Тесты по обществознаниюЗадание 2.Обязанности работника
Выбрать другое задание |
Привлечение работника к материальной ответственности — одна из сложных процедур в практике трудового права. Рассмотрим общий порядок и вопросы, которые вызывают наибольшие трудности у работодателей.
Общие положения
Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан бережно относится к имуществу работодателя. Если работник причинит прямой действительный ущерб, то он обязан возместить его (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).
Под прямым действительным ущербом понимается (ч. 2 ст. 238 ТК РФ):
- реальное уменьшение имущества работодателя;
- ухудшение состояния имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность;
- незапланированные работодателем затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества или на возмещение ущерба третьим лицам.
Примеры: недостача денег или имущественных ценностей, порча сырья и оборудования, расходы на ремонт поврежденных объектов, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы штрафов (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1).
Работодатель должен помнить, что объем материальной ответственности сотрудника ограничен прямым действительным ущербом. Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ, неполученные доходы, то есть упущенная выгода, взысканию с работника не подлежат. Нельзя прописать в локальных нормативных актах или трудовых договорах иное условие, так как это будет ухудшать положение работников.
Пример. Кладовщик, переставляя на складе коробку с вазами, уронил ее, в результате чего вазы разбились. В таком случае работодатель имеет право взыскать с работника только стоимость ваз, по которой они были приобретены, а не ту стоимость, которую работодатель получил бы в результате их продажи.
- Привлечь к материальной ответственности возможно только того, с кем заключен трудовой договор, то есть только работника. Обратите внимание, понятие материальной ответственности не применимо к договору гражданско-правового характера.
При этом привлечение работника к материальной ответственности возможно не только в период действия трудового договора, но и после его расторжения (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).
Виды материальной ответственности
Полная материальная ответственность
Когда ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. При этом полную ответственность можно возлагать на сотрудника только в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе в случаях:
- Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
- Причинения ущерба умышленно или в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
- Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.
- Причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом.
Полный перечень указан в ч. 1 ст. 243 ТК РФ.
Чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности, должны быть соблюдены следующие условия:
- С работником должен быть заключен письменный договор о полной материальной ответственности. Типовая форма предусмотрена Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.
- Материальный ущерб причинен виновными действиями работника.
- Работнику исполнилось 18 лет.
Бесплатные вебинары в Контур.Школе
Изменения в законодательстве. Практические ситуации.
Расписание вебинаров
Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность только в следующих случаях (ч. 3 ст. 242 ТК РФ):
- за умышленное причинение ущерба,
- за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,
- за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.
Договор о полной материальной ответственности можно заключить только с работниками определенных категорий. Перечень должностей и работ утвержден Постановление № 85.
Пример. На работу принимается водитель. В Постановлении № 85 нет такой должности, значит, с этим сотрудником нельзя заключать договор о полной материальной ответственности.
Но если в обязанности водителя будут входить экспедиционные работы, например, доставка грузов, то работодатель вправе заключить с ним договор о материальной ответственности — такие работы предусмотрены в перечне из Постановления № 85.
Принимая решение о полной материальной ответственности, необходимо обратить внимание не только на должность, но и на перечень выполняемых сотрудником работ.
С руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером полная материальная ответственность может быть предусмотрена трудовым договором.
Договор о материальной ответственности может быть, как индивидуальным, так и коллективным (бригадным). Такая ответственность вводится, когда:
- речь идет о работниках, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей;
- невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба.
- Обратите внимание: если один из работников бригады увольняется, в договоре о коллективной (бригадной) ответственности необходимо напротив его фамилии проставить дату увольнения. Если же уходит руководитель или более 50% работников бригады, то проводится инвентаризация и заключается новый договор.
Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом степени износа этого имущества (ч. 1 ст. 246 ТК РФ).
При этом федеральный закон может установить особый порядок расчета суммы ущерба в случаях (ч. 2 ст. 246 ТК РФ):
- ущерб причинен работодателю при утрате и порче имущества, хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;
- фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Ограниченная материальная ответственность
Условия об ограниченной материальной ответственности не требуется прописывать в документах, так как она автоматически наступает в силу закона в тех случаях, когда нет договора или иных оснований для наступления полной материальной ответственности.
Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.
Размер среднего заработка определяется согласно ст. 139 ТК РФ и Постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Основания для привлечения работника к материальной ответственности
Материальная ответственность сотрудника наступает за ущерб, причиненный работодателю в результате противоправного виновного поведения, действий или бездействия, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).
Работодателю прежде чем переходить к процедуре, необходимо ответить на несколько вопросов:
- Было ли поведение работника противоправным?
- Было ли поведение работника виновным?
- Был ли причиненный ущерб результатом противоправного действия работника?
Только если все ответы положительные, можно говорить о привлечении работника к материальной ответственности.
Случаи, когда материальная ответственность работника исключается
Курсы для кадровика
Повышение квалификации, профпереподготовка. Онлайн-тесты. Удостоверения и дипломы
Посмотреть программы
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие (ч. 1 ст. 239 ТК РФ):
- непреодолимой силы,
- нормального хозяйственного риска,
- крайней необходимости,
- необходимой обороны,
- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Непреодолимая сила. Это чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, к которым могут относится стихийные бедствия, военные действия и пр. (п. 3 ст. 401 ГК РФ) — то есть события, на которые ни работодатель, ни работник повлиять не могут.
Нормальный хозяйственный риск. К нему могут быть отнесены ситуации, когда работник, обладая современными знаниями и опытом, выполнил свои должностные обязанности, проявил осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, но поставленная цель не могла быть достигнута иначе. При этом важно, что объектом риска стали материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).
Пример. У продуктов истек срок годности. Работника нельзя привлечь к материальной ответственности, так как истечение срока годности продуктов не зависит от его действий. Это и будет нормальный хозяйственный риск.
Крайняя необходимость. К ней относят действия, которые позволяют устранить опасности для человека и его прав, интересов общества или государства, если эту опасность нельзя было устранить иными пособами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ч. 1 ст. 39 УК РФ).
Пример. Водитель, пытаясь не допустить столкновения с пешеходом, который выбежал на проезжую часть в неположенном месте, повредил служебный автомобиль. В таком случае можно говорить о крайней необходимости. При наличии доказательств нельзя привлечь водителя к материальной ответственности.
Необходимая оборона. Это действия по защите личности и прав обороняющегося, а также других лиц, интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если оно сопряжено с опасным для жизни обороняющегося или другого лица насилием, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 37 УК РФ).
Пример. Работник повредил имущество, защищаясь от грабителей. При наличии доказательной базы его нельзя привлечь к материальной ответственности, так как речь идет о необходимой обороне.
Отказ работодателя от привлечения работника к материальной ответственности
Работодатель имеет право полностью или частично отказаться от взыскания материального ущерба с виновного работника (ст. 240 ТК РФ). Это возможно независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере. Не играет роли и форма собственности организации (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).
Порядок привлечения работника к материальной ответственности
Четкого порядка действий работодателя законодательно не установлено. В каждом конкретном случае могут возникнуть свои особенности. Предлагаем общий алгоритм действий, который вы можете адаптировать под реалии своей компании.
Шаг 1. Создать комиссию для служебного расследования
Для служебного расследования работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Например, в нее могут входить работник отдела кадров, бухгалтер, экономист, юрист. Руководитель издает приказ в произвольной форме, с которым члены комиссии должны быть ознакомлены под подпись.
Шаг 2. Установить причины возникновения ущерба
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления (ч. 1 ст. 247 ТК РФ) размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Один из способов определить размер ущерба — провести инвентаризацию имущества.
Работодателю необходимо доказать (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52):
Курсы для кадровика
Повышение квалификации, профпереподготовка. Онлайн-тесты. Удостоверения и дипломы
Посмотреть программы
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения — если работник не исполняет обязанности, установленные ТК РФ, локальными нормативными актами или трудовым договором;
- вину работника в причинении ущерба;
- причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба;
- размер причиненного ущерба;
- соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Шаг 3. Получить от работника письменное объяснение
Работодатель должен истребовать от работника письменное объяснение для установления причины по которой возник ущерб (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Сроки законодательно не определены.
Если сотрудник отказывается от письменного объяснения, то необходимо составить акт, с которым работника следует ознакомить под подпись. Если же он отказывается ставить подпись на акте, то следует сделать отметку «От подписи отказался».
Шаг 4. Составить акт по результатам служебного расследования
Форма акта законодательно не определена, работодатель разрабатывает ее самостоятельно.
Акт с результатами расследования должны подписать все участники комиссии. К акту следует приложить все документы, которые будут доказывать противоправность совершенных работником действий, его вину, а также причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом.
Образец акта о проведении проверки вы найдете в шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Шаг 5. Взыскать ущерб с работника
Работодатель издает приказ о взыскании с виновного суммы выявленного ущерба и знакомит с ним работника под подпись. Сделать это надо не позднее одного месяца после даты выявления комиссией ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).
Пример. Акт по результатам проверки, где четко определен ущерб, подписан 8 ноября. Это значит, что приказ о взыскании с работника суммы ущерба должен быть издан не позднее 7 декабря.
Размер взыскания тоже ограничен: он не должен превышать среднемесячный заработок работника.
- Обратите внимание: по инициативе работодателя в один месяц можно удержать из зарплаты работника не более 20% от начисленной ему суммы (ст. 138 ТК РФ).
Если работодатель пропустил месячный срок для издания приказа или работник отказывается добровольно возместить причиненный ущерб, а его сумма превышает его средний месячный заработок работника, то взыскание можно провести только через суд.
Работник, виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его работодателю полностью или частично.
По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае сотрудник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).
Если же работник, подписавший обязательство о добровольном возмещении ущерба, увольняется и отказывается от возмещения ущерба, то непогашенную задолженность возможно взыскать с него только в судебном порядке.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Акт о служебном расследовании
477.2 КБ
Скачать
Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что перечисленные в ст. 239 ТК РФ обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, в основном не зависят от сторон трудового договора. Исключение составляет лишь неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Согласно ст. 21 ТК работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя. В свою очередь, работодатель обязан создавать работникам все необходимые условия, обеспечивающие надлежащую охрану его имущества. Неисполнение этой обязанности исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности.
ст. 239 ТК РФ перечисляет и другие обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона.
Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. К таким форс-мажорным обстоятельствам относятся, например, стихийные явления — землетрясение, наводнение и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии и т.д. Чрезвычайными обстоятельствами являются также запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.
Еще в КЗоТ указывалось, что недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска. ТК также исключает ответственность работника за ущерб, возникший в результате нормального хозяйственного риска. Нормальный хозяйственный риск определяется исходя из конкретной обстановки. Им может быть признан ущерб, возникший при апробировании новой продукции, когда были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба и при этом иначе нельзя было достигнуть ожидаемого результата. Кроме того, все иные способы апробирования новой продукции потребовали бы средства, значительно превышающие возникший ущерб. Данный пример свидетельствует, что поставленная цель не могла быть достигнута иначе и при этом были приняты все возможные меры для предотвращения ущерба. Нельзя считать нормальным хозяйственным риском действия, создавшие опасность для жизни и здоровья людей.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 указано, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба (п. 5).
Понятия «крайняя необходимость» и «необходимая оборона» содержатся в УК РФ. В ст. 39 этого Кодекса указывается, что не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости. Такой она признается, если опасность, непосредственно угрожающая личности или правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, не могла быть устранена иными средствами.
Действия, совершенные в состоянии необходимой обороны, согласно ст. 37 УК РФ не могут являться преступлением. Защита от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Таким превышением считаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Причинение ущерба работодателю при обстоятельствах, признаваемых крайней необходимостью, или в состоянии необходимой обороны также исключает материальную ответственность работника.
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).