ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Разбираемся с безработицей в ЕГЭ по обществознанию
14.05.2021
4793
В ЕГЭ по обществознанию в рамках блока «Экономика» тебе может встретиться довольно непростая тема — «безработица». Рассказываем, что это такое, какие виды безработицы встречаются в ЕГЭ по обществознанию и как их быстро запомнить. А в конце еще и вместе решим задание из настоящего экзамена.
Что такое безработица?
«Основная проблема рынка труда — безработица, которая оказывает довольно негативное влияние на экономику», — наверняка каждый из вас слышал эту фразу. Но этого недостаточно, чтобы хорошо решить задание по безработице в ЕГЭ по обществознанию. Для этого нужно понимать, что безработица негативно влияет не только на экономическую сферу, но и на социальную. Поэтому выводим следующее определение:
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором люди, способные и желающие трудиться, не могут найти работу.
Теперь перейдем к причинам безработицы, из которых логически вытекают ее основные виды.
Специально для тех, кто прямо сейчас готовится к ЕГЭ — или только планирует этим заняться 🤓 — в учебном центре MAXIMUM есть бесплатные пробные уроки по обществознанию. Они проходят онлайн, поэтому подключиться к ним можно в любое время и из любого региона России. Всего за 1,5 часа ты узнаешь, как быстро и интересно подготовиться к экзамену, и заодно познакомишься с нашими преподавателями и форматом обучения.
Виды безработицы на экзамене по обществознанию
Существует множество причин возникновения безработицы. Для удобства ее поделили на виды, где основанием классификации как раз выступают разные причины. Заодно я хочу поделиться секретом запоминания видов безработицы с помощью мнемотехники, которая облегчает запоминание мои ученикам на курсе по подготовке к ЕГЭ по обществознанию.
1. Фрикционная
Один из самых простых для запоминания видов безработицы. Суть в том, что человек по собственному желанию продолжает быть безработным и отказывается от предлагаемых вакансий. Так, увольнение по собственному желанию и дальнейший поиск работы также относятся к этому виду.
Мнемотехника
Часть слова «фри» напоминает английское слово «free», которое означает «свободный». Выходит, что мы получаем что-то вроде безработного по «свободному» желанию.
Фрикционная безработица — free — по собственному желанию работника.
2. Структурная
Этот вид безработицы на прямую связан с изменениями в структуре спроса и предложения на рынке труда. К примеру, когда товар или услуга (как труд фонарщика) больше не пользуется спросом. Соответственно, многие профессии неактуальны и исчезают с рынка из-за структурной безработицы.
Мнемотехника
Структурная безработица — при изменении в структуре спроса и предложения на рынке труда.
3. Циклическая
Циклическая безработица наступает из-за экономического спада, переходящего в кризис. Экономический спад — часть экономического цикла. Отсюда и название: «циклическая». Рассмотрим пример: занятый на автомобильном производстве, лишается работы, потому что предприятие закрылось. Это произошло, так как экономика находится на стадии спада — именно из-за этого предприятия закрывают, а людей увольняют.
Мнемотехника
Циклическая безработица — при экономическом спаде/кризисе как одной из стадий цикла.
4. Сезонная
При этом виде безработицы на объем занятости работника влияет сезон. Например, зимой деятельность сельскохозяйственных работников приостанавливается, потому что она зависит от времени года или календарного сезона.
Мнемотехника
Сезонная безработица — объем занятости зависит от сезона.
Итак, мы изучили основные причины возникновения безработицы и разобрались в ее видах. И заодно узнали небольшой секрет их запоминания, который обязательно пригодится на ЕГЭ по обществознанию. А теперь — потренируемся!
Задание на теорию по безработице в ЕГЭ по обществознанию
Установите соответствие между причинами безработицы и ее видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
| ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ | ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ |
| А) устаревание и невостребованность ряда профессий (связано со структурными изменениями в экономике) |
1) Фрикционная |
| Б) добровольное увольнение с предыдущего места работы (человек по собственной воле покинул работу, значит речь идет о фрикционной безработице) |
2) Структурная |
| В) изменение спроса на труд в определенной отрасли (структура рынка изменилась таким образом, что работник в определенной отрасли стал менее востребованным — структурная) |
3) Циклическая |
| Г) спад производства и спроса на труд (спад производства является этапом экономического цикла — циклическая безработица) |
|
| Д) отмирание старых производств (видим изменения спроса и предложения труда на рынке — структурная) |
Ответ: 21232
Ну что, вот мы и разобрались с термином «безработица» и с ее основными видами с помощью мнемотехники. Потом мы рассмотрели примеры для каждого вида и решили настоящее задание по безработице из ЕГЭ по обществознанию. Именно эта теория и пригодится каждому из вас в рамках блока «Экономика» на экзамене.
Готов получить 100 баллов на ЕГЭ по обществознанию? Если да, то записывайся на пробный урок — это совершенно бесплатно. А наши преподаватели расскажут тебе, что нужно повторить. А еще дадут ценные советы по тому, как правильно решать разные задания 😉💪
Шпаргалка по безработице для ЕГЭ по обществознанию
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором люди, способные и желающие трудиться, не могут найти работу.
Виды безработицы (по причине возникновения):
• фрикционная — free — по собственному желанию работника
• структурная — при изменении в структуре спроса и предложения на рынке труда
• циклическая — при экономическом спаде/кризисе как одной из стадий цикла
• сезонная — объем занятости зависит от сезона
Лайфхаки экзамена
К рубрике
Рынок труда – сфера экономических отношений по поводу формирования спроса и предложения на рабочую силу (оказания трудовых услуг).
Особенности рынка труда:
|
Продавец |
Наемные работники |
Люди, которые готовы трудиться за вознаграждение |
|
Покупатель |
Работодатели |
Фирмы и предприятия, которым необходима рабочая сила |
|
Товар |
Рабочая сила (трудовые услуги) |
Непосредственно работа наемных рабочих |
|
Цена |
Заработная плата |
Вознаграждение наемных работников за выполненную работу |
Спрос на труд – количество рабочей силы, которое готовы нанять работодатели при действующих ценах на труд. (количество людей, которое готовы нанять работодатели за определенную заработную плату). На спрос влияют производительность труда, квалификация рабочих, уровень использования современных технологий, фазы экономического цикла и общее состояние экономики.
Предложение труда – количество рабочей силы, которое готовы предоставить наемные рабочие при действующих ценах на труд. (количество людей, готовых устроиться на работу при определенном уровне заработной платы). На предложение влияет уровень заработной платы, уровень квалификации рабочих, общая численность трудоспособного населения, социальная и налоговая политика государства.
Субъекты рынка труда:
|
Субъект |
Роль |
|
Работодатели |
Предъявляют спрос на труд |
|
Наемные рабочие |
Составляют предложение труда |
|
Государство |
|
|
Профсоюзы |
Отстаивают интересы наемных рабочих |
|
Биржи труда |
Способствуют осуществлению посреднической функции рынка труда (помогают работнику найти работу) |
|
Организации переквалификации или повышения квалификации |
Помогают адаптировать работников к развивающейся экономике и изменяющимся общественным реалиям |
Особенностью рынка труда является то, что на нем продаются именно трудовые услуги (труд человека), а не сам работник
Одной из ключевых характеристик развития рынка труда, экономики и общества в целом является уровень развития человеческого капитала.
Человеческий капитал – совокупность знаний, умений и навыков использующихся для создания экономических бола. С развитием экономики, усложнением технологий, внедрением новых научных достижений в производство возникает необходимость усовершенствования (улучшения) человеческого капитала.
Основной проблемой рынка труда является безработица.
Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного экономически-активного населения не может найти себе работу.
Выделяют четыре основных вида безработицы:
|
Вид безработицы |
Причины |
Способы борьбы |
|
Фрикционная |
Безработица связанная с тем, что человеку необходимо время для поиска новой работы в случае увольнения или добровольного ухода с работы . (Человек не способен моментально найти, в том числе и по естественным причинам – он не обладает максимально полно информацией о рынке труда) |
Фрикционная безработица присутствует в любом обществе, а ее причины естественны. Бороться с ней нет необходимости. Возможные методы, незначительно сглаживающие фрикционную безработицу – создание эффективной системы информирования населения о имеющихся вакансиях. |
|
Структурная |
Безработица, возникающая в результате изменения структуры совокупного спроса на труд. Такая безработица возникает в случаях, когда на рынке возникает переизбыток представителей какой-либо профессии (например, большое количество выпускающихся юристов и экономистов в 2014-2017 года), или, когда отпадет необходимость в существовании какой-либо профессии в силу технического прогресса и развития общества (профессия трубочиста, кучера и др…) |
|
|
Циклическая |
Безработица, возникающая в результате протекающего экономического спада, которая наибольшим образом обостряется во время экономических кризисов. Возникает в результате сокращений численности персонала на предприятиях, банкротства и закрытия предприятий |
|
|
Сезонная |
Безработица, возникающая в результате смены сезона (времени года). Характерна для сезонно-зависимых отраслей. (Туризм, горнолыжные курорты, пляжный отдых и др…) |
|
*Во время экономического кризиса, государство может создавать «бесполезные» рабочие места, для того, чтобы обеспечить людей работой и дать возможность зарабатывать хоть какие-то деньги. (Например, нанимать на улицу 10 дворников вместо 1-го). Такой метод борьбы с циклической безработицей был впервые применен во время великой депрессии в США в различных отраслях экономики.
Также выделяют скрытую, естественную и текучую безработицу.
Скрытая безработица – ситуация, при которой человек работает неполный рабочий день, но способен работать полный рабочий день. (Например, во время кризиса, предприятие может не сократить персонал, а вдвое сократить рабочее время, а следовательно, и заработную плату. В таком случае, человек фактически имеет работу, но его трудовые ресурсы используются не полностью)
Естественная безработица – безработица, обусловленная естественными причинами, т.е. особенностями человеческих возможностей, функционирования и развития общества. Естественная безработица представляет собой совокупность фрикционной и структурной безработицы.
Безработица также бывает текучей (связана с периодическим притоком и оттоком рабочей силы с рынка труда) и застойной (длительная безработица без возможности найти постоянную работу)
Безработица, как и многие экономические явления, содержит позитивные и негативные последствия
Последствия безработицы:
|
Позитивные |
Негативные |
|
|
Кто считается безработным?
Безработный – способный трудиться, но не имеющий работы человек, который находится в активном поиске работы и готовый приступить к ней немедленно.
Таким образом, важно понимать, что безработный и неработающий – неравнозначные понятия.
Структура населения:
Таким образом, студенты, пенсионеры, домохозяйки и люди, которые не стремятся найти работу по каким-либо причинам не считаются безработными и не учитываются при расчете уровня безработица.
Уровень безработицы – экономический показатель, показывающий, какая доля экономически-активного населения (способных и готовых трудится) не могут найти работу. Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к общей численности экономически-активного населения и выражается в процентах.
Заработная плата
Заработная плата – денежное вознаграждение, получаемое работником за труд (выполненную работу).
Виды заработной платы:
|
Вид |
Характеристика |
|
Сдельная |
Вознаграждение зависит от количества изготовленных товаров или оказанных услуг |
|
Повременная (оклад, постоянная) |
Вознаграждение зависит только от отработанного времени, вне зависимости от количества произведенной продукции, часто работник не участвует в процессе производства |
|
Смешанная |
Сочетает в себе элементы сдельной и повременной оплаты труда |
Факторы, влияющие на размер заработной платы:
-
Квалификация работника (объем и глубина знаний, навыки, умения)
-
Рабочий стаж работника
-
Сложность работы (физические и умственные усилия)
-
Должностная ответственность (несет ли сотрудник какую-либо ответственность в случае обнаружения нарушений)
-
Условия работы (тяжелый или опасный труд)
-
Интенсивность работы
-
Объективные экономические причины (в какой отрасли предлагается заработная плата: металлургия, финансовая сфера и др…)
Государство устанавливает минимальный уровень заработной платы, который основывается на прожиточном минимуме.
Прожиточный минимум – стоимостная оценка минимального набора благ, необходимых для жизни (зимняя одежда, еда, предметы личной гигиены и др…)
В свою очередь прожиточный минимум формируется на основе потребительской корзины.
Потребительская корзина – примерный набор товаров и услуг, необходимый человеку для жизни на определенный период времени. Потребительская корзина в России рассчитывается для трех категорий граждан – детей, трудоспособного населения и пенсионеров.