План.
- Понятие избирательной кампании и избирательной системы.
- Компоненты избирательной системы.
- Типы избирательных систем в РФ.
- Мажоритарная избирательная система.
- Пропорциональная избирательная система.
- Смешанная избирательная система.
- Принципы избирательного права в РФ.
- Активное и пассивное право.
- Избирательные округа. Понятие, виды.
- Избирательные участки.
Избирательная система.
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
- избирательное право,
- избирательный процесс,
- процедура отзыва депутатов.
Избирательное право.
Избирательное право – это подотрасль конституционного права, регулирующая право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права.
Избирательное право (в узком смысле) – это политическое право гражданина избирать.
Избирательное право бывает:
- активное право — право избирать,
- пассивное право – право быть избранным.
Избирательное право (в широком смысле слова) – избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу, то есть совокупность правовых норм, которые регулируют порядок проведения выборов.
Избирательный процесс.
Избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов.
Стадии избирательного процесса:
- подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация и финансирование выборов;
- голосование;
- установление итогов голосования;
- определение результатов выборов, их официальное опубликование.
Избирательная кампания (фр. саmpagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.
ИНФОРМАЦИЯ.
В России право избирать имеют граждане с 18 лет;
право быть избранным в представительный орган – с 21 года, главой администрации субъекта РФ – по достижении 30 лет,
а Президентом страны – с 35 лет.
Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно.
На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока.
Принципы российского избирательного права.
Голосование в РФ:
- равное – один человек имеет один голос;
- всеобщее – принимают участие все старше 18 лет, без цензов. Не имеют права избирать психически больные люди и осуждённые.
- тайное – каждый имеет право не говорить, за кого голосовал, поэтому отметки в бюллетенях делают в специальных кабинах
- непосредственное – каждый должен проголосовать лично, не допускается голосование за кого-то даже по доверенности. В день голосования людям, не имеющим физической возможности прийти в пункты голосования, предоставляют возможность проголосовать на дому.
Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласными, с точным сроком выборов.
Избирательная система.
Избирательная система – это набор правил, методов, процессов и расчётов, а также правовых норм в деле выборов, обеспечивающих и регулирующих легитимное избрание граждан на какие-либо государственные должности, формирование органов публичной власти путём их избрания при голосовании избирателей, выборщиков.
Типы избирательных систем:
- мажоритарная;
- пропорциональная;
- мажоритарно-пропорциональная (смешанная).
Мажоритарная избирательная система.
Мажоритарная (от франц. majorite – большинство) избирательная система – это система
Признаки мажоритарной системы:
- избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов (абсолютное или относительное);
- голосование проходит «за» конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах.
Виды мажоритарной системы:
1) система абсолютного большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 один голос);
2) система относительного большинства (победителем считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов);
3) система квалифицированного большинства (т.е. заранее установленного большинства, обычно 2/3, 3/4).
Плюсы и минусы мажоритарной системы.
Плюсы:
- избиратели знают, за кого конкретно они голосуют;
- есть возможность заранее внимательно изучить предвыборную программу конкретного кандидата.
Минусы:
- часто проводится второй тур выборов, если в первом никто не набрал абсолютного большинства голосов; новый тур выборов – это дополнительные большие финансовые расходы.
Пропорциональная избирательная система.
Пропорциональная избирательная система – система формирования выборных органов через партийное представительство.
Признаки пропорциональной избирательной системы:
- депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер (сейчас в РФ он равен 5 %)
- избирают не конкретного человека, а партию, поэтому часто такой вид избирательной системы называют «по партийным спискам».
Плюсы и минусы пропорциональной системы.
Плюсы:
- более полный учет разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе;
- один тур выборов.
Минусы:
- обезличенность партийных списков, избиратель не знает, кто конкретно от партии войдёт в парламент;
- невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий).
Смешанная избирательная система.
Смешанная избирательная система – это сочетание первых двух: часть кандидатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной.
В современной РФ в Государственную Думу 225 кандидатов избираются по мажоритарной системе, 225- по пропорциональной.
Плюсы и минусы смешанной системы.
Плюсы:
- при использовании смешанной системы происходит нивелирование недостатков и достоинств мажоритарной и пропорциональной систем;
- создаёт баланс междупропорциональной и мажоритарной системам;
- обеспечение партийного представительства и представительство территорий; сам избиратель имеет неоспоримое право голосовать как за определенного кандидата, так и за партийный список;
- сохраняется тесная связь между избирателями и избранными депутатами;
- беспартийные граждане могут объявляться самовыдвиженцами благодаря данной системе и принимать полноценное участие в выборах.
Минусы:
- может способствовать раздроблению партийной темы;
- сохраняет те же недостатки, что есть у мажоритарной ипропорциональной системах.
Избирательный округ.
Избирательный округ — территория, от которой выбираются кандидаты.
Виды избирательных округов в РФ:
- единый избирательный округ— избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов; по всей стране – единый бюллетень.
- многомандатный избирательный округ— избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально;
- одномандатный избирательный округ— избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.
Избирательный участок.
Избирательный участок — территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов для проведения голосования и подсчёта голосов.
В соответствии с российским избирательным законодательством избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования, из расчёта не более чем 3000 избирателей на один участок, при этом границы избирательного участка не должны пересекать границы более крупной территориальной единицы — избирательного округа.
Особые случаи образования избирательных участков.
Избирательное законодательство также допускает образование избирательных участков:
- за пределами территории России — руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений;
- в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) — главой местной администрации по согласованию с вышестоящей комиссией;
- в труднодоступных и отдалённых местностях — вышестоящей комиссией по согласованию с руководителем расположенного там объекта;
- на судах, находящихся в день голосования в плавании — вышестоящей комиссией по согласованию с судовладельцем или капитаном судна;
- на полярных станциях — вышестоящей комиссией по согласованию с начальником полярной станции;
- в воинских частях — командирами воинских частей.
Материал подготовила Мельникова Вера Александровна.
В демократических странах политическая элита формируется благодаря выборам, которые проводятся согласно принятой в государстве избирательной системе. Т.е. избирательная система – основной демократический механизм формирования власти.
Избирательная система – это совокупность принципов, норм и правил проведения выборов органов государственной власти.
Выборы – способ формирования органов власти с учетом волеизъявления граждан.
Признаки демократических выборов:
- Равные, всеобщие, прямые выборы, которые исключают дискриминирующие цензы.
- Тайная подача голосов избирателей.
- Реальная альтернатива кандидатов/политических программ для избирателей.
- Отсутствие давления на избирателя.
- Периодичность и регулярность выборов.
В зависимости от способа определения результатов выбор существуют следующие виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарная система – это избирательная система, при которой победителем на выборах становится кандидат, набравший установленное законом большинство голосов избирателей.
Перед выборами территория государства или региона разбивается на территориальные единицы (избирательные округа). От каждого избирательного округа избирается депутат (чаще один, но иногда бывает и больше). В зависимости от количества предоставляемых мандатов (мест в государственных органах власти) избирательные округа бывают одномандатные (один кандидат) и многомандатные (два и более кандидата). Количество мандатов в избираемом округе зависит от численности избирателей, которые зарегистрированы на данной территории.
Мажоритарная система имеет две разновидности:
- Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что победившим будет тот кандидат, который наберет больше 50 % голосов (50%+1 голос). Устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании, и, если он не будет достигнут, выборы признаются несостоявшимися.
- Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что победившим будет кандидат, набравший голосов больше, чем его конкуренты. Не устанавливается порог для проведения выборов, поэтому выборы будут считаться действительными, даже если проголосует хотя бы один избиратель.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Статья 2. Основные термины и понятия
избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах Президента Российской Федерации»
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
При пропорциональной избирательной системе каждая политическая партия, участвующая в выборах, получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей.
Выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков, за которые голосуют избиратели. Т.е. избиратели голосуют за составленный партией список, а не за конкретных людей, выдвинутых по округу. Территория государства является единым избирательным округом.
Пропорциональная избирательная система представляет широкий спектр политических партий и является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий. Однако появление в парламенте множества мелких фракций может препятствовать принятию нужных решений. Кроме того, при такой системе выбранные кандидаты несут ответственной не сколько перед избирателем, сколько перед самой партией.
Согласно смешанной избирательной системе часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах по пропорциональной системе, а в одномандатных округах по мажоритарной. Обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий
Такая система применяется в РФ при выборах депутатов Государственной Думы.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Запишите слово, пропущенное в таблице.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
| ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ | ПРИЗНАКИ |
|---|---|
| … | От каждого избирательного округа избирается один депутат, который набрал большинство голосов |
| Пропорциональная | Места в представительном органе распределяются в соответствии с количеством голосов, поданных за партийный список |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 3., Демонстрационная версия ЕГЭ—2015 по обществознанию.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Избирательные системы в демократических государствах обязательно предполагают проведение парламентских выборов в два тура.
2) Пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что выборы являются всеобщими и равными.
3) При пропорциональной избирательной системе избиратель голосует за списки избирательных объединений или политических партий.
4) Подсчёт голосов избирательной комиссией происходит на выборах по любой избирательной системе.
5) При пропорциональной избирательной системе создаётся общенациональный избирательный округ.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
3) Выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства и мажоритарную систему относительного большинства.
4) Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам.
5) Суть пропорциональной системы — в распределении мандатов пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями.
Выберите верные суждения о видах избирательных систем и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Мажоритарная избирательная система, в отличие от пропорциональной, предусматривает всеобщие, равные и прямые выборы.
2) Выборы в условиях пропорциональной избирательной системы осуществляются по единому общенациональному избирательному округу.
3) Мажоритарная избирательная система предусматривает голосование за политические партии.
4) При пропорциональной избирательной системе устанавливается минимум голосов, которые необходимо набрать для прохождения в законодательный орган.
5) Выборы в условиях мажоритарной избирательной системы могут проходить в два тура.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) Мажоритарная избирательная система позволяет проводить выборы только президента, губернаторов и мэров.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
К какому типу избирательной системы относятся выборы в нижнюю палату парламента Австралии, которые осуществляются по избирательным округам, и на которых победившим считается кандидат, набравший 50% плюс один голос?
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Какой тип избирательной системы используется на выборах мэра города Z., если известно, что осуществляются они по избирательным округам, победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В государстве Z депутаты парламента избираются по одномандатным округам. Каждый кандидат встречается с избирателями и пытается убедить их в перспективности своей политической программы. Какая избирательная система установлена в государстве Z?
1) демократическая
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
А) По выборам депутатов в парламент формируется единый национальный избирательный округ.
Б) Голосование проводится за кандидатов, представленных списками от политических партий.
В) Кандидаты выдвигаются в одномандатных округах.
Г) Победитель в каждом округе определяется по большинству набранных голосов.
Д) Как правило, вводится избирательный барьер для прохождения партий в парламент.
Е) Избиратели голосуют прежде всего за личности кандидатов.
ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
1) мажоритарная
2) пропорциональная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Выберите верные суждения о выборах и избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Пропорциональная избирательная система применяется на выборах в представительные органы власти.
2) Выборы в демократическом обществе предполагают равенство возможностей политических партий и кандидатов.
3) Достоинством пропорциональной избирательной системы является примерно равное представительство политических сил в парламенте.
4) При проведении выборов по мажоритарной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в соответствии с голосами, поданными за эти списки.
5) Мажоритарная система предполагает, что для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей округа.
В стране Z прошли парламентские выборы. Стало известно, что голосование по партийным спискам принесло победу четырём партиям. К сожалению, три политические партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Избирательная система в стране Z может быть охарактеризована как
1) консенсусная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Результаты выборов по мажоритарной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при пропорциональной системе.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) По мажоритарной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные (законодательные) органы власти.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах могут участвовать кандидаты, не представляющие политические партии.
Выберите верные суждения о пропорциональной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При пропорциональной избирательной системе избранными считаются кандидаты, набравшие абсолютное большинство голосов избирателей.
2) При пропорциональной избирательной системе избиратели голосуют за кандидатов в одномандатных округах.
3) По пропорциональной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные органы власти.
4) При пропорциональной избирательной системе могут избираться независимые кандидаты, не связанные с политическими партиями.
5) Результаты выборов по пропорциональной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при мажоритарной системе.
Задания Д14 № 385 
В государстве Г. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 7% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?
1) смешанная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) многомандатная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Что отличает мажоритарную избирательную систему от пропорциональной?
1) Проводится предвыборная агитация.
2) Победителем на выборах является кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов.
3) Избиратели голосуют только за политические партии.
4) Половина депутатов избирается по партийным спискам.
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 1.
Какой из перечисленных признаков характерен как для мажоритарной, так и для пропорциональной избирательной системы?
1) голосование по спискам политических партий
2) создание единого национального избирательного округа
3) подсчёт голосов избирательной комиссией
4) проведение нескольких туров голосования с выбытием кандидатов
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 1.
Задания Д14 № 791
Для какой избирательной системы характерно выдвижение кандидатов только политическими партиями?
1) пропорциональной
2) избирательной системы любого типа
3) мажоритарной
4) смешанной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Верны ли следующие суждения о мажоритарной избирательной системе?
А. При мажоритарной избирательной системе в избирательных округах на один мандат могут претендовать несколько кандидатов.
Б. Победу на выборах по мажоритарной системе одерживает та партия, которая получает по представленному ей списку кандидатов большинство голосов.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем, использующимися для выборов в представительные органы, и их характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
ХАРАКТЕРИСТИКА
А) существование общенационального избирательного округа
Б) применение системы абсолютного большинства
В) выдвижение кандидатов только от политических партий
Г) возможность проведения второго тура голосования
Д) голосование избирателей за конкретного кандидата
1) пропорциональная
2) мажоритарная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В стране Х прошли выборы в парламент. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что выборы прошли по пропорциональной избирательной системе? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) избиратели голосовали по партийным спискам
2) количество избирательных округов соответствует количеству мест в парламенте
3) распределение мандатов происходит пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями
4) для получения мандата кандидатам необходимо относительное большинство голосов
5) на парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер
6) избиратели уделяют большое внимание анализу программ отдельных кандидатов
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Наталья Николаевна Чувелева
Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
преподавательский стаж — 20 лет
Задать вопрос автору статьи
Характерные особенности смешанной избирательной системы
Избирательная система – это система, которая определяет порядок выборов в представительные органы власти. Избирательная система выступает своеобразным институтом представительной демократии, где законы и решения принимаются депутатами – представителями, избранными населением.
Определение 1
Смешанная избирательная система – это система, основанная на одновременном использовании в избирательном процессе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
Смешанная система возникла в результате объединения преимуществ пропорциональной и мажоритарной систем и, исключения (по возможности) их недостатков. Смешанная система стремится к максимально возможному использованию достоинств обеих систем. При этом одна часть кандидатов избирается в соответствии с правилами одной системы, а другая – по правилам другой (к примеру, формирование нижней части палаты парламента Германии). Использование принципов мажоритарной системы благоприятствует формированию устойчивого правительства, а пропорциональной системы – более полному учету голосов избирателей, что точнее отображает реальную картину политической ситуации.
Подготовься к ЕГЭ и ОГЭ
Разбор ошибок в домашних заданиях с преподавателями, которые прошли через экзамен и знают все тонкости формата
Узнать подробнее
В последние десятилетия к смешанной избирательной системе пришло около 30 стран (Западноевропейские страны, Армения, Албания, Япония, Сенегал, Новая Зеландия, Австралия, Египет, Мексиканские Соединенные Штаты). Поведенные реформы позволили значительно ускорить в этих государствах процессы политической структуризации парламента и всего общества.
Смешанные избирательные системы различных стран обладают разными вариациями и отличаются уровнем демократизма. Система подсчета голосов оказывает огромное влияние на политические процессы в социуме и на партийно-политическую систему. Так, в Египте смешанная система – это комплексное голосование по партийным спискам и индивидуальному баллотированию, при котором избирается по одну кандидату, выдвинувшему себя в каждом округе. Оставшиеся мандаты распределяются среди лиц, включенных в партийные списки. В Австралии мажоритарно-пропорциональная система представлена в следующем виде: одну парламентскую палату избирают по мажоритарной избирательной системе, и она составляет абсолютное большинство, а вторая палата избирается по пропорциональной системе.
«Смешанная избирательная система: особенности» 👇
Отдельные смешанные системы имеют природу механического сочетания мажоритарного и пропорционального принципов (например, Российская Федерация): 50% Государственной Думы избирается по мажоритарной системе, а оставшаяся часть – по спискам избирательных блоков и объединений по пропорциональной системе. Такая же система используется в Германии, однако при этом комбинируются разные способы подсчета голосов.
В последнее время в странах, где традиционной является мажоритарная система, все чаще можно наблюдать тенденцию к ее объединению в отдельных вопросах с пропорциональной избирательной системой. Например, региональные законодательные органы власти в Великобритании (Национальное собрание Уэльса, парламенты Шотландии и Ольстера) избираются на основе пропорциональной системы. Во Франции, где используется мажоритарная система, городской совет Парижа, законодательные органы власти департаментов и регионов, полностью избираются по партийным спискам.
Практика использования смешанной избирательной системы
В России в 2003 году Государственная Дума избиралась по мажоритарно-пропорциональной системе. При этом половина депутатов избиралась по федеральным спискам избирательных объединений, а вторая половина – по одномандатным округам.
Практика использования смешанной избирательной системы при избирательной компании в законодательные органы государственной власти субъектов РФ показала необходимость и важность внесения в федеральное законодательство, которое занимается вопросами регулирования порядка участия в выборах, дополнений и изменения, а именно:
- заградительный порог (барьер, который должен пройти список кандидатов, для того, чтобы участвовать в распределении мандатов) не должен превышать 7%;
- повысить до 30-50% общее число кандидатов, которые выбыли из списка кандидатов в качестве основания отмены регистрации списка, отказа в регистрации;
- заполнить пробел в федеральном законодательстве о выборах и политических партиях, рассмотрев возможность выдвижения местными отделениями политических партий на выборах в органы местного самоуправления своих кандидатов.
Замечание 1
Многие исследователи считают, что мажоритарно-пропорциональная системам должна быть использована при формировании всех уровней представительных органов, в том числе при формировании таких органов в муниципальных образованиях.
В современных условиях в Российской Федерации на выборах депутатов представительных органов абсолютно всех уровней нужна смешанная избирательная система. Такая система наиболее полно может отобразить интересы и конституционные права граждан страны, возможности, которые предоставляются политическим партиям в управлении страной и обществом, способствовать формированию и развитию института гражданского общества.
Преимущества использования смешанной избирательной системы
Использование мажоритарно-пропорциональной системы обладает рядом преимуществ:
- стимулирует организацию региональных отделений разных политических партий, растет конкуренция, значительно повышается эффективность их деятельности;
- повышается качество законотворческой деятельности, депутаты более интенсивно готовят поправки, растет требовательность к руководителям исполнительной власти регионов в отношении подготовки проектов законов и дальнейшей их реализации;
- через политическую деятельность партий, их предвыборных программ, общественные мнение разных групп населения учитывается более объективно;
- помогает сформировать профессиональный парламент, отражающий своим составом соотношение политических сил в обществе;
- так как часть депутатов избирается на пропорциональной основе, это способствует укреплению политических партий;
- сохраняет преемственность политических систем благодаря поддержке политических традиций, так как применение мажоритарной системы позволяет сохранить шансы на создание однопартийного стабильного правительства.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Избирательная система― политический институт, демократический механизм организации власти, связан с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования, подсчетом голосов и т. д.
Избирательное право― правовые нормы о порядке выборов. Это законы и иные акты. А также это политическое право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное право).
Стадии избирательного процесса:
-
регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока;
-
выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объединением/блоком (выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объединением/блоком);
-
начало сбора подписей в поддержку кандидатов, либо предоставление залога;
-
представление в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов, а затем его регистрация федерального списка;
-
образование избирательных участков;
-
начало предвыборной агитации;
-
решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности, предоставление бесплатного эфирного времени;
-
собственно, сами выборы.
Принципы демократического избирательного права:
- принцип равенства― все избираемые лидеры и партии находятся в равных условиях, не должны пользоваться какими-либо привилегиями.
- принцип всеобщности― голосуют все граждане страны, достигшие 18 лет, психически здоровые, не находящиеся в местах лишения свободы.
- принцип тайного голосования― никто не имеет права знать, за кого ты голосуешь, не имеет права оказать на тебя давление.
- принцип непосредственности― человек не может передать свой голос кому-либо, должен прийти и сам непосредственно отдать свой голос.
- принцип состязательности― кандидаты соревнуются на равных условиях, кто выигрывает, тот и получает власть.
- принцип гласности― весь ход и результаты выборов объявляются публично.
- принцип свободы выборов― каждый выбирает того, кого считает нужным. Никто не имеет права заставить тебя идти голосовать.
- принцип ограничения срока выборов― выборы проводятся в конкретные сроки, но при обеспечении гражданам максимально комфортных условий для голосования.
Типы избирательных систем:
Мажоритарная избирательная системаведет свое название от французского словаmajorite(большинство), и уже само название этого типа системы в значительной степени проясняет ее сущность:
- мажоритарная система относительного большинства, когда победителем признается тот кандидат, который сумел получить голосов избирателей больше, чем любой из его соперников;
- мажоритарная система абсолютного большинства, при которой для победы необходимо набрать более половины поданных на выборах голосов (минимальное количество в этом случае составляет 50% голосов плюс 1 голос);
- мажоритарная система смешанного или комбинированного типа, при которой для победы в I туре необходимо набрать абсолютное большинство голосов, а если этого результата не удается добиться ни одному из кандидатов, то тогда проводится II тур, в который выходят уже не все кандидаты, а только те два, которые в I туре заняли первое и второе места, и тогда во II туре для победы на выборах достаточно получить относительное большинство голосов, то есть набрать голосов больше, чем конкурент.
Подсчет поданных голосов при мажоритарной системе осуществляется по одномандатным избирательным округам, от каждого из которых может быть избран только один кандидат.
Мажоритарная система:
Пропорциональная система:
Другим типом избирательной системы являетсяпропорциональная система. Уже само название в значительной степени способно прояснить ее суть:
- Депутатские мандаты распределяются прямо пропорционально поданному за ту или иную политическую партию количеству голосов избирателей.
- При пропорциональной избирательной системе основными субъектами избирательного процесса являются не отдельные кандидаты, а политические партии, списки кандидатов которых и конкурируют между собой в борьбе за голоса избирателей.
- При пропорциональной системе голосования проводится только один тур выборов, вводится своеобразный “барьер проходимости”, который обычно составляет 4-5 процентов от количества поданных в общенациональном масштабе голосов избирателей.Более мелкие и хуже организованные партии чаще всего не в состоянии преодолеть этот барьер и поэтому не могут рассчитывать на депутатские места. При этом поданные за эти партии голоса избирателей (а соответственно и стоящие за этими голосами депутатские мандаты) перераспределяются в пользу тех партий, которые сумели набрать проходной балл и могут рассчитывать на депутатские мандаты. Львиная доля этих «перераспределенных» голосов достается тем партиям, которые сумели получить наибольшую сумму голосов.
В пропорциональной системе голосования заинтересованы, прежде всего, так называемые «массовые» (ниже централизованные и мировоззренческие) партии, которые делают упор не на привлекательность ярких личностей, а на массовую поддержку своих членов и сторонников, на готовность своего электората голосовать не по персонифицированным, а по идейно-политическим мотивам.
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система:
Существует также еще и смешанная или мажоритарно-пропорциональная система, которая, однако, не представляет собой отдельный, самостоятельный тип избирательной системы, а характеризуется механическим объединением, параллельным действием двух основных систем. Функционирование такой избирательной системы вызвано, как правило, политическим компромиссом между партиями, которые заинтересованы в основном в мажоритарной системе, и теми партиями, которые предпочитают чисто пропорциональную систему. В этом случае конституционно обозначенное количество парламентских мандатов делится в определенной пропорции (чаще всего 1:1) между мажоритарной и пропорциональной системой.
При таком соотношении количество одномандатных округов в стране равняется половине мандатов в парламенте, а оставшаяся половина мандатов разыгрывается по пропорциональной системе в одном многомандатном округе. Каждый избиратель при этом голосует и за конкретного кандидата по своему одномандатному избирательному округу, и за список одной из политических партий по общенациональному избирательному округу. Такая система в настоящее время действует для выборов Государственной Думы России и некоторых парламентов других стран (до 2005 г. смешанная система действовала для выборов Верховной Рады Украины).