Реформы петра 1 ответ на экзамен

Петр I (1682–1725
гг.)
Младший сын Алексея Михайловича. Отличался крепостью
здоровья и подвижностью. С пяти лет его стали обучать грамоте. Двоецарствие. Царями были
провозглашены Иван и Петр, правила старшая сестра Софья. Им с матерью пришлось
выехать в село Преображенское, там его учителями стали иноземцы. Постепенно он
стал военным техником и моряком-любителем. Стал официально править после смерти
Ивана V.

Благодаря
всей политике первых царей новой династии Романовых была создана база для
проведения реформ Петра I.

У Петра I было:

1)
сильная царская власть;

2)
уступчивая РПЦ;

3)
ослабленные позиции бояр;

4)
активные и энергичные дворяне;

5)
многочисленный и закрепощенный народ (неприхотливый, довольствующийся малым)

+
богатейшие природные ресурсы.

Предпосылки реформ: Большое влияние на
направленность и  характер реформ оказала
Северная война. Поражение русских заставило Петра I принять меры по
реорганизации армии. Создал два полка – Семёновский и Преображенский.

Главная цель реформ Петра I – сделать Россию великой державой, т. е. чтобы
Россия была постоянным и успешным участником всех дел в Европе; присутствовать
в Европе; чтобы присутствие ощущалось.

1695-1696Азовские походы. Был создан первый русский военный флот. Азов (крепость)
пала, Россия была выведена к южным морям.

1697 – Великое посольство в Европу. Цель –  организация союза европейских крестьянских
государств против Крымского ханства и
Турции
. Петр объехал пол-Европы. Был подавлен стрелецкий заговор (стрельцы
хотели свергнуть Петра).

Вывод о поездке: 

ü Петр I сделал
выбор в пользу сближения с Европой;

ü привез из Европы ценных
специалистов;

ü Посольство не привело к
созданию союза;

ü Но утвердилось намерение
Петра в борьбе со Швецией за выход к Балтийскому морю.

Северная война.

При
Петре I Россия провела несколько войн:

ü Северная война со Швецией 1700-1721 гг. – Победа России, самый крупный
успех Петра. Россия получила выход к
Балтийскому морю
; укреплен авторитет страны. Подписан Ништадский мирный договор;

ü Война с Турцией 1686-1700 гг. – была прекращена перед началом Северной войны;

ü Война с Турцией 1710-1713 гг. – мирный договор.

Восстания
Астраханское (жители задавлены
налогами, установили свое правление); Крестьянско-казацкое
(отказ крестьян от призыва в армию); Башкирское
(принудительная христианизация башкир).

Реформы Петра I:

Военная реформаформирование регулярной
армии, служба была практически пожизненной. Вместо стрелецкого войска Петр ввел
«полки нового строя» с единообразным стрелковым оружием, формой одежды,
системой обучения. 1705 грекрутская повинность – каждое податное
сословие выставляло от своей общины определенное количество рекрутов. Служба
была пожизненной. К 1708 году вместо 40 тыс. человек армия насчитывала 113 тыс.
хорошо вооруженных воинов. Создавались заводы и мануфактуры для военных нужд.
Были созданы школы для офицеров. 1716 г
– «воинский устав» — первый в России единый свод военных наставлений. Позже –
«морской устав». Общее число за время царствования Петра кораблей – 900 шт.
Россия превратилась в одну из великих военных и морских держав в Европе.

ü Новый календарь;

ü Реформа градостроения, перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург – города строились по
определенному плану и по европейским стандартам.

Реформа центрального управления.

1699 г Боярская дума была заменена царем ближней канцелярией, переименованной в 1708 году в консилию министров.

1711 г – правительствующий сенат – высшее правительственное учреждение.

1718-1720 г – отменены приказы, вместо
них введены коллегии — центральные
учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. В отличие от приказов,
решения принимались коллективно.

1714 г — указ о единонаследии – поместья дворян были приравнены к боярским
вотчинам.

1722 г – «Табель о рангах». Служба делилась на
гражданскую и военную. Было 14 рангов чиновников: в гражданской службе – от
коллежского регистратора до канцлера; в армии – от прапорщика до
генерал-фельдмаршала; на флоте – от прапорщика до генерал-адмирала.

ü Сословная реформа – отмена боярства; бояре и дворяне были на равных правах. Отмена местничества – продвижение людей
по способностям

Церковная реформа. После окончания Северной
войны Петр I упразднил патриаршество. Управление церковными делами было передано Духовной
коллегии, преобразованной в Святейший
Правительствующий синод
. В его состав вошли представители высшего
духовенства. Их назначение осуществлялось царем => российский император стал
главой русской церкви; уменьшилась роль церкви в государстве.

Цель
была достигнута, власть царя усилилась, произошло укрепление абсолютизма => консервация
феодализма
, т. к. Петр I видоизменил структуру
власти, приспособил её к новым более сложным задачам, но от этого суть
самодержавия не изменилась: и политическая система, и общественный строй
остались старыми, феодальными.

После
завершения Северной войны (1721 г) Россия была объявлена Империей; титул императора; право императора самому
назначать наследника.

ü Реформы в области культуры – создана Академия
наук; кунсткамера – музей.

ü Реформа монархии,
упорядочивание порядка престолонаследия

Областная реформа. 1708 г – страна разделена на 8
губерний. Во главе их стояли губернаторы. Губернии были поделены на уезды, а
позднее – на провинции.

Реформа городского
управления
.
Посадское население было изъято из ведения
воевод и передано в руки бурмистров. Управление ими осуществлял главный
магистрат. Горожане делились на «регулярных» (высших) и «подлых (низших).
Городская реформа не только способствовала подъему городов, но и обеспечивала
поддержку самодержавия со стороны состоятельных граждан.

Значение Петровских
преобразований:
Большое значение. Создание
регулярной армии и флота укрепило безопасность страны. Укрепление государства.

В сфере экономики: усиление государственного
вмешательства в её развитие. С 1715 г. царь поощряет предпринимательство.
Главные направления – протекционизм (поддержка
развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной, и вывоза товара
заграницу) и меркантилизм (преобладание
вывоза товара из страны над ввозом с целью концентрации денежных средств внутри
страны.)

Мануфактуры. Развивались мануфактуры (предшествующая
крупному машинному производству (фабрике) форма производства (и стадия в
развитии производства), для которой характерны разделение труда при ручной
ремесленной технике)

 – с 30 до 200. Главным тормозом в развитии
мануфактур было крепостное право.

Денежная реформа. Петр I ввел
новые виды монет. 1711 г — в монетах было снижено содержание серебра. 1724 г –
введена подушная подать. Ею облагались мужчины. Крестьянин платил 1 руб.14
копеек, крепостной – 74 коп. в год. Повысилась сумма собираемых налогов.
Денежная и налоговая реформы увеличили бюджет гос-ва в 3 раза.

Главные признаки Империи:

1)
большая территория;

2)
многонациональная страна;

3)
активная (агрессивная) внешняя политика (империум – неограниченная власть
полководца) => нет миролюбивых империй;

4)
централизованное управление, развитый бюрократический аппарат

+
контроль государства над обществом;

5)
идеология имперская – великодержавие.

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

Причины реформ:

  • Главная причина – внешнеполитическая, необходимость усиления международного влияния и авторитета.
  • Значительное экономическое отставание России от стран Запада.

Предпосылки реформ.

  • В социально-экономической сфере: начало формирования единого российского рынка, успехи внешней торговли, появление первых мануфактур, элементы протекционизма в экономике.
  • В сфере государственного устройства: усиление абсолютизма, прекращение деятельности Земских соборов, усовершенствование системы органов власти и управления.
  • В военной сфере: полки «нового строя», попытки изменить систему комплектования армии.
  • В сфере внешней политики: военная и дипломатическая активность в черноморском и прибалтийском направлениях.
  • В духовной вере: обмирщение культуры (светский характер), усиление европейских влияний.

Таким образом, реформы Петра проводились не на пустом месте, было много сделано его предшественниками.

 РЕФОРМЫ Петра I.

Военная реформа:

  • 1705 г.- введение рекрутской повинности, изменение порядка комплектования армии, служба- бессрочная, армия постоянная и регулярная.
  • Комплектование офицерских кадров и их обучение: введение для дворян пожизненной службы, создание военных школ, отправка дворянских детей для обучения за границу.
  • 1716 г. — Уставы сухопутной и морской армии 
  • 1720 г. — Морской устав 

Военные школы:

  • 1698- первое мореходное училище в Азове
  • 1698-1699-первая военная школа при Преображенском полке
  • 1701-в Москве первая артиллерийская школа
  • 1701, 14 января — Указ об организации Навигацкой школы.
  • 1712-артиллерийская школа в Петербурге
  • 1715 — Основание Морской академии в Петербурге.
  • 1721- в Петербурге- артиллерийская школа, две военно-инженерные школы
  • ФЛОТ:
  • Конец 90-хгг 17в- Азовский флот
  • 1722-1723- Каспийский флот.
  • 1702-1704-строительство Балтийского флота
  • 1716-Устав воинский
  • 1718-1722-Устав морской, Регламент адмиралтейский.

Экономические и налоговые реформы.

  • Создание за государственный счёт металлургических заводов на Урале, в Липецке, в Карелии. Центрами кораблестроения стали Петербург и Воронеж, текстильного производства- Москва. Многие государственные мануфактуры на льготных условиях передавались в частные руки.
  • Решение проблемы рабочей cилы на мануфактура: появление приписных крестьян, когда крестьян приписывали к мануфактурам, они становились их собственностью.
  • Накопление золотого запаса страны для финансирования войн.
  • Проведение политики протекционизма и меркантилизма.

Меркантилизм – политика, направленная на превышение экспорта (вывоза) товаров над импортом (ввозом).

Протекционизм – политика, направленная на защиту отечественных купцов и производителей от иностранной конкуренции (за счёт установления высоких таможенных пошлин на товары, которые производились и в России (чугун, пенька, парусное полотно) и низких на ввоз тех товаров, которые не производились.

  • Проведение денежной реформы – уменьшение содержания драгоценных металлов в монете.
  • Налоговая реформа – введение в 1718-1724 гг. после переписи населения нового прямого налога – подушной подати, а также многочисленных косвенных налогов. Вводились новые налоги: на бороду, баню, мёд, гербовую бумагу и др.

Суть подушной подати.

Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди – флот.

Требуемую сумму делили на лиц мужского пола. В итоге крестьяне в год платили 74 коп., посадские – 1 рубль 14 коп.

Административные реформы.

Цель: максимально централизовать управление и усилить личную власть монарха.

Реформы местного управления.

Цель: переложить на органы местного управления расходы по сборы налогов, наладить строгий контроль за доходами.

  • 1699-1700- создание Ратуши в Москве и земских изб в городах для сбора налогов и пошлин.
  • 1708-1710 – первая областная реформа: деление страны на 8 губерний, власть губернатора – полная. Создание двухзвенной системы: губерния – уезд.
  • 1719 – вторая областная реформа, создание трёхзвенной системы: губерния-провинция-уезд. (Причина: слишком огромные территории губерний, невозможность контроля за деятельностью губернаторов). Провинций было 50, во главе- воевода

Реформы центрального управления.

  • 1711- вместо Боярской думы создан Сенат— высший судебный и исполнительный орган власти. В него входили 9 человек + генерал-прокурор.
  • Создание органов контроля – прокуратуры и института фискалов. Их функции – контроль за деятельностью Сената, коллегий, местной администрации.
  • 1717-1721- создание вместо 44 приказов 11 (затем 14) коллегий.

Три блока коллегий.

  • Силовые (Военная, Морская, Иностранных дел)
  • Финансовые (Камер-коллегия, Штатс -коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия)
  • Экономические (Берг-коллегия, Мунуфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Главный магистрат).

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720 г.)

Отличие коллегий от приказов.

  • Строились на принципах коллегиальности.
  • Чётко разграничивались их полномочия.
  • Жёстко регламентировалась деятельность.

Церковная реформа.

1721- завершение церковной реформы: создание Синода, который являлся частью государственного аппарата, что свидетельствовало о подчинении церкви государству.

Во главе Синода стоял обер-прокурор, светское лицо.

Табель о рангах.

1722- принятие Табели о рангах — документа, определяющего соответствие чинов гражданской и военной службы.

Все государственные служащие были разделены по чинам на группы:

  • военные
  • штатские
  • придворные

Всего было 14 классов (чинов).

Потомственным дворянином мог стать чиновник, получивший 8 класс по штатской службе.

Значение:

  • появился новый принцип занятия должностей не по знатности рода, а по личным способностям и уровню образования;
  • дворянство превратилось в открытое сословие, которое стало пополняться за счёт наиболее талантливых представителей других сословий.

1714 — «Указ о единонаследии».

Все земли предавались по наследству лишь одному из сыновей (чаще- старшему). Остальные должны были служить.

Реформы в области культуры и образования.

  • Насильственное насаждение западного образа жизни и культурных ценностей.
  • Усиление светских начал в образовании и культуре: переход на новое летосчисление, введение гражданского шрифта, создание первого музея – Кунсткамеры (1718), первой печатной газеты, первого общедоступного театра.
  • Организация ассамблей, которые способствовали быстрому усвоению дворянством европейского образа жизни, а также улучшению положения женщин в обществе.
  • Введение новшеств в архитектуре: строительство Петербурга по заранее намеченном плану, первые дворцово-парковые ансамбли в Петергофе и Ораниенбауме – подражание французскому Версалю; в живописи – появление портретного жанра: портреты Петра I работ А.В. Матвеева и И.Н. Никитина.

Итоги:

  • Активный процесс секуляризации культуры (то есть увеличение светских начал).
  • Насильственное насаждение западных культурных ценностей имело как плюсы, так и минусы (приобщение к культуре запада и неуважительное отношение к русским традициям и ценностям).

ИТОГИ ВСЕХ РЕФОРМ.

  • В 1721 году Россия стала империей.
  • Полностью утвердился абсолютизм, усилилась власть императора.
  • Рост бюрократического аппарата
  • Произошёл культурный раскол в обществе: на европеизированную элиту и массу населения.
  • Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
  • Развитие различных отраслей промышленности
  • Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
  • Развитие различных отраслей промышленности

Оценка преобразований.

В середине XIX века начался спор между западниками (сторонниками преобразований) и славянофилами (противниками).

Пётр I воспринимался царём-гигантом, двигавшим Россию на европейский путь, и жестоким тираном, столкнувшим страну с традиционного пути развития, насадившим бюрократию, укрепившим крепостничество.

E-mail

Содержание

Введение

1.
Реформы Петра 1

1.1
Реформы государственного управления

1.2
Областная реформа

1.3
Контроль за деятельностью государственных
служащих

1.4
Реформы армии и флота

1.5
Церковная реформа

1.6
Вероисповедная политика

1.7
Финансовая реформа

1.8 Преобразования
в промышленности и торговле

1.9
Социальная политика

1.10
Дворянство

1.11
Крестьянство

1.12
Городское население

1.13
Преобразования в промышленности и
торговле

1.14
Образование

2.
В Голицын: Подготовка и программа
реформы.

Заключение

Список
используемой литературы

Всю
государственную деятельность Петра I
условно можно разделить на два периода:
1695—1715 годы и 1715—1725.

Особенностью
первого этапа были спешка и не всегда
продуманный характер, что объяснялось
ведением Северной войны. Реформы были
нацелены прежде всего на сбор средств
для ведения войны, проводились
насильственным методом и часто не
приводили к желаемому результату. Кроме
государственных реформ на первом этапе
проводились обширные реформы с целью
модернизации уклада жизни.

Во
втором периоде реформы были более
молнеиносными и непродуманными и
направленными на внутреннее обустройство
государства.

В
целом реформы Петра были направлены на
укрепление Российского государства и
приобщение правящего слоя к
западноевропейской культуре с
одновременным усилением абсолютной
монархии. К концу правления Петра
Великого была создана мощная Российская
империя, во главе которой находился
император, обладавший абсолютной
властью. В ходе реформ было преодолено
технико-экономическое отставание России
от ряда других европейских государств,
завоёван выход к Балтийскому морю,
проведены преобразования во всех сферах
жизни российского общества. В то же
время, народные силы были крайне истощены,
разросся бюрократический аппарат, были
созданы предпосылки (Указ о престолонаследии)
для кризиса верховной власти, приведшие
к эпохе «дворцовых переворотов».

    1. Реформы государственного управления

У
Петра I поначалу отсутствовала четкая
программа реформ в сфере государственного
правления. Появление нового государственного
учреждения или изменение
административно-территориального
управления страной диктовалось ведением
войн, которое требовало значительных
финансовых ресурсов и мобилизации
населения. Унаследованная Петром I
система власти не позволяла собрать
достаточно средств на реорганизацию и
увеличение армии, постройку флота,
строительство крепостей и Санкт-Петербурга.
С первых лет правления Петра прослеживалась
тенденция снижения роли малоэффективной
Боярской думы в управлении государством.
В 1699 году при царе была организована
Ближняя канцелярия, или Консилиум
(Совет) министров
,
состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших
отдельными приказами. Это был прообраз
будущего Правительствующего Сената,
сформированного 22 февраля 1711 года.
Последние упоминания о Боярской думе
относятся к 1704 г. В Консилии был установлен
определённый режим работы: каждый
министр имел особые полномочия, появляются
отчетность и протоколы заседаний. В
1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей
её Консилии был учрежден Сенат. Пётр
так сформулировал основную задачу
Сената: «Смотреть
во всем государстве расходов, и ненужные,
а особливо напрасные, отставить. Денег,
как возможно, сбирать, понеже деньги
суть артериею войны.
»

Созданный
Петром для текущего управления
государством на время отсутствия царя
(в то время царь отправлялся в Прутский
поход), Сенат, в составе 9 человек,
превратился из временного в постоянно
действующее высшее правительственное
учреждение, что было закреплено Указом
1722 года. Он контролировал правосудие,
ведал торговлей, сборами и расходами
государства, наблюдал за исправностью
отбывания дворянами воинской повинности,
ему были переданы функции Разрядного
и Посольского приказов.

Решения
в Сенате принимались коллегиально, на
общем собрании и подкреплялись подписями
всех членов высшего государственного
органа. Если один из 9 сенаторов откажется
подписать решение, то решение считалось
недействительным. Таким образом Пётр
I делегировал часть своих полномочий
Сенату, но в то же время возложил на его
членов персональную ответственность.

Одновременно
с Сенатом появилась должность фискалов.
Обязанность обер-фискала при Сенате и
фискалов в провинциях состояла в
негласном надзоре за деятельностью
учреждений: выявляли случаи нарушения
указов и злоупотреблений и доносили
Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената
следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный
в обер-секретаря. С 1722 года контроль над
Сенатом осуществляют генерал-прокурор
и обер-прокурор, которым подчинялись
прокуроры всех других учреждений.
Никакое решение Сената не имело силы
без согласия и подписи генерал-прокурора.
Генерал-прокурор и его заместитель
обер-прокурор подчинялись напрямую
государю.

Сенат
как правительство мог принимать решения,
но для их исполнения требовался
административный аппарат. В 1717—1721 годах
была проведена реформа исполнительных
органов управления, в результате которой
система приказов с их расплывчат будущих
министерств. В отличие от приказов
функции и сферы деятельности каждой
коллегии были строго разграничены, а
отношения в самой коллегии строились
на принципе коллегиальности решений.
Были введены:

  • Коллегия
    чужестранных (иностранных) дел.

  • Военная
    коллегия — комплектование, вооружение,
    снаряжение и обучение сухопутной армии.

  • Адмиралтейств-коллегия
    — военно-морские дела, флот.

  • Камор-коллегия
    — сбор доходов государства.

  • Штатс-контор-коллегия
    — ведала расходами государства,

  • Ревизион-коллегия
    — контроль сбора и расходования казённых
    средств.

  • Коммерц-коллегия
    — вопросы судоходства, таможни и внешней
    торговли.

  • Берг-коллегия
    — горно-металлургическое дело.

  • Мануфактур-коллегия
    — лёгкая промышленность.

  • Юстиц-коллегия
    — ведала вопросами гражданского
    судопроизводства (при ней действовала
    Крепостная контора: регистрировала
    различные акты — купчие, о продаже
    вотчин, духовные завещания, долговые
    обязательства).

  • Духовная
    коллегия — управляла церковными делами
    (позже Святейший Правительствующий
    синод).

В
1721 году была образована Вотчинная
коллегия — ведала дворянским землевладением
(рассматривались земельные тяжбы, сделки
на куплю-продажу земли и крестьян, сыск
беглых). В 1720 годах на правах коллегии
был образован Главный магистрат,
управлявший городским населением.
В
1721 году учреждена Духовная коллегия
или Синод — рассматривались дела церкви.
С 28 февраля 1720 года Генеральный регламент
ввёл единую для всей страны систему
делопроизводства в государственном
аппарате. Согласно регламенту коллегия
состояла из президента, 4-5 советников
и 4 асессоров. Кроме того действовали
Преображенский приказ (политический
сыск), Соляная контора, Медный департамент,
Межевая канцелярия.
«Первейшими»
коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую
и Иностранныхдел.
На правах
коллегий находились два учреждения:
Синод и Главный магистрат.
Коллегии
подчинялись Сенату, а им — губернская,
провинциальная и уездная администрация.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Военные

Основной причиной административных реформ Петра I стало его стремление к выстраиванию абсолютистской модели монархии, когда все ключевые рычаги управления государством находятся в руках царя и его ближайших советников.

Реформы местного управления — кратко

Губернская (областная) реформа

Два этапа губернской реформы Петра I Великого

Губернская реформа Петра I Великого

Преобразования проводились в два этапа:

первый этап (1708-1714) был направлен прежде всего на повышение качества обслуживания армии — к созданным 8 (к 1714 году губерний было уже 11) губерниям были приписаны соответствующие военные части и верфи;
второй этап (1719-1721) вводил трехзвенную структуру: губернии-провинция-дистрикт, укрепляя вертикаль власти, полицейский надзор и увеличивая эффективность налогообложения.

Губернская реформа

Городская реформа

Городская реформа Петра I

Городская реформа Петра I

первый этап (1699) начался с учреждения Бурмистерской Палаты (Ратуши) в подчинение которой переходили земские избы, а главной функцией становился сбор налогов (вместо воевод);

второй этап (1720) ознаменовался созданием Главного Магистрата. Вводилось разделение городов на разряды, а жителей — на категории и гильдии. Магистрат, по своему административному уровню, соответствовал коллегиям и был подчинён Сенату.

Городская реформа

Реформы центрального управления — кратко

Подготовительным этапом к реформе центрального управления можно считать организацию Ближней канцелярии и постепенную потерю влияния Боярской думы (последнее упоминание в 1704), функцию которой начинает выполнять Консилия министров. Все высшие должности в создаваемых Петром I органах государственного управления занимают преданные ему и лично отвечающие за принимаемые решения люди.

Создание Правительствующего Сената

2 марта 1711 года Пётр I создал Правительствующий Сенат — орган высшей законодательной, судебной и административной власти, который должен был управлять страной во время отсутствия царя на войне. Сенат был полностью подконтролен царю, являлся коллегиальным органом (принимаемые членами сената решения должны были быть единогласны), члены которого назначались Петром I лично. 22 февраля 1711 года для дополнительного надзора за чиновниками во время отсутствия царя, была создана должность фискала.

Создане Сената

Создание Коллегий

Система коллегий в результате реформы центрального управления Петра I

Система коллегий

C 1718 по 1726 года происходило создание и развитие исполнительных органов управления — Коллегий, целью которых Пётр I видел замещение устаревшей системы приказов, чрезмерно неповоротливых и дублирующих собственные функции. Коллегии поглощали приказы и разгружали Сенат от решения мелких и незначительных вопросов. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Чёткое распределение ведомственных функций и единые нормы деятельности существенно отличали новый аппарат от приказной системы.

Создание Коллегий

Издание Генерального регламента

10 марта 1720 года Генеральный регламент был издан и подписан Петром I. Этот устав государственной гражданской службы в России состоял из введения, 56 глав и приложения с толкованием иностранных слов, в него вошедших. Регламент утверждал коллегиальный (единогласный) способ принятия решений коллегиями, определял порядок обсуждения дел, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти.

Генеральный регламент

Создание Святейшего Синода

5 февраля 1721 года был учрежден «Святейший Правительствующий Синод» (Духовная коллегия). Причиной её создания было стремление Петра I встроить Церковь в механизм государства, ограничить влияние и усилить контроль за её деятельностью. Все члены Синода подписывали Духовный регламент и лично присягали царю на верность. Для соблюдения интересов царя и дополнительного контроля при Синоде было создана должность обер-прокурора.

Создание Синода

Общая схема органов управления
Общая схема органов управления

Результатом реформ государственного аппарата при Петре I стала широкая структура административных органов, часть из которых дублировала функции друг друга, но в целом была более мобильной в плане решения возникающих проблем. Ознакомиться со схематичным изображением органов власти и управления можно в таблице сбоку.

Военные реформы — кратко

Основная суть предпринимаемых Петром I преобразований военной сферы заключалась в пяти направлениях:

  1. Введение с 1705 года регулярного набора рекрутов в сухопутные и военно-морские войска — рекрутская повинность для податных сословий с пожизненной службой;
  2. Перевооружение армии и развитие военной промышленности — строительство заводов по производству вооружения, текстильных мануфактур, металлообработки и т.д.;
  3. Повышение эффективности военного управления — издание нормативных документов (уставов, артикулов, инструкций), разделение командования войск по типам, создание отдельных министерств для армии и флота (Военная и Адмиралтейств-коллегии);
  4. Создание флота и сопутствующей инфраструктуры — строительство верфей, кораблей, обучение военных специалистов-мореходов;
  5. Развитие военной школы — открытие специализированных образовательных учреждений для подготовки офицеров и новых военных формирований: инженерные, математические, навигационные и другие школы.

Результаты военной реформы были впечатляющими. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс.,  а иррегулярных войск до 110 тыс. Флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.

Подробнее

Экономические реформы Петра I Великого — кратко

Причиной экономических реформ Петра I стала необходимость усиленного обеспечения армии снабжением и вооружением для ведения Северной войны, а также существенное отставание Русского Царства в промышленной отрасли от ведущих европейских держав.

Денежная реформа

Не меняя внешнего вида серебряных проволочных копеек, начиная с 1694 года на них стали ставить даты, а затем и снизили вес до 0,28 г. С 1700 года начинается чеканка разменных медных монет — денег, полушек, полполушек, т.е. номиналов меньших, чем копейка.

Главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Денежная система была преобразована в десятичную (1 рубль=100 копеек=200 денег), а процесс чеканки монет модернизирован — начал применяться винтовой пресс. Для удовлетворения потребностей экономики Пётр I создал пять монетных дворов.

Полушка - монета появившаяся в результате денежной реформы
Полушка — монета появившаяся в результате денежной реформы

Подробнее

Налоговая реформа

Первая перепись населения 1710 года основывалась на подворном принципе учета податных и выявила, что крестьяне объединяли свои дворы, обнося их единым забором, чтобы уклониться от уплаты налогов.

Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал вторую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола. (подушная перепись)

Изменение поступлений в казну в результате налоговых реформ Петра I Великого
Результат налоговых реформ Петра I Великого

Подробнее о налоговой реформе

Введение подушной подати

После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии. В итоге подушная подать была установлена в 1724 году — с каждой души (т.е. каждому мужчине, мальчику, старику принадлежащему к податным сословиям) полагалось платить 95 копеек.

Реформы в области промышленности и торговли

Во время Великого посольства 1697-98 годов, Пётр I лично убедился насколько Русское царство отставало в промышленном плане от европейских держав. Победа в северной войне и строительство флота были невозможны без организации соответствующего обеспечения и производства. Проводя преобразуя области промышленности и торговли, Пётр I придерживался идей протекционизма (отечественное производство должно иметь преимущество перед иностранным) и меркантилизма (государство должно производить для себя максимум товаров и продавать минимум сырья). Предпринимал царь и попытки оживить торговлю, ввести акционерные принципы участия в торговых предприятиях.

Экономические реформы Петра I Великого

Нехватку специалистов Пётр I предполагал компенсировать наняв во время возвращения из Великого посольства в 1698 году тысячи различных мастеров. В 1702 он издал указ приглашающий в Россию иностранных инженеров и ученых, которые должны были не только организовывать строительство фабрик, но и брать в ученики наиболее способных молодых людей.

Для обеспечения промышленности ресурсами, в 1719 году была издана Берг-привилегия, согласно которой любой свободный человек получал право искать, добывать и обрабатывать металлы и минералы, с обязательной выплатой «горной подати» в 10% стоимости добычи и 32-х долей владельцу земли, на которой производилась добыча и обработка ресурсов.

Широко практиковал Пётр I помощь государства для частных фабрикантов в постройке завода, или даже полное строительство за казённый счёт с последующей передачей в частное владение. При этом царь внимательно следил за развитием предприятий, и в случае неудовлетворительных результатов мог отобрать фабрику или даже казнить провинившегося фабриканта.

Дешёвая рабочая сила

В 1703 царь подписал указ о приписных крестьянах — новых тип крепостных вместо выплаты подушной подати обязывался работать на заводах и фабриках. Приписки крестьян к производству происходили регулярно, но это не удовлетворяло потребностей — слишком много рабочих сбегало от тяжёлых условий труда. В 1721 году Петр I разрешил фабрикантам выкупать целые деревни для обслуживания заводов, при условии, что впоследствии эти посессионные крестьяне могут быть проданы только вместе с фабрикой. Также был усилен полицейский надзор, а наказания за побеги ужесточены.

Развитие промышленности

Монополии и протекционизм

Пётр I в 1724 утвердил защитный таможенный тариф, запрещая или ограничивая высокими пошлинами ввоз иностранных товаров и полуфабрикатов. Связано это было прежде всего с низким качеством отечественной продукции, которая не выдерживала конкуренции. Внутри страны организовывались частные и государственные монополии — аптечные, винные, соли, льна, табака, хлеба, и др. При этом государственные монополии служили для пополнения казны с продажи популярной продукции, а частные — для ускорения развития конкретных отраслей производства и торговли.

Развитие торговли

Социальные реформы — кратко

В сферах образования, здравоохранения и науки

Большая часть образовательных учреждений создавалась ввиду необходимости подготовки для армии и флота новых типов войск или собственного офицерского состава. Одновременно с организацией различных специализированных школ (инженерной, горной, артеллиристской, медицинской и т.д.) детей дворян отправляли заграницу, а из Европы приглашались ученые и инженеры, которых обязывали обучать наиболее способных людей на производстве. Обязательное получение начального образования встретило сопротивление — в 1714 году, одновременно с созданием цифирных школ, Пётр I был вынужден издать указ, запрещающий жениться молодым дворянам не получившим образования.

Медицина нуждалась в поддержке государства, а государство нуждалось в полевых хирургах — поэтому основание в 1706 году Московского госпиталя решало сразу две проблемы. Для обеспечения государственных и частных аптек (которым была предоставлена монополия на аптечную деятельность) необходимыми лекарственными травами в 1714 был основан огород на Аптекарском острове.

В 1724 году Петр I подписал указ об учреждении Академии Наук и художеств, чем заложил основу всей будущей российской науке. Для работы в новом учреждении были приглашены иностранные специалисты и вплоть до 1746 года большая часть академиков была иностранцами.

Культурные реформы

Культуру русского народа можно достаточно четко разделить на время до Петра I и после него — настолько сильным оказалось его стремление привить европейские ценности и изменить устоявшиеся традиции Русского царства. Основной причиной и источником вдохновения культурных преобразований царя стало его Великое посольство — путешествие по Европе в 1697-1698 годах.

Ключевыми нововведениями были:

  • Разрешение на продажу и употребление табака
  • Новые правила в одежде и внешности
  • Новое летоисчисление и календарь
  • Открытие кунсткамеры (музея редкостей)
  • Попытки организовать общественный театр (комедиальная храмина)

Реформа культуры

Сословные реформы

Сословные преобразования Петра I соответствовали его стремлению всем подчинённым (без различий на происхождение) добавить обязанностей, даже дворянству. В целом период его правления характеризуется ужесточением крепостного права, ослаблением влияния церкви и предоставлением дворянам новых прав и привилегий. Отдельно стоит выделить появление такого социального лифта, как возможность получить дворянство за достижение определенных чинов гражданской и военной службы, согласно Табели о рангах, принятой в 1722 году.

Сословные реформы Петра I

Табель о рангах

4 февраля 1722 года император ввёл новый документ, определяющий соответствие чинов гражданской и военной службы. Также, Табель определял правила производства в вышестоящие звания, наказания за проступки и отношение к родственникам того или иного чиновника/военного.

Табель о рангах Петра I Великого
Табель о рангах

Церковная реформа

Основная суть предпринимаемых Петром I церковных преобразований заключалась ликвидации автономии и встраивании института церкви в государственный аппарат, со всеми сопутствующими характеристиками — ведение отчетности, ограниченное число персонала и т.д. Запрет на избрание патриарха в 1700 и учреждение взамен в 1721 году Святейшего Синода ознаменовало еще один этап становления абсолютизма, как формы правления государства — прежде Патриарх воспринимался практически как равный царю и имел большое влияние на простых людей.

Итоги и результаты реформ

  • Модернизация административного аппарата и выстраивание жесткой вертикали власти в соответствии с концепцией абсолютистской монархии.
  • Введение нового принципа административно-территориального деления (губерния-провинция-дистрикт) и изменения принципа основного налога (подушный вместо подворного).
  • Создание регулярной армии и флота, инфраструктуры обеспечения военных частей провизией, вооружением и постоем.
  • Внедрение европейских традиций в культуру русского общества.
  • Введение общего начального образования, открытие профильных школ для подготовки различных военных и гражданских специалистов, учреждение Академии наук.
  • Закрепощение крестьянства, ослабление церкви, определение дополнительных обязанностей для всех сословий и предоставление возможности получить дворянство за заслуги на службе государю.
  • Развитие различных видов промышленности — горной, перерабатывающей, текстильной и д.р.

Loading…

Россия накануне петровских реформ

Суть петровских реформ

Военная реформа Петра I

Административные реформы Петра I

  • Реформы государственного управления

Экономические реформы Петра I

  • Денежная реформа

  • Налоговая реформа

Церковная реформа Петра I

Сословные реформы Петра I

  • Табель о рангах

Реформы культуры и образования

  • Нововведения в календаре и времени

Итоги и значение петровских реформ

Россия накануне петровских реформ

Предпосылки и причины преобразований в Московском царстве

  • Влияние Западной Европы

Едва ли Пётр Великий «Россию поднял на дыбы», если бы не дела его предшественников и не усиление связей Московского царства с Западной Европой. Дед, Михаил Фёдорович, создал полки нового строя по европейскому образцу и под началом иноземных офицеров, батюшка его, Алексей Михайлович, приглашал иностранных врачей, аптекарей и ремесленников, заказал строительство парусного корабля «Орёл», Б. И. Морозов разработал первый воинский устав по западным образцам, а в 1652 г. в Москве появилась Немецкая слобода — там поселились «немцы», и там же позднее влюбился в Европу юный Пётр (не будь её, может, и Пётр никогда бы не стал тем Петром, какого знает история). Пока будущий император подрастал, фаворит царевны Софьи князь Голицын, которого Ключевский называл «ближайшим предшественником Петра», носил европейские одежды, знал немецкий и латынь, многое сделал для открытия в 1684 г. Славяно-греко-латинской академии с иностранными учителями.

  • Страна проигрывала конкуренцию

И всё же Россия всё ещё жила стариной, заимствуя лишь очень немногое, и постепенно отстала технологически. Её экономика и армия уже не могли на равных соперничать с шведскими, английскими и голландскими. Московское царство конца 17 в. ещё вело амбициозную внешнюю политику во всех направлениях, но везде, кроме Сибири, перед ним стояли серьёзные противники: Турция, Швеция, Речь Посполитая… Без модернизации Россию ожидали всё более глубокое погружение в системный кризис, утрата позиция на мировой арене и, наконец, превращение в объект внешней политики соседей и распад — то есть всё то же, что произошло затем с Османской империей, в которой не нашлось своего Петра I.

  • Личность Петра

Локомотивом преобразований стал сам царь с его бешеной энергией, живым умом, приверженностью цели, любовью к мореходству и уважением к Западной Европе. Только человек с его характером мог так решительно пойти против боярства и духовенства, мог преодолеть нежелание народа перемениться, только он мог заставить людей селиться на болоте, учиться и жить иначе, причём не только «за страх», но и «за совесть»: Пётр не боялся и умел вдохновлять.

[Сборник: Пётр I]

Интерес к иностранцам возник у него в подростковом возрасте: Немецкая слобода произвела на Петра неизгладимое впечатление. Красивые барышни (вовсе не так укутанные в одежды, как русские), веселье, удаль Франца Лефорта, Якова Брюса и других офицеров, шпаги, барабаны, фейерверки, пушки и пистолеты, пиво, шнапс, первая любовь… такое не забывается. Совершенно естественно, что создание потешных полков было только первым шагом в познании Петром Европы. Как только смог, он сам отправился туда, и это путешествие стало самым судьбоносным в истории России.

Фото 1.jpg

Пётр I. (commons.wikimedia.org)

Суть петровских реформ

Когда Пётр взял бразды правления в свои руки, он наконец занялся тем, к чему так долго готовился в потешных полках — к войне и выходу к любимому морю. В 1696 г. он взял Азов. Сохранение города «под высокой рукой» царя и строительство нового флота для дальнейшей борьбы с турками требовало многого — кораблестроителей, денег, купцов, солдат и моряков. К тому моменту он уже знал, что истоки его будущего могущества лежат на Западе. Чтобы получить квалифицированных мореходов, в 1696 г. Пётр послал учиться в Европу несколько десятков знатных юношей. А потом отправился туда и сам — в Великое посольство 1697−1698 гг., организованное его другом Лефортом.

В то время царь ещё не думал о том, чтобы подвергнуть Россию коренным преобразованиям. Нет, перед ним стояли куда более узкие и практичные цели: провести дипломатическую разведку (на предмет поиска союзников), пригласить иностранных специалистов, обучиться кораблестроению, познакомиться с европейским миром и военным делом, чтобы затем реформировать армию и создать флот. Но в ходе посольства Пётр обрёл гораздо больше, чем планировал. Он убедился в том, что Россия отстала далеко не только в военном отношении, почувствовал силу западноевропейской цивилизации и воспринял идеи рационализма — веру в могущество знания и человеческого разума. В Европе Пётр проникся идеей долга всякого монарха и его подданных служить государству для «народной пользы». Идея общего блага, достижимого с помощью службы каждого человека и создания чётко регламентированного законами регулярного государства, стала основой его преобразований.

Царь вернулся в Москву с желанием видеть Россию европейской страной — богатой, с заводами, верфями, школами и театрами. Он намеревался обучить своих подданных и вывести русское царство в первый ряд держав. Как это сделать? Всё просто — нужно позаимствовать у Европы всё лучшее, что у неё было, и отринуть старое — отжившее, косное и медлительное. Правда, эти мысли не превратились пока в его сознании в план полного переустройства государства. Сперва он занялся тем, чем и собирался ранее, до Великого посольства — подготовкой к войне за выход России к морю. Союзников для борьбы с турками не нашлось, зато нашлись противники шведов — Польша, Саксония и Дания.

Фото 2.jpg

Пётр I в одеянии корабельного плотника в годы Великого посольства. (commons.wikimedia.org)

В 1699 г. Пётр пригласил в Россию английских учителей математики, инженерии и морского дела, затем начал собирать войска, а в 1700 г. объявил Швеции войну. Эта война предопределила ту последовательность, с которой шли основные реформы. Она заставила Петра сосредоточить все усилия на армии и флоте. Однако очень скоро оказалось, что качественные армия и флот не могут существовать без конкурентоспособной экономики (как говорил сам царь, «деньги суть артерия войны»), без системы образования и науки, а также без собственной промышленности — мануфактур — и, наконец, без качественного управления. Так реформы армии потянули за собой все остальные петровские преобразования.

[Сборник: Северная война]

Василий Осипович Ключевский: «Всё, что он делал, он как будто считал своим текущим, очередным делом, а не реформой: он и сам не замечал, как этими текущими делами он всё изменял вокруг себя, — и людей, и порядки… Пётр стал преобразователем как-то невзначай, как будто нехотя, поневоле. Война привела его и до конца жизни толкала к реформам».

Разгром русских войск шведами в битве при Нарве в 1700 г. показал, что поместная армия даже при поддержке гвардейских полков, построенных по европейскому образцу, неспособна противостоять воинам Карла XII. Пётр понял, что нужна военная организация, основанная на новых принципах. В старой армии дворянин и его отряд могли не тренироваться накануне войны, дворянин мог не явиться в назначенный срок на сбор, моя явиться не по форме («конно, людно и оружно»), мог занимать не соответствующую его знаниям должность, мог пренебрегать уставом, использовал не унифицированное оружие. В случае с регулярным войском всё это было исключено. В 1705 г. Пётр ввёл рекрутскую повинность — основу комплектования регулярной армии, профессиональной, занятой военной подготовкой даже в мирное время.

Кроме того, армия получила новое обмундирование, новое стандартное для каждого рода войск вооружение (фузеи, шпаги, алебарды, палаши, пистолеты и т. д.), тактическую выучку и дисциплину. Важным нововведением стала полная отмена местничества (не только в армии, но и на гражданской службе) — производство в офицеры не по знатности происхождения, а по заслугам; Пётр лично контролировал с 1714 г., чтобы все офицеры имели опыт службы солдатом в гвардейском полку. Важной частью военных преобразований стало также учреждение офицерских и морских школ для обучения командиров.

С 1716 г. всякий солдат и офицер должен был служить по букве написанного Петром «Устава воинского», регламентировавшего организацию армии, обязанности солдат и офицеров, правила строевой и полевой служб, нормы военно-уголовного права. Этим уставом русская армия жила полтора столетия.

Рекруты — дворяне и набранные из податных сословий солдаты: крестьянские общины отдавали в армию назначенное число людей в возрасте от 20 до 30 лет на пожизненную службу. В 1708 г. Пётр располагал уже более 100 тыс. рекрутов.

Фото 3.jpg

Русская армия сражается под Полтавой. (commons.wikimedia.org)

В отличие от армии, флот Пётр не реформировал — он его основал, и также на регулярных принципах. Азовская флотилия была первым удачным опытом, за которым последовало создание Балтийского флота, любимого петровского детища. Первые корабли «в оборону и на отпор против неприятельских свейских войск» начали строить в 1702 г. В 1704 г. Пётр основал Адмиралтейство. Через несколько лет Балтийский флот перешёл уже в наступление; русские научились строить линкоры и фрегаты, а также пользоваться предложенной Петром тактикой — натиска галер на крупные корабли с последующим абордажем. Голландские, английские, датские, венецианские и греческие моряки обучили морскому делу русских. В 1701 г. в Москве открылась «Школа математических и навигацких наук» (с английскими учителями), будущий Морской кадетский корпус, в 1715 г. — Морская академия в Петербурге. Пётр сам участвовал в разработке «Устава морского».

Балтийский флот сыграл огромную роль в Северной войне — помог отстоять Ингерманландию и Петербург, разбил шведский флот при Гренгаме и Гангуте, позволил русским войскам взять под контроль Финляндию (возвращение которой стало козырем на мирных переговорах).

Когда завершилась война со Швецией, Балтийский флот насчитывал 29 линейных кораблей, 6 фрегатов и более 200 галер. Ещё около 80 военных кораблей стояло на Каспийском море. Россия превратилась в морскую державу.

Фото 4.jpg

Гренгамское сражение. (commons.wikimedia.org)

Административные реформы Петра I

Система управления Московского царства не соответствовала решительному стилю Петра. Пока медлительные и склонные к интригам бояре исполнят его распоряжения, пока всё будет проконтролировано на местах воеводами, пройдут годы… Так что Боярскую думу царь практически перестал собирать уже в начале 1700-х гг. (последний раз дума заседала в 1704 г.) и в 1701 г. перенёс управление государством в «консилию» — совет министров. Спустя десять лет консилию заменил «правительствующий» Сенат из девяти человек. Сенаторы занимались контролем министров (а после появления коллегий — их президентов), управляли торговлей, следили за пополнением казны, разрабатывали законы, набирали дворян в офицеры. В общем, правили страной, пока Пётр занимался военными и иными делами. Они принимали свои решения коллегиально, что, по замыслу самодержца, служило предохранителем против произвола или глупости. С той же целью генерал-прокурор Сената надзирал за работой государственных учреждений.

В 1708—1710 гг. Пётр провёл первую реформу местного управления и разделил страну на губернии:

— Московская
— Ингерманладская (она же Петербургская)
— Смоленская
— Киевская
— Азовская
— Казанская
— Нижегородская
— Архангельская
— Сибирская
— Астраханская

Губернаторы, возглавлявшие их, собирали налоги, вершили суд, набирали рекрутов, обеспечивали поставки различных товаров для армии и флота, содержали приписанные к ним полки. Губернии впоследствии разделили на провинции (волости) и дистрикты (уезды). Губернские органы управления подчинялись соответствующим коллегиям.

Фото 5.jpg

Заседание Сената. (commons.wikimedia.org)

Когда стало ясно, что армия и флот уже в достаточной степени реформированы, в конце 1710-х гг., Пётр решил завершить и преобразование государства «и сие в таковой же порядок привесть, как и воинское дело». Вдохновение царь черпал в шведской государственной системе.

Его следующая реформа упразднила старые органы с исполнительными функциями — приказы, разветвлённые, сложные в управлении и взаимодействии. В 1717—1721 гг. Пётр заменил их на коллегии (по сути, министерства) с чёткими функциями, также построенные на принципе коллективного принятия решений. Коллегии ведали внешней политикой, военно-морским флотом и армией, торговлей (коммерц-коллегия), добычей природных недр и металлургией (берг-коллегия и мануфактур-коллегия), правом и судом (юстиц-коллегия), земельными делами (вотчинная коллегия), финансовыми делами (камер-коллегия, штатс-коллегия, ревизион-коллегия). Это позволило справиться с приказной неразберихой (когда каждый из многочисленных приказов собирал налоги и тратил их — как правило, с массой злоупотреблений), централизовать управление и эффективнее держать под контролем чиновников.

Для борьбы с коррупцией (впрочем, оказавшейся совершенно непобедимой) Пётр учредил прокуратуру и орган фискалов, поощрял доносительство и карал за недонесение. Также царь повелел священникам нарушать тайну исповеди — чтобы докладывали о воровстве и других преступлениях против государства.

Фискалы — чиновники, контролировавшие казённые расходы и выявлявшие казнокрадов.

Реформы государственного управления

1701 Учреждение «консилии» министров
1708 Деление территории государства на губернии
1711 Учреждение Правительствующего Сената (законодательный и контрольно-финансовый орган)
1717−1721 Учреждение коллегий (правительства)
1721 Провозглашение России империей
1722 Введение «Табели о рангах»
1722 Указ о престолонаследии

Новая система управления государством была выстроена к 1722 г., когда Пётр ввёл коллежские и Генеральный регламенты и установил соподчинённость элементов этой системы: император — Сенат — коллегия — губерния — провинция — уезд. Эта государственная модель в целом сохранялась до 1905 года.

Фото 6.jpg

У торца здания 12 коллегий в начале 18-го в. (commons.wikimedia.org)

Пётр увенчал государственные преобразования провозглашением России империей в 1721 г. (и себя — императором) и Указом о престолонаследии 1722 г. — отныне император вправе был завещать права на престол.

Экономические реформы Петра I

Денежная реформа

Одним из способов изыскать деньги на войну и реформы стало введение в 1703—1706 гг. новых монет: рубль, полтина, полуполтина, гривенник, пятак и алтын (серебряные), копейка и полушка (медные). Уменьшение веса серебра в монетах и распространение копеек позволило увеличить доход казны. Со временем, однако, положительный эффект нововведения сошёл на нет, так как новые деньги обесценились, а значительная часть государевых средств разворовывалась.

Налоговая реформа

Период правления Петра отличался постоянным введением и увеличением новых налогов — на гербовую бумагу, на бороду, на дубовые гробы, рекрутский и корабельный налог, рыбные, медовые, банные и прочие сборы. Завершились налоговые преобразования заменой подворной подати на подушную: прежде налоги взимались с одного двора, а отныне — с каждого взрослого мужчины податного сословия. Крестьяне платили 74 коп. в год (если они были помещичьи) и 1 руб. 14 коп. в год, если они государственные. Ровно столько же платили мещане. Это позволило увеличить доходы казны почти в два раза. Для введение подушной подати потребовалось провести поголовную перепись (1718−1724 гг.) населения.

Церковная реформа Петра I

Эта реформа поставила точку в истории соперничества светской и духовной власти в России. Сражение это уже фактически выиграл его отец, когда усмирил Никона, но потенциально церковь всё еще оставалась угрозой для самодержавия. Как писал позднее архиепископ Феофан Прокопович, немало подданных Петра воспринимало патриарха как «второго Государя, Самодержцу равного».

В 1700 г. скончался патриарх Адриан, человек, который открыто выступал против преобразований в европейском духе. Чтобы не иметь проблем с преемником Адриана, Пётр попросту не позволил церкви избрать нового патриарха. Вместо этого был избран «местоблюститель патриаршего престола» — рязанский митрополит Стефан Яворский, человек из Киева и в Москве новый, без большого числа крепких связей, а оттого покорный монаршей воле.

Царь подчинил церковь государству окончательно, передав её имущество в ведение государства. В 1721 г. патриаршество и вовсе было упразднено, церковью начала управлять Духовная коллегия (Святейший Синод), в которой сидели царские назначенцы; управлял Синодом обер-прокурор. Сократилось и число священников — по норме 1 поп на 150 дворов, — и число монахов, которых Пётр считал бесполезными для государства.

Фото 7.jpg

Сенат и Синод, 19-й в. (commons.wikimedia.org)

Церковь стала государственным учреждением, а священники — госслужащими

Указом 1722 г. Синод уничтожил и тайну исповеди: отныне священник обязан был доложить, если какой прихожанин замыслил или совершил преступление против государства: воровство, измену или бунт. А если священник ослушается, то «по лишении сана и имения, лишён будет и живота».

Сословные реформы Петра I

Московское царство очень долго страдало от старинного недуга — местничества, принципа продвижения по службе в зависимости от знатности происхождения человека, а не от его заслуг или способностей. Пётр с этим покончил и вместо родового боярства стал опираться на дворянство. Всякий дворянин обязан был служить — в армии или в государственном аппарате, причём с самых нижних ступеней служебной иерархии. Занять высокое положение, не побывав «внизу», было немыслимо, а продвинуться по службе можно было благодаря заслугам. «Знатное дворянство по годности считать», — говорил царь.

Для упорядочения служебной системы Пётр ввёл в 1722 г. Табель о рангах — систему военных и гражданских чинов из 14 ступеней. Подданный любого сословия, дослужившийся до 8 ранга на гражданской службе (коллежский асессор), становился потомственным дворянином, что позволило царю набирать талантливых людей в госучреждения, а дворян на военной службе — мотивировать к достижениям ради карьерного роста.

Борьба с психологией местничества потребовала от Петра не только законодательных нововведений, но и огромной работы по перевоспитанию знати. Он и сам считал, что служит государству — просто на посту царя, и требовал такого же подхода от других. Чтобы подать пример служения государству, Пётр сам работал плотником (при этом слушался начальства Адмиралтейства), инженером, токарем, кузнецом и пушкарём, сам служил на флоте и в армии, постепенно получая одно звание за другим, пока не стал генералом и адмиралом. Это сработало — ведь ежели сам царь не пользуется своим положением, то и другим не пристало пытаться, иначе можно и гнев на себя навлечь, а Пётр в гневе был страшен. Секретарь прусского посольства И. Фоккеродт писал: «Это (…) имело то действие, что дворяне из самых знатных фамилий, хотя и не покидая и предрассудка о достоинстве своего происхождения… однако ж оставались с ним на службе и стыдились заявлять такие притязания, которые могли показать, будто бы они думают быть лучше их государя».

Фото 8.jpg

Табель о рангах. (commons.wikimedia.org)

Так Пётр, по выражению историка Е. В. Анисимова, «организовал дворянство», создал его как сословие заново, резко ограничив его права по сравнению с 17-м в. Жизнь дворянина отныне в значительно большей степени контролировалась государством: кто не служил без уважительной причины, легко мог расстаться и с имением, и со своим сословным статусом.

Из записок английского посла Ч. Уитворта 1705 г.: «Царь, находясь при своей армии, до сих пор не является её начальником, он состоит только капитаном бомбардирской роты и несёт все обязанности этого звания. Это, вероятно, делается с целью подать пример высшему дворянству, чтобы и оно трудом домогалось знакомства с военным делом, не воображая, как, по-видимому, воображало себе прежде, что можно родиться полководцем, как родишься дворянином или князем».

Табель о рангах

  1. Фельдмаршал / Канцлер
  2. Генерал от артиллерии, инфантерии и кавалерии / Действительный тайный советник
  3. Генерал-лейтенант / Тайный советник
  4. Генерал-майор / Действительный статский советник
  5. Бригадир / Статский советник
  6. Полковник / Коллежский советник
  7. Подполковник / Надворный советник
  8. Майор / Коллежский асессор
  9. Капитан / Титулярный советник
  10. Штабс-капитан / Коллежский секретарь
  11. — / Сенатский секретарь
  12. Поручик / Губернский секретарь
  13. Подпоручик / Сенатский регистратор
  14. Прапорщик / Коллежский регистратор

С Табелью о рангах в полном виде, а также с правилами, «каким образом с оными рангами каждому поступать надлежит», можно познакомиться здесь.

«Когда государь повинуется закону, не дерзнёт никто противиться оному»

Реформы культуры и образования

«Славные наши учёные люди будут писать книги о всяких науках, которые прикажу я переводить на наш язык: выберу и поручу им молодых людей, которых они должны будут учить наукам по своим книгам и приготовлять их к тому, чтобы они могли других учить тем наукам», — так видел Пётр свою целью в отношении образования. Первым делом, это, конечно, касалось офицерских и морских школ: в 1701 г. открылась Школа математических и навигацких наук, в 1715 г. — Морская академия, в 1707 г. — Госпитальная школа; открылись 42 цифирные школы, школа гардемаринов, гарнизонные, адмиралтейские, артиллерийские, пушкарские, Военная инженерная, реальные и другие школы, мореходное училище. В 1700—1725 гг. около тысячи русских учились за границей, всё время издавались на русском языке различные книги. Чтобы побудить дворян учиться, в 1714 г. Пётр запретил жениться дворянским детям, не получившим начального образования; необразованным не позволялось также получить офицерскую должность или видный пост на гражданской службе.

В дополнение к школам Пётр открыл первый в России музей — Кунсткамеру (1714), военно-морской и артиллерийский музеи и первую общественную библиотеку (1714). В 1703 г. началось издание первой печатной газеты «Ведомости» — дабы рассказывать подданным о происходящем в государстве. Для упрощения процесса обучения царь ввёл в 1710 г. гражданскую азбуку — упрощённый шрифт для печати нецерковных книг, а также арабские цифры (вместо сложной буквенной цифири).

Наконец, император решил сделать Россию страной науки и основал в 1724 г. Академию наук, первый в России университет (Санкт-Петербургский) и академическую гимназию.

Фото 9.jpg

Кунсткамера. (commons.wikimedia.org)

Пётр Великий: «И самые просвещённые народы были прежде грубы и незнающи; дети их и ныне рождаются, равно как и наши, столь же несведущими, и одно только воспитание различает их от наших детей».

Немало перемен произошло в области культуры и быта русского общества. В Россию пришёл стиль барокко, распространилась мода на западноевропейскую одежду, русские люди начали говорить на иностранных языках, читать научную и развлекательную литературу, участвовать в ассамблеях, бриться, смотреть театральные представления. В свете стали играть более видную роль женщины.

Нововведения в календаре и времени

1699-й год завершился сменой календаря — Пётр приказал следовать европейскому летоисчислению от Рождества Христова (а не от сотворения мира), а новый год отсчитывать от 1 января. Единственное, что теперь отличало русский календарь от западноевропейского, — он был юлианским, а не григорианским.

Царь велел также отмечать Новый год, украшая дворы елями и запуская любимые им фейерверки.

Итоги и значение петровских реформ

Сам Пётр в конце жизни подводил итог своему правлению и основным реформам: «Кому из вас, братцы мои, хоть бы во сне снилось, лет 30 тому назад, что мы с вами здесь, у Ост-зейского моря, будем плотничать, и в одеждах немцев, в завоёванной у них же нашими трудами и мужеством стране, воздвигнем город, в котором вы живёте; что мы доживём до того, что увидим таких храбрых и победоносных солдат и матросов русской крови, таких сынов, побывавших в чужих странах и возвратившихся домой столь смышлёными; что увидим у нас такое множество иноземных художников и ремесленников, доживём до того, что меня и вас станут так уважать чужестранные государи?».

Он, действительно, не мог бы представить в начале правления, к чему приведёт его бурная реформаторская деятельность. Он преобразил почти всё — облик страны, дух, культуру, её место в мире, народ, будущее. Россия встала на путь, который привёл её к великим свершения и великому вкладу в цивилизацию.

Историк А. Б. Каменский выделяет следующие основные результаты петровских реформ:

— преодоление системного кризиса традиционализма и угрозы утраты независимости или части территории;
— превращение России в одну из ведущих мировых держав;
— европеизация системы государственного управления, культуры и быта;
— индустриализация страны и преодоление её технической отсталости (правда, временное в силу ориентации промышленности на государственный заказ, а не широкий потребительский рынок);
— усиление крепостничества;
— превращение России в самодержавную империю, централизованную, опирающуюся на полицию и армию, с сильной ролью бюрократического аппарата; светское начало окончательно победило церковное;
— остановился процесс складывания третьего сословия, буржуазии.

Фото 10.jpg

Пётр под Полтавой. (commons.wikimedia.org)

В годы правления Петра в России появилось более 200 мануфактур (а было всего два десятка), производивших огромное количество товаров — от бумаги и пуговиц до зеркал и шпалер. Появились новые виды производств: химическое и шелкоткацкое, суконное и полотняное, началось производство чугуна и качественного железа. В Петербурге, Архангельске, в Москве и Воронеже заработали верфи, в Москве и Петербурге возникли оружейные заводы, на Урале задымили медеплавильные печи.

Вместе с тем реформаторская деятельность Петра Великого имеет противоречивый характер: его преобразования вывели Россию из одного кризиса, но обрекли её на погружение в новый. При Петре усилился крепостнический гнёт, и сам он правил так, как помещик правит своими крепостными. Великий император действительно многому научил Россию — но учил он её палкой и угрозами. Он был так же нетерпим к инакомыслию, как и его предшественники. Пётр не осознал, что логичным продолжением его реформ будет (и должно быть) стремление человека к самостоятельности, инициативе, свободе, а значит, потребуются и серьёзные политические изменения. Он хотел видеть в своих подданных европейцев, но не допустил того, что составляло суть и основу европейского образа жизни: местного самоуправления, достоинства, личной свободы… Он вёл страну по новому пути старым способом, считая народ неспособным делать верный выбор, и оставался убеждён в этом до конца своих дней.

За пару лет до смерти Пётр I писал: «Наш народ, яко дети неучения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают… но когда выучатся, потом благодарят». Однако образованный человек рано или поздно осознаёт себя как личность. Сочетание абсолютного самодержавия и крепостничества с европейским образованием части общества вылилось в непреодолимый разрыв дворянства и интеллигенции, с одной стороны, и широких слоёв населения, с другой. Всё это привело к острейшим социальным конфликтам: от восстания Пугачёва и выступления декабристов до революций 1905 и 1917 гг.

Пётр понимал, что созданное им государство растёт и становится слишком сложным, чтобы им эффективно руководил один самодержец (он сам говорил: «Возможно ль одному человеку за так многими усмотрить!»). Однако он не задумывался о том, что можно наделить общество какой-то долей власти. Пётр лишь неформально разделил эту власть с узкой группой лиц, зависевших только от его воли, а так как «усмотрить» за всеми невозможно, коррупция цвела пышным цветом и тормозила развитие России.

Хуже того, при нём дворянское сословие обрело такое могущество, которое, не будучи регламентированным и поставленным под какой-то контроль, позволило дворянам в течение 18-го в. подчинить государство своим интересам и помешало империи своевременно решить ключевые социальные проблемы (прежде всего, конечно, проблему крепостного права). Но всё это было ещё впереди, и вины Петра в ошибках его преемников и последствиях этих ошибок нет. Император выполнил свою миссию. В 1725 г. эпоха петровских преобразований завершилась. Пётр I скончался и оставил созданную его трудами могучую империю, которой предстояло ещё не раз развернуть ход мировой истории.


Реформы Петра 1 (первого)

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 4647.

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 4647.

В 1689 году на российском престоле утвердился Петр Алексеевич (Петр I), получив возможность принимать самостоятельные решения, а не просто числиться царем. С 1682 года ввиду своего малолетнего возраста вместе со своим братом Иваном они были правителями при регентстве старшей сестры Софьи. В истории это явление называется двоевластие. Потомкам он запомнился как противоречивый и властный человек, затеявший в стране глобальные преобразования. Об этих исторических реформах и пойдет речь в нашей статье.

Опыт работы учителем истории и обществознания — 11 лет.

Условия осуществления перемен

Обретя истинную власть, царь сразу же приступил к управлению страной. Основных причин для этого несколько:

  • ему досталось государство, довольно сильно отстающее в экономическом развитии от европейских держав;
  • он понимал, что такие большие и плохо освоенные территории нуждаются в постоянной защите, налаживании новых экономических и политических связей.

Чтобы достойно содержать армию, нужно поднимать уровень жизни всей страны, менять устои и укреплять власть. Это стало основной целью и задачами реформ Петра Первого.

Далеко не всем нравились нововведения Петра I. Некоторые слои населения пытались оказывать сопротивление реформам Петра Великого. Бояре и высшее духовенство лишились особого статуса, а небольшая группа дворян и купцов боялась отступать от старых обычаев. Но из-за отсутствия достаточной поддержки они не могли остановить изменения, только замедляли процесс.

Первый русский император Петр Великий

Рис. 1. Первый русский император Петр Великий.

Суть преобразований

Государственные реформы в России времен Петра Ι условно можно разделить на две стадии:

ТОП-4 статьи

которые читают вместе с этой

Топ похожих

  • С 1696 по 1715: изменения проводились поспешно, под давлением; являлись плохо продуманными, часто безрезультатными. Основные мероприятия этого периода были направлены на получение ресурсов для участия в Северной войне.
  • С 1715 по 1725: преобразования были запланированы, проходили более успешно.

В 1698 году Петр Великий, переняв опыт Западной Европы, приступил к активному преобразованию как государственной, так и общественной сферы. Для удобства назовем главные изменения по пунктам:

  • Административные: включают реформу государственного управления, областную (губернскую), городскую. Создание новых органов власти (Сенат, 13 коллегий, Святейший Синод, Главный Магистрат); изменение территориального устройства (деление России на 8 губерний и 50 провинций) для более эффективного управления;
  • Судебная реформа: также касалась реорганизации власти, но выделена отдельно, поскольку её главная задача – прекратить влияние администрации на судей;
  • Церковная реформа: лишение церкви независимости, подчинение воле правителя;
  • Военная реформа: создание флота, регулярной армии благодаря введению рекрутской повинности, их полноценное обеспечение;
  • Финансовые: включают денежную и налоговую реформы. Введение новых денежных единиц, снижение веса монет, замена главного налога подушной податью;
  • Промышленная и торговая реформы: добыча ископаемых, создание мануфактур, использование крепостных крестьян для удешевления рабочей силы (таких крестьян называли посессионными), господдержка национальных производств, снижение импорта, увеличение экспорта;
  • Социальные: сословные реформы (новые повинности для всех сословий), образовательные (обязательное начальное обучение, создание специализированных школ), медицинские (создание государственного госпиталя и аптек, обучение врачей). Также к ним относятся просветительские реформы и изменения в сфере науки (создание Академии Наук, типографий, публичной библиотеки, выпуск газеты), в том числе метрологическая (введение английских единиц измерений, создание эталонов);
  • Культурные: новое летоисчисление и календарь (год начинается с 1 января), создание государственного театра, организация «ассамблей» (обязательные культурные мероприятия для дворян), ограничения в ношении бород (вводились бородовые деньги для тех, кто желал оставить бороду), европейские требования к одежде, разрешение табакокурения.

Серьезное негодование у знати вызывала необходимость привести свой внешний вид в соответствие европейским стандартам.

Бояре при Петре Ι

Рис. 2. Бояре при Петре Ι.

Последствия реформ

Было бы неправильно преуменьшать значение проведенных Петром Ι реорганизаций. Они способствовали всестороннему развитию Русского государства, что позволило сделать его в 1721 году империей. Но не стоит забывать, что не все результаты оказались положительными. Преобразования привели к таким итогам:

  • Усиление власти при помощи нового государственного аппарата (укрепление самодержавия);
  • Строительство флота, усовершенствование армии, получение выхода к Балтийскому морю, следствие которых стало повышение международного авторитета России (но за счет введения рекрутской повинности – служба длилась 25 лет);
  • Протекционизм – защита и развитие отечественной промышленности (использование бесплатного труда крепостных);
  • Улучшение условий для развития науки, образования (практически не касались простого народа);
  • Распространение европейской культуры (угнетение национальных традиций);
  • Жалование дворянского титула за служебные заслуги в соответствии с Табелью о рангах (дополнительные обязанности для всех слоев населения );
  • Введение новых налогов (особенно облагались налогами нерусские народы – башкиры, татары).

Масштабные строительства привели к немалым человеческим жертвам, поскольку большинство работников не имели нужного опыта.

Строительство Петербурга

Рис. 3. Строительство Петербурга.

Заключение

Что мы узнали?

В статье рассказано кратко о реформах Петра I (курс истории 8 класс), которые он активно проводил с 1698 года. Перечислены названия, указаны предпосылки для осуществления основных преобразований. Из текста мы узнали, в чем состояли реформы Петра I. Определили, каково их значение для России.

Тест по теме

Доска почёта

Доска почёта

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

  • Екатерина Катькова

    7/10

  • Никита Долгов

    10/10

  • Иветта Кенсман

    10/10

  • Виктория Тимофеева

    10/10

  • Вероника Кренделева

    10/10

  • lena_komarovskay Комаровская

    9/10

  • Serd Duga

    10/10

  • Артур Первый

    10/10

  • Лаура Данаева

    9/10

  • Мансур Шипов

    10/10

Оценка доклада

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 4647.


А какая ваша оценка?

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Деятельность Петра можно условно разделить на два периода: 1695–1715 и 1715–1725 года.

Важной особенностью первого периода является решение задач внутреннего переустройства страны из-за Семилетней войны. Реформы проводились в основном силовыми методами и сопровождались грубым вмешательством государства в экономику (регулирование торговли, промышленности, налогов). Реформы не имели четкого плана и проводились как ответ на запросы текущего момента, не были подготовлены соответствующие люди для проведения реформ, шла борьба со старыми административными кадрами. Поэтому многие реформы были неудачными и недоведенными до конца.

Во второй период реформы стали более планомерные. Начали сказываться результаты реформ, появляться опытные люди (птенцы гнезда Петрова).

В целом петровские реформы были подчинены интересам всего общества. На этом основывалась вся деятельность Петра, хотя и носила насильственный характер. Что касается темпов реформ, то они зависели от срочности решения конкретной задачи. При этом некоторые реформы приводили к кардинальной ломке общественных отношений и переустройству структур и учреждений.

Во главе всех реформ стояло создание боеспособной армии европейского образца, все остальные реформы были подчинены этой главной заботе Петра. По инициативе Петра была создана регулярная армия и военно-морской флот, открыты военные учебные заведения (навигационная, инженерная и артиллерийская школы), принято военное законодательство, созданы органы управления армией и флотом. Армия комплектовалась на основе регулярных рекрутских наборов и была пожизненной.

Во внешней торговле активно проводилась политика меркантилизма (поощрение развитие собственного производства и экспорта, высокие налоги на импорт). Промышленность высокими ввозными пошлинами ограждалась от иностранной конкуренции (политика протекционизма).

Но в первую очередь Петр заботился о тех отраслях промышленности, которые работали на снабжение армии. Владельцам мануфактур Петр разрешил покупать крестьян для работы на мануфактурах (посессионные крестьяне).

Реформа системы управления страной проводилась по западным, в основном протестантским моделям. В результате административных реформ сложился централизованный бюрократический аппарат, в целом сохранившийся до 1917 года. Возглавлялся этот аппарат самим царем, обладавшим всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной властью. Таким образом Россия вошла в период абсолютизма. В 1711 году окончательно деградировавшая Боярская дума заменяется Сенатом, члены которой назначаются царем. Функцией сената было издание указов, ему принадлежала исполнительная и судебная власть. За деятельностью Сената с 1722 года наблюдал генерал-прокурор с правом личного доклада царю и подчиненная ему прокуратура. В 1717–1718 году Петр заменил старую систему приказов на отраслевые коллегии. Города подчинены магистратам, в церкви упразднено патриаршество и создан Синод. Таким образом церковь стала частью государственного аппарата. В 1708–1710 годах прошла областная реформа: страна разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, которые обладали административной, судебной и военной властью. Губернии делились на провинции, провинции – на уезды.

В 1718–1724 годах проведена перепись населения и введена подушная подать (налог на мужчин). Это привело к удвоению налогов и распространению крепостного права на ранее свободные слои населения. В результате переписи крестьяне были разделены на государственных и частновладельческих. Городское население разделено на регулярных (купцы, промышленники, торговцы, крупные ремесленники) и нерегулярных (мелкие ремесленники и городская беднота). Это деление позволило повысит экономическую активность купцов и ремесленников путем освобождения регулярных людей от многих казенных повинностей.

Привилегированным сословиями остались аристократия и дворянство. Однако их землевладение было поставлено в зависимость от государственной службы. Таким образом, аристократия и дворянство окончательно было уравнено в правах. Продвижению по социальной лестнице способствовало введение Табеля о рангах, что позволило расширить слой дворянства. Продвижение по служебной лестнице определялось профессиональными качествами человека.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Реформы петра 1 задания егэ
  • Реформы петра 1 егэ теория
  • Реформы петра 1 егэ по истории
  • Реформы петра 1 для егэ
  • Реформы избранной рады факты егэ история