Признаки государства примеры егэ

Всего: 189    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

Задания Д26 C4 № 1070

Назовите любые три функции государства и раскройте каждую из них на примере. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).


Задания Д26 C4 № 4182

Назовите любые три социальные функции государства и проиллюстрируйте примером каждую из них.(Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Сибирь. Вариант 2.


Какое определение монархии даёт автор? Какой тип монархии соответствует определению, данному автором?

Показать

1

Какие три признака республики указаны в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите пример того, как каждый из этих признаков воплощается в конституционном строе Российской Федерации.


2

Используя текст и обществоведческие знания, укажите три способа изменения формы правления различных государств в процессе исторического развития.


3

Назовите три фактора, обуславливающие специфику конкретной формы государства, указанные автором. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё один фактор, не указанный в тексте.


Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

Цифры укажите в порядке возрастания.

1)  Принцип разделения властей является обязательным для любого государства.

2)  Стабилизационная функция государства обеспечивает организацию и регулирование хозяйственной деятельности субъектов экономики.

3)  Функции государства  — главные направления и виды деятельности государства, обусловленные его задачами и целями и характеризующие его сущность.

4)  Основные правовые формы осуществления функций государства  — это правотворческая, правоприменительная, правоохранительная, учредительная, контрольно-надзорная.

5)  Государственный суверенитет выражает верховную власть над всеми проживающими на определённой территории гражданами, их институтами и организациями.


Задания Д2 № 398

Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Форма государства, методы государственного властвования, форма правления, тип политического режима, форма государственного устройства.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


Запишите слово, пропущенное в схеме.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


Назовите три признака государства, указанные в тексте. Привлекая обществоведческие знания, назовите ещё один основной признак государства, не указанный в тексте.

Показать

1

Укажите, какое определение государства дано автором? Как в тексте объясняется публичный характер государственной власти?


2

Какие три формы участия граждан в политическом управлении названы в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры того, каким образом граждане могут использовать каждую из указанных в тексте форм участия в политическом управлении.


3

Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли о том, что государство не совпадает с обществом.


4

Назовите три признака государства, указанные в тексте. Привлекая обществоведческие знания, назовите ещё один основной признак государства, не указанный в тексте.

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли о том, что государство не совпадает с обществом.

Показать

1

Укажите, какое определение государства дано автором? Как в тексте объясняется публичный характер государственной власти?


2

Какие три формы участия граждан в политическом управлении названы в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры того, каким образом граждане могут использовать каждую из указанных в тексте форм участия в политическом управлении.


3

Назовите три признака государства, указанные в тексте. Привлекая обществоведческие знания, назовите ещё один основной признак государства, не указанный в тексте.


Какие три отличительные черты государства называет автор? Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё одну отличительную черту государства, не указанную в тексте.

Показать

1

Какие два значения понятия «государство» даны автором? Укажите их.


2

Какие три ветви власти называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите пример того, какие функции выполняет каждая из ветвей власти в управлении государством.


3

Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли о том, что государства представляют собой сообщества, структура которых является наиболее сложной, совершенной и законченной.


4

Какие три отличительные черты государства называет автор? Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё одну отличительную черту государства, не указанную в тексте.

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли о том, что закон есть выражение суверенитета.

Показать

1

Какие две стороны суверенитета называет автор? Укажите их и приведите каждой характеристику по тексту.


2

Какие три принципа суверенитета называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите пример того, как каждый из названных принципов реализуется в деятельности государства.


3

Какие три цели государственного суверенитета указаны автором? Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё одну цель государственного суверенитета, не указанную в тексте.


Автор пишет об отношениях между правом и государством. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

1

Как в тексте охарактеризовано положение государства как субъекта общественной жизни? (Выпишите соответствующее предложение из текста.) Какая ситуация, по мнению автора, может стать причиной произвола по отношению к гражданам со стороны государства? Что позволяет автору рассматривать право как продукт государственной деятельности?

Источник: Демонстрационная версия ЕГЭ—2022 по обществознанию, Демонстрационная версия ЕГЭ—2023 по обществознанию


2

Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами действия, регулируемые тремя различными отраслями российского права.

(В каждом случае сначала приведите пример, затем укажите отрасль. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Источник: Демонстрационная версия ЕГЭ—2022 по обществознанию


3

Используя обществоведческие знания, сформулируйте три суждения о роли права в жизни государства.

(Каждое суждение должно быть сформулировано как распространённое предложение.)

Источник: Демонстрационная версия ЕГЭ—2022 по обществознанию, Демонстрационная версия ЕГЭ—2023 по обществознанию


4

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «правовая норма»;

— объясните связь названных автором элементов системы права. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Источник: Демонстрационная версия ЕГЭ—2023 по обществознанию

Источник: Демонстрационная версия ЕГЭ—2022 по обществознанию


С опорой на текст и обществоведческие знания назовите три функции государственной власти, направленные на обеспечение безопасности. Проиллюстрируйте конкретными примерами каждую из них. (Каждый пример должен быть развернутым).

Показать

1

Укажите, как автор определяет, что собой представляет государство. Что, по мнению автора, представляет собой главную цель государства?

Предметная область: Политика. Государство и его функции


2

В каких формах правления, по мнению автора, может существовать единая власть государства (аргументируйте свой ответ с опорой на текст)? О каком источнике государственной власти идёт речь в тексте? С опорой на обществоведческие знания назовите дополнительно ещё один источник государственной власти.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


3

Задания Д22 C3 № 4729

Приведите авторскую характеристику состояния общества «без общей власти» государства? Используя обществоведческие знания, назовите одно любое негативное последствие безвластия.

Предметная область: Политика. Государство и его функции, Политика. Понятие власти

Предметная область: Политика. Государство и его функции


Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  К внешним функциям государства относится определение общего направления экономического развития страны.

2)  Государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка и безопасности.

3)  Требования, устанавливаемые государством по вопросам экологической политики, составляют основу экологической безопасности страны.

4)  Государство создаёт нормативную и организационную основу деятельности государственных органов.

5)  Основополагающим признаком государства любого типа является реализация принципа разделения властей.


Назовите три фактора, обуславливающие специфику конкретной формы государства, указанные автором. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё один фактор, не указанный в тексте.

Показать

1

Какое определение монархии даёт автор? Какой тип монархии соответствует определению, данному автором?


2

Какие три признака республики указаны в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите пример того, как каждый из этих признаков воплощается в конституционном строе Российской Федерации.


3

Используя текст и обществоведческие знания, укажите три способа изменения формы правления различных государств в процессе исторического развития.


4

Назовите три фактора, обуславливающие специфику конкретной формы государства, указанные автором. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё один фактор, не указанный в тексте.

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


Используя текст и обществоведческие знания, укажите три способа изменения формы правления различных государств в процессе исторического развития.

Показать

1

Какое определение монархии даёт автор? Какой тип монархии соответствует определению, данному автором?


2

Какие три признака республики указаны в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите пример того, как каждый из этих признаков воплощается в конституционном строе Российской Федерации.


3

Назовите три фактора, обуславливающие специфику конкретной формы государства, указанные автором. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё один фактор, не указанный в тексте.


Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три внутриполитические функции современного государства. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).


В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое обобщает / включает в себя все остальные представленные понятия. Запишите это слово или словосочетание.

Органы власти, государство, суверенитет, налогообложение, правотворчество.


Автор пишет о государственном устройстве. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

1

Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


2

Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


3

Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.

Предметная область: Политика. Государство и его функции


4

Задания Д22 C3 № 2213

Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».

Предметная область: Политика. Государство и его функции


Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Демократия, тоталитарное общество, политический режим, авторитарное государство, диктатура.

Предметная область: Политика. Типология политических режимов


Запишите словосочетание, пропущенное в таблице.

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА ХАРАКТЕРИСТИКА
Форма правления Отображает порядок организации и деятельности высших органов государственной власти
Включает в себя средства и методы реализации государственной властью своих полномочий
Государственное устройство Определяет характер и способы взаимодействия центральной власти и региональной

Предметная область: Политика. Государство и его функции

Всего: 189    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

ВСЁ В ОДНОМ МЕСТЕ.

ПОЛИТИКА. Часть 2.

Содержание.

  • Государство, признаки, функции.
  • Формы государства.
  • Демократия.
  • Гражданское общество.

ГОСУДАРСТВО.

Государство – это основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану и защиту национальных интересов, это организация публичной власти, распространяющейся на всё общество, имеет монопольное право на принуждение людей к выполнению установленных норм поведения, право от имени народа осуществлять внешнюю и внутреннюю политику.

Признаки государства

  • территориальная организация;
  • публичный характер власти (наличие систем органов и учреждений, составляющих государственный аппарат управления);
  • суверенитет (независимость от других государств);
  • сбор налогов;
  • существование системы права;
  • наличие государственной символики (герб, флаг, гимн), данный признак появился стечением развития государств.

Функции государства

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

  Внутренние функции:
  • экономическая – организация, координация, регулирование экономических процессов в стране;
  • социальная – удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержание здоровья, предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхование жизни, собственности, здоровья;
  • правовая – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрана общественного строя;
  • политическая – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрана общественного строя; обеспечение политической стабильности, осуществление властных полномочий, выработка политического курса;
  • культурно-воспитательная и идеологическая – создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщение их к достижениям мировой художественной культуры, предоставление возможности самореализации в творчестве; воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ;
  • экологическая – с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим рационального природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению здоровой, нормальной среды обитания.
Внешние функции:
  • защита интересов общества на международной арене,
  • оборона страны,
  • взаимовыгодное сотрудничество,
  • участие в решении глобальных проблем,
  • миротворческие акции.
Формы государства.

Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

Формы государства:
  • форма правления,
  • форма территориального устройства,
  • форма политического режима.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти (то есть кому принадлежит власть).

Виды форм правления:
  • монархия,
  • республика.
Монархия.

Монархия (единовластие, самодержавие) – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства- монарха (короля, царя, шаха, императора).

Виды монархии:
  • абсолютная (Катар, Оман, Саудовская Аравия);
  • дуалистическая (Иордания, Марокко, Непал);
  • парламентская (Великобритания, Норвегия, Швеция).
Признаки монархии
  • существование единоличного главы государства (король, царь, кесарь);
    • власть монарха — полная, верховная, суверенная, безраздельная или ограниченная;
  • трон занимается в порядке престолонаследия, т. е. путем передачи власти по наследственному праву или в порядке родства (фамильному праву);
    • правление монарха — бессрочное, пожизненное;
    деяния монарха неподсудны, личность — неприкосновенна (свободен от юридической ответственности);
    • поддерживается мифом о сакральности (божественности) власти
Неограниченная монархия:
  • отсутствие представительных учреждений народа,
  • единственным носителем суверенитета государства является монарх.

Ограниченная монархия – вид монархии, при которой наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие его власть.

Виды ограниченной монархии:
  • дуалистическая – монарх делит законодательную власть с парламентом.
  • конституционная или парламентская – и законодательная , и исполнительная власти ограничены. Монарх царствует, но не правит.

Республика.

Республика (от лат. res-publica — общественное дело, государство). В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок.

Признаки республики:
  • выборность власти;
  • срочность, то есть избирается на определённый срок;
  • зависимость от воли избирателей.
  • широкое участие населения в формировании государственной власти, проведение выборов;
    • участие граждан в управлении делами государства, проведение референдумов — всенародных опросов, выявляющих мнение народа путем голосования при обсуждении особо важных вопросов общественной и государственной жизни;
    разделение властей, обязательное наличие парламента, обладающего законодательной, представительной и контрольной функциями;
    • наличие конституции и законов, утверждающих основы (принципы) государственного и общественного устройства, взаимные права и обязанности органов власти и граждан
Виды республики:
  • президентская (Аргентина, Бразилия, США, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.);
  • полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Россия, Франция Финляндия, Польша, Болгария и др.);
  • парламентская (Германия, Италия, Турция, Израиль, Индия, Италия, Швейцария и др.).

Виды республики различаются в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно.

  • Президентская республика. Президент избирается независимо либо коллегией выборщиков, либо народом и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Президент наделяется правом отлагательного вето (от лат. «запрет») на решения законодательного органа. Но он не имеет права распустит парламент.
  • Парламентская республика. Правительство формируется законодательным органом и отвечает перед ним. Во главе правительства стоит лидер партии, победившей в парламенте. Парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра. Официальной главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальной главой государства выступает руководитель правительства.
  • смешанная республика (полупрезидентская, полупарламентская). Двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. Президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства является президент. Он предлагает кандидатуру главы правительства. Кандидатуру премьер-министра парламент может не утвердить. Если это произойдёт 3 раза, то президент имеет право распустить парламент. Глава государства председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия
Формы государственно — территориального устройства.

Форма государственно-территориального устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства, который проявляется во взаимоотношениях между государством и его составными частями и закреплён конституцией.

Виды государственно-территориального устройства:
  • унитарное (от фр. unitai-ге — единый);
  • федеративное (от лат. foedus — союз, договор);
  • конфедеративное (от лат. confoede-ratio — союз, сообщество).

Унитарное государство имеет следующие признаки:

  • территориальное единство государства. Такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью. Характерно для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация.
  • единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
  • единая структура государственного аппарата на всей территории государства
  • единая судебная система;
  • единая система законодательства для всего государства;
  • одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.

Примеры унитарных госуцдарств6 Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.).

Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.

Для федерации характерны следующие признаки:

  • существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах фед
  • возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
  • две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
  • субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации;
  • двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.

Различают федерации, построенные по национальному и территориальному признакам.

По национальному признаку в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.

По территориальному признаку образованы США, ФРГ и др. Иногда оба признака комбинируются. Например, федерация в Индии построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.

Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.

Конфедерация.

Конфедерация – это союз самостоятельных государств, которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства.

Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.

В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.

Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств.

Государственно-правовой режим.

Государственно-правовой режим – способ осуществления власти, совокупность способов и методов осуществления государственной власти.

Признаки политического режима:
  • степень участия народа в формировании политической власти, способы формирования органов власти;
  • реальность и гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
  • механизмы осуществления власти в обществе;
  • положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
  • место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
  • соотношением между законодательной и исполнительной ветвями власти;
  • характером политического лидерства;
  • учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
  • степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
  • принципы взаимоотношения общества и власти;
  • роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности);
  • мера политического плюрализма, многопартийности;
  • существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Типы политических режимов:
  • демократический,
  • недемократический (тоталитарный или авторитарный).
Признаки демократического режима:
  • власть народа (демократия), непосредственная и представительная демократия (непосредственная – народ прямо участвует во власти, например, в выборах, референдумах; представительная – передаёт свои властные полномочия выборным представителям народа); прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть.
  • всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
  • наличие правового государства, построенного на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения;
  • признается и обеспечивается плюрализм во всех сферах общественной жизни: многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, мировоззренческая свобода, терпимость к различным взглядам, суждениям;
  • многопартийность, наличие легальной оппозиции (то есть разрешённой законом);
  • разрешено все, что не запрещено законом;
  • большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически;
  • защита прав и свобод граждан;
  • в отношениях личности и государства приоритет имеют интересы личности;
  • смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер;
Признаки авторитарного режима:
  • государством руководит узкий круг людей — правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами;
  • жёсткий контроль политической сферы, в остальных сферах -относительная свобода, но под чётким контролем органов власти;
  • политический плюрализм;
  • многопартийность, допускается оппозиция, но её деятельность определена чёткими рамками;
  • права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере, закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности;
  • в экономике обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;
  • доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
  • карательные органы являются важным элементом государственного аппарата;
  • органы контроля строго подчинены закону.
Признаки тоталитарного режима:
  • полнота власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер,
  • полное господства государства над личностью, над обществом,
  • полный контроль государства за всеми сторонами жизни общества и отдельного человека,
  • насаждение идеи вождизма, культа личности руководителя государства;
  • фактическое отсутствие независимой судебной власти;
  • наличие единственной обязательной официальной идеологии;
  • господство одной партии, отрицание оппозиции,
  • запрещено все, что не разрешено законом,
  • права и свободы граждан лишь декларируются (то есть формально есть в законах, а в реальности не соблюдаются), люди беззащитны перед произволом властей, закон защищает не личность, а государство;
  • централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью, жёсткая производственная дисциплина;
  • карательные органы контролируют все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны.
 Разновидности тоталитарного режима.

Деспотический режим – это полный произвол со стороны правителя в управлении государством и одновременно бесправие и безоговорочное подчинение подданных правителю.

Тиранический режим близок по своим признакам к деспотическому режиму, тоже основан на единоличном правлении и произволе по отношению к подвластным. Особенности этого режима в том, что он устанавливается чаще всего захватническим, насильственным путем.

Фашистский режим основывается на расистской идеологии, государство всеми средствами и методами обеспечивает юридическое и фактическое господство одной расы над другими. Обычно сопровождается крайне агрессивной, воинственной внешней политикой.

ДЕМОКРАТИЯ.

Демократия – это правление народа, избранное народом и для народа. Демократия предполагает признание принципа равенства и свободы всех людей, активное участие народа в политической жизни страны.

Предпосылки демократии:
  • рыночная экономика,
  • многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности,
  • значительное место среднего класса в социальной структуре общества,
  • высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам,
  • высокая степень развития общей и политической культуры, значительная  социальная  и политическая  активность людей,  добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии.
  • Признаки демократии:

    признание народа источником власти и носителем суверенитета;

  • юридическое равноправие граждан, их равные возможности участия в политической жизни страны;
  • наличие прав и свобод человека, их признанием, гарантированностью и защитой со стороны государства;
  • принятием важнейших властных решений по принципу большинства;
  • право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства;
  • политический плюрализм, (от лат. множество), возможность наличия множества различных позиций и мнений в условиях политического единства общества;
  • разделение властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную; различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;
  • гласностью действий государственных органов и должностных лиц, возможностью беспрепятственного контроля за ними со стороны общества.
  • существование свободных от цензуры и независимых от власти неправительственных средств массовой информации;
  • выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;
  • развитая система органов местного самоуправления
Институты демократии

Институты демократии — это организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы и ценности:

  • институты представительной (институт парламентаризма) и прямой демократии;
  • органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
  • институт права;
  • политические партии, общественно-политические организации и др.
Формы демократии .

Формы демократии отличаются способом осуществления народом своей власти:

  • прямая (непосредственная)
  • косвенная (представительная).

Прямая демократия – это непосредственное участие народа в формировании органов государственной власти, решении вопросов государственной политики, общественно-политической жизни через выборы и референдумы, собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов. Народ сам осуществляет свои права.

Представительная демократия – возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах.

Референдум.

Референдум – голосование, выражение воли народа по общественно значимым вопросам; является одним из важных институтов непосредственной демократии.

Цель референдума – обеспечение народовластия, то есть  непосредственного участия граждан в управлении государством и местными делами.

Типы референдумов по предмету проведения:
  • конституционный — на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки;
  • законодательный — на всенародное голосование выносится проект закона или действующий закон;
  • консультативный — проводится с целью выявления общественного мнения по принципиальному вопросу государственной жизни.
Референдумы по степени обязательности проведения:
  • обязательный — предметом референдума являются вопросы, отнесенные Конституцией к исключительному решению в результате всенародного опроса;
  • факультативный — проводится с целью выявления общественного мнения по конкретному вопросу, интересующему определенную часть населения региона .

Предметом референдума могут быть вопросы:

  • имеющие существенное значение для определения политики государства

вовне (международно-правовые вопросы), — вхождение страны в определенные межгосударственные структуры, сообщества, например, о членстве страны в Европейском сообществе;

  • имеющие существенное значение для совершенствования системы управления внутри (административно-правовые вопросы), — решение вопросов управленческого характера, например, изменение административно-территориального деления.
Ценности демократии:
  • защита интересов людей,
  • возможность жить людям согласно их собственным законам,
  • гарантированность личной свободы и прав человека,
  • равенство всех перед законом,
  • моральная ответственность людей за их политические решения,
  • политическое равенство,
  • свободные и честные выборы,
  • справедливое судопроизводство,
  • толерантность, сотрудничество и компромисс в отношениях между народом и властью,
  • предотвращение деспотизма.
Гражданское общество.

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним.

Гражданское общество – это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (стремление к свободе, уважение права, морали, чувство долга, наличие собственности и др.)

Гражданское общество — система взаимодействия в границах права свободных и равноправных граждан государства, их добровольно сформировавшихся объединений, которые находятся в отношениях конкуренции и солидарности, вне непосредственного вмешательства государства, призванного создавать условия для их свободного развития.

Предпосылки возникновения гражданского общества.
  • Демократизация общественной жизни.
  • Индивидуальная свобода граждан.
  • Обеспечение широких прав и свобод человека.
  • Право на частную собственность.
  • Право на реализацию экономических и политических интересов, желаний, стремлений.
  • Возможность ассоциаций, объединений (политических партий, общественных движений, союзов, добровольных и любительских обществ и т.д. самых различных форм, содержания, направления), не противоречащих конституции данного государства.
  • Обеспечение сотрудничества на основе равенства и партнерства, консенсуса между всеми субъектами гражданского общества.
  • Ответственность граждан перед государством.
  • Многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражданам.
  • Наличие развитой социальной структуры, отражающей богатство и многообразие различных групп и слоев. Социальную основу гражданского общества составляет так называемый средний класс, включающий наиболее активную и мобильную часть населения.
  • Духовная сфера гражданского общества предполагает плюрализм в области идеологии, реальную свободу слова, печати, совести, достаточно высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности.
Признаки гражданского общества:
  • самостоятельное развитие — без непосредственного вмешательства государства;
  • легитимность и демократический характер власти;
  • равенство всех перед законом и правосудием;
  • политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;
  • правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;
  • состоит из субъектов — свободных и равноправных граждан и добровольно сформировавшихся объединений, находящихся в отношениях конкуренции и солидарности;
  • развитость демократических основ;
  • реально действующая защита граждан;
  • свободная деятельность в правовых рамках общества владельцев производственных средств;
  • достаточно высокий уровень гражданской и политической культуры, высокое сознание людей;
  • личность гражданского общества – это человек, ориентированный на созидание, духовное развитие;
  • достаточно высокий уровень образованности населения;
  • передача части власти органам самоуправления;
  • экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;
  • значительная численность среднего класса в обществе;
  • высокая материальная обеспеченность людей;
  • эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей;
  • высокое внимание к социальной политике со стороны государства;
  • плюрализм мнений в обществе;
  • свободная конкуренция; использование компромисса, согласования позиций в качестве основных способов решения конфликтов.

Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственно-территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства.


Понятие «государство» всегда привлекало внимание представителей политической мысли. В её истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства.

Основные теории происхождения государства

Наименование теории (её создатели)

Её сущность

Классовая (К. Маркс, В. И. Ленин)

Государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов

Теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквинский)

Государство сотворено Богом; правитель подчинён Божественной воле

Патриархальная (Р. Фил мер)

Государство выросло из семьи; подданные относятся к нему как дети к отцу

Договорная (естественно-правовая) (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк)

Государство — продукт договора между людьми о защите их естественных прав

Теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович)

Государство создаётся в процессе завоевания для подчинения побеждённых

Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Основные признаки государства

Государственная территория — это часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства

Понятие территории государства включает в себя:

  • наземное пространство, ограниченное государственной границей, недра, полезные ископаемые, континентальный шельф, т. е. часть подводной окраины материков, прилегающая к берегам суши;
  • водное пространство (реки, моря и иные внутренние воды, находящиеся в пределах государственной границы, 12-милевая морская зона и подводное пространство глубиной в 2 морские мили);
  • воздушное пространство (воздушный столб, граница которого пролегает на предельной высоте сверхзвукового самолёта);
  • экстерриториальная зона (посольства, консульства) и имущество (автомобили, имеющие специальные дипломатические номера или идущие под флагом государства, все военные объекты, морские суда, космические и воздушные суда)

Наличие публичной (государственной) власти

Власть государства является высшей властью. Только оно наделено правом устанавливать общеобязательные нормы, принимать законы для всего населения

Суверенитет государственной власти

  • Внутренний
  • верховенство власти по отношению ко всем физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны, исключительное право представлять всё общество, а не его отдельные группы

  • Внешний
  • независимость государственной власти, признание данного государства международным сообществом, осуществление самостоятельной внешней политики, невмешательство других государств во внутренние и внешние дела данного государства

Монополия на легитимное насилие

Только государство обладает законным правом принуждать граждан исполнять принятые государством решения

Специальный аппарат управления обществом

Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление.

Структура государственного аппарата определяется функциями государства и зависит от тех задач, которые оно призвано решать в конкретно-историческую эпоху. Первичная ячейка государственного аппарата — его органы и учреждения.

Государственный аппарат:

  • Государственные органы
  • составные части аппарата государства (физические лица или организации), наделённые государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства

    имеют юридическую основу деятельности (нормы права); действуют от имени государства; могут применять принуждение; структурно обособлены

  • Государственные учреждения
  • государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделённые властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и др. учреждения связи и транспорта)

Система налогов и сборов

Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата, финансового обеспечения деятельности государственных учреждений, решения управленческих задач в экономической и социальной сферах общественной жизни

Дополнительные признаки государства

  • Государственная символика (флаг, герб, гимн), позволяющая гражданам выделять своё государство, отличать его от других на визуальном, эмоциональном уровне.
  • Материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др.

Функции государства — основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и назначение.

Классификации функций государства

Основа классификации

Наименование функций

Их содержание

Продолжительность действия

Постоянные

Присущи государству на всех этапах его существования

Временные

Ограничены во времени, это обусловлено спецификой задач государства на отдельных исторических этапах, например, функция нейтрализации сопротивления свергнутых классов или партий при смене государственного строя

Социальная значимость

Основные

Выполняются всеми органами государства во взаимодействии, одинаково присущи каждому звену государства

Неосновные

Свойственны лишь отдельным государственным органам

Сферы государственной деятельности (объекты воздействия)

Внутренние:

Основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества

— Экономическая

Выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в оптимальном режиме: осуществление налоговой политики, выделение кредитов, использование экономических санкций, стимулов в развитии отраслей экономики и др.

— Политическая

Осуществление политической власти: поддержание политического господства доминирующего в экономике класса или социальной группы; обеспечение политической стабильности; установление отношений с компетентными партиями, общественными институтами; выработка программных целей и задач развития общества; регулирование национальных, религиозных отношений

— Правовая

Установление правовых норм и принятие законов; регулирование общественных отношений и поведения граждан

— Социальная

Удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодёжи, безработных; страхование жизни, здоровья, собственности

— Образовательная

Адаптация сферы образования к требованиям современности; выработка образовательной политики

— Культурно-воспитательная

Создание условий для удовлетворения культурных запросов людей; формирование высокой духовности, гражданственности

Внешние:

Основные направления деятельности государства на международной арене

— Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами

Установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений; отстаивание собственных национальных интересов

— Участие в решении глобальных проблем

Объединение усилий большинства государств по поддержанию стабильной обстановки на планете

— Обеспечение национальной безопасности

Совершенствование вооружённых сил, повышение их боеспособности и боеготовности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; военное обучение запаса вооружённых сил (резервов); внешняя разведка и контрразведка

— Осуществление защиты граждан, находящихся за пределами государства

Обеспечение государством постоянной поддержки и покровительства своим гражданам

Государство осуществляет свои функции в определённых формах.

Формы осуществления функций государства — однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции

Правовая форма

Организационная форма

— Правотворческая форма

разработка и принятие юридических норм, издание нормативных правовых актов

— Организационно-регламентирующая форма

текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.

— Правоисполнительная форма

принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.)

— Организационно-хозяйственная форма

оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучётом, статистикой, снабжением и т. д.

— Правоохранительная форма

контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, применение принудительных мер к их нарушителям

— Организационно-идеологическая форма

повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных правовых актов и формированием общественного мнения

Государство является главным управляющим центром политической системы общества.

Качества государства, превращающие его в важнейший субъект политической жизни общества:

  • Является самой массовой политической организацией, так как оно включает в себя всех членов общества.
  • Обладает суверенитетом.
  • Располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни.
  • Является собственником ресурсов и средств производства.
  • Имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать государству достигать стоящих перед ним целей.
  • Любой человек участвует в жизни государства как политической организации

Будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические, образовательные стандарты, выполняет организационные функции и др.

Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование

Форма правления

Форма государственно-территориального устройства

Политический режим

Способ организации верховной государственной власти

Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закреплённый конституцией

Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления

  • Монархия (от гр. monarchia — единовластие, самодержавие)
  • Республика (от лат. respublica- общественное дело, государство)
  • Унитарное (от фр. unitaire — единый).
  • Федерация (от лат. foedus — союз, договор).
  • Конфедерация (от лат. соп-f oederatio — союз, сообщество)
  • Демократический (от гр. demokratia — власть народа).
  • Тоталитарный (от лат. totaliter — целиком, полностью).
  • Авторитарный (от лат. auctoritas — полная власть, приказание)

Монархия — форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы — монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.).

Признаки всех монархий:

  • Власть монарха наследственна и передаётся в установленном законом порядке.
  • Власть монарха не ограничена сроками полномочий.
  • Монарх обладает внешними атрибутами власти, имеет право на трон, мантию, корону, скипетр, державу и титул.
  • Монарх не несёт ответственности перед народом

Виды монархий и их признаки

Линии сравнения

Абсолютная (неограниченная)

Дуалистическая (от лат. dualis — двойственный)

Ограниченная (парламентская, конституционная)

1. Принадлежность законодательной власти

Монарху

Разделена между монархом и парламентом

Парламенту

2. Осуществление исполнительной власти

Монарх

Формально — монарх, фактически — правительство

3. Назначение главы правительства

Монарх

Формально — монарх, но с учётом парламентских выборов

4. Ответственность правительства

Перед монархом

Перед парламентом

5. Право роспуска парламента

— (парламент отсутствует)

У монарха (неограниченное)

У монарха (по рекомендации правительства)

6. Право veto (от лат. veto — запрещаю) монарха на решения парламента

Абсолютное veto

Предусмотрено, но не используется

7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха

Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)

Только в период между сессиями парламента

Предусмотрено, но не используется

8. Примеры современных государств

Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия

Иордания, Марокко, Непал

Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония

Республика — форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки всех республик:

  • Выборность главы государства.
  • Срок полномочий главы государства ограничен конституцией.
  • Глава государства является обычным государственным служащим, за свою деятельность он получает заработную плату.
  • Глава государства несёт за свою деятельность уголовную или политическую ответственность

Виды республик и их признаки

Линии сравнения

Президентская

Полупрезидентская (смешанная)

Парламентская

1. Порядок избрания президента

Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)

Избирается на заседании парламента

2. Порядок образования правительства

Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле

Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента

Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии

3. Ответственность правительства

Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству

Двойная ответственность перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен

Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства

4. Право роспуска парламента у президента

Отсутствует

Президент имеет право роспуска парламента

5. Наличие поста премьер-министра

Отсутствует

Существует пост премьер-министра

6. Объём полномочий президента

Президент — не только глава государства, но и глава исполнительной власти

Президент — глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством

Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несёт за них ответственность

7. Примеры современных государств

США, страны Латинской Америки

Австрия, Россия, Франция

Германия, Индия, Италия, Швейцария

Формы государственно-территориального устройства

Линии сравнения

Унитарное государство

Федерация

Конфедерация

1. Сущность формы государственно-территориального устройства

Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство

Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство

Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии

2. Конститутивные (определяющие) решения

Принимаются высшими органами власти

Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения — с участием субъектов федерации

Принимаются высшими органами власти государств-участников

3. Территория

Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром

Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке

Отсутствие единой территории

4. Политическая самостоятельность

Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью

Субъекты обладают определённой политической самостоятельностью

Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность

5. Конституция

Единая

Союза и субъектов, верховенство конституции союза

Государств-участников

6. Гражданство

Единое

Союзное и субъектов

Государств-участников

7. Правовая и судебная системы

Единая

Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты

Отсутствие единой правовой и судебной систем

8. Международная деятельность

В полном объёме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях

Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены

Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объёме

9. Право расторжения договора

Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации

Может быть расторгнут государствами-участниками и в одностороннем порядке

10. Примеры современных государств

Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония

Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария

Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС)

Унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным.

Унитарное государство

Централизованное

Децентрализованное

Предоставляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией

Крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их полномочия сильно ограничены

Великобритания, Дания, Швеция

Испания, Италия, Франция

Видеоурок: Государство, его функции

Лекция: Государство, его функции

Понятие и признаки государства

Самым главным институтом политической сферы жизнедеятельности общества является государство.  

Государство – это политическая организация, обеспечивающая внутреннюю целостность и внешнюю безопасность своей территории. 

Чем государство отличается от других политических институтов? Рассмотрим признаки:

Суверенитет – независимость государственной власти в решении внутренних и внешних вопросов. Историческим примером нарушения суверенитета было военное вторжение Германии на территорию СССР без объявления войны.

Территория – та часть земли, ограниченная государственной границей. Пример: территория России составляет более 17 млн. кв.км. и граничит с 18 государствами, среди которых, Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан, Казахстан и др.

Публичная власть – этим термином характеризуется власть, адресованная народу и служащая её интересам. Защита публичных интересов обеспечивается Конституцией – основным законом РФ, принятым 12 декабря 1993 г. и обладающим высшей юридической силой. 

Аппарат управления и аппарат принуждения – включает все органы государственной власти, каждый из которых решает конкретные задачи и осуществляет конкретные функции государства. Пример: Госдума РФ помимо того, что обсуждает и принимает законопроекты, назначает на должность и освобождает от неё Председателя Центробанка, Председателя Счетной палаты. 

Наличие монопольных прав – издание законов, сбор налогов, эмиссия денег.

Функции государства

Узнаем основные направления деятельности (функции) государства. Функции делятся на внутренние и внешние.

Функции государства – это основные направления его деятельности, связанные с осуществлением политической власти.

К внутренним относятся:

Правовая – издание нормативно-правовых актов (законов, указов, постановлений и др.) и контроль за их соблюдением. Пример реализации: согласно ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для его жизни и здоровья. Для осуществления контроля над соблюдением данного закона создан специальный орган Роспотребнадзор.

Политическая – обеспечение общественного порядка и стабильности, консолидация общества.  Пример реализации: путем предоставления гражданам и организациям гарантий безопасного участия в митингах, забастовках, а также в оппозиционных движениях.

Экономическая – государственное регулирование хозяйственной и производственной жизни страны, стимулирование предпринимательской активности граждан. Пример реализации: разработка и утверждение Государственного бюджета РФ, и контроль над его расходованием.

Социальная – обеспечение нормальных условий жизни населения, путем выработки и осуществления образовательных, здравоохранительных, культурных программ, мер социальной поддержки. Пример реализации: предоставление материнского капитала, является мерой государственной поддержки российских семей.

Правоохранительная – деятельность специальных органов государства, направленная на обеспечение соблюдения законных предписаний всеми членами общества. Пример реализации: сотрудники полиции задержали гражданина Г., подозреваемого в краже.

Экологическая – деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных богатств во благо общества.   Пример реализации: согласно статье 250 УК РФ загрязнение источников питьевого водоснабжения, повлекшее причинение существенного вреда животному или растительному миру наказывается штрафом в размере до 80 т.р. 

Культурно – воспитательная — деятельность по реализации культурных прав граждан (права на образование, свободы творчества, право доступа к культурным ценностям) а также воспитание духовно – нравственных законопослушных граждан. Пример реализации: празднование Дня Победы.

К внешним функциям относятся:

  • обеспечение национальной безопасности, 

  • дипломатические отношения, 

  • внешнеэкономическая деятельность.

Форма государства

Перейдем к изучению формы государства, состоящей из:

  • формы правления, характеризующей способ образования госорганов;

  • формы государственного устройства, определяющей внутреннее строение государства;

  • политического режима, характеризующего средства и методы государственного управления.

Форма правления

Существуют две формы правления: монархия (наследование власти) и республика (выборная власть).

Монархия имеет два вида: 

  • абсолютная 

  • конституционная

Абсолютная монархия – нет никаких ограничений власти монарха. 

Он издает законы, руководит правительством, отправляет правосудие. Примеры: Россия до февраля 1997г., современная Саудовская Аравия.  

Конституционная монархия – власть монарха ограничена парламентом.

Существуют два вида конституционной монархии: дуалистическая и парламентарная. В дуалистической имеются две властвующие силы: монарх и парламент. Законы издает парламент, монарх принимает важные решения: назначает Правительство, распускает Парламент, может наложить вето на принятый закон.  Пример: Марокко. В парламентарной же монарх осуществляет представительные функции и властными полномочиями не обладает. Например, министр может не утвердить указ монарха и не исполнить его. Здесь сильна роль парламента, который формирует правительство. В данном процессе принимает участие и монарх, он назначает правительство. Пример: Великобритания.

Республика имеет три вида:

  • парламентская
  • президентская 
  • смешанная

Парламентская – сильна власть парламента: он формирует правительство из парламентского большинства (партий), выносит вотум недоверия Правительству. 

Фактическим главой государства здесь является не президент, а премьер-министр. Президент в основном выполняет представительные функции. Примеры: Германия, Турция и др.

Президентская – сильна власть президента: он глава государства и глава исполнительной власти, перед парламентом ответственности не несёт. 

Премьер-министр отсутствует. Пример: США.

Смешанная республика сочетает признаки парламентской и президентской. 

Пример: РФ. В нашей стране Президент избирается всенародным голосование, становится главой государства и не входит ни в одну ветвь государственной власти. Парламент утверждает премьер – министра (главу Правительства) и может вынести вотум недоверия Правительству. Правительство ответственно как перед Парламентом, так и перед Президентом.

Форма государственного устройства

Существуют три формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Унитарное – это единое государство с одноуровневой системой государственных органов и законодательства.

Это значит, что в государстве функционируют единые органы: один Парламент, одно Правительство, один глава государства. Действуют единые Конституция и законы. Из этого следует, что административно – территориальные единицы государства (округа, уезды) не обладают суверенитетом и всецело подчинены централизованным органам власти. Это обусловило однопалатность Парламента. Но имейте ввиду, что в рамках местного самоуправления автономия допускается. Примерами унитарных государств являются Франция, Греция, Украина, Япония.

Понятно, что унитарная форма устройства возможна лишь в малочисленных государствах. А в государствах с большой численностью населения формой государственного устройства является федерация.

Федерация – союзное государство.

Которое в отличии от унитарного имеет двухуровневую систему государственных органов (Федеральное Собрание РФ – Народное собрание РД, Правительство РФ – Правительство Калужской области) и двухуровневую систему законодательства (Конституция РФ – Конституция Республики Адыгея). Таким образом, получается, что административно – территориальные единицы (субъекты) федерации обладают суверенитетом, хотя и ограниченным. Парламент федерации состоит из двух палат, нижний из которых представляет интересы субъектов федерации. Примерами федерации являются Россия, США, Канада, Бразилия, Германия и др.

Конфедерация – добровольный союз независимых суверенных государств для осуществления каких-либо совместных целей и задач. 

Члены конфедерации имеют свою государственную символику, столицы, конституции, гражданство.

Признаки конфедерации:

  • отсутствие общей территории;
  • отсутствие общих законодательных и управленческих органов;
  • отсутствие общего законодательства и гражданства;
  • наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств;
  • наличие права выхода из конфедерации.

Примеры конфедерации: современные Босния и Герцеговина, бывший СССР, Сербия и Черногория 2003-2006 годов, Арабская Исламская Республика ( Ливия, Тунис 1974 года). Ошибочно мнение о том, что СНГ является конфедерацией. Содружество Независимых Государств (СНГ) является международной организацией.

Понятие и типы политического режима мы разберем на уроке «4.4.Типология политических режимов».

Автор: Абулова Б.Т.

Признаки, функции, формы государства

Государство — особая организация политической власти, обладающая своими отличительными чертами и признаками. Главным из них является наличие суверенитета, то есть верховенства и независимости государственной власти как внутри страны, так и вне ее — в отношениях с соседними и другими государствами. Неотъемлемыми качествами суверенитета считаются:

  1. полновластие в определении направлений внутренней и внешней политики, в принятии политических решений;
  2. независимость государственной власти в осуществлении функций государства, в исполнении его предназначения перед обществом;
  3. равноправие в отношении с другими участниками международных отношений.

Экономический суверенитет означает, что каждое государство имеет свою таможенную службу, свою национальную валюту, систему налогов и сборов, законы, правила и нормы хозяйственной деятельности, свою кредитно-финансовую систему, принципы государственного управления экономикой.

Политический суверенитет предполагает, что государство имеет свою государственную границу, причем пролегает она не только по суше, но и по воде, и в воздухе; обладает своими органами государственной власти и управления, карательными органами, органами правосудия, армией. Каждое государство имеет свои законы о гражданстве или подданстве, свою систему правовых норм.

Можно представить признаки государства и по другому основанию:

  • Территория. Территорию государства составляет и наземное, и водное, и воздушное пространства.
  • Особые группы людей, объединенных в органы власти, управления, обеспечения безопасности и правопорядка, а именно: парламенты, правительства, министерства, судебную систему, местные органы власти. Все они составляют аппарат публичной власти, который призван обеспечить выполнение государством своих задач.
  • Налоги и займы. Деньги, собранные в качестве налогов и займов, поступают в государственную казну с тем чтобы власти заботились о нуждах общества, защищали совокупные общественные интересы, обеспечивали порядок и условия труда и быта граждан.
  • Одним из отличительных признаков государства является то, что оно может издавать законы, создавать право, то есть такие правила, нормы поведения людей, которые становятся обязательными для всех и исполнение которых обеспечивается всей силой государства.

Любое государство выполняет по отношению к обществу определенные задачи, функции, объединяет его на основе общих интересов.

Первую группу составляют внутренние функции, которые выполняются государством по регулированию внутренней жизни общества, вторую группу — внешние, выполняющиеся в сфере отношений с другими странами. Перечислим основные функции государства:

  1. регулирование хозяйственной деятельности общества: обеспечивать общие условия развития экономики, устанавливать порядок налогообложения, организовывать взимание налогов;
  2. защита жизни, чести, достоинства, прав и свобод граждан — жителей своей страны от произвола и насилия;
  3. воспитание поколения законопослушных, достойных граждан своей страны;
  4. применение насилия по отношению к людям, преступающим законы государства;
  5. защита своей страны от врагов, налаживание внешнеполитических и внешнеэкономических связей, укрепление престижа и влияния страны.

Факторы образования государства

При всем обилии теорий и подходов к проблеме происхождения государства и государственной власти, выделить единую универсальную модель, равно подходящую ко всем без исключения странам и регионам мира, невозможно. Одни факторы были важными на Востоке, в долинах великих рек; другие — в гористой, окруженной морем Греции; третьи — на Руси. Если попробовать систематизировать все факторы государствообразования, то получится следующая картина.

Первая группа — экономические факторы, а именно: усложнение хозяйственной жизни, общественное разделение труда, повышение его производительности и возможность в связи с этим для отдельного человека, семьи не только обеспечить всем необходимым себя, но и произвести излишки на обмен, на продажу другим; изменение форм собственности — от первобытной общественной к частной, государственной, храмовой. Это усложнение экономической жизни, безусловно, требует организации, регулирования общественной жизни в целом и ведет к созданию государства.

Вторая группа — социальные факторы. Общество в своем развитии подходит к этапу, когда родовые общины сменяются соседскими, и не только племенные, родственные связи соединяют людей — их связывает совместная территория проживания, решение совместных задач. В обществе начинают выделяться жречество, племенные вожди, старейшины. Их власть постепенно приобретает наследственный характер. Разделяются люди и по имущественному признаку — на богатых и бедных. Более активными становятся контакты одних народов с другими — походы, военные экспедиции превращаются в важный фактор государствообразования.

В качестве особой группы факторов можно выделить этнические: тот или иной народ осознает себя в качестве единого целого, понимает необходимость защиты от врагов, рождает «свою» идею, культуру, религию, традиции. Рождает он и свое государство.

Подведем итоги. Все же область морали и религии вряд ли является главной в формировании государственности. Корни ее — в социально-экономической сфере. Сложно организованное общество требует регулирования. Его противоречия нельзя решать старым путем, как в эпоху первобытной общины — на совете рода или совете старейшин. Недостаточно и одних обычаев; теперь требуются особые нормы — законы, обеспеченные силой государства. В свою очередь, само образование государства дает мощный импульс дальнейшему разделению труда, выделению в особую сферу умственного труда, способствует развитию экономики, духовной жизни, всего общества.

Так кратко и в самом общем виде можно представить себе процесс формирования государственности. Действительность же значительно богаче — единой, подходящей для всех модели нет.

К формам государства относятся формы правления (монархии и республики), формы территориально-государственного устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация) и политический режим (демократия, тоталитаризм, авторитаризм).

Познакомимся с основными формами государства.

Монархии, их виды

Абсолютная монархия (в России ее называли самодержавием) представляет собой такую форму правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, получающему ее по наследству. В руках самодержца сходятся все нити власти. Он устанавливает законы, следит за их проведением в жизнь, судит и милует своих подданных. Его воля и есть источник власти, закона, сам же он стоит над законом. Подобный порядок организации верховной власти был широко распространен в средние века и в России, и на Востоке. В наши дни абсолютных монархий на земле почти не осталось, потому что возросли значение и политическая активность народов, избранных ими органов. Примерами абсолютной монархии сегодня могут служить Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Катар.

Дуалистическая монархия — интересная и своеобразная форма правления. Чаще всего она складывается в таких условиях, когда старые силы, например помещики-землевладельцы, оказываются вынужденными разделить свою власть с претендующими на нее новыми силами — торгово-промышленными кругами, добиваясь своего рода компромисса с ними.

Монархия по-прежнему отражает интересы сил прошлого, однако создаются и парламенты — выборные представительные органы, которым формально предоставляются законодательные полномочия. Фактически же никакого влияния на формирование правительства и его деятельность эти парламенты не оказывают, поскольку монарх имеет право вето (латинское слово «вето» означает «я запрещаю»), то есть отмены решения парламента, и даже может распустить его, если пожелает.

Примерами подобных монархий в наши дни являются Марокко, Кувейт, Иордания.

Конституционная (парламентарная) монархия — самый распространенный вид монархий в настоящее время. В конституционных монархиях власть монарха уже не безгранична. Ее рамки четко очерчены законами, конституцией. Наиболее характерным примером парламентарной монархии является сегодня Великобритания. Ограничение королевской власти в Англии, ее регламентация законами берет свое начало еще с 1215 года, с момента принятия Великой хартии вольностей при короле Иоанне Безземельном. А после принятия в 1691 году «Билля о правах» — документа, зафиксировавшего достижения Английской буржуазной революции XVII века, в стране установился порядок, при котором «король царствует, но не правит». Законы принимает парламент. Исполнение их возложено на правительство, которое формирует премьер-министр — он же лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах.

Функции монарха во многом номинальны, хотя и по сей день правительство Великобритании называется «правительством Ее Величества» (с 1952 года английской королевой является Елизавета II). Однако британский монарх выполняет важные представительские функции, является символом единства страны, главой Британского содружества наций (бывшей колониальной империи Великобритании). Большинство современных монархий — парламентарные.

Республика и ее формы

Республиканская форма правления также прошла долгий исторический путь в своем развитии. Первыми республиками стали греческие полисы — города-государства: Афины, Коринф, Фивы и другие. Долгое время существовала республика и в Риме. Именно римляне ввели в политический словарь само слово «республика» (res — дело, publicos — общественный). Современный мир знает две основные разновидности республик: президентскую и парламентскую.

Президентская республика характеризуется прежде всего соединением в руках президента полномочий главы государства и главы исполнительной власти. Должность премьер-министра в такой республике, как правило, отсутствует. Президентская республика строится по принципам разделения власти на три ее ветви — законодательную, исполнительную и судебную — и их уравновешивания с помощью системы сдержек и противовесов. Смысл этой системы состоит в том, что ни одна из ветвей власти не может взять верх над остальными. Президента страны избирают внепарламентским путем: или всенародным голосованием (как, например, сейчас у нас в стране), или коллегией выборщиков (как, скажем, в США). Это обеспечивает независимость источника власти президента от парламента. Правительство, администрацию формирует сам президент, перед ним же они и отчитываются. Президент получает также право отлагательного вето в отношении парламентских решений: он может вернуть на повторное рассмотрение в высший законодательный орган любой законопроект. Но если парламент вторично, квалифицированным большинством голосов — 2/3 в обеих палатах — проголосует за него, то проект становится законом, обретает юридическую силу, невзирая на мнение президента. Не вправе президент и распустить парламент.

Парламентская республика отличается прежде всего верховенством парламента. Именно перед ним несет ответственность правительство. Формальным признаком парламентской республики является наличие должности премьер-министра (например, в ФРГ он называется канцлером). Формирование правительства осуществляется из числа лидеров партии, располагающей большинством мест в нижней палате парламента. Глава государства — президент выполняет только правительственные функции. В таком государстве более сильным является влияние партий на политику. Однако в парламентской республике зачастую именно правительства начинают исполнять роль первой скрипки в политическом оркестре. Они устанавливают жесткий контроль за деятельностью парламента. Примерами парламентских республик являются такие государства, как Италия, Федеративная Республика Германия, Австрия, Швейцария, Финляндия, Индия, Израиль, Турция. В частности, в Италии президент избирается на совместном заседании обеих палат парламента с участием делегатов от областей. В сфере законодательной власти президент обладает правом созыва парламента на чрезвычайные сессии, правом роспуска парламента или одной из его палат. Однако подобные решения должны быть согласованы с министрами и одобрены ими.

Наконец, есть республики, которые трудно отнести к парламентским или президентским, поскольку они обладают признаками и тех, и других. Эти республики представляют собой смешанную форму правления. Наиболее характерным примером такой республики можно считать V республику (с 1958 года) во Франции. Чисто внешне в ней были сохранены все атрибуты парламентаризма, но реально центр власти сместился в сторону президента. Президент Франции наделялся широкими полномочиями, с 1962 года его стало избирать все население страны, обладающее правом голоса. Правительство формируется президентом и несет ответственность перед ним. Член кабинета министров не может быть одновременно и депутатом парламента, кроме того, должность несовместима со всякой иной государственной службой и профессиональной деятельностью. Фактически руководит правительством президент, а не премьер-министр. Президент Франции может распустить парламент; он может также издавать ордонансы — специальные указы, которые вступают в действие без предварительного согласования с парламентариями.

Форма правления в Российской Федерации

В современной России также установилась смешанная форма правления. С одной стороны, президент избирается путем прямого голосования, является главой государства, главнокомандующим Вооруженными силами страны, обладает правом отлагательного вето. С другой стороны, он не вписан ни в одну из ветвей власти, а как бы стоит над ними. Парламент не только утверждает главу правительства, но и может вынести вотум недоверия правительству. Сильная президентская власть необходима сегодня России для того, чтобы лучше преодолеть стоящие перед страной трудности, кризисные явления. Такой большой и разнообразной по своему укладу стране, как Россия, необходима централизация власти, способность власти принимать оперативные решения. Располагаясь над ветвями власти, президент России обеспечивает организацию их деятельности и осуществляет руководство ими. Важная роль отводится президенту и в законодательном процессе: он выступает инициатором разработки и принятия ряда новых законов. В то же время власть президента в Российской Федерации не безгранична. Его указы не должны противоречить Конституции РФ, законам страны — нормативным актам, обладающим высшей юридической силой. Парламент РФ — Федеральное собрание — может отрешить президента от должности при условии подачи за это решение 2/3 голосов в каждой из палат: Совете Федерации и Государственной думе.

Современное государственное устройство. Унитарная государственность

Современный мир знает три основных формы государственного устройства: унитарное государство, вся власть в котором, вся полнота суверенитета сосредоточена в центре; союзное государство — федерация; особый союз государств — конфедерация.

Наиболее распространена в мире унитарная форма (от лат. «унус» — «один»). К таким государствам относятся, например, Франция, Греция, Португалия, Украина, Швеция, Япония. Характерными признаками унитарного государства являются:

  • наличие единой конституции — основного закона страны, верховенство которого признается на всей территории;
  • единая система органов государственной власти — один парламент, один глава государства, одно правительство, — юрисдикция (полномочия) которой распространяется на всю территорию страны;
  • единое гражданство;
  • единая система права, единая система правосудия;
  • территория состоит из административно-территориальных единиц: уездов, департаментов, округов. Автономия допускается только в рамках местного самоуправления;
  • суверенитет в таком государстве не разделен, он весь сосредоточен в центре.

Унитарная форма государственного устройства относительно проста и считается наиболее удобной для управления экономикой, другими сферами жизни страны. Но далеко не всегда данная форма может в полной мере отразить интересы, традиции страны, ее народа. Например, в унитарной Испании, представляющей собой, согласно конституции, единое государство, вот уже много лет не сходят со страниц газет материалы о баскском движении за автономию, то есть за обособление своей страны. Дело в том, что, по испанским государственным законам, Страна басков и Каталония имеют только национально-территориальную автономию, то есть местное самоуправление, и суть требований национальных меньшинств заключается в придании их автономии статуса государственной. Но наиболее неподходящей унитарная форма оказывается для крупных многонациональных государств со сложной исторической судьбой.

Федерация — сложное государственное устройство. Конфедерация

Следующей формой государственного устройства является союзное государство — федерация. Каждое из государств, обладающее такой формой устройства, имеет свои особенности. К числу федераций относятся Соединенные Штаты Америки, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, Федеративная Республика Германия, Австралийский Союз, Индия, Россия.

Федерация — это сложное государство, состоящее из отдельных частей, каждая из которых обладает юридической, отчасти политической и экономической самостоятельностью. Суверенитет в таком государстве распределяется между центром и субъектами федерации (штатами, землями, провинциями, кантонами, областями). Государства-федерации обладают целым рядом специфических признаков.

Прежде всего, территория федерации включает в себя территории субъектов федерации. В некоторых федерациях наряду с государственными образованиями существуют и территории, не являющиеся субъектами федерации, например, в США есть федеральный округ Колумбия, в пределах которого расположена столица США — Вашингтон. В Индии помимо 26 штатов имеются особые территории центрального подчинения. Субъекты федерации не являются полноправными государствами: они не имеют права ни от своего имени, ни тем более от имени всего государства-федерации заключать международные соглашения; чаще всего они не обладают правом одностороннего выхода из союза (правом сецессии). Именно антиконституционный выход южных штатов из состава федерации США привел к тяжелой гражданской войне между Севером и Югом.

Для федеративного государства характерен сильный центр, доминирующий в политической сфере. Так, в США, например, в случае необходимости федеральные власти страны имеют так называемое право интервенции, то есть они могут ввести федеральные войска на территорию любого штата, даже если его власти не просили об этом.

В то же время субъекты федерации наделяются своими учредительными полномочиями. Они могут принимать свои конституции и законы, но при условии, что эти конституции и законы не будут противоречить федеральным, хотя и совсем не обязательно, чтобы конституции субъектов принимались позднее федеральной конституции. Примерами в этом отношении могут служить американские штаты Массачусетс, в котором действует конституция 1780 года, и штат Нью-Гэмпшир, конституция которого была принята в 1783 году, в то время как федеральная конституция США — только в 1787 году.

Субъекты федерации могут иметь свою правовую и судебную системы. Одним из формальных признаков федерации может быть двойное гражданство, когда каждый гражданин является одновременно гражданином федерации и соответствующего государственного образования, например, штата в США или земли ФРГ. Конституции некоторых федеративных государств, как, скажем, Индии, признают только федеральное гражданство.

Для федеративных государств характерна двухпалатная структура парламента. Верхняя палата формируется из представителей субъектов федерации, обычно на основании равного представительства.

Особой формой государственного устройства является конфедерация — добровольное соглашение независимых суверенных государств, имеющих свои гербы, гимны, столицу, конституции, гражданство. Каждое из входящих в конфедерацию государств является членом международных организаций, проводит свою внешнюю политику. Но создаются и общие сферы, например, единая валюта, таможня, внешняя политика и оборона.

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Государство – главный институт политической системы.

Основные признаки государства:

1) территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы);

2) публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления);

3) суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях);

4) принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);

5) исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;

6) обязательность членства в государстве;

7) представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага;

8) наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Основные теории происхождения государства: теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия.

Функции государства
внутренние внешние
1. Регулирование экономики

2. Регулирование социальных отношений

3. Охрана общественного порядка

4. Правотворчество

5. Защита основ конституционного строя

6. Идеологическая деятельность

1. Развитие сотрудничества со странами мира

2. Защита страны от внешних нападений

3. Защита государственных интересов на международной арене

Форма государства
форма правления форма устройства политический режим
Монархия

– абсолютная (Саудовская Аравия);

– дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания);

– парламентарная (Великобритания);

– сословно-представительная (XV–XVIII вв. в России).

Республика

– президентская (США);

– смешанная – ответственность правительства перед президентом и парламентом – (Россия);

– парламентская (ФРГ, Италия)

1) унитарное государство (Франция,Китай);

2) федерация (определённый суверенитет территориальных образований):

– территориальная (США);

– территориально-национальная (Россия);

3) конфедерация (объединение независимых государств) (Сенегамбия)

1) демократический (развитые современные страны);

2) недемократические:

– тоталитарный – всеобъемлющий контроль государства над всеми сферами общественной жизни (фашистская Германия);

– авторитарный – допускает некоторое разнообразие в экономике, социальной сферах, гипертрофированная исполнительная власть

Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление. Его структура определяется функциями государства.

Объект авторского права ООО «Литрес»

Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.

Демократический политический режим Авторитарный политический режим Тоталитарный политический режим
1) признание народа единственным источником суверенитета; 1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена; 1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественнымии неотчуждаемыми;
3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права;
4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства;
5) реализация принципа разделения властей;
6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика;
7) развитая система органов местного самоуправления;
8) право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства
2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы;
3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается;
4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан;
5) ограничение свободы СМИ;
6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации
2) единственно разрешённая обязательная идеология;
3) монополия партии и государства на средства массовой информации;
4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни;
5) централизованный характер управления экономикой

Всеобщие институты демократии — это организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы. К ним относят: выборность высших органов государства; ответственность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий.

Две формы демократии
прямая (непосредственная) опосредованная (представительная)
институтами являются: выборы, референдумы, собрания, митинги, демонстрации, обращения в органы власти (петиции) и всенародное обсуждение важнейших вопросов подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах, например, в парламент страны

Гражданское общество – это относительно самостоятельная от государства и самоорганизующаяся система социальных, экономических и политических отношений, включающая в себя различные формы объединений людей с целью удовлетворения собственных материальных и духовных потребностей.
Назначение гражданского общества состоит в достижении оптимального и гармонического сочетания частных и общественных интересов.
Условия существования гражданского общества:
– верховенство закона;
– частная собственность как экономическая основа гражданского общества;
– создание условий для самодеятельности граждан в различных сферах общественной жизни;
– деятельность политических организаций во благо всех членов общества в рамках закона;
– доступность и многообразие образования;
– наличие сильной «четвёртой власти» – независимых СМИ.

Правовое государство – демократическое государство, в котором соблюдается принцип верховенства права, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью.

Признаки правового государства

1. Верховенство закона – закону подчиняются не только граждане и их объединения, но и само государство. Закон – нормативно-правовой акт, изданный высшим представительным органом государственной власти и обладающий высшей юридической силой.
2. Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, установление и реализация принципа взаимной ответственности личности и государства.
3. Организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей, действие системы сдержек и противовесов, препятствующих утверждению авторитаризма.
4. Независимая судебная власть.
5. Ответственность власти перед населением и её подчинение интересам общества.
6. Наличие развитого гражданского общества и местного самоуправления.

Термин «государство» употребляется в узком и широком значениях:

1) в узком значении государство — институт господства, носитель государственной власти. Государство существует в виде того, что противостоит «обществу»;

2) в широком значение государство —  государственно оформленная всеобщность, союз граждан, община. Здесь оно обозначает целое, охватывающее «государство» (в узком смысле) и «общество».

Существует множество различных определений понятия «государство». 

Так, по мнению великого русского философа И.А. Ильин, 

«…Государство — это организованное общение людей, связанных между собой духовной солидарностью и признающих эту солидарность не только умом, но и поддерживающих ее силою патриотической любви, жертвенной волей, достойными и мужественными поступками».

М. Вебер в одном из самых известных своих произведений «Протестантская этика и дух капитализма» (1905) выделял следующие характеристики государства:

«Оно обладает административным и правовым порядком, изменяемым посредством законодательства, в соответствии с которым осуществляется организованная корпоративная деятельность административного персонала, также регулируемая законом. Эта система порядка претендует на принудительную власть не только над членами государства, гражданами, большинство которых обрело свое членство по рождению, но и в весьма значительной степени над всеми действиями, происходящими на контролируемой им территории. Таким образом, это обязательная ассоциация с территориальной основой. Более того, в новое время применение насилия считается легитимным только пока дозволено государством и предписано им… Претензия государства на монополию применения насилия столь же сущностно важна для него, как и свойства принудительной юрисдикции и непрерывной организации».

В современных учебниках можно встретить такое определение государства:

«…Государство — основной институт политической системы классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры; в классово антагонистических обществах находится в руках экономически
господствующего класса (классов) и используется им, прежде всего для подавления своих социальных противников. Государство обладает монополией на принуждение всего населения в рамках определенной территории, правом на осуществление от имени всего общества внутренней и внешней политики, исключительным правом издания законов и правил, обязательных для всего населения, правом взимания налогов и сборов».

Таким образом, понятие «государство» трактуется весьма многозначно: 

  • это организация крупной общественной группы (отождествляется с таким понятиями, как «страна», «народ», «отечество», «родина»); 
  • это организация политической власти (в данном контексте оно сводится к власти, закону, правосудию, управлению); 
  • это властная администрация (здесь рассматриваются те или иные государственные органы власти — президент, парламент, правительство и т.п.).

Государство как политический институт обладает рядом признаков, присущих только ему:

  • территория

Территория является основой государства. Территориальный признак построения отличает государство от родоплеменных, религиозных, общественно-политических и других объединений. Территория как признак государства нераздельна (принадлежность земли многим частным собственникам не делит между ними территорию); неприкосновенна, что находит свое выражение, в частности, в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства; исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).

  • суверенитет

Государственная власть суверенна, т.е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами.  государственная власть, будучи суверенной, 1) является универсальной, т.е. распространяется на все население и на все общественные, в том числе политические, организации; 2) может отменить любые действия общественных властей; 3) имеет исключительные средства воздействия, которыми никто, кроме нее, не располагает (армия, полиция, тюрьмы и т.д.).

  • население

Население как составляющий элемент государства – это сообщество людей, проживающих на территории данного государства и подчиняющихся его власти. В международном праве народ фактически отождествляется с населением, которое может быть полинациональным, состоять из различных племен, народностей и даже наций, при этом необязательно, чтобы все они идентифицировали себя с государством или титульной нацией. Важнейшее условие целостности государства — всеобщее подчинение населения существующей власти. Раскол населения по социально-классовому, этническому, религиозному или какому-либо иному признаку представляет серьезную угрозу существованию государства.

  • обязательность членства в государстве 

Любой человек, находящийся на территории государства, должен обязательно как-то определить с ним свои взаимоот­ношения. Он может быть гражданином (или подданным) этого или дру­гого государства, может быть лицом без гражданства, политическим беженец и т.д.

Гражданство – определяемый законом статус гражданина, устанавливающий его политическую и правовую принадлежность к какому-либо государству и выражающийся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

  • монополия на легальное применение силы

Государство поддерживает порядок, необходимый для нормальной жизнедеятельности общества, преимущественно средствами принуждения — законами и учреждениями, призванными гарантировать их исполнение. «Государство, — подчеркивал М. Вебер,— является таким союзом, который обладает монополией на легитимное насилие». Формы, средства, условия использования государством насилия или угрозы применения насилия строго определены и регламентированы законом, поэтому насилие со стороны государства является легитимным, или узаконенным. Важно учесть и то, что государство не просто наделено правом на применение насилия, а пользуется исключительным правом, т.е. монополией на применение насилия.

  • наличие публичной власти и системы права

Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов учреждений, непосредственно управляющих обществом;

  • право на взимание налогов и сборов

Государство располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, обеспечивающей его экономическую самостоятельность.

Также к признакам государства относятся:

  • наличие символики (герб, флаг, гимн),
  • государственный язык
  • денежная единица.

Проанализировав признаки государства, можно сформулировать следующее обобщенное определение государства как центрального института политической системы. 

Государствоэто исторически сложившаяся особая форма организации политической власти в обществе, обладающая экономическим и территориальным суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).

Занятие
с выпускниками 11 класса, сдающих ЕГЭ по обществознанию.

Тема: Государство


Понятие государства

Государство 
это организация власти, осуществляющая управленческие и организационные функции
в отношении всего общества и располагающая для этого специальным аппаратом.

Государство 
основной институт власти в обществе, центр политической системы общества и
крупнейший социальный институт.

Теории
происхождения государства

1.    Теологическая
теория
 (Августин Блаженный, Фома Аквинский): государство
сотворено Богом, а правитель подчиняется Его воле.

2.    Классовая
теория 
(Карл Маркс, В.И. Ленин): государство – это продукт классовой
борьбы, инструмент угнетения эксплуатируемого класса классом господствующим.

3.    Патриархальная
теория 
(Роберт Филмер): государство вырастает из семьи, где есть старшие
и младшие.

4.    Органическая
теория
 (Платон, Рудольф Челлен): государство
подобно живому организму, а его части – отдельным органам.

5.    Теория
насилия
 (Евгений Дюринг, Людвиг Гумплович):
государство возникает как результат завоевания одних народов другими для
подчинения побежденных.

6.    Договорная,
или
 естественно-правовая теория (Гуго
Гроций, Джон Локк, Жан-Жак Руссо): государство возникает как результат
«общественного договора», по которому люди отдают власти часть своих
естественных прав, чтобы она поддерживала порядок, разрешала противоречия между
ними.

Признаки
государства

1.    территориальность:
оно имеет территориальные границы;

2.    гражданство:
у него есть граждане, имеющие набор прав и обязанностей;

3.    аппарат
публичной власти
: оно имеет совокупность специальных
органов власти, несовпадающих с населением;

4.    суверенитет:
оно имеет внутренний суверенитет (верховенство во внутренних делах общества) и
внешний суверенитет (независимость в международных делах);

5.    монополия
на насилие
: оно имеет право применять насилие. Например, сажать в тюрьму для
исполнения законов, посылать солдат на смерть;

6.    налоги
и денежная эмиссия;

7.    государственная
символика
: оно имеет отличительные признаки (герб, флаг, гимн).

Функции
государства

Функции
государства
 – это основные направления деятельности
государства. В них выражается его социальная сущность и назначение.

Выделяют следующие функции государства:

1)
Внутренние функции:

·        
политическая функция: государство – это главный носитель политической
власти),

·        
экономическая функция: государство регулирует экономику, создает
для нее инфраструктуру (дороги, линии связи, энергообеспечение), взимает
налоги, само владеет многими важными предприятиями,

·        
социальная функция: государство обеспечивает образование,
медицину, социальное обеспечение, поддерживает культуру,

·        
идеологическая функция: государство воспитывает граждан,
вырабатывает общие ценности.

2)
Внешние функции:

·        
решение глобальных проблем совместно с другими государствами,

·        
национальная безопасность, оборона,

·        
участие в международных отношениях для отстаивания национальных
интересов и сотрудничества с другими странами.

Это самое общее представление о функциях государств. Каждая из них
состоит из сотен и тысяч отдельных полномочий отдельных органов и учреждений
государства. Например, только у Министерства сельского хозяйства РФ
насчитывается более 140 полномочий по состоянию на осень 2014 года.

Способы
осуществления функций государства

Для выполнения этих функций государство использует следующие
средства:

1)
Правовые средства:

·        
правотворчество: государство принимает законы.
Например, закон о запрете усыновления российских детей гражданами США.

·        
правоприменение: государство исполняет нормы
права в конкретных случаях. Например, запрещает усыновление российского ребенка
Ивана Петрова американцем Джоном Смитом;

·        
правоохранительная деятельность:
государство осуществляет контроль и надзор за соблюдением правовых норм и
применяет принудительные меры к их нарушителям. Например, возбуждает уголовное
дело по факту незаконной передачи Ивана Петрова Джону Смиту и арестовывает
сотрудника опеки, который передал ребенка.

2)
Организационные средства:

·        
текущее управление,

·        
подготовка проектов документов,

·        
учет и статистика,

·        
снабжение,

·        
разъяснение принятых решений гражданам, формирование общественного
мнения.

Форма государства
Понятие формы государства. Компоненты формы государства

Форма
государства
 – это структура государства, совокупность
его важнейших признаков.

Форма государства включает 3 элемента:

1.    Форма
правления
 – способ взаимодействия органов государства
и передачи верховной власти.

2.    Форма
государственно-территориального устройства
 
способ территориальной организации государства.

3.    Политический
режим 
— совокупность способов осуществления государственной власти в
стране.

Форма
правления: понятие, виды (с примерами)

Форма
правления
 – способ взаимодействия органов государства
и передачи верховной власти.

Выделяют следующие 2 основных формы правления:

1)
Монархия
 («единовластие», от греч. моно + архео –
один + власть) – форма правления, где верховная государственная власть
принадлежит одному человеку (монарху) и передается по наследству. Виды монархий
различаются объемом полномочий монарха:

·        
абсолютная – власть монарха неограниченна.
Примеры: Саудовская Аравия, Катар, Оман, Ватикан.

·        
дуалистическая – власть разделена между
монархом и парламентом. Примеры: Марокко, Иордания, Непал.

·        
парламентарная – реальная власть
принадлежит парламенту. Примеры: Великобритания, Япония, Швеция, Норвегия,
Испания, Нидерланды.

2)
Республика
 (от лат. res publica – общее дело) – форма
правления, при которой верховная власть принадлежит выбранному на определенный
срок лицу или органу. Виды республик различаются тем, кто назначает
правительство и перед кем правительство ответственно:

·        
президентская – сильна президентская власть.
Правительство формируется и возглавляется президентом, который одновременно и
глава государства, и глава исполнительной власти. Однако президент не может
распускать парламент. Примеры: США, Бразилия, Аргентина и другие страны
Латинской Америки.

·        
парламентская – сильна парламентская власть.
Правительство формируется парламентом из членов победившей на выборах партии и
возглавляется премьер-министром. Полномочия президента формальны, однако он
может распускать парламент. Примеры: Индия, Германия, Австрия, Италия, Греция.

·        
смешанная (или полупрезидентская, или
суперпрезидентская) – сильна и президентская, и парламентская власть. Правительство
подотчетно им обоим и возглавляется премьер-министром. Парламент может
отправить в отставку правительство, однако президент может распускать
парламент. Примеры: Россия, Украина, Португалия, Франция.

·        
теократическая – верховная власть
принадлежит духовенству. Исполнительная власть принадлежит президенту,
законодательная парламенту. Однако все их решения утверждаются духовенством.
Примеры: Иран, Пакистан, Мавритания.

Государственно-территориальное
устройство: понятие, виды (с примерами)

Форма
государственно-территориального устройства
 
способ территориальной организации государства.

Выделяют следующие 3 формы государственного устройства:

1.    Унитарное
государство
 (от лат. unitas – единство) – простое,
единое государство, у частей которого нет суверенитета. Органы власти образуют
единую иерархичную Части государства (административно-территориальные единицы)
образуются лишь для удобства управления и не имеют . Китай, Великобритания,
Франция, Украина, Монголия, Индонезия, Япония.

2.    Федерация (от
лат. «foederatio» – объединение, союз) – сложное, союзное государство, части
которого имеют ограниченный государственный суверенитет. Власть делится на 2-3
уровня, каждый из которых имеет свои полномочия (см. тему Федеративное
устройство России). Части государства (регионы) ограниченно суверенны и не
имеют права выхода из федерации. Степень суверенности может сильно различаться,
например, в США штаты имеют очень широкие полномочия, а в России полномочия
регионов гораздо меньше. Федеративный способ государственного устройства
позволяет гибко учитывать особенности регионов, поэтому почти все крупные
государства – это федерации. Примеры: Россия, США, Индия, Бразилия, Германия.

3.    Конфедерация 
временный союз государств для достижения какой-либо цели. Все члены сохраняют
суверенитет и всегда могут выйти из конфедерации. Конфедерация – неустойчивое
объединение и обычно распадается после достижения своей цели. Примеров в
современности очень мало: Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии.
Иногда как пример приводят Швейцарию, которая официально называется Швейцарская
конфедерация, но фактически это уже давно федерация.

Политический
режим: понятие, виды (с примерами)

Политический
режим
 – совокупность способов осуществления
государственной власти в стране.

Поскольку способы осуществления государственной власти
раскрываются, в основном, во взаимоотношениях государства и общества, можно
сказать, что политический режим – это способ взаимоотношений власти и
общества. Различие основных политических режимов проведено по тому, какой
группе – элите или массам – принадлежит верховная власть в обществе. Если элита
(меньшинство) управляет массами (большинством), то это тоталитаризм, если
наоборот – то демократия.

Выделяют следующие 3 вида политического режима:

1)
Демократия 
(«народовластие», от греч. демос + кратос –
народ + власть) – политический режим, при котором единственным источником
власти признаётся народ, а власть осуществляется по воле и в интересах народа.
Примеры: Россия, США, Индия, большинство стран Европы, Латинской Америки.

Признаки демократии:

·        
признание народа основным источником власти,

·        
подчинение меньшинства большинству при принятии решений,

·        
выборность представительных органов власти (см. Избирательные
системы),

·        
права и свободы граждан и реальный механизм их защиты,

·        
реальное разделение властей и система «сдержек и противовесов»,

·        
многопартийность и наличие легальной оппозиции власти,

·        
свободные СМИ и гласность деятельности государства.

2)
Тоталитаризм
 (от лат. totalis – весь, полный) –
политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль за всеми
областями общественной и личной жизни. Примеры: СССР и Германия в 1930-е годы,
современная Северная Корея.

Признаки тоталитаризма:

·        
единая общеобязательная идеология,

·        
однопартийность,

·        
цензура и контроль за СМИ,

·        
милитаризация страны,

·        
развитый карательный и полицейский аппарат, массовые репрессии.

3)
Авторитаризм
 (от лат. auctoritas – власть, влияние) –
политический режим, при котором вся политическая власть сосредоточена в руках
одного лица или группы лиц. Контролируя политические свободы, авторитаризм
сохраняет многие экономические, гражданские и духовные свободы граждан.
Примеры: Китай, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты и другие арабские страны,
все военные диктатуры.

Признаки авторитаризма:

·        
сильная исполнительная власть, доминирующая над другими ветвями
власти,

·        
ограничение политических прав и свобод граждан,

·        
ограничение политической оппозиции,

·        
традиционализм, опора на традиционную культуру населения, что
обеспечивает власти легитимность,

·        
официальная государственная идеология (хотя в обществе могут быть
и другие идейные течения).

Отличие авторитаризма от демократии – в отсутствии политических
свобод и народовластия. Отличие от тоталитаризма – в том, что авторитаризм осуществляет
внешний контроль общественной жизни, но не контролирует сознание населения.

Критика
понятия «тоталитаризм»

Понятие «тоталитаризм» введено в оборот только в XX веке. Его
научность и обоснованность подвергается серьезной критике по следующим
причинам:

1.    Чаще
всего термин «тоталитаризм» употребляется не как научное понятие в официальных
документах и научных исследованиях, а как уничижительное клише в идеологических
или публицистических сочинениях. Например, тоталитаризмом в разное время
называли режимы Хомейни в Иране, Сапармурата Ниязова в Туркменистане, Сомосы в
Никарагуа и Джорджа Буша в США. Причем так всегда делали не сторонники, а
противники этих режимов.

2.    Любые
признаки тоталитаризма могут фактически иметь место и в условиях демократии.
Так, почти всегда тоталитарные режимы имеют конституции, в которых
провозглашены права и свободы личности, но эти законы не исполняются. А в
демократических США, где существует свобода слова и тысячи мощных СМИ, многие
жалуются на отсутствие альтернативной информации, что говорит о негласной, но
жесткой цензуре СМИ. В 2013 г. Эдвард Сноуден показал, что США ведут контроль
всех электронных коммуникаций во всем мире, что больше похоже не на демократию,
а именно на тоталитаризм.

3.    Тоталитарный
режим часто ведет к росту экономики и повышению уровня жизни населения. А это
экономическое процветание обеспечивает тоталитарным режимам широкую поддержку
населения. Так, СССР и Германия в 1930-е годы сделали огромный экономический
скачок. А США смогли выйти из Великой экономической депрессии 1929-1933 гг.
только благодаря «новому курсу» Рузвельта, в котором многие усматривают черты
тоталитаризма.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Признаки государства егэ обществознание задание
  • Призвание сочинение егэ аргументы
  • Признаки глобальных проблем обществознание егэ
  • Призвание по тексту щербаковой сочинение
  • Признаки глобализации обществознание егэ