План.
- Понятие избирательной кампании и избирательной системы.
- Компоненты избирательной системы.
- Типы избирательных систем в РФ.
- Мажоритарная избирательная система.
- Пропорциональная избирательная система.
- Смешанная избирательная система.
- Принципы избирательного права в РФ.
- Активное и пассивное право.
- Избирательные округа. Понятие, виды.
- Избирательные участки.
Избирательная система.
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
- избирательное право,
- избирательный процесс,
- процедура отзыва депутатов.
Избирательное право.
Избирательное право – это подотрасль конституционного права, регулирующая право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права.
Избирательное право (в узком смысле) – это политическое право гражданина избирать.
Избирательное право бывает:
- активное право — право избирать,
- пассивное право – право быть избранным.
Избирательное право (в широком смысле слова) – избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу, то есть совокупность правовых норм, которые регулируют порядок проведения выборов.
Избирательный процесс.
Избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов.
Стадии избирательного процесса:
- подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация и финансирование выборов;
- голосование;
- установление итогов голосования;
- определение результатов выборов, их официальное опубликование.
Избирательная кампания (фр. саmpagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.
ИНФОРМАЦИЯ.
В России право избирать имеют граждане с 18 лет;
право быть избранным в представительный орган – с 21 года, главой администрации субъекта РФ – по достижении 30 лет,
а Президентом страны – с 35 лет.
Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно.
На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока.
Принципы российского избирательного права.
Голосование в РФ:
- равное – один человек имеет один голос;
- всеобщее – принимают участие все старше 18 лет, без цензов. Не имеют права избирать психически больные люди и осуждённые.
- тайное – каждый имеет право не говорить, за кого голосовал, поэтому отметки в бюллетенях делают в специальных кабинах
- непосредственное – каждый должен проголосовать лично, не допускается голосование за кого-то даже по доверенности. В день голосования людям, не имеющим физической возможности прийти в пункты голосования, предоставляют возможность проголосовать на дому.
Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласными, с точным сроком выборов.
Избирательная система.
Избирательная система – это набор правил, методов, процессов и расчётов, а также правовых норм в деле выборов, обеспечивающих и регулирующих легитимное избрание граждан на какие-либо государственные должности, формирование органов публичной власти путём их избрания при голосовании избирателей, выборщиков.
Типы избирательных систем:
- мажоритарная;
- пропорциональная;
- мажоритарно-пропорциональная (смешанная).
Мажоритарная избирательная система.
Мажоритарная (от франц. majorite – большинство) избирательная система – это система
Признаки мажоритарной системы:
- избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов (абсолютное или относительное);
- голосование проходит «за» конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах.
Виды мажоритарной системы:
1) система абсолютного большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 один голос);
2) система относительного большинства (победителем считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов);
3) система квалифицированного большинства (т.е. заранее установленного большинства, обычно 2/3, 3/4).
Плюсы и минусы мажоритарной системы.
Плюсы:
- избиратели знают, за кого конкретно они голосуют;
- есть возможность заранее внимательно изучить предвыборную программу конкретного кандидата.
Минусы:
- часто проводится второй тур выборов, если в первом никто не набрал абсолютного большинства голосов; новый тур выборов – это дополнительные большие финансовые расходы.
Пропорциональная избирательная система.
Пропорциональная избирательная система – система формирования выборных органов через партийное представительство.
Признаки пропорциональной избирательной системы:
- депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер (сейчас в РФ он равен 5 %)
- избирают не конкретного человека, а партию, поэтому часто такой вид избирательной системы называют «по партийным спискам».
Плюсы и минусы пропорциональной системы.
Плюсы:
- более полный учет разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе;
- один тур выборов.
Минусы:
- обезличенность партийных списков, избиратель не знает, кто конкретно от партии войдёт в парламент;
- невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий).
Смешанная избирательная система.
Смешанная избирательная система – это сочетание первых двух: часть кандидатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной.
В современной РФ в Государственную Думу 225 кандидатов избираются по мажоритарной системе, 225- по пропорциональной.
Плюсы и минусы смешанной системы.
Плюсы:
- при использовании смешанной системы происходит нивелирование недостатков и достоинств мажоритарной и пропорциональной систем;
- создаёт баланс междупропорциональной и мажоритарной системам;
- обеспечение партийного представительства и представительство территорий; сам избиратель имеет неоспоримое право голосовать как за определенного кандидата, так и за партийный список;
- сохраняется тесная связь между избирателями и избранными депутатами;
- беспартийные граждане могут объявляться самовыдвиженцами благодаря данной системе и принимать полноценное участие в выборах.
Минусы:
- может способствовать раздроблению партийной темы;
- сохраняет те же недостатки, что есть у мажоритарной ипропорциональной системах.
Избирательный округ.
Избирательный округ — территория, от которой выбираются кандидаты.
Виды избирательных округов в РФ:
- единый избирательный округ— избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов; по всей стране – единый бюллетень.
- многомандатный избирательный округ— избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально;
- одномандатный избирательный округ— избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.
Избирательный участок.
Избирательный участок — территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов для проведения голосования и подсчёта голосов.
В соответствии с российским избирательным законодательством избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования, из расчёта не более чем 3000 избирателей на один участок, при этом границы избирательного участка не должны пересекать границы более крупной территориальной единицы — избирательного округа.
Особые случаи образования избирательных участков.
Избирательное законодательство также допускает образование избирательных участков:
- за пределами территории России — руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений;
- в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) — главой местной администрации по согласованию с вышестоящей комиссией;
- в труднодоступных и отдалённых местностях — вышестоящей комиссией по согласованию с руководителем расположенного там объекта;
- на судах, находящихся в день голосования в плавании — вышестоящей комиссией по согласованию с судовладельцем или капитаном судна;
- на полярных станциях — вышестоящей комиссией по согласованию с начальником полярной станции;
- в воинских частях — командирами воинских частей.
Материал подготовила Мельникова Вера Александровна.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Запишите слово, пропущенное в таблице.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
| ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ | ПРИЗНАКИ |
|---|---|
| … | От каждого избирательного округа избирается один депутат, который набрал большинство голосов |
| Пропорциональная | Места в представительном органе распределяются в соответствии с количеством голосов, поданных за партийный список |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 3., Демонстрационная версия ЕГЭ—2015 по обществознанию.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Избирательные системы в демократических государствах обязательно предполагают проведение парламентских выборов в два тура.
2) Пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что выборы являются всеобщими и равными.
3) При пропорциональной избирательной системе избиратель голосует за списки избирательных объединений или политических партий.
4) Подсчёт голосов избирательной комиссией происходит на выборах по любой избирательной системе.
5) При пропорциональной избирательной системе создаётся общенациональный избирательный округ.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
3) Выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства и мажоритарную систему относительного большинства.
4) Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам.
5) Суть пропорциональной системы — в распределении мандатов пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями.
Выберите верные суждения о видах избирательных систем и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Мажоритарная избирательная система, в отличие от пропорциональной, предусматривает всеобщие, равные и прямые выборы.
2) Выборы в условиях пропорциональной избирательной системы осуществляются по единому общенациональному избирательному округу.
3) Мажоритарная избирательная система предусматривает голосование за политические партии.
4) При пропорциональной избирательной системе устанавливается минимум голосов, которые необходимо набрать для прохождения в законодательный орган.
5) Выборы в условиях мажоритарной избирательной системы могут проходить в два тура.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) Мажоритарная избирательная система позволяет проводить выборы только президента, губернаторов и мэров.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
К какому типу избирательной системы относятся выборы в нижнюю палату парламента Австралии, которые осуществляются по избирательным округам, и на которых победившим считается кандидат, набравший 50% плюс один голос?
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Какой тип избирательной системы используется на выборах мэра города Z., если известно, что осуществляются они по избирательным округам, победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В государстве Z депутаты парламента избираются по одномандатным округам. Каждый кандидат встречается с избирателями и пытается убедить их в перспективности своей политической программы. Какая избирательная система установлена в государстве Z?
1) демократическая
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
А) По выборам депутатов в парламент формируется единый национальный избирательный округ.
Б) Голосование проводится за кандидатов, представленных списками от политических партий.
В) Кандидаты выдвигаются в одномандатных округах.
Г) Победитель в каждом округе определяется по большинству набранных голосов.
Д) Как правило, вводится избирательный барьер для прохождения партий в парламент.
Е) Избиратели голосуют прежде всего за личности кандидатов.
ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
1) мажоритарная
2) пропорциональная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Выберите верные суждения о выборах и избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Пропорциональная избирательная система применяется на выборах в представительные органы власти.
2) Выборы в демократическом обществе предполагают равенство возможностей политических партий и кандидатов.
3) Достоинством пропорциональной избирательной системы является примерно равное представительство политических сил в парламенте.
4) При проведении выборов по мажоритарной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в соответствии с голосами, поданными за эти списки.
5) Мажоритарная система предполагает, что для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей округа.
В стране Z прошли парламентские выборы. Стало известно, что голосование по партийным спискам принесло победу четырём партиям. К сожалению, три политические партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Избирательная система в стране Z может быть охарактеризована как
1) консенсусная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Результаты выборов по мажоритарной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при пропорциональной системе.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) По мажоритарной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные (законодательные) органы власти.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах могут участвовать кандидаты, не представляющие политические партии.
Выберите верные суждения о пропорциональной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При пропорциональной избирательной системе избранными считаются кандидаты, набравшие абсолютное большинство голосов избирателей.
2) При пропорциональной избирательной системе избиратели голосуют за кандидатов в одномандатных округах.
3) По пропорциональной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные органы власти.
4) При пропорциональной избирательной системе могут избираться независимые кандидаты, не связанные с политическими партиями.
5) Результаты выборов по пропорциональной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при мажоритарной системе.
Задания Д14 № 385 
В государстве Г. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 7% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?
1) смешанная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) многомандатная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Что отличает мажоритарную избирательную систему от пропорциональной?
1) Проводится предвыборная агитация.
2) Победителем на выборах является кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов.
3) Избиратели голосуют только за политические партии.
4) Половина депутатов избирается по партийным спискам.
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 1.
Какой из перечисленных признаков характерен как для мажоритарной, так и для пропорциональной избирательной системы?
1) голосование по спискам политических партий
2) создание единого национального избирательного округа
3) подсчёт голосов избирательной комиссией
4) проведение нескольких туров голосования с выбытием кандидатов
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 1.
Задания Д14 № 791
Для какой избирательной системы характерно выдвижение кандидатов только политическими партиями?
1) пропорциональной
2) избирательной системы любого типа
3) мажоритарной
4) смешанной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Верны ли следующие суждения о мажоритарной избирательной системе?
А. При мажоритарной избирательной системе в избирательных округах на один мандат могут претендовать несколько кандидатов.
Б. Победу на выборах по мажоритарной системе одерживает та партия, которая получает по представленному ей списку кандидатов большинство голосов.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем, использующимися для выборов в представительные органы, и их характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
ХАРАКТЕРИСТИКА
А) существование общенационального избирательного округа
Б) применение системы абсолютного большинства
В) выдвижение кандидатов только от политических партий
Г) возможность проведения второго тура голосования
Д) голосование избирателей за конкретного кандидата
1) пропорциональная
2) мажоритарная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В стране Х прошли выборы в парламент. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что выборы прошли по пропорциональной избирательной системе? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) избиратели голосовали по партийным спискам
2) количество избирательных округов соответствует количеству мест в парламенте
3) распределение мандатов происходит пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями
4) для получения мандата кандидатам необходимо относительное большинство голосов
5) на парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер
6) избиратели уделяют большое внимание анализу программ отдельных кандидатов
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
В демократических странах политическая элита формируется благодаря выборам, которые проводятся согласно принятой в государстве избирательной системе. Т.е. избирательная система – основной демократический механизм формирования власти.
Избирательная система – это совокупность принципов, норм и правил проведения выборов органов государственной власти.
Выборы – способ формирования органов власти с учетом волеизъявления граждан.
Признаки демократических выборов:
- Равные, всеобщие, прямые выборы, которые исключают дискриминирующие цензы.
- Тайная подача голосов избирателей.
- Реальная альтернатива кандидатов/политических программ для избирателей.
- Отсутствие давления на избирателя.
- Периодичность и регулярность выборов.
В зависимости от способа определения результатов выбор существуют следующие виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарная система – это избирательная система, при которой победителем на выборах становится кандидат, набравший установленное законом большинство голосов избирателей.
Перед выборами территория государства или региона разбивается на территориальные единицы (избирательные округа). От каждого избирательного округа избирается депутат (чаще один, но иногда бывает и больше). В зависимости от количества предоставляемых мандатов (мест в государственных органах власти) избирательные округа бывают одномандатные (один кандидат) и многомандатные (два и более кандидата). Количество мандатов в избираемом округе зависит от численности избирателей, которые зарегистрированы на данной территории.
Мажоритарная система имеет две разновидности:
- Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что победившим будет тот кандидат, который наберет больше 50 % голосов (50%+1 голос). Устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании, и, если он не будет достигнут, выборы признаются несостоявшимися.
- Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что победившим будет кандидат, набравший голосов больше, чем его конкуренты. Не устанавливается порог для проведения выборов, поэтому выборы будут считаться действительными, даже если проголосует хотя бы один избиратель.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Статья 2. Основные термины и понятия
избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах Президента Российской Федерации»
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
При пропорциональной избирательной системе каждая политическая партия, участвующая в выборах, получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей.
Выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков, за которые голосуют избиратели. Т.е. избиратели голосуют за составленный партией список, а не за конкретных людей, выдвинутых по округу. Территория государства является единым избирательным округом.
Пропорциональная избирательная система представляет широкий спектр политических партий и является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий. Однако появление в парламенте множества мелких фракций может препятствовать принятию нужных решений. Кроме того, при такой системе выбранные кандидаты несут ответственной не сколько перед избирателем, сколько перед самой партией.
Согласно смешанной избирательной системе часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах по пропорциональной системе, а в одномандатных округах по мажоритарной. Обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий
Такая система применяется в РФ при выборах депутатов Государственной Думы.
Мажоритарная избирательная система
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 521.
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 521.
В демократических государствах граждане имеют право оказывать влияние на политические решения, проявлять свою волю, определяя тем самым дальнейшее развитие страны. Одним из разновидностей избирательных систем, выработанных на протяжении долгого времени, является мажоритарная избирательная система. Рассмотрим кратко понятие мажоритарной системы, ее особенности, а также выделим ее достоинства и недостатки.
Опыт работы учителем истории и обществознания — 11 лет.
Признаки мажоритарной избирательной системы
- страна делится на примерно равные по количеству населения округа, от каждого из которых выдвигаются кандидаты;
- побеждает тот кандидат, которому удалось набрать наибольшее количество голосов;
- выделяют абсолютное (больше одной второй голосов), относительное (больше голосов по сравнению с другим кандидатом), квалифицированное большинство;
- собравшие меньшинство голосов в парламенте места не получают;
- считается универсальной системой, так как позволяет учесть интересы и избирателей, и партий.
Система абсолютного большинства чаще всего применяется на президентских выборах, когда кандидату для победы необходимо набрать 50% голосов плюс один голос.
Плюсы и минусы
Преимущества:
- создает прямую ответственность победившего кандидата перед его избирателями;
- победившая партия составляет в парламенте большинство.
Таким образом, мажоритарная система формирует сильные связи кандидата с его избирателями (электоратом). В результате ее использования удается сформировать наиболее устойчивые органы власти, которые могут достаточно эффективно работать, так как входящие в них партии имеют схожие взгляды.
Недостатки:
- уменьшает шансы войти в парламент малочисленных партий;
- частая нерезультативность выборов, приходится проводить повторную процедуру.
Так, некоторые кандидаты, которые набрали недостаточное количество голосов, оказываются вне политики. Реальное соотношение политических сил при этом проследить не представляется возможным.
ТОП-4 статьи
которые читают вместе с этой
Отличия мажоритарной избирательной системы от пропорциональной заключаются в том, что слияние групп с едиными интересами происходит до проведения выборов, а также в том, что она способствует созданию двухпартийной системы. Мажоритарная система исторически более ранний тип.
Примеры стран
В Российской Федерации мажоритарная избирательная система применяется при организации выборов Президента РФ и глав субъектов РФ.
Кроме того, она практикуется также в:
- США;
- Канаде;
- Великобритании;
- Франции;
- Австралии.
Что мы узнали?
Мажоритарная избирательная система – это система, при которой победившим считается тот кандидат, который набрал большинство голосов. Как и другие типы избирательных систем, мажоритарная имеет свои преимущества и недостатки. Ее плюсом является установление прямой связи депутатов с их избирателями, что повышает их ответственность, а также возможность формирования устойчивого правительства, способного принять единую программу действий. Но при этом мажоритарная система обладает некоторыми недостатками, к которым, в частности, относится существенное снижение шансов войти в правительство малочисленных партий.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
-
Галия Байданова
8/10
-
Анастасия Сичик
10/10
-
Хайдар Исаев
6/10
-
Тамара Молчанова
8/10
Оценка доклада
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 521.
А какая ваша оценка?
|
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА |
||
|
|
Выборы Избирательная система – политический институт, обеспечивающий Компоненты 1) Избирательное право – право граждан непосредственно 2) Избирательный процесс (избирательная процедура) – совокупность |
|
|
ВИДЫ избирательного права
|
Активное — право Пассивное — право быть избранным (президент – с 35 лет, депутат Избирательное Избирательный ценз – это |
|
|
Функции выборов
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. |
|
|
Принципы демократического избирательного |
1. 2. 3. 4. |
|
|
Принципы демократического избирательного процесса |
1. 2. 3. 4. 5. 6. |
|
|
Две стороны избирательного процесса |
с с |
|
|
Компоненты, этапы избирательного процесса |
§ назначение выборов (Президент РФ); § организация избирательных § формирование избирательных § регистрация избирателей; § выдвижение и регистрация § подготовка избирательных § предвыборная борьба; § проведение голосования; § подсчет голосов и определение |
|
|
Организация выборов |
Центральная С 1995 г. ЦИК России состоит из 15 членов, из ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий |
|
|
Типы избирательных систем |
Мажоритарная |
Пропорциональная |
|
способ |
способ |
|
|
Признаки |
Голосуют за конкретного |
Голосуют за список |
|
Одномандатный |
Единый избирательный |
|
|
Места в органах власти получают |
Места в органах власти распределяются |
|
|
Принцип абсолютного или |
Принцип пропорционального |
|
|
барьер |
при |
избирательный |
|
Достоинства и недостатки |
Достоинства |
|
|
прямая |
гарантия представительства |
|
|
учет мнения |
широкий учет мнения Более |
|
|
Возможность |
способствует |
|
|
формирование устойчивого |
отражает |
|
|
Недостатки |
||
|
мелкие партии |
Невозможность |
|
|
не отражает |
отсутствие |
|
|
способствует |
||
|
зависимость |
зависимость |
ЕГЭ
Часть С
С27. На выборах депутатов в представительный орган власти в одном
из избирательных округов велась борьба между тремя кандидатами. Один из них
набрал 42% голосов избирателей и стал победителем. По какой избирательной
системе осуществлялись выборы? Приведите два аргумента.
Ответ:
1) выборы осуществлялись по мажоритарной системе относительного большинства;
2) два аргумента:
1) выборы по избирательным
округам относятся к мажоритарной избирательной системе;
2) при
мажоритарной системе относительного большинства победу может одержать кандидат,
завоевавший менее половины голосов избирателей, но больше, чем каждый из его соперников.
Могут быть приведены другие аргументы.
С
27. Ваш знакомый баллотируется по одномандатному округу в депутаты
Государственной Думы. За него проголосовало 48% избирателей данного
избирательного округа, а его конкуренты получили соответственно 31% и 21%
голосов. Можете ли вы поздравить своего знакомого с избранием? Приведите два
аргумента.
Ответ:
1) Дан
правильный ответ: указано, что кандидат победил на выборах, т.е. его можно
поздравить с избранием;
2) приведены
следующие аргументы:
—
сказано,
что победил в одномандатном округе;
—
выборы
осуществлялись по мажоритарной системе, системе относительного большинства.
С 27. В государстве Н. представительные
органы власти создаются в соответствии с правилом: «Победитель получает все».
Для избрания кандидату требуется набрать абсолютное большинство поданных по
округу голосов избирателей. К какому типу можно отнести избирательную систему
государства Н.? По какому признаку вы это определили? Назовите достоинства и
недостатки избирательной системы данного типа.
Ответ:
Тип избирательной системы
государства Н.: мажоритарная система (абсолютного
большинства).
Отличительный признак при
мажоритарной системе (один депутат – один округ) победителем на выборах
считается тот, кто завоевал 50% + 1 голос.
С 27. В ходе кампании по выборам
главы областной администрации один из кандидатов, зарегистрированный
избирательной комиссией, был снят с предвыборной гонки. Суд оставил решение
Избиркома в силе. Какими законными основаниями могла руководствоваться
Избирательная комиссия при отстранении кандидата? Укажите три основания
Ответ:
1) избирком выяснил в ходе проверки, что кандидат
представил фальсифицированные списки с подписями
2) кандидат мог неверно указать сведения о
своих доходах и имуществе
3) кандидат мог нарушить выборное
законодательство во время проведения своей избирательной кампании,
использовать недозволенные средства, административный ресурс
С 27. В день
выборов депутатов Государственной думы у избирательных участков производилась
раздача листовок в пользу одного из кандидатов. Как вы оцениваете приведённый
пример с точки зрения российского законодательства о выборах? По каким правилам
(укажите три) должна вестись предвыборная кампания кандидатов в депутаты?
Ответ
1)
дана оценка, например: подобный факт противоречит нормам избирательного права,
за день до выборов агитация за кандидата должна быть прекращена, любое давление
на выбор избирателя в день выборов противозаконно;
2)
приведены правила, например:
—
все кандидаты должны иметь равные условия доступа к средствам массовой
информации;
—
одинаковое время в эфире для своих предвыборных выступлений,
—
средства на избирательную кампанию должны поступать в специальный фонд,
расходование их должно быть прозрачно для общества и власти.
С26.
Ученые определили, что выбор избирателя во время голосования определяется
значительным числом факторов. Укажите любые три фактора, влияющих на решение
избирателя.
Ответ:
1)уровень дохода и
образования избирателя;
2)влияния социальной
среды и окружения;
3)позиция средств
массовой информации, которые ему доступны;
4)национальные,
религиозные, культурные факторы.
С 26.
Во многих государствах введен возрастной ценз для осуществления гражданином права
избирать и быть избранным в органы государственной власти. Соответствует ли
этот ценз ценностям демократического общества? Приведите три обоснования своего
мнения.
Ответ:
1. возрастной ценз
не противоречит ценностями демократического общества;
2. :-возрастной
ценз распространяется на всех граждан соответствующего возраста, т.е, принцип
равноправия не нарушается;
-возрастной ценз
не исключает других возможностей подростков и молодежи участвовать в
политической жизни общества;
-возрастной ценз
не нарушает принципа периодической выборности органов государственной власти;
-возрастной ценз
целесообразен в силу сроков политической социализации подростков и молодежи.
Выборы — это самый древний атрибут власти, племена и народы издавна голосовали за подходящих личностей на должность вождя или старейшины. Многие современные страны не могут определить подходящий для себя тип избирательных системы и меняют их во время выборов. А большинство пользуется смешанным или гибридным видом. У каждой разновидности свои преимущества, недостатки и особенности.
Определение понятия
Под избирательной системой необходимо понимать совокупность норм, из которых формируется избирательное право — юридическое регулирование участия всех граждан государства в выборах. У большинства стран в конституциях кратко излагают информацию об этом понятии. Но в документах Российской Федерации такой информации нет. В узком смысле система — это нормы права, определяющие результаты голосования на выборах.
В этом случае определяются параметры процедуры: ее вид, тип избирательного округа, содержание и форма бюллетеней, конкретные способы подсчета итогов, поэтому при одинаковом количестве голосов, но разных типах избирательной системы Российской Федерации и других стран результаты отличаются. Государства часто меняют подходящие варианты, так они стараются избавиться от недостатков предыдущего.
Сколько существует стран в мире, столько и видов избирательных систем. Их определяют принципами распределения мандатов по результатам голосования и формирования представительных органов власти. Но на основе многолетней истории выборов появилось несколько базовых разновидностей:
- пропорциональная;
- мажоритарная;
- преференциальная;
- смешанная, гибридная или полупропорциональная.
На их основе и проводится голосование практически во всех странах мира.
Пропорциональная система
Пропорциональный тип подразумевает формирование соответствующих органов с помощью представителей разных партий. Мандаты в этом случае распределяют по числу набранных голосов, но не учитывают избирателей, которые не смогли преодолеть избирательный барьер. Обычно он составляет 5%, но в разных странах может отличаться.
Существует несколько способов реализации представительно пропорциональной системы. В некоторых государствах выборы проходят в многомандатных округах, а по спискам партий — в дополнительных одномандатных. Кое-где формируют только республиканские округа или системы с передаваемым голосом за нескольких кандидатов.
Расположение кандидатов
В партийном списке кандидаты располагаются так, как предпочтет сама партия. В закрытом видны только несколько первых фамилий, граждане должны голосовать за весь состав, а не отдельную личность. Каждый кандидат получает места пропорционально голосам. А также учитывается положение в списке. При открытой таблице избиратели видят все фамилии. Голосовать они могут за отдельного человека, группы, всю электоральную организацию или определять положение одного ее члена в списке.
Если используется система одного республиканского округа, мандаты распределяют между кандидатами пропорционально поданным голосам. Но это происходит только после преодоления барьера, равного 7%. Округ включает в себя всю территорию государства. Хотя эту систему считают недостаточно демократической, так как места распределяет не народ, а лидеры партии. Положение определенных личностей зависит не от его заслуг перед гражданами или страной, а от количества внесенных в фонд денег.
Преимущества и недостатки
К достоинствам пропорциональной системы относят:
- примерно равное положение политических партий в избирательном органе;
- стимулирование созданий новых региональных партий;
- число мест пропорционально количеству полученных голосов;
- разные избиратели могут обеспечить своих кандидатов местами в списке;
- граждане при открытой позиции выбирают и отдельных депутатов, и партии одновременно;
- при низком проходном барьере мелкие образования также получают возможность получить место.
Система исключает попадание в парламентский список представителей криминальных структур. Ведь они не могут повлиять на количество голосов даже с использованием своих знакомств, финансов, а также у них не получится дискредитировать другие партии.
Но есть и несколько недостатков:
- в конкретных регионах возможна связь избирателей с гражданами;
- органы формирует преобладающая партия;
- образование множества мелких организаций;
- непрямые закрытые списки дают власть только партийным лидерам;
- возможно дробление всей системы.
Мажоритарная модель
Старейшей выборной системой считается мажоритарная. При ее использовании возможно выдвигать себя, общественные организации или кандидатов местных партий. Есть 3 разновидности этой модели в зависимости от типа большинства:
- относительный;
- абсолютный;
- квалифицированный.
При первом избранным считается тот, кто набрал голосов больше, чем другие. Во втором случае кандидат должен получить более 50%. А при последнем предварительно устанавливают пропорции большинства — ¾ или 2/3, но обязательно больше половины.
Плюсы системы:
- универсальная, так как подходит для выборов коллективных органов и отдельных кандидатов;
- конкуренция происходит между отдельными лицами;
- даже небольшие партии могут победить в голосовании;
- мандат делает личность независимой от самой организации.
Система позволяет выбрать мэра, губернатора, президента либо муниципалитет, парламент. Избиратели голосуют за кандидата, учитывая его личные заслуги, а не принадлежность к определенной партии. Они выдают ему мандат, что делает граждан источником власти и позволяет характеризовать выбранное лицо подходящим на должность в парламенте.
Минусы мажоритарного типа:
- превышение представительства партии над поддержкой избирателей;
- меньшинства голосующих разбросаны по всей стране, поэтому они не могут выдвинуть своего кандидата в отдельных округах;
- система абсолютного большинства дает возможность голосовать только за одного из двух лидеров, а не за понравившегося депутата;
- кандидаты зависят от своих спонсоров, ведь результат обычно определяется его финансовым состоянием.
Часто бывают нарушения. Избирателей подкупают, а также произвольно разделяют округи, что позволяет искусственным путем соотносить политические силы на их территории. Это нарушает права голосующих граждан.
Преференциальный вариант
В современности образовалась еще одна система — преференциальная. В ней сочетаются характеристики пропорциональной и мажоритарной, но устраняются некоторые их недостатки. Голосование проходит, как и при втором типе, но итоги по выигравшим и проигравшим складываются в общую копилку.
Каждая партия должна создать 2 списка, включая руководителей в центральный и основной актив в местный. Теоретически организация, которая проиграла в избирательных округах, может обойти барьер и получить мандаты для тех, кто был в центральном списке. Эта система понятна в странах Западной Европы, но государства СНГ путаются в таких сложных подсчетах. На этой почве возникают конфликты и злоупотребления властью.
Преференциальный тип позволит избежать всех недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Исключается попадание в парламент партий, которые подкупают своих избирателей не реальными заслугами, а финансовой мощью, харизмой и амбициями. Особенность такой системы — современный подход к формированию органов власти и нетрадиционный способ подсчета голосов граждан.
Использование открытых списков избавляет парламент от лидеров-олигархов, продвигает более молодых и интересных депутатов. А также это приближает народ к власти, снижает проявление партийного бюрократизма, появление фаворитов и коррупции, которые являются признаками деградации государства.
Смешанный тип
Для минимизации недостатков была создана смешанная избирательная система. Ее отличительная черта — это формирование нескольких частей депутатских мандатов. Первая образуется соответственно принципам мажоритарной модели, в какой главным является создание устойчивого правительства. А для второй характерно использование пропорциональной системы, что позволяет более точно узнать количество полученных голосов и показать гражданам реальную политическую ситуацию в стране.
Проявление смешанной модели зависит от культурных и исторических традиций государства, его устройства и специфики. Влияют на ее проявление и политические принципы формирования власти. Основные преимущества:
- улучшение качества контрольной и законообразовательной деятельности;
- придается большее значение мнению избирателей;
- учитываются местные ценности и традиции;
- возможность формирования парламента из настоящих профессионалов;
- укрепление связи партии с населением.
Законодатели более требовательно относятся к руководителям исполнительной власти, что может способствовать ответственному отношению к созданию и реализации политических проектов. Учитываются практически все возможные ценности и интересы, что существуют в народе. Состав нового парламента отобразит политические силы общества, а так как часть депутатов будет избираться и действовать согласно пропорциональной системе, у них укрепится связь с гражданами.
Бывают у такой модели и недостатки:
- партийные списки обезличены;
- стабильное большинство при наличии большого количества мелких организаций обеспечить не получится;
- сохраняются некоторые минусы мажоритарной системы.
Невозможно полностью избавиться от недостатков преемственных моделей, поэтому не снижаются шансы на создание правительства на основе одной партии.
Ситуация в РФ
В России система состоит сразу из нескольких типов. Она описывается несколькими федеральными законами, связанных с выборами президента, депутатов Государственной думы, гарантиями избирательных и конституционных прав граждан, принципами организации законодательных и исполнительных органов власти.
До 2002 года использовалась разновидность мажоритарной модели, структурные компоненты которой невозможно было характеризовать абсолютным или относительным подтипом. Кандидат должен был получить большинство голосов, но не менее 25% избирателей, внесенных в списки или принимавших участие в процедуре.
Но затем система изменилась, и принципы стали едиными. Существуют отличия только при выборах должностных лиц или представительных органов. Если голосование идет за мэра, губернатора или президента, можно применять только модель абсолютного большинства. В случаях, когда ни один из кандидатов не набрал достаточное количество голосов, должен создаваться второй тур для двух лидеров. Предполагается, что один из них все-таки сможет выиграть.
Может отличаться процедура выборов в представительные органы. В этом случае используется смешанная система. А до 2011 года власти применяли пропорциональную типологию. С 2016 одна часть депутатов выбирается по одномандатным округам в сравнении со второй, за которую голосуют по единому избирательному с барьером в 5%. Современная избирательная система РФ не применяет гибридную избирательную модель и мажоритарную квалифицированного большинства.
Становление разных типов избирательных систем началось еще в древних государствах. На их изменения влияло развитие общества — уровень образования, традиции и культура населения. Даже простой народ стремился получить доступ к власти, из-за различия в интересах формировались разные партии и модели голосования.
В некоторых зарубежных странах применяется мажоритарная избирательная система абсолютного или относительного большинства. У неё есть свои достоинства и недостатки, хотя для разных правительств её плюсы и минусы имеют разное значение. Эта система в корне отличается от пропорциональной, но у неё есть свои преимущества.
Основные признаки мажоритарной избирательной системы
- Условия для победы. Победителем становится кандидат, который набрал больше всего голосов.
- Универсальность. Мажоритарная избирательная система учитывает интересы и рядовых граждан, и политических партий.
- Разделение страны на округа. Деление происходит таким образом, чтобы в каждом избирательном округе было примерно одинаковое количество избирателей, плюс-минус.
- Тесная связь между депутатами и избирателями. На один округ приходится один мандат, и каждый депутат представляет свой регион.
- Проигрыш на выборах по одномандатному кругу может привести к исключению проигравшей партии из парламента. В таком случае проигравшие считаются «незначительным меньшинством», даже если они, например, набрали 49% голосов.
Абсолютное, относительное и квалифицированное большинство
Ещё одним признаком мажоритарной избирательной системы является её деление на три разновидности:
- Абсолютное большинство. Побеждает тот кандидат, что наберёт более 50% на выборах. Если в первом туре ни один кандидат не победил, обычно проводится второй тур, в котором участвуют двое кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом. Чаще всего мажоритарная система абсолютного большинства применяется на выборах президента. Примеры стран: Россия, Украина, Литва, Чехия, Польша и др.
- Относительное большинство. Побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем его соперники, при этом планку в 50% преодолевать не требуется. Примеры: выборы в Государственную думу России, выборы в Конгресс США, выборы в Японии и Великобритании.
- Квалифицированное большинство. Для победы кандидату требуется набрать заранее установленный процент голосов, например, две трети или три четверти. Система квалифицированного большинства чаще всего применяется для решения конституционных вопросов.
Достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы
Плюсы
- Полная универсальность. Благодаря своим достоинствам мажоритарная система одинаково хорошо подходит для выборов любых уровней, от избрания людей на конкретные должности (например, на должность президента) до избрания коллективных органов самоуправления или местной власти.
- Оценка кандидатов. В отличие от пропорциональной избирательно системы, при мажоритарной избиратели могут принимать решение, основываясь на личных качествах кандидатов, а не на их партийной принадлежности.
- Возможность участия в выборах для всех. Небольшие политические партии, беспартийные кандидаты – у них есть шансы победить на выборах.
- Меньшая зависимость кандидатов от партии. Так как избирают их, собственно, граждане, поэтому кандидат меньше зависим от партийной машины, и в таком случае он больше мотивирован удовлетворением требований избирателей, а не требованиям партии.
Минусы
- Дисбаланс. Самая мощная партия обычно имеет в парламенте больше представителей, чем соответствует числу поддерживающих её избирателей. В частности, меньшинства, разбросанные по всей стране (особенно по большой, вроде России и США), не могут добиться большинства в отдельно взятых округах.
- Ограниченный выбор. Многие избиратели отдают голоса по принципу «кто мне меньше не нравится», если ни одного кандидатов они не поддерживают в полной мере.
- Закон Дюверже. Это политологический принцип, согласно которому мажоритарная избирательная система в государстве рано или поздно всегда приводит к тому, что в нём складывается двухпартийная система. В США, например, двухпартийная система (демократы и республиканцы) окончательно сложилась ещё в конце XIX века.
- Возможность нарушений. Подкуп избирателей, произвольная демаркация политических округов для изменения баланса сил в них – ради победы в ход могут идти все средства, включая незаконные.
- Зависимость кандидатов от финансовой поддержки. Для победы на выборах нужна хорошая предвыборная кампания, стоит она дорого, и за кандидатами обычно стоят спонсоры – политические партии или отдельные группы людей. Из-за этого «правильный» кандидат без щедрых спонсоров практически не имеет шансов победить, а представители теневой экономики и криминальных структур могут проталкивать в правительство «своих» кандидатов.
Сравнение мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
Основным отличием мажоритарной избирательной системы от пропорциональной является то, что слияние групп людей со схожими интересами и политическими взглядами происходит раньше, ещё до проведения самих выборов. Мажоритарная система – древнейшая в мире.
С технической стороны отличием мажоритарной системы от пропорциональной является то, что при первой избиратели отдают свои голоса за конкретных депутатов, а при второй они голосуют за целые списки кандидатов. Исходя из того, сколько голосов получила та или иная партия при пропорциональной системе, эти партии получают определённое количество мандатов. Основными недостатками пропорциональной избирательной системы можно назвать следующие:
- Люди голосуют не за конкретных кандидатов, которых они поддерживают, а за политические партии.
- Существует возможность манипуляции, при которой списки кандидатов возглавляют популярные люди. Однако, после победы они уходят, и их места занимают другие кандидаты, которых таким образом специально «проталкивают» вперёд. Впрочем, использование открытых кандидатских списков вместо закрытых фактически закрывает возможность подобных манипуляций.
- В регионах с большим количеством разношёрстных групп избирателей есть шанс формирования большого количества мелких партий, что затруднит создание эффективного управления.
Примеры мажоритарной избирательной системы в зарубежных странах
В том или ином виде мажоритарная система используется в ряде стран. В России применяется смешанная система, включающая в себя элементы мажоритарной и пропорциональной. Выборы президента, например, проводятся именно по мажоритарной системе, как и выборы глав субъектов федерации. Также эта выборная система практикуется в США, Великобритании, Японии, Литве, Франции, Чехии, Польше, Финляндии, Украине и ряде других государств.