Решу егэ теории происхождения государства

Прочитайте текст и выполните задания 21—24.

При отсутствии гражданского состояния всегда имеется война всех против всех. Отсюда очевидно, что пока люди живут без общей власти, держащей всех в страхе, они находятся в том состоянии, которое называется войной, а именно в состоянии войны всех против всех. Ибо война есть не только сражение, или военное действие, а промежуток времени, в течение которого явно сказывается воля к борьбе путём сражения.

Состояние войны всех против всех характеризуется также тем, что при нём ничто не может быть несправедливым. Понятия правильного и неправильного, справедливого и несправедливого не имеют здесь места. Там, где нет общей власти, нет закона, там, где нет закона, нет справедливости. Сила и коварство являются на войне двумя кардинальными добродетелями. <…> Указанное состояние характеризуется также отсутствием собственности, владения, отсутствием точного разграничения между моим и твоим. Каждый человек считает своим лишь то, что он может добыть, и лишь до тех пор, пока он в состоянии удержать это.

<…> Цель государства — главным образом, обеспечение безопасности. Конечной причиной, целью и намерением людей (некоторые от природы любят свободу и господство над другими) при наложении на себя уз (которыми они связаны, <…> живя в государстве) является забота о самосохранении и при этом о более благоприятной жизни. Иными словами, при установлении государства люди руководятся стремлением избавиться от бедственного состояния войны, являющегося < .. > необходимым следствием естественных страстей людей там, где нет видимости власти, держащей их в страхе и под угрозой наказания, принуждающей их к выполнению соглашений и соблюдению естественных законов.

<…> Такая общая власть, которая была бы способна защищать людей от вторжения чужеземцев и от несправедливостей, причиняемых друг другу, и <…> доставить им ту безопасность, при которой они могли бы кормиться от трудов рук своих и от плодов земли и жить в довольстве, может быть воздвигнута только одним путём, а именно сосредоточением всей власти и силы в одном человеке или в собрании людей, которое большинством голосов могло бы свести все воли граждан в единую волю. В этом человеке или собрании лиц состоит сущность государства, которая нуждается в следующем определении: государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путём взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтёт необходимым для их мира и общей защиты.

Существует множество различных теорий и концепций происхождения государства. Рассмотрим основные из них.

Основоположники теории: Аврелий Августин (Блаженный) и Фома Аквинский.

Наибольшее распространение имела в средневековую эпоху.

Суть теории: государство создал Высший Творец – Бог, следовательно правители получают свою власть непосредственно от Бога и могут повелевать другими людьми и приводить в жизнь Божью волю на земле.

Основоположник: Аристотель.
В своей работе «Политика» Аристотель последовательно разъясняет, что такое государство и как оно образуется. Древнегреческий философ утверждает, что властные отношения (руководитель-подчиненный) заложены в человеке природой. 
Суть теории: государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи (семья — селение — государство). Государство при этом считается «выше» семьи, поскольку является более развитой ее формой. Аналогия между государством и большой семьей (сходство в характере власти, способах управления) присутствует практически во всех древних культурах.

Представители: Г. Гроций, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев 

Основы этой теории сформулировал английский государственный деятель и философ Томас Гоббс в своем труде «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Согласно этой теории государство возникает благодаря соглашению между индивидами, общественному договору, который призван устранить беспорядок и жестокость «естественного» состояния общества.

Суть договора: люди добровольно отказываются от части своих естественных прав, передают их другим (частному лицу или организации), взамен они получают защиту базовых, неотчуждаемых прав человека (жизнь, свобода, собственность).

Государство — это союз свободных людей, заключенный «ради соблюдения права и общей пользы». Источник государствен­ной власти — народ. Правительство — лишь средство осуществле­ния народной воли.

Данная теория предполагает, что государство должно играть роль нейтрального арбитра, должно стоять на страже общего блага. Чтобы государство не нарушало естественные права человека, граждане должны располагать средствами защиты (принцип выборности, разделение властей, «право народа на восстание»). 

Основное содержание теории общественного договора сохраняется в качестве наиболее популярной объяснительной схемы и в настоящее время. «Общественным договором» между гражданским обществом и государством при этом считается конституция (или заменяющий ее документ), получающая одобрение на всенародном референдуме.

Представители: Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др.
Сут теории: государство возникает и развивается как аппарат принуждения завоевателей над побежденными племенами. Так, в результате насилия образуется единство противоположных элементов государства: властвующих и подвластных, правящих и управляемых, господ и рабов, победителей и побежденных. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались нужные законы.

Основоположники: Карл Маркс и Фридрих Энгельс
Суть теории: государство — это политическая организация экономически господствующего класса. Государство возникло в процессе перехода от родоплеменных отношений к классовому обществу, с развитием производственных сил и появлением частной собственности.
Поскольку главная функция государства заключается в подавлении сопротивления эксплуатируемых масс, с осуществлением социалистической революции и построением бесклассового общественного строя оно утратит свою необходимость и постепенно отомрет.

Представители: Г. Тард, Л. И. Петражицкий
Суть теории: появление государства связано со склонностью человека к коллективному образу жизни, его психологической потребности повелевать и подчиняться, искать авторитета, чьими указаниями можно было бы воспользоваться.

Право, 10 класс

Урок №10. Понятие государства и его признаки. Теории происхождения государства. Сущность и функции государства

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Что такое государство, каковы основные признаки?

2. В чем заключается сущность государства?

Глоссарий по теме:

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности.

Естественное состояние человека – жизнь человека до образования государства в соответствии с законами природы.

Производственные отношения — особый вид общественных отношений, возникающих между людьми в процессе создания материальных благ.

Общественно-экономическая формация — определенный исторический тип общества, особый социальный организм, который живет и развивается по законам господствующих в обществе производственных отношений.

Государственный суверенитет — это свойство государственной власти, которая может принимать политические решения без давления каких-либо социальных групп.

Сущность государства — то, что является главным, к чему оно стремится.

Функции государства — основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Ключевые слова: государство; род; деспотия; общественно-экономическая формация; публичная власть; суверенитет.

Основная литература по теме урока:

Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – 3-12 с. – (Инновационная школа).

На уроке мы узнаем, что такое государство, основные признаки государства.

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов государства, функций и признаков.

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Основное содержание урока

Государство – это основной центральный институт общества, представляющий собой политико-территориальную организацию публичной власти, располагающую специальным аппаратом, способным делать свои веления общеобязательными и осуществлять свое управление. Термин «государство» (от латинского status) стал употребляться в Западной Европе в Новое время.

Признаки государства:

1. Публичная власть – власть, распространенная на все население страны, для осуществления которой существует особый чиновничий аппарат, органы принуждения.

2. Территория – это участок суши и вод, а также воздушное пространство над ними, имеющие четко обозначенные границы, в пределах которых распространяется действие государственной власти или суверенитет государства.

3. Население – это совокупность людей, проживающих на определённой территории и связанных между собой и с государством правовой и территориальной принадлежностью.

4. Суверенитет – верховенство, единство и независимость власти как внутри государства, так и за её пределами.

Верховенство проявляется в том, что только органы данного государства принимают окончательные решения по всем вопросам, имеющим общий характер.

Единство власти проявляется в том, что все органы государства в своей совокупности образуют государственный аппарат, базирующийся на единых принципах, осуществляющий единые функции и действующий в едином направлении.

Независимость означает, что никто, никакой иной орган не может оказывать влияние на принимаемые органами власти данного государства решения.

В юридической литературе выделяются такие виды суверенитета, как народный, национальный и государственный.

Народный суверенитет – это неотчуждаемое право народа самостоятельно определять свою историческую судьбу, быть единственным носителем и выразителем верховной власти.

Национальный суверенитет – верховное право нации на самоопределение, т.е. право определять форму национально-государственной организации либо в рамках всего государства, либо в пределах субъекта федерации, либо в пределах автономных образований.

Государственный суверенитет – это неотчуждаемое право государства самостоятельно решать вопросы внутренней и внешней политики, соблюдая общепризнанные принципы и нормы международного права.

5. Налоги, сборы, займы.

Налоги – общеобязательные платежи, взимаемые государством в целях аккумулирования средств для последующего финансового обеспечения выполнения государством своих основных функций.

Государственные займы – это собираемые на добровольной основе финансовые средства, получаемые путем продажи государственных облигаций и других ценных бумаг

6. Наряду с перечисленными признаками отдельные ученые выделяют еще нормотворчество. Это признак состоит в том, что государство устанавливает общеобязательные правила поведения.

7. Выделяется также такой признак, как государственная символика – герб, гимн, флаг.

Рассматривая различные исторические факты о зарождении государства, ученые различных эпох пытались формулировать свои теории.

1. Теологическая теория. Основные положения этой теории содержаться в религиозных источниках – Библии, Коране, Ведах. Данная теория обосновывала подчиненное положение светской власти духовной, государство должно было отстаивать интересы Церкви.

2. Патриархальная теория. Согласно этой теории люди – существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. Впоследствие развитие и разрастание семьи в результате объединения людей, а также увеличение числа семей приводят к образованию государства. Власть государя есть естественное продолжение власти отца, «патриарха» в семье. Яркими представителями этой теории были Аристотель и Роберт Филмер.

3. Ирригационная теория. Наиболее ярким представителем ирригационной (гидравлической) теории происхождения государства является современный немецкий ученый Э. Виттфогель. Он связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах. Государство, вынужденное проводить в подобных условиях жестко централизованную политику, выступает в качестве единственного собственника и одновременно эксплуататора. Оно управляет, распределяет, учитывает, подчиняет.

4. Договорная теория. Данная теория получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII — XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По их мнению, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно — ответственность за их невыполнение.

5. Теория насилия была обоснована в XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. Причину происхождения государственности они видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство.

6. Классовая теория. Разработку этой теории связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть — это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства — это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: с уверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.

Сущность государства конкретизируется в его функциях.

Функции государства – основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач, без которых государство не может обойтись.

Каждая функция представляет устойчивую деятельность государства в той или иной сфере — экономической, политической, социальной или духовной.

Виды функций государства

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям.

По объекту:

1. внутренние

2. внешние.

Внутренние функции нацелены на решение задач общества.

В зависимости от сферы реализации внутренние функции делятся на:

экономическую (выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме),

Социальную (призвана обеспечить свободное развитие личности и социальную защищенность всех членов общества),

Политическую (состоит в поддержании государством политической стабильности и безопасности; обеспечении участия населения в политической жизни общества посредством организации выборов, референдумов, плебисцитов; регулировании деятельности партий, общественных объединений; охране правопорядка, прав, свобод и законных интересов граждан),

культурно-воспитательную (государство гарантирует свободу творческой, научной, деятельности членов общества, поощряет развитие искусства, сохраняет культурные ценности и обеспечивает к ним доступ),

экологическую (как предупредительные меры по ограждению окружающей среды от отрицательного влияния деятельности людей, так и меры юридической ответственности за нарушение требований охраны природы).

Внешние функции связаны с деятельностью государства на международной арене. К ним относятся: сотрудничество, оборона, поддержание мирового порядка, решение глобальных проблем.

Если в качестве критерия разграничения функций использовать характер действий государства, то можно выделить регулятивную и охранительную функцию. Регулятивная функция состоит в наделении соответствующих участников общественных отношений правами, свободами, обязанностями, предоставлении им льгот за социально желательные действия. Охранительная функция связана с защитой прав и свобод личности, общества и государства.

Разбор типового тренировочного задания

Попарно соединяя овалы, решите ребус-соответствие:

Решите автоматически заполняемый кроссворд

1. Группа людей, связанных между собой кровным родством, общей хозяйственной деятельностью и совместной собственностью.
2. Эти люди возглавляли родовые общины и оказывали большое влияние не только на дела рода, но и племени.
3. Этот орган разрешал споры между родами, согласовывал их хозяйственную и иную совместную деятельность.
4. Это люди, которые отличались особыми личными и физическим качествами: храбростью, хитростью, сильной волей, ловкостью, умением воевать.

Правильные варианты:

1. Род

2. Старейшины

3. Совет

4. Вожди

Занятие
с выпускниками 11 класса, сдающих ЕГЭ по обществознанию.

Тема: Право
в системе социальных норм
Понятие права

Право –
это система общеобязательных формально-определенных правил поведения,
исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения.

Признаки права

1.    оно
нормативно (т.е. выражается в виде норм);

2.    оно
общеобязательно (т.е. ему подчиняются не отдельные люди, а все люди, живущие на
территории государства);

3.    оно
имеет государственно-волевой характер (т.е. выражает волю государства);

4.    оно
системно (т.е. образует систему права)

5.    оно
формально-определенно (т.е. всегда записано на бумаге, в особой строгой форме
правовых актов);

6.    оно
связано с государством (т.е. принимается и обеспечивается государственными
органами).

Объективное и субъективное право

Термин «право» понимается в правовой науке двояко:

1.    Право
в объективном смысле, или объективное право – это
совокупность действующих правовых норм. Например, нормы конституционного права,
уголовного права и др.

2.    Право
в субъективном смысле, или субъективное право – это
возможность лица что-либо сделать. Например, право гражданина избирать, право
покупателя получить товар по договору купли-продажи.

Причем надо понимать, что субъективному праву всегда соответствует
чья-то субъективная обязанность. Например, праву гражданина избирать
соответствует обязанность государства проводить выборы, праву покупателя
получить товар соответствует обязанность продавца его передать.

Система права, правовая система, система законодательства

Право любой страны представляет собой систему, целостное,
устойчивое и упорядоченное образование. Однако нужно различать понятия «система
права», «правовая система», «система законодательства»:

1.    Система
права – это внутренняя структура права,
выражающая его внутренние взаимосвязи и дифференциацию на составные части. О
составных частях системы права см. подробнее. О системе права см. подробнее.

2.    Правовая
система – это вся правовая сфера общества,
включающая в себя нормы права, правовую идеологию, правосознание, правовую
культуру, правовую практику (в т.ч. деятельность правоохранительных органов) и
т.д.

3.    Система
законодательства – это
совокупность действующих в государстве нормативно-правовых актов.

Соотношение этих понятий:

1.    ПРАВОВАЯ
СИСТЕМА и СИСТЕМА ПРАВА соотносятся
как целое и часть, т.к. правовая система включает в себя не только право, но и
др. элементы, а система права отражает строение только права;

2.    ПРАВОВАЯ
СИСТЕМА и СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА соотносятся
как целое и часть, т.к. правовая система включает в себя не только право, но и
др. элементы, а система законодательства включает только источники права
(нормативно-правовые акты).

3.    СИСТЕМА
ПРАВА и СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА соотносятся
как форма и содержание. Система права – это внутреннее содержание права, соответствующее
характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства –
это внешняя форма права, выражающая строение его источников (нормативных
правовых актов);

Функции права

1.    Регулятивная:
право воздействует на поведение членов общества правовыми средствами,
содействует развитию общественных отношений;

2.    Охранительная:
право охраняет основы общественного строя;

3.    Гуманистическая:
право смягчает противоречия и конфликты в обществе;

4.    Идеологическая:
право формирует в общественном сознании представления о необходимых и
желательных правилах поведения;

5.    Воспитательная:
право укрепляет в людях чувство справедливости, добра, гуманности.

Теории происхождения государства и права

Происхождение государства и права с древнейших времен было
предметом изучения и дискуссий. Создано множество теорий, которые чаще всего
объясняют происхождение и права, и государства
одновременно.       

·        
Теологическая теория происхождения
государства и права. Объясняет происхождение государства и права божественной
волей. Отстаивает идеи незыблемости, вечности государства и необходимости
всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога. Так, законы
Хаммурапи, один из древнейших законодательных памятников (Вавилон, 18 век до
н.э.), начинаются перечислением богов, давших эти законы. А Моисей получил 10
заповедей (закон иудеев) прямо от Бога на горе Синай. 
Представители: Фома Аквинский (1225-1274), Жак Маритен (1882-1973), многие
религиозные деятели Древнего Востока, ислама и современной католической церкви
(неотомизм).

·        
Патриархальная теория, или патерналистская
теория (от лат. pater – отец). Государство возникает из разрастающейся с каждым
поколением семьи, глава которой становится главой государства – монархом.
Монарх является отцом всех своих подданных, поэтому необходимо подчиняться
государственной власти, как родному отцу.
Представители: Аристотель (384-322 до н.э.), Роберт Филмер (1588–1653), Николай
Константинович Михайловский (1842-1904).

·        
Органическая теория. Государство
уподобляется человеческому организму, а законы государства – процессам
человеческой психики. Человечество возникает как результат эволюции животного
мира от низшего к высшему. Эволюция приводит к объединению людей в процессе
естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм – государство, в
котором правительство выполняет функции мозга. Низшие классы реализуют
внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие
классы – внешние функции (оборона, нападение).
Представители: Платон (427-347 до н.э.), Огюст Конт (1798-1857), Иоганн Блюнчли
(1808-1881), Герберт Спенсер (1820-1903).

·        
Теория насилия. Возникновение государства и
права объясняется факторами военно-политического характера: завоеванием одним
племенем (союзом племен) другого. Для подавления порабощенного племени
создается государственный аппарат, принимаются законы. Возникновение
государства рассматривается как реализация закономерного подчинения слабого
сильному.
Представители: Людвиг Гумплович (1838-1909), Карл Каутский
(1854-1938), Евгений Дюринг (1833-1921).

·        
Психологическая теория –
Появление государства и права объясняется проявлением особенностей человеческой
психики, импульсов и эмоций людей. У человека есть психологическая потребность
жить в рамках организованного сообщества, а также чувство коллективного
взаимодействия. Общество и государство становятся суммой психических
взаимодействий людей и их объединений. Однако люди не равны по своим
психологическим качествам. Одни люди склонны подчиняться авторитету, подражать.
Другие люди, напротив, отличаются желанием повелевать и подчинять своей воле
других. Они и становятся лидерами в обществе, служащими государственного
аппарата.
Также человеку свойственно испытывать определенные правовые чувства: например,
что он должен сделать, что от него ждут. Эти переживания составляют так
называемое интуитивное право. Если право существует вне сознания человека, то
оно фиктивно.
Представители: Габриэль Тард (1843-1904), Николай Михайлович Коркунов
(1853-1904), Георг Фридрих Кнапп (1842-1926), Лев Иосифович Петражицкий (1867-1931),
Зигмунд Фрейд (1856-1939), Эрих Фромм (1900-1980) и др.
Значение: в процессе создания права учитываются психология, правосознание и
правовая культура общества. Но роль психологических факторов преувеличена, не
учитываются социально-экономические факторы происхождения права.

·        
Социологическая теория происхождения
права. Предполагает, что право – это социальное явление, существующее
независимо от государства. Истоки права нужно искать в обществе, в столкновении
интересов людей, которые нужно регулировать. Закон – лишь один из источников
права, наряду с судебной и арбитражной практикой, судейскими решениями,
психологией общества, его социально-экономическим укладом и закономерностями
его развития.
Представители: Рудольф Иеринг (1818-1892), Николай Михайлович Коркунов
(1853-1904), Максим Максимович Ковалевский (1851-1916), Сергей Андреевич
Муромцев (1850-1910), Леон Дюги (1859-1928), Евгений Эрлих (1862-1922), Роско
Паунд (1870-1964).
Значение: теория придает большое значение изучению эффективности права,
судебной практике. Но при этом она не учитывает опасности произвола со стороны
судебных и административных органов.

·        
Историческая теория происхождения
права. Происхождение права – это стихийный исторический процесс, зависящий от
особенностей истории общества. Среди источников права важнейшую роль играют не
законы, а обычаи, закрепившиеся в нормах права с течением времени. Людям лучше
всего не вмешиваться в эволюцию права, т.к. она сама собой приноравливается к
потребностям и запросам эпохи. Бессмысленно пытаться искусственно
конструировать ту или иную придуманную правовую систему.
Представители: Густав Гуго (1764-1844), Фридрих Савиньи (1779-1861), Георг
Фридрих Пухта (1798-1846).
Значение: эта теория отстаивала необходимость изучения истории права. Но при
этом она защищала устаревшие обычаи, феодально-крепостнические правовые
институты.

·        
Нормативистская теория происхождения
права. Право создается само по себе и не зависит от внешних факторов, от
чьих-либо интересов. Строится право как система норм, где в основе лежит
«основная норма» (конституция), а все остальные нормы вытекают из нормы большей
юридической силы. Таким образом, эта теория утверждает, что право полностью
совпадает с законом, а значит, эта теория спорит с теорией естественного права.
Представители: Рудольф Штаммер (1856-1938), Ганс Кельзен (1881-1973), Павел
Иванович Новгородцев (1866-1924).
Значение: эта теория доказывает связь права и государства, обязательное
исполнение законов. Но при этом отрицаются естественные права человека, обосновывается
всевластие государства, недооценивается роль объективных
социально-экономических, политических и духовных факторов.

·        
Теория общественного договора, или
теория естественного права, или юснатурализм (от
лат. jus naturalis – естественное право). До появления государства люди
находились в «естественном состоянии» (неограниченная личная свобода, «война
всех против всех», всеобщее благоденствие и т.п. ). В этом состоянии человек от
рождения, просто в силу своей человеческой природы имеет естественные права.
Однако пользоваться ими непросто, т.к. права одних людей приходят в
противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы
обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой «общественный договор»
о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.
Теория общественного договора позволила ставить вопрос об ответственности
государства перед народом: раз власть дана государству народом (народный
суверенитет), то и правители должны отчитываться перед народом. Если же монарх
допускает злоупотребление властью и произвол, то народ имеет право на
восстание.
Что же касается естественного права, то его идея в том, что человек от
рождения, в силу самих особенностей своей природы имеет некоторые права,
которым должны подчиняться государственные законы. Например, человек – это
живой организм, а значит, он имеет право на жизнь. Или у человека есть
мышление, а значит, он имеет право на свободу мысли.
Сама мысль о том, что закон государства может быть против природы человека, очень
стара. Уже Аристотель не отождествлял закон с правом. Закон, по его
мнению, может быть и несправедливым, и тогда его нужно совершенствовать. Гуго
Гроций определял естественное право как предписание здравого разума,
соответствующее разумной природе человека и не зависящее от чьей-либо воли,
предписания. Джон Локк подчеркивал, что такие естественные права человека, как
право на жизнь, свободу, равенство и владение имуществом, человек не передает
никому ни при каком общественном договоре. Эти неотчуждаемые права власть не
имеет права нарушать.
Представители: раннебуржуазные мыслители Гуго Гроций (1583-1645), Томас Гоббс
(1588-1679), Джон Локк (1632-1704), Бенедикт Спиноза (1632-1677), Шарль-Луи
Монтескьё (1689-1755), Бенджамин Франклин (1706-1790), Жан‑Жак Руссо
(1712-1778), революционный демократ Александр Николаевич Радищев (1749-1802),
Владимир Сергеевич Соловьев (1853-1900), Павел Иванович Новгородцев
(1866-1924).
Значение: признание естественных неотъемлемых прав человека стало величайшим
достижением юридической науки. Но в этой теории не учитываются экономические
причины происхождения права.

·        
Историко‑материалистическая теория.
Государство возникает как результат естественного экономического развития
первобытного общества. Когда производительность труда древних людей растет, то
появляются излишки продукта. Это постепенно приводит к имущественному
расслоению, частной собственности, расколу общества на классы. Господствующий
класс учреждает государство как аппарат насилия для подавления эксплуатируемого
класса.
Право тоже возникает из-за экономических изменений. Под правом понимается воля
господствующего класса, направленная на угнетение эксплуатируемого класса и
возведенная в закон.
Представители: Карл Маркс (1818-1883), Фридрих Энгельс (1820-1895), Владимир
Ильич Ленин (1870-1924).
Значение: теория показывает, что право действительно часто создается
господствующими классами в своих интересах, а не в интересах большинства
общества. Но при этом теория преувеличивает роль классовых начал в ущерб
началам общечеловеческим, роль экономики в ущерб иным факторам.
Современные теории происхождения государства:

·        
Кризисная теория (А.Б.
Венгеров). Государство возникает как итог неолитической революции (перехода
человечества от присваивающей экономики к экономике производящей). Этот переход
был вызван экологическим кризисом 10-12 тыс. лет назад (отсюда и название
теории). Неолитическая революция привела к расслоению общества, появлению
классов и возникновению государства.

·        
Дуалистическая теория (В.С.
Афанасьев и А.Я. Малыгин) – Появление государства тоже связано с неолитической
революцией. Но в отличие от кризисной теории, она говорит о двух путях
возникновения государства: восточном (азиатском) и западном (европейском).
Восточный путь: государство формируется на основе аппарата управления,
сложившегося в первобытном обществе и постепенно превратившегося в замкнутую
привилегированную касту чиновников. Западный путь: общество разделилось на
классы, в основе которых лежит частная собственность на землю, скот, рабов и другие
средства производства.

·        
Теория специализации (Т.В.
Кашанина) – Государство возникает как результат разделения труда, в ходе
которого появилась и специализация управленцев.

Признаки, функции, формы государства

Государство — особая организация политической власти, обладающая своими отличительными чертами и признаками. Главным из них является наличие суверенитета, то есть верховенства и независимости государственной власти как внутри страны, так и вне ее — в отношениях с соседними и другими государствами. Неотъемлемыми качествами суверенитета считаются:

1. полновластие в определении направлений внутренней и внешней политики, в принятии политических решений;
2. независимость государственной власти в осуществлении функций государства, в исполнении его предназначения перед обществом;
3. равноправие в отношении с другими участниками международных отношений.

Экономический суверенитет означает, что каждое государство имеет свою таможенную службу, свою национальную валюту, систему налогов и сборов, законы, правила и нормы хозяйственной деятельности, свою кредитно-финансовую систему, принципы государственного управления экономикой.

Политический суверенитет предполагает, что государство имеет свою государственную границу, причем пролегает она не только по суше, но и по воде, и в воздухе; обладает своими органами государственной власти и управления, карательными органами, органами правосудия, армией. Каждое государство имеет свои законы о гражданстве или подданстве, свою систему правовых норм.

Можно представить признаки государства и по другому основанию:

• Территория. Территорию государства составляет и наземное, и водное, и воздушное пространства.
• Особые группы людей, объединенных в органы власти, управления, обеспечения безопасности и правопорядка, а именно: парламенты, правительства, министерства, судебную систему, местные органы власти. Все они составляют аппарат публичной власти, который призван обеспечить выполнение государством своих задач.
• Налоги и займы. Деньги, собранные в качестве налогов и займов, поступают в государственную казну с тем чтобы власти заботились о нуждах общества, защищали совокупные общественные интересы, обеспечивали порядок и условия труда и быта граждан.
• Одним из отличительных признаков государства является то, что оно может издавать законы, создавать право, то есть такие правила, нормы поведения людей, которые становятся обязательными для всех и исполнение которых обеспечивается всей силой государства.

Любое государство выполняет по отношению к обществу определенные задачи, функции, объединяет его на основе общих интересов.

Первую группу составляют внутренние функции, которые выполняются государством по регулированию внутренней жизни общества, вторую группу — внешние, выполняющиеся в сфере отношений с другими странами. Перечислим основные функции государства:

1. регулирование хозяйственной деятельности общества: обеспечивать общие условия развития экономики, устанавливать порядок налогообложения, организовывать взимание налогов;
2. защита жизни, чести, достоинства, прав и свобод граждан — жителей своей страны от произвола и насилия;
3. воспитание поколения законопослушных, достойных граждан своей страны;
4. применение насилия по отношению к людям, преступающим законы государства;
5. защита своей страны от врагов, налаживание внешнеполитических и внешнеэкономических связей, укрепление престижа и влияния страны.

Факторы образования государства

При всем обилии теорий и подходов к проблеме происхождения государства и государственной власти, выделить единую универсальную модель, равно подходящую ко всем без исключения странам и регионам мира, невозможно. Одни факторы были важными на Востоке, в долинах великих рек; другие — в гористой, окруженной морем Греции; третьи — на Руси. Если попробовать систематизировать все факторы государствообразования, то получится следующая картина.

Первая группа — экономические факторы, а именно: усложнение хозяйственной жизни, общественное разделение труда, повышение его производительности и возможность в связи с этим для отдельного человека, семьи не только обеспечить всем необходимым себя, но и произвести излишки на обмен, на продажу другим; изменение форм собственности — от первобытной общественной к частной, государственной, храмовой. Это усложнение экономической жизни, безусловно, требует организации, регулирования общественной жизни в целом и ведет к созданию государства.

Вторая группа — социальные факторы. Общество в своем развитии подходит к этапу, когда родовые общины сменяются соседскими, и не только племенные, родственные связи соединяют людей — их связывает совместная территория проживания, решение совместных задач. В обществе начинают выделяться жречество, племенные вожди, старейшины. Их власть постепенно приобретает наследственный характер. Разделяются люди и по имущественному признаку — на богатых и бедных. Более активными становятся контакты одних народов с другими — походы, военные экспедиции превращаются в важный фактор государствообразования.

В качестве особой группы факторов можно выделить этнические: тот или иной народ осознает себя в качестве единого целого, понимает необходимость защиты от врагов, рождает «свою» идею, культуру, религию, традиции. Рождает он и свое государство.

Подведем итоги. Все же область морали и религии вряд ли является главной в формировании государственности. Корни ее — в социально-экономической сфере. Сложно организованное общество требует регулирования. Его противоречия нельзя решать старым путем, как в эпоху первобытной общины — на совете рода или совете старейшин. Недостаточно и одних обычаев; теперь требуются особые нормы — законы, обеспеченные силой государства. В свою очередь, само образование государства дает мощный импульс дальнейшему разделению труда, выделению в особую сферу умственного труда, способствует развитию экономики, духовной жизни, всего общества.

Так кратко и в самом общем виде можно представить себе процесс формирования государственности. Действительность же значительно богаче — единой, подходящей для всех модели нет.

К формам государства относятся формы правления (монархии и республики), формы территориально-государственного устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация) и политический режим (демократия, тоталитаризм, авторитаризм).

Познакомимся с основными формами государства.

Монархии, их виды

Абсолютная монархия (в России ее называли самодержавием) представляет собой такую форму правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, получающему ее по наследству. В руках самодержца сходятся все нити власти. Он устанавливает законы, следит за их проведением в жизнь, судит и милует своих подданных. Его воля и есть источник власти, закона, сам же он стоит над законом. Подобный порядок организации верховной власти был широко распространен в средние века и в России, и на Востоке. В наши дни абсолютных монархий на земле почти не осталось, потому что возросли значение и политическая активность народов, избранных ими органов. Примерами абсолютной монархии сегодня могут служить Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Катар.

Дуалистическая монархия — интересная и своеобразная форма правления. Чаще всего она складывается в таких условиях, когда старые силы, например помещики-землевладельцы, оказываются вынужденными разделить свою власть с претендующими на нее новыми силами — торгово-промышленными кругами, добиваясь своего рода компромисса с ними.

Монархия по-прежнему отражает интересы сил прошлого, однако создаются и парламенты — выборные представительные органы, которым формально предоставляются законодательные полномочия. Фактически же никакого влияния на формирование правительства и его деятельность эти парламенты не оказывают, поскольку монарх имеет право вето (латинское слово «вето» означает «я запрещаю»), то есть отмены решения парламента, и даже может распустить его, если пожелает.

Примерами подобных монархий в наши дни являются Марокко, Кувейт, Иордания.

Конституционная (парламентарная) монархия — самый распространенный вид монархий в настоящее время. В конституционных монархиях власть монарха уже не безгранична. Ее рамки четко очерчены законами, конституцией. Наиболее характерным примером парламентарной монархии является сегодня Великобритания. Ограничение королевской власти в Англии, ее регламентация законами берет свое начало еще с 1215 года, с момента принятия Великой хартии вольностей при короле Иоанне Безземельном. А после принятия в 1691 году «Билля о правах» — документа, зафиксировавшего достижения Английской буржуазной революции XVII века, в стране установился порядок, при котором «король царствует, но не правит». Законы принимает парламент. Исполнение их возложено на правительство, которое формирует премьер-министр — он же лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах.

Функции монарха во многом номинальны, хотя и по сей день правительство Великобритании называется «правительством Ее Величества» (с 1952 года английской королевой является Елизавета II). Однако британский монарх выполняет важные представительские функции, является символом единства страны, главой Британского содружества наций (бывшей колониальной империи Великобритании). Большинство современных монархий — парламентарные.

Республика и ее формы

Республиканская форма правления также прошла долгий исторический путь в своем развитии. Первыми республиками стали греческие полисы — города-государства: Афины, Коринф, Фивы и другие. Долгое время существовала республика и в Риме. Именно римляне ввели в политический словарь само слово «республика» (res — дело, publicos — общественный). Современный мир знает две основные разновидности республик: президентскую и парламентскую.

Президентская республика характеризуется прежде всего соединением в руках президента полномочий главы государства и главы исполнительной власти. Должность премьер-министра в такой республике, как правило, отсутствует. Президентская республика строится по принципам разделения власти на три ее ветви — законодательную, исполнительную и судебную — и их уравновешивания с помощью системы сдержек и противовесов. Смысл этой системы состоит в том, что ни одна из ветвей власти не может взять верх над остальными. Президента страны избирают внепарламентским путем: или всенародным голосованием (как, например, сейчас у нас в стране), или коллегией выборщиков (как, скажем, в США). Это обеспечивает независимость источника власти президента от парламента. Правительство, администрацию формирует сам президент, перед ним же они и отчитываются. Президент получает также право отлагательного вето в отношении парламентских решений: он может вернуть на повторное рассмотрение в высший законодательный орган любой законопроект. Но если парламент вторично, квалифицированным большинством голосов — 2/3 в обеих палатах — проголосует за него, то проект становится законом, обретает юридическую силу, невзирая на мнение президента. Не вправе президент и распустить парламент.

Парламентская республика отличается прежде всего верховенством парламента. Именно перед ним несет ответственность правительство. Формальным признаком парламентской республики является наличие должности премьер-министра (например, в ФРГ он называется канцлером). Формирование правительства осуществляется из числа лидеров партии, располагающей большинством мест в нижней палате парламента. Глава государства — президент выполняет только правительственные функции. В таком государстве более сильным является влияние партий на политику. Однако в парламентской республике зачастую именно правительства начинают исполнять роль первой скрипки в политическом оркестре. Они устанавливают жесткий контроль за деятельностью парламента. Примерами парламентских республик являются такие государства, как Италия, Федеративная Республика Германия, Австрия, Швейцария, Финляндия, Индия, Израиль, Турция. В частности, в Италии президент избирается на совместном заседании обеих палат парламента с участием делегатов от областей. В сфере законодательной власти президент обладает правом созыва парламента на чрезвычайные сессии, правом роспуска парламента или одной из его палат. Однако подобные решения должны быть согласованы с министрами и одобрены ими.

Наконец, есть республики, которые трудно отнести к парламентским или президентским, поскольку они обладают признаками и тех, и других. Эти республики представляют собой смешанную форму правления. Наиболее характерным примером такой республики можно считать V республику (с 1958 года) во Франции. Чисто внешне в ней были сохранены все атрибуты парламентаризма, но реально центр власти сместился в сторону президента. Президент Франции наделялся широкими полномочиями, с 1962 года его стало избирать все население страны, обладающее правом голоса. Правительство формируется президентом и несет ответственность перед ним. Член кабинета министров не может быть одновременно и депутатом парламента, кроме того, должность несовместима со всякой иной государственной службой и профессиональной деятельностью. Фактически руководит правительством президент, а не премьер-министр. Президент Франции может распустить парламент; он может также издавать ордонансы — специальные указы, которые вступают в действие без предварительного согласования с парламентариями.

Форма правления в Российской Федерации

В современной России также установилась смешанная форма правления. С одной стороны, президент избирается путем прямого голосования, является главой государства, главнокомандующим Вооруженными силами страны, обладает правом отлагательного вето. С другой стороны, он не вписан ни в одну из ветвей власти, а как бы стоит над ними. Парламент не только утверждает главу правительства, но и может вынести вотум недоверия правительству. Сильная президентская власть необходима сегодня России для того, чтобы лучше преодолеть стоящие перед страной трудности, кризисные явления. Такой большой и разнообразной по своему укладу стране, как Россия, необходима централизация власти, способность власти принимать оперативные решения. Располагаясь над ветвями власти, президент России обеспечивает организацию их деятельности и осуществляет руководство ими. Важная роль отводится президенту и в законодательном процессе: он выступает инициатором разработки и принятия ряда новых законов. В то же время власть президента в Российской Федерации не безгранична. Его указы не должны противоречить Конституции РФ, законам страны — нормативным актам, обладающим высшей юридической силой. Парламент РФ — Федеральное собрание — может отрешить президента от должности при условии подачи за это решение 2/3 голосов в каждой из палат: Совете Федерации и Государственной думе.

Современное государственное устройство. Унитарная государственность

Современный мир знает три основных формы государственного устройства: унитарное государство, вся власть в котором, вся полнота суверенитета сосредоточена в центре; союзное государство — федерация; особый союз государств — конфедерация.

Наиболее распространена в мире унитарная форма (от лат. «унус» — «один»). К таким государствам относятся, например, Франция, Греция, Португалия, Украина, Швеция, Япония. Характерными признаками унитарного государства являются:

• наличие единой конституции — основного закона страны, верховенство которого признается на всей территории;
• единая система органов государственной власти — один парламент, один глава государства, одно правительство, — юрисдикция (полномочия) которой распространяется на всю территорию страны;
• единое гражданство;
• единая система права, единая система правосудия;
• территория состоит из административно-территориальных единиц: уездов, департаментов, округов. Автономия допускается только в рамках местного самоуправления;
• суверенитет в таком государстве не разделен, он весь сосредоточен в центре.

Унитарная форма государственного устройства относительно проста и считается наиболее удобной для управления экономикой, другими сферами жизни страны. Но далеко не всегда данная форма может в полной мере отразить интересы, традиции страны, ее народа. Например, в унитарной Испании, представляющей собой, согласно конституции, единое государство, вот уже много лет не сходят со страниц газет материалы о баскском движении за автономию, то есть за обособление своей страны. Дело в том, что, по испанским государственным законам, Страна басков и Каталония имеют только национально-территориальную автономию, то есть местное самоуправление, и суть требований национальных меньшинств заключается в придании их автономии статуса государственной. Но наиболее неподходящей унитарная форма оказывается для крупных многонациональных государств со сложной исторической судьбой.

Федерация — сложное государственное устройство. Конфедерация

Следующей формой государственного устройства является союзное государство — федерация. Каждое из государств, обладающее такой формой устройства, имеет свои особенности. К числу федераций относятся Соединенные Штаты Америки, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, Федеративная Республика Германия, Австралийский Союз, Индия, Россия.

Федерация — это сложное государство, состоящее из отдельных частей, каждая из которых обладает юридической, отчасти политической и экономической самостоятельностью. Суверенитет в таком государстве распределяется между центром и субъектами федерации (штатами, землями, провинциями, кантонами, областями). Государства-федерации обладают целым рядом специфических признаков.

Прежде всего, территория федерации включает в себя территории субъектов федерации. В некоторых федерациях наряду с государственными образованиями существуют и территории, не являющиеся субъектами федерации, например, в США есть федеральный округ Колумбия, в пределах которого расположена столица США — Вашингтон. В Индии помимо 26 штатов имеются особые территории центрального подчинения. Субъекты федерации не являются полноправными государствами: они не имеют права ни от своего имени, ни тем более от имени всего государства-федерации заключать международные соглашения; чаще всего они не обладают правом одностороннего выхода из союза (правом сецессии). Именно антиконституционный выход южных штатов из состава федерации США привел к тяжелой гражданской войне между Севером и Югом.

Для федеративного государства характерен сильный центр, доминирующий в политической сфере. Так, в США, например, в случае необходимости федеральные власти страны имеют так называемое право интервенции, то есть они могут ввести федеральные войска на территорию любого штата, даже если его власти не просили об этом.

В то же время субъекты федерации наделяются своими учредительными полномочиями. Они могут принимать свои конституции и законы, но при условии, что эти конституции и законы не будут противоречить федеральным, хотя и совсем не обязательно, чтобы конституции субъектов принимались позднее федеральной конституции. Примерами в этом отношении могут служить американские штаты Массачусетс, в котором действует конституция 1780 года, и штат Нью-Гэмпшир, конституция которого была принята в 1783 году, в то время как федеральная конституция США — только в 1787 году.

Субъекты федерации могут иметь свою правовую и судебную системы. Одним из формальных признаков федерации может быть двойное гражданство, когда каждый гражданин является одновременно гражданином федерации и соответствующего государственного образования, например, штата в США или земли ФРГ. Конституции некоторых федеративных государств, как, скажем, Индии, признают только федеральное гражданство.

Для федеративных государств характерна двухпалатная структура парламента. Верхняя палата формируется из представителей субъектов федерации, обычно на основании равного представительства.

Особой формой государственного устройства является конфедерация — добровольное соглашение независимых суверенных государств, имеющих свои гербы, гимны, столицу, конституции, гражданство. Каждое из входящих в конфедерацию государств является членом международных организаций, проводит свою внешнюю политику. Но создаются и общие сферы, например, единая валюта, таможня, внешняя политика и оборона.

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Государство – главный институт политической системы.

Основные признаки государства:

1) территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы);

2) публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления);

3) суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях);

4) принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);

5) исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;

6) обязательность членства в государстве;

7) представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага;

наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Основные теории происхождения государства: теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия.

Функции государства
внутренние	внешние
1. Регулирование экономики 2. Регулирование социальных отношений 3. Охрана общественного порядка 4. Правотворчество 5. Защита основ конституционного строя 6. Идеологическая деятельность	1. Развитие сотрудничества со странами мира 2. Защита страны от внешних нападений 3. Защита государственных интересов на международной арене

Форма государства
форма правления	форма устройства	политический режим
Монархия – абсолютная (Саудовская Аравия); – дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания); – парламентарная (Великобритания); – сословно-представительная (XV–XVIII вв. в России). Республика – президентская (США); – смешанная – ответственность правительства перед президентом и парламентом – (Россия); – парламентская (ФРГ, Италия)	1) унитарное государство (Франция,Китай); 2) федерация (определённый суверенитет территориальных образований): – территориальная (США); – территориально-национальная (Россия); 3) конфедерация (объединение независимых государств) (Сенегамбия)	1) демократический (развитые современные страны); 2) недемократические: – тоталитарный – всеобъемлющий контроль государства над всеми сферами общественной жизни (фашистская Германия); – авторитарный – допускает некоторое разнообразие в экономике, социальной сферах, гипертрофированная исполнительная власть

Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление. Его структура определяется функциями государства.

Объект авторского права ООО «Литрес»

Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.

Демократический политический режим	Авторитарный политический режим	Тоталитарный политический режим
1) признание народа единственным источником суверенитета;	1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена;	1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественнымии неотчуждаемыми; 3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права; 4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства; 5) реализация принципа разделения властей; 6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика; 7) развитая система органов местного самоуправления; право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства	2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы; 3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается; 4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан; 5) ограничение свободы СМИ; 6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации	2) единственно разрешённая обязательная идеология; 3) монополия партии и государства на средства массовой информации; 4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни; 5) централизованный характер управления экономикой

Всеобщие институты демократии — это организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы. К ним относят: выборность высших органов государства; ответственность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий.

Две формы демократии
прямая (непосредственная)	опосредованная (представительная)
институтами являются: выборы, референдумы, собрания, митинги, демонстрации, обращения в органы власти (петиции) и всенародное обсуждение важнейших вопросов	подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах, например, в парламент страны

Гражданское общество – это относительно самостоятельная от государства и самоорганизующаяся система социальных, экономических и политических отношений, включающая в себя различные формы объединений людей с целью удовлетворения собственных материальных и духовных потребностей.
Назначение гражданского общества состоит в достижении оптимального и гармонического сочетания частных и общественных интересов.
Условия существования гражданского общества:
– верховенство закона;
– частная собственность как экономическая основа гражданского общества;
– создание условий для самодеятельности граждан в различных сферах общественной жизни;
– деятельность политических организаций во благо всех членов общества в рамках закона;
– доступность и многообразие образования;
– наличие сильной «четвёртой власти» – независимых СМИ.

Правовое государство – демократическое государство, в котором соблюдается принцип верховенства права, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью.

Признаки правового государства

1. Верховенство закона – закону подчиняются не только граждане и их объединения, но и само государство. Закон – нормативно-правовой акт, изданный высшим представительным органом государственной власти и обладающий высшей юридической силой.
2. Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, установление и реализация принципа взаимной ответственности личности и государства.
3. Организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей, действие системы сдержек и противовесов, препятствующих утверждению авторитаризма.
4. Независимая судебная власть.
5. Ответственность власти перед населением и её подчинение интересам общества.
6. Наличие развитого гражданского общества и местного самоуправления.

Государственность в социализированных обществах возникает всегда. Если в социуме есть неравенство, разделение обязанностей, конфликт интересов с соседними группами и иные предпосылки – возникает государство. Вопрос, интересующий людей, занимающихся этой проблемой не «как», а «почему». В настоящее время имеется несколько основных теорий появления государственности, являющихся основными в ТГП. Их разработка осуществлялась в разное время, поэтому они в некоторых своих частях отражают влияние общества, политические и религиозные процессов в нем, а также экономическую ситуацию.

Предмет ТГП выделяет следующие приоритетные теории образования государственности в социализированных общностях.

Теологическая теория

Одна из первых идей, основанная на мыслях о божественном промысле при образовании государства. Опираясь на подобную идею, люди предположили, что государственность дана им по воле высшего существа, регламентируя право как божественный дар. Церковь в таких государствах признавалась доминирующей над обычной властью, правитель при начале своего пути в этой ипостаси обязательно получал одобрение религиозной власти.

Сторонниками теологической государственности считаются: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве.

Патриархальная теория

В этой версии происхождения, государство образовалось посредством модернизации крупной социальной общины (семьи). Увеличившаяся община естественным путем пришла к пониманию государственности. Правитель отождествлялся в таком государстве с отцом (патриархом), остальным же вменялась обязанность слушаться его и почитать.

Из последователей патриархальной теории можно отметить: Аристотеля, Конфуция, Р. Филмера, Н.К. Михайловского.

Договорная теория

В этой ситуации государство осознается как достижение интеллекта человека, отрицая божественную волю при его создании. Таким образом, сторонники данной теории опираются на общественный договор при образовании государственности. Если условия общественного договора нарушаются, он может быть пересмотрен или прекращен носителем государственности – народом.

Поддерживали договорную теорию Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев.

Материалистическая теория

Предпосылками появления государственности, согласно этой концепции, явились изменения в обществе, вызванные социально-экономическими причинами. Они и явились катализатором трансформации развитого общества в первичное государство.

К сторонникам материалистической теории можно отнести К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, Г.В. Плеханова.

Психологическая теория

Рассматривались возможности образования государства и под действием психологических причин у отдельных людей в обществе. Основной мотив теории – это желание доминирования и властного превосходства у одних персонажей и потребность в подчинении и исполнении приказов у других.

Поддержку данного учения осуществляли Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд.

Теория насилия

Приобретение социумом государственности, согласно этой парадигме, осуществлялось через насилие, посредством завоевательных действий и последующих попыток организовать деятельность подчиненных племен.

Последователи указанной теории: Е. Дюринг, К. Каутский и др.

Патримониальная теория

Под патримониальной теорией понимается появление государственности при закреплении за людьми права владения землей на которой они живут. Обустройство быта и жизни на предмете владения и является катализатором начала государственности.

Сторонником этой теории являлся А. Галлер.

Органическая теория

По примеру этой теории государственность образовалась в социуме как биологический организм и, в соответствии с этим, подобно же биологическому организму продолжает развиваться и расти.

Поддерживают подобную теории Г. Спенсер и А.Э. Вормс.

Тест по теме «Теории происхождения государства»