Признаки политической элиты егэ

Основные понятия: политическая элита, характерные черты политической элиты, причины существования политической элиты, признаки политической элиты, классификации политических элит, функции политической элиты

Политическая элита (от фр. elite — лучшее, отборное) — это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Политическая элита — группа, выделяющаяся из остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.

Признаки политической элиты

Классификации политических элит

Функции политической элиты

Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур и быть подконтрольной обществу.

Термин «элита» означает «избранный», «отборный», «лучший».  Применительно к характеристике властных групп этот термин начал использоваться только в XX в., хотя представления о природе власти и ее субъекте формировались и развивались практически на всех этапах философско-политической мысли (Конфуций, Платон, Аристотель, Макиавелли, Гегель, Вебер, Монтескье). Возникновение современной теории элит непосредственно связано с именами представителей макиавеллистской школы — Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса.

В обществе всегда существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется. Элита в обществе подразделяется на:

• политическую (государственные деятели),
• экономическую (крупные собственники),
• военную (высшие военные чины),
• бюрократическую (чиновники),
• идеологическую (выдающиеся деятели культуры),
• информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
• научную (выдающиеся ученые).

Решающую роль в государстве играет политическая элита, т.е. группа лиц, которая участвует в разработке и принятии стратегических решений, руководит их реализацией, определяет направление развития общества, представляет государство на мировой арене и т.д.

Политическая элита – немногочисленная социальная группа, в руках которой сконцентрирован значительный объем государственной власти.

Эта социальная общность объединена близостью установок и норм поведения, обладает единством (порой, относительным) разделяемых ценностей. При этом стандарты поведения реальные и декларируемые могут весьма существенно различаться. Степень сплоченности элиты зависит от ее социальной и национальной однородности, от превалирующих моделей формирования, от стиля политического лидерства и т.д.

Персональный состав элиты – это конкретные лица, которые занимают ключевые позиции влияния в политическом процессе. Качественный состав политической элиты — это совокупность типических черт, преобладающих установок, стереотипов и норм поведения, социально-психологических качеств, в той или иной мере присущих большинству элитной группы.

Характерные черты политической элиты:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
• Высокий социальный статус
• Значительный объем государственной и информационной власти
• Непосредственное участие в осуществлении власти
• Организаторские способности и талант

Существуют различные классификации политической элиты.
Одной из самых распространенных является разделение элиты по отношению к власти:

• правящая (непосредственно обладает государственной властью),
• контрэлита (оппозиционная элита).

По типу правления элита бывает:

• авторитарная,
• тоталитарная,
• демократическая (либеральная).

По уровню компетенции:

• высшая (принимает значимые для всего государства решения),
• средняя (региональная),
• местная.

По выражаемым интересам:

• профессиональные,
• демографические,
• этнические,
• религиозные.

Ученые выделяют элиту «по крови» (власть передается по наследству), элиту «по богатству» (уровень материальных благ определяет статус человека) и элиту «знаний» (все решения правительства диктуются узким кругом влиятельных лиц).

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.

Различают две системы формирования (рекрутирования) политических элит – закрытую и открытую.

Закрытой элита является в том случае, когда процесс рекрутирования имеет самовоспроизводящийся характер. Закрытая система предполагает отсутствие открытой конкуренции, отбор, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

Открытая элита предполагает, что доступ в ее круг открыт представителям различных социальных страт. В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Зачастую на практике используются обе системы одновременно.

Существуют общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность продвинуться к вершинам политической иерархии.

К каналам рекрутироваия относятся:

• органы местного управления,
• государственный аппарат,
• армия,
• политические партии,
• церковь,
• общественные объединения,
• сфера бизнеса,
• система образования.

Преобладание того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политической системы, спецификой политического режима и т.д.

Политическая элита выполняет ряд важных функций:

• Управление обществом.
• Принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
• Изучение и анализ интересов различных слоев населения, представление этих интересов.
• Определение направлений развития общества.
• Формирование политических идеологий (программ, доктрин, конституции, законов).
• Выдвижение политических лидеров, обновление политической системы.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества в целом.

Всего: 30    1–20 | 21–30

Добавить в вариант

Всего: 30    1–20 | 21–30

Политическая элита — это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством (партиями, другими политическими институтами). На государственном уровне она концентрирует в своих руках высшие властные и управленческие прерогативы в обществе, предопределяя за счёт этого пути и формы его политического развития.

Политическая элита — это лишь определённая часть более широких элитарных слоёв общества в целом, в которые входят наиболее видные и авторитетные представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции. Большинство учёных сходится на том, что те немногие люди, которые принадлежат к политически властвующему кругу, не являются типичными представителями общества, формируясь по преимуществу из представителей высших социально-экономических слоёв. Практика не подтвердила тезис о том, что деятельность элит непосредственно определяется интересами населения. Таким образом, в любом обществе могут складываться серьёзные противоречия между составом и интересами элитарных и не-элитарных групп.

Пополнение или изменение состава политической элиты зависит не только от позиции населения или конкретной ситуации, при которой представители широких социальных слоёв начинают принимать определённое участие в принятии решений, но в значительной степени и от позиции самих элитарных группировок. В этом смысле элита является скорее саморегулирующейся общностью, которая избирательно допускает в свою среду представителей массы.

В полном соответствии с занимаемым ею местом в общественной жизни политическая элита выполняет ряд важнейших задач и функций. Прежде всего, к её социальным задачам относятся принятие и контроль за реализацией решений, раскрывающие её центральную роль в управлении государством и обществом. В число основных функций включается также формирование и представление групповых интересов различных слоёв населения. Следует указать и на необходимость продуцирования элитой разнообразных политических ценностей. Формируя различные идеологии, мифы или социальные проекты, политическая элита пытается мобилизовать граждан, взять под контроль их энергию для решения необходимых общественных задач.

(А. И. Соловьёв)

21. Приведите любое содержащееся в тексте определение политической элиты. Какая социальная задача воплощает ведущую роль политической элиты в управлении государством?

22. На основании текста назовите три группы элитарных слоев общества. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите ещё одну группу, не указанную в тексте.

23. Автор утверждает, что в обществе могут возникать противоречия между элитарными и неэлитарными группами. Используя содержание текста и обществоведческие знания, приведите три возможные причины возникновения противоречий. Какая указанная автором функция политической элиты призвана устранить эти противоречия?

24. Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли об необходимости обновления состава политической элиты.

Политическая элита

Раздел ЕГЭ: 4.7. Политическая элита

При осуществлении государственной политики неизбежно выделяется узкий круг лиц, которые оказывают наибольшее влияние на проводимую политику. Эти люди могут в зависимости от своего мнения определять политический курс страны.

Элита — высший привилегированный слой общества, который управляет и властвует над всеми остальными.

Политическая элита — авторитетная прослойка общества, с мнением которой вынуждены считаться власти, даже если их мнения не совпадают.

Истеблишмент — вид политической элиты в США. Включает в себя не только политических деятелей, но также и значимых людей в других сферах жизни (науке, культуре, СМИ). Они не имеют реальной власти, но на их мнение, вкус, поведение ориентируются все жители страны.

Элитой считаются люди, которые обладают следующими чертами:

• имеют высокий социальный статус;
• участвуют в осуществлении власти;
• обладают организаторскими способностями и талантами;
• владеют значительным объёмом государственной и информационной власти;
• входят в отдельную социальную группу.

Выделяются две системы формирования элиты

• Открытая — привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, высокая конкуренция, но вершин достигают только те, кто обладает необходимыми лидерскими качествами.
• Закрытая — отбор кандидатов ведётся узким кругом руководящих лиц и осложнён рядом формальных требований (происхождение, партийность).

КРУГОВОРОТ ЭЛИТ

Вильфредо Парето, основоположник теории элит, делил управляющих на два класса.

• «Лисы». Элита, которая предпочитает хитрость, изворотливость. «Лисы» подходят для правления в стабильных демократических режимах власти.
• «Львы». Элита, которая использует жёсткие методы руководства. «Львы» больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.

Вильфредо Парето обосновал теорию круговорота элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы», и наоборот.

ГРУППЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Политическая элита обязана опираться на основные законы страны, её нормы и правила. Она делится на следующие группы:

• высшая — люди, занимающие руководящие посты у власти и принимающие наиболее важные решения;
• административная — государственные служащие, занимающие высшие посты в исполнительной ветви власти;
• средняя — люди, обладающие определённым профессиональным статусом, образованием, уровнем доходов, на основе чего они могут судить, что приемлемо для общества, а что нет;
• маргинальная — люди, у которых не хватает одного показателя до средней элиты, они могут свободно перейти на уровень выше после достижения этого признака.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

Политические элиты необходимы для общества, поскольку они выполняют задачи по организации нормальной жизнедеятельности государства:

• изучают и анализируют интересы различных социальных групп;
• рассчитывают иерархию этих интересов;
• отражают их в политических установках;
• вырабатывают политические идеологии, программы и законы;
• создают способы претворения в жизнь политических замыслов;
• выдвигают политических лидеров;
• основывают и корректируют институты политической системы;
• назначают людей в органы управления.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Политическая элита имеет следующие виды:

• экономическая (приводит к олигархическому правлению при объединении с политическими силами);
• военная (активизируется в периоды, когда стране угрожает опасность);
• информационная (влияет на общественность через СМИ);
• административная (подготавливает документы для политических руководителей);
• научная (имеет достаточные знания по наиболее важным проблемам);
• идеологическая (формирует новые идеологии);
• духовная (высшие церковные иерархии, известные писатели и правозащитники).

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Представители политической элиты определяются в соответствии с чертами, которые берутся за основу при детальном рассмотрении. Политическую элиту классифицируют по следующим признакам:

⇒ По уровню влияния:

• местная;
• региональная;
• национальная.

⇒ По месту в политической системе:

• правящая;
• оппозиционная (контрэлита).

Оппозиционная элита — группы, партии и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить её у власти при поддержке большинства неэлитных групп. Способствует сдерживанию и уравниванию курса ведущей политической силы, что приводит к возникновению благоприятной обстановки для принятия политических решений, удовлетворяющих всех, а не только сторонников ведущей партии. При определённых условиях, обычно во времена революции, оппозиционная элита может сместить правящую.

Вы смотрели конспект «Политическая элита». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.