Обществознание. 11 класс.
Государство. Формы правления.
Форма правления — организация государственной власти, характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти, а также статусом главы государства (КТО у власти).
Формы правления:
- монархия,
- республика.
Монархия.
Монархия — форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит монарху, передается по наследству, не ограничивается временными рамками, то есть бессрочная.
Виды монархии.
Неограниченная (абсолютная) монархия – вся полнота государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) юридически и фактически находится в руках монарха. Существующие органы власти полностью подотчётны монарху.
Страны: Саудовская Аравия, Оман.
Ограниченная монархия:
- дуалистическая,
- парламентская.
Дуалистическая монархия – монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально или фактически сохраняет большие властные полномочия.
Признаки дуалистической монархии:
- государственная власть юридически принадлежит парламенту, подчинённому монарху;
- монарх сосредотачивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним;
- монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
Страны: Иордания, Марокко, Кувейт.
Парламентская (конституционная) монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией (властью парламента) , он фактически не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.
Признаки:
- «монарх царствует, но не правит»;
- власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти; все исходящие от монарха акты нуждаются в одобрении министров;
- исполнительная власть осуществляется правительством, которое несёт ответственность перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.
Страны: Великобритания, Нидерланды.
Республика.
Республиканская форма правления — эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. В республике главой государства является президент, выбирается народом.
Признаки республики:
- существование единоличного или коллегиального главы государства;
- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
- обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
- преимущественная защита интересов граждан государства,
- взаимная ответственность личности и государства;
- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Президентская республика.
Признаки президентской республики:
- Президент формирует Правительство;
- Президент является главой исполнительной власти;
- Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку;
- Президент не может распустить парламент.
Страны: США, Аргентина, Мексика.
Парламентская республика.
Признаки парламентской республики:
- правительство несет ответственность перед парламентом,
- правительство формируется партией, имеющей большинство в парламенте,
- Президент имеет право роспуска парламента.
Страны: Германия, Италия, Австрия.
Смешанная республика.
Признаки смешанной республики:
Страны: Россия, Франция, Румыния.
Форма правления — это способ устройства верховной государственной власти, выражающий источник происхождения данной власти, ее принадлежность и порядок перехода (передачи) верховной власти от одного правящего субъекта к другому.
В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, различают монархии и республики.
В свою очередь монархии подразделяются на два вида: 1) абсолютная (вся полнота власти принадлежит монарху); 2) конституционная (власть монарха ограничивается представительным органом, действующим на основе конституции).
При республиканской форме правления источником власти является народ. Различают три вида республики: президентская, парламентская и смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская).
Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть формально или фактически принадлежит одному лицу, которое получает эту власть в порядке престолонаследия.
Само слово «монархия» греческого происхождения, означает буквально: единовластие (от лат: monos — один, единый, единственный и archе — начало, главенство, власть). Власть монарха продолжается практически пожизненно, не ограничена каким-либо сроком (исключения составляют чрезвычайные обстоятельства — дворцовый переворот, отречение и т.п.).
Можно выделить следующие признаки монархии:
- Бессрочность и несменяемость
Существует единоличный глава государства, который пользуется властью пожизненно. Власть монарха суверенна и верховна и включает в себя все три ветви власти.
- Наследуемость
Монарх передает власть по наследству, население не имеет никакого отношения к передаче власти.
- Отсутствие юридической ответственности
Монарх не несет юридической ответственности: за принимаемые решения несут ответственность лица, действующие от имени монарха.
Абсолютная монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху, отсутствуют представительные органы и принцип юридической ответственности монарха, ограничивающие его власть. Правительство формируется
монархом и несет перед ним ответственность Народ при такой форме правления политически пассивен. (Саудовская Аравия, Бруней и некоторые др.)
Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранен от власти или различными способами принуждается к выражению одобрения любых действий правителя, демонстрируя «всеобщее одобрение».
Конституционная монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом — парламентом, что фиксируется в конституции, которую монарх не вправе изменить.
Разновидности конституционной монархии:
Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)
Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделяется между правительством, которое формирует монарх и которое несет ответственность перед ним, и парламентом, который избирает народ.
Монарх также может обладать правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента и выполнять ряд представительских и внешнеполитических функций (Марокко, Иордания, Кувейт и др.).
|
Виды монархической формы правления |
|||
| Признаки монархии | Абсолютная | Дуалистическая | Парламентская |
| Законодательная власть принадлежит | монарху | монарху и парламенту | парламенту |
| Главой исполнительной власти является | монарх | монарх | формально монарх, фактически — премьер-министр |
| Судебная власть осуществляется | фактически монархом | от имени монарха | независимым судом |
| Глава правительства назначается | самостоятельно монархом | самостоятельно монархом | монархом с участием парламента |
| Правительство отвечает | перед монархом | перед монархом и парламентом | перед парламентом |
| Парламент может быть распущен | монархом по своей воле | монархом самостоятельно | монархом по требованию правительства |
| Парламент созывается | по воле монарха | монархом в соответствии с конституцией | в соответствии с конституцией |
В странах Западной Европы и в Британском содружестве монархия — это, скорее, дань традиции, сохранение преемственности поколений. Свои главные функции по стабилизации общества, легитимации политического режима монархия выполняет в доиндустриальных и частично индустриальных странах Востока.
Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.
- Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
- Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
- Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.
Парламентская республика — это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).
Президентская республика — это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).
Смешанная республика — это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.
В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.
| Признаки республик | Виды республик | ||
| Президентская | Смешанная | Парламентская | |
| Глава государства | Президент | Президент | Президент |
| Глава правительства | Президент | Премьер-министр | Премьер-министр |
| Глава государства избирается | Населением | Населением | Парламентским способом |
| Правительство формируется | президентом | президентом | парламентом |
| Правительство отвечает перед | президентом | президентом и парламентом | парламентом |
| Право вето у президента | есть | есть | как правило, нет |
| Право роспуска парламента (одной из палат) у президента | нет | есть | есть |
К самостоятельной форме правления можно отнести теократическое государство.
Теократия представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.
В настоящее время имеется два вида теократических государств: теократическая монархия — Ватикан, Саудовская Аравия (отдельные черты теократического государства присущи также султанату Бруней) и теократическая республика — например, Исламская Республика Иран, Исламская Республика Пакистан.
Есть и такие формы правления, которые сочетают в себе черты монархии и республики. Глава государства избирается, но из числа лиц, наследующих властные полномочия. Например, Объединенные Арабские Эмираты — федерация, состоящая из эмиратов. Эмиры получают власть в порядке престолонаследия. Каждые пять лет эмиры избирают из своего круга главу государства — президента страны. Аналогичная форма существует в Малайзии. Есть примеры республик, где власть фактически перешла к сыновьям умерших лидеров (КНДР, Сирия, Азербайджан), хотя выборы здесь и имели место, но значительную роль сыграла ментальность населения, видевшего правителя в представителе данного клана (семьи).
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 346 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Выберите верные суждения о смешанной республике и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) В смешанной республике президент избирается парламентом.
2) В смешанной республике правительство несёт политическую ответственность как перед парламентом так и перед президентом.
3) В смешанной республике президент возглавляет систему исполнительной власти.
4) В смешанной республике президент имеет право распускать парламент.
5) Для смешанной республики характерно доминирование парламента в политической системе государства.
В государстве Н. глава государства — президент. Он не относится ни к одной из ветвей власти, обладая полномочиями в каждой из них. Главой исполнительной власти является премьер-министр. Правительство подотчётно как президенту, так и парламенту.
Какова форма правления в этом государстве?
1) смешанная республика
2) парламентарная монархия
3) президентская республика
4) абсолютная монархия
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.
2) В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
3) В президентской республике отсутствует ответственность правительства перед парламентом за проводимую политику.
4) В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.
5) В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.
Выберите верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В условиях смешанной экономической системы действует государственное ценообразование.
2) В командной экономической системе государство отстранено от участия в экономических отношениях.
3) Для традиционной экономической системы характерен замедленный экономический рост.
4) В рыночной экономической системе основными субъектами экономических отношений являются домохозяйства, фирмы, государство.
5) Формирование смешанной экономической системы основано на необходимости преодолеть проблемы, которые существуют в условиях рынка.
Выберите верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В условиях рыночной экономической системы государство контролирует ценообразование и распределение ресурсов.
2) В командной экономической системе аграрный сектор составляет основу производства.
3) Промышленное производство в традиционной экономике существует преимущественно в форме ремесла.
4) В смешанной экономике государство является субъектом экономической деятельности.
5) Рыночная экономическая система — это взаимодействие экономически независимых субъектов.
Выберите верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В условиях традиционной экономической системы отсутствует обмен.
2) В командной экономической системе регулятором экономики является взаимосвязь спроса и предложения.
3) В командной экономике государство устанавливает систему обязательных экономических показателей для всех хозяйствующих субъектов.
4) Смешанная экономическая система сочетает признаки рыночной экономики и государственное регулирование.
5) Условиями существования рыночной экономической системы являются свобода производителя, частная собственность и конкуренция.
Задания Д14 № 385 
В государстве Г. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 7% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?
1) смешанная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) многомандатная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Задания Д14 № 791
Для какой избирательной системы характерно выдвижение кандидатов только политическими партиями?
1) пропорциональной
2) избирательной системы любого типа
3) мажоритарной
4) смешанной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В государстве Z депутаты парламента избираются по одномандатным округам. Каждый кандидат встречается с избирателями и пытается убедить их в перспективности своей политической программы. Какая избирательная система установлена в государстве Z?
1) демократическая
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В стране Z прошли парламентские выборы. Стало известно, что голосование по партийным спискам принесло победу четырём партиям. К сожалению, три политические партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Избирательная система в стране Z может быть охарактеризована как
1) консенсусная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Функции государства в смешанной экономике». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Установите соответствие между характеристикой республики и её формой: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ
А) Президент избирается парламентом и выполняет главным образом представительские функции.
Б) Правительство несёт ответственность как перед президентом, так и перед парламентом.
В) Президент возглавляет систему исполнительной власти.
Г) Президент не обладает правом роспуска парламента.
Д) Правительство несёт ответственность только перед парламентом.
ВИД РЕСПУБЛИКИ
1) президентская
2) парламентская
3) смешанная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Выберите верные суждения об экономической политике государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Экономическая политика государства — это реализация его экономических функций при воздействии на экономические процессы.
2) Экономическая политика государства в условиях рынка сводится к распределению ресурсов и установлению цен на товары и услуги.
3) В смешанной экономике к такому методу экономической политики, как косвенное регулирование, относят законодательную деятельность государства и развитие государственного сектора.
4) В командной экономике целью экономической политики государства является всеобъемлющее регулирование экономической сферы.
5) В соответствии с поставленными целями и областями их достижения выделяют научно-техническую, финансовую, инвестиционную, аграрную и другие виды экономической политики.
Какая система управления, по мысли автора текста, позволяет преодолеть недостатки каждой из двух моделей управления? С опорой на знания обществоведческого курса и личный социальный опыт выскажите два предположения о принципах её осуществления.
Показать
1
Какие две модели управления организацией анализируются в тексте? Укажите каждую и дайте ей характеристику.
2
Опираясь на содержание текста, факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите по одному собственному примеру использования каждой из моделей управления. Кратко прокомментируйте каждый свой пример.
3
Задания Д22 C3 № 1177
Используя содержание текста, укажите по одному недостатку и одному преимуществу каждой из моделей. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «менеджмент».
Как авторы характеризуют современную экономическую систему? Приведите авторскую характеристику и укажите, опираясь на текст и знание курса, две отличительные черты современной экономической
системы.
Показать
1
Авторы пишут о важности оказания современным государством общественных услуг, именуемых иногда общественными благами. Опираясь на текст и знание курса, приведите не менее четырех примеров выполнения современным государством функции производства общественных благ.
2
Авторы подчеркивают, что в расходах государствах значительную долю составляют деньги налогоплательщиков, отмечая что «общество добровольно несет налоговое бремя и каждый его член получает свою долю от государства». Какую функцию налогов характеризуют авторы? Дайте ответ на вопрос и проиллюстрируйте данную функцию налогов тремя конкретными примерами.
3
Задания Д22 C3 № 1547
С опорой на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «рыночная экономика». Как авторы поясняют причины того, почему нерегулируемая рыночная экономика не устраивает демократическое государство? Приведите две причины с опорой на авторский текст. Укажите на основании текста три обстоятельства, которые вынуждают современное государство выходить на арену разрешения экономических проблем?
Задания Д14 № 89
В стране Р часть мест в парламенте выделяется кандидатам, набравшим абсолютное количество голосов на выборах; часть — кандидатам, выдвинутым от политических партий. Такой порядок характеризует избирательную систему страны Р как
1) пропорциональную
2) альтернативную
3) мажоритарную
4) смешанную
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Задания Д14 № 274
В избирательном округе выставлены два списка кандидатов — от партии С. и от партии Н. Участие в голосовании приняли 180 тысяч избирателей . Мандаты между партиями распределились в соответствии с количеством отданных за нее голосов. По какой избирательной системе проходили выборы в данном избирательном округе?
1) мажоритарной
2) пропорциональной
3) смешанной
4) одномандатной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Задания Д14 № 422
В государстве X. после парламентских выборов лидер парламентского большинства приступил к формированию правительства. Одновременно депутаты парламента начали согласование кандидатуры на пост президента, который будет выполнять представительские функции. К какому типу государств относится государство X.?
1) президентская республика
2) конституционная монархия
3) парламентская республика
4) смешанная республика
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Задания Д14 № 533
В государстве А в установленные сроки проходят выборы в парламент. Парламент формируется из депутатов, выдвижение которых осуществляется победившими политическими партиями. Этот факт позволяет охарактеризовать избирательную систему данного государства как
1) пропорциональную
2) демократическую
3) мажоритарную
4) смешанную
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Задания Д14 № 570
В государстве К. в установленные сроки проходят выборы в парламент. Парламент данного государства формируется из депутатов, голосование за которых проводилось по избирательным округам, где кандидаты в депутаты должны были набрать абсолютное большинство голосов. Этот факт позволяет характеризовать избирательную систему данного государства как
1) пропорциональную
2) авторитарную
3) мажоритарную
4) смешанную
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Всего: 346 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
-
Смешанная республика, ее признаки.
Республика —
это форма правления, при которой высшие
органы государственной власти избираются
либо формируются общенациональными
представительными учреждениями
(парламентами), а граждане обладают
всеми правами.
В рамках
республиканской формы правления принято
различать три основных вида: президентскую,
парламентарную и смешанную республику.
Смешанная
республика (иногда в научной литературе
именуется парламентарно-президентской,
президентско-парламентарной,
полупрезидентской, полупарламентарной)
— это такая разновидность республиканской
формы правления, при которой элементы
президентской республики сочетаются
с элементами парламентарной республики.
Наиболее типичным
примером смешанной республики
является V Французская Республика. В
соответствии с Конституцией 1958 г. Франция
отказалась от парламентарной
республики, существовавшей ранее по
Конституции 1946 г. и установила
смешанную республику.
Основными признаками
смешанной республики являются:
— президент
является главой государства и арбитром;
— президент
избирается на основе всеобщих и прямых
выборов, получая власть непосредственно
от народа;
— президент, не
являясь юридически главой исполнительной
власти (правительство возглавляет глава
правительства — премьер-министр), в
то же время располагает рядом важных
полномочий, позволяющих ему воздействовать
на политику правительства;
— президент и
парламент совместно участвуют в
формировании правительства (например,
президент предлагает кандидатуры
на посты министров, а парламент утверждает
их);
— двойная
ответственность правительства: и перед
президентом, и перед парламентом.
Президент за действия правительства
ответственности не несет;
— право президента
на роспуск парламента и назначение
досрочных парламентских выборов, но
это право носит конституционно
ограниченный характер.
В настоящее время
смешанные республики реализуются в
таких странах, как Франция, Португалия,
Польша, Румыния и др.
-
Смешанные (гибридные) формы правления.
Наряду с названными
существуют и иные виды монархий и
республик. Особая разновидность монархий
— выборные монархии. В Малайзии
Верховный правитель избирается на
5 лет Советом правителей. В состав Совета
правителей входят 9 наследственных
султанов штатов-монархий из 13 штатов,
и только из их числа избирается Верховный
правитель (главы 4 штатов султанами не
являются, это штаты-республики).
Действует принцип ротации: султаны
избираются на должность Верховного
правителя поочередно.
В Объединенных
Арабских Эмиратах глава государства
(нередко именуют Президентом) избирается
сроком на 5 лет Советом эмиров из числа
образующих Совет 7 эмиров (в состав
ОАЭ входят семь княжеств Персидского
залива). Очередность занятия поста
отсутствует. По сложившейся традиции
Президентом ОАЭ становится султан
крупнейшего эмирата Абу-Даби.
Советская
республика. Ее основные признаки:
отрицание принципа разделения
властей, жесткое следование принципу
единства власти трудового народа в лице
Советов — представительных органов,
действующих на
общественных
началах, непрофессиональной основе.
Советы сочетают как представительную
(законодательную), так и исполнительную
власть (через свои исполнительно-распорядительные
органы). Реальная власть в такой республике
принадлежит правящей коммунистической
(рабочей) партии. В настоящее время такой
вид республики со своими национальными
особенностями сохраняется в современных
социалистических государствах (КНР,
КНДР, Вьетнам, Куба).
Клерикальная
республика. Главный признак клерикальной
республики — придание духовной власти
статуса государственной и сосуществование
духовной и светской власти в качестве
двух взаимосвязанных ветвей государственной
власти. Такой вид республики сложился
в Исламской Республике Иран. В этой
стране в соответствии с Конституцией
1979 г. имеются избранные президент и
парламент (Меджлис), но главную роль
играет Руководитель государства —
высшее духовное лицо. Руководитель
Ирана подбирается и избирается Советом
экспертов из представителей высшего
духовенства страны.
Своеобразны и
такие нетипичные (маргинальные)
республики, как республики с пожизненной
должностью президента. Так, например,
в Гаити в период с 1957 по 1986 гг. наблюдалась
передача государственной власти по
наследству, аналогично в Малави до
1994 г. Подобного рода республики
возникают, как правило, в результате
военных, революционных переворотов
и, как правило, недолговечны.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
5
Занятие №18 по теме «Формы правления»
|
№ п/п |
ПРОБЛЕМА |
||||||||||||||||||||
|
1 |
Форма правления: понятие и виды |
||||||||||||||||||||
|
Форма правления – способ организации верховной государственной власти Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую. |
|||||||||||||||||||||
|
2 |
Монархия |
||||||||||||||||||||
|
Монархия — форма правления, при которой верховная власть в государстве юридический принадлежит одному лицу, представителю правящей династии (король, царь, султан, император). Виды монархии: неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные)
|
|||||||||||||||||||||
|
3 |
Республика |
||||||||||||||||||||
|
Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики:
Виды республики: парламентские, президентские, смешанные.
|
Тренинг по теме «Формы правления»
Часть 1
|
№ п/п |
Задание |
||||||||||||
|
1 |
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах. 2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства. 3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества. 4) По форме государственно-территориального устройства различают монархии и федерации. 5) К форме государства относится способ формирования политической власти. |
||||||||||||
|
2 |
Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ А) федеративное 1) политический режим Б) демократическое 2) государственное устройство В) авторитарное 3) форма правления Г) унитарное Д) республиканское
|
||||||||||||
|
3 |
Запишите слово, пропущенное в таблице.
|
||||||||||||
|
4 |
Запишите слово, пропущенное в таблице Формы государственного правления
|
||||||||||||
|
5 |
Глава государства Z является верховным главнокомандующим вооружёнными силами государства. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что государство Z монархия? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства получает власть по наследству. 2) глава государства пользуется своей властью пожизненно. 3) при вступлении в должность глава государства приносит присягу. 4) государство состоит из нескольких административных единиц. 5) наиболее знатные люди входят в число советников главы государства. 6) законы принимает избранный населением парламент. |
||||||||||||
|
6 |
Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями 2) высшую судебную власть осуществляет монарх 3) законодательную власть осуществляет выборный парламент 4) исполнительная власть принадлежит правительству 5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента |
||||||||||||
|
7 |
Конституция провозглашает государство Z федеративной парламентарной монархией. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного правления в государстве Z? 1) Органы власти всех регионов государства формируются местным населением по результатам свободных выборов. 2) Глава государства получает власть в порядке наследования. 3) Регионы имеют собственное законодательство, не противоречащее федеральной Конституции и федеральным законам. 4) Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и назначается монархом. 5) Никакой акт монарха не может иметь силы, если он не утверждён министром, который несёт за него ответственность. 6) В государстве соблюдаются гражданские и политические права. |
||||||||||||
|
8 |
B государстве Z президент является главой исполнительной власти. Какие признаки свидетельствуют о том, что форма правления государства Z — республика? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства обладает широкими полномочиями. 2) в стране существует свободная конкуренция политических партий. 3) правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет. 4) в стране действует конституция. 5) президент‚ депутаты парламента избираются на основе равного избирательного права. 6) срок полномочий парламента строго оговорен. |
||||||||||||
|
9 |
В государстве Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная парламентская республика. Какие из приведенных признаков характеризуют форму правления Z. Запишите цифры, под которыми они указаны 1) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов 2) наличие в парламенте нескольких партийных фракций 3) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции 4) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны 5) глава государства избирается парламентом 6) правительство ответственно перед парламентом |
||||||||||||
|
10 |
Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) формирование правительства парламентом 2) прямое всенародное избрание президента 3) отсутствие у президента права роспуска парламента 4) ответственность правительства перед парламентом 5) наделение президента представительскими полномочиями |
||||||||||||
|
11 |
В государстве Z президент избирается членами обеих палат парламента. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что государство Z является парламентской республикой? Выберите из списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) парламент является постоянно действующим органом. 2) парламент может отправить правительство в отставку. 3) правительство несет ответственность перед президентом. 4) главой правительства становится лидер победившей на выборах в парламент партии. 5) парламент избирается на основе всеобщего и равного избирательного права. 6) главной функцией правительства является разработка и принятие законов. |
||||||||||||
|
12 |
В ст. 3 Конституции Итальянской Республики указано, что задачей государства является устранение препятствий, которые фактически ограничивают свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности. Какие выводы позволяет сделать данное конституционное положение? Запишите цифры, под которыми эти выводы указаны. 1) республика провозгласила ценности демократического социального государства. 2) республика отличается стабильными социальными отношениями. 3) республика является государством благосостояния с высокими жизненными стандартами. 4) республика является современным государством с развитым законодательством. 5) республика провозгласила суверенитет народа. 6) республика признает человека, его права и свободы высшей ценностью. |
||||||||||||
|
13 |
Государство N является парламентской республикой. Какие из приведённых признаков характеризуют форму правления в государстве N? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) президент государства определяется процедурой всенародного голосования. 2) формирует правительство глава фракции, имеющей парламентское большинство. 3) правительство несёт ответственность перед парламентом. 4) президент сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров. 5) президент имеет право роспуска парламента. 6) парламент может вынести вотум недоверия правительству. |
||||||||||||
|
14 |
Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) в парламентской республике происходит всенародное избрание президента. 2) в парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. 3) в президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику. 4) в смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства. 5) в смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом. |
||||||||||||
|
15 |
Выберите верные суждения о смешанной форме республики и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Президент возглавляет правительство. 2) Президент выполняет преимущественно представительские функции. 3) Президент имеет право распускать парламент. 4) Правительство несёт ответственность перед парламентом и перед президентом. 5) Президент избирается путём всенародного голосования. |
||||||||||||
|
16 |
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить вместо пропусков. «Форма государства, независимо от того, как она выражается, всегда имеет непосредственную связь с государственной __________ (А). Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному __________(Б). В первом случае мы имеем монархию, во втором ___________(В). Парламентская монархия отличается тем, что_________ (Г) монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит__________ (Д), исполнительная —_________(Е). Парламентские монархии в научной литературе зачастую именуют конституционными монархиями».
Список терминов:
5) статус 6) выборный орган 7) политика
|
властьЧасть 2
|
№ п/п |
Задание |
|
21-24 |
Прочитайте текст и выполните задания №21-24 Форма государства — это сложное понятие, включающее три элемента: форму правления, государственное устройство и политический режим. Форма государства — это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политического режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исторические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия (разных видов). А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена республиканской (тоже разных видов). Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше факторов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, присущие населяющим ее народам, и др. Государство — это форма осуществления суверенной власти. В зависимости от того, кто является носителем суверенной власти, можно говорить о различных формах правления. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компетенция и взаимоотношение с населением, степень участия населения в формировании этих органов. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархическая форма правления складывается еще в рабовладельческом обществе и до сих пор сохраняется в некоторых странах. Конечно, при этом монархия как форма правления не оставалась неизменной. Она претерпевала весьма значительные изменения в зависимости от условий развития общественно-политических институтов и расстановки социально-политических сил общества. Главой такого государства является монарх, его деятельность не ограничена определенным сроком, т.е. он исполняет свои обязанности пожизненно Республика — это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т.е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные и в основном выборные (глава государства — президент, парламент), которые избираются на определенный срок. Должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями. Она может выражаться в таких формах, как досрочный отзыв депутата, роспуск парламента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президента.
|
|
25 |
Используя обществоведческие знания
– одно предложение, содержащее информацию о разновидностях форм правления – одно предложение, характеризующее одну из этих разновидностей Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия |
Республика — форма государственного правления, при которой все высшие органы либо избираются населением, либо формируются парламентами. Граждане обладают личными и политическими правами. Термин имеет латинские корни и буквально переводится как «общественное дело».
Главным признаком республиканской формы в отличие от монархической считается выборность и сменяемость главы государства.
История знает множество типов республики: народную, демократическую, аристократическую, федеративную. Классификация зависит от того, у кого из субъектов больший объем полномочий. Под субъектами здесь понимаются президент и парламент.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Сегодня выделяют 3 основные формы: парламентскую, президентскую и смешанную. Причем в государственных актах понятие «смешанная республика» не используется, оно встречается в научной литературе.
Примечание
В зависимости от баланса сторон смешанная республика называется полупрезидентской или полупарламентской. Ее несхожесть с другими выражается в комплексе авторитетной власти президента и контроля парламента за правительством. В результате у правительства образуется двойная ответственность перед обоими субъектами.
Основоположником подобного порядка правления считают Шарля де Голля, заинтересованного в укреплении президентской власти. Однако исторические аналоги встречаются при анализе организации власти римских императоров. Позже — в основе конституционного правления Веймарской республики в Германии.
Основные черты республики
К центральным особенностям относят следующие:
- И президент, и парламент выбираются. Глава государства избирается народом на всеобщих и открытых выборах.
- У законодательного органа и президента равные полномочия в управлении. Споры между ними решает Конституционный суд.
- Правительство формируется президентом и парламентом: глава государства выдвигает кандидатуры, парламент их утверждает. Во главе ставится премьер-министр, второе должностное лицо страны. Он выполняет поручения главы государства, хотя также обладает широкими полномочиями.
- Исполнительная власть выражается в полномочиях правительства. Юридически президент главой исполнительной власти не является, но фактически именно он руководит правительством.
- Правительство отчитывается парламенту, но ответственность несет перед президентом.
- Парламент имеет право отправить правительство в отставку, которое уходит с премьер-министром. Без президента.
- Глава государства обладает сильным полномочием, выраженным в праве роспуска парламента и организации досрочных парламентских выборов.
- Президент — главный государственный арбитр и гарант. Получает власть из рук народа, независимо от парламента.
Признаки республики смешанного типа
Парламент может выразить недоверие правительству
Контроль парламента обосновывается предупреждением бездействия или неблагоприятных последствий от принятых решений правительства. Правительство рассматривается в данном контексте как орган исполнительной власти и несет коллективную ответственность в полном составе. Подобное наблюдение считается оправданным и закреплено в конституциях многих стран.
Вотум недоверия чаще связан с политической линией. Инициатива исходит либо от парламента, либо от отдельных значительных депутатских групп, фракций. Выражение недоверия приводит к уходу правительства в отставку и образованию нового. Второй вариант развития событий — роспуск нижней палаты парламента и новые выборы.
Президент может распустить парламент
В президентской республике роспуск парламента невозможен. В парламентарной он распускается до момента формирования прочной и устойчивой партийной власти. В смешанной системе роспуск реализуется как форма, вынесенная на суд народа; связывается с усилением президентской партии. Однако если парламент выбран после президента, то последний в результате получает большинство сторонников в новом. Если же парламент был образован до выборов главы, то у президента есть шансы столкнуться с оппозицией в виде большинства парламентских членов и правительства.
Примечание
Роспуск парламента может допускаться досрочно, но не более 2-х раз. Нет возможности распустить парламент, не проработавший год.
Правительство опирается на парламентское большинство
В смешанных республиках правительство во главе с премьер-министром может осуществлять свои функции исключительно опираясь на поддержку парламента. Отличительным признаком является степень юридической ответственности, которую несет правительство перед парламентариями. Процесс формирования правительства в большей степени зависит от парламента, президент лишь предлагает кандидатуру премьер-министра.
Сформированное правительство подает на утверждение парламента свою программу действий. В случае принятия правительство и его глава окончательно утверждаются парламентом, но в случае отклонения последует отставка.
Президент может сформировать свое правительство
В парламентарных формах президент назначает правительство формальным образом, фактически эту роль берет на себя парламентская правящая партия. В смешанной республике у главы есть закрепленное право формировать свое правительство, невзирая на мнение парламентского большинства.
Примеры государств со смешанным типом
К примерам подобных государств можно отнести Россию, где Государственная Дума обладает правом выразить недоверие правительству. Правда, окончательный ответ остается за президентом, так как он может не согласиться с подобным решением. Более того, в случае повторного вотума президент может распустить нижнюю палату парламента. Россия характеризуется как полупрезидентская республика: основывается на сильной власти президента с сохранением свойств парламентской республики.
Юридически Республика Беларусь также относится к государствам со смешанной формой правления. Однако активная роль института президентства и главы повлияли на устойчивое мнение о наличии в стране характеристик президентской республики. Похожие формы сформировались в Азербайджане и Казахстане.
Литва представляется государством с типично парламентскими чертами: досрочный роспуск возможен как для Сейма, так и для президента. По этой причине обе стороны пытаются достичь компромисса в принимаемых решениях.
В Европе формы смешанных республик реализуются в Польше, Франции, Португалии, Румынии.
Преимущества и недостатки
Создание смешанных форм объясняется экспериментами в работе над исправлением недостатков той или иной системы. Подобные попытки могут приводить в итоге к усилению роли парламента или президента. Наиболее плодотворно смешанная форма работает в государстве, где президент и парламент относятся к единому политическому спектру.
Очевидным достоинством системы будет то, что подобная форма управления страной позволяет менять ее тип без значительных гражданских потрясений. Причем переход будет легитимным.
К плюсам наличия смешанной формы в государстве относят «жесткое» правовое разделение: исполнительная власть реализуется правительством. Премьер-министр в этом случае обладает разнообразными полномочиями. Одновременно с этим исполнительная и законодательная власти обладают большими полномочиями по отношению друг к другу, потому что между ними выстраивается система «сдержек и противовесов», сохраняющая баланс. Подобные республики дают людям возможность чувствовать себя защищенными с точки зрения права.
К ключевым недостаткам системы, как ни странно, относится наличие «двух правительств»: официального установленного и другого — подчиненного. Если между двумя равными сторонами возникнет противоборство и конфликт, возможен «кризис власти». При балансе полномочий и равных силах противостояние может привести к гибели системы и уничтожению государства. Таким образом, по ряду признаков форма признается неустойчивой, и это главный ее минус.
В ЕГЭ — как в первой, так и во второй части — часто встречаются задания, для решения которых нужны знания о форме государства. Вспомним основные термины, связанные с этой темой. Начнём со схемы.
Форма государства – определённая модель внутреннего устройства государства, включающая в себя форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Монархия – форма правления, при которой глава государства занимает свой пост в порядке престолонаследия.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха не ограничена никакими законами или учреждениями.
Ограниченная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена законом, представительным (выборным) законодательным органом.
Дуалистическая монархия – разновидность монархической формы правления, при которой существует представительный законодательный орган (парламент), власть монарха ограничена конституцией, но он сохраняет в своих руках контроль над исполнительной властью (правительством).
Парламентская монархия – разновидность монархии, при которой формирование исполнительной власти (правительства) контролируется законодательной (парламентом), монарх сохраняет лишь представительскую и резервную власть.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются на определённый срок.
Президентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент – глава государства – одновременно является главой исполнительной власти (назначает правительство и руководит им).
Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой правительство формируется фракцией большинства в парламенте (партией или коалицией партий, получивших большинство мест в парламенте в результате выборов).
Смешанная республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент и парламент имеют возможность влиять на формирование правительства.
Форма государственно-территориального устройства – внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой его составные части не имеют статуса государственного образования (автономии, определённой политической самостоятельности), подчиняются центральным органам власти; на территории государства действует единая система законодательной, исполнительной и судебной власти.
Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладают юридически определённой политической самостоятельностью; формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации.
Конфедерация – союз суверенных государств, которые координируют свои действия для достижения определённой цели.
Политический режим – совокупность средств и способов осуществления государственной власти.
Демократия – политический режим, признающий народ единственным источником власти в государстве.
Авторитаризм – политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц, политические права и свободы граждан ограничены, оппозиция преследуется, однако сохраняется определённая автономия населения в неполитических сферах.
Тоталитаризм – политический режим, при котором государство контролирует и жёстко регламентирует все сферы общественной жизни.