Реформы столыпина егэ теория

ЕГЭ. История. Теория по кодификатору.

2.2.10. Реформы П.А.Столыпина

П.А.Столыпин ( 1862-1911) – видный государственный деятель , с 1906-1911 г. был министром внутренних дел Российской империи и одновременно Председателем Совета министров.

Цитаты П.А.Столыпина

• «Национализация страны представляется гибелью для страны»

• «… сначала успокоение, затем реформы»»

• «Вам, господа, нужны великие потрясения; нам — нужна великая Россия».

• «Покуда существует революционный террор, должен существовать и полицейский розыск»

• «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России»

• «Пока крестьянин беден, пока он не обладает личною земельною собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он останется рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы».

• «Верховная власть является хранительницей идеи русского государства, она олицетворяет собой её силу и цельность, и если быть России, то лишь при усилии всех сынов её охранять, оберегать эту Власть, сковавшую Россию и оберегающую её от распада».

• «Только война может погубить Россию».

Реформы П.А.Столыпина

Цели:

• сохранение самодержавия, государственной целостности, неприкосновенности права собственности

• стабилизация в стране и аграрные преобразования, модернизация сторон общественной жизни

Аграрная реформа

Причины:

• крестьянское малоземелье

• примитивная агротехника

• низкие показатели сельскохозяйственного производства

• высокий уровень недовольства и напряжённости в стране в целом и на селе в частности

• сохранение полунатурального хозяйства

Цели:

• Социально- экономические : укрепление крестьянских хозяйств, разрушение крестьянских общин, создание частных хозяйств в виде отрубов и хуторов, направление  часть крестьян в город для работы на промышленных предприятиях.

• Социально-политические: создание строя зажиточных крестьян — опоры царя на селе; крупные хозяйства должны стать препятствием в разрастании революционных настроений в деревне; снижение  социальной напряжённости

• Экономические: дальнейшее развитие сельского хозяйства

Основные мероприятия аграрной реформы:

• Создание условий для выхода крестьян из общины, развитие их частной собственности на землю(указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.)

• Отмена выкупных платежей с 1 января 1907 г.

• Создание отрубов. Все находящиеся в разных местах отрезки земли соединялись в один, крестьяне выходили из общины, становились собственниками отруба, но жить продолжали в том же селе.

• Создание хуторов – крестьянских хозяйств, которые находились не в деревне, а отдельно.

• Расширение деятельности Крестьянского банка( был создан в 1882).Банк покупал земли и распродавал их крестьянам по льготным условиям.

• Переселение крестьян за Урал ( в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток)с целью решения проблемы малоземелья .Крестьяне получали землю, денежное пособие, освобождались на несколько лет от налогов. Созданы условия для перевозки не только людей, но и скота («столыпинские вагоны», которые во время репрессий И.Сталина перевозили уже миллионы людей).

• Развитие кооперативного движения. На селе создавались кредитные товарищества , имеющие свой капитал. Создавались артели(молочные, маслодельные и другие), потребительские лавки. Это стало основой мелкотоварного производства.

• Оказание помощи крестьянам на проведение аграрных мероприятий, организация учебных курсов по ведению хозяйства, направление в деревни агрономов.

Плюсы аграрной реформы:

• Положено начало разрушению общины. Из общины выделилось около 1.4. части крестьянских хозяйств

• Повысилась урожайность зерна

• Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции( зерна- в 2 раза)

• Усилилось кооперативное движение, развивалось мелкотоварное производство

• Переселилось около 3 млн. семей

• Стали больше использоваться новые виды сельскохозяйственных орудий, потребление удобрений.

• Реформа стала одной из причин промышленного подъёма 1909-1913 г.

• Положено начало создания фермерских хозяйств ( к 1915 г – 10 % всех хозяйств)

Минусы аграрной реформы:

• Основной частью крестьянства по-прежнему были общинники

• Около 0.5. млн. переселенцев вернулись назад, не все из них пополнили ряды рабочих , многие стали бродягами и нищими.

• Основным сельскохозяйственным орудием оставалась соха.56 % семей даже не имели плуга.

• Минеральные удобрения применялись лишь на 2% земель.

• В 1911-1912 году голод охватил около 30 млн. человек.

• Начался процесс поляризации на селе, изменилась структура общества. Появилось социальное недовольство, направленное уже не только против помещиков, но и против «кулаков»- бывших общинников.

• Помещичье землевладение оставалось неприкосновенным.

Таким образом, стремление П.А.Столыпина приспособить феодальную форму правления с буржуазными отношениями не дали ощутимого результата. Реформа подвергалась критике . После трагической смерти А.П.Столыпина 1 сентября 1911 года ( он был убит в Киеве анархистом Д.Багровым) реформа постепенно сошла на нет.

Меры по модернизации сфер общественной жизни

• Меры по наведению порядка в стране . Полицейская реформа и реформа судопрпоизводства. Введение военно- полевых судов, приговоры которых приводились в исполнение в течение 24 часов( виселицу назвал «столыпинским галстуком» один из депутатов Думы – Ф.И.Родичев; Л.Н.Толстой написал статью «Не могу молчать!», в которой выступил против казней, а поводом стала казнь в Херсоне 12 крестьян).Без суда и следствия проводились расправы над революционерами и людьми, причастными к революции. Закрывались революционные издания. Преследовались революционные настроения в сфере образования. К 1910 году в стране наступила относительная стабильность.

• Меры по поощрению промышленности. В 1906-1907 г. работало Особое совещание, которое подготовило 10 законопроектов о труде рабочих на предприятиях: правила найма рабочих, страхование несчастных случаев и болезней, продолжительность рабочего времени и др.Однако компромисса между промышленниками и рабочими не получилось.

• Преобразования в политической сфере: законопроекты о свободе вероисповедания, гражданского равноправия.

• Местное самоуправление. П.А.Столыпин был сторонником земского управления. Он распространял земства в те губернии, где их раньше не было. Однако этот процесс часто вызывал протест и в Думе, и в Госсовете.

• Преобразования в социальной сфере: улучшение быта рабочих, установление неприкосновенности личности, признание права рабочих на участие в стачках

• Реформа образования: введение обязательного начального образования, улучшение материального обеспечения народных учителей.

• Преобразования в экономике. В экономической сфере правительство П.А. Столыпина одновременно решало две задачи. С одной стороны, оно расширяло правовое пространство для свободного предпринимательства. С другой, именно государство определяло правила игры, гарантировало их соблюдение и непосредственно отвечало за развитие инфраструктуры.  

• Налоговая реформа, реформа о подоходном налоге. А.П.Столыпин планировал упорядочить налоги : «Положение о поземельном и промысловом налогах»), налоговая система должна быть социально ориентированной, для этого необходимо ввести прогрессивную шкалу налогов. Устанавливалась система налоговых льгот.

• Модернизация экономической инфраструктуры: строительство железнодорожных магистралей( второй путь Сибирской магистрали, Амурская железная дорога и т. д.) Активно строились шоссейные грунтовые дороги, морские порты, склады, элеваторы, развивалась сеть телефонного и телеграфного сообщения и т. д. Иными словами, имела место неуклонная модернизация всех средств коммуникации. 

• Решение национального вопроса. П.А.Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов. Предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: культуру, традиции, историю, религию и т.д.Он считал, что народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Задачей министерства должно было стать и противодействие тем, кто сеял религиозную и национальную рознь. Но планы его не были осуществлены.

Памятник П.А.Столыпину в Москве. Установлен 27 декабря 2012 г. у Дома Правительства РФ в связи со 150-летием П.А.Столыпина.

Скульпторы: А.Плоцкий,  М.Плоцкий, К.Филлипов., В.Олейников и др.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

С аграрной реформой начала XX в. тесно связано имя П. А. Столыпина, который был главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования.

Экономическое положение русского крестьянина после 1861 г. ухудшилось, и в 1900 г. он в целом жил беднее, чем в 1800 г.

Причины ухудшения положения крестьян:

— выплата выкупных платежей (для покупки или аренды земли приходилось занимать у ростовщиков, а затем в Крестьянском банке; задолженности росли, и после революции 1905-1907 гг. власть отменила в 1907 г. выкупные платежи и простила недоимки);

— малоземелье крестьян;

— несбалансированность сельского хозяйства.

Государство поддерживало общину. Община считалась самой надежной опорой самодержавия в деревне. Но напряжение между общиной и частной собственностью постепенно нарастало. В 1905 г. эти противоречия вылились в настоящую «войну за землю». Власти подавляли волнения с помощью военных экспедиций. В ходе крестьянских волнений 1905 г. стало ясно, что сохранять прежнее положение в деревне невозможно. В связи с этим появилась идея о ликвидации общины, переходе земли в частную собственность. Создание третьеиюньской системы, которую олицетворяла III Дума, наряду с аграрной реформой было вторым шагом по превращению России в буржуазную монархию. Столыпин выделил в качестве приоритетных две задачи: борьбу с революцией и проведение аграрного закона от 9 ноября 1906 г. По своему содержанию это был либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.

Столыпин придерживался чисто экономических принципов реформирования экономики.

Основные цели столыпинской аграрной реформы:

1) преобразовать Россию из помещичье‑монархического государства в буржуазно‑монархическое;

2) создать путем расслоения крестьянства средний слой — крестьянскую буржуазию;

3) сохранить все формы собственности, включая помещичью;

4) снять социальную напряженность на селе, отвлечь крестьян от мыслей о принудительном отчуждении помещичьих земель.

Достижение этих целей предполагало реализацию трех основных задач: разрушение общины, создание индивидуальных крестьянских хозяйств (частной крестьянской земельной собственности) и переселение крестьян из центральных губерний России на окраины.

Составные части реформы:

— Указ от 3 ноября 1905 г. об уменьшении выкупных платежей крестьян с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. — полностью.

— Указ о Крестьянском банке, которому передавались казенные земли для продажи нуждающимся крестьянам.

— Указ 9 ноября 1906 г. о крестьянском землевладении и землепользовании. Этот важнейший указ дал каждому владельцу общинного надела право закрепить его себе в личную собственность в форме хутора или отруба. Чересполосица в основном сохранялась.

— Указ от 5 декабря 1906 г. ввел свободу избрания места жительства для крестьян, отменил телесные наказания по приговору волостных крестьянских судов, упразднил право земских и крестьянских начальников арестовывать и штрафовать крестьян за административные нарушения.

— Закон 14 июня 1910 г. фактически в принудительном порядке признавал личными собственниками всех домохозяев тех общин, где не производились переделы в течение 24 лет.

— Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения безземельных и малоземельных крестьян землей и решения проблемы перенаселения в Европейской части России.

— Широкое строительство сельских школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения.

Развитие кооперативного движения

Ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежный товар, поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудно‑сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масляные артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Последствия аграрной реформы

Важно отметить не только сам выход крестьян из общины, но и уничтожение чересполосицы, развитие отрубов и хуторов частично в ее рамках. Реформа качественно меняла и саму общину, повышая эффективность ее функционирования.

Сбор хлеба вырос к 1913 г. до 5,6 млрд пудов (86 млн тонн) против 4 млрд пудов в начале века. Посевные площади с начала века (до 1914) увеличились на 10,6 млн десятин. Одновременно возросли экспорт и урожайность многих сельскохозяйственных культур, производство и импорт сельскохозяйственных машин. В некоторых южных районах крестьянская община почти полностью исчезла (например в Бессарабской и Полтавской губерниях). В других регионах (Курская губерния) община утратила главенствующее положение.

а) Причины незавершенности реформы

— Незначительные временные сроки.

— Сопротивление со стороны правых и левых политических сил.

— Сложные взаимоотношения окружения царя и П. А. Столыпина.

С экономической точки зрения начатая аграрная реформа была необходима и прогрессивна.

Для успеха аграрной реформы надо было преодолеть три препятствия:

1) сопротивление консервативных помещичье‑бюрократических верхов (с 1907 по 1911 г., пока закон о хуторах и отрубах не был утвержден царем);

2) консерватизм крестьянской общины: среди крестьян была распространена идея «черного передела», многие из крестьян, даже имея возможность, не покупали землю;

3) сопротивление российской «социалистической» интеллигенции и Русской православной церкви, считавших, что реформа обогатит 10-15 % крестьян, а остальных без общинной защиты пустит по миру.

Однако определенные перемены все же произошли. За 8 лет реформы из общины вышло 26,1 % крестьян, но всего лишь 15 % из них выделились на хутор. Это было связано с объективными причинами: хутор — автономное хозяйство, где должно быть все — и поле, и выпас, и водопой; хутора были маломерные и слабые, по‑прежнему основная масса крестьян не имела лошадей или имела только одну.

Поголовное большинство выходивших из общины были бедняки. Многие стремились продать свои земли и уйти в город или уехать в Сибирь. В Сибирь прочно переселилось 2,44 млн крестьян, многие из них стали достаточно крепкими хозяевами. Однако проблему перенаселения Европейской части России это не решило.

б) Противоречивые результаты проведения реформы в сельском хозяйстве

Положительные результаты:

— из общины выделилось до четверти хозяйств, усилилось расслоение деревни, сельская верхушка стала давать до половины рыночного хлеба;

— из Европейской России в малозаселенные районы переселилось 3 млн хозяйств, 4 млн десятин общинных земель были вовлечены в рыночный оборот;

— увеличилась стоимость сельскохозяйственных орудий, выросло потребление суперфосфатных удобрений;

— вырос доход на душу сельского населения.

Отрицательные результаты:

— 70-90 % вышедших из общины крестьян сохранили связи с общиной;

— основную массу крестьян составляли трудовые хозяйства общинников;

— до полумиллиона переселенцев вернулось в Европейскую Россию;

— нерешенность проблемы малоземелья;

— преобладание примитивных орудий труда, традиционных способов землеобработки.

В качестве самого серьезного последствия следует отметить, что в 1911-1912 гг. страну поразил голод, охвативший 30 млн человек.

Реформы Столыпина – 1906 – 1913 представляют собой попытку председателя Совета министров Российской империи создать в стране условия для ее экономического роста, при сохранении самодержавия, а также существующего политического и социального порядка. Следует отметить, что российское общество встретила реформы активным сопротивлением.

Одна из основных причин, которые побудили Российскую Империю начать массовое изменение в государственном устройстве были основаны на том, что большое количество простых людей высказывали свое недовольство властью. Если до этого времени высказывание недовольства сводилось к разовым мирным акциям, то к 1906 году эти акции стали намного масштабнее, а также кровавыми. В результате стало очевидно, что Россия борется не только с очевидными экономическими проблемами, но и с очевидным революционным подъемом.

Причины проведения реформ

• Империя оставалась государством со многими пережитками феодального строя – особенно, это касалось аграрного сектора;
• Распространение экстремизма в национальном вопросе;
• Низкий уровень всеобщей образованности;
• Социальная напряженность;
• Незавершенность реформ по переходу к капиталистической системе.

Столыпин Пётр Аркадьевич (1862— 1911), российский государственный деятель, премьер-министр (1906—1911 гг.). Родился 14 апреля 1862 г. в Дрездене (Германия) в семье, принадлежавшей к старинному дворянскому роду. В 1881 г. окончил Виленскую (Вильнюсскую) гимназию и поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, по окончании которого служил в Министерстве государственных имуществ.

В 1889 г. Столыпин перешёл в Министерство внутренних дел. В 1899 г. был назначен ковенским губернским предводителем дворянства, в 1902 г. — гродненским губернатором; в 1903 г. стал губернатором в Саратове, где руководил подавлением крестьянских волнений в ходе революции 1905—1907 гг.

В 1906 г. Столыпин был назначен министром внутренних дел, в том же году заменил И. Л. Горемыкина на посту Председателя Совета министров.

Реформы П.А.Столыпина

Цели:

• сохранение самодержавия, государственной целостности, неприкосновенности права собственности
• стабилизация в стране и аграрные преобразования, модернизация сторон общественной жизни

Аграрная реформа

Причины:

• крестьянское малоземелье
• примитивная агротехника
• низкие показатели сельскохозяйственного производства
• высокий уровень недовольства и напряжённости в стране в целом и на селе в частности
• сохранение полунатурального хозяйства

Цели:

• Социально- экономические : укрепление крестьянских хозяйств, разрушение крестьянских общин, создание частных хозяйств в виде отрубов и хуторов, направление  часть крестьян в город для работы на промышленных предприятиях.
• Социально-политические: создание строя зажиточных крестьян — опоры царя на селе; крупные хозяйства должны стать препятствием в разрастании революционных настроений в деревне; снижение  социальной напряжённости
• Экономические: дальнейшее развитие сельского хозяйства

Основные мероприятия аграрной реформы:

• Создание условий для выхода крестьян из общины, развитие их частной собственности на землю(указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.)
• Отмена выкупных платежей с 1 января 1907 г.
• Создание отрубов. Все находящиеся в разных местах отрезки земли соединялись в один, крестьяне выходили из общины, становились собственниками отруба, но жить продолжали в том же селе.
• Создание хуторов – крестьянских хозяйств, которые находились не в деревне, а отдельно.
• Расширение деятельности Крестьянского банка( был создан в 1882).Банк покупал земли и распродавал их крестьянам по льготным условиям.
• Переселение крестьян за Урал ( в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток)с целью решения проблемы малоземелья .Крестьяне получали землю, денежное пособие, освобождались на несколько лет от налогов. Созданы условия для перевозки не только людей, но и скота («столыпинские вагоны», которые во время репрессий И.Сталина перевозили уже миллионы людей).
• Развитие кооперативного движения. На селе создавались кредитные товарищества , имеющие свой капитал. Создавались артели(молочные, маслодельные и другие), потребительские лавки. Это стало основой мелкотоварного производства.
• Оказание помощи крестьянам на проведение аграрных мероприятий, организация учебных курсов по ведению хозяйства, направление в деревни агрономов.

Плюсы аграрной реформы:

• Положено начало разрушению общины. Из общины выделилось около 1.4. части крестьянских хозяйств
• Повысилась урожайность зерна
• Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции( зерна- в 2 раза)
• Усилилось кооперативное движение, развивалось мелкотоварное производство
• Переселилось около 3 млн. семей
• Стали больше использоваться новые виды сельскохозяйственных орудий, потребление удобрений.
• Реформа стала одной из причин промышленного подъёма 1909-1913 г.
• Положено начало создания фермерских хозяйств ( к 1915 г – 10 % всех хозяйств)

Минусы аграрной реформы:

• Основной частью крестьянства по-прежнему были общинники
• Около 0.5. млн. переселенцев вернулись назад, не все из них пополнили ряды рабочих , многие стали бродягами и нищими.
• Основным сельскохозяйственным орудием оставалась соха.56 % семей даже не имели плуга.
• Минеральные удобрения применялись лишь на 2% земель.
• В 1911-1912 году голод охватил около 30 млн. человек.
• Начался процесс поляризации на селе, изменилась структура общества. Появилось социальное недовольство, направленное уже не только против помещиков, но и против «кулаков»- бывших общинников.
• Помещичье землевладение оставалось неприкосновенным.

Таким образом, стремление П.А.Столыпина приспособить феодальную форму правления с буржуазными отношениями не дали ощутимого результата. Реформа подвергалась критике . После трагической смерти А.П.Столыпина 1 сентября 1911 года ( он был убит в Киеве анархистом Д.Багровым) реформа постепенно сошла на нет.

Меры по модернизации сфер общественной жизни

• Меры по наведению порядка в стране . Полицейская реформа и реформа судопрпоизводства. Введение военно- полевых судов, приговоры которых приводились в исполнение в течение 24 часов( виселицу назвал «столыпинским галстуком» один из депутатов Думы – Ф.И.Родичев; Л.Н.Толстой написал статью «Не могу молчать!», в которой выступил против казней, а поводом стала казнь в Херсоне 12 крестьян).Без суда и следствия проводились расправы над революционерами и людьми, причастными к революции. Закрывались революционные издания. Преследовались революционные настроения в сфере образования. К 1910 году в стране наступила относительная стабильность.
• Меры по поощрению промышленности. В 1906-1907 г. работало Особое совещание, которое подготовило 10 законопроектов о труде рабочих на предприятиях: правила найма рабочих, страхование несчастных случаев и болезней, продолжительность рабочего времени и др.Однако компромисса между промышленниками и рабочими не получилось.
• Преобразования в политической сфере: законопроекты о свободе вероисповедания, гражданского равноправия.
• Местное самоуправление. П.А.Столыпин был сторонником земского управления. Он распространял земства в те губернии, где их раньше не было. Однако этот процесс часто вызывал протест и в Думе, и в Госсовете.
• Преобразования в социальной сфере: улучшение быта рабочих, установление неприкосновенности личности, признание права рабочих на участие в стачках
• Реформа образования: введение обязательного начального образования, улучшение материального обеспечения народных учителей.
• Преобразования в экономике. В экономической сфере правительство П.А. Столыпина одновременно решало две задачи. С одной стороны, оно расширяло правовое пространство для свободного предпринимательства. С другой, именно государство определяло правила игры, гарантировало их соблюдение и непосредственно отвечало за развитие инфраструктуры.  
• Налоговая реформа, реформа о подоходном налоге. А.П.Столыпин планировал упорядочить налоги : «Положение о поземельном и промысловом налогах»), налоговая система должна быть социально ориентированной, для этого необходимо ввести прогрессивную шкалу налогов. Устанавливалась система налоговых льгот.
• Модернизация экономической инфраструктуры: строительство железнодорожных магистралей( второй путь Сибирской магистрали, Амурская железная дорога и т. д.) Активно строились шоссейные грунтовые дороги, морские порты, склады, элеваторы, развивалась сеть телефонного и телеграфного сообщения и т. д. Иными словами, имела место неуклонная модернизация всех средств коммуникации. 
• Решение национального вопроса. П.А.Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов. Предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: культуру, традиции, историю, религию и т.д.Он считал, что народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Задачей министерства должно было стать и противодействие тем, кто сеял религиозную и национальную рознь. Но планы его не были осуществлены.

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ПЕРВЫЙ: Государственные думы начала XX века

В августе 1905 года была создана первая Государственная дума. Она не имела законодательных функций и обладала лишь совещательными правами. Данная дума получила название «Булыгинская», так как ее проект был разработан министром внутренних дел А. Г. Булыгиным. Это была одна из попыток Николая II предотвратить революционные движения в стране.

Но задумка не имела желаемого результата, революция разрасталась, захватывала все большие слои населения. В связи с этим Николай выступает 17 октября 1905 года с манифестов «Об усовершенствовании государственного порядка», который дарует Госдуме законодательные полномочия.

🔹I ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [27 апреля – 8 июля 1906 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, кадеты, независимые кандидаты.
Думы имела «левый» характер, так как больше половины участников – социалисты-революционеры и трудовики.
🔸Председатель – С. А. Муромцев (кадет).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Вопрос о создании министерства, ответственного непосредственно перед Госдумой.
• Центральный вопрос – аграрный. По нему выдвигалось несколько проектов:
• Проект 104-х: Трудовики предлагали создать из всех земель общенациональный фонд, из которого земля отдавалась бы тому, кто будет ее обрабатывать без какого-либо выкупа.
• Проект 33-х: Эсеры выдвигали идею ликвидации частной собственности на землю и создания «уравнительного» землевладения (каждому достается одинаковый кусок земли).
• Проект 42-х: Кадеты предлагали выкупить у помещиков земли, арендуемые крестьянами, и отдать их последним как частную собственность.

Все проекты думы были отклонены. Сама дума была распущена.

🔹II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [20 февраля – 2 июня 1907 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, кадеты, независимые кандидаты.
🔸Председатель – Ф. А. Головин (кадет).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Центральный вопрос – аграрный. Рассмотрение все тех же проектов.
• Отказ от поддержки Столыпинской аграрной реформы.

Все проекты думы отклонены. Сама дума распущена 3 июня по указу императора под предлогом попытки социал-демократов организовать «антиправительственный заговор».
Установление «третьеиюньской системы»: ужесточение избирательного права.

🔹III ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, прогрессисты, кадеты, октябристы и др.
🔸Председатели: Н. А. Хомяков, А. И. Гучков, М. В. Родзянко – октябристы.

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Поддержка и проведение аграрной реформы П. Столыпина.
• Разработка и принятие рабочего законодательства.
• Ограничение автономии Финляндии.

🔹IV ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [1912 – 1917 гг.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, прогрессисты, кадеты, октябристы и др.
🔸Председатель – М. В. Родзянко (октябрист).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Создание «Прогрессивного блока»: объединение кадетов, прогрессистов, октябристов и националистов с требованием создать ответственное перед думой правительство.
• Поддержка вступления России в Первую мировую войну.

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ВТОРОЙ: Реформы Столыпина

Петр Аркадьевич Столыпин – министр внутренних дел Российской империи в 1906 – 1911 годах. Именно с его именем связывают решение аграрного вопроса, который являлся одним из наиболее острых в начале XX века.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА

ПРИЧИНЫ ПРОВЕДЕНИЯ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

• Необходимость выведения экономики России на мировой уровень.
• Необходимость модернизации сельского хозяйства, введения в него последних достижений науки и техники.
• Низкий уровень товарности крестьянских хозяйств.
• Выступления крестьян за расформирование крестьянских общин.
• Малоземелье крестьян после реформы 1861 года.
Общее революционное напряжение в российском обществе.

ЦЕЛИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

• Решение проблемы малоземелья крестьян.
• Решения проблемы большого количество необрабатываемых земель за пределами Центральной России.
• Введение новых способов производство в сельское хозяйство.
• Сглаживание кризисной ситуации в обществе.

СОДЕРЖАНИЕ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

🔹Дарование крестьянам права выхода из общины.
• Около 25% крестьян решились выйти из общины после проведения реформы. Большинство осталось в общине, так как они опасались, что после выхода не смогут самостоятельно обустроить собственное хозяйство.

🔹Предоставление крестьянам после выхода ХУТОРА или ОТРУБА.

Хутор – земельное владения вне территории бывшей деревни – полный разрыв отношений крестьянина с общиной.
Отруб – земельное владение на территории деревни – сохранение отношений между крестьянином и общиной.

🔹Проведение переселенческой политики: перебрасывание крестьян в малоразвитые районы Сибири и за Урал.
• Лишь небольшая часть крестьян осталась проживать на новых землях: климатические условия были суровее, чем в Центральной России, местное население было недовольно пришествием чужеземцев.

Данная реформа не была доведена до своего логического конца. Она встретила ряд сопротивлений со стороны правых и левых политических сил, кроме того, отношения царя со Столыпиным во время проведения реформы значительно ухудшились.
Петр Столыпин был убит в 1911 году эсером-террористом 🔫

ДРУГИЕ РЕФОРМЫ СТОЛЫПИНА:

🔹Религиозная реформа:
• Введение свободы вероисповедания.
• Разрешение перехода из православия в другие христианские (!) религии.

🔹Реформа образования:
• Введение всеобщего начального образования.
• Женщины-педагоги были уравнены в правах с мужчинами.

🔹Военная реформа:
• Перевооружение армии и флота.
• Сокращение срока службы с 5 до 3 лет.

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ТРЕТИЙ: Первая мировая война

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА – широкомасштабный военный конфликт, в котором приняло участие большинство европейских стран.

Противоборствующие стороны (2 военно-политических блока):

АНТАНТА: Россия + Англия + Франция.
ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ: Германия + Австро-Венгрия + Италия (+ Турция с 1915 года).

ПРИЧИНЫ ВОЙНЫ:

• Экономические и колониальные споры между ведущими странами блоков, Англией и Германией.
• Противоречия между европейскими странами за рынки сбыта продукции.
• Борьба за обладание новыми ресурсными базами.
• Разделение мирового пространства на сферы влияния.

ПОВОД К ВОЙНЕ:

• Убийство наследника престола Австро-Венгрии, эрцгерцога Франца-Фердинанда 25 июня 1914 года в Сараево Гавриилом Принципом (серб) – Активизация конфликта между Австрией и Сербией.

ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО РОССИИ?

• Россия была вынуждена участвовать в войне как участница Антанты (по соглашению страны-участницы оказывают друг другу военную помощь в случае начала военных действий).
• Россия стремилась укрепить свое положение на Балканах, помочь братским славянским народам.
• Россия желала получить полный контроль над черноморскими проливами.

ХОД СОБЫТИЙ

• Июль 1914 г. – Германия и Австро-Венгрия объявляют войну России.

• Август – сентябрь 1914 г. – Проведение Восточно-Прусской операции – наступление русских войск под командованием П. К. Рененкампфа и А. В. Самсонова для помощи Франции. Проигрыш русских войск из-за несогласованности действий – отступление.

• Август – сентябрь 1914 г. – Галицийская операция – успешные действия русских войск в Австро-Венгрии.

• Сентябрь – октябрь 1914 г. – Варшавско-Ивангородская операция – остановка наступления войск противника.

🔸ИТОГИ 1914:
• Ни одна из сторон не добилась поставленных целей.

• 1915 – Ряд наступательных операций.

🔸ИТОГИ 1915:
• Германии не удалось вывести Россию из войны.

• Май-июль 1916 г. – «Брусиловский прорыв» — последнее успешной наступление русских войск против австро-венгров под командованием А. А. Брусилова.

🔸ИТОГИ 1916:
• Спасение Франции от уничтожения.

• 1917 г. – Ряд неудачных операций со стороны России.

🔸ИТОГИ 1917:
• Деморализация русской армии – призывы в окончанию войны.

3 марта 1918 г. – Подписание сепаратного Брестского (Брест-Литовского) мира большевиками – Выступление Антанты против России.

Больше теории в следующих шагах.

Ключевые слова: Реформы Столыпина, Петр Аркадьевич Столыпин, Реформы Столыпина: причины, предпосылки и их реализация, проблема малоземелья и реформы Столыпина, ОГЭ, ЕГЭ, ВПР по истории, последствия и итоги реформ Столыпина, Российская экономика в начале ХХ века, негативные последствия преобразований Столыпина, история 9 класс, 10 класс, 11 класс

Начиная с 1906 г. огромную роль в политической жизни России стал играть министр внутренних дел, а затем премьер-министр  Петр Аркадьевич Столыпин.

Перед ним стояла двойная задача: беспощадная борьба с революцией и проведение назревших реформ. П. А. Столыпин прекрасно подходил для этой роли.

Он получил отличное образование (выпускник физико-математического факультета Петербургского университета), обладал большим личным мужеством, богатым опытом управления отдельными губерниями (исполнял обязанности гродненского губернатора, служил саратовским губернатором).

Он хорошо знал деревню: по окончании университета работал в Министерстве землеустройства, лично занимался делами своего поместья в Ковенской губернии. Столыпин был выдающимся оратором, легко мог найти общий язык с большинством депутатов Государственных дум.

Столыпин был убежден в необходимости укрепления монархии и государственности путем глубокого и последовательного реформирования общественного строя, усиления носителя реальной власти — крупного и мелкого собственника. Столыпин не боялся брать на себя ответственность за непопулярные меры.

НАКАНУНЕ СТОЛЫПИНСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В 1906 г. в газетах одновременно появились два документа: программа мер по преобразованиям в различных областях и закон о военно-полевых судах.

Закон о военно-полевых судах вводил в качестве временной меры особые суды, состоявшие из офицеров, которые рассматривали факты очевидных преступлений.

Приговор приводился в исполнение в 24 часа. К тому же реформа 1861 г. нуждалась в продолжении.

Премьер хорошо знал положение в деревне, требования основных групп ее населения — помещиков, предпринимателей, крестьян. За 45 пореформенных лет из общины смогли выйти лишь 145 тыс. хозяев.

Контрреформы 1880—1890-х годов сделали практически невозможным выход крестьянина из общины. Необходимо было разрушить полунатуральный уклад жизни большинства сельского населения, осуществить техническое перевооружение труда земледельца. Не развязав этого «узла», страна не могла уверенно двигаться по пути модернизации.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА СТОЛЫПИНА

Аграрная реформа, для осуществления которой был принят ряд законодательных актов, проводилась по нескольким взаимоувязанным направлениям.

Крестьянин мог получить право свободного выхода из общины с последующим закреплением надельной земли в личную собственность. Формой ведения хозяйства мог стать хутор (с переселением из деревни) и отруб (с выделением в собственность отрубника части общинных земель, не подлежавшей переделу).

Для проведения всех необходимых переделов земли в уездах и губерниях создавались землеустроительные комиссии. 5 октября 1906 г. был издан императорский указ об уравнении крестьян в юридическом отношении с остальным населением.

Указ 9 ноября 1906 г. предоставлял каждому крестьянину право выхода из общины и закрепления в единоличную собственность всех участков земли, которыми он пользовался.

Основные положения Столыпинской аграрной реформы были позже закреплены законом, принятым Государственной думой в 1910 г.

КРЕСТЬЯНЕ СТАНОВЯТСЯ ЧАСТНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ

Государство стало активно помогать крестьянам в приобретении земли при помощи Крестьянского банка.

Банк скупал помещичьи и государственные земли, а затем перепродавал их на льготных условиях (или сдавал в аренду) крестьянам. За десять лет (на 1 мая 1916 г.) изъявили желание выйти из общины свыше 2,5 млн крестьянских хозяйств (22 % от общего числа).

Правительство также поощряло переселение крестьян. С 1907 по 1914 гг. в восточные районы (в основном в Сибирь) переселилось 3,5 млн человек. Однако свыше полумиллиона из них (16 %) не смогли обустроиться на новом месте и вынуждены были вернуться назад.

Значительное внимание стали уделять агрономической помощи селу. 

СТОЛЫПИН И РЕФОРМЫ В ОБРАЗОВАНИИ

Столыпин придавал также огромное значение подъему культурного уровня народа.

Законом от 3 мая 1908 г. предусматривалось введение обязательного начального обучения детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 гг. бюджет народного образования увеличился вдвое, было открыто 50 тыс. новых школ, и их общее количество составило 150 тысяч.

ИТОГИ СТОЛЫПИНСКИХ РЕФОРМ

Реформа дала мощный толчок развитию сельского хозяйства. Повышалась продуктивность земледелия и животноводства, расширялись посевные площади, особенно под технические культуры, росло поголовье скота. Производство хлеба увеличилось почти на треть.

Объем вывозимого за границу хлеба в 1907—1912 гг. возрос на 46 % по сравнению с началом века. Вырученные средства шли на закупку машин для промышленности и других отраслей экономики, модернизацию сельского хозяйства.

Общая стоимость применяемых в деревне машин выросла с начала века почти в 4 раза, хотя по-прежнему широко использовались деревянные плуги, сохи и бороны.

Рост товарности и доходности крестьянского двора вел к укреплению сельской кооперации. К 1915 г. Россия по числу кооперативов вышла на второе место в мире после Германии.

Результаты реформы были значительными, однако, очень противоречивыми.

С одной стороны, рост экономики, личного благосостояния, с другой – социальный раскол, поляризация общества: резкий рост числа зажиточных и обнищавших крестьян. Безземельные крестьяне потянулись в город, пополняя ряды рабочего класса.

Вскоре сократился поток переселенцев, одновременно выросло число возвращавшихся в родные деревни разорившихся, озлобленных неудачей крестьян.

Переселенцы приносили с собой передовые формы хозяйства, способствуя внедрению машинной техники, росту производительности труда, втягиванию окраин страны в рыночные отношения.

БОЛЬШИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ

Таким образом, столыпинская реформа, резко ускорив экономическое развитие страны, реформа одновременно поставила ее перед необходимостью реформирования всех областей общественной жизни.

Для успеха столыпинских преобразований требовалось также проведение сопутствующих реформ в области государственного управления (расширение представительства предпринимателей в различных органах власти), национальных отношений, взаимоотношений конфессий, рабочего законодательства, социальной защиты беднейших слоев населения и т.д.

С 1911 г. реформа уже не получала необходимого продолжения, а с началом Первой мировой войны (1914 г.) практически приостановилась.

28 июня 1917 г. решением Временного правительства реформа Столыпина, рассчитанная на 20 лет, была отменена.

СМОТРИ ТАКЖЕ:

РЕФОРМЫ 1860-1870-х гг.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА АЛЕКСАНДРА II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ

ПОЛИТИКА КОНТРРЕФОРМ АЛЕКСАНДРА ТРЕТЬЕГО 

КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ

НАРАСТАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В УСЛОВИЯХ ФОРСИРОВАННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ. РЕФОРМЫ С.Ю. ВИТТЕ  

ИДЕЙНЫЕ ТЕЧЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ 

ВОСТОЧНЫЙ ВОПРОС ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ. РОССИЯ В СИСТЕМЕ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СОЮЗОВ  

РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА 1904-1905 гг.

ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ  XIX – НАЧАЛЕ XX в. КРИТИЧЕСКИЙ РЕАЛИЗМ. РУССКИЙ АВАНГАРД. РАЗВИТИЕ НАУКИ И СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 

РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 гг. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА . ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ, РАДИКАЛЬНЫЕ, НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ 

РЕФОРМЫ П. А. СТОЛЫПИНА 

ЗАДАНИЕ 17 ЕГЭ ПО ИСТОРИИ: КАК РЕШАТЬ. ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ. ТИПИЧНЫЕ ЗАДАНИЯ 17 ПО XIX ВЕКУ

Реформы П.А.Столыпина

С аграрной реформой начала XX в. тесно связано имя П. А.
Столыпина, который был главным руководителем, организатором и исполнителем всех
преобразований в области сельского хозяйства и землепользования.

Экономическое положение русского крестьянина после 1861 г.
ухудшилось, и в 1900 г. он в целом жил беднее, чем в 1800 г.

Причины
ухудшения положения крестьян:

— выплата выкупных платежей (для покупки или аренды земли приходилось
занимать у ростовщиков, а затем в Крестьянском банке; задолженности росли, и
после революции 1905-1907 гг. власть отменила в 1907 г. выкупные платежи и
простила недоимки);

— малоземелье крестьян;

— несбалансированность сельского хозяйства.

Государство поддерживало общину. Община считалась самой надежной
опорой самодержавия в деревне. Но напряжение между общиной и частной
собственностью постепенно нарастало. В 1905 г. эти противоречия вылились в
настоящую «войну за землю». Власти подавляли волнения с помощью военных
экспедиций. В ходе крестьянских волнений 1905 г. стало ясно, что сохранять
прежнее положение в деревне невозможно. В связи с этим появилась идея о
ликвидации общины, переходе земли в частную собственность. Создание
третьеиюньской системы, которую олицетворяла III Дума, наряду с аграрной
реформой было вторым шагом по превращению России в буржуазную монархию.
Столыпин выделил в качестве приоритетных две задачи: борьбу с революцией и
проведение аграрного закона от 9 ноября 1906 г. По своему содержанию это был
либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и,
следовательно, прогрессивный.

Столыпин придерживался чисто экономических принципов
реформирования экономики.

Основные
цели столыпинской аграрной реформы:

1) преобразовать Россию из помещичье‑монархического государства в
буржуазно‑монархическое;

2) создать путем расслоения крестьянства средний слой —
крестьянскую буржуазию;

3) сохранить все формы собственности, включая помещичью;

4) снять социальную напряженность на селе, отвлечь крестьян от
мыслей о принудительном отчуждении помещичьих земель.

Достижение этих целей предполагало реализацию трех основных задач:
разрушение общины, создание индивидуальных крестьянских хозяйств (частной
крестьянской земельной собственности) и переселение крестьян из центральных
губерний России на окраины.

Составные
части реформы:

— Указ от 3 ноября 1905 г. об уменьшении выкупных платежей
крестьян с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. — полностью.

— Указ о Крестьянском банке, которому передавались казенные земли
для продажи нуждающимся крестьянам.

— Указ 9 ноября 1906 г. о крестьянском землевладении и
землепользовании. Этот важнейший указ дал каждому владельцу общинного надела
право закрепить его себе в личную собственность в форме хутора или отруба.
Чересполосица в основном сохранялась.

— Указ от 5 декабря 1906 г. ввел свободу избрания места жительства
для крестьян, отменил телесные наказания по приговору волостных крестьянских
судов, упразднил право земских и крестьянских начальников арестовывать и
штрафовать крестьян за административные нарушения.

— Закон 14 июня 1910 г. фактически в принудительном порядке
признавал личными собственниками всех домохозяев тех общин, где не
производились переделы в течение 24 лет.

— Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью
наделения безземельных и малоземельных крестьян землей и решения проблемы
перенаселения в Европейской части России.

— Широкое строительство сельских школ и вовлечение в систему
народного образования огромных масс населения.

Развитие
кооперативного движения

Ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос
крестьянина на денежный товар, поэтому значительное распространение получила
кредитная кооперация. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого
крестьянского кредита, ссудно‑сберегательных банков и кредитных товариществ,
обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. Крестьяне на кооперативных
началах создавали молочные и масляные артели, сельскохозяйственные общества,
потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Последствия
аграрной реформы

Важно отметить не только сам выход крестьян из общины, но и
уничтожение чересполосицы, развитие отрубов и хуторов частично в ее рамках.
Реформа качественно меняла и саму общину, повышая эффективность ее
функционирования.

Сбор хлеба вырос к 1913 г. до 5,6 млрд пудов (86 млн тонн) против
4 млрд пудов в начале века. Посевные площади с начала века (до 1914)
увеличились на 10,6 млн десятин. Одновременно возросли экспорт и урожайность
многих сельскохозяйственных культур, производство и импорт сельскохозяйственных
машин. В некоторых южных районах крестьянская община почти полностью исчезла
(например в Бессарабской и Полтавской губерниях). В других регионах (Курская
губерния) община утратила главенствующее положение.

а)
Причины незавершенности реформы

— Незначительные временные сроки.

— Сопротивление со стороны правых и левых политических сил.

— Сложные взаимоотношения окружения царя и П. А. Столыпина.

С экономической точки зрения начатая аграрная реформа была
необходима и прогрессивна.

Для
успеха аграрной реформы надо было преодолеть три препятствия:

1) сопротивление консервативных помещичье‑бюрократических верхов
(с 1907 по 1911 г., пока закон о хуторах и отрубах не был утвержден царем);

2) консерватизм крестьянской общины: среди крестьян была распространена
идея «черного передела», многие из крестьян, даже имея возможность, не покупали
землю;

3) сопротивление российской «социалистической» интеллигенции и
Русской православной церкви, считавших, что реформа обогатит 10-15 % крестьян,
а остальных без общинной защиты пустит по миру.

Однако определенные перемены все же произошли. За 8 лет реформы из
общины вышло 26,1 % крестьян, но всего лишь 15 % из них выделились на хутор.
Это было связано с объективными причинами: хутор — автономное хозяйство, где должно
быть все — и поле, и выпас, и водопой; хутора были маломерные и слабые, по‑прежнему
основная масса крестьян не имела лошадей или имела только одну.

Поголовное большинство выходивших из общины были бедняки. Многие
стремились продать свои земли и уйти в город или уехать в Сибирь. В Сибирь
прочно переселилось 2,44 млн крестьян, многие из них стали достаточно крепкими
хозяевами. Однако проблему перенаселения Европейской части России это не
решило.

б)
Противоречивые результаты проведения реформы в сельском хозяйстве

Положительные
результаты:

— из общины выделилось до четверти хозяйств, усилилось расслоение
деревни, сельская верхушка стала давать до половины рыночного хлеба;

— из Европейской России в малозаселенные районы переселилось 3 млн
хозяйств, 4 млн десятин общинных земель были вовлечены в рыночный оборот;

— увеличилась стоимость сельскохозяйственных орудий, выросло
потребление суперфосфатных удобрений;

— вырос доход на душу сельского населения.

Отрицательные
результаты:

— 70-90 % вышедших из общины крестьян сохранили связи с общиной;

— основную массу крестьян составляли трудовые хозяйства
общинников;

— до полумиллиона переселенцев вернулось в Европейскую Россию;

— нерешенность проблемы малоземелья;

— преобладание примитивных орудий труда, традиционных способов
землеобработки.

В качестве самого серьезного последствия следует отметить, что в
1911-1912 гг. страну поразил голод, охвативший 30 млн человек.