Развитие демократии в российской федерации сочинение миниатюра - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Обновлено: 11.03.2023

В 1993 году Российская Федерация была провозглашена демократическим государством. Этот постулат был закреплен в главном документе страны — Конституции, принятой правительством президента Бориса Ельцина.

Данный документ является самым главным доказательством того, что Россия формально и официально — демократическое государство. Это значит, что мы — его граждане — по закону обладаем демократическими свободами и правами.

Помимо всего прочего, граждане России формально имеют право на свободу совести, свободу вероисповедания, свободу мысли и слова, свободу труда, свободу массовой информации.

Граждане демократического государства имеют право участвовать в управлении его делами. На практике это реализуется, прежде всего, в том, что по достижении совершеннолетия, все жители страны имеют право участвовать в выборах на разных уровнях — начиная от местных и заканчивая президентскими.

Последний пункт — право в управлении делами государства — направляет нас к другой стороне медали — к обязанностям, к тому, что требует от человека власть. Что же вменяется в обязанности гражданина РФ?

На первом месте стоит соблюдение Конституции и законов России, как федеральных, так и местных. Говоря более подробно, гражданин обязан: платить законно установленные налоги и сборы, защищать свое отечество, заботиться о сохранении природы и окружающей среды, беречь природные богатства, сохранять памятники истории и культуры. Кроме того, Конституция обязывает родителей заботиться о своих детях, их воспитании и образовании (оговаривается получение детьми основного общего образования). В этом важном документе подчеркивается и обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Казалось бы — все просто. Я, как гражданин, обеспечен всеми необходимыми мне правами, а наложенные на меня обязанности справедливы и посильны. В чем же причина того, что очень часто обязанности не выполняются, а права не реализуются? Вот здесь мы подходим к вопросу о том, насколько эффективна и справедлива власть в России.

При рассмотрении вопроса, действительно ли Россия демократическое государство, встает вопрос — насколько то, что написано в Конституции, соблюдается в действительности? И на ум моментально начинают приходить всевозможные примеры, случаи, прецеденты, когда права граждан не учитывались, сбрасывались со счетов, нарушались, попирались и так далее. Это к вопросу о том, что способна отнять у человека власть.

Поэтому отвечая на поставленный вопрос — демократия в России: миф или реальность? — я бы сказал, что демократия в нашей стране пока скорее миф, который, однако, имеет шансы превратиться в реальность. Пусть и не в ближайшем будущем.

ГОСТ

Зарождение демократии в России

История нашей страны насчитывает многовековую историю развития, на протяжении которой происходило изменение форм правления, политических режимов, изменялись границы государства, различные внешние и внутренние факторы, и т.д. При этом учеными отмечается, что во всем многообразии форм политической организации в России имеются демократические традиции, развитие которых, к сожалению, не было поступательным, а сменялось чередой подъемов и спадов.

В общем виде, историю отечественной демократии можно рассматривать по трем периодам:

До XX в.: демократические основы обнаруживаются уже при анализе времен ранней стадии феодализма. Так, во многих городах Новгородской земли распространялись механизмы непосредственной демократии, а именно – непосредственного принятия важнейших решений местным населением на вече. Впоследствии, соответствующая традиция видоизменилась, однако русские цари по-прежнему искали поддержки со стороны различных сословий, для чего функционировала боярская дума, и созывались земские соборы;
в XX в., большая часть которого прошла в условиях функционирования советской власти, демократические начала несмотря на их частичное провозглашение фактически не применялись, а политический режим России того периода правильнее характеризовать как авторитарный;
конец XX-начало XXI вв.: период масштабных социально-политических и экономических реформ, направленных на демократизацию российского государства.

При этом для формирования целостного понимания отечественной демократии представляется целесообразным подробнее остановиться на характеристике упомянутых исторических периодов.

Развитие российской демократии до XX века

Как было отмечено ранее, уже в период возникновения первых русских городов, прежде всего тех из них, которые были расположены на Новгородский земле (Новгород, Ладога, Ростов, Смоленск, Суздаль) высшим органом власти нередко становилось общегородское вече, в рамках которого происходило решение вопросов местного значения и избрание должностных лиц городской общины.

Так, например, в XII-XV вв. высшими должностными лицами выступали:

Посадник, избираемый из бояр,
Тысяцкий, избираемый из числа представителей различных сословий.

Таким образом, на заре российского государства уже обнаруживаются институты прямой и представительной демократии, что по праву признается в науке зарождением отечественных демократических традиций.

В XVI веке был завершен процесс формирования целостного Русского государства, политической основой которого стала сословно-представительная монархия. Отличительной особенностью данной формы правления выступало то, что в ее рамках предполагался периодический созыв земских соборов, на которых представители различных сословий обсуждали важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

Готовые работы на аналогичную тему

Роль представительных органов в России резко снизилась в связи с тенденциями абсолютизма, обозначившимися на рубеже XVII-XVIII вв., и окончательно утвердившимися со становлением абсолютной монархии при Петре I. Это, безусловно, негативно отразилось на обозначенных выше демократических процессах, и привело, к фактическому угасанию соответствующих демократических начал.

Постепенное восстановление российской демократии, в той степени, в которой это было возможно в условиях абсолютной монархии, произошло во второй половине XIX в., в связи с проведением при Александре II земской реформы, положившей начало созданию представительных губернских, уездных и городских учреждений.

Кроме того, отмена крепостного права поспособствовала организации крестьянской общины, высшим органом власти в которой был сельский сход, выбиравший старосту. В свою очередь, в волостях, как объединениях крестьянских общин также формировался собственных представительный орган – крепостной сход.

Своего рода кульминацией развития демократических институтов в России можно считать революцию 1905 г., побудившую царя не только продолжить демократические реформы, но и легализовать политические партии, учредив полноценный орган законодательной власти – государственную думу.

Таким образом, во второй половине XIX в – начале XX вв. в нашей стране постепенно формировались как институты прямой, так и представительной демократии.

Российская демократия в XX-XXI вв.

Установившийся в первой половине XX в. Советский режим провозглашал собственную демократичность, подтверждая данный тезис, в том числе, существованием письменной Конституции, претерпевшей несколько редакций. При этом определенные признаки, характерные для демократического государства действительно могут быть обнаружены при анализе государственной организации в Советское время, однако все из них относились к социальной, и частично экономической сфере. Политические принципы демократического государства – политический плюрализм, свобода слова, состязательные выборы, и т.д. на самом деле отсутствовали.

Этот факт позволяет многим отечественным исследователям утверждать обоснованный тезис о фактическом формировании в СССР авторитарного политического режима, тяготеющего на определенных этапах исторического развития к тоталитаризму.

Новый этап развития отечественной демократии связан с событиями конца прошлого века, а именно – с распадом Советского союза, и последовавшими за этим социально-экономическими и политическими преобразованиями.

В том числе, важным событием в развитии нашего государства в соответствующей сфере выступает принятие в 1993 г. ныне действующей Конституции РФ, провозгласившей политические, экономические, социальные и духовные права и свободы российских граждан, политические ценности – разделение властей, политический плюрализм, выборность Президента и органов законодательной власти, и т.д.

Оля Баюшина ответила Андрею

Андрей, за ВВП молодёжь на пойдёт, но нам не дают другого кандидата. Каждые 6 лет одни и те же люди выдвигаются на голосование

Оля Баюшина

Оля Баюшина ответила Андрею

Андрей, формально да. Но как студент должен доказать то, что есть на самом деле? Нам же в СМИ врут в глаза, насчёт того, что у нас демократия
В демократии власть должна быть сменяемая, а у нас как в Беларуси, скоро на стены лезть будем от совкового общества.

Андрей, не все! Где резиновые пули и слезоточивый газ?) В демократиях так и поступают. И вообще, дайте сменяющуюся власть — хотим как в Германии — чтобы 16 лет вечно молодая комсомолка Ангелина Меркель правила!

Сергей, ну там другой тип формы правления — парламентская республика, это не отменяет демократических процедур. Ну стоит отметить, что у нас центральные улицы и не громят) так что резиновые пули могут использовать страны с различными политическими режимами

Андрей, да хоть абсолютная монархия — лидер-то один хрен не меняется. То, что это не президент, дело десятое.

Андрей, так и не нужны им, значит, «демократические процедуры», подайте демократических резиновых пуль))

О как! «Быть может и мало написано, но здесь факты, с которыми спорить глупо» — ваши слова!!
Т. е. я правильно вас поняла, что достаточно написать в Конституции данные постулаты о демократии, приведённые вашим учеником и этого вполне достаточно, чтобы мы были демократическим государством? А вам не кажется, что не хватает ещё «тонкого» нюанса, а именно исполнения, не декларации, данного положения Конституции?
Далее вы пишете, что надо опираться на ФАКТЫ, а с фактами то как раз и не получается демократии, приведу как пример выборы того же Президента, а теперь и даже этих выборов без выбора))) мы лишены, не бывает демократии, когда у власти сидит практически пожизненно чел!Кстати, как вы там написали? —
«кидаться личными мнениями, которые мало кого интересуют! «- вот это и есть та » демократия», которую демонстрирует наше государство и вы вместе с ним!
То, что написал ваш ученик, которому вы поставили 5 без привязки к реалиям, т. е. он мог добавить, что данные постулаты только на бумаге, а по факту — это не соблюдается!
Я считаю, что вы лицемерите и своих учеников к этому лицемерию приобщаете!

Татьяна, пост был про подтверждение своей позиции фактами. Про умение доказывать. Вот если бы они писали про то, что конституция соблюдается не всегда, тогда тоже получили бы хорошую оценку. Никакой идеологии и агитации! Только доказательство своей позиции

Оля Баюшина

Демократия, грубо говоря, — это иметь права и свободы. Свобода в выражении мнения- конечно, это так. Но мнение нужно доказывать, если стоит такая задача, в данном случае, у студентов. Андрей Павлович не любит власть, это всем понятно из многочисленных постов. Но если ты относишь своё мнение к оппозиции- нужно доказать, что в России нет демократии, кроме как в Конституции, которая потеряла своё предназначение поправками.

Оля, так ученик ,получивший 5 также без фактов, тупо переписал данный постулат, о чем я уже написала! Моё мнение,что и он не заслужил данную высокую отметку, там 4 , но никак не 5!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, доказательства есть, взятые из официальных источников, позицию свою отстояла, тут правда не поспоришь. Тут дело в теме. Я не считаю, что Андрей Павлович выбрал правильную тему для эссе для студентов, у которых есть своё мнение, которое уже сложилось в их головах. Эта тема для дискуссий, но никак не для эссе.

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, остальные студенты. мы с Вами не читали эссе остальных ребят, не можем судить, правы они или нет. Если все их аргументы на дворцах и пенсиях- это на признаки демократии. А они написали именно это, а не про то, что ВВП приклеился к трону монарха с 2000 года ( несменяемая власть)

Оля, и ещё, очень и очень радует, что вы, такая молоденькая девушка и уже думаете и рассуждаете так, как не рассуждают многие и многие взрослые! Если бы таких как вы было побольше, то я думаю, мне кажется, что мы скоро бы жили совсем в другой России! И наше спасение в данное время, может даже призрачное, это Умное голосование!!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, с умным голосованием согласна на все 100! Спасибо Вам за такие тёплые слова в мой адрес

Оля, вот и я хотела написать, что это получилось не эссе, а что-то вроде тестирования! Это очень глубокие вещи))

Оля, вот по поводу Медведева, не бросайте в меня камни, просто вы еще молоды, но я считаю, что если бы он не струсил тогда, на вторых своих выборах президентских, то мы жили бы гораздо лучше чем сейчас! Он не из ФСБ, это первый самый отправной момент, при нём бизнес чувствовал себя свободнее, не было такого тоталитаризма и т. д.
То, что с ним произошло на данный момент — это человеческая трагедия ( моё личное мнение), он струсил и переживая это он превратился в алкоголика, а все эти резиденции — это взятка, типа благодарности, что он не стал баллотироваться на второй срок! Конечно я могу ошибаться!

Оля Баюшина ответила Татьяне

Татьяна, честно, я ещё была тогда маленькая и совершенно не помню, какая при нем была Россия. Но если он трус- то таким не место у власти. Хотя кто знает, почему он струсил( Об этом можно только гадать. Но это в прошлом)

Денис Харченко

В России нет демократия. Если она и существует,то только лишь формально. Любой здравомыслящий человек это понимает.

школьных проектов, посвященный 20-летию Конституции РФ.

Номинация: ЭССЕ на тему

Выполнил: ученик 9 класса Вочканов Дмитрий

Руководитель: учитель истории и обществознания

Обухова Татьяна Ивановна

2013-2014 учебный год.

Демократия в России прошла через серию подъёмов и спадов и до сих пор находится в развитии. Первый подъём относится к ранней стадии феодализма, когда во многих городах Новгородской Руси получила распространение прямая демократия, и в них важнейшие решения принимались на вече. В Русском царстве цари часто искали поддержки со стороны различных сословий, для чего существовала Боярская дума и созывались Земские соборы. Реформы второй половины XIX века и начала XX века способствовали развитию земских, сословных, крестьянских, рабочих и общегосударственных выборных органов. Установившийся после революций и гражданской войны, коммунистический режим имел внешние атрибуты народовластия, хотя фактически был авторитарным. В конце 1980-х и начале 1990-х были проведены масштабные демократические реформы. На сегодняшний день большинство в стране относится к демократии позитивно и видит в ней необходимость.

Основным гарантом демократии является Конституция.

12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации, которая заложила правовую основу для дальнейшего развития и совершенствования правовой системы России. Это событие можно отметить как первый шаг демократии, поскольку эта Конституция была принята всенародным голосованием. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %.

В настоящее время среди демократических ценностей наибольшую поддержку в России имеют свобода слова, массовой информации и вероисповедания; строгая законность; управление государством с участием всех граждан на равных основаниях. Более половины населения считает, что демократия России нужна, однако также распространено критическое отношение к её реализациям. Успешность демократических реформ связывается с функционированием государства и стабильной экономикой.

Конституция — это достаточно емкий нормативно-правовой акт, учредительный, высшей юридической силы, но емкий. Со дня ее принятия в стране произошли грандиозные изменения в политической системе.

В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных и представительных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определёнными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство — Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч.3 ст.5 Конституции Российской Федерации.

Другим важнейшим признаком демократического государства является по моему мнению это обеспечение прав и свобод человека и гражданина — Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них ещё необходимо создать условия.

Конституционный строй — это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер, и в нём человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита — основной обязанностью государства.

В Конституции Российской Федерации (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ней относятся, во-первых, основы организации государственной власти: (народовластие) федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет (принцип, констатирующий, что Российская Федерация — часть мирового сообщества). Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение — обязанность государства.

Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества. Её составляют следующие принципы: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.

Следовательно, народовластие есть принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

Действующая Конституция РФ устанавливает три главные формы осуществления народом власти: непосредственную демократию (референдум, свободные выборы), а также через органы государственной власти (прежде всего представительные: Федеральное Собрание, законодательные и представительные органы субъектов Российской Федерации) и органы местного самоуправления. Российская Федерация признаёт и гарантирует местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти (ст. 12 Конституции РФ).

Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или его части, непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни или выражение мнения по этим вопросам. Конституция закрепляет ряд институтов (форм) непосредственной демократии, в том числе как высшее непосредственное выражение власти народа — референдум и свободные выборы. К этим институтам относятся также и другие: собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, народные обсуждения важных вопросов государственной жизни, законопроектов.

В системе институтов непосредственной демократии важнейшее место принадлежит выборам — форме наиболее широкого участия граждан в управлении государственными делами.

Главное в выборах — это то, что они являются формой осуществления гражданами принадлежащей им власти. Наиболее существенный признак выборов — прямое волеизъявление граждан и выдвижение ими из своей среды представителей для осуществления, принадлежащей народу власти.

Этому в полной мере соответствует правило, согласно которому право на участие в управлении государством, прежде всего активное и пассивное избирательное право, предоставляется гражданам конкретного государства, т. е. лицам, обладающим гражданством. Избирательное право — право не просто человека, а гражданина.

Посредством выборов формируются государственные органы, органы местного самоуправления, определяется их персональный состав. Избираются представительные (законодательные) органы: Федеральное Собрание (однако, избирался населением Совет Федерации только первого созыва), законодательные органы субъектов федерации. Избираются и представительные органы местного самоуправления. В настоящее время, таким образом, избирается и ряд должностных лиц: Президент Российской Федерации, президенты республик в её составе, главы администраций, мэры городов.

Выборы государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией РФ, являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Очень большое значение в осуществлении власти народа имеют избираемые им должностные лица государства, прежде всего Президент РФ. Институт всенародно избираемого Президента — действенное средство реализации народного суверенитета. Через него народ также оказывает воздействие на государственный аппарат в целях осуществления своей воли; именно Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики, которая осуществляется исполнительной властью.

Ещё одна форма осуществления народовластия — органы местного самоуправления.

Они отделены от системы органов государственной власти, не входят в их систему. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Самоуправление осуществляется местным населением — составной частью народа через формы непосредственного волеизъявления на местном уровне — выборы, референдумы и через органы местного самоуправления.

В заключение своего сочинения могу дать следующее определение демократического государства: демократическое государство — это такое государство, в котором обеспечиваются политические права и свободы, участие народа в осуществлении законодательной власти (непосредственно и через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское сознание в обществе. В демократическом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать индивидуальные и групповые взгляды и убеждения, что находит своё отражение в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, свободе прессы и т. п.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение, прежде всего в обеспечении в нём народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления.

Читайте также:

Есенин поющее сердце россии сочинение

Итоговое сочинение формулировка задания фипи

Русские любят тома сойера но сочинение егэ

Зарянка сочинение 5 класс по картинке

Путешествие на машине сочинение на английском

Источник

Обоснуйте необходимость развития демократии в российском обществе и государстве.

Развитие демократии в российском обществе и государстве необходимо, так как благодаря развитию демократии общество получает сменяемость власти, активное гражданское общество, альтернативные выборы и свободу слова. Граждане будут активнее пользуются своими политическими правами, отстаивать свои интересы, участвовать в выборах и референдумах, что приведет к конкурентной политической среде. А конкуренция в политике подстегнет политиков к более совестному выполнению своих обязанностей по реализации своих программ.

Какие проявления прямой демократии можно выделить в современной России?

Для каждой из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему реализацию любого проявления прямой демократии в жизни общества и государства.

1. Выборы Президента страны. В РФ каждые 6 лет проходят прямые равные альтернативные выборы главы государства, в которых принимают участие граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

2. Обращение в органы государственной власти. Группа родителей школьников обратилась в Министерство образования с петицией отменить нововведения в порядке проведения госэкзамена, так как считают, что новый формат нарушает принцип справедливого оценивания учеников.

3. Участие в митингах. Жители города Н. вышли на санкционированный митинг, организованный местной общественной организацией, направленные на выражение недовольства жителей города введенными санкциями со стороны других государств, вследствие чего многие жители остались без работы.

Источник

метки: Россия, Демократия, Развитие, Российский, Федерация, Миниатюра, Свобода, Право

Демократия сегодня – едва ли не самое популярное слово политического лексикона в России, да и во всем мире.

Проблема демократии является актуальной для современного общества, в частности для России. Приступая к рассмотрению данной проблемы, стоит сначала отметить теоретические основы «демократии». Поскольку речь идет о демократии в России, стоит задатьключевой вопрос «Что же такое демократия?». Очевидно, что этому вопросу посвящены многолетние работы большого количества политологов, правоведов, философов и других деятелей. Однако я не хочу углубляться во всю эту скучную теорию, отмечу лишь общие положения демократического политического режима.

Демократия (греч. dеmokratía, буквально — народовластие, от dеmos — народ и krátos — власть) – форма политическойорганизации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. (Большая Советская энциклопедия).

Демократия — государственный строй, при котором власть юридически принадлежит народу и провозглашается свобода и равноправие граждан. (Исторический словарь)

Сколькобы я не смотрела источников, каждый уделяет внимание тому, что особое место занимаю права и свободы граждан. То есть, государство просто-напросто должно гарантировать соблюдение этих прав и свобод, и охранять их от правонарушений. Демократический политический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющихему оказывать влияние на управление обществом и государством. Как справедливо отметил профессор А.Д. Керимов «демократия – это определенная технология обретения и осуществления государственной власти меньшинством, с опорой на большинство». Другими словами, в любом сообществе, господствующий класс имеет демократию для себя, что одновременно означает осуществление диктатуры в отношениипротивоположного класса. Таким образом, при любой демократии всегда присутствует властвующий субъект, к сожалению, нередко «оторванный» от народа.

Зная, что такой демократия, тут же возникает вопрос «существует ли в России демократия?». С Юридической точки зрения, Россия однозначно является демократическим государством. «Российский Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство среспубликанской формой правление» – написано в ч.1 ст.1 Основного Закона нашей страны. Для демократического государства, как оно закреплено в Конституции РФ, характерны следующие черты и принципы:

12 стр., 5762 слов

Россия — демократическое государство

… суд России, как орган, стоящий на страже Конституционных основ государства. Примером постановления Конституционного суда РФ, в котором делается упор на российское общество как на демократическое … от всех своих граждан. Глава 2. Формы демократии. 2.1. Непосредственная демократия. В отечественной правовой литературе нет единства в толковании понятия непосредственной демократии. Ученые определяют …

принцип политического единства общеобязательной воли, формирующий в результате противоборства множества частных воль, из которого органично следует также принцип большинства;
непосредственное политическое волеизъявлениенарода на свободных демократических выборах и референдуме;
свобода и гласность политического процесса, которые предполагают, поскольку демократия имеет плюралистический характер, защиту меньшинства.

Таким образом, с точки зрения Российского законодательства демократия в России существует. А с точки зрения практической действительности?

Казалось бы – все просто. Я, как гражданин, обеспеченвсеми необходимыми мне правами, а наложенные на меня обязанности справедливы и посильны. В чем же причина того, что очень часто обязанности не выполняются, а права не реализуются? Вот здесь мы подходим к вопросу о том, насколько эффективна и справедлива власть в России.

При рассмотрении проблемы, действительно ли Россия демократическое государство, встает вопрос – насколько то, что написано вКонституции, соблюдается в действительности? И на ум моментально начинают приходить всевозможные примеры, случаи, прецеденты, когда права граждан не учитывались, сбрасывались со счетов, нарушались и так далее – что подтверждает слабость демократии в России.

Начну с того, что Россия — многонациональное государство, которое почти всю историю прожило под…

Источник

Безусловно, во-первых, это неотъемлемое право на жизнь. Кроме того, это право на уважение личности, достоинства человека — «ничто не может быть основанием для его умаления». Помимо этого, государство по Конституции обещает гражданам свободу и неприкосновенность, в случае необходимости — тайну личную и семейной жизни, защиту моей чести и доброго имени.

Думаю, к причинам, по которым в России происходят подобные нарушения Конституции, можно отнести и русский менталитет, и годы советской жизни, «развратившие» граждан, и еще многие факторы.

Однако факт остается фактом — на мой взгляд, пока Россия является демократическим государством только на бумаге, а в реальности, скорее всего, мы переживаем «переходный период», который характеризуется нестабильностью демократических приоритетов в нашей стране. Именно поэтому можно сказать, что пока власть очень много требует от своих граждан, но пока крайне недостаточно дает взамен.

Источник

Сочинение: Российская Федерация — демократическое государство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «Конституционное и административное право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по конституционному праву России

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

ВЫПОЛНИЛА:

студентка группы ЭЮФ

Научный руководитель:

АСТРАХАНЬ — 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Введение… 3

1. Демократическое государство… 4

1.1. Понятие демократического государства, признаки. 4

1.2. Отличие демократического государства от тоталитарного и авторитарного. 5

2. РФ – демократическое государство… 9

2.1. РФ как федеративное государство с республиканской формой правления. 9

2.2. Идеологическое и политическое многообразие. 13

3. Разграничение государственной власти и местного самоуправления 16

Заключение… 28

Список литературы… 30

Введение

Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Демократия – это не вседозволенность. Однако принуждение должно иметь четкие пределы и осуществляться только в соответствии с законом. Правозащитные органы не только вправе, но и обязаны применять силу в определенных случаях, однако при этом всегда действуя только законными средствами и на основании закона. Демократическое государство не может допустить «разрыхления» государственности, т.е. невыполнения законов и других правовых актов, игнорирования действий органов государственной власти. Это государство подчинено закону и требует законопослушания от всех своих граждан.

Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством.

Демократическое государство – важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Все вышеназванные вопросы требуют дальнейшего рассмотрения и изучения, что является целью данной курсовой работы.

1. Демократическое государство

1.1. Понятие демократического государства, признаки

Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством. Демократия — такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства Основные характеристики демократического государства:

1) единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы государственной власти и местного самоуправления (представительная демократия);

2) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум — это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Выборы — процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа. Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем не опосредуется, народ имеет возможность сам выразить свое решение по наиболее важным вопросам государственной жизни (референдум), вопросам функционирования государственной власти (выборы);

3) Легитимность государственной власти . Легитимность власти означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство власти может иметь разные основания (харизма лидера, традиционное подчинение власти, страх, рациональное подчинение законно сформированной власти). В современных демократических государствах легитимность власти устанавливается прежде всего в процессе выборов, когда население выражает свои политические предпочтения, вручая государственно-властные полномочия определенным лицам;

4) демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти . Данная характеристика означает, во-первых, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права, периодическое проведение свободных, подлинных, нефальсифицированных выборов. Во-вторых, в законодательстве и прежде всего в Конституции должны быть закреплены демократические процедуры осуществления государственной власти, такие как порядок принятия законов, компетенция и полномочия государственных органов, порядок издания ими актов, иерархия различных актов в правовой системе государства и т. д.;

5) запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону . Конституция РФ устанавливает данный принцип в ч. 4 ст. 3. Обладание властными полномочиями может быть правомерно только в случае приобретения их в установленном законом порядке. Выборные органы государственной власти формируются посредством демократических выборов, иные органы — в результате определенной законом процедуры назначения, конкурса, другими способами. Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность.

С принципом демократического государства тесно связаны и являются его проявлениями другие принципы, возведенные Конституцией Российской Федерации в основы конституционного строя: разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, наличие наряду с системой государственной власти системы местного самоуправления.

1.2. Отличие демократического государства от тоталитарного и авторитарного

Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство – важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное – обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым[1] .

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества Это государство не должно стремиться к этатизму, оно должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга.

Важнейшие признаки демократического государства:

а) реальная представительная демократия;

б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

а) Представительная демократия – осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.). Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятия бюджета. Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть – это признается только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы все же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области. Эффективность деятельности представительных органов в огромной, если не в решающей, степени зависит от сотрудничества с исполнительной властью. Другое не менее важное условие – независимость представительного учреждения в пределах своих полномочий, отсутствие конкурирующей законодательной власти, невмешательство исполнительной власти в прерогативы представительных учреждений.

В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство – Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч. 3 ст. 5 Конституции РФ[2] .

б) Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – другой важнейший признак демократического государства. Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия.

2. РФ – демократическое государство

2.1. РФ как федеративное государство с республиканской формой правления

Федерация представляет собой одну из форм государственного устройства. Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство. Унитарное государство представляет собой государство с централизованной систему государственной власти, в нем не существует разделения предметов ведения и полномочий между центральными органами и органами составных частей государства (административно-территориальных единиц), составные части не обладают самостоятельностью в решении каких-либо государственно-правовых вопросов. Федеративное государство — форма государственного устройства, при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Федерация может быть образована на основе договора между несколькими государствами (договорно-правовая федерация) либо путем провозглашения государства федеративным (конституционно-правовая федерация).

Конституция РФ в ст. 5 закрепляет в числе основ конституционного строя основные принципы федеративного устройства Российской Федерации:

1) Российская Федерация —конституционно-правовая, то есть провозглашенная федерация, ее субъектами являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа;

2) субъекты Российской Федерации равноправны . Конституция РФ в ч. 1 ст. 5 провозглашает равноправие субъектов Федерации, однако оно является лишь формальным. Уже в ч. 2 ст. 5 республики называются государствами и им предоставляется привилегия иметь конституции в отличие от других субъектов, которые могут принимать уставы. В дополнение к объявленному равенству ч. 4 ст. 5 Конституции РФ устанавливает, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Равноправие в отношениях с федеральными органами означает равенство возможностей получения полномочий в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Формальность равноправия субъектов Федерации заключается в том, что реально разделение полномочий происходит на основе не только Конституции РФ (ст. 71-73), не только многостороннего Федеративного договора, участниками которого являются почти все субъекты Российской Федерации, но и двусторонних договоров между субъектом и Федерацией, которые могут предусматривать различный объем полномочий для различных субъектов Федерации;

3) государственная целостность — принцип федеративного устройства, при котором субъекты Федерации не обладают правом выхода из состава Федерации. Вопросы своей территории Российская Федерация может решать только сама. Выражением государственной целостности являются единое правовое и экономическое пространство, единое гражданство;

4) единство системы государственной власти . Этот принцип означает, что система государственной власти в Российской Федерации строится в соответствии с общими принципами ее организации на всех территориальных уровнях: федеральном и региональном. Из данного принципа также вытекает необходимость проведения общей государственной политики всеми субъектами государственной власти;

5) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации к органами государственной власти субъектов Федерации . Данное положение является механизмом реализаций федеративного устройства государства, в нем заключается сущность этой формы государственного устройства. Конституция выделяет и перечисляет предметы исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71), а также предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). В рамках не указанных в Конституции РФ предметов ведения субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ);

6) равноправие и самоопределение народов как принцип также положен в основание федеративного устройства. Принцип равноправия и самоопределения народов как принцип федерализма относится к народам (населению) субъектов Российской Федерации, их праву осуществлять государственную власть на соответствующей территории. Данный принцип не означает права выхода субъектов из Российской Федерации[3] .

Форма правления — категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.

Различают две основные формы правления — монархию и республику. Монархия — такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху) и передается по наследству, при этом монарх не несет ответственности перед населением. В республике верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями).

Существуют две основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы. Президентская республика характеризуется следующими основными чертами:

1) президент избирается всем народом на прямых выборах, независимо от парламента;

2) президент по своему усмотрению назначает и отправляет в отставку министров, для этого не требуется согласия парламента;

3) президент юридически и фактически руководит правительством (даже при наличии номинальной должности премьер-министра);

4) правительство не несет ответственности перед парламентом, парламент не может выразить правительству вотум недоверия.

Основные характеристики парламентарной республики :

1) Президент, как правило, избирается не народом, а парламентом (непрямые выборы);

2) Правительство формально формируется президентом, но из представителей победившей на парламентских выборах партии (блока партий) либо из лиц, пользующихся доверием парламентского большинства;

3) для начала своей работы правительство получает от парламента вотум доверия;

4) Правительство несет ответственность только перед парламентом, парламент может выразить правительству вотум недоверия, после чего правительство обязано уйти в отставку.

Полупрезидентская республика :

1) Президент назначает и увольняет министров, часть из которых подчиняются непосредственно президенту;

2) Президент издает указы по широкому кругу вопросов, а также обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов;

3) главой правительства является премьер-министр;

4) ответственность правительства перед парламентом, парламент может вынести правительству вотум недоверия, но процедура его принятия усложнена по сравнению с парламентарной республикой;

5) при выражении вотума недоверия правительству президент может отправить его в отставку или распустить парламент.

Российская Федерация существует в форме полупрезидентской республики, что выражается в нескольких признаках:

1) верховную государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации (ст. 11 Конституции РФ);

2) выборность высших органов государственной власти. Президент РФ и Государственная Дума избираются населением Российской Федерации. Невозможность какого-либо наследственного или иного недемократического порядка получения полномочий высших государственных органов. Кроме того, Конституция РФ устанавливает, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд (ст. 81);

3) Правительство РФ возглавляет Премьер-министр, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы;

4) Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ, а также перед Государственной Думой, которая может выразить ему вотум недоверия, который может не повлечь никаких юридических последствий при несогласии с ним Президента РФ. Для того, чтобы отправить Правительство РФ в отставку, вотум недоверия должен быть «двойным»: Государственная Дума должна в течение трех месяцев повторно выразить недоверие Правительству РФ. В этом случае перед Президентом РФ встает альтернатива: он может либо отправить в отставку Правительство РФ, либо распустить Государственную Думу[4] .

2.2. Идеологическое и политическое многообразие

Принцип идеологического и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) — одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства[5].

Основные характеристики данного принципа:

1) идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе различных (в том числе прямо противоположных) философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий.

Каждый вправе (самостоятельно или совместно с другими лицами) свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи.

Принцип идеологического многообразия является развитием неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания;

2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной — необходимая гарантия принципа идеологического многообразия.

Эта гарантия означает, во-первых, что государство не должно вмешиваться в сферу идеологии путем подчинения какому-либо идеологическому направлению, в том числе политическому, и, во-вторых, государство не вправе устанавливать какую-либо идеологию в качестве общеобязательной, то есть ограничивать права человека на свободу совести, мысли и слова;

3) принцип политического многообразия, или многопартийность , — свобода образования и деятельности политических партий.

Политические партии являются важнейшими субъектами политических отношений, а также правовых отношений по формированию органов государственной власти.

Основное назначение партий — выражение воли населения или отдельных его групп (слоев). В политически развитом обществе партии занимают про межуточное положение между индивидом и государством, выступая в качестве соединительного звена между ними.

Принцип многопартийности означает, что не допускаются ограничения на создание партий по признаку выражаемых ими идей, не допускается существование одной (или ограниченного числа) партий и запрещение (ущемление) других.

Невозможно также объявление одной из партий «руководящей», занимающей преимущественное положение по сравнению с другими;

4) свобода общественных объединений . Общественные объединения — это добровольные формирования граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.

К общественным объединениям относятся и политические партии. Статья 13 закрепляет равенство общественных объединений перед законом;

5) пределы принципа идеологического и политического плюрализма .

Свобода идеологической и политической, а также иной общественной деятельности не может быть безграничной.

Пределы такой свободы Конституция РФ устанавливает через запрет создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

— подрыв безопасности государства;

— создание вооруженных формирований;

— разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

3. Разграничение государственной власти и местного самоуправления

Статья 12 Конституции РФ закрепляет, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. «В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление — это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Принцип разграничения государственной власти и местного самоуправления имеет следующие основные характеристики:

1) правовая природа местного самоуправления. Конституция РФ говорит о признании местного самоуправления, а не о его установлении. Следовательно, Конституция РФ предполагает, что местное самоуправление относится к сфере естественного права, хотя перечень конституционных прав и свобод, данный в гл. 2 Конституции РФ, не содержит права на местное самоуправление. Однако этот перечень не является закрытым, поэтому право на местное самоуправление должно быть признано за населением муниципальных образований (поселений, в пределах территорий которых осуществляется местное самоуправление). Правом на местное самоуправление, точнее на его существование, обладает не только население, но и каждый человек, проживающий на территории муниципального образования;

2) местное самоуправление — форма осуществления власти народа . В отличие от государственной власти, субъектом которой выступает весь народ, субъектом власти в местном самоуправлении является население муниципального образования;

3) местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 Конституции РФ). Таким образом, в рамках местного самоуправления население решает только вопросы местного значения ,

4)отграничение системы органов государственной власти и органов местного самоуправления . Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти. Полномочия местного самоуправления ограничены сферой местных бюджетов, управления муниципальной собственностью, строительства, жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи, социальной защиты населения, охраны общественного порядка;

5) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий означает, что, осуществляя свои права, они не подотчетны органам государственной власти, не подчиняются им;

6) между системой государственной власти и местным самоуправлением существует тесная связь. Во-первых, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с обязательной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (ч. 2 ст. 132 Конституции РФ), и, во-вторых, государство санкционирует (возводит в ранг источников права) акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их предметов ведения (ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)[6] .

Рассмотрим постановление от 3 ноября 1997 г. N 15-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан российской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего О.С. Хохряковой, судей Э.М. Аметистова, М.В. Баглая, Н.Т. Ведерникова, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, В.О. Лучина, В.И. Олейника, с участием представителя Тульского областного суда Г.В. Печкиной, представителя Государственной Думы Федерального Собрания С.С. Митрохина, представителей Совета Федерации Федерального Собрания И.Н. Шумского и Ю.С. Пилипенко, руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 102, 104 и 86 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Тульского областного суда о проверке конституционности указанной нормы, подлежащей применению в конкретном деле.

Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли оспариваемая в запросе норма Конституции Российской Федерации.

Заслушав сообщение судьи — докладчика Э.М. Аметистова, объяснения представителей сторон, выступление приглашенного в заседание специалиста, исследовав имеющиеся документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:

1. Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» предусматривает, что в субъектах Российской Федерации, не установивших в своих законах норм, регулирующих порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, муниципальными образованиями являются в соответствии с существующим административно — территориальным делением субъектов Российской Федерации районы, города, районы в городах, имеющих районное деление, поселки, сельские округа (сельсоветы), иные населенные пункты или территории, в которых на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществлялось в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанная норма подлежала применению в деле, рассматривавшемся Тульским областным судом по заявлениям прокурора города Тулы, прокуроров районов города Тулы, а также по жалобе гражданина Э.А. Пащенко, о назначении даты выборов в органы местного самоуправления в городе Туле и его районах. Тульский областной суд, придя к выводу о несоответствии данной нормы Конституции Российской Федерации, 24 декабря 1996 года вынес определение об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации и приостановил в связи с этим производство по делу.

В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации от 22 января 1997 года заявитель утверждает, что, приняв оспариваемую норму, федеральный законодатель взял на себя функцию определения муниципальных образований, в которых должны быть назначены выборы в органы местного самоуправления, исходя при этом из существующего административно — территориального деления субъектов Российской Федерации; между тем данный вопрос может быть урегулирован только субъектом Российской Федерации, поскольку принятый в соответствии со статьей 72 (пункт «н» части 1) Конституции Российской Федерации Федеральный закон от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; кроме того, установление муниципальных образований в соответствии с существующим административно — территориальным делением противоречит вытекающему из статьи 131 Конституции Российской Федерации принципу организации местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях и не позволяет учитывать исторические и иные местные особенности и традиции, а также мнение населения при решении данного вопроса. Таким образом, по мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 72 (пункт «н» части 1) и 131 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

2. Содержащиеся в Конституции Российской Федерации положения о местном самоуправлении конкретизируются в законах, принимаемых как Федеральным Собранием Российской Федерации, так и органами законодательной власти субъектов Российской Федерации в рамках установленного разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Согласно Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «н» части 1); по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2).

Исходя из этого в Федеральном законе от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 5); порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 13).

Вопросы местного самоуправления, согласно статье 72 (пункт «н» части 1) Конституции Российской Федерации, относятся именно к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, поэтому их решение не может находиться ни в исключительной компетенции Российской Федерации (осуществляемой на основании статей 71 и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации), ни в исключительной компетенции ее субъектов (реализуемой в соответствии со статьями 73 и 76 (части 4 и 6) Конституции Российской Федерации). В данном случае совместное ведение, которое предполагает разделение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в порядке статьи 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означает, что при отсутствии Федерального закона субъект Российской Федерации вправе самостоятельно урегулировать соответствующий вопрос; с принятием Федерального закона закон субъекта Российской Федерации должен быть приведен в соответствие с ним. В свою очередь, если субъект Российской Федерации не принял закона по вопросу, отнесенному к его компетенции федеральным законодателем в порядке осуществления полномочий, закрепленных статьями 72 (пункт «н» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, то федеральный законодатель в случае необходимости сам может осуществить правовое регулирование в этой сфере. Такое регулирование посредством Федерального закона осуществляется в целях реализации конституционных положений о местном самоуправлении и обеспечения предусмотренного статьей 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа, согласно которому Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

3. Наличие установленного законодателем порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований — существенный элемент их правового статуса и статуса их органов, имеющий также принципиальное значение для реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления, в том числе права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Поэтому из смысла статей 72 (пункт «н» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 3 (части 2 и 3), 32 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункт «б» части 1), 130 и 131 следует, что на случай, когда законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, федеральный законодатель вправе предусмотреть норму, в соответствии с которой определение территории местного самоуправления осуществлялось бы так, как это предписано в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Тем самым обеспечивается реализация конституционных принципов и иных положений о местном самоуправлении, гарантируются конституционное право граждан на осуществление местного самоуправления и конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Как следует из содержания рассматриваемого Федерального закона, пункт 1 его статьи 2 носит временный характер, то есть действует в том или ином субъекте Российской Федерации постольку, поскольку им не приняты соответствующие законы.

Следовательно, оспариваемая норма не препятствует субъекту Российской Федерации самостоятельно устанавливать и изменять порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Согласно статье 131 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Конкретизируя это положение, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет, что муниципальное образование — это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная данным Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления (абзац второй пункта 1 статьи 1); местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях; территории муниципальных образований — городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований — устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций (пункт 1 статьи 12).

Отсюда следует, что территориальное устройство местного самоуправления жестко не связано с административно — территориальным делением, перечень территорий муниципальных образований является открытым и эти территории устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» не устанавливает какого-либо нового территориального деления, а связывает формирование местного самоуправления с уже существующим территориальным делением субъекта Российской Федерации, то есть с установленной им самим и существовавшей на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» системой местного самоуправления в субъекте Российской Федерации.

Никакого иного порядка определения территорий местного самоуправления, формирования муниципальных образований в Тульской области не установлено. Согласно части второй статьи 5 Устава (Основного Закона) Тульской области вопросы административно — территориального устройства области решаются в порядке, установленном законодательным актом Тульской области; при этом в состав области входят районы, города областного и районного подчинения, поселки, сельские и иные населенные пункты. В соответствии со статьей 70 Устава местное самоуправление осуществляется в пределах территорий, определенных областной Думой: в городских, районных, сельских поселениях, а также иных территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Однако Тульская областная Дума до настоящего времени не приняла соответствующего закона о порядке определения территорий местного самоуправления, формирования муниципальных образований, который заменил бы временные правила, установленные федеральным законодателем. Более того, статья 53 Закона Тульской области от 18 декабря 1996 года «О местном самоуправлении в Тульской области», вступившего в силу еще до обращения Тульского областного суда с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации, предписывает определять территории муниципальных образований в период формирования местного самоуправления в Тульской области именно в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Необходимо учесть и то, что лица, обратившиеся в Тульский областной суд, требовали назначить выборы в органы местного самоуправления в соответствии с существующим территориальным делением, не ставя при этом вопрос о каком-либо объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований.

Оспариваемые положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» необходимо рассматривать в системной связи с предписанием его статьи 1, согласно которой данный Федеральный закон применяется лишь в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с уставами муниципальных образований нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 2), и только в определенных случаях: если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов; представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования; в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления; полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти; законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований; истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (пункт 1).

Проведение муниципальных выборов позволит сформировать систему выборных органов местного самоуправления. В результате этого они смогут в полном объеме осуществлять свои полномочия, права и обязанности, в том числе и те, которые требуют урегулирования законами субъектов Российской Федерации, если даже такие законы и не приняты. Это вытекает как из статьи 2 рассматриваемого Федерального закона, так и из статьи 57 (часть 1) Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой впредь до принятия субъектами Российской Федерации законов, предусмотренных данным Федеральным законом, вопросы, подлежащие регулированию законами субъектов Российской Федерации, могут регулироваться уставами муниципальных образований, принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом.

В сложившихся условиях, когда не принят соответствующий закон Тульской области о порядке определения территорий местного самоуправления, не проведены выборы в органы местного самоуправления в законные сроки, а сроки полномочий действующих органов и соответствующих должностных лиц истекли, неприменение оспариваемых положений рассматриваемого Федерального закона фактически сделало бы невозможным реализацию конституционных положений о местном самоуправлении, в том числе содержащихся в статье 131 Конституции Российской Федерации, а также конкретизированных в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75, 104 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации постановил:

1. Признать пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» соответствующим Конституции Российской Федерации.

2. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно.

3. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», официальных изданиях органов государственной власти Тульской области. Постановление должно быть также опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Заключение

В заключении курсовой работы сформулируем основные тезисы работы.

Итак, на основании изученного материала можно кратко изложить принципы демократического государства.

Государственный суверенитет — признак государства, выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти на всей своей территории, а также в международных отношениях.

Суверенитет Российской Федерации закреплен в ст. 4 Конституции РФ. Федерация представляет собой одну из форм государственного устройства. Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство.

Форма правления — категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании. Различают две основные формы правления — монархию и республику.

Правовое государство — такой способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека.

Принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ. Назначение социального государства, согласно Конституции РФ, состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Смысл принципа социального государства состоит в том, что оно стремится к некоторому уравнению людей в их социальном положении за счет перераспределения государственных доходов (прежде всего, поступлений от налогов), сглаживанию негативного эффекта от имеющегося в обществе социального расслоения.

Конституция РФ в ст. 14 объявляет Российскую Федерацию светским государством. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип разделения властей является одной из основных характеристик правового государства и выступает в качестве гарантии реализации принципа приоритета человека, его прав и свобод как высшей ценности.

Конституция РФ закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в государстве как основы конституционного строя. В закреплении этого принципа видна либеральная направленность российской Конституции в отличие от прежних конституций советского периода. Принцип идеологического и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) — одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Статья 12 Конституции РФ закрепляет, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

1. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1999 г.

2. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 1995.

3. Козлова С.Е., Кутафин О.П. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2000 г.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.)

5. Конституционный строй России. Вып. III / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.,1996.

6. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)

7. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994.

8. Становление новой Российской государственности: реальность и перспективы (Открытый доклад). М., 1996.

9. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 1993.

10. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство: Учебное пособие для вузов. М., 1996.

[1] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 111

[2] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 112

[3] Козлова С.Е., Кутафин О.П. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2000 г.

[4] Конституционный строй России. Вып. III / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.,1996.

[5] Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 1993.

[6] Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство: Учебное пособие для вузов. М., 1996.

Источник

Районный конкурс школьных проектов, посвящённых 20-летию

Конституции Российской Федерации

Номинация: сочинение «История Конституции — основа демократии России».

Выполнила: ученица 8 класса МБОУ «Булатниковская средняя общеобразовательная школа» Зернова Ольга.

Руководитель: учитель русского языка и литературы Морозова Ольга Борисовна.

Мы учимся, общаемся, растем, становимся старше. И постепенно начинаем задумываться над важными вещами, о которых не думали раньше. И оказывается, что без знания их нельзя быть человеком, личностью, гражданином.

В 2013 году исполняется 20 лет Конституции Российской Федерации. Оказывается, она старше меня всего лишь на 5 лет. Узнав об этом факте, я вдруг подумала: если наша Конституция только недавно достигла своего совершеннолетия, то по каким же законам жили граждане России до 1993 года? Я начала читать, спрашивать, изучать учебники и узнала, что история Конституции – это история нашей страны, они связаны неразрывной нитью. Путь к Конституции не всегда был мирным путем, к сожалению, за неё были отданы жизни многих граждан нашей страны в разные времена. Но эту дорогу страна должна была пройти для того, чтобы стать демократическим государством, как и другие развитые страны мира, потому что без Конституции нет демократии. Не зря же ещё древние мыслители говорили: «Право превыше всего». История нашей страны и борьба за её Основной закон это доказывает.

Что же обозначает это важное слово «конституция»? Образовалось оно от латинского constitutio- установление, учреждение, устройство. В жизнедеятельности современного общества конституции принадлежит особое место. Это основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации. Конституция определяет общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором строится правовая и политическая система государства.

Первая конституция в мире была принята в в США в 1787 году. Это была первая конституция в современном смысле этого понятия, то есть документ, описывающий и устанавливающий разделение властей и компетенцию каждой власти. Удивительно, но эта конституция действует в Америке до сих пор! Первая писанная конституция на Европейском континенте — Конституция 3 мая 1791 года в Речи Посполитой, 3 сентября того же года была принята конституция Франции. Обе конституции просуществовали недолго, в Польше — из-за русской интервенции, во Франции — из-за развития революционных событий. В России первая попытка создать cословную конституцию, ограничивающую самодержавную власть и дающую дворянству сословные права, была предпринята в 18 веке, для её разработки императрица Екатерина II создала специальную Уложенную комиссию. Но, как мы знаем из истории, разработка законов была приостановлена.

19 век был веком борьбы за Конституцию. Начало века возвеличило Россию победой над Наполеоном, наши войска триумфально вошли в столицу Франции, тогда лучшие люди России увидели своими глазами результаты действия законов в Европе. Вернувшись на родину, они решили изменить страну к лучшему, сдержать монархию и создать документ для эффективного управления государством. Это был мирный проект декабристов, лишь немногие настаивали на насильственных действиях. Например, проект конституции Северного общества предусматривал образование Российской федерации в составе 14 государств и 2 областей. Другой мыслью было преобразование страны в конституционную монархию, где законы принимались бы парламентом. Самыми радикальными для тех времен были конституционные идеи П.И.Пестеля. Его документ «Русская правда» был революционным проектом. Он не только уничтожал крепостное право, но и отменял самодержавие, учреждая республику. День 14 декабря 1825 года надолго отбросил Россию от демократических преобразований. Жестокая расправа над восставшими возмутила всех передовых людей России и мира. Вспомним строки А.С.Пушкина, обращенные к декабристам:

Во глубине сибирских руд

Храните гордое терпенье,

Не пропадет ваш скорбный труд

И дум высокое стремленье.

«Дум высокое стремленье»! Они хотели изменить устройство страны, и без них не было бы отмены крепостного права в 1861 году.

Путь к демократии был долог и труден. Конституционные проекты разрабатывались окружением царей Николая I и Александра II. Известен также проект конституционного характера М. Т. Лорис-Меликова, подписанный Александром II в день его гибели, но так и не вступивший в силу. В 1905—1906 годах были приняты Основные государственные законы Российской империи, манифесты, именно их считают первой действующей Конституцией. Они учреждали Государственную думу и провозглашали избирательные и гражданские права российских подданных: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний. Но мирного перехода к демократическому строю не получилось – в стране произошла революция, насильственная перемена власти. Монархия была свергнута, и власть перешла к партии большевиков.

До принятия первой советской конституции в 1918 году наша страна после революции жила по декретам, так назывались законы, принятые большевиками. Шла мировая война, и одним из первых был принят декрет о мире. Декреты закрепляли полновластие Советов. Они ликвидировали частную собственность, узаконивали национализацию помещичьих земель и крупной собственности.

Читая об истории Конституции, я узнала удивительный факт: с 1918 по 1993 год в нашей стране было принято пять конституций!

Первая конституция в советской России была разработана 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском съезде Советов. Она состояла из шести разделов. В нее, по предложению Владимира Ленина, была включена в полном объеме Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа.

Первая советская конституция документально закрепила власть рабочего класса. Верховным носителем власти стало все рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах. Конституция 1918 года закрепила федеративное устройство России и утвердила конструкцию советской власти. Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, который созывался два раза в год.

31 января 1924 года на Втором съезде Советов принимается конституция, закрепившая отношения между гражданами и новым государством- СССР. Этот договор содержал в себе 11 глав. В них декларировался суверенитет республик Советского Союза и их право на выход из СССР. Для всех республик СССР Конституцией 1924 года устанавливалось единое гражданство. Этой конституцией был сделан шаг назад от демократического развития: в ней просто не было раздела о правах и свободах человека!

Дальнейшее развитие СССР, превращение его в единое, мощное, централизованное государство, серьёзные сдвиги в экономике, социальной и политической сферах потребовало закрепить произошедшие перемены в Основном законе. В 1936 году была принята конституция, которую называют «сталинской», по имени И.В. Сталина, главы государства в те годы. Интересно, что, по мнению Сталина, эта конституция была самой демократической в мире. В отличие от предыдущей Конституции 1924 года, где не было ни слова о правах человека, здесь гарантировалась свобода совести, слова и печати, митингов и демонстраций, неприкосновенность личности и тайна переписки, то есть провозглашались демократические нормы. Но я знаю, что все права людей оставались правами лишь на бумаге. Нам рассказывали уже на уроках о тех страшных временах. Я запомнила особенно один случай, когда за сорванные на колхозном поле колоски пшеницы голодного мальчишку приговорили к лагерям! И сколько было несправедливости, доносов, арестов и невинных людей, приговоренных к смерти! В стране не было власти конституции, была власть одного человека и его окружения.

В последующие годы не раз предпринимались попытки создания новой конституции. Такая работа велась после Великой Отечественной войны, а так же в годы правления Хрущёва. В основе этих попыток лежало понимание необходимости расширения прав советских граждан при конкретизации их обязанностей. Однако всякий раз, из-за изменений в руководстве страной, эти попытки сворачивалась. Сталинская конституция просуществует очень долго, до 1978 года. Здесь будет принята очередная конституция, которую снова назовут по имени правителя страны Л.И.Брежнева, хотя она во многом лишь повторяла конституцию 1936 года. Только брежневская, по сравнению с предыдущими тремя, более четко утверждает ведущую роль коммунистической партии.

В этой советской конституции впервые появляется преамбула. В ней рассказывается об историческом пути Советского Союза за 60 лет, дается характеристика «развитого социалистического общества».

Конституция 1978 года назвала Советский Союз общенародным государством, то есть «государством при развитом социализме». Это и было причиной принятия новой конституции — новое государство построено, нужна новая конституция. Но это «новое государство» вскоре потребовало реформ. В 1985 году взят курс на перестройку. Одновременно начался процесс существенного изменения конституции РСФСР образца 1978 года.

С учетом поправок 1989-1991 годов конституция совершенно преобразилась. Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены определения «советская» и «социалистическая». Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Изменилась государственная символика России.

В обновленном варианте конституция фактически закрепляла отказ от единовластия коммунистической партии. Были узаконены политический плюрализм, разные формы собственности. Были учреждены институты Президента, и 30 октября 1991 года — Конституционный суд России. Благодаря переработанной конституции 1991 года наша страна вышла на новый уровень развития и пошла по нелегкому пути построения демократии.

К Конституции Российской Федерации 1993 года страна двигалась через сложные политические и экономические противоречия. К ней подвели объективные причины, связанные не только с кризисом социалистическою строя, но и с начавшимся поиском государственно-правовой модели для развития зарождающегося в «муках» демократического правового государства.

А то, что этот путь был тяжелым, я узнала недавно, посмотрев по телевизору передачу о событиях осени 1993 года. Я смотрела и не могла поверить, что по столице нашей Родины в это мирное время шли танки, на улицах велась перестрелка, были сотни убитых! В такое невозможно поверить, и хочется, чтобы это никогда больше не повторилось, чтобы не было в нашей стране гражданских войн! Я считаю, что именно Конституция 1993 года решает эту задачу и поддерживает наше мирное будущее на Родине.

Итак, 12 декабря 1993 года впервые в истории нашего государства всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.

По своей структуре и содержанию новая Конституция близка к традиционным конституциям развитых демократических стран, большинство которых отражает стремление обеспечить координацию деятельности всех властей в государстве.

В отличие от конституций бывшего СССР, включая предшествующую Конституцию Российской Федерации, провозглашавших высшей целью построение коммунистического общества, положения действующей Конституции России четко определяют, что высшей ценностью являются человек, его права и свободы. Конституция 1993 года установила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Раньше государство даровало права гражданам, а в новой Конституции провозглашается важность сначала прав и свобод человека и только потом государства. И в этом, мне кажется, и есть суть демократического государства — признать эти права и защищать. Мы знаем о теории естественного права, и наша Конституция соответствует этой теории. Ведь сначала человек появился на земле, а потом государство. По-моему, правильно думать, что государство существует для человека, а не человек для государства.

Важно ещё, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с настоящей Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это доказывает, что в нашей стране создается настоящее правовое общество, в котором законы могут гарантировать защиту семьи, детей и молодежи, улучшение благосостояния народа.

Конституция 1993 года — единственная Конституция на российской земле, в которую за 20 лет не внесено никаких серьезных изменений и дополнений, ни одна запятая не изменена. И это тоже является хорошим основанием для демократии. Значит, что Основной закон, по которому живет и развивается наша страна, незыблем и верен. Никакие события и социальные потрясения не могут на него повлиять, потому что выбран он народом, единым голосованием. И это дает нам уверенность в завтрашнем дне.

У нас есть гарант Конституции — это Президент. У нас есть главный хранитель Конституции — это Конституционный суд и все другие суды. И главные субъекты, которые должны эту Конституцию знать, требовать ее исполнения, оказывать влияние на власть — это народ, избиратели, это мы, её будущее.

Да, у нашей Конституции непростая история: она насчитывает два с лишним века, она была завоевана кровью, за неё заплачена слишком большая цена. Именно поэтому мы, молодые граждане Российской Федерации, обязаны знать всю историю становления Конституции от восемнадцатого века до века двадцать первого, ведь это действительно основа демократии России!

Источник

Проблемы рационального
устройства гос-венной власти пытаются
решить столько времени, сколько она существует
как форма организации общества. Большинство
людей поняли, что удержание власти в одних
руках ведёт к отрицательным последствиям,
так как чем дольше один человек находится
у власти, тем больше шансов, что он будет
злоупотреблять ею. Даже самые успешные
властители, которые добивались успеха
в государстве, в его внешней и внутренней
политики, со временем становились
тиранами. Об этом нам повествует многовековой
опыт человечества.
В наше время можно сказать,
что в самых развитых государствах
во всю процветает демократия. Власть
в которых строго основывается на законах.
Строго соблюдаются права граждан.

История демократии.

Люди давно поняли все
минусы деспотической власти, Лучшие
умы всех веков всегда искали способы
устройства власти, чтобы она зависела
от народа и служила для его
благополучия.
Впервые демократия появилась
в древних Афинах в V веке до н.э.
Перикловы Афины, названные так по имени
их известного лидера, послужили примером
для других городов Древней Греции.
Для граждан древнегреческих
городов-государств, свобода человека
была основой всех основ. Эту основу
гарантировала частная собственность
на имущество, в том числе на землю.
Это послужило примером для всей
Греции. В следствии, в Греции развился
свободный рынок, который способствовал
обеспечению более высокого уровня жизни,
чем в других странах.
Граждане могли принимать
участие в делах государства путём голосования
за определённый закон и т.д. Они могли
так же выбирать ответственных лиц, отвечающих
за сбор налогов, порядок в городе и мн.др.
Но такая демократия была не совершенна,
так как были люди, которые не имели права
принимать участия в подобных мероприятиях.
Таких людей было немало, примерно 15 от
всего населения. Эти люди были: женщины,
иммигранты, вольноотпущенники, но не
смотря на это, они имели все остальные
права. К сожалению это был не единственный
недостаток. Дело в том, что путём голосования
решалось абсолютно всё! Не было конституции,
которая могла бы ограничивать данные
действия народа. Например суд, в то время
суды вершились присяжными (их численность
была около 501 гражданина). Путём большинства
решалась судьба виновного. Так в демократических
Афинах, за критику по своему адресу приговорили
к смерти философа Сократа.

Демократия как государственно-правовой
режим.

Одним из главных завоеванием
революции эпохи Просвещения
было то, что все граждане были равны
перед законом и судом. Об этом
было записано в конституциях европейских
государств. Законом поддерживались:
свобода слова, печати, митингов, собраний
и демонстраций. Так же никто не мог
насильно заставить исповедовать определённую
религию.
Люди могли избирать на
руководящие должности претендентов,
которые в свою очередь служили
для блага избирателей, а не для
одного человека (монарха и т.д.).
Об этом гласит «Декларация прав человека
и гражданина», принятая Учредительным
собранием французской республики
26 августа 1789 года.
Так как права граждан
не зависят от власти, то их невозможно
отменить каким бы то ни было законом
или даже референдумом. В следствии
этого, в конституции таких стран указано,
что запрещается издавать законы, ограничивающие
свободу слова, вероисповедания и т.д.

Обязанности граждан.

Демократия – это прежде всего
свобода. Но разве человек может забыть
про законы и грубо нарушать их под предлогом
принципа демократии? Разумеется, нет.
При демократии граждане должны исполнять
законы, имеется, как бы, две стороны медали:
законы и обязанности. При нарушении законов,
общественное мнение будет направлено
против нарушителя, в дальнейшем его ждёт
суд и т.д. Обязанности – это, например,
платить налоги. Люди хотят жить в безопасности,
которая обеспечивает полиция. Но полицию
надо содержать на что-то, это «что-то»
и есть налоги.
Можно подумать, что чиновники,
которые утверждают бюджет на год, в
который входят налоги, могут злоупотребить
своим статусом и собрать больше
денег, чем надо. Поэтому существует
налоговая инспекция, в обязанности
которой входит: контроль за распределением
и сбором средств.

Основные принципы демократии.

Можно заметить, что демократия
Японии и США имеют отличие. Но
в каждой демократии есть основные
черты, которые имеются у всех.
Прежде всего, наличие
конституции, в которой закреплены
личные и политические права и свободы
граждан, равенство людей перед законом
и судом. Конечно, это не исключает экономического,
а в следствии социального неравенства.
Ещё одна черта демократии
– это разделение органов власти.
Существует законодательная, исполнительная,
судебная власть. Они ни коем случае
на могу пересекаться, а так же ни
какая из них не может влиять на
другую.
Полномочия центральных
органов власти имеют отличие
от полномочий региональных властей, а
те в свою очередь – от полномочий
органов местного самоуправления. Проще
говоря, каждый уровень власти сам разрешает
свои вопросы в рамках своей компетенции.
Государство не может считаться
демократическим, если самоуправление
не гарантировано законом. Например,
если мэров и др. должностных лиц
назначает губернатор.

Вывод.

Демократия является одним
из самых весомых достижений современного
общества. Она позволяет по-настоящему
ведущим умам управлять государством
во благо народа, что в свою очередь
повышает темпы развития государства
и всего остального мира. При этом
обычный гражданин может спокойно
осуществлять свою деятельность, так
как его права и обязанности
являются приоритетом для государства.

Источник

Зарождение демократии в России

Развитие российской демократии до XX века

Готовые работы на аналогичную тему

Российская демократия в XX-XXI вв.

Обоснуйте необходимость развития демократии в российском обществе и государстве.

Россия — демократическое государство

Сочинение: Российская Федерация — демократическое государство

Введение

1. Демократическое государство

1.1. Понятие демократического государства, признаки

1.2. Отличие демократического государства от тоталитарного и авторитарного

2. РФ – демократическое государство

2.1. РФ как федеративное государство с республиканской формой правления

2.2. Идеологическое и политическое многообразие

3. Разграничение государственной власти и местного самоуправления

Заключение

Список литературы

История демократии.

Демократия как государственно-правовой режим.

Обязанности граждан.

Основные принципы демократии.

Вывод.

Демократия как государственно-правовой
режим.