Развитие демократии в россии сочинение - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Обновлено: 11.03.2023

В 1993 году Российская Федерация была провозглашена демократическим государством. Этот постулат был закреплен в главном документе страны — Конституции, принятой правительством президента Бориса Ельцина.

Данный документ является самым главным доказательством того, что Россия формально и официально — демократическое государство. Это значит, что мы — его граждане — по закону обладаем демократическими свободами и правами.

Помимо всего прочего, граждане России формально имеют право на свободу совести, свободу вероисповедания, свободу мысли и слова, свободу труда, свободу массовой информации.

Граждане демократического государства имеют право участвовать в управлении его делами. На практике это реализуется, прежде всего, в том, что по достижении совершеннолетия, все жители страны имеют право участвовать в выборах на разных уровнях — начиная от местных и заканчивая президентскими.

Последний пункт — право в управлении делами государства — направляет нас к другой стороне медали — к обязанностям, к тому, что требует от человека власть. Что же вменяется в обязанности гражданина РФ?

На первом месте стоит соблюдение Конституции и законов России, как федеральных, так и местных. Говоря более подробно, гражданин обязан: платить законно установленные налоги и сборы, защищать свое отечество, заботиться о сохранении природы и окружающей среды, беречь природные богатства, сохранять памятники истории и культуры. Кроме того, Конституция обязывает родителей заботиться о своих детях, их воспитании и образовании (оговаривается получение детьми основного общего образования). В этом важном документе подчеркивается и обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Казалось бы — все просто. Я, как гражданин, обеспечен всеми необходимыми мне правами, а наложенные на меня обязанности справедливы и посильны. В чем же причина того, что очень часто обязанности не выполняются, а права не реализуются? Вот здесь мы подходим к вопросу о том, насколько эффективна и справедлива власть в России.

При рассмотрении вопроса, действительно ли Россия демократическое государство, встает вопрос — насколько то, что написано в Конституции, соблюдается в действительности? И на ум моментально начинают приходить всевозможные примеры, случаи, прецеденты, когда права граждан не учитывались, сбрасывались со счетов, нарушались, попирались и так далее. Это к вопросу о том, что способна отнять у человека власть.

Поэтому отвечая на поставленный вопрос — демократия в России: миф или реальность? — я бы сказал, что демократия в нашей стране пока скорее миф, который, однако, имеет шансы превратиться в реальность. Пусть и не в ближайшем будущем.

ГОСТ

Зарождение демократии в России

История нашей страны насчитывает многовековую историю развития, на протяжении которой происходило изменение форм правления, политических режимов, изменялись границы государства, различные внешние и внутренние факторы, и т.д. При этом учеными отмечается, что во всем многообразии форм политической организации в России имеются демократические традиции, развитие которых, к сожалению, не было поступательным, а сменялось чередой подъемов и спадов.

В общем виде, историю отечественной демократии можно рассматривать по трем периодам:

До XX в.: демократические основы обнаруживаются уже при анализе времен ранней стадии феодализма. Так, во многих городах Новгородской земли распространялись механизмы непосредственной демократии, а именно – непосредственного принятия важнейших решений местным населением на вече. Впоследствии, соответствующая традиция видоизменилась, однако русские цари по-прежнему искали поддержки со стороны различных сословий, для чего функционировала боярская дума, и созывались земские соборы;
в XX в., большая часть которого прошла в условиях функционирования советской власти, демократические начала несмотря на их частичное провозглашение фактически не применялись, а политический режим России того периода правильнее характеризовать как авторитарный;
конец XX-начало XXI вв.: период масштабных социально-политических и экономических реформ, направленных на демократизацию российского государства.

При этом для формирования целостного понимания отечественной демократии представляется целесообразным подробнее остановиться на характеристике упомянутых исторических периодов.

Развитие российской демократии до XX века

Как было отмечено ранее, уже в период возникновения первых русских городов, прежде всего тех из них, которые были расположены на Новгородский земле (Новгород, Ладога, Ростов, Смоленск, Суздаль) высшим органом власти нередко становилось общегородское вече, в рамках которого происходило решение вопросов местного значения и избрание должностных лиц городской общины.

Так, например, в XII-XV вв. высшими должностными лицами выступали:

Посадник, избираемый из бояр,
Тысяцкий, избираемый из числа представителей различных сословий.

Таким образом, на заре российского государства уже обнаруживаются институты прямой и представительной демократии, что по праву признается в науке зарождением отечественных демократических традиций.

В XVI веке был завершен процесс формирования целостного Русского государства, политической основой которого стала сословно-представительная монархия. Отличительной особенностью данной формы правления выступало то, что в ее рамках предполагался периодический созыв земских соборов, на которых представители различных сословий обсуждали важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

Готовые работы на аналогичную тему

Роль представительных органов в России резко снизилась в связи с тенденциями абсолютизма, обозначившимися на рубеже XVII-XVIII вв., и окончательно утвердившимися со становлением абсолютной монархии при Петре I. Это, безусловно, негативно отразилось на обозначенных выше демократических процессах, и привело, к фактическому угасанию соответствующих демократических начал.

Постепенное восстановление российской демократии, в той степени, в которой это было возможно в условиях абсолютной монархии, произошло во второй половине XIX в., в связи с проведением при Александре II земской реформы, положившей начало созданию представительных губернских, уездных и городских учреждений.

Кроме того, отмена крепостного права поспособствовала организации крестьянской общины, высшим органом власти в которой был сельский сход, выбиравший старосту. В свою очередь, в волостях, как объединениях крестьянских общин также формировался собственных представительный орган – крепостной сход.

Своего рода кульминацией развития демократических институтов в России можно считать революцию 1905 г., побудившую царя не только продолжить демократические реформы, но и легализовать политические партии, учредив полноценный орган законодательной власти – государственную думу.

Таким образом, во второй половине XIX в – начале XX вв. в нашей стране постепенно формировались как институты прямой, так и представительной демократии.

Российская демократия в XX-XXI вв.

Установившийся в первой половине XX в. Советский режим провозглашал собственную демократичность, подтверждая данный тезис, в том числе, существованием письменной Конституции, претерпевшей несколько редакций. При этом определенные признаки, характерные для демократического государства действительно могут быть обнаружены при анализе государственной организации в Советское время, однако все из них относились к социальной, и частично экономической сфере. Политические принципы демократического государства – политический плюрализм, свобода слова, состязательные выборы, и т.д. на самом деле отсутствовали.

Этот факт позволяет многим отечественным исследователям утверждать обоснованный тезис о фактическом формировании в СССР авторитарного политического режима, тяготеющего на определенных этапах исторического развития к тоталитаризму.

Новый этап развития отечественной демократии связан с событиями конца прошлого века, а именно – с распадом Советского союза, и последовавшими за этим социально-экономическими и политическими преобразованиями.

В том числе, важным событием в развитии нашего государства в соответствующей сфере выступает принятие в 1993 г. ныне действующей Конституции РФ, провозгласившей политические, экономические, социальные и духовные права и свободы российских граждан, политические ценности – разделение властей, политический плюрализм, выборность Президента и органов законодательной власти, и т.д.

Оля Баюшина ответила Андрею

Андрей, за ВВП молодёжь на пойдёт, но нам не дают другого кандидата. Каждые 6 лет одни и те же люди выдвигаются на голосование

Оля Баюшина

Оля Баюшина ответила Андрею

Андрей, формально да. Но как студент должен доказать то, что есть на самом деле? Нам же в СМИ врут в глаза, насчёт того, что у нас демократия
В демократии власть должна быть сменяемая, а у нас как в Беларуси, скоро на стены лезть будем от совкового общества.

Андрей, не все! Где резиновые пули и слезоточивый газ?) В демократиях так и поступают. И вообще, дайте сменяющуюся власть — хотим как в Германии — чтобы 16 лет вечно молодая комсомолка Ангелина Меркель правила!

Сергей, ну там другой тип формы правления — парламентская республика, это не отменяет демократических процедур. Ну стоит отметить, что у нас центральные улицы и не громят) так что резиновые пули могут использовать страны с различными политическими режимами

Андрей, да хоть абсолютная монархия — лидер-то один хрен не меняется. То, что это не президент, дело десятое.

Андрей, так и не нужны им, значит, «демократические процедуры», подайте демократических резиновых пуль))

О как! «Быть может и мало написано, но здесь факты, с которыми спорить глупо» — ваши слова!!
Т. е. я правильно вас поняла, что достаточно написать в Конституции данные постулаты о демократии, приведённые вашим учеником и этого вполне достаточно, чтобы мы были демократическим государством? А вам не кажется, что не хватает ещё «тонкого» нюанса, а именно исполнения, не декларации, данного положения Конституции?
Далее вы пишете, что надо опираться на ФАКТЫ, а с фактами то как раз и не получается демократии, приведу как пример выборы того же Президента, а теперь и даже этих выборов без выбора))) мы лишены, не бывает демократии, когда у власти сидит практически пожизненно чел!Кстати, как вы там написали? —
«кидаться личными мнениями, которые мало кого интересуют! «- вот это и есть та » демократия», которую демонстрирует наше государство и вы вместе с ним!
То, что написал ваш ученик, которому вы поставили 5 без привязки к реалиям, т. е. он мог добавить, что данные постулаты только на бумаге, а по факту — это не соблюдается!
Я считаю, что вы лицемерите и своих учеников к этому лицемерию приобщаете!

Татьяна, пост был про подтверждение своей позиции фактами. Про умение доказывать. Вот если бы они писали про то, что конституция соблюдается не всегда, тогда тоже получили бы хорошую оценку. Никакой идеологии и агитации! Только доказательство своей позиции

Оля Баюшина

Демократия, грубо говоря, — это иметь права и свободы. Свобода в выражении мнения- конечно, это так. Но мнение нужно доказывать, если стоит такая задача, в данном случае, у студентов. Андрей Павлович не любит власть, это всем понятно из многочисленных постов. Но если ты относишь своё мнение к оппозиции- нужно доказать, что в России нет демократии, кроме как в Конституции, которая потеряла своё предназначение поправками.

Оля, так ученик ,получивший 5 также без фактов, тупо переписал данный постулат, о чем я уже написала! Моё мнение,что и он не заслужил данную высокую отметку, там 4 , но никак не 5!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, доказательства есть, взятые из официальных источников, позицию свою отстояла, тут правда не поспоришь. Тут дело в теме. Я не считаю, что Андрей Павлович выбрал правильную тему для эссе для студентов, у которых есть своё мнение, которое уже сложилось в их головах. Эта тема для дискуссий, но никак не для эссе.

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, остальные студенты. мы с Вами не читали эссе остальных ребят, не можем судить, правы они или нет. Если все их аргументы на дворцах и пенсиях- это на признаки демократии. А они написали именно это, а не про то, что ВВП приклеился к трону монарха с 2000 года ( несменяемая власть)

Оля, и ещё, очень и очень радует, что вы, такая молоденькая девушка и уже думаете и рассуждаете так, как не рассуждают многие и многие взрослые! Если бы таких как вы было побольше, то я думаю, мне кажется, что мы скоро бы жили совсем в другой России! И наше спасение в данное время, может даже призрачное, это Умное голосование!!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, с умным голосованием согласна на все 100! Спасибо Вам за такие тёплые слова в мой адрес

Оля, вот и я хотела написать, что это получилось не эссе, а что-то вроде тестирования! Это очень глубокие вещи))

Оля, вот по поводу Медведева, не бросайте в меня камни, просто вы еще молоды, но я считаю, что если бы он не струсил тогда, на вторых своих выборах президентских, то мы жили бы гораздо лучше чем сейчас! Он не из ФСБ, это первый самый отправной момент, при нём бизнес чувствовал себя свободнее, не было такого тоталитаризма и т. д.
То, что с ним произошло на данный момент — это человеческая трагедия ( моё личное мнение), он струсил и переживая это он превратился в алкоголика, а все эти резиденции — это взятка, типа благодарности, что он не стал баллотироваться на второй срок! Конечно я могу ошибаться!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, честно, я ещё была тогда маленькая и совершенно не помню, какая при нем была Россия. Но если он трус- то таким не место у власти. Хотя кто знает, почему он струсил( Об этом можно только гадать. Но это в прошлом)

Денис Харченко

В России нет демократия. Если она и существует,то только лишь формально. Любой здравомыслящий человек это понимает.

школьных проектов, посвященный 20-летию Конституции РФ.

Номинация: ЭССЕ на тему

Выполнил: ученик 9 класса Вочканов Дмитрий

Руководитель: учитель истории и обществознания

Обухова Татьяна Ивановна

2013-2014 учебный год.

Демократия в России прошла через серию подъёмов и спадов и до сих пор находится в развитии. Первый подъём относится к ранней стадии феодализма, когда во многих городах Новгородской Руси получила распространение прямая демократия, и в них важнейшие решения принимались на вече. В Русском царстве цари часто искали поддержки со стороны различных сословий, для чего существовала Боярская дума и созывались Земские соборы. Реформы второй половины XIX века и начала XX века способствовали развитию земских, сословных, крестьянских, рабочих и общегосударственных выборных органов. Установившийся после революций и гражданской войны, коммунистический режим имел внешние атрибуты народовластия, хотя фактически был авторитарным. В конце 1980-х и начале 1990-х были проведены масштабные демократические реформы. На сегодняшний день большинство в стране относится к демократии позитивно и видит в ней необходимость.

Основным гарантом демократии является Конституция.

12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации, которая заложила правовую основу для дальнейшего развития и совершенствования правовой системы России. Это событие можно отметить как первый шаг демократии, поскольку эта Конституция была принята всенародным голосованием. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %.

В настоящее время среди демократических ценностей наибольшую поддержку в России имеют свобода слова, массовой информации и вероисповедания; строгая законность; управление государством с участием всех граждан на равных основаниях. Более половины населения считает, что демократия России нужна, однако также распространено критическое отношение к её реализациям. Успешность демократических реформ связывается с функционированием государства и стабильной экономикой.

Конституция — это достаточно емкий нормативно-правовой акт, учредительный, высшей юридической силы, но емкий. Со дня ее принятия в стране произошли грандиозные изменения в политической системе.

В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных и представительных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определёнными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство — Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч.3 ст.5 Конституции Российской Федерации.

Другим важнейшим признаком демократического государства является по моему мнению это обеспечение прав и свобод человека и гражданина — Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них ещё необходимо создать условия.

Конституционный строй — это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер, и в нём человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита — основной обязанностью государства.

В Конституции Российской Федерации (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ней относятся, во-первых, основы организации государственной власти: (народовластие) федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет (принцип, констатирующий, что Российская Федерация — часть мирового сообщества). Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение — обязанность государства.

Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества. Её составляют следующие принципы: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.

Следовательно, народовластие есть принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

Действующая Конституция РФ устанавливает три главные формы осуществления народом власти: непосредственную демократию (референдум, свободные выборы), а также через органы государственной власти (прежде всего представительные: Федеральное Собрание, законодательные и представительные органы субъектов Российской Федерации) и органы местного самоуправления. Российская Федерация признаёт и гарантирует местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти (ст. 12 Конституции РФ).

Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или его части, непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни или выражение мнения по этим вопросам. Конституция закрепляет ряд институтов (форм) непосредственной демократии, в том числе как высшее непосредственное выражение власти народа — референдум и свободные выборы. К этим институтам относятся также и другие: собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, народные обсуждения важных вопросов государственной жизни, законопроектов.

В системе институтов непосредственной демократии важнейшее место принадлежит выборам — форме наиболее широкого участия граждан в управлении государственными делами.

Главное в выборах — это то, что они являются формой осуществления гражданами принадлежащей им власти. Наиболее существенный признак выборов — прямое волеизъявление граждан и выдвижение ими из своей среды представителей для осуществления, принадлежащей народу власти.

Этому в полной мере соответствует правило, согласно которому право на участие в управлении государством, прежде всего активное и пассивное избирательное право, предоставляется гражданам конкретного государства, т. е. лицам, обладающим гражданством. Избирательное право — право не просто человека, а гражданина.

Посредством выборов формируются государственные органы, органы местного самоуправления, определяется их персональный состав. Избираются представительные (законодательные) органы: Федеральное Собрание (однако, избирался населением Совет Федерации только первого созыва), законодательные органы субъектов федерации. Избираются и представительные органы местного самоуправления. В настоящее время, таким образом, избирается и ряд должностных лиц: Президент Российской Федерации, президенты республик в её составе, главы администраций, мэры городов.

Выборы государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией РФ, являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Очень большое значение в осуществлении власти народа имеют избираемые им должностные лица государства, прежде всего Президент РФ. Институт всенародно избираемого Президента — действенное средство реализации народного суверенитета. Через него народ также оказывает воздействие на государственный аппарат в целях осуществления своей воли; именно Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики, которая осуществляется исполнительной властью.

Ещё одна форма осуществления народовластия — органы местного самоуправления.

Они отделены от системы органов государственной власти, не входят в их систему. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Самоуправление осуществляется местным населением — составной частью народа через формы непосредственного волеизъявления на местном уровне — выборы, референдумы и через органы местного самоуправления.

В заключение своего сочинения могу дать следующее определение демократического государства: демократическое государство — это такое государство, в котором обеспечиваются политические права и свободы, участие народа в осуществлении законодательной власти (непосредственно и через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское сознание в обществе. В демократическом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать индивидуальные и групповые взгляды и убеждения, что находит своё отражение в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, свободе прессы и т. п.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение, прежде всего в обеспечении в нём народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления.

Читайте также:

Есенин поющее сердце россии сочинение

Итоговое сочинение формулировка задания фипи

Русские любят тома сойера но сочинение егэ

Зарянка сочинение 5 класс по картинке

Путешествие на машине сочинение на английском

Источник

Обоснуйте необходимость развития демократии в российском обществе и государстве.

Развитие демократии в российском обществе и государстве необходимо, так как благодаря развитию демократии общество получает сменяемость власти, активное гражданское общество, альтернативные выборы и свободу слова. Граждане будут активнее пользуются своими политическими правами, отстаивать свои интересы, участвовать в выборах и референдумах, что приведет к конкурентной политической среде. А конкуренция в политике подстегнет политиков к более совестному выполнению своих обязанностей по реализации своих программ.

Какие проявления прямой демократии можно выделить в современной России?

Для каждой из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему реализацию любого проявления прямой демократии в жизни общества и государства.

1. Выборы Президента страны. В РФ каждые 6 лет проходят прямые равные альтернативные выборы главы государства, в которых принимают участие граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

2. Обращение в органы государственной власти. Группа родителей школьников обратилась в Министерство образования с петицией отменить нововведения в порядке проведения госэкзамена, так как считают, что новый формат нарушает принцип справедливого оценивания учеников.

3. Участие в митингах. Жители города Н. вышли на санкционированный митинг, организованный местной общественной организацией, направленные на выражение недовольства жителей города введенными санкциями со стороны других государств, вследствие чего многие жители остались без работы.

Источник

Сочинение: Особенности демократии в России

Содержание

Введение

1. Демократия в России: вопросы теории

1.1 Интерпретация и тенденции

1.2 Российская политическая культура

2. Демократия в современной России

2.1 Национальная политическая модель

2.2 Грозит ли откат от демократии в России?

2.3 Специфика политического развития России

2.4 Ближайшие перспективы российской демократии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Проблема демократии является одной из наиболее актуальных для современного общества вообще, для России — в частности по целому ряду причин.

Во-первых, исторический опыт второй половины ХХ века показал, что страны с демократическими режимами, как правило, добиваются больших экономических успехов, чем страны с режимами авторитарными. Это связано с тем, что именно демократия создает наилучшие условия для проявления инициативы, без которой невозможно эффективное производство.

Во-вторых, правительства стран с демократическими режимами обычно совершают меньше ошибок в управлении, не говоря уже о злоупотреблениях властью и преступлениях против личности. Другими словами, демократия — это своеобразный защитный механизм общества от узурпации власти. Демократия не всегда способна выполнить эту защитную функцию. В условиях кризисов дают сбои и демократические механизмы, однако в развитых странах это все же исключения из правила.

В-третьих, для современного человека демократия все более становится самостоятельной ценностью. Люди не хотят быть колесиками и винтиками какой бы то ни было, пусть даже хорошо отлаженной системы, предпочитают сами решать свои проблемы.

В-четвертых, в России проблема демократии стоит особенно остро, поскольку страна переживает начало длительного и сложного периода формирования демократических форм правления. Ситуация осложняется очень широким распространением в массовом сознании стереотипов авторитарно-патриархальной культуры, выработанных историей России в досоветское и советское время.

Исходя из вышеизложенного актуальность выбранной темы не вызывает сомнений.

Цель работы: дать понятие демократии, охарактеризовать современные проблемы и перспективы демократического развития России.

Структура работы: работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы ___ страница.

1. Демократия в России: вопросы теории

1.1 Интерпретация и тенденции

Термин «демократия» (в переводе с греческого — народовластие) весьма многозначен. В современной социологии и политологии им обозначается:

а) форма государства (прежде всего такие ее элементы, как форма правления и политический режим);

б) принцип организации политической жизни и политических институтов, обеспечивающий активность и равноправие участников;

в) те виды социальных движений, которые в политическом спектре занимают позиции левее либерализма, но не имеют четкой социалистической ориентации. Термины «право» и «лево» употребляются здесь в общепринятом в политической науке всего цивилизованного мира значении: «право» означает ориентацию на большее социальное неравенство, «лево» — на большее социальное равенство. При таком подходе либералы оказываются в центре политического спектра, социал-демократы, а тем более коммунисты — левее, неоконсерваторы — правее, неофашисты занимают крайне правые позиции.

В качестве рабочей гипотезы можно принять следующее определение: демократия — одна из форм государственной власти (типов политического режима), которая характеризуется официальным признанием:

1) народа в качестве источника власти;

2) принципа подчинения меньшинства большинству;

3) политической свободы и равноправия граждан.

Изучение политической истории позволяет сделать два вывода по проблеме соотношения демократии, с одной стороны, социальной и экономической эффективности системы — с другой.

1. На различных этапах исторического развития более жизнеспособными и эффективными оказываются то более, то менее демократические политические системы. Прямой связи между двумя этими переменными не существует. Так, античные демократии одерживают победу над восточной деспотией персов, однако вслед за этим проигрывают монархии Александра Македонского. Спустя две с половиной тысячи лет в конце 30-х — начале 40-х гг. ХХ в. европейские демократии одна за одной проигрывают войну гитлеровскому тоталитаризму, но спустя несколько десятилетий выигрывают экономическое соревнование у гораздо более жизнеспособных авторитарных режимов в Советском Союзе и Восточной Европе.

2. Тем не менее, по крайней мере в новое и новейшее время среднестатистически, в крупном историческом масштабе, демократические политические системы оказываются более жизнеспособными, нежели антидемократические. Эту ситуацию отражает известная формула У. Черчилля, согласно которой демократия — это плохая форма управления, но ничего лучшего человечество еще не выдумало. О причинах, вызывающих к жизни эту закономерность, говорилось выше в связи с актуальностью проблемы демократии.

В целом решение проблемы «эффективность — демократия» аналогично решению проблемы «эффективность — социальная справедливость». Демократические политические системы в среднем, в тенденции, по большому счету эффективнее. Однако в каждом отдельном случае обществу приходится искать оптимальную меру демократии, тот ее уровень, который оно может себе позволить. Поэтому в новое и новейшее время в целом преобладает демократическая тенденция. Но развитие общества и в этом отношении происходит циклично, волнообразно. Так, согласно одному из американских исследований, мир пережил — если перефразировать терминологию Н.Д. Кондратьева — три длинные волны демократических колебаний.

Первая началась в середине ХIХ в. и продолжалась до первой мировой войны. В результате введения выборности и расширения избирательных прав к этому времени на Земле насчитывалось около 30 государств с демократическим режимом. В период между двумя мировыми войнами волна «отхлынула», что выразилось, главным образом, в формировании тоталитарных режимов (Муссолини, Гитлера, Сталина и др.). К 1942 г. на планете осталось около 15 государств с демократическими режимами.

Вторая волна началась после разгрома гитлеровской Германии и самурайской Японии и продолжалась до середины 70-х гг. Ее откат приходится, условно говоря, на десятилетие — 1975 — 1985 гг.

С середины 80-х гг. начинается новый «прилив» демократии, и в настоящее время при демократических режимах живут не менее 70% землян — абсолютный мировой рекорд всех времен и народов. Разумеется, можно спорить о критериях деления государств на демократические и недемократические, однако сама тенденция последнего десятилетия отражена верно.

Вместе с тем западные политологи в большинстве своем отмечают, что демократия — явление хрупкое и не существует абсолютных гарантий ее сохранения даже в развитых странах Запада, не говоря уже о странах с переходной экономикой или третьем мире. Согласно логике циклического развития, на смену демократическому «приливу» должен прийти «отлив». При этом вполне возможно, что в настоящее время он уже начался.

1.2 Российская политическая культура

Политическая система проявляет себя главным образом во взаимоотношениях государства и общества. Многие сегодняшние проблемы России, как внутренние, так и внешние, являются следствием неполадок в этих взаимоотношениях. Речь идет о жизнеспособности политической системы, ее умении создать фундамент для осмысленной жизни в обществе и естественного, непринужденного развития.

За всю историю России ни разу не удалось толком построить такой фундамент. Она всегда была тоталитарным или авторитарным государством, в котором общество выполняло задачи, спущенные сверху, то есть работало для достижения целей государственной элиты или любой группы, объявившей себя авангардом. Демократия же, наоборот, подчеркивает, что источником развития является инициатива снизу, изнутри общества.

Существует несколько механизмов, при помощи которых обеспечивается возможность влияния общества на государство. С учетом того, какие механизмы преимущественно используются, можно условно выделить два типа демократии — представительский и партисипаторный.

При демократиипредставительской граждане обладают, как минимум, избирательным правом и, следователь но, имеют возможность сменить власть, при необходимости прибегнув к помощи конкурирующей политической элиты, обещающей проводить угодную избирателям политику.

Партисипаторнаядемократия невозможна без развитой толерантной гражданской культуры, действенного, независимого от государства гражданского общества, а также конструктивной позиции государства и властей в отношении деятелей гражданского общества. Такая система должна обеспечить обществу прямые каналы влияния и возможности контроля за принятием решений в делах, касающихся граждан страны.

Обычно в западных демократиях присутствуют — в различных комбинациях — черты обоих типов. Для действующей демократии недостаточно создания представительных институтов власти. Важной составляющей развитой и действенной демократии считается гражданское общество. Именно этого звена часто недостает в поставторитарных системах.

В принципе, речь идет о разнице между массовым обществом и плюралистическим обществом. Массовое общество не способно контролировать действия государственных властей, несмотря на наличие формальных путей воздействия, таких как избирательное право. Основные принципы правового государства, такие как защита граждан от произвола властей, равноправие граждан перед законом, могут быть провозглашены, то есть формально гарантированы, но на практике они могут нарушаться. В свою очередь, общество с плюралистической системой ценностей состоит из групп людей, эффективно организованных в соответствии с их материальными или духовными интересами. Через эти группы общество может следить за действиями властей, критиковать их.

Несмотря на несовершенство механизмов правового государства — систем, гарантирующих гражданам защиту от произвола властей, — и на имевшие место в последнее время случаи ущемления прав человека, можно сказать, что Россия, по крайней мере формально, отвечает минимальным критериям представительской демократии, что и отмечено в западных обзорах. У страны есть одобренная всенародным голосованием Конституция, регулирующая разделение власти; регулярно проводятся свободные выборы президента и состава парламента; есть также многопартийная система, свобода слова и относительно свободные СМИ, поддающиеся, правда, влиянию со стороны различных власть предержащих группировок. Однако от демократии западного типа, в которой объединены элементы представительской и партисипаторной демократий, по всей видимости, Россия по-прежнему далека. Создание толерантной и плюралистической гражданской культуры, действенного гражданского общества и конструктивных отношений между гражданским обществом и государством, одним словом, создание демократической политической культуры на обломках советского режима в России оказалось более сложным процессом, чем во многих других посттоталитарных странах с аналогичным развитием.

Отношение граждан к закону и власти в России традиционно строилось на недоверии, и многие действия современного российского государства это недоверие оправдывают. Справедливости ради надо отметить, что нынешняя российская Конституция установила рамки для действий государства в отношении общества, в частности обеспечила основные гражданские права, права человека и национальных меньшинств. Однако в ней по-прежнему не находят отражения такие понятия, как общественный контроль за действиями властей или активная роль гражданского общества. С другой стороны, результаты многих из проведенных в 90-е годы обширных социологических исследований свидетельствуют о том, что большинство граждан России не выражает недовольства по поводу отношений между государством и обществом. Хотя мнения по поводу конкретных политических задач расходятся, подавляющее большинство россиян думают, что демократия означает «закон и порядок» или же гарантированное государством экономическое благополучие. Лишь небольшая часть респондентов считает основными чертами демократии многопартийную систему, свободные выборы и право критиковать политических деятелей; еще меньшая доля готова включить в список участие в принятии решений, касающихся себя лично.

Существуют разные мнения о том, как скоро и насколько удачно российская политическая культура сможет удовлетворить условиям действенной демократии. Многие исследователи считают, что западную политическую культуру еще долго не удастся приспособить к России, где традиционная политическая культура довольно консервативна. По мнению других, в России наряду с авторитарной политической культурой всегда существовала альтернативная, демократическая или либеральная политическая культура. Третьи подчеркивают, что, хотя последнее из указанных мнений частично справедливо, всегда доминировала авторитарная политическая культура, а демократическая лишь изредка проявляла себя вспышками общественного недовольства действиями властей. Другие выводят на передний план межрегиональные различия в отношении граждан и администрации к демократии — в одних регионах быстро развивается демократическое сознание, в других предпочтение отдается авторитарному пути.

Возможно, самое радикальное объяснение состояния российской политической культуры опирается на особенности исторического развития России по сравнению с Западом, или, точнее, на идею «искажения» западных ценностей в российских условиях. На протяжении всей истории страна стремилась «озападниться», однако, перенося на российскую почву институты и школы мысли, сложившиеся на Западе в ходе исторического развития, она всегда заходила «слишком далеко». Например, западная теория модернизации, теория прогресса, порожденная идеями просвещения, доведенная до крайности, превратилась в советскую марксистско-ленинско-сталинистскую теорию, согласно которой поголовно все общество должно быть нацелено на строительство утопического будущего. Соответственно, современная российская партийная система, с ее разбросанностью и поверхностностью идей, есть не что иное, как российская мутация западного этапа развития, когда постмодернистские учение и практика также доводятся до крайности.

Таким образом, развитие демократического процесса предполагает не только укоренение демократической политической культуры, но также достижение внутри политической элиты определенного консенсуса относительно характера и задач истинно демократической политической системы.

2. Демократия в современной России

2.1 Национальная политическая модель

Современным российским реформам — пятнадцать лет. Вместе с горбачевской перестройкой «возраст» преобразований перевалил за два десятилетия. И чем больше времени проходит, тем все более очевидным становится, что самым важным и одновременно самым сложным направлением изменений государственной и общественной жизни является политическая реформа. Пройдя через хаотические метания и период стабилизации, государство и общество стоят перед проблемой определения стратегии и направлений дальнейшего развития российской демократии.

Споры по этому поводу в отечественной истории идут не впервые, напротив, это своеобразная российская традиция. Каждый переломный период приводил к глубокому анализу путей развития страны, в ходе которого предлагались различные идеологические схемы и концепции.

Характерно, что как ранее, так и теперь дискуссия идет преимущественно не между сторонниками и противниками демократии. Предмет споров — выбор такой модели демократии, которая бы наиболее оптимально отражала реалии российской действительности, консолидировала бы общество.

Более того, в современной политической ситуации откровенные противники демократии в России находятся в явном меньшинстве, на обочине отечественного политического процесса. За развитие демократии в стране ратуют президент и федеральное правительство, обе палаты парламента, подавляющее большинство политических партий и общественных объединений, религиозные организации, средства массовой информации, региональные и местные власти. И вместе с тем палитра мнений относительно перспектив демократического строительства в стране достаточно разнообразна, что делает дискуссию особенно оживленной и важной.

Анализировать незавершенные процессы относительно современного этапа развития России непросто, для этого нужно время, ситуация должна устояться, должны сформироваться оценки пройденного пути.

Каково же реальное состояние демократии в России?

2.2 Грозит ли откат от демократии в России?

Россия скатывается к авторитаризму — об этом все назойливее твердят «доброжелатели» России по обеим сторонам Атлантики. И отдельные лица, и большие организации ведут счет российским прегрешениям против демократии.

Самостоятельность, которую Россия все ярче проявляет в международных делах, естественна для ее нынешнего геополитического положения. Преодолев в основном внутренний кризис, наша страна стремится вернуть себе утраченные позиции на международной арене, стать равноправным членом сообщества демократических государств. На этом фоне обвинения России в антидемократизме являются не чем иным, как отражением беспокойства некоторых влиятельных кругов на Западе относительно этой новой политики России, формой борьбы с ней. Таковы законы большой политики.

В аналогичном положении объекта критики в прошлом оказывались и другие страны. Например, Франция во времена генерала де Голля также настаивала на своем праве на собственный путь развития. Оставаясь частью западного мира, Франция в 60-е годы прошлого века перестала бездумно плыть в фарватере политики США. Суверенность французской демократии выразилась в Конституции Пятой Республики с ее исключительно сильной президентской властью, реформировании партийной системы, выходе страны из военной организации НАТО, самостоятельном строительстве вооруженных сил, сближении с Советским Союзом и ряде других инициатив. Деголлевскую Францию тогда тоже резко критиковали, в том числе и за авторитаризм, но в принципиальном плане это ничего не изменило.

Задача российского политического класса и общественного мнения — не оправдываться перед кем-то, а спокойно прорабатывать приоритеты дальнейшего развития. А для этого чрезвычайно важно определиться в базовых понятиях. Прежде всего, речь идет о смысле самого определения «демократия».

Как любое общественное устройство, демократия представляет собой сплав теории и практики. Современная политическая наука выделяет такие классические демократические принципы, как свободные выборы и демократические свободы, парламентаризм и разделение властей, многопартийность и уважение прав оппозиции.

Однако, говоря о будущем российской демократии, необходимо ответить и на вопрос: а существует ли идеальная практика реализации этих принципов, условно говоря — типовая модель демократии? Ведь известно, что мыслить и действовать по заранее разработанной схеме, намного проще. Однако даже в областях, далеких от идеологии и политики, это удается далеко не всегда.

В реальной жизни ее принципы, безусловно, относятся к числу общечеловеческих достижений, а практика, исходя из условий реализации, исключительно разнообразна. Афинский полис времен Перикла, самоуправление в швейцарском кантоне, британский парламент — это все демократия.

Со времени выхода книги Алексиса де Токвиля «О демократии в Америке» пристальное внимание уделяется изучению заокеанской модели политического устройства. До сих пор многие ученые по-прежнему выделяют особенности демократического устройства Старого и Нового Света. Ведь что бы ни говорили, строить демократию в США, как говорится, с чистого листа было в чем-то проще. Причем сам Токвиль, говоря о достижениях американской демократии, подчеркивал: «Я далек от мысли, что мы должны следовать примеру американской демократии и копировать средства, которыми она воспользовалась для достижения своей цели. Мне хорошо известно, как сильно влияет на политическое устройство страны ее природа и история, и я считал бы великим несчастьем для человечества повсеместное однообразие форм свободы».

В то же время демократия — стремительно развивающийся институт. Как-то забылось, что всеобщее избирательное право было распространено на женщин совсем недавно — в XX веке. Еще позднее к участию в выборах различного уровня стали допускаться иностранные граждане, а из Скандинавии в мировой демократической практике закрепился институт омбудсменов.

Кроме того, практика реализации демократических принципов сторонниками различных политических течений в отдельных государствах привнесла в нашу жизнь и расширенную терминологию применительно к демократии, которая отражает те или иные специфичные черты ее реализации. Сегодня на слуху такие понятия, как либеральная и социальная демократия, англосаксонская, французская, германская и другие ее модели. Причем уровень развития национальных моделей демократии, как и суверенный рейтинг государств, определяет их место и роль в современной системе международных политических и экономических отношений.

Таким образом, современная демократия прошла огромный путь от политики Аристотеля до социального государства, закрепленного в Конституции объединенной Европы.

А что дала мировому опыту демократии Россия? Древний вечевой строй, земские соборы, демократический суд XIX столетия — все это было в истории нашей страны. Недавно в России отметили столетие парламентаризма. Можно вспомнить и о том, что около 90 лет тому назад прошли первые всеобщие равные и прямые выборы во Всероссийское учредительное собрание.

Российский коммунизм был отрицанием традиционной западной модели демократии. Однако даже на заре советской власти ее вожди не отрекались от демократии в принципе, говоря о ее новом типе. А уже спустя двадцать лет после Октябрьской революции в Конституции 1936 года произошло формальное восстановление классических норм и принципов демократии. Конечно, речь вовсе не идет о реабилитации советской системы, которую нередко называли постдемократией или «сверхдемократией», но и не учитывать политический опыт нескольких десятилетий было бы также ошибочно.

В девяностые годы прошлого века Россия, отказавшись от коммунизма, вступила на путь реформ, который многие упрощенно понимали как слепое копирование, в том числе и политических институтов, политического опыта других стран, прежде всего развитых. Результаты получились в основном негативные. Престиж власти пал. Снизилась эффективность государственного управления. Дело дошло даже до того, что само понятие демократии стало неоднозначно восприниматься людьми.

Поэтому сегодня идет не откат от демократии, а формирование национальной модели демократии, которая бы наиболее адекватно отражала особенности взаимоотношений власти и народа в России.

Можно назвать этот процесс национальной моделью демократии, суверенной демократией, российским путем к демократии: содержание останется одно — это наш путь к общечеловеческим демократическим ценностям. Путь сложный, но преодолимый через обеспечение единства в многонациональной и многоконфессиональной Российской Федерации.

2.3 Специфика политического развития России

Говоря об особенностях российской демократии, прежде всего необходимо отметить сложносоставную структуру общества. Она наиболее точно отражает фундаментальные отличия современной Российской Федерации от большинства стран Европы.

Россия — целый континент, освоенный людьми за многие столетия. Страна имеет ярко выраженные евразийские истоки. Симбиоз Востока и Запада красной нитью проходит через всю ее историю. Византия и Золотая Орда сыграли решающую роль в становлении Киевской Руси и средневековой Московии, а европейская цивилизация определила основы политического устройства Российской империи начиная с петровских времен. СССР был построен на фундаменте западного идеологического течения — марксизма.

На территории современной России существовало большое количество древних государств. Государственность многих народов России имеет многовековые корни. Прирост территории в основном шел путем образования союза государств и народов. Трудно представить сегодня другую страну, которая бы объединяла столь различные традиции. Даже после распада СССР Российская Федерация остается одним из самых многонациональных государств мира.

Понимание нации в нашей стране существенно отличается от западного. Большинство населения по-прежнему воспринимает нацию не как политическое или общегражданское понятие, а этнокультурное, историческое, традиционное.

Попытки утвердить концепцию российского народа как политико-гражданской нации встречают естественное недопонимание у части общественного мнения. К тому же в памяти еще жива и концепция советского народа как новой исторической общности людей.

Демократия — не просто машина для голосования, не выразитель воли «механического большинства», а система, учитывающая различные интересы населения, включая этнические меньшинства. Не важно, что какой-то народ составляет всего лишь доли процента, для истории он не менее важен, чем многочисленные нации.

Полиэтничность России дополняется и ее многоконфессиональностью. Особый интерес представляют отношения православия как религии большинства россиян и развивающегося ислама. Это не искусственное соединение, а симбиоз, сформировавшийся в течение многих сотен лет. На фоне острых политических конфликтов с исламо-христианским контекстом, поразивших многие страны мира на рубеже тысячелетий, опыт России может быть востребованным и актуальным. Особенно четко это осознается у нас, в Республике Татарстан, где число традиционных приверженцев обеих религий примерно равно. Исламо-православный диалог является важнейшей основой гражданского согласия и межэтнического мира на татарстанской земле, без чего демократические ценности практически теряют свой смысл.

Многонациональность и поликонфессиональность делают федерализм естественным государственным устройством России. И в этом отношении в постсоветский период страна прошла большой путь от декларативного советского федерализма через децентрализацию и «парад суверенитетов» к современной федерации. При этом важно отметить, что российский федерализм отнюдь не остановился в своем развитии. Многие его принципы нуждаются в защите и последовательной реализации. И следует отметить, что вопреки сложившимся в большинстве стран развитой демократии традициям российский федерализм имеет существенный этнический компонент, что выражается в существовании национально-государственных формирований, где общегражданские принципы государственного строительства сочетаются с заботой о статусе и свободном развитии российских народов.

И если этого не происходит, а тем более если идет деформация общественных устоев, с чем мы и столкнулись в свое время в Чечне, да и в целом на Северном Кавказе, то опасность нарастает как снежный ком.

Строительство демократии в сложносоставном обществе, которым является Российская Федерация, если еще учесть ее многоукладность и территориальный фактор, имеет большую специфику и большие трудности.

В мире вообще трудно найти примеры эффективных демократий в таких сложносоставных сообществах.

Известный политический деятель Бжезинский выступил с интересными умозаключениями: «Поспешное насаждение демократии в отсутствие социально развитого и политически зрелого гражданского общества скорее всего послужит целям радикального популизма… Демократия для меньшинства без социальной справедливости для большинства была возможна в эпоху аристократизма, но в век массового политического пробуждения она уже не реальна. Сегодня одно без другого обречено на поражение».

У всякого политического устройства есть и человеческое измерение. При демократической системе его роль многократно возрастает, поскольку носителями прав и свобод являются конкретные люди. Поэтому особенности менталитета и мироощущения каждой социальной и этнической группы неизбежно накладывают свой неповторимый отпечаток на становление и развитие политического устройства той или иной страны.

Социально-психологический облик народа нашей страны — это предмет давних дискуссий, в которых сколько участников, столько и мнений: прежде всего об особенностях понимания свободы. Так уж сложилось, что для нашего сознания формально-правовое или сугубо политическое восприятие демократических свобод не имеет такого первостепенного значения, как для западного человека.

Испокон веков для российского жителя существовало понятие «внутренней свободы», которое позволяло оставаться независимой личностью в самой несвободной среде. До сих пор нам самим трудно понять такие феномены российской истории, как подъем отечественной литературы и общественной мысли в годы николаевской реакции XIX века, достижения науки и техники в период апогея режима личной власти Сталина. Если подходить чисто умозрительно — ничего подобного быть не должно.

Конечно, проявления свободомыслия в несвободном обществе приобретали суррогатные формы: политические анекдоты и слухи, творчество «в стол» и «на полки», переписывание запрещенного и самиздат. Но все это было и сыграло огромную роль в раскрепощении общественного сознания в России.

Помимо «внутренней свободы» с советских времен осталось осознание самостоятельной значимости так называемых социально-экономических прав и свобод. Для многих наших соотечественников право на труд, жилище, отдых, пенсионное обеспечение, доступность образования и здравоохранения по-прежнему имеет гораздо большее значение, чем политико-юридические свободы. Однозначно сказать, хорошо это или плохо, по-видимому, нельзя, но такова реальность.

Кроме этого, особая приверженность коллективизму остается особенностью менталитета населения, или по крайней мере его большинства. И коммунизм лишь старался эксплуатировать в своих политических интересах этот феномен. Во многом он имеет естественные корни, уходящие в глубь веков, когда выжить и хозяйствовать в условиях нашей страны можно было только сообща.

Несомненно, что сегодня личность в России гораздо более суверенна в своих отношениях с обществом и государством. Однако, образно говоря, посредников в системе этих отношений остается много.

К тому же, в России эмоциональная составляющая в отношениях власти, общества и личности всегда играла огромную роль. Трепет и преклонение перед властью легко переходят в отчуждение от власти, страх перед нею, в крайние формы протеста, ненависть к конкретным носителям и представителям власти. И это тоже реальность.

Не все из российских традиций может устраивать нас самих., с чем-то примириться достаточно трудно, всем нам не хватает в общественном развитии здоровых рациональных, прагматических начал. Будем надеяться, что по мере дальнейшего оздоровления экономической и политической жизни России все это придет.

2.4 Ближайшие перспективы российской демократии

Сегодня Россия одновременно ищет свое место в быстро меняющемся мире и пытается определить идеологический фундамент внутриполитической консолидации.

Современные дискуссии о модели российской демократии, с одной стороны, подтверждают неизменность демократического выбора России, с другой — ее готовность к самостоятельному строительству демократии. Они позволяют осмыслить нам самим и мировому сообществу опыт и специфические тенденции развития национальных моделей демократии.

Главное — реализм оценок, четкое определение российской демократии как развивающейся. При таком подходе нынешняя политическая реформа — это очередной этап продвижения к цивилизованной демократии с российской спецификой. Очевидно, что в ближайшее время эта специфика будет проявляться в особой роли государства, особенно исполнительной вертикали власти, высоком уровне персонифицированности политического процесса, строгом ограничении на формирование этнических и религиозных политических объединений, постепенном повышении роли в политической деятельности женщин и молодежи, приоритете в общественном сознании и социальной практике социально — экономических свобод над формально-юридическими.

Время обозначит векторы дальнейших преобразований. Россия в буквальном смысле слова выстрадала демократию. Это ее осознанный выбор, разумной альтернативы которому просто нет.

2.5 Немного статистики

Слово «демократия» — один из наиболее часто употребляемых терминов современного политического лексикона — понимается рядовыми россиянами отнюдь не однозначно. Об этом, в частности, свидетельствуют ответы респондентов на открытый вопрос: «Как Вы понимаете слово „демократия“, что оно, по Вашему мнению, означает?».

С «демократией» люди соотносят несколько разных, нередко противоположных друг другу смыслов (при этом 33% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос). Как правило, респонденты ассоциируют со словом «демократия» позитивные смыслы.

Так, 35% опрошенных, расшифровывая это понятие, говорят о правах и свободах граждан — о свободе слова и мнений, свободе выбора и действий, о защите прав человека, равноправии, возможности участвовать в политической жизни страны и в целом — о возможности «быть свободным человеком».

10% наших сограждан понимают «демократию» как власть народа: «власть у народа через представителей», «народное самоуправление»;

6% — как главенство закона, как порядок и дисциплину. Отметим, что некоторые из участников опроса описывают «демократию» в «советском» ключе: как заботу власти о простых людях (3%) и полное равенство («все люди должны жить одинаково», «всем все поровну — и блага, и деньги» — 2%).

Но для довольно значительной части респондентов — 14% — слово «демократия» имеет отчетливо выраженную негативную окраску. В одних случаях их эмоции вызваны неприятием самого идеала демократического устройства общества — «одна из наиболее несовершенных форм правления», «демократия дает разврат», в других — неприятием тех явлений, которые они наблюдали (и наблюдают) в нашей стране, где демократия, по их мнению, вылилась в анархию, разгул преступности, отсутствие законности и правопорядка — «беспорядок, бандитизм, нет законов — демократия в России», развал страны и обнищание народа.

Некоторые крайне резко отзывались о российских демократах — «демократы — это вот наши кулаки, хамы, у которых совести нет».

Каждый третий участник опроса (34%) считает, что сегодня в России демократии слишком мало, — потому как, поясняли респонденты в ответ на открытый вопрос, не соблюдаются демократические права и свободы, отсутствуют законность и порядок, власть не принадлежит народу, простым людям живется плохо.

Каждый пятый участник опроса (21%), напротив, уверен, что сегодня в России демократии слишком много. При этом некоторые из них ссылаются на те же явления, что и респонденты, говорившие о недостатке демократии: отсутствие законности и порядка, безответственность и неподотчетность политиков.

Другие же говорили о низком уровне культуры и морали, о социальной несправедливости, некоторые — об отсутствии жесткой руки. Как видим, отрицательное мнение россиян о демократии опирается, как правило, на недовольство ее сегодняшним российским вариантом, хотя часть респондентов и в принципе считает демократическую модель неприемлемой.

Любопытно, что наиболее демократической эпохой в жизни нашей страны опрошенные называют эпоху Путина — 29%, а на второе место по этому критерию ставят эпоху Брежнева — 14%. О том, что демократии в нашей стране было больше всего при Горбачеве или при Ельцине, говорят соответственно 11% и 9% опрошенных.

Заключение

Опираясь на вышеизложенный материал можно сделать некоторые выводы.

Во-первых, демократия не насаждается сверху, а вырастает снизу, как народная организация, решающая проблемы народной жизни. Демократия — это народная власть и власть для народа. Из этого посыла с логической неизбежностью следует, что настоящей, реальной демократии обязательно будут присущи национальные черты и особенности, характерные для данной нации и государства. А поскольку нет в мире двух одинаковых народов и культур, то нет и одинаковых, приведенных к единому стандарту демократий.

Во-вторых, демократия не может применяться везде и всюду, как универсальное средство, годящееся для решения любых проблем. Демократией надо пользоваться с умом, хорошо разбираясь во всех её достоинствах и недостатках. А это предполагает компетентную власть.

В-третьих, лучшим советчиком власти при построении демократии является свой собственный народ. Власть должна говорить с народом не на чужом, а на родном языке. Власть должна понимать свой народ, знать его материальные и духовные потребности, его житейские проблемы, и быть уверенной в том, что народ её понимает и одобряет все её действия.

Россия сделала выбор в пользу демократии уже 15 лет назад, сделала этот выбор самостоятельно, без какого-то давления извне, сделала в своих интересах и для себя, для своего народа, для своих граждан. В России не будет возврата к тоталитарному режиму, но российская демократия будет соответствовать российским особенностям. Демократия — это прежде всего возможность демократическим образом принимать демократические законы и способность государства исполнять эти законы. Однако, по мнению некоторых обозревателей, демократия в России еще не утвердилась: в последнее время пессимистические оценки перспектив демократического развития России встречаются чаще, чем оптимистические.

Путь реформ — путь непростой. На этом пути подстерегает много сложностей и опасностей, поэтому опыт России, накопленный в процессе демократических преобразований, произошедших на рубеже эпох, в своём роде, бесценен.

Список использованной литературы

1. Кассин О.Ю. Управляемая демократия и другие методы подавления оппозиции в современной России / О.Ю. Кассин // Сайт фонда «Единство Нации» Национальная идея. — 2006-09-29. [Электронный ресурс] — Режим доступа: www.nacidea.ru /articles. php? id_news=1105, свободный

2. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России: (система и процедуры) / В.В. Комарова. — М.: Формула права, 2006. — 558 с.

3. Ледяев В. Многомерность политической власти: концептуальная дискуссия / В. Ледяев, О. Ледяева // Логос. — 2003. — № 4 (39).

4. Лукашевский С. Демократия в России: тенденции и угрозы. / Периодический обзор / С. Лукашевский. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.democracy.ru/curious/democracy/postcomm_problems.html, свободный

5. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов / Р.Т. Мухаев. — М., 2000. — 208 с.

6. Никитаев В. Повестка дня для России: власть, политика, демократия / В. Никитаев // Логос. — 2 (42). — 2004. — С.91-112.

7. Панарин А.С. Политология. Учебник для ВУЗов / А.С. Панарин. — М.: Проспект, 2002. — 105 с.

8. Пантин В.И. Волны политической модернизации в истории России. К обсуждению гипотезы / В.И. Пантин, В.В. Лапкин // Полис. — 1998. — №2. — С.39-51.

9. Пурсиайнен К. Европейский Союз и российская демократия. Конституционное право / К. Пурсиайнен // Восточноевропейское обозрение. — 2000. — №1 (30). — С.38-43.

10. Шапиро И. Переосмысливая теорию демократии в свете современной политики / Полис. — [Электронный ресурс] Режим доступа: www.politstudies.ru/ fulltext/2001/3/2. htm, свободный

Источник

Безусловно, во-первых, это неотъемлемое право на жизнь. Кроме того, это право на уважение личности, достоинства человека — «ничто не может быть основанием для его умаления». Помимо этого, государство по Конституции обещает гражданам свободу и неприкосновенность, в случае необходимости — тайну личную и семейной жизни, защиту моей чести и доброго имени.

Думаю, к причинам, по которым в России происходят подобные нарушения Конституции, можно отнести и русский менталитет, и годы советской жизни, «развратившие» граждан, и еще многие факторы.

Однако факт остается фактом — на мой взгляд, пока Россия является демократическим государством только на бумаге, а в реальности, скорее всего, мы переживаем «переходный период», который характеризуется нестабильностью демократических приоритетов в нашей стране. Именно поэтому можно сказать, что пока власть очень много требует от своих граждан, но пока крайне недостаточно дает взамен.

Источник

Обоснуйте необходимость
развития демократии в российском обществе и государстве. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых
предложениях.)

Какие проявления прямой
демократии можно выделить в современной России? (Назовите любые три
проявления.) Для каждой из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему
реализацию любого проявления прямой демократии в жизни общества и государства. (Каждый пример должен быть сформулирован
развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных проявления.)

Ответ:

1. Необходимость развития демократии в российском обществе и государстве
обуславливается тем, что российское общество состоит из множества социальных
групп и общностей, между которыми в общественных сферах, особенно
экономической, существуют противоречия, которые могут быть разрешены только при
демократическом режиме. Для него характерна выборность органов государственной
власти, политический и идеологический плюрализм, гласность, свобода рыночной
экономики и наличие большого пласта социальных гарантий, реализация прав и
свобод человека и гражданина и т.д.

2. Проявления прямой демократии: выборы, референдум, участие в
отправлении правосудия.

3.1. Выборы: 17-19 сентября 2021г. в Российской Федерации прошли выборы депутатов
Государственной думы по смешанной избирательной системе: по партийным спискам
(225 депутатов) и одномандатным округам (225 депутатов). В выборах приняло
участие 14 политических партий. По результатам выборов 5%-й барьер впервые
преодолели 5 партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия —
Патриоты — За правду», «Новые люди».

3.2. Референдум: 12 декабря 1993 года прошел референдум по проекту
Конституции России. В голосовании участвовало 55 % избирателей, из них 58 %
поддержало новый Основной закон, который действует по настоящее время с
поправками, одобренными в ходе Общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

3.3. Право на участие в отправлении правосудия: Статья 20 п.2 Конституции
РФ провозглашает, что «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение
его дела судом с участием присяжных заседателей», что подкрепляется п.5 статьи
32-й – «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении
правосудия».

Источник: Связь заданий № 24 и 25 ЕГЭ

Источник

метки: Россия, Демократия, Развитие, Российский, Федерация, Миниатюра, Свобода, Право

Демократия сегодня – едва ли не самое популярное слово политического лексикона в России, да и во всем мире.

Проблема демократии является актуальной для современного общества, в частности для России. Приступая к рассмотрению данной проблемы, стоит сначала отметить теоретические основы «демократии». Поскольку речь идет о демократии в России, стоит задатьключевой вопрос «Что же такое демократия?». Очевидно, что этому вопросу посвящены многолетние работы большого количества политологов, правоведов, философов и других деятелей. Однако я не хочу углубляться во всю эту скучную теорию, отмечу лишь общие положения демократического политического режима.

Демократия (греч. dеmokratía, буквально — народовластие, от dеmos — народ и krátos — власть) – форма политическойорганизации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. (Большая Советская энциклопедия).

Демократия — государственный строй, при котором власть юридически принадлежит народу и провозглашается свобода и равноправие граждан. (Исторический словарь)

Сколькобы я не смотрела источников, каждый уделяет внимание тому, что особое место занимаю права и свободы граждан. То есть, государство просто-напросто должно гарантировать соблюдение этих прав и свобод, и охранять их от правонарушений. Демократический политический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющихему оказывать влияние на управление обществом и государством. Как справедливо отметил профессор А.Д. Керимов «демократия – это определенная технология обретения и осуществления государственной власти меньшинством, с опорой на большинство». Другими словами, в любом сообществе, господствующий класс имеет демократию для себя, что одновременно означает осуществление диктатуры в отношениипротивоположного класса. Таким образом, при любой демократии всегда присутствует властвующий субъект, к сожалению, нередко «оторванный» от народа.

Зная, что такой демократия, тут же возникает вопрос «существует ли в России демократия?». С Юридической точки зрения, Россия однозначно является демократическим государством. «Российский Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство среспубликанской формой правление» – написано в ч.1 ст.1 Основного Закона нашей страны. Для демократического государства, как оно закреплено в Конституции РФ, характерны следующие черты и принципы:

12 стр., 5762 слов

Россия — демократическое государство

… суд России, как орган, стоящий на страже Конституционных основ государства. Примером постановления Конституционного суда РФ, в котором делается упор на российское общество как на демократическое … от всех своих граждан. Глава 2. Формы демократии. 2.1. Непосредственная демократия. В отечественной правовой литературе нет единства в толковании понятия непосредственной демократии. Ученые определяют …

принцип политического единства общеобязательной воли, формирующий в результате противоборства множества частных воль, из которого органично следует также принцип большинства;
непосредственное политическое волеизъявлениенарода на свободных демократических выборах и референдуме;
свобода и гласность политического процесса, которые предполагают, поскольку демократия имеет плюралистический характер, защиту меньшинства.

Таким образом, с точки зрения Российского законодательства демократия в России существует. А с точки зрения практической действительности?

Казалось бы – все просто. Я, как гражданин, обеспеченвсеми необходимыми мне правами, а наложенные на меня обязанности справедливы и посильны. В чем же причина того, что очень часто обязанности не выполняются, а права не реализуются? Вот здесь мы подходим к вопросу о том, насколько эффективна и справедлива власть в России.

При рассмотрении проблемы, действительно ли Россия демократическое государство, встает вопрос – насколько то, что написано вКонституции, соблюдается в действительности? И на ум моментально начинают приходить всевозможные примеры, случаи, прецеденты, когда права граждан не учитывались, сбрасывались со счетов, нарушались и так далее – что подтверждает слабость демократии в России.

Начну с того, что Россия — многонациональное государство, которое почти всю историю прожило под…

Источник

Реферат на тему:

Выполнил ученик

10 класса

Серяков В.

Проверил учитель

обществознания

Костюкова Е. Л.

2015 год

Содержание.

Введение……………………………………………………………………..3

I. Что такое демократия?

1.1. Что понимают под демократией?…………………………………………….4-5

1.2. Социально-экономические условия демократии.

1.3. Правовое государство.

1.4. Ценности демократии.

II. Права человека в демократическом обществе.

2.1. Права человека и их истоки.

2.2. Гражданские и политические права.

2.3. Экономические, социальные и культурные права.

2.4. Права и свободы человека и гражданина в Конституции России.

III. Государство и демократия.

Форма правления.
Форма государственного устройства.
Политический режим.

Заключение.

Список литературы.

Введение.

Россия переживает важный этап своего развития. Открыта новая страница истории Отечества – страница демократии. Впервые российские граждане получили возможность оказать влияние на жизнь общества и государства, на правительство. Сегодня всё больше людей осознают приоритет общечеловеческих ценностей, именно поэтому в своей работе я говорю о правах человека в демократическом обществе, тем более что сейчас проблема становления демократии имеет планетарный характер, за последние десятилетия этот политический режим укрепился на различных континентах, утверждается в странах Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки.

В своей работе я, используя международный опыт становления и развития демократии, попыталась рассказать о том, что представляет собой демократия, что привлекает в ней граждан, какие права и свободы соблюдаются в демократическом обществе.

Моя главная задача – формирование правового самосознания и правовой культуры, то есть появление у читателя правовой защиты в нашем противоречивом мире, возможность ответственно принимать решения в очень многих, далеко не просто правовых ситуациях, возможность найти опору при поиске жизненного пути в нашем прекрасном и яростном мире.

Школу демократии должен пройти каждый: и тот, кто только вступает в жизнь, и тот, за чьими плечами значительный жизненный опыт, потому что стремление к свободе может быть врожденным, но практику демократии нужно изучать, именно это поможет перейти от Культуры Полезного к Культуре Достоинства.

I. Что такое демократия?

Что понимают под демократией?

Демократия (demos — народ, kratos — власть) – это греческое слово обозначает «народовластие» или «правление народа».

Над объяснением человечество бьется уже второе тысячелетие. Лишь в одном все сходятся: демократия – особая форма правления, организации политической власти. Раньше демократию понимали главным образом «количественно». Для Геродота, Платона, Аристотеля, Цицерона, Сенеки и других классических авторов: демократия – это такая организация государственной власти, когда ею обладает не одно лицо (как при монархии), не группа лиц (как при олигархии), а все. Первым качественные критерии к оценке демократии стал применять Аристотель. Для него уже имело значение не только, кто господствует, но и как. Некоторые способы господства признавались допустимыми, а некоторые – нет. Причем отношение Аристотеля к демократии довольно немилостивое. Он не видел существенной разницы между демократией и охлократией. Правители легко с помощью манипуляции и демагогии доводят демос (народ) до уровня охлоса (черни) и используют его власть своих интересах. История действительно знает немало случаев подобных превращений. Авторитет Аристотеля в древности и в средние века был так велик, что понятие демократии отошло на обочину политической науки.

Переоценка сути демократии происходит в период Французской революции. С тех пор это понятие остается центральным в современной политологии и неизменно имеет позитивное наполнение. Однако какого-либо единого определения демократии ученые так и не выработали.

Современные политологи часто определяют демократию как форму политической организации общества, основанную на признании народа источником власти и наделение граждан широким кругом реальных прав и свобод. Хорошо известная формулировка американского президента Авраама Линкольна: «Демократия – это правление, исходящее от народа, осуществляемое народом и для народа». Другой американский президент Р. Рейган считал, что демократия – не столько способ правления, сколько способ ограничить правительство, чтоб оно не мешало развитию главных ценностей, которые дают человеку семья и школа.

Важнейшей чертой демократии является уважение к человеческой личности, признание её свободы. «…Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира…», — читаем мы в преамбуле к «Всеобщей декларации прав человека».

Демократия предполагает равенство всех граждан независимо от цвета кожи, пола, языка, религии, социального происхождения, имущественного положения, убеждений и пр. Равенство следует понимать как равенство возможностей равенство перед законом. Однако это вовсе не означает, что все должны жить одинаково, читать одни и те же книги, иметь равные доходы.

При демократическом режиме человек вправе принимать участие в управлении государством, он имеет возможность выразить свою позицию и быть услышанным.

Демократия существует не там, где народ на словах признается источником политической власти, а там, где создана система, обеспечивающая гражданам реальное участие во власти и контроль над ней. Но это идеальная модель. На практике возникает много сложностей и противоречий, преодолеть которые общество на современном этапе не в состоянии.

К середине XX века были сформулированы три основных подхода к демократии: с точки зрения источника власти (демократия власть народа); с точки зрения целей власти (демократия – власть, действующая в интересах народа) и, наконец, с точки зрения процедур и формирования правительства.

Демократические идеи и принципы находят своё воплощение в форме организации государственной власти, а также при образовании и функционировании различных коллективов и объединений людей (от семьи и школы до политической партии), наконец, они сами по себе являются политической, социальной и культурной ценностью цивилизации.

Различают две формы демократии. Прямая демократия предполагает, что все граждане непосредственно участвуют в принятии и исполнении решений. В общественных организациях и других коллективах прямая (непосредственная) демократия реализуется на общих собрания их членов.

В современных государствах активно функционируют два института непосредственной демократии: референдум и выборы.

1.2. Социально-экономические условия демократии.

Демократия требует определенных социально-экономических

условий.

В обществе должны существовать определенные нравственные ценности.
Управлять демократическими методами намного сложнее, чем диктаторскими.

Бытует мнение, что политика и экономика – это разные вещи, между собой никак не связанные, что личная свобода – это вопрос политический, а материальное благосостояние – экономический, и любой политический строй можно совместить с любым экономическим. Между экономикой и политикой существует тесная взаимосвязь и возможны лишь определенные комбинации политического и экономического устройства.

С одной стороны, свобода экономических отношений – неотъемлемая часть свободы вообще. С другой стороны, экономическая свобода является средством обретения свободы политической, поскольку экономическое устройство влияет на концентрацию и рассредоточение власти.

Для демократии важное значение имеет отношение к собственности. Собственность – это отношение между людьми по поводу принадлежности материальных благ.

Часто собственность рассматривают как определенный общественный способ присвоения людьми материальных благ. Она всегда связана с вещью, объектом присвоения, но это не сама вещь и не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу вещи.

Многие ученые считают экономическую свободу и частную собственность основой демократии. Но при этом они имеют в виду не экономическое равенство, а равные права в сфере экономической деятельности.

Экономическая свобода предполагает наличие у каждого человека права выбора стать наемным работником или предпринимателем.

Ни полной экономической, ни абсолютно политической свободы никогда не бывало. Великая Французская революция провозгласила полную экономическую свободу. Как только государство перестало осуществлять контроль, начался кризис взаимных неплатежей, не оказалось закона о банкротстве, никто не защищал право на торговую марку. Иными словами, экономика перешла в состояние хаоса. И поэтому Наполеон одним из первых своих актов восстановил государственные гарантии прав человека на свободную экономическую деятельность, определенного порядка её осуществления. Это сразу же обеспечило ему широкую популярность и поддержку предпринимателей и финансов.

Отношение к собственности в разных демократических государствах различно. Какое существует различие между странами «демократического социализма» и государства с либеральной экономикой. Прежде следует отметить, что в большинстве стран с демократическим режимом существует как частная, так и государственная собственность. Крупная промышленность и сферы, жизненно важные для государства, такие как транспорт, энергетика, система связи и коммуникаций, образование и другие, обычно принадлежат государству или субсидируются им.

Под «демократическим социализмом» понимается очень широкое участие государства в регулировании промышленности и рыночных отношений, обеспечение населения жильем, работой, медицинским обслуживанием. Также государство активно занимается перераспределением национального богатства между членами общества.

В государствах с либеральным режимом правительство берет на себя ответственность за обеспечение минимального уровня жизни (например, путем выплаты пособий). Разница состоит в том, что в этом случае допускается существование очень богатых и очень бедных, тогда как страны «демократического социализма» стремятся уравнять доходы граждан путем увеличения налогов на доходы богатых. Проблема экономического неравенства дискутируется веками. Многие философы XIX века считали его причиной всех конфликтов в обществе. Предпринимались попытки преодолеть экономическое неравенство путем революционных преобразований. Так было в период Французской революции. После октябрьской революции в России большевистская партия стремилась ликвидировать экономическое неравенство «красногвардейской атакой» на капитал, отметив частную собственность, национализировав промышленность, и землю. По этому же пути шли и страны Восточной Европы после второй мировой войны. Однако полного равенства все равно не получалось. Рабочие и служащие жили на мизерную зарплату, а партийные и государственные чиновники богатели на глазах. Мы и наши восточноевропейские соседи оказались перед проблемой не только построения демократического общества, но и необходимостью существенного изменения социальной, экономической и политической системы.

Мы должны спросить сами себя: насколько мы ценим те возможности, которые предлагает свободное общество: участие в выборах, верховенство закона, развитие свободой рыночной экономики.

Одновременно мы должны чётко представлять те трудности, которые вынуждены будем преодолеть в переходный период: социально-экономические – снижение жизненного уровня, процесс социальной диффенциации; политические – отсутствие согласия по большинству политических вопросов; а также культурные, психологические и прочие.

Некоторые исследователи считают, что страна должна достичь высокого уровня экономического развития и образования, перед тем как она примет демократическую форму правления. Но некоторые политологи полагают, что аграрные страны имеют больше шансов для демократического развития, чем индустриальные.

Принято считать, что одним из важнейших стабилизирующих факторов демократии, определенной гарантией демократического пути развития государства является наличие в стране среднего класса.

Еще в древние времена было подмечено, что средний класс создает устойчивость и стабильность в обществе. Так Аристотель подчеркивал, что «только там, где в составе населения средние имеют перевес над общими крайностями, либо над одной из них, государственный строй может рассчитывать на устойчивость».

В современной социологии под средним классом обычно понимают лиц, занятых наемным трудом и одновременно преобладающих собственностью. По мнению английского ученого А. Тойнби, современная цивилизация (западная) – это цивилизация среднего класса; общество стало современным лишь после того, как ему удалось создать многочисленный и компетентный средний класс.

Как правило к среднему классу перечисляют управленческий административный персонал; научных инженерно-технических работников; городских и сельских местных собственников; мелких и средних предпринимателей; высокооплачиваемых работников сферы обслуживания.

1.3.Правовое государство.

Известный российский юрист В. М. Гессен писал: «Правовым называется государство, которое признает обязательным для себя, как правительства, создаваемые им же, как законодателем, юридические нормы. Правовое государство в осуществлении своих правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним». Сторонники концепции правового государства признают права человека естественными и неотъемлемыми, принадлежащими ему от рождения, данными Богом или Природой. Основная задача государства – обеспечить возможность реализации человеком своих прав. Государство создано и существует только для этого. В наиболее концентрированном виде идея подчиненности государства правам человека выражена в американской Декларации независимости (1776): «Мы исходили из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми утверждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае если какая-либо форма правительства становится губительной самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить её и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье».

Таким образом, правовое государство предполагает народный суверенитет, признание народа единственным источником власти. Именно народ непосредственно или через своих представителей устанавливает правила поведения – законы, которым должны подчиняться и граждане, и их объединения, и государственные органы и должностные лица, и государство в целом.

Важнейшим принципом правового государства – верховенство права, воплощенного в законе. По отношению к нему все граждане равны. Закон в равной мере обязателен и для граждан, и для государства. Никакой поступок гражданина, никакое распоряжение чиновника не должны нарушить закон.

Вместе с тем правовому государству свойственно верховенство не просто закона как некоего правила поведения, установленного государством, а именно правового закона, то есть закона, принадлежащего и обеспечивающего естественные права человека. Правовое государство также требует наличие гарантий от злоупотребления властью со стороны тех, кому народ доверял её осуществление, чтобы исключить возможность узурпации власти, нельзя допускать её монополизации, концентрации в одних руках. Это обеспечивает принцип разделения властей, реализуемый в правовом государстве.

Любое государство, управляя делами общества, осуществляет три вида деятельности: (1) принятие решений, формирование общеобязательных правил поведения – законодательная деятельность; (2) выполнение принятых решений, претворение их в жизнь – исполнительная деятельность; (3) разрешение споров между гражданами и государством, — правосудие. Соответственно принято различать законодательную, исполнительную и судебную власти. В правовом государстве полномочия принимать законы, исполнять их и вершить правосудие должны быть распределены между различными государственными органами. Трем ветвям власти надлежит действовать самостоятельно и независимо, сдерживая и контролируя друг друга и одновременно сотрудничая во имя общей цели – обеспечения прав человека.

Еще выдающиеся мыслители древности – Аристотель, Эпикур, Полибий писали об идеи разделения властей. Однако формирование целостной доктрины связывают с именем Джона Локка и особенно Шарля Монтескье, придавшего ей завершенный вид.

Вот как обосновывает Монтескье необходимость разделения властей: «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не будет отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем».

В каждой демократической стране созданы свои механизмы реализации принципа разделения властей.

1.4. Ценности демократии.

В нашей жизни – в выступлениях общественных деятелей, в статьях журналистов – встречается понятие «ценности». Оно означает убеждение отдельных людей или групп населения, то, что для них ценно. Система ценностей существует у каждого человека, народа, государства. Существуют и фундаментальные ценности демократии. Что же является главными ценностями демократии, тех, кто придерживается демократических идей и принципов? Вероятно, среди них можно назвать терпимость, желание идти на компромисс, мирное разрешение конфликтов и другие. Терпимость означает уважение к чужим правам и взглядам. Например, если человек атеист, а его знакомый исповедывает какую-либо другую религию, желательно терпимо, с уважением относится к его вере. Возникает вопрос: ко всем ли взглядам можно относится терпимо? Как быть, например, с расистскими убеждениями? Современное демократическое общество не приемлет взглядов, унижающих какие-либо группы населения.

Способность к компромиссам. История знает самые невероятные политические компромиссы. Например, реставрация монархии Бурбонов во Франции 1814-1815г. Власть короля восстанавливалась, но уже в ограниченном объеме, признавались изменения, происходящие в годы революции и наполеоновских войн. Компромиссом между сторонниками древних республиканских порядков и приверженцами единоличной власти был режим принципа в Древнем Риме. Компромиссом можно считать провозглашение в 1975г. ограниченной монархии в Испании.

Основополагающим принципом демократии, без которого она практически не может быть ни в одном обществе, является подчинение меньшинства большинству. Есть такое понятие – «охлократия», то есть власть толпы, которая, конечно же, не имеет ничего общего с демократическим правлением. В соответствии с демократическими взглядами даже тот, кто не прав, даже преступник не может считаться таковым до решения суда и, стало быть, заслуживает уважения, как личность. Русский писатель А. Н. Радищев справедливо подчеркивал, что только тогда станешь человеком, когда научишься видеть человека в другом.

Демократия предполагает уважение права меньшинства отстаивать свои взгляды. Политическая практика показывает, что меньшинство не всегда ошибается. Напротив, порой за ним стоит истина и правда. Отсюда необходимость гарантировать интересы меньшинств.

Правда меньшинств, будь то этические, религиозные, политические меньшинства, не должны зависеть от доброй воли большинства и не могут быть отменены большинством голосов. Однако не только обществу, но и каждому человеку свойственны внутренние противоречия.

Каждый отдельный человек считает свои права священными, но часто, порой неосознанно ущемляет права других людей. Когда представители той или иной отрасли промышленности требуют повышения заработной платы, они, как правило, не задумываются о том, что это возможно только за счет ущемления интересов других социальных групп: либо посредством сокращения бюджетных ассигнаций на их нужды, либо посредством увеличения налогов.

Демократическое общество тоже не свободно от конфликтов, и механизм их разрешения лежит через компромиссы, достижения консенсуса – общего согласия. Однако в результате компромисса не должны быть принесены в жертву важнейшие принципы демократии.

Мирное разрешение конфликтов. Любое гражданское общество нуждается в стабильности. Оно стремится оградить себя от социальных потрясений и экономических неурядиц. При этом основной гарантией стабильности является способность общества мирно решать возникшие конфликты.

Цивилизованный способ решения любых конфликтов предполагает обращение к закону. Законы создаются людьми, находящимися у власти. Но закон будет признаваться и исполняться, если он провозглашен властью авторитарной, справедливой в глазах народа.

«Власть, — сказал Мао Цзэдун, — вырастает из дула ружья». Действительно, многие правители разных стран и времен приходили к власти, опираясь на силу оружия, используя методы прямого насилия. Но если группа людей пришла к власти, опираясь исключительно на силу, то почему граждане страны должны подчиняться установленным ими законам? И должны ли?

Подчинение в этом случае основывается, как правило, на страхе. Естественно, что захватившим власть не приходится рассчитывать на энтузиазм населения и его массовую поддержку.

Довольно широко бытует мнение, что одной из отличительных черт демократии является возможность смещения руководителей мирным путем, тогда как избавиться от тирании без насилия и кровопролития практически невозможно. Однако в современных условиях благодаря деятельности различных международных организации создаются предпосылки для относительно мирной ликвидации тоталитарных режимов.

Таким образом, в демократическом обществе каждая отдельная личность или коллектив должны уважать мнения и желания окружающих, терпимо относиться к различиям, существующим между людьми, признавать другие, отличные от собственных позиций взгляды, точки зрения. Демократия – раз и навсегда установленная система. Это механизм, создающий возможность посредством споров и дискуссий совершенствовать общество, выявлять противоречия, неизменно в нем существующие, и преодолевать их.

II. Права человека в демократическом обществе.

2.1. Права человека и их истоки.

Самое раннее упоминание о правах и о защите прав человека мы находим в Ветхом Завете. Это десять заповедей, которые должен соблюдать человек. Среди них:

«Я – Господь, Бог твой, Который вывел тебя из земли египетской, из дома рабства.

Да не будет у тебя других богов перед лицом Моим.

Не делай себе кумира и никакого изображения того, что на небе вверху, и что на земле внизу, и что в водах ниже земли.

Не поклоняйся им и не служи им…

Не произноси имени Господа, Бога твоего, напрасно; ибо не оставит Господь имя его напрасно.

Наблюдай день субботний, чтобы свято хранить его…

Шесть дней работай, им делай всякие дела твои;

А день седьмой-суббота – Господу, Богу твоему…

Почитай отца твоего и матерь твою, как повелел тебе Господь, Бог твой, чтобы продлились дни твои, и чтобы хорошо тебе было на той земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе.

Не убивай».

Подобные моральные наставления существуют и в других религиях, других цивилизациях.

Соблюдение правил человека – это признак цивилизованного общества. Однако в различных регионах мира права граждан нередко попираются. Поэтому важно создать такие условия и механизмы, которые гарантировали бы соблюдение прав отдельного человека. По образному выражению историка Леонарда Леви: «Люди могут быть свободными, когда правительства несвободны». Из этого исходит конституционная практика демократических государств. «Конгресс должен издавать – читаем мы Поправку I (1791) Конституции США, — ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего исповедание иной, либо ограничивающего свободу слова и печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб».

Другими словами, не правительство Соединенных штатов дает американцам свободу вероисповедания (совести), печати, слова, а Конституция Америки требует от правительства, не вмешаться, не ограничивать эти права своих граждан. То же можно сказать о России и российской Конституции.

В современной политической науке и политико-правовых документах права человека принято подразделять на: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Кроме того, принято различать права индивидуальные, которые человек может осуществлять один, самостоятельно, и права коллективные, реализуемые только совместно с другими людьми.

2.2. Гражданские и политические права.

Гражданские права – это неотъемлемые права человека, присущие ему как свободной личности. К ним обычно относятся: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на жилище, тайну переписки, телефонных переговоров, постовых и иных сообщений, неприкосновенность жилища, право на защиту чести и достоинства, свободу передвижения и выбора места жительства и некоторые другие.

Политические права обеспечивают возможность участия граждан в управлении государственными делами. Это – право избирать и быть избранным, право участия различными способами в принятии и реализации политических решений, свобода слова, свобода объединений, свобода собраний, митингов, шествий, свобода печати, право на информацию, свобода совести.

Свобода слова – возможность выразить свои мысли в устной, письменной или иной форме, одно из важнейших прав человека. Граждане демократических государств живут с убеждением, что с помощью открытого обмена мнениями и идеями правда в конечном счете победит неправду, ценности и аргументы друг друга будут лучше поняты. Английский философ Джон Стюарт Милль в эссе «о свободе» (1859) указывая, что в случае её ограничения «если выраженная точка зрения правильна, то люди лишены возможности исправить заблуждение, заменив его истиной, если же она неверна, они лишаются возможности… ощущать ту особую ясность и живость, которую приобретает истина, сталкиваясь с заблуждениями».

Свобода совести означает право исповедовать любую религию, придерживаться атеистических убеждений или занимать нейтральную позицию. Эта свобода стала признаваться после длительного противоборства различных религий. Человечество должно было пережить крестовые походы и инквизицию, реформаторство и антицерковные движения, культовые реформы и старообрядческую оппозицию, чтобы прийти к терпимости по отношению к другим религиям, к праву человека придерживаться любых убеждений. В демократических странах законы не позволяют заставить человека признать официальную церковь или отказаться от своей веры. Возможны различные варианты отношений государства и церкви: церковь может быть отделена от государства или являться как бы частью государственной структуры, но независимо от этого за человек признается свобода совести.

Свобода объединений предполагает право людей свободно объединяться в любые ассоциации (союзы, общества, движения, партии, блоки, клубы), состоять в них и действовать при условии, что эти объединения не преследуют цели и не осуществляют деятельность, запрещенные Конституцией и законами. До недавнего времени в СССР любые объединения могли быть созданы только по разрешению государства и коммунистической партии. Это, безусловно, нарушение свободы объединений.

Каждая страна должна уважать права национальных меньшинств, создавать условия для изучения родного языка, возможность сохранения национальной культуры. Например, права армян, латышей, евреев, представителей другой национальности, проживающих на территории России, должны быть соблюдены. Также, безусловно, должны соблюдаться права русских в Армении, Латвии и любой другой стране.

В России на протяжении веков складывалось широкое разнообразие языков и традиций.

Из истории известно, например, что одним из первых распоряжений князя Потемкина при захвате татарской области в Крыму было обеспечить населению полную свободу веры, мечетей не трогать, дать татарскому дворянству права дворянства русского, не препятствовать тем, кто хочет уйти в турецкие земли, выдать пропускные свидетельства и снабдить деньгами на дорогу.

2.3. Экономические, социальные и культурные права.

Экономические права обеспечивают свободу хозяйственной инициативы. Они весьма обширны:

право собственности;
право на труд;
свобода интеллектуальной деятельности (научного, технического, художественного и т. п. творчества).

Социальные и культурные права должны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность:

право на жилище;
право на охрану здоровья;
право на образование;
свобода творчества;
право пользования культурными ценностями;
право на благоприятную окружающую среду (иногда его относят к особым экологическим правам).

С 1924 года Международная организация труда требует улучшения условий труда во всех странах. Право на труд, в частности, подразумевает и право на забастовку, благодаря которой рабочие часто добиваются увеличения заработной платы и улучшения условий труда.

В большинстве государств существует закон о минимальной заработной плате, достаточной для поддержания прожиточного минимума. Неимущим и малоимущим предоставляются пособия.

В международной практике существуют общепризнанные критерии, с помощью которых оценивается состояние экономики страны, определяется уровень жизни людей. Длительное время одним из важнейших критериев является валовой национальный продукт. В настоящее время ученые все чаще сравнивают качество жизни людей, которое определяется в зависимости от количества рабочего времени, затраченного на поддержание определенного уровня жизни, качество продуктов питания, предметов потребления и др.

Демократические государства гарантируют равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, запрещают любые формы и виды дискриминации. Наиболее распространена дискриминация по половому признаку. Легенда гласит, что женщины несут на своих плечах полнеба. Однако же в демократических государствах заработная плата женщин часто ниже, чем зарплата мужчин; женщины не имеют равного с мужчинами доступа к высшему, а в некоторых странах и к среднему образованию, нередко они лишены возможности работать по определенным профессиям. В некоторых странах женщины не имеют права наследования. В мире все еще существуют случаи продажи девочек и женщин в рабство, часто девушек выдают насильно замуж, женщины не всегда могут сами решать иметь ли им детей. В связи с этим отдел по правам человека ООН разработал ряд конвенций для защиты женщин от дискриминации.

Конвенция по уничтожению всех форм дискриминации женщин, принятая в 1979 году, предусматривает для женщин равные права с мужчинами:

при осуществлении права избирать и быть избранным, участвовать в деятельности общественных организаций;
при определении национальности, гражданства, в том числе право выбора и изменения национальности для себя и своих детей;
при обеспечении и получении стипендии;
при предоставлении работы, в том числе право на равную оплату за равный труд, на защиту от дискриминации в связи с беременностью и рождением детей;
в области медицинского обслуживания;
при выборе супруга, в том числе права на часть имущества, нажитого в браке.

В 1948 году Организация Объединенных Наций (ООН) разработала Всеобщую декларацию прав человека. Она была подготовлена группой членов комиссии по правам человека ООН под представительством Элеоноры Рузвельт (США) и Рене Кассан (Франция). Важнейшую роль в подготовке и разработке этого документа сыграли также Якоб Малик (Ливан), Джон Хамфри (Канада). Это рекомендация ООН странам мира. Любопытно заметить, что при голосовании не все члены ООН поддержали Декларацию. Воздержались от голосования представители Саудовской Аравии, Южной Африки, Югославии, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Польши, СССР, Белоруссии и Украины. Россия в настоящее время присоединилась к Декларации.

За всеобщей декларации последовали другие документы, в частности Международный об экономических, социальных и культурных правах и международные пакт о гражданских и политических правах (1966).

Еще в 1789 году во французской Декларации человека и гражданина было зафиксировано: «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены законом… Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом».

2.4. Права и свободы человека и гражданина в Конституции России.

В Конституции Российской Федерации права и свободы человека закреплены в главе 2. Их перечень в целом соответствует международным стандартам. Человек, его права и свободы признаны в России высшей ценностью, а их соблюдение и защита являются обязательностью государства (ст. 2). Согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В 21 статье Конституции России говорится:

Достоинство личности охраняется государством. Никто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто без добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным и иным опытам.

Что же понимается под достоинством личности? Принято считать, что достоинство – это совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе. Причем важно не только то, что человек сам о себе думает, но и то, какова его репутация в обществе.

Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Достоинство личности должно уважаться и в случае задержания или ареста. Например, личный обыск может быть осуществлен только лицом того же пола, что и задержанный. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется нормами уголовного и гражданского права.

Конституция запрещает применение пыток, насилия или другого жестокого и унижающего достоинства человека обращения и наказания, которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и нарушение прав человека. Основанием законодательства об охране здоровья граждан не допускаются испытания новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств без согласия на то самого больного или его ближайших родственников.

В Конституции подчеркивается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17, ч.2.).

Вот несколько примеров закрепления в Конституции прав и свобод человека и гражданина.

Стать 27.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Это, по сути дела, уничтожение системы прописки и «железного занавеса», долгое время отделявшего граждан СССР от всего мира.

В статье 27 важно отметить не только то, что гражданин России может выехать в другую страну, но и беспрепятственно вернуться. Ведь когда в СССР диссиденты выезжали или высылались из страны, они не могли вернуться на Родину.

Статья 35.

Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследование гарантируется.

Впервые в Конституции России со времен революции 1917 года провозглашено право частной собственности, в том числе и на землю.

В Конституции Российской Федерации подчеркивается (ст. 5, ч. 2), что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

За соблюдением прав человека следят съезд и правозащитные организации. В России не так давно создан институт уполномоченного по правам человека. Аналогичные посты существуют в США, Канаде и некоторых других странах.

III. Государство и демократия.

3.1. Форма правления

Форма правления характеризует устройство (порядок формирования, структуру, взаимоотношения) высших органов государственной власти в стране. Современная теория государства различает два основных вида формы правления: монархию и республику. Однако многие авторы называют иные формы правления. Например, великий древнегреческий философ Аристотель видел, как минимум, пять самостоятельных форм правления: монархию (правление одного), олигархию (правление немногих), демократию (правление организационного народа или большинства), охлократию (правление толпы). Здесь в основу классификации положен количественный критерий по числу лиц, осуществляющих государственную власть. Кроме того, Аристотель выделял геронкратию – правление мудрецов или лиц, достигших определенного возраста, весьма преклонного возраста и, следовательно, обладающих значительным жизненным опытом, в силу которого они могут управлять с большим успехом.

Как монархия, так и республика в условиях ранних, первичных цивилизаций, и вопреки довольно распространенному мнению о монархическом и республиканском этапах развития любого государства, существовали весьма успешно на протяжении всей истории человечества. В определенные эпохи (Европа в XIII – XVIII веках) чаще встречалась монархическая форма правления, в другие – республиканская (Древняя Греция). Хотя в современном мире большое распространение получила республика как наиболее полно отвечающая представлениям о демократической организации общества и государства, не следует забывать, что почти четвертая часть государств Земли – монархия.

Республики существуют с древнейших времен. Республиканская форма правления характеризуется достаточно широким участием населения государств в управлении его делами (слово республика, res publicum (лат) – означает «общее дело»), наличием избираемых народом на определенный срок высших органов государства, осуществляющих власть от имени народа. Таким образом, в противоположность монархии республика основывается на принципе коллективного управления делами общества и государства. Демократической признается республика, имеющая незначительное количество цензов, как правило, ценз гражданства, дееспособности, а также требование отсутствия судимости. Обычно к управлению государственной власти, не допускаются лица, в данный момент отбывающие наказание в виде лишения свободы в соответствии установленных законом местах. В других государствах уже само наличие судимости, даже и не связанной с отбыванием наказания в виде лишения свободы, препятствует участию в управлении государством.

Современная теория государства различает два основных вида республиканской формы правления: парламентскую и президентскую республики. В большинстве демократических государств используется принцип разделения властей. Большинство республик мира признает его в качестве основоположения.

Идея разделения властей зародилась в глубокой древности. Еще Аристотель в «Политике» предлагал обустроить государство на основе формирования обособленных друг от друга самостоятельных органов, каждый из которых имел бы строго определенную сферу деятельности. Аристотель видел в деятельности любого государства три направления: принятие решений (законодательная функция), исполнение решений (административная функция) и контроль за правильностью принятия и исполнения решений (судебная функция). Аристотель, а вслед за ним Полибий и многие другие, считали, что первая функция должна принадлежать всему народу, административная – группам наиболее подготовленным, образованных лиц, то есть представителям более богатых социальных слоев, имеющих возможность получить образование, и, наконец, судебная функция должна принадлежать как всему народу, так и специалистам в области права – профессиональным судьям.

Идея оказалась не только привлекательной, но и плодотворной, хотя говорить о разработке тогда теории разделения властей было бы неверно. Следующий этап становления теории разделения властей принято называть классическим и связывать с именем Шарля Луи Монтескье. Ему удалось наиболее полно и четко выразить суть принципа разделения властей: обособление отдельных ветвей государственной власти друг от друга по функциональному признаку и их взаимное сдерживание. В своей книге «О духе законов» Монтескье обосновал существование трех базовых направлений деятельности любого государства: принятие законов, их исполнение, правосудие и назвал органы государства, отвечающие за осуществление этих функций, соответственно: парламент, монарх, суд.

Окончательную модель разделения властей удалось сформировать отцам – основателям американского государства и создателям республиканской Франции в эпоху великой революции.

В республиках парламентского и президентского типа существуют формируемые народом органы государственной власти трех видов: законодательные, исполнительные и судебные. Различия заключаются в порядке формирования и объеме полномочий отдельных органов.

Признаки президентской республики:

Наличие выборного высшего представительного органа законодательной власти.
Избрание парламента посредством прямых или косвенных выборов.
Исполнительная власть в президентской республике принадлежит президенту, который возглавляет ее систему. Президент в этом случае избирается населением всего государства.
Правительство формируется президентом самостоятельно, хотя при участии парламента. Назначая то или иное лицо членом правительства, президент запрашивает мнение парламента, одобрение парламентом предложенной кандидатуры президент, как правило, не может проигнорировать. В президентских республиках довольно часто существует «мягкий» кабинет, структура которого обновляется каждым новым президентом, а зачастую и неоднократно изменяется в период его пребывания на этом посту.
Правительство несет ответственность перед президентом, который самостоятельно решает вопрос о его отставке. Таким образом, голосование о доверии правительству в президентских республиках встречается лишь как исключение.
Президент имеет право отклонения законов, принятых парламентом. Президентское вето может быть как абсолютным, так и относительным. Однако иногда относительное вето превращаться в абсолютное. Например, в США не существует срока, в течение которого президент должен подписать и обнародовать закон, и, если закон не подписан президентом в течение одной парламентской сессии, до парламентских каникул, он считается не принятым. Чтобы преодолеть такое вето, получившее название «карманного», конгресс должен вновь рассмотреть закон в рамках обычной законодательной процедуры.
Судебная «ветвь» власти формируется совместными усилиями законодательной и исполнительной властей. Суды и вспомогательные органы судебной власти учреждаются законом, законом же определяется их правовой статус. Судей на должности назначает президент, но, как правило, после одобрения кандидатуры парламентом.

В мире немало и парламентских, и президентских республик, хотя после второй мировой войны большее распространение получили президентские и смешанные формы. Они чуть в большей степени отвечают задачам эффективного и одновременно оперативного управления страной. Однако и парламентские республики вполне успешно справляются со своими функциями. Выбор той или иной формы правления в современном мире, как правило, осуществляется народом самостоятельно путем принятия новой конституции или одобрения её основополагающих принципов на конституционных референдумах или учредительных ассамблеях, съездах, собраниях. При этом определяющее влияние на решение народа оказывают культурные, правовые и политические традиции, конкретно-исторические условия, а зачастую и чисто субъективные факторы.

3.2. Форма государственного устройства.

Это понятие характеризует способ территориальной организации государства, систему взаимосвязей между центром и местами.

Различают две основные формы территориального устройства: унитарную и федеративную, каждой из которых свойственны свои принципы организации территории и взаимосвязей между центральными и местными органами государственной власти.

Автономные образования встречаются в составе как унитарных, так и федеральных государств.

Федеративным называется сложное союзное государство, которому присущи единство государственной власти, единство территории, единство правового пространства, но одновременно оно имеет в своем составе суверенные государства или государствоподобные образования, каждое из которых на своей территории в пределах, установленных конституцией или договором, также обладает единством государственной власти и правового пространства.

В федерации существует один высший орган законодательной власти – федеральный парламент, один высший орган исполнительной власти – правительство и/или президент страны, один или несколько высших судов, и, конечно, если это монархическое государство – монарх. Все эти органы образуют систему федеральной государственной власти. Но на ряду с этим своя система органов государственной власти имеется в каждом субъекте федерации.

В федерации полномочия государства как бы разделяются на несколько самостоятельных сфер, каждая из которых передается либо федерации в целом, либо ее субъектам, либо в совместное ведение субъектов и федерации. Поэтому в федеративном государстве существует двухуровневая система государственных органов, которая состоит из федеральных органов и органов государственной власти субъектов федерации. Причем в деятельности первых, как правило, принимают участие представители субъекта федерации. Например, парламент в федеративном государстве обычно имеет две палаты: нижнюю, представляющую интересы населения страны в целом, и верхнюю, состоящую из представителей субъектов федерации и защищающую их интересы.

Существует несколько способов разграничения компетенции между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов федерации. Во-первых; в конституции или договоре может содержаться исчерпывающий перечень предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов. Одни полномочия и предметы ведения отнесены к компетенциям только федерации, другие – только субъектов. Однако в конституции или договоре невозможно предусмотреть все «изыски» практики, поэтому такой способ разграничения компетенции используется редко. Вторая модель предполагает определение перечня предметов ведения и полномочий, относящихся к исключительной компетенции федерации. Соответственно все полномочия, оставшиеся за пределами данного перечня, осуществляются исключительно органами государственной власти субъектов федерации.

Наконец, широко распространен третий подход, при котором устанавливается исключительная компетенция федерации, исключительная компетенция её субъектов и совместная или конкурирующая компетенции федерации и субъектов. Иными словами, полномочия государства как бы делятся на три части: первые осуществляются только федерацией, вторые – совместно федерацией и субъектами, третьи – самостоятельно субъектами.

Единство правового пространства в федерации обеспечивается двухуровневой правовой системой. Федеральное законодательство действует на всей территории государства, или только в пределах, установленных конституцией или договором. Нормативные акты субъектов федерации, во-первых, должны быть приняты в пределах их компетенции, а во-вторых, применяются только на территории соответствующего субъекта.

Единство территории федерации также предполагает отсутствие каких-либо внутренних границ: таможенных, экономических, валютных, то есть любой гражданин может свободно передвигаться по всей территории государства, перевозить вместе с собой любых животных, птиц, рыб, любые товары, может приобретать на всей территории страны дома, автомобили, другое движимое и недвижимое имущество. Какие-либо внутренние изменения территории федерации обычно осуществляются совместно федерацией и её субъектами.

Сегодня в мире 20 федеральных государств, среди них – ФРГ, США, Канада, Россия, Австрия, Бельгия, Югославия, Индия, Малайзия, Объединенные Арабские эмираты, Пакистан, Аргентина, Венесуэла, Мексика, Нигерия, Австралия и др.

Федерация возможна и в рамках монархической формы правления. Хотя, как правило, в условиях монархии многонациональные государства являются унитарными, иногда со значительной автономией тех или иных регионов. Однако встречаются и федеративные монархии. Например, Объединенные Арабские эмираты.

Федерацией является и монархическая Малайзия, где пост главы государства по очереди занимают султаны 9 из 13 штатов.

Иногда выделяют такие формы государственного устройства, как конференция, сообщество, содружество, союз. Но все это – не государства, а международно-правовые объединения, хотя и обладающие некоторыми признаками государства.

В настоящее время прослеживаются конфедеративные отношения между 12 государствами Европейского союза. Это объединение ведет свое начало с 1957 года, когда Бельгия, ФГР, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды договорились о создании «общего рынка», о принятии согласованных решений по вопросам торговли, развития сельского хозяйства и некоторым другим. Это способствовало более динамичному развитию этих стран и привлекло внимание к Европейскому сообществу со стороны Великобритании, Дании, ставших его членами в 1973 году, Греции, вступившей в сообщество в 1986 году. Члены Европейского сообщества, переименованного несколько лет назад в Европейский союз, создали постоянно действующие комиссии, провели выборы в Европейский парламент, объединили свою валюту в Европейскую монетарную систему, проводят регулярные консультации по вопросам внешней политики.

3.3. Политический режим.

Политический режим характеризует методы и способы, при помощи которых осуществляется государственная власть или взаимодействие государства и населения. С древнейших времен юристы изучают политический режим, абсолютно обоснованно полагая, что без характеристики взаимосвязей государства и остальных институтов гражданского общества портрет государства будет незавершенным.

Классификации политических режимов различны. В основу наиболее распространенной положен критерий соответствия методов и способов осуществления государственной власти предоставлению о демократическом государстве, обеспечивающем максимально полное и эффективное участие населения в управлении делами государства, признание и гарантированность прав и свобод человека, идеологический и экономический плюрализм.

С этой точки зрения выделяют демократический, недемократический и диктаторский политические режимы. Государство с демократическим политическим режимом отличают следующие черты. Признание и гарантированность – обычно на конституционном или законодательном уровне – максимально широкого перечня прав и свобод человека. Различают юридические, экономические, социальные, политические гарантии прав и свобод человека. Особое значение имеют юридические гарантии, под которыми принято понимать формирование и деятельность различных государственных институтов и создание правовых процедур, обеспечивающих реализацию, поддержку, охрану и защиту прав и свобод человека.

При демократическом режиме государство деидеологизировано, то есть никакая идеология, будь то религиозна или светская, не может быть признана обязательной, господствующей, официальной. В условиях демократии признается и гарантируется экономическая свобода личности. И, наконец, демократическое государство – это правовое государство, где обеспечивается приоритет прав и свобод человека и верховенство правового закона.

Заключение

Мы часто слышим и употребляем слово «демократия». На первый взгляд, это простое и часто употребляемое понятие таит в себе ряд трудностей как философского, так и практического характера.

Споры и дискуссии вокруг теории демократии не прекращались во все времена существования человеческого общества. Известное стремление людей создать рациональное и справедливое общество поражало великих гуманистов и кровавых диктаторов, смелые реформы и опустошительные войны. Многие вожди крепко держали руль в своих руках и везли пассажиров к «лучшей жизни», к жизни в демократическом обществе, где народ признан источником власти и наделен широким кругом прав и свобод, значат, демократия – это народовластие или правления народа.

Существует три основных подхода к определению демократии: демократия – власть народа; демократия – власть, действующая в интересах народа; демократия содержит определенные процедуры формирования правительства. Её суть заключается в уважении личности, признании её свободы. Демократия предполагает равенство всех граждан, независимо от их цвета кожи, пола, языка, религии, социального происхождения, имущественного положения, убеждений, право человека принимать участие в управлении государства, иметь возможность выразить свою позицию и быть услышанным. Эта форма политической организации общества существует там, где создана система, обеспечивающая реальное участие во власти и контроль над ней.

Существует две формы демократии: прямая и представительная. Выразить свое отношение к какой-либо проблеме позволит референдум. Это всенародное голосование по какому-либо вопросу. Демократия требует определенных социально-экономических условий. Управлять демократическим методом намного сложнее, чем диктаторским, так как в демократическом обществе должны существовать определенные нравственные ценности, пренебречь которыми нельзя.

Существует мнение, что основу демократии составляет экономическая свобода и часть собственности. Экономическая свобода – это наличие у каждого человека права выбора стать наемным работником или предпринимателем.

Важнейшие ценности демократии заключаются в терпимости; способности к компромиссам; уважению к личности; мирном разрешении конфликтом.

Демократия может существовать только в правовом государстве, то есть в государстве, для которого важнейшим принципом является верховенство права, воплощенного в законе.

Соблюдение прав признак цивилизованного общества.

Каждый человек обладает следующими правами: гражданскими, политическими, экономическими, культурными, социальными.

В демократичном обществе каждый человек и гражданин (в рамках ограниченных условий) обладает активным и пассивным избирательным правом. Активное избирательное право – право избирать. Пассивное избирательное – право быть избранным. Вообще, выборы – важнейший механизм осуществления демократии. Им присущи несколько черт: конкурентность, периодичность, представительность. Различают два вида избирательной системы: пропорциональная, мажоритарная. В настоящее время в России смешанная избирательная система.

Сегодня каждому из нас следует изучать, как действует демократия в обществе, это позволит творчески отнестись к демократии в других странах, использовать лучше её стороны, возможно, избежать ошибки и в то же время формировать собственно российскую демократию, а не пытаться механически перенести в нашу страну демократический опыт других народов.

Источник