Власть — это организованная сила, способная подчинить своему влиянию и воле людей, используя разные методы, в том числе и принуждение.
Вла́сть — возможность и способность осуществлять свою волю , воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению.
Признаки власти:
- Власть – общественное явление
- Власть – компонент общества на всех этапах его развития
- Может осуществляться только в рамках общественных отношений, между людьми
- Властные отношения всегда двусторонние: есть, кто подчиняется и кто руководит
- Власть всегда базируется на силе ( физической, силе интеллекта, авторитета, на силе закона и т.д.)
Источники власти ( то, что даёт власти силу, возможность властвовать над другими):
- авторитет — влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств)
- сила
- закон
- богатство
- харизма ( от лат. дар- исключительная одарённость, привлекательность)
Виды власти с точки зрения ее социального уровня
- власть в масштабе всего общества;
- власть внутри того или иного коллектива ;
- власть в отношении между двумя индивидами.
Виды власти по степени воздействия:
- демократическая
- недемократическая
Виды власти по сферам общественной жизни:
- духовная
- социальная
- экономическая
- политическая
- информационная
- семейно-бытовая
- религиозная и другие
Методы власти:
- демократические и авторитарные
- честные и нечестные( насилие, месть, обман, провокация, вымогательство и т.д.)
Элементы власти:
Субъекты власти: государство, парламент, политический лидер, партия.
Объекты власти: человек, масса, социальный слой, группа, народ в целом.
Ресурсы власти – то, что властвующий субъект может использовать для подчинения объекта
Функции власти:
- господство
- координация
- руководство политическими процессами
- управление делами общества и государства
- организация политической жизни и политических отношений
- Контроль
Специфической разновидностью является политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов.
В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.
Основные признаки политической власти:
- Публичность — решения политической власти обязательны для всех людей и для всех видов власти
- Всеобщность — политическая власть осуществляется на основании права от имени всех людей
- Легальность использования силы — закрепленность в законах и Конституции использовать силу
- Моноцентричность – у политической власти может быть только один центр принятия решений.
- Институциональность – наличие специальных органов власти, политических институтов
- Регламентированность – определённость властных полномочий традициями, законом
Типы политической власти
- Государственная власть – это система властных отношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения. Она опирается на специальный аппарат управления и принуждения. Располагает монопольным правом издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для всех. Обладает монополией на применение легитимного (поддерживаемого, одобряемого населением) насилия.
- Общественная власть — партийная, профсоюзная, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение
По широте распространения власти:
- международные организации (мегауровень),
- центральные органы государства (макроуровень),
- региональные организации (мезоуровень),
- власть в первичных организациях и малых группах (микроуровень).
Принципы устойчивости власти:
- легитимность ( поддерживается основной частью населения)
- легальность ( законность)
- результативность
Типы легитимности:
- Традиционная легитимность основана на традициях, вере в незыблемость и священность существующих порядков.
- Харизматическая легитимность основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности.
- Рационально-правовая (демократическая) легитимность основана законности её формирования, подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.
Разделение властей предполагает деление власти на три ветви:
- законодательную;
- исполнительную;
- судебную.
Система разделения властей — это неотъемлемый признак демократии.
Суть разделения властей заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов.
В политической теории принцип разделения властей был впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме», «Два трактата о правительстве»). Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»).
Принцип разделения властей наиболее характерен для демократической республиканской формы правления.
Создается система сдержек и противовесов, которая не позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти в стране.
Суть разделения властей:
— все три ветви власти представлены разными людьми и органами согласно Конституции
-никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другим ветвям власти
Разделение властей в РФ:
- законодательная (Федеральное Собрание)- издаёт законы, представляя интересы граждан
- исполнительная власть (Правительство) – управляет государственными делами
- судебная (Конституционный Суд, Верховный Суд, суды разных уровней)- следит за соблюдением законов.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Всего: 109 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Укажите, какое определение государства дано автором? Как в тексте объясняется публичный характер государственной власти?
Показать
1
Какие три формы участия граждан в политическом управлении названы в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры того, каким образом граждане могут использовать каждую из указанных в тексте форм участия в политическом управлении.
2
Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения высказанной в тексте мысли о том, что государство не совпадает с обществом.
3
Назовите три признака государства, указанные в тексте. Привлекая обществоведческие знания, назовите ещё один основной признак государства, не указанный в тексте.
Установите соответствие между предметами ведения и субъектами государственной власти Российской Федерации, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ
А) организация публичной власти
Б) денежная эмиссия
В) разграничение государственной собственности
Г) оборона и безопасность
Д) установление общих принципов налогообложения и сборов
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1) совместно федеральный центр и субъекты Российской Федерации
2) только федеральный центр
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
A | Б | В | Г | Д |
Задания Д22 C3 № 9461
Приведите три объяснения фразы: «Политика — это инструмент сознательного саморегулирования общества». Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
Показать
1
Какое широкое понимание политики приведено в тексте? В чём, по мнению авторов, опасность такого понимания? Какие критерии политического предложены М. Вебером?
2
Чем авторы объясняют многоаспектность различных общественных объединений? Проиллюстрируйте тремя примерами это объяснение авторов.
3
Какие сферы общественной жизни (социальные процессы, явления), по вашему мнению, должны быть в наибольшей степени защищены от политического воздействия? Укажите три сферы (процесса, явления) и в каждом случае кратко поясните своё мнение.
4
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов гражданства РФ
Б) осуществление управления федеральной собственностью
В) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
Г) разрешение споров о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ
Д) осуществление помилования
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Конституционный Суд РФ
2) Президент РФ
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
Б) разрешение споров о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ
В) осуществление помилования
Г) осуществление управления федеральной собственностью
Д) решение вопросов гражданства РФ
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Р
1) Президент РФ
2) Конституционный суд РФ
3) Правительство РФ
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами:
A | Б | В | Г | Д |
Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Осуществление политической власти лежит в основе института государства.
2) Государственная власть является более широким понятием, чем политическая власть.
3) Государственная власть действует на основе правовых норм.
4) Под легитимностью политической власти понимается строгое соблюдение органами власти законов государства.
5) Во всех современных государствах политическая власть разделена на три самостоятельных ветви.
Какое широкое понимание политики приведено в тексте? В чём, по мнению авторов, опасность такого понимания? Какие критерии политического предложены М. Вебером?
Показать
1
Чем авторы объясняют многоаспектность различных общественных объединений? Проиллюстрируйте тремя примерами это объяснение авторов.
2
Какие сферы общественной жизни (социальные процессы, явления), по вашему мнению, должны быть в наибольшей степени защищены от политического воздействия? Укажите три сферы (процесса, явления) и в каждом случае кратко поясните своё мнение.
3
Задания Д22 C3 № 9461
Приведите три объяснения фразы: «Политика — это инструмент сознательного саморегулирования общества». Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
Какие сферы общественной жизни (социальные процессы, явления), по вашему мнению, должны быть в наибольшей степени защищены от политического воздействия? Укажите три сферы (процесса, явления) и в каждом случае кратко поясните своё мнение.
Показать
1
Какое широкое понимание политики приведено в тексте? В чём, по мнению авторов, опасность такого понимания? Какие критерии политического предложены М. Вебером?
2
Чем авторы объясняют многоаспектность различных общественных объединений? Проиллюстрируйте тремя примерами это объяснение авторов.
3
Задания Д22 C3 № 9461
Приведите три объяснения фразы: «Политика — это инструмент сознательного саморегулирования общества». Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Опираясь на обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
Показать
1
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
2
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые четыре конституционные гарантии для граждан РФ.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
3
В ходе обсуждения было высказано мнение, что в условиях тоталитарного режима возможности регулирования взаимодействий граждан отраслями частного права существенно сокращаются. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
4
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Используя обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Используя обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Показать
1
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
2
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые четыре конституционные гарантии для граждан РФ.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
3
В ходе обсуждения было высказано мнение, что в условиях тоталитарного режима возможности регулирования взаимодействий граждан отраслями частного права существенно сокращаются. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
4
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Опираясь на обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Показать
1
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые четыре конституционные гарантии для граждан РФ.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
2
В ходе обсуждения было высказано мнение, что в условиях тоталитарного режима возможности регулирования взаимодействий граждан отраслями частного права существенно сокращаются. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
3
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Опираясь на обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые четыре конституционные гарантии для граждан РФ.
Показать
1
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
2
В ходе обсуждения было высказано мнение, что в условиях тоталитарного режима возможности регулирования взаимодействий граждан отраслями частного права существенно сокращаются. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
3
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Опираясь на обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.
1) Правовое государство отличает от неправового верховенство закона и права.
2) В правовом государстве устанавливается отсутствовавшее ранее отделение публичной власти от общества.
3) Власть в правовом государстве, так же, как и в неправовом, имеет монополию на легальное применение силы.
4) Правовое государство обеспечивает правовые отношения в обществе, правовое равенство.
5) Ветви власти в правовом государстве независимы друг от друга.
Найдите в приведённом ниже списке признаки, присущие любому государству как общественному институту. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) законодательная деятельность
2) выборность органов власти
3) суверенитет
4) территориальная целостность
5) наличие публичной власти
6) разделение властей
СМИ сообщили о создании новой политической партии. Найдите в приведённом ниже списке основные цели политической партии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) выдвижение кандидатов в законодательные (представительные) органы государственной власти
2) законодательная инициатива и принятие законов
3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти
4) разработка государственного бюджета
5) политическое образование и воспитание граждан
6) контроль системы публичной власти
Выберите верные суждения о государстве как институте политической системы и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государственный суверенитет проявляется в наличии публичной власти.
2) Экономическая функция государства выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики его экономического развития в наиболее оптимальном режиме.
3) Социальная функция государства заключается в том, что государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жильё, медицинское обслуживание.
4) Наряду с государством аппаратом для осуществления принудительной власти могут обладать другие социальные институты.
5) Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя для этого систему правоохранительных институтов.
Выберите верные суждения о государстве как институте политической системы и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государственный суверенитет проявляется в наличии публичной власти.
2) Экономическая функция государства выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики его экономического развития в наиболее оптимальном режиме.
3) Социальная функция государства заключается в том, что оно обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жильё, медицинское обслуживание.
4) Наряду с государством аппаратом для осуществления принудительной власти могут обладать другие социальные институты.
5) Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя для этого систему правоохранительных институтов.
Задания Д13 № 494
Что из перечисленного является признаком любого государства?
1) наличие трех ветвей власти
2) наличие публичной власти, располагающей аппаратом управления и принуждения
3) наличие системы сдержек и противовесов
4) наличие у властных структур права устанавливать государственную идеологию
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.
2) Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.
3) К основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть.
4) Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.
5) В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения.
Выберите верные суждения о государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государство вырабатывает и проводит общую для страны политику во всех сферах жизни общества.
2) Государство — это институт публичной власти, который обладает суверенитетом.
3) К основным признакам государства любого типа относятся федеративная форма государственного устройства и территория, на которую распространяется власть.
4) Государство отличается от политической партии тем, что оно является субъектом политической жизни.
5) Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 2021. Досрочная волна. Май
Всего: 109 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Раздел «Политика»
Политика и власть
Политика — это сфера общественных отношений по поводу распределения и реализации власти.
Власть — это возможность субъекта управлять действиями подвластного объекта.
Источники власти: сила, авторитет, харизма, традиция, религия, богатство, информация.
Механизмы властного воздействия: насилие, убеждение, шантаж и др.
Виды власти:
— естественная (основывается на уважении, не распространяется на все общество, например, власть в семье: мама говорит мыть посуду, поэтому ты моешь),
— политическая (может называться публичная).
Признаки политической власти:
— распространяется на все общество,
— может применять силу в пределах страны (например, помещать в тюрьму),
— действует от имени всего общества,
— имеет единый общегосударственный центр принятия решений.
Политическая власть, в свою очередь, делится на:
— государственную,
— негосударственную (партийную, международную, местное самоуправление — власть в городе или селе).
Таким образом, не вся власть является политической властью и не вся политическая власть является государственной.
Функции политической власти:
— регулятивная (регулирует жизнь граждан),
— интегративная (объединяет усилия граждан для достижения общего блага),
— социальная (помогает людям),
— охранительная (охраняет правопорядок).
Легитимность — это одобрение власти обществом.
Политическая власть имеет свою систему.
Политическая система
Политическая система — комплекс норм и институтов, составляющих политическую самоорганизацию общества.
Элементы (подсистемы) политической системы:
— институциональный (организационный) включает в себя политические институты, например, государство, партии, политические движения, правительство,
— нормативный включает в себя социальные нормы: законы, традиции, обычаи, религиозные нормы (да-да, это все оказывает влияние на политику, например, в давние времена царей «венчали» на царство в церкви),
— культурный (культурно-идеологический) включает в себя знания, политическую культуру, политические идеологии,
— коммуникативный включает в себя связи и передачу информации между субъектами политики,
— функциональный включает в себя функции политических институтов.
Функции политической системы:
— ориентационная (выбор целей развития общества),
— правовая (разработка законодательства),
— интегративная (согласование интересов членов общества),
— контролирующая (контроль за исполнением государственных решений),
— охранительная (охрана правопорядка).
Виды политических систем:
— демократические (источником власти является народ),
— недемократические (источником власти является не обновляемая из народа политическая элита).
Политический процесс
Политический процесс — совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление функций в рамках политической системы. Иными словами, это цепь политических событий.
Субъекты политического процесса:
— государство,
— партия,
— гражданин,
— международный орган и др.
Объекты политики:
— внешние (снаружи страны: оборона, международное экономическое сотрудничество, решение глобальных проблем и др.),
— внутренние (внутри страны: социальная политика, демографическая политика, охрана правопорядка и др.)
Стадии политического процесса:
1) Появление политической проблемы
2) Выявление и согласование интересов
3) Формирование программы деятельности
4) Обсуждение программы
5) Осуществление программы компетентными органами
6) Контроль за реализацией
7) Оценка результатов и определение видов ответственности за успех или провал
Классификации политических процессов:
— по масштабу: внешнеполитический (международный), внутриполитический, национальный, региональный, местный;
— по публичности принятия решений: явный, теневой (непонятность и бесконтрольность государственных решений);
— по методам: консенсусный (стремление к компромиссу), конфликтный;
— по значимости для общества: базовый (охватывает всё общество и ведёт к смене состояния его политической системы), частный (периферийный, охватывает формирование политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния способы осуществления власти);
— по временной характеристике: долгосрочный (например, формирование государства), краткосрочный (например, проведение выборов).
Особенности политического процесса в современной России: множество субъектов, идеологический и партийный плюрализм, формирующееся гражданское общество, постепенное развитие политической культуры населения.
Основной субъект политического процесса — это государство.
Государство
Государство в широком смысле — это страна.
Государство в узком смысле — это государственный аппарат, т. е. совокупность государственных органов (действуют от имени государства, напрямую связаны с политикой: правительство, парламент и т. д.) и государственных учреждений (финансируются государством с целью снабжать людей общественными благами: вокзал, школа, больница, почта и т. д.)
Теории происхождения государства:
— теологическая (государство создал бог, а правитель — его наместник),
— теория насилия (одно общество захватывает другое и подчиняет),
— классовая (доминирующему классу понадобились инструменты для закрепления господства, поэтому он создал государственность),
— патриархальная (государство выросло из семьи; если вспомнить стадии развития этноса, то получается довольно логично: семья — род — племя — народность — нация — государство),
— договорная. Эта теория самая интересная, остановимся на ней поподробнее. Один из авторов — Томас Гоббс, он написал книгу «Левиафан». По его теории существует 2 состояния общества:
а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку — волк», «война всех против всех»),
б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.
Признаки государства:
— территория,
— население,
— публичная (политическая) власть,
— налоги,
— законодательство,
— аппарат принуждения (аппарат легального применения силы — правоохранительные органы),
— символика (флаг, герб, гимн),
— суверенитет — верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).
Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство — это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.
Функции государства:
— внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),
— внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)
Почему государство является основным институтом политической системы:
— выступает в качестве официального представителя всего народа,
— обладает наивысшей концентрацией власти,
— обладает суверенитетом,
— интегрирует остальные элементы политической системы.
Разделение властей
Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») — деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.
Цели разделения властей:
— ограничение власти,
— недопущение деспотизма,
— сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.
Система разделения властей существует не во всех формах государства.
Форма государства
Форма государства — политическая организация общества.
Форма государства включает в себя 3 элемента:
— форма правления (способ организации высших органов власти),
— форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),
— политический режим (система методов управления обществом).
Разберем все три.
Форма правления
Форма правления — способ организации высших органов власти.
Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»
Виды форм правления:
1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).
Виды монархии:
— Абсолютная монархия:
— монарх издает законы,
— перед ним отвечает правительство,
— монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,
— его власть ничем не ограничена.
— Дуалистическая монархия:
— законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,
— у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),
— перед монархом отвечает правительство,
— монарх может распустить парламент.
— Парламентская монархия:
— законы издает только парламент,
— перед ним отчитывается правительство,
— монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.
Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.
2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом — представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).
Виды республики:
— Президентская республика:
— президент избирается народом,
— президент не может распустить парламент,
— президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.
— Смешанная (полупрезидентская) республика:
— президент избирается народом,
— президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,
— правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент.
— Парламентская республика:
— президент избирается парламентом,
— парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент,
— однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.
Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.
Форма государственного (территориального) устройства
Форма государственного устройства — отношения между территориальными образованиями государства.
Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»
Виды форм государственного устройства:
1. Унитарное государство:
— территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,
— по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.
2. Федерация:
— территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),
— парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),
— в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),
— субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.
Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).
3. Конфедерация:
— является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),
— государства обладают полной политической самостоятельностью,
— в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,
— возможен выход в одностороннем порядке.
Политический режим
Политический режим — система методов управления обществом.
Основной вопрос: «Как правят?»
Виды политических режимов:
1. Тоталитарный:
— нет разделения властей,
— правителем является харизматический лидер (его одновременно боятся и любят),
— однопартийность, оппозиции (других партий) нет,
— единая государственная идеология (например, коммунизм или фашизм),
— командная экономика,
— всеобщий контроль, террор во всех сферах жизни общества, включая частную жизнь граждан,
— цензура (нет свободы слова), СМИ занимается государственной пропагандой,
— опора на люмпенов,
— права человека декларируются (объявляются), но не соблюдаются, возможно вынесение приговоров вне суда,
— всеобщее политическое участие, все из страха ходят на выборы и митинги,
— «запрещено все, что не разрешено».
2. Авторитарный:
— нет разделения властей,
— у власти стоит сильная политическая элита,
— может быть оппозиция, но она никогда не приходит к власти,
— опора на традиционные институты: семью, армию, церковь,
— экономика может быть рыночной,
— будет контроль и цензура в сфере политики,
— «разрешено все, кроме политики».
3. Демократия:
— источником власти является народ,
— политика определяется большинством при учете мнения меньшинства,
— разделение властей,
— политический плюрализм (много партий, много идеологий),
— гласность (нет политической цензуры, свободные СМИ),
— рыночная экономика,
— защищаются права человека,
— свободное политическое участие,
— «разрешено все, что не запрещено».
Виды демократии:
— прямая (люди непосредственно изъявляют свою волю: голосуют на выборах, на референдумах, проводят митинги),
— представительная (депутаты (наши представители) от имени населения принимают законы).
Основной принцип демократии: демократический режим эффективен только при высоком уровне политической культуры и политического участия граждан.
Недавно мы узнали 8 признаков государства, и они относятся к любому государству. Но иногда на ЕГЭ нас просят отметить признаки правового, светского, социального государств. Давайте их изучим.
Светское государство
Светское государство — это государство без официальной обязательной религии.
Признаки светского государства:
— ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной,
— религиозные объединения отделены от государства,
— религиозные объединения равны перед законом,
— есть свобода совести (право исповедовать любую религию или быть атеистом).
Антоним светского государства — клерикальное государство.
Социальное государство
Социальное государство — это государство, в котором обеспечиваются достойная жизнь и свободное развитие человека.
Признаки социального государства:
— защита материнства, отцовства, детства,
— система социальных выплат (пенсии, пособия),
— гарантированный минимальный размер оплаты труда (ниже него не может опускаться зарплата; в разных регионах это разная сумма),
— охрана труда и здоровья людей,
— поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Правовое государство
Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются верховенство права и наиболее полное осуществление прав и свобод человека.
Признаки:
— верховенство права во всех сферах общества (подчинение
закону всех граждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц),
— разделение властей,
— взаимная ответственность государства и гражданина,
— гарантированность прав человека,
— подчинение национальной правовой системы международному праву,
— развитая правовая культура (правосознание) общества.
Итак, обобщим все, что мы знаем о государстве на примере Российской Федерации. Россия — это республиканское федеративное демократическое светское социальное правовое государство.
В таком государстве должно существовать гражданское общество.
Гражданское общество
Гражданское общество — это система не являющихся государственными общественных объединений (семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации частных интересов граждан.
Примеры гражданского общества:
— родительский комитет школы,
— профсоюз пожарных,
— церковный приход,
— партия,
— общество книголюбов
— и все, что не является проявлением государственной власти.
Предпосылки гражданского общества:
— частная собственность, рыночная экономика,
— доминирование среднего класса,
— политический плюрализм,
— формирование горизонтальных связей между людьми и социальными институтами (без элементов господства и подчинения),
— общественный контроль за властью через свободные СМИ.
СМИ
Средства массовой информации (СМИ) — организации, занимающиеся публичной передачей информации широким слоям населения.
Примеры СМИ: телевидение, радио, интернет, газеты, журналы и др.
Функции СМИ в политике:
— информационная (дает гражданам знания о политическом процессе),
— политическая социализация (формирует политически развитую личность),
— формирование общественного мнения (создает определенное представление о политиках и их действиях),
— выражение интересов граждан (может даже передавать их петиции),
— общественный контроль за властью,
— мобилизация (мотивирует на политические действия),
— интегративная (согласовывает интересы граждан и государства).
В тоталитарных государствах СМИ являются мощным оружием пропаганды и поэтому полностью контролируются государством. В демократическом обществе влияние СМИ на политику тоже велико, поэтому этот институт называют четвертой ветвью власти.
СМИ может стать отличным социальным лифтом для становления политического лидера.
Политическое лидерство
Политический лидер — лицо, обладающее прямым влиянием на политическую жизнь общества.
Признаки политического лидера:
— организаторские способности,
— союзники, через которых он осуществляет воздействие на электорат (целевую аудиторию),
— относительное постоянство,
— ответственность,
— популярность,
— образованность,
— политическая гибкость, готовность корректировать свою политику.
Функции политического лидера:
— ориентационная (анализирует обстановку, вырабатывает политический курс),
— мобилизационная (мотивирует народ к политическим действиям),
— интегративная (объединяет единомышленников, укрепляет связь власти и народа),
— инструментальная (создает систему методов осуществления власти),
— управленческая (осуществляет управление обществом).
Классификации политических лидеров:
— по способу легитимации (получение одобрения обществом):
а) традиционный (власть передается по наследству, основывается на привычке к подчинению, например, Иван Грозный),
б) легальный (приходит к власти путем выборов, действует в рамках закона, политика является для него работой, например, В. В. Путин),
в) харизматический (его боятся и любят одновременно, народ верит в его сверхъестественные способности, его называют вождем, отцом, фюрером, обладает исключительными ораторскими навыками, например, Гитлер);
— по масштабу: национальный (президент), региональный (губернатор), местный (мэр), партийный;
— по методам общения: авторитарный (единоличное лидерство), демократический (учитывает интересы окружения);
— по воздействию на общество: консервативный, революционный, реформистский;
— по стилю:
а) лидер-знаменосец (вдохновитель масс, например, В. И. Ленин),
б) лидер-служитель (стремится не подвести предшественника, например, Брежнев),
в) лидер-торговец (окружает себя командой экономистов для демонстрации выгодности своих предложений, например, Д. Трамп),
г) лидер-пожарный (показывает себя в кризисных ситуациях, например, В. В. Путин).
Политический лидер является главным участником политической элиты общества.
Политическая элита
Политическая элита — это группа лиц, обладающих возможностью управлять обществом.
Признаки политической элиты:
— высокий статус,
— организаторские способности,
— наличие политической власти,
— небольшая по сравнению со всем обществом группа людей.
Причины существования политической элиты:
— необходимость управления обществом,
— высокий престиж, возможность получения привилегий,
— политическая пассивность большинства,
— неодинаковые способности людей к управлению обществом.
Функции политической элиты:
— интегративная (объединяет единомышленников),
— ориентационная (формирует политический курс),
— мобилизационная (мотивирует на политические действия),
— инструментальная (разрабатывает политические методы),
— кадровая (выдвигает кандидатов на должности),
— управленческая (управляет общественными процессами).
Классификации политической элиты:
— по открытости:
— демократическая (обновляется из народа через выборы, открыта для новых способных людей, невысокая сплоченность, конкуренция между элитами, представляет интересы общества, цель — благо общества),
— недемократическая (обновляется из родственников и знакомых через личные связи и кумовство, закрыта для новых людей, высокая сплоченность, консервативна, цель — сохранить свою власть);
— по наличию власти: правящая, не правящая (контрэлита);
— по масштабу: национальная, региональная, местная;
— по выражаемым интересам: религиозная, этническая (представляет интересы своего края), демографическая (Партия пенсионеров), профессиональная (выражает интересы профсоюзов).
В политическую элиту входит партийный актив.
Политические партии
Политическая партия — объединение единомышленников, стремящихся к осуществлению государственной власти для реализации интересов тех или иных слоев населения.
Признаки партии:
— нацеленность на власть,
— наличие программы (документа, описывающего задачи партии),
— наличие устава (юридического документа с основными положениями о партии),
— наличие руководящих органов,
— сеть местных организаций,
— электорат (целевая аудитория партии, например, у «Партии пенсионеров» это пенсионеры),
— идеология (идеология — это система взглядов, защищающих общественные ценности и интересы).
Структура партии:
— избиратели,
— партийная организация (партийный актив, рядовые члены партии),
— партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, например, члены парламента).
Функции партии:
— представление интересов электората,
— рекруиторская или кадровая (готовит специалистов для замещения политических должностей),
— разработка партийных программ,
— политическая социализация,
— участие в избирательных кампаниях,
— мобилизация (мотивирует свой электорат на активную политическую деятельность),
— идеологическая (формирует, развивает и защищает избранную идеологию).
Классификации партий:
— по наличию власти: правящие, оппозиционные;
— по законности функционирования: легальные, нелегальные;
— по способу действий: реформистские, революционные;
— по организационной структуре:
а) массовые (много людей, работают постоянно, много представительств, жесткая дисциплина, фиксированное членство, членские взносы; больше людей — больше членских взносов),
б) кадровые (мало людей, работают только во время выборов, свободное членство, опираются на профессионалов, нет членских взносов, финансируются заинтересованными лицами);
— по идеологии:
а) консервативные (основная ценность — стабильность; сохранение традиций, опора на традиционные институты: семью, армию, церковь, сильное государство, частная собственность),
б) либеральные (основная ценность — свобода, частная собственность, свободное предпринимательство, невмешательство государства в частную жизнь),
в) социал-демократические (следует обратить внимание не на то, что они демократы, а на то, что они социалисты, основные ценности: равенство и справедливость, нет частной собственности, путь к социализму через реформы, перераспределение доходов в пользу бедных, защита окружающей среды),
г) коммунистические (как социалисты, только с упором на революцию),
д) националистические (идея национального неравенства, признание превосходства собственной нации над другими),
е) фашистские (идея превосходства одной расы над другой, диктатура, вождизм, милитаризм),
ж) клерикальные (поддерживают определенную религию);
— по политическому спектру:
а) левые (против частной собственности: социалисты и коммунисты),
б) правые (за частную собственность: консерваторы и либералы),
в) центристы (за компромисс и сотрудничество).
Партийная система — совокупность партий и отношений между ними.
Виды партийных систем:
— однопартийная (к власти постоянно приходит только одна партия, такое происходит при тоталитарном режиме, например, в СССР это была КПСС),
— двухпартийная (есть две сильные партии, которые приходят к власти, другие партии никогда не приходят, например, в США две партии — это демократы и республиканцы, в Великобритании — консерваторы и лейбористы),
— многопартийная (множество партий имеют реальную возможность получить власть).
От партии следует отличать политическое движение.
Политические движения
Политическое движение — это объединение граждан на основе общих политических интересов.
Признаки политического движения:
— не стремится к государственной власти (основное отличие от партии),
— более широкая социальная база, чем у партии,
— неформальное членство,
— нет идеологии,
— нет строгой иерархии,
— кратковременно по сравнению с партией.
Виды политических движений:
— экологические,
— антивоенные,
— антиглобалистские,
— феминистические,
— молодежные,
— конфессиональные и т. д.
Членство в партии или политическом движении — одна из общедоступных форм политического участия.
Политическое участие
Политическое участие (поведение) — это деятельность человека с целью повлиять на политический процесс, реализовать собственные политические цели.
Классификации политического участия:
по частотности:
— активное,
— профессиональное (профессиональный политик),
— случайное (иногда ходит на выборы),
— аполитичное. Политический абсентеизм — отсутствие политического участия, неиспользование политических прав, ведущее к неэффективности демократических институтов. Возможные причины: утрата доверия к власти, невозможность влиять на власть, равнодушие к политике, отсутствие необходимых знаний.
по форме:
— непосредственное (прямое: действуем сами),
— опосредованное (представительное: выбираем представителей, они действуют от нашего имени),
по мотивации:
— добровольное (инициатива исходит от человека),
— мобилизованное (инициатива исходит от государства, например, в СССР все обязаны были участвовать в митингах),
по результатам:
— конструктивное (способствующее нормальному функционированию политической системы),
— деструктивное (подрывающее общественный порядок),
по субъекту:
— индивидуальное (поступки индивида),
— групповое (деятельность политических организаций),
— массовое (референдумы, митинги, демонстрации).
Формы политического участия:
— участие в митингах, демонстрациях, пикетах (размещение у пикетируемого здания с плакатами),
— членство в партиях и политических движениях,
— индивидуальные и коллективные (петиции) обращения к органам власти,
— участие в референдумах (референдум — это голосование по очень важному вопросу, которое подразумевает согласие или не согласие и проводится не регулярно; например, в Крыму был референдум, вопрос на котором выглядел примерно так: «Хотите вступить в состав РФ?»),
— участие в выборах.
Выборы
Выборы — это избрание представителей народа в органы власти.
Функции выборов:
— обновление политической элиты,
— мотивация элите работать хорошо,
— легитимация власти,
— волеизъявление народа.
Виды выборов:
— федеральные (выбора президента),
— региональные (выборы губернатора),
— муниципальные (выборы мэра города).
Принципы демократических выборов (да, в тоталитарном режиме тоже могут быть выборы, но победитель известен заранее):
— всеобщность (голосовать могут все, обладающие активным избирательным правом),
— равенство (у всех по одному голосу),
— альтернативность (состязательность кандидатов),
— тайное голосование (в кабинках),
— прямота (мы голосуем за кандидата или партию, а не за выборщика, который сделает это за нас),
— гласность (присутствуют независимые наблюдатели и СМИ),
— добровольность (можно не голосовать),
— доступность правдивой информации о кандидатах.
Избирательная система
Избирательная система — это совокупность правовых норм, определяющих порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.
Компоненты избирательной системы:
— избирательное право,
— избирательный процесс.
Избирательное право — совокупность правовых норм, связанных с выборами.
Виды избирательного права:
• активное (право голосовать; в РФ им обладают совершеннолетние дееспособные граждане, не содержащиеся в местах лишения свободы),
• пассивное (право быть избранным; например, для того чтобы обладать пассивным избирательным правом на должность Президента РФ, нужно быть гражданином старше 35 лет, Губернатор субъекта РФ должен достичь 30 лет, Сенатор Совета Федерации — 30 лет, Федеральный министр — 30 лет, Депутат Государственной Думы — 21 год).
Избирательный процесс (избирательная кампания) — комплекс стадий проведения выборов и подготовки к ним.
Стадии избирательного процесса:
1. организационный этап (назначение даты, формирование избирательных округов, избирательных комиссий, списков избирателей),
2. выдвижение и регистрация кандидатов (они могут быть от партий или самовыдвиженцами),
3. предвыборная агитация — деятельность с целью склонить выбор избирателя к определенному кандидату или партии (всем предоставляются равные условия для обеспечения политического плюрализма, например, равное эфирное время, равное финансирование от государства; агитация прекращается за сутки до голосования),
4. голосование,
5. установление результатов.
Виды избирательных систем:
1. мажоритарная:
— могут быть независимые (беспартийные) кандидаты,
— есть личная ответственность кандидата перед избирателями,
— страна делится на округа,
— победитель получает все (в орган не попадают представители меньшинства),
— победитель может определяться как по абсолютному большинству (50% +1 голос), так и по относительному (больше, чем остальные),
— когда выборы идут по абсолютному большинству, возможен второй круг (если никто 50%+1 не наберет),
2. пропорциональная:
— выдвигаются только партии (партийные списки),
— нет личной ответственности кандидатов перед избирателями, потому что голосование идет не за людей, а за партии (кандидаты ответственны именно перед партией),
— страна не делится на округа (единый избирательный округ),
— мандаты (должности) распределяются пропорционально числу отданных за партию голосов,
— есть избирательный барьер (в РФ это 5%), не достигнув которого, партия не попадает в орган,
— в орган могут попасть представители меньшинства.
Небольшой пример голосования по этим избирательным системам
3. Смешанная:
— Часть мандатов идет по мажоритарной системе, часть — по пропорциональной (так формируется Гос. Дума РФ).
Политическая культура
Политическая культура — совокупность политических знаний, опыта и способов политических действий субъекта политики.
Политическая культура формируется в результате политической социализации. Ее каналы: семья, СМИ, образовательные учреждения, партии и др.
Функции политической культуры:
— социализация (формирование политически развитой личности),
— интегративная (объединение единомышленников),
— коммуникативная (установление связей между людьми),
— ориентационная (выработка политических взглядов),
— адаптационная (помощь в приспособлении к новым политическим реалиям).
Классификации политической культуры:
по стилю:
— патриархальная (традиционная: знания ограничены информацией от своей малой группы, например, семьи, отсутствие интересов к развитию),
— подданническая (полное подчинение государству, разделение его ценностей, нежелание что-то изменять),
— культура участия (критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политической активности);
по субъекту:
• политическая культура личности,
• политическая культура общества.
Политическая культура напрямую связана с политическим участием и политическим сознанием.
Политическое сознание — это мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нем, основной предмет изучение политической психологии.
Уровни политического сознания:
— обыденное (формируется у всех людей стихийно, в повседневной жизни),
— теоретическое (является результатом квалифицированной профессиональной деятельности ученых, идеологов).
Это разные уровни одного и того же политического сознания, которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.
Типы политической власти
1. Государственная (публичная, суверенная, на определённой территории) осуществляется государством в форме формальных законов, указов и пр. с санкциями за их неисполнение.
2. Общественная (партийная, профсоюзная, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение.
– По функциям: законодательная, исполнительная, судебная.
– По способам взаимодействия субъекта и объекта (по режиму правления): демократическая, авторитарная, тоталитарная.
– По типам социального господства: традиционная, легальная, харизматическая.
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство – главный институт политической системы.
Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление. Его структура определяется функциями государства.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
– принцип представительства;
– принцип разделения властей;
– принцип демократизма;
– принцип законности;
– принцип гласности;
– принцип профессионализма и компетентности;
– принцип федерализма.
Три ветви власти в Российской Федерации | |||
законодательная | исполнительная | судебная | |
Федеральное собрание (парламент страны), состоит из двух палат: | Правительство РФ | Верховный суд – высшая судебная инстанция по уголовным, административным, гражданским делам с участием физических лиц; | |
Совет федерации по 2 представителя от каждого субъекта РФ | Государственная дума 450 депутатов, избираемых на 5 лет, по пропорциональной избирательной | Министерства, ведомства, возглавляет премьер-министр | |
системе с 7% барьером | Высший арбитражный суд – экономические споры; Конституционный суд – орган конституционного контроля |
Политическая власть – это совокупность механизмов, средств и способов, определяющих воздействие политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение политических объектов (социальных общностей, больших групп людей) с целью управления, координации, согласования и подчинения интересов всех членов общества определённой политической воле.
Особенности политической власти:
1) легальность использования силы;
2) верховенство, обязательность решений власти для общества;
3) суверенность – независимость от других внутренних и внешних сил;
4) публичность, т.е. всеобщность (обращение ко всем гражданам), и безличность (обращение от имени всего общества в форме закона);
5) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и других).
Способы властвования:
– побуждение объекта к определённым, угодным власти действиям;
– блокирование нежелательных для руководства видов поведения.
Политика – сфера общественных отношений, которая связана с деятельностью людей по осуществлению общих интересов, основным из которых является власть.
Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объём политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоёв общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.
Характерные черты:
– небольшая, но достаточно самостоятельная социальная группа;
– высокий социальный статус;
– значительный объём государственной и информационной власти;
– непосредственное участие в осуществлении власти;
– организаторские способности и талант.
Условия эффективной деятельности элиты:
– широкая гласность (свобода слова, наличие независимых средств массовой информации);
– политический плюрализм (свободная конкуренция, соперничество политических элит);
– разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных сил);
– открытость элит для социальной мобильности (установления сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц);
– строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса.
Критерии эффективности деятельности:
– достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа;
– политическая стабильность общества;
– национальная безопасность;
– оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.
Функции политической элиты:
– изучение и анализ интересов различных социальных групп;
субординация этих интересов;
– отражение интересов в политических установках;
– выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);
– создание механизма воплощения политических идей: кадры для аппарата управления; обновление политической системы; выдвижение политических лидеров.
Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.
Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.
Средства массовой информации – совокупность всех каналов передачи информации: печать; радио; телевидение; кинематограф; Интернет.
Характеристики: оперативность, динамичность, универсальность, образность.
СМИ влияют на чувства, социальные установки, ценностные ориентации, что проявляется в в поведении масс. СМИ – «четвёртая власть».
СМИ – основной агент производства и распространения массовой культуры, формируют вкусы и общественное мнение.
Функции СМИ:
– коммуникативная;
– непосредственно организаторская;
– идеологическая (социально-ориентирующая);
– контрольная (через СМИ гражданское общество осуществляет контроль за деятельностью государства);
– культурно-образовательная;
– рекламно-справочная;
– рекреативная.
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. В узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранными (пассивное избирательное право);
2) избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
– подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– предвыборная агитация и финансирование выборов;
– голосование и подведение итогов выборов;
Федеративное устройство России
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны. В настоящее время таких субъектов Федерации 85.
Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами Федерации.
Принципы федерализма:
– государственная целостность;
– единство системы государственной власти;
– разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти её субъектов;
– равноправие и самоопределение народов Российской Федерации;
– принцип единого и равного гражданства Российской Федерации независимо от оснований его приобретения;
– установление русского языка как единого государственного языка на всей территории Российской Федерации. Свои государственные языки могут устанавливать и республики.
Субъекты РФ не обладают правом выхода из её состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона может быть изменён.
Вла́сть — возможность и способность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. ИЛИ Власть — возможность управлять людьми и навязывать им свою волю.
Признаки власти:
Власть – общественное явление
Власть – компонент общества на всех этапах его развития
Может осуществляться только в рамках общественных отношений, между людьми
Властные отношения всегда двусторонние: есть, кто подчиняется и кто руководит
Власть всегда базируется на силе ( физической, силе интеллекта, авторитета, на силе закона и т.д.)
Источники власти ( то, что даёт власти силу, возможность властвовать над другими): авторитет — влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств); сила; закон; богатство; харизма ( от лат. дар- исключительная одарённость, привлекательность)
Виды власти с точки зрения ее социального уровня
-
власть в масштабе всего общества;
-
власть внутри того или иного коллектива ;
-
власть в отношении между двумя индивидами.
Виды власти по степени воздействия: демократическая; недемократическая
Виды власти по сферам общественной жизни: духовная, социальная, экономическая, политическая, информационная, семейно-бытовая, религиозная и другие
Компоненты власти
Субъект власти |
Те, в чьих руках находится власть |
Человек, сообщество, организация, народ, мировая общность, которая объединена в ООН |
Объект власти |
Те, на кого направлена власть |
Человек, социальная группа, класс и т. д. |
Ресурсы |
Средства, с помощью которых реализуют власть |
Экономические: деньги, природные ресурсы, техника и т. д. Социальные: образование, статус, должность, звание и т. д. Культурно-информационные: наука, СМИ, знания, образовательные институты и т. д. Принудительные: военные силы, оружие, полиция Демографические: люди, которые создают другие ресурсы Источник — Онлайн школа Skysmart: https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/vlast-v-obshhestvoznanie |
Признаки государственной власти: Публична, т. е. выступает от имени общества; Суверенна, т. е. возглавляет власть внутри страны и не зависит от отношений с другими государствами; Ограничена территорией государства
Политическая власть и государственная власть
Государственная власть |
Политическая власть |
Государственная власть формализована, легализована, закреплена в правовой форме, реализуется специальным государственным аппаратом, выполняет арбитражную роль в обществе. Это один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны. |
Политическая власть — опирается на группы давления, политические партии, представительство в органах государства, использует общественное мнение. Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. |
Политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов.
Политическая же власть является особенным видом власти, наиболее сложным и опасным из всех других видов, которую отличают следующие черты (признаки политической власти):
1) Масштабность — политика даёт возможность влиять на судьбы жителей целой страны и даже мира. Представьте, что было бы, если Адольф Гитлер не стал бы руководителем Германии, а был всего лишь хозяином какой-нибудь небольшой австрийской фирмы? Какие бы это имело последствия для человечества?
2) Конкурентность и конфликтность — за обладание правом распоряжаться целой страной борются многочисленные силы, которые в азарте борьбы не стесняют себя никакими нравственными ограничениями.
3) Право использовать силу в пределах страны или в пределах определенной территории.
4) Осуществление государственной власти требует существования огромного государственного механизма, предполагающего наличие специальных организаций, особых типов отношений, символов, ценностей, идей, которые в совокупности образуют политическую систему общества.
5) Действует на основе права от имени всего общества.
Принципы устойчивости власти:
-
легитимность ( поддерживается основной частью населения)
-
легальность ( законность)
-
результативность
Какой должна быть политическая власть сегодня?
Современное общество держит политическую власть в рамках. Чтобы соответствовать времени и нуждам народа, она должна быть: ограничена, т. е. разделена на исполнительную, судебную и законодательную; легитимна, т. е. оправдана с общественно-моральной точки зрения и признана людьми; регламентирована, т. е. ее должен контролировать закон; институциональна, т. е. связана с общественными институтами.
Классификации власти
Основа классификации |
Виды власти |
Степень институциализации |
Правительственная; городская; школьная и др. |
Субъект власти |
Классовая; партийная; народная; президентская; парламентская |
Режим правления |
Демократическая; авторитарная; деспотическая и др. |
Правовой признак |
Законная — незаконная; легальная — нелегальная |
Количество индивидов, принимающих ключевые решения |
Коллективная (общественная, классовая, групповая); личная (единоличная) |
Сферы воздействия |
Экономическая; политическая; информационная; идеологическая; духовная и др. |
Признаки политической власти:
-
Распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства
-
Только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны
-
Характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений
-
Имеет возможность использовать самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные)
-
Действует на основе права от имени всего общества
Политическая власть имеет важное значение для нормальной жизнедеятельности общества и государства и выполняет ряд функций:
-
Организационно-координирующая (формирование политической системы общества в целом, создание органов государственного аппарата и координация их деятельности).
-
Управленческая (управление делами общества, принятие государственных решений).
-
Контрольная (прослеживание результатов управленческих решений).
-
Коммуникативная (формирование и укрепление отношений общества и государства).
-
Стабилизирующая (мирное разрешение конфликтов, поддержание общественного порядка и стабильности).
Государственная власть — это один из видов власти в обществе, где субъект — это государство в лице его федеральных органов, а объект — население.
Признаки государственной власти:
Публична, т. е. выступает от имени общества
Суверенна, т. е. возглавляет власть внутри страны и не зависит от отношений с другими государствами
Ограничена территорией государства
Государственная власть делится на ветви, каждая из которых отвечает за свою функцию: исполнительная — контролирует государственные дела; судебная — охраняет порядок в обществе и закон; законодательная — создает законы с учетом интересов народа.
Самым главным институтом политической сферы жизнедеятельности общества является государство.
Государство:
-
в широком смысле – страна и политически организованный народ, проживающий на данной территории.
-
В узком смысле – система органов управления, имеющая высшую политическую власть в стране.
Признаки государства:
-
наличие и единство территории;
-
публичная (государственная) власть – распространяется на всё население страны, имеет систему органов и учреждений, составляющих государственный аппарат управления;
-
суверенитет – независимость как внутри страны, так и от других государств ;
-
сбор налогов – государство устанавливает специальные сборы (налоги, пошлины) и обеспечивает их поступление в госбюджет.
-
законодательная деятельность, существование системы права – государство обладает исключительным правом издавать общеобязательные нормы страны – законы;
Функции государства:
1. Внутренние:
-
политическая — реализация власти, обеспечение единства общества;
-
экономическая — осуществление мер государственного регулирования экономики;
-
социальная — развитие образования, здравоохранения, культуры, социальная поддержка незащищенных слоев;
-
идеологическая — формирование общегражданских, патриотических ценностей.
2. Внешние:
-
защита интересов общества на международной арене;
-
оборона страны, обеспечение национальной безопасности;
-
взаимовыгодное сотрудничество (экономическое, политическое, культурное, научно-техническое, в сфере охраны окружающей среды);
-
участие в решении глобальных проблем;
-
участие в миротворческих акциях;
-
защита граждан, находящихся за пределами страны.
Формы государства классифицируются по трем характеристикам:
-
1. Форма правления
-
2. Форма государственного (территориального) устройства
-
3. Политический режим
Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
Форма государственно-территориального устройства – отношение между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории.
Унитарное государство – это единое государство, не имеющее в своем составе государственных образований; форма государственного устройства, при которой территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.
Для унитарного государства характерны следующие признаки:
-
Действует единая конституция
-
Единая правовая система
-
Единая система высших органов государственной власти и управления
-
Единое гражданство
-
Единая судебная система
-
Руководство вооруженными силами осуществляется центральными органами государственной власти
Федерация – это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью; это государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные государственные образования.
Для федерации характерны следующие признаки:
-
территория состоит из территорий субъектов федераций и федеральных территорий;
-
двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и органы субъектов федерации) и такая же система законодательства;
-
суверенитет принадлежит федерации в целом;
-
субъекты федерации не обладают правом выхода из федерации;
-
верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;
Конфедерация – это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей.
Для конфедерации характерны следующие признаки:
-
Все решения в конфедерации принимаются на основании договоренности и вступают в силу после утверждения центральными органами власти каждого из государств
-
В конфедерации отсутствует единая налоговая и правовая системы.
-
Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.
Линии сравнения |
Унитарное государство |
Федерация |
Конфедерация |
1. Сущность формы государственно- территориального устройства |
Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство. |
Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство. |
Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. |
2. Конститутивные (определяющие) решения |
Принимаются высшими органами власти. |
Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения с участием субъектов федерации. |
Принимаются высшими органами власти государств-участников. |
3. Территория |
Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром. |
Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке. |
Отсутствие единой территории. |
4. Политическая самостоятельность |
Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью. |
Субъекты обладают определенной политической самостоятельностью. |
Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность. |
5. Конституция |
Единая. |
Союза и субъектов, верховенство конституции союза. |
Государств-участников. |
6. Гражданство |
Единое. |
Союзное и субъектов. |
Государств-участников. |
7. Правовая и судебная системы |
Единая. |
Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты. |
Отсутствие единой правовой и судебной систем. |
8. Международная деятельность |
В полном объеме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях. |
Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены. |
Государства-участники осуществляют международную деятельность. |
9. Право расторжения договора |
— |
Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации. |
Может быть расторгнут государствами-участниками и в одностороннем порядке. |
10. Современные государства (несколько примеров) |
Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония. |
Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария. |
Признаками конфедерации обладают Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС). |
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВО
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Политическая система общества – это система связей и отношений государственных и негосударственных институтов, которые участвуют в политической жизни страны, чтобы приобрести политическое влияние, осуществлять власть, управлять делам общества и регулировать взаимоотношения между классами, социальными группами нациями или государствами.
Политическая система общества — это сложная разветвлённая совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, реализуемых через политическую власть.
Основные элементы политической системы:
-
Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
-
Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
-
Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
-
Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
-
Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.
-
Функции политической системы:
-
определение целей, задач и путей развития общества;
-
организация деятельности общества;
-
распределение духовных и материальных ресурсов;
-
согласование разных политических интересов;
-
пропаганда различных норм поведения;
-
приобщение людей к политической жизни;
-
контроль за выполнением решений и соблюдением норм.
Политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.
Демократический — народ – единственный источник власти; — выборность органов власти путем всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании; — разделение властей; — наличие правового государства и гражданского общества; — независимые СМИ; — широкие и гарантированные права и свободы; — многопартийность; |
Авторитарный — господство одной политической партии или группы, оппозиция ограничена жесткими рамками; — доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений; — опора власти на административный, полицейский аппарат; — права и свободы существенно ограничены; — отказ от тотального контроля над обществом; |
Тоталитарный — господство одной политической партии или группы, оппозиция запрещена; — полный (тотальный) контроль государством всех сторон частной и общественной жизни; — единственная официальная идеология; — права и свободы лишь декларируются; — карательные органы пронизывают все сферы государства; |
Формы демократии:
— прямая, когда граждане непосредственно инициируют, принимают и исполняют решения. Примеры прямой демократии: сход жителей села или города, референдум, выборы, обращения в органы государственной власти и др.
— представительная, когда граждане опосредованно участвуют в решении государственных вопросов, через избранных представителей. Примеры представительной демократии: принятие законов или государственного бюджета парламентом, выдвижение народом своих представителей в кандидаты на должности государственной власти или МСУ, формирование состава правительства парламентом и др.
Плебисцитарная демократия (мандатная, партийная, теория плебисцитарной демократии) — модель демократии, в которой при непосредственном волеизъявлении народа, его политическое влияние на власть ограничивается схемой «одобрить или отвергнуть».
Власть: источники, виды, легитимность
Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти
Смотрите также: Политика (общая характеристика), Государство, его функции, Политическая система, Политические режимы.
ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ
Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.
Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.
ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ
Добиться власти значительно помогают следующие источники.
Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.
Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:
- руководство;
- управление;
- господство;
- координация;
- организация;
- контроль.
Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:
- волю;
- убеждение;
- манипуляцию;
- авторитет;
- насилие;
- право;
- поощрение;
- принуждение.
ВИДЫ ВЛАСТИ
Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.
⊕ По источнику власти:
- политика;
- экономика;
- религия;
- культура.
⊕ По участникам власти:
- государство;
- партия;
- церковь;
- семья.
⊕ По функциям органов власти:
- законодательная;
- исполнительная;
- судебная.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.
Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и другой), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.
⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:
- верховенство;
- публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
- моноцентричность (единый общегосударственный центр);
- легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
- многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).
⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:
- общественная (касается всего общества);
- местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).
⊕ Формы политической власти:
- партии;
- профсоюзы;
- международные организации.
ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ
Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.
В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.
1) Харизматическая
Основа власти: Личные качества лидера. Отличительные черты: Политический лидер проявляет себя в периоды кризиса, «ведёт» за собой народ. Пример: Махатма Ганди, Наполеон Бонапарт.
2) Традиционная
Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.
3) Легальная
Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.
Смешанная легитимной влacть — это смесь всех видов власти.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.
Существуют три ветви государственной власти:
- законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
- исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
- судебная (суд).
Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.
Вы смотрели конспект «Власть: источники, виды, легитимность».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.