цели проекта:
Создание условий для подтверждения квалификаций, полученных по итогам освоения профессиональных образовательных программ (или их модулей) и основных программ профессионального обучения, с использованием инструментов независимой оценки квалификации.
ГДЕ? Экзамен проходит в центрах оценки квалификации или в экзаменационных центрах, созданных на базе колледжей, вузов, учебных центров.
КТО? Экзаменаторами являются эксперты центров оценки квалификации – представители работодателей.
КАК? Для аттестации используются оценочные средства, утвержденные советами по профессиональным квалификациям для профессиональных экзаменов.
ЗАЧЕМ?
Для образовательных организаций независимая оценка квалификации обучающихся (НОК) – источник обратной связи, необходимой для повышения качества образовательных программ, и развития взаимодействия с работодателями.
Органы исполнительной власти – учредители образовательных организаций получают информацию об эффективных и неэффективных программах, необходимую для оптимизации затрат государства на подготовку студентов.
Работодатели получают возможность формирования заказа на подготовку специалистов, экономии на затратах, связанных с оценкой квалификации соискателей и «доучиванием» персонала.
Обучающиеся, успешно сдавшие профессиональный экзамен, получают два документа – диплом об образовании и свидетельство о квалификации, признаваемое работодателями. Таким образом прохождение независимой оценки квалификации повышает конкурентоспособность на рынке труда. Совмещение профессионального экзамена с промежуточной или итоговой аттестацией позволяет студентам пройти его бесплатно.
Как вузам готовить востребованных специалистов? Как работодателям понять, что кандидат имеет не только диплом, но и реальные навыки? Выход — профессиональный экзамен. Иными словами, оценка практических навыков и умений. По сути, это подтверждение профпригодности «свеженького» специалиста, но зеленый свет дают не университетские профессора, а сами работодатели. Уже несколько лет профэкзамен успешно сдают студенты учреждений среднего профобразования, получая к диплому об образовании солидный бонус — свидетельство о квалификации.
Проект «Профэкзамен для студентов» реализует Национальное агентство развития квалификаций (АНО НАРК) при поддержке минпросвещения и минтруда. Но к этим двум ведомствам подключается третье — минобрнауки. О том, как будет проходить профэкзамен для студентов вузов и почему это важно, «РГ» рассказал генеральный директор АНО НАРК Александр Лейбович.
Александр Наумович, для студентов колледжей и техникумов профэкзамен — обычное дело. Почему вузы запоздали?
Александр Лейбович: В Федеральном законе «О независимой оценке квалификации», который действует в России с 2017 года, понятие «профэкзамен» применяется, в том числе, и к специалистам с высшим образованием. Но внимания к квалификациям для рабочих профессий было больше, потому что эта деятельность полнее описывается профстандартами. Там прописаны конкретные трудовые функции, например, сварщика, мастера маникюра, электромонтера. Есть совершенно четкий перечень навыков и умений. А вот деятельность специалистов, которых готовят в вузах, гораздо менее формализована.
Получается, выпускникам вузов сложнее быть понятными для работодателя?
Александр Лейбович: Дело в том, что связь между образовательными стандартами высшего образования и профессиональными стандартами менее жесткая и не такая очевидная. Конечно, специалисты с высшим образованием не должны проходить мимо требований рынка труда. Переход из образовательной жизни в трудовую всегда чего-то стоит. Но чаще всего — для работодателя. Предприятие теряет время и деньги, ожидая, пока человек «дойдет до кондиции» профессионала.
Мы вместе с крупными компаниями подсчитали: затраты бизнеса на переподготовку и доучивание специалистов или на их замену исчисляются сотнями миллиардов рублей в год. Ситуацию нужно менять. А мы до сих пор иногда находимся в парадигме прошлого, когда после пяти лет учебы в вузе выпускник приходил на предприятие как молодой специалист и его три года никто не мог уволить. Вот в эти три года его как раз и доучивали. По сути, на подготовку специалиста уходило восемь лет: пять в вузе и три — на предприятии. Сегодня никакая экономика этого выдержать не сможет.
А вообще, что такое профстандарты и чем они отличаются от образовательных?
Александр Лейбович: Профстандарт — описание типовых профессиональных обязанностей сотрудника, перечень требований к опыту, знаниям. В разработке принимают участие главным образом работодатели. Образовательный же стандарт — требования к более общим образовательным результатам, к основным учебным программам в вузе. Он несет достаточно общий сигнал для рынка, и компаниям приходится тратить немало сил и средств, чтобы адаптировать выпускника к реальной деятельности.
Профессиональный экзамен — подтверждение профпригодности «свеженького» специалиста, но зеленый свет дает не вуз, а сами работодатели
Нельзя учить тому, что якобы понадобится человеку через десять лет: к тому времени все знания устареют, и средства будут потрачены впустую. Формировать общий профессиональный кругозор, который заглядывает в дальние перспективы, — вот что правильно. Для остального есть непрерывное профобразование.
Президент дал поручение — апробировать систему независимых профэкзаменов в вузах. Что для этого нужно?
Александр Лейбович: У нас есть все необходимое. Есть сотни утвержденных профессиональных квалификаций, рассчитанных на специалистов с высшим образованием, в том числе и на выпускников вузов. Более того, в планах сделать возможным профэкзамен для студентов, которые еще учатся. Ведь в течение 4-5-6 лет учебы студент получает знания и навыки, накапливает опыт во время практики. Какие-то квалификации можно освоить и подтвердить раньше, чем получить диплом. И применять эти знания в реальной жизни, подрабатывая в ходе обучения. Можно, конечно, учиться на инженера-технолога, а подрабатывать официантом. Но лучше и перспективнее, например, устроиться на позицию техника, ассистента, стажера на профильном предприятии. Для этого студенту нужны освоенные квалификации и их подтверждение для рынка — то самое свидетельство.
Вузы готовы к такому повороту?
Александр Лейбович: Не всегда линейное построение учебных программ, которое используется в большинстве вузов, позволяет получить законченное образование на промежуточных этапах. Российский студент учится, как говорится, «от и до». Но можно сам учебный процесс выстроить так, чтобы ребята могли получать знания блоками и имели возможность подтвердить их профэкзаменом, к примеру, на втором или третьем курсе. Чем раньше работодатель и университеты начнут говорить на общем языке, тем быстрее решится эта проблема. Потому что оценка в зачетке или дипломе для рынка труда сегодня не главное. Сигнал, понятный рынку, — «добро», которое дают молодому специалисту коллеги-работодатели на профэкзамене.
Бакалавр, специалист, магистр — все они должны выходить на рынок не только с дипломом, но и с подтверждением квалификаций, которые понятны работодателю. Конечно, сдавать ли профэкзамен, выпускники и студенты решают сами. Но таких желающих становится все больше: спрос есть.
На переподготовке сотрудников российская экономика теряет сегодня миллиарды рублей. Компании тратят время и деньги, ожидая, пока человек «дойдет до кондиции» профессионала
Профессиональный экзамен — история больше для технических профессий?
Александр Лейбович: Конечно, мы говорим не обо всем рынке труда. Например, искусство и философию не загонишь в рамки профстандартов. Но кроме технических специальностей здесь и финансовый сектор, и сектор услуг, агромпром. Сфера госуправления тоже требует подтверждения квалификации, особенно когда госслужащий устраивается на работу в отраслевое ведомство, где нужно владеть узкой спецификой. В целом профэкзамены актуальны примерно для половины всего рынка труда.Свидетельство о квалификации, которое выпускник или студент получает в итоге, повышает устойчивость молодого специалиста на рынке труда и в жизни в целом. Без профэкзамена те навыки, которыми вы обладаете, — лишь в вашем воображении или в резюме, которое вы сами написали. Для рынка сегодня этого недостаточно.
Московский госуниверситет, Вышка и СПбГУ — в лидерах у работодателей
Составлен пилотный рейтинг университетов новой экономики. Он охватывает четыре профессиональные области: информационные технологии, химико-биологические науки и технологии, энергетику, а также машиностроение и промышленность. Именно эти сферы сегодня считаются высокотехнологичными, и качество подготовки специалистов для них выходит на первый план.
Рейтинг подготовлен на основе исследования, которое провел Аналитический центр «Эксперт» при поддержке минобрнауки и президентской платформы «Россия — страна возможностей» в рамках проекта «Время карьеры».
— Тесная связь с работодателями становится приоритетом российских вузов, в особенности в подготовке выпускников для высокотехнологичных секторов экономики, — прокомментировал министр науки и высшего образования Валерий Фальков.
Лидеры общего рейтинга — столичные вузы: МГУ им. Ломоносова, Высшая школа экономики и Санкт-Петербургский госуниверситет. В топ-10 также вошли МГТУ им. Баумана, Университет ИТМО, МИФИ, МИСиС, УрФУ, Новосибирский госуниверситет и Томский политех. Если смотреть по отраслям, то у ИТ-компаний в топе МИФИ, для биохимических предприятий на первом месте выпускники РХТУ им. Менделеева, поставщик кадров N 1 по энергетике — МИСиС, в сфере машиностроения и промышленности два лидера — МИСиС и МГТУ им. Баумана.
Критерии отбора: масштаб деятельности (число компаний, нанявших выпускников университета, и число выпускников, нанятых опрошенными компаниями), удовлетворенность работодателей (репутация вуза, профессиональные навыки выпускников), средний балл ЕГЭ, партнерские программы с компаниями.
Авторы исследования также выяснили: лишь 26% работодателей учитывают при приеме на работу вуз, который окончил кандидат. Ключевой показатель для компаний — опыт работы непосредственно в отрасли. Его важность отметили 65% опрошенных. В целом на образование обращают внимание 60% компаний. На вопрос «кто готовит лучших специалистов в сфере» 41% респондентов назвали вуз в своем же регионе. Лишь 1% назвали университеты из другого региона. Тревожный звонок: почти половина работодателей — 44% — не смогли назвать ни одного такого вуза.
После двух — не поздно
— Министерство науки и высшего образования совместно с Национальным агентством развития квалификаций и Рособрнадзором планируют в ближайшее время отобрать участников пилотного проекта — вузы, которые готовят специалистов в областях образования и науки, связи, информационных технологий, сельского хозяйства, добычи, переработки, транспортировки нефти и газа, — сообщили «Российской газете» в пресс-службе минобрнауки. В ведомстве отметили: для проведения профэкзамена можно использовать Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, созданный Минтрудом России.
Кроме того, на днях в Госдуму был внесен законопроект, разработанный министерством. Он предлагает изменения в Федеральный закон «Об образовании в РФ». В документе прописан совершенно новый подход к организации образовательной деятельности в вузах.
— Предусматривается возможность получить несколько квалификаций в рамках основной выбранной программы, — уточнили в минобрнауки. — Согласно действующему законодательству профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
А еще в законопроекте прописано, что образовательные программы смогут включать в себя элементы разных образовательных и профстандартов — в зависимости от сферы работы выпускников. По сути, это «зеленый свет» тем самым гибким образовательным траекториям и модели «2+2», когда после двух лет общей подготовки студент может выбирать углубленное изучение по специальности либо вовсе сменить направление.
Кстати
В 2020 году теоретический этап профэкзамена для студентов колледжей, а также ряда вузов впервые прошел онлайн. Участниками стали около 2000 студентов из 29 регионов. Студенты могли проверить свои знания в ближайшем для них экзаменационном центре, а практическую часть сдавали позже, когда был снят ряд ограничений в связи с коронавирусом. Профэкзамен сдавали выпускники наиболее массовых и важных направлений: ЖКХ, строительство, агросектор, соцзащита.
Фото: Инфографика «РГ» / Антон Переплетчиков / Мария Набиркина
Независимая оценка квалификации представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством, проведенную центром оценки квалификаций.
Оценка квалификации регулируется Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации, а также определяет правовое положение, права и обязанности участников такой оценки. Закон не применяется в отношении государственных служащих.
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций. Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и юридических лиц, либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.
При успешном прохождении независимой оценки квалификации выдается:
- Свидетельство о профессиональной квалификации, зарегистрированное в реестре системы профессиональных квалификаций (действительно в течение 3-х лет);
Органы и организации, занимающиеся независимой оценкой
Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным Квалификация
Консультативный орган. Координирует деятельность органов власти, работодателей, профсоюзов, образовательных и других организаций.
Орган исполнительной власти (Минтруд России)
Утверждает примерное положение о совете по профессиональным квалификациям и порядок наделения его полномочиями по проведению независимой оценки.
Национальное агентство развития квалификаций (НАРК)
Автономная, некоммерческая организация. Обеспечивает деятельность по развитию квалификаций.
Советы по профессиональным квалификациям.
Орган управления, уполномоченный проводить оценку по определенному виду деятельности.
Центры оценки квалификации (ЦОК)
Юридическое лицо, непосредственно проводящее оценку квалификации.
Полномочиями по оценке ЦОК наделяет и лишает совет по профессиональным квалификациям, который также определяет для каждого ЦОК наименования квалификаций, по которым будет проводиться оценка квалификаций, и направляет сведения о таких наименованиях в Национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр.
Реестр сведений о независимой оценке квалификаций http://nok-nark.ru/
Цели осуществления независимой оценки квалификаций
Повышение профессиональной мобильности работников
Оценка качества профессионального образования и обучения
Создание условий для участия работников в непрерывном образовании
Усиление роли профессиональных сообществ в развитии профессиональных квалификаций
Установление и подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта
Повышение конкуретоспособности на рынке труда лиц, прошедших независимую оценку квалификации
Этапы проведения независимой оценки квалификаций
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки
квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных
физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателях счет средств работодателя в
порядке, установленном трудовым законодательством.
1
Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций предоставляются
письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного
представителя или в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»,
копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы,
необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей
квалификации, информация о которой содержится в реестре.
2
По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром
оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения
неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о
прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение
этого срока осуществляется проверка, обработка и признание результатов независимой оценки
квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.
3
Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития в
реестр.
Соискатель, работодатель, иные указанные в части 2 настоящей статьи физические и (или)
юридические лица, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по
итогам прохождения профессионального экзамена, в течение тридцати календарных дней с даты
информирования их о результатах прохождения профессионального экзамена в порядке, установленном
положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатом проведения
профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, вправе подать письменную
жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.
Уважаемые студенты!
С мая 2019 года Экзаменационный Центр СПбГТИ(ТУ) принимает профессиональные экзамены для студентов «Вход в профессию», которые являются облегченным вариантом независимой оценки квалификаций, разрешенным к применению Советом по профессиональным квалификациям в наноиндустрии.
По результатам сдачи таких экзаменов студенты получают сертификат участника сдачи профессионального экзамена, а в случае успешной сдачи профессионального экзамена — сертификат участника, успешно сдавшего профессиональный экзамен.
С ноября 2021 года на площадке Экзаменационного Центра СПбГТИ(ТУ) определенные категории студентов также могут сдать профессиональные экзамены в полном объеме по отдельным профессиональным квалификациям, с перечнем которых можно ознакомиться здесь.
При успешной сдаче профессиональных экзаменов в полном объеме студенты получают свидетельство о квалификации государственного образца, которое будет зарегистрировано в Федеральном реестре системы профессиональных квалификаций
С 2022/2023 учебного года приказом ректора введен новый «Порядок допуска студентов СПбГТИ(ТУ) к сдаче профессиональных экзаменов в области квалификаций, относящихся к наноиндустрии, на площадке Экзаменационного Центра СПбГТИ(ТУ)»
Хотите объективно оценить для себя уровень усвоения профессиональных компетенций, полученных вами в процессе обучения?
Хотите украсить свое портфолио документом о сдаче профессионального экзамена, который не стыдно предъявить потенциальному работодателю?
Хотите получить бонус при поступлении в магистратуру за успешное участие в профессиональном экзамене?
Приходите в наш Экзаменационный Центр и сдавайте профессиональные экзамены!
Для этого обращайтесь к руководителю модуля оценки квалификаций, профильного направлению подготовки, по которому вы обучаетесь.
Выбирайте:
- модуль «Оборудование производства полимеров», руководитель – доцент кафедры оборудования и робототехники производства пластмасс Стебловский Геннадий Александрович (e-mail: steblovsky@technolog.edu.ru)
- модуль «Полимерные и лакокрасочные материалы», руководитель – доцент кафедры химической технологии полимеров Панфилов Дмитрий Александрович (e-mail: panfilov@technolog.edu.ru)
- модуль «Материаловедение», руководитель – доцент кафедры теоретических основ материаловедения Мякин Сергей Владимирович (e-mail: svmjakin@technolog.edu.ru)
- модуль «Силикатные материалы и технологии», руководитель – доцент кафедры химической технологии тугоплавких неметаллических и силикатных материалов Фищев Валентин Николаевич (e-mail: vfishchev@technolog.edu.ru)
- модуль «Экономика и менеджмент», руководитель – старший преподаватель кафедры экономики и организации производств Сивакова Юлия Сергеевна (e-mail: js@gtifem.ru)
- модуль «Сорбционные материалы и технологии», руководитель доцент кафедры химии и технологии материалов и изделий сорбционной техники Далидович Вера Владимировна (e-mail: dalidovichv@technolog.edu.ru)
Информация к размышлению
На сегодняшний день в сдаче профессиональных экзаменов на площадке ЭЦ СПбГТИ(ТУ) приняли участие 327 студентов СПбГТИ(ТУ), которые сдавали 597 профессиональных экзаменов (из них 351 сдан успешно), в том числе:
- 537 профессиональных экзаменов «Вход в профессию» (из них 320 сданы успешно)
- 60 стандартных профессиональных экзаменов (из них 31 сдан успешно).
Подробная информация о прошедших экзаменационных сессиях – см. История студенческих профессиональных экзаменов
Наши чемпионы
Успешно сдали по 5 профессиональных экзаменов:
- Гумбаталиева Эльнара – сдавала 6 профессиональных экзаменов (4 – «Вход в профессию» и 2 – в полном объеме), 5 сдала успешно
- Дильдин Антон – сдавал 6 профессиональных экзаменов (все – «Вход в профессию»), 5 сдал успешно
- Лебедев Сергей – сдавал 6 профессиональных экзаменов (5 – «Вход в профессию» и 1 – в полном объеме), 5 сдал успешно
- Лейбгам Владислав – сдавал 6 профессиональных экзаменов (4 – «Вход в профессию» и 2 – в полном объеме), 5 сдал успешно
- Шостов Станислав – сдавал 6 профессиональных экзаменов (все – «Вход в профессию»), 5 сдал успешно
- Фомин Максим – сдавал 5 профессиональных экзаменов (все – «Вход в профессию») и все 5 успешно
Успешно сдали по 4 профессиональных экзамена:
- Алхимова Юлия – сдавала 5 профессиональных экзаменов (4 – «Вход в профессию» и 1 – в полном объеме), 4 сдала успешно
- Безумова Анастасия – сдавала 5 профессиональных экзаменов (4 – «Вход в профессию» и 1 – в полном объеме), 4 сдала успешно
- Закиева Эльвира – сдавала 5 профессиональных экзаменов (все – «Вход в профессию»), 4 сдала успешно
- Курдесов Владимир – сдавал 5 профессиональных экзаменов (4 – «Вход в профессию» и 1 – в полном объеме), 4 сдал успешно
- Ломакин Ильч — сдавал 7 профессиональных экзамена (все – «Вход в профессию») и 4 сдал успешно
- Жохова Юлия – сдавала 4 профессиональных экзамена (все – «Вход в профессию») и все 4 успешно
- Каташев Павел – сдавал 4 профессиональных экзамена (3 – «Вход в профессию» и 1 – в полном объеме) и все 4 успешно
- Кунцевич Наталья – сдавала 4 профессиональных экзамена (3 – «Вход в профессию» и 1 – стандартный) и все 4 успешно
- Степановский Никита – сдавал 4 профессиональных экзамена (все – «Вход в профессию») и все 4 успешно
Попробуйте свои силы, присоединяйтесь к чемпионам!
- Авторы
- Резюме
- Файлы
- Ключевые слова
- Литература
Яковлев Е.В.
1
Яковлева Н.О.
1
1 ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет»
В статье приводится авторская точка зрения на основные новации процесса модернизации педагогического образования, к которым отнесены профессиональный экзамен, обеспечение многоканального «входа» в педагогическую профессию и профессиональный стандарт педагога, установлена связь и их взаимовлияние на результативность профессиональной подготовки в вузе; дана характеристика и указана специфика основных сценариев «входа» в педагогическую профессию; выявлены основные проблемы согласования профессионального и образовательного стандартов на уровне показателей достижения требований; раскрыта роль, содержание и особенности организации профессионального экзамена, определен его статус и место в структуре многоканального «входа» в педагогическую профессию, выявлено значение для процесса качественной подготовки будущих педагогов, соответствующей требованиям профессионального стандарта педагога, представлена процедурная специфика организации профессионального экзамена и охарактеризован результат его проведения.
модернизация педагогического образования
профессиональный экзамен
многоканальность «входа» в педагогическую профессию
профессиональный стандарт педагога
1. Приказ Минтруда и соцзащиты РФ об утверждении Профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)» от 18 октября 2013 г. № 544н / http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/129/
2. Проект Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование / http://минобрнауки.рф
3. Садырин В.В., Яковлева Н.О., Потапова М.В. и др. Профессиональная социализация выпускников педагогических вузов на основе использования современных технологий сетевого взаимодействия: Монография. – Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2013. – 294 с.
4. Яковлев Е.В., Яковлева Н.О. Сопровождение как педагогический феномен // Современная высшая школа: инновационный аспект. – 2010. – № 4. – С. 74-83.
5. Яковлева Н.О. О педагогическом проектировании // Профессиональное образование. – 2001. – № 5. – С. 13-14.
Проводимая в настоящее время модернизация образования, необходимость которой очевидна для большинства представителей педагогического сообщества, неравнодушных к будущему отечественной образовательной системы, является не только самой масштабной в истории профессиональной подготовки педагогических кадров, но и самой неоднозначной в понимании процедур ее реализации, ожидаемых результатов и возможных последствий. Процесс модернизации педагогического образования, фактически начавшийся еще в 80-х годах прошлого столетия в рамках реформы образования и продолженный в начале XXI века в общем контексте модернизации российского образования (до 2010 года), сегодня получил новый импульс развития.
Оценивая своевременность проводимой модернизации, следует отметить, что она обусловлена и интеграционными процессами, задающими новые форматы отношений российского образования с мировыми образовательными системами, и осознанной необходимостью проведения кардинальных преобразований в такой стратегически важной для безопасности государства сфере как образование, и во многом неудовлетворительным состоянием самой системы подготовки педагогических кадров. При этом положительной стороной предпринимаемых изменений следует признать четкость формулировок основных направлений модернизации, выбранных ее идеологами. К ним, прежде всего, следует отнести введение профессионального экзамена как условия многоканального вхождения в педагогическую профессию и разнообразные изменения, сопутствующие введению этой новации.
Постановка проблемы многоканального «входа» в педагогическую профессию вызвана острейшими кадровыми проблемами системы образования, которые очень быстро могут привести к коллапсу всей системы образования и парализовать экономическое развитие страны в целом [3]. Осознание потребности решения именно кадровых проблем приводит к необходимости создания таких условий, при которых была бы возможность привлекать к педагогической деятельности не только тех, кто получил педагогическое образование, но и тех, кто имеет педагогический талант, призвание и желание работать в сфере образования, но обучался в непедагогических вузах. Очевидно, что столь широкий подход должен предусматривать и контроль допуска к педагогической деятельности.
Сам по себе термин «многоканальность» предполагает вариативность сценариев реализации указанной выше идеи. Подготовка к педагогической деятельности в вузе может осуществляться субъектом, имеющим общеобразовательную подготовку, среднее профессиональное образование, несколько первых курсов непедагогического бакалавриата или любое высшее образование, когда он приходит в магистратуру по направлению «Образование и педагогика». Поясним каждую из возможностей.
1. Традиционным считается сценарий «входа» в педагогическую профессию, при котором субъект сразу после школы осознанно поступает в педагогический вуз и после его окончания, сдав профессиональный экзамен, получает допуск к педагогической деятельности и успешно трудится. При этом он может остановиться в своей профессиональной подготовке на уровне бакалавриата, магистратуры или аспирантуры.
2. Другая траектория «входа» в педагогическую профессию сводится к первоначальному освоению программы среднего профессионального образования по педагогическому профилю и продолжению обучения в педагогическом вузе с перспективами, аналогичными предыдущему сценарию. В этом случае при совпадении УГН(С) программы среднего профессионального и высшего образования у студента есть возможность ускоренного обучения в вузе.
3. Студент, который обучался на первых курсах непедагогического бакалавриата, имеет возможность, поменяв профиль, получить педагогическую профессию. В данном случае ему назначается академический консультант (тьютор), который разрабатывает индивидуальный учебный план студента и осуществляет сопровождение его академического продвижения по программе [4]. Далее сдается профессиональный экзамен или может быть продолжено обучение по программам магистратуры или аспирантуры, также с выходом на профессиональный экзамен. При модульном построении ОПОП и закреплении вузами стандартизированных модулей, представленных в библиотечных ресурсах МОиН РФ, «перезачет» дисциплин в разных вузах не будет вызывать особых трудностей.
4. На профессиональный экзамен может также выйти выпускник магистратуры по направлению «Образование и педагогика», окончивший педагогический или непедагогический бакалавриат.
Отметим, что кроме перечисленных возможностей в педагогическую профессию можно «войти» и через систему стажировок, переподготовку. Данный сценарий реализуется в основном без участия вуза, и претендент получает допуск к педагогической деятельности через квалификационный экзамен. Поскольку в этом случае вуз не несет ответственности за качество подготовки, мы не будем детально рассматривать нюансы этой траектории.
Схематично сценарии многоканального «входа» в педагогическую профессию и место профессионального экзамена представлены на рис. 1.
Рис. 1. Многоканальность «входа» в педагогическую профессию
Считаем важным дать некоторые разъяснения нашего понимания обеспечения многоканальности «входа» в педагогическую профессию через профессиональный экзамен. Профессиональный экзамен является одним из видов экзамена, организованного вузом. Его основное значение сводится к проверке сформированности у выпускника компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности, оценке его способности и готовности грамотно осуществлять трудовые функции будущей педагогической деятельности. Описание этих трудовых функций дает новый документ, также появившийся в процессе модернизации педагогического образования — профессиональный стандарт. Отметим, что всего в график разработки на 2013-2014 гг. МОиН РФ (№ ДЛ-14/06от 9 июля 2013 г.) включено семь наименований стандартов: педагога, специалиста в области воспитания, преподавателя, специалиста в области педагогической психологии, руководителя образовательной организации, руководителя научной организации, научного работника. Однако к настоящему времени процедуру официального утверждения по данным Минтруда прошел только профессиональный стандарт педагога (воспитатель, учитель) [1].
Отметим, что Минобрнауки РФ позиционирует профессиональный стандарт педагога как основной документ, в котором отражены все минимальные требования к его работе. Следовательно, принимая его положения в качестве основной содержательной базы профессионального экзамена, вузы должны сориентировать весь процесс профессиональной подготовки на его требования. Мы не будем акцентировать внимание на значимости профессионального стандарта педагога, его связи с эффективным контрактом, качестве исполнения, адекватности содержательного наполнения, возможностях и перспективах использования, поскольку открытая полемика на данную тему в литературе и средствах массовой информации имеет обширный и чрезвычайно острый характер. Мы остановимся на проблемах, неизбежно возникающих у субъектов педагогического образования, которые, в связи с принятием данного документа, уже сегодня должны корректно сориентировать процесс подготовки будущих педагогов на достижение требований профессионального стандарта и в соответствии с ними понять общую концепцию и разработать содержание профессионального экзамена. При этом необходимо учитывать общие требования к педагогическому проектированию сложных объектов и процессов [5].
Прежде всего, сложность учета указанных требований проявляется в том, что, помимо введенного профессионального стандарта, существует еще один нормативный документ, регламентирующий процесс профессиональной подготовки в педагогическом вузе и иначе характеризующий его результат — это образовательный стандарт. Отметим, что профессиональный и действующий в настоящее время образовательный стандарты изложены в разной терминологии, по-разному структурированы, имеют в основе разную методологическую идеологию и, что самое главное, задают разные требования.
Анализ содержания данных документов приводит к заключению о том, что учитывая приоритетное значение профессионального стандарта и его более стабильное содержание в отличие от стандартов образовательных, смена которых в последние годы происходит все более часто, первоочередной задачей, которая должна быть решена педагогическими вузами, является согласование этих стандартов в части перевода их требований на общий язык индикативных показателей, позволяющих однозначно и достоверно оценить степень готовности выпускника к будущей профессиональной деятельности. Однако прежде чем приступать к проведению такого согласования, очевидно, требуется поработать с самим содержанием профессионального стандарта и установить соответствие трудовых действий с необходимыми для их реализации умениями и знаниями. Задача оказывается нетривиальной, поскольку предложенные в рамках отдельной трудовой функции наборы трудовых действий, необходимых умений и знаний, во-первых, нельзя признать исчерпывающими, полными и достаточными, и, во-вторых, иерархично выстроенными, задающими однозначные зависимости и приоритеты. Это означает, что исходные позиции, которые мы должны принять при осуществлении подготовки будущих педагогов к профессиональной деятельности, не точно ее характеризуют и, по-видимому, требуют дополнения.
Сопоставление профессионального и образовательного стандартов в реальной практической деятельности, скорее всего, также вызовет ряд затруднений, и, значит, на местах будут усиливаться разночтения, а накапливающаяся неоднозначность понимания требований со временем приведет к нивелированию самой идеи единообразия и стандартизации. Кроме того, в попытке сопоставить профессиональный и образовательный стандарт в части требований, выполнение которых должны гарантировать субъекты профессиональной подготовки будущих педагогов, возникает ряд серьезных проблем.
Во-первых, эти два документа не позволяют установить прямое соответствие между требованиями, приведенными в их содержании. Предложенные в профессиональном стандарте формулировки необходимых умений и знаний даны в такой редакции, что их, скорее, следует отнести к компетенциям. Однако общепринятое понимание компетенции как интегративного результата подготовки, включающего целый комплекс знаний, умений, личностных качеств, ценностных ориентаций, способностей и т.д., не позволяет отождествить ее только с умениями или знаниями, как это зафиксировано в профессиональном стандарте.
Во-вторых, проведенный анализ содержания требований профессионального и образовательного стандартов показал, что они являются «избыточно-недостаточными» относительно друг друга. Так, например, в образовательном стандарте [2] существует ряд компетенций, связанных с саморазвитием и самосовершенствованием педагога (ОК-6, ОПК-1, ПК-10 и др.), которые абсолютно не нашли отражения в требованиях профессионального стандарта, что говорит о его недостаточности, а между тем вопросы профессионального самосовершенствования для педагога являются чрезвычайно важными, непосредственно обеспечивающими качество его профессиональной деятельности. С другой стороны, сопоставление внутренних кластеров рассматриваемых документов говорит о недостаточности требований образовательного стандарта и необходимости его дополнения такими компетенциями, которые «покрывали» бы все трудовые функции и действия, заложенные в профессиональном стандарте.
Итак, каждому трудовому действию следует сопоставить необходимые умения и знания, а затем, проведя глубокую их декомпозицию, соотнести с компетенциями, которые также должны быть декомпозированы на элементарные составляющие. В результате должна получиться матрица, которая покажет, на какие требования профессионального стандарта «работает» каждая компетенция, и каким содержанием обеспечить ее формирование (табл. 1).
Таблица 1
Матрица соответствия требований профессионального и образовательного стандартов
|
Требования профессионального стандарта педагога |
Требования ФГОС ВО |
||||
|
Обобщенная труд.функция |
Труд.функция |
Трудовое действие |
Требования к выполнению трудовых действий |
||
|
наименование |
содержание |
||||
|
ОТФ 1 |
Обучение |
Разработка и реализация программ учебных дисциплин в рамках ООП |
необходимые умения: |
Владеть формами и методами обучения, в том числе выходящими за рамки учебных занятий: … |
ОПК-3 |
|
… |
|||||
|
необходимые знания: |
Пути достижения образовательных результатов и способы оценки результатов обучения |
ПК-4 |
|||
|
… |
|||||
|
… |
|||||
|
… |
|||||
|
ОТФ 2 |
… |
Таким образом, в целом правильная и понятная идея ориентации всего процесса профессиональной подготовки будущего педагога на профессиональный стандарт, в ходе реализации требует глубинной декомпозиции каждого его требования, соотнесения с детализированными, диагностично выраженными и дополненными требованиями образовательного стандарта и их транспонирования в содержание подготовки с целью обеспечения ее направленности на достижение единых целей.
Рассмотрев ключевые вопросы учета требований образовательного и профессионального стандартов, вернемся к характеристике организации профессионального экзамена.
Как мы уже отмечали, данный вид экзамена организуется вузом и должен стать завершающим компонентом комплексной итоговой аттестации выпускников. Поэтому субъектами экзаменационных испытаний в данном случае могут выступать бакалавры, магистры или аспиранты, не имеющие опыта профессиональной деятельности и планирующие в будущем работать в образовательных организациях. Это уточнение не случайно, поскольку в настоящее время большинство магистрантов и аспирантов — это уже работающие педагоги, имеющие стаж и опыт профессиональной деятельности. Поэтому для них такой экзамен может быть необязательным; «быстрое» же продвижение в профессии им дает квалификационный экзамен, который может быть организован как для получения педагогом квалификационной категории, так и для предоставления допуска к особым условиям работы. Например, через собеседование или специально организованные для этого испытания претендента могут «допустить» к работе в статусной образовательной организации, с особой группой детей, на высокотехнологичном оборудовании и т.д. Квалификационный экзамен, как мы уже отмечали, организуется не вузом, а в среде профессиональной деятельности, и поэтому есть возможность через систему стажировок и переподготовки выйти на этот экзамен специалисту и с непедагогическим образованием. Выпускники же педагогического вуза без опыта самостоятельной профессиональной деятельности должны подтвердить свою способность и готовность заниматься педагогической деятельностью именно в рамках профессионального экзамена.
Поскольку ключевой целью профессионального экзамена является оценивание готовности выпускника педагогического вуза к работе в реальных условиях образовательного процесса, то помимо преподавателей на экзамене должны присутствовать и принимать активное участие представители работодателей: управлений образованием, образовательных организаций среднего профессионального и общего образования, методисты и др. При этом их участие должно проявляться, в том числе на стадии определения и отбора содержания профессионального экзамена, выбора экзаменационных заданий и др.
Все направления оценивания в рамках профессионального экзамена, по нашему мнению, целесообразно разделить на две части: констатирующую и активную. Первая — это сводный накопительно-рейтинговый результат всей подготовки будущих педагогов в вузе, который формируется в виде портфолио студента (возможно электронного), включает его академические, творческие, спортивные и научные достижения, а также результат защиты квалификационной работы и государственного экзамена, если он предусмотрен. При этом особое место здесь занимают результаты учебно-профессиональной деятельности студента в рамках практик (видеозаписи учебных занятий, воспитательных мероприятий, организованных в период практики социальных акций, конспекты, отзывы о работе студента-практиканта и др.). Все эти сведения предоставляются экзаменационной комиссии для ознакомления и камеральной констатации успешности процесса подготовки. Вторая часть экзамена — это оценка непосредственного проявления компетенций студента при выполнении определенного практического задания. Именно в этой части профессионального экзамена есть возможность оценить степень способности и готовности выпускника к выполнению трудовых действий, предусмотренных профессиональным стандартом.
В итоге экзаменационная комиссия должна сделать вывод о степени сформированности тех или иных компетенций и готовности выпускников к профессиональной деятельности. При этом формулируя такое заключение, комиссия, по-видимому, должна учитывать и трудовые запросы будущего педагога, поскольку в настоящее время чрезвычайно широкий спектр видов образовательных организаций задает неоднозначные требования к работе в столь разнообразных условиях. Поэтому заключение о допуске выпускника педагогического вуза к профессиональной деятельности должно носить уровневый характер и фиксировать условия, для которых подтверждена способность и готовность выпускника вуза выполнять свои трудовые функции. Отдельной представляется проблема статуса такого заключения. Здесь, очевидно, должна проявиться связь вуза с органами управления образованием и образовательными организациями, которые, понимая роль такого экзаменационного испытания, будут заинтересованы трудоустроить в первую очередь выпускников, показавших наиболеевысокую степень готовности к трудовой педагогической деятельности.
Таким образом, профессиональный экзамен как важнейший компонент многоканального «входа» в педагогическую профессию позволяет оценить степень сформированности у выпускника педагогического вуза компетенций, необходимых для выполнения трудовых функций, предусмотренных профессиональным стандартом.
Рецензенты:
Уварина Н.В., д.п.н., профессор, заместитель директора по научной работе Профессионально-педагогического института ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет», г. Челябинск;
Шумилова Е.А., д.п.н., доцент, заведующий кафедрой педагогики и психологии, ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет», г. Челябинск.
Библиографическая ссылка
Яковлев Е.В., Яковлева Н.О. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЭКЗАМЕН КАК КОМПОНЕНТ МНОГОКАНАЛЬНОГО «ВХОДА» В ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ПРОФЕССИЮ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6.
;
URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=15406 (дата обращения: 12.03.2023).
Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)
Этапы профессионального экзамена
Правила проведения профессионального экзамена установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 г. № 1204.
Сдача профессионального экзамена осуществляется путем последовательного прохождения трех этапов:
1) предварительный;
2) оценочный (профессиональный экзамен);
3) заключительный.
На предварительном этапе ЦОК (ЭЦ) проводит следующие процедуры:
– прием и регистрация заявления на проведение профессионального экзамена и комплекта документов соискателя, прилагаемого к заявлению;
– рассмотрение заявления и комплекта документов соискателя;
– принятие решения о проведении профессионального экзамена;
– составление и согласование с соискателем индивидуального графика оценки квалификации.
Оценочный этап включает:
– проведение профессионального экзамена и обработку его результатов;
– оформление экспертной комиссией отчетных документов по итогам оценки квалификации;
– направление комплекта документов, отражающих процедуру и результаты профессионального экзамена, в СПК.
На заключительном этапе ЦОК обеспечивает выдачу соответствующего документа соискателю: при успешном прохождении профессионального экзамена – свидетельство о квалификации; в случае неудовлетворительного прохождения профессионального экзамена – заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации соискателю.