ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Видеоурок: Рынок труда. Безработица
Лекция: Рынок труда. Безработица
Рынок труда
Труд – деятельность человека, преобразующая природный мир и создающая общественные блага.
Как и любая деятельность труд включает в себя цели, предметы, средства и технологии. Например, цель – построить дом; предметы труда – камень, цемент, глина, металл и другие строительные материалы, которые преобразуются в процессе труда, превращаясь в дом; средства труда – строительные инструменты, оборудования, машины; используемые технологии – каркасная конструкция дома.
Труд подразделяется на физический и интеллектуальный. И может быть объектом купли-продажи. Естественно речь идет не о людях самих по себе, а об их рабочей силе – умственных и физических способностях и умениях. Спрос и предложение труда формируется на рынке труда.
Вам уже известно, что труд как фактор производства приносит доход в виде заработной платы. Это и есть цена труда. Заработная плата складывается из оклада, премий и неденежных доходов (например, путевка в санаторий). Оклад, а соответственно и зарплата бывает сдельной или повременной. Если речь идет об оплате за отработанное по окладу время, то это повременная, например, зарплата учителя, бухгалтера. Если же заработок начисляется за выполненный объем работы, то это сдельная оплата, например, зарплата строителей.
От чего зависит цена труда? Заработная плата определяется не только количеством и качеством труда, но и спросом и предложением труда. К примеру, зарплата увеличивается вместе с ростом цен на выпускаемую продукцию или сокращением предложения труда. От чего зависит предложение труда? Как вы понимаете, от уровня зарплаты. То есть люди хотят работать там, где платят больше.
По закону зарплата не может быть ниже установленного Правительством РФ прожиточного минимума. ПМ – это минимально достаточный для жизни уровень дохода. ПМ должен удовлетворять основные потребности человека в еде, одежде, жилье, коммунальных и транспортных услугах.
Занятость и безработица
Безусловно, судя по состоянию рынка труда можно определить благосостояние населения. Что же влияет на рынок труда? В общем это темпы экономического роста государства, а в частности две ситуации: занятость и безработица.
Все население страны делится на:
- трудоспособных (экономически активных) — женщины возраста 16-55 лет и мужчины возраста 16-60 лет;
- нетрудоспособных (экономически неактивных) – домохозяйки, осуществляющие уход за детьми, пенсионеры, заключенные.
Занятость – это такая ситуация, когда трудоспособное население обеспеченно работой, приносящей заработок.
Безработица – это противоположная ситуация, когда часть трудоспособного населения желает трудится, но работой не обеспечены.
Безработным нельзя назвать человека, отлеживающегося на диване без дела. Безработным является только тот, кто зарегистрирован в органах службы занятости РФ. Для чего созданы и функционируют названные органы? Прежде всего для того, чтобы помочь безработному трудоустроится. Эти органы подыскивают подходящую работу для безработного, согласно имеющейся у него специальности. Кроме того, государство оказывает материальную помощь, выплачивая пособие зарегистрированным безработным.
Виды и причины безработицы
№ |
Виды безработицы |
Причины безработицы |
Примеры |
1. |
Циклическая |
Связана с экономическим кризисом: — спадом производства, — низким спросом на труд во всех сферах производства. |
Банкир Иванов был уволен в связи с ликвидацией банка из-за экономического спада. |
2. |
Фрикционная (функциональная) |
Связана с первым поиском работы после окончания обучения профессиональных заведениях или возвращения из армии. Связана с поиском работы «по душе». Связана с временной незанятостью женщины в связи с рождением ребенка. |
Менеджер Сидорова уволилась из фирмы по собственному желанию в связи с переездом. Выпускник вуза Андрей ищет работу по специальности юриспруденция. |
3. |
Структурная |
Связана со структурными изменениями в экономике. Связана с изменениями технологий производства. Связана с устареванием и появлением новых профессий. |
Шахтер Петров остался без работы после закрытия шахты в связи с отказом энергетической отрасли от угля и переходом на новые источники энергии. |
4. |
Сезонная |
Связана со временами года. |
Рыболовы, строители, работники сельского хозяйства, туристических агентств. |
Безработица бывает открытой и скрытой. Скрытая имеет место, когда работник числится как работающий на предприятии, но не работает и зарплату не получает.
Последствия безработицы
Последствия безработицы серьезны и для человека, и для общества, и для государства:
- Для человека: снижается уровень жизни самого безработного и его семьи; возникает чувство собственной неполноценности, депрессия, разочарование; проявления асоциального поведения – алкоголизм, наркомания.
- Для общества: каждый безработный – это непроизведенный общественно полезный продукт, следовательно, происходит спад благосостояния всего общества.
- Для государства: рост преступности; рост уровня заболеваемости и смертности в стране; снижение налоговых поступлений в госбюджет; рост социальной напряженности, которая в истории не раз приводила к революциям.
Государственные меры в борьбе с безработицей
Таким образом, борьба с безработицей является важнейшей задачей государственной политики. Какие меры государство может предпринять в сфере занятости? Это:
-
постановка безработных на учет в органы службы занятости и подбор работы для них;
-
выплата пособия по безработице;
-
поощрение предпринимательской активности граждан и создание новых рабочих мест;
-
информирование населения о вакансиях;
-
функционирование госучреждений по переподготовке и переквалификации работников;
-
борьба с экономическим кризисом.
Автор: Абулова Б.Т.
Рынок труда. Безработица
Раздел ЕГЭ: 2.9. Рынок труда. Безработица
Рынок труда — особая сфера экономического рынка, на котором происходит покупка и продажа рабочей силы. Особенностью рынка труда выступает право на подбор персонала и найма рабочей силы, которые являются объектами купли-продажи. Они должны соответствовать требованиям работодателя: обладать надлежащими знаниями, образованием, квалификацией, способностями к трудовому процессу.
РАБОЧАЯ СИЛА
Трудоспособным населением считаются женщины с 16 до 55 лет и мужчины с 16 до 60 лет. Возрастные границы определяются общественными нормами и традициями.
Рабочая сила — способность к труду, использование совокупности физических и интеллектуальных способностей человека для производства жизненных благ.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ РЫНКА ТРУДА
Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — человеческим капиталом.
Человеческий капитал — запас интеллектуальных способностей, практических умений и навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека. В современной экономике самыми эффективными считаются инвестиции именно в человеческий капитал.
Как и все остальные рынки, рынок труда зависит от закона спроса и предложения.
СПРОС
Спросом в данном случае является общее количество всех рабочих мест вне зависимости от того, заняты они или свободны, то есть потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства. Спрос на труд включает в себя:
- производительность труда;
- уровень использования современных технологий;
- уровень спроса на потребительские товары;
- степень состояния экономики в целом и в отдельных её отраслях.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение формируется как разница уровня дохода за час труда и возможностей его потратить за час отдыха. Предложение рабочей силы состоит из:
- трудоспособного населения;
- уровня квалификации;
- уровня и структуры заработной платы;
- социальной и налоговой политики государства.
Предложение труда включает в себя различные факторы (общее количество населения, возраст, трудоспособность), которые можно разделить на два вида:
- рыночные;
- нерыночные.
Равновесная цена рабочей силы — итог взаимодействия спроса и предложения труда на рынке.
Каждый труд должен быть достойно оплачен. На рынке труда ценой выступает заработная плата. Чем выше уровень заработной платы в какой-либо трудовой сфере, тем выше предложение труда.
КОНКУРЕНЦИЯ
Поскольку рынок труда базируется на законе спроса и предложения, на нём также существует и борьба между людьми, которая может быть выражена в трёх видах.
- Конкуренция работодателей — борьба за привлечение наёмных рабочих.
- Конкуренция работников — борьба за вакантные рабочие места.
- Конкуренция работодателей и работников — борьба за условия работы и оплаты труда.
Следовательно, благодаря конкуренции происходит уравнение заработков. Также она является необходимым условием существования рыночной экономики.
ИЗМЕНЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ РЫНКЕ ТРУДА
Для современного рынка труда характерно:
- продолжение развития коллективных форм труда в различных отраслях, вследствие чего повышается творческая и трудовая активность работников;
- привлечение работников к участию в принятии решений, в том числе при выборе
- руководителей, их гласность (производственная демократия);
- развитие различных форм трудовой активности — это возможно через поддержку индивидуальной трудовой деятельности, малых, семейных, различных арендных и акционерных предприятий.
ЗАНЯТОСТЬ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
Не всё трудоспособное население является рабочим. Существуют люди, которые не трудятся, несмотря на рабочий возраст.
Занятость — отражение уровня работающего населения по отношению к уровню, условиям и степени вовлечённости его в общественное производство. Другими словами, занятыми считаются люди, которые работают по найму, а также на самих себя.
Трудовые ресурсы — трудоспособное население страны, которое занимается общественно-полезной деятельностью в зависимости от своего физического развития, образования, квалификации. К трудовым ресурсам относятся:
- занятое население;
- незанятое население;
- учащиеся (резерв рабочей силы);
- безработные.
♦ Поскольку рынок труда связан с людьми, он имеет свои отличительные черты. Выделяют два правила, которые всегда действуют на рынке труда.
- При пониженном предложении (недостатке работников) и высоком спросе заработная плата возрастает, а при повышенном предложении и низком спросе — понижается.
- Цена умственного труда выше физического. Цена квалифицированного труда выше неквалифицированного. Действует на цивилизованных рынках труда.
БЕЗРАБОТИЦА
Безработица — уровень не задействованного в трудовом процессе населения.
К безработным относятся люди, которые:
- не работают;
- находятся в поиске работы;
- стоят на учёте в службе занятости.
ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Основными являются следующие причины безработицы:
- принудительное увольнение и потеря рабочего места;
- добровольный уход с работы;
- появление на рынке труда впервые.
ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
В связи с тем что экономические процессы нестабильны, а спрос и предложение на рынке труда не всегда соответствуют друг другу, выделяют фрикционную, структурную, циклическую и сезонную безработицу.
Вид | Причина безработицы |
Фрикционная | Поиск работы и ожидание выхода на неё |
Структурная | Внутренние изменения в экономике, вытеснение устаревших профессий новыми |
Циклическая | Спад в экономике |
Сезонная | Спад экономической активности в зависимости от сезона |
ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Безработица не бывает единой для всех, она может принимать различные формы:
- открытая;
- скрытая;
- текучая — периодические спады и подъёмы необходимости привлечения рабочей силы на рынок труда;
- застойная — безработица на постоянной основе, изредка прерывающаяся непостоянной работой (сезонные рабочие).
Занятость и безработица — взаимозависимые величины, которые включают в себя всё трудоспособное население.
Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы (уровень безработицы при полной занятости). Сумма всех видов — фактический уровень безработицы.
ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
Неспособность трудоустройства населения негативно сказывается как на самом безработном, так и на обществе. Однако выделяют и положительные последствия безработицы.
Отрицательные последствия:
- Неполное использование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального;
- снижение уровня жизни населения (сокращения доходов трудящихся по найму, потребительского спроса, уровня сбережений);
- потеря квалификации (перерыв в трудовом стаже, утрата актуальных знаний, умений и навыков);
- моральные последствия для безработного (снижение чувства собственного достоинства, появление вредных привычек).
Положительные последствия:
- Наличие резерва рабочей силы, который можно будет задействовать впоследствии;
- увеличение трудовой мотивации работающих, опасения потерять работу начинают выступать в качестве стимула к труду;
- сдерживание повышения заработной платы, что снижает уровень инфляции.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Государством принимаются меры по сокращению негативных последствий безработицы:
- выплачивается пособие по безработице;
- установлен минимальный уровень заработной платы;
- проводится структурная перестройка профессий на уровне квалификаций.
Вы смотрели конспект «Рынок труда. Безработица».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.
Обществознание, 11 класс
Урок 20. Занятость и безработица, виды безработицы. Государственная политика в области занятости
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
- Занятость.
- Безработица.
- Виды безработицы.
- Государственная политика в области занятости.
Тезаурус:
Активная политика занятости — совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Открытая безработица – внешнее проявление безработицы, включающее всех незанятых граждан.
Пассивная политика занятости — совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы.
Сезонная безработица — безработица, возникающая вследствие сезонных колебаний спроса на труд.
Скрытая безработица – внешнее проявление безработицы, которое включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих.
Структурная безработица — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства.
Фрикционная безработица — это безработица, связанная с затратами времени на поиск работы.
Циклическая безработица — безработица в период экономического спада.
Ключевые слова
Занятость, безработица, сезонная безработица, циклическая безработица, фрикционная безработица, структурная безработица, открытая безработица, скрытая безработица.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Белявский А. В. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., и др. Обществознание. 10 класс. Базовый уровень. – М.: Просвещение, 2014 г. – С. 104-115
Рязанцев, С. В. Мировой рынок труда и международная миграция / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. — М.: Экономика, 2015. – С. 304
Бочарова И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования/И.Ю. Бочарова // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 25. – С. 2-7.
Интернет- ресурсы:
https://trudvsem.ru/vacancy/search
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Занятость — это деятельность, которая связана с удовлетворением личных потребностей людей и, как правило, дающая возможность иметь трудовой доход.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором некоторая часть трудоспособных жителей не может найти деятельность, связанную с законным заработком.
Существуют следующие причины безработицы:
Структурные улучшения в экономике – появление и использование новых технологий и оборудования приводит к сокращению количества рабочих мест (машины заменяют человека);
Сезонные колебания – временные перемены в объеме производства продукции и предоставления услуг (а следовательно и в количестве рабочих мест) в некоторых отраслях производства;
Цикличность экономики – во время рецессии или состояния депрессии потребность в таком факторе производства как труд, снижается;
Демографические изменения – к примеру, увеличение лиц трудоспособного возраста может привести к тому, что спрос на рабочие места будет преобладать над предложением, что и ведет к безработице;
Политика в сфере заработной платы – действия правительства, профсоюзов или руководства предприятий по повышению минимального размера оплаты труда могут вызывать рост издержек производства и необходимость избавления от части рабочей силы.
Виды безработицы:
— Структурная – невозможность найти работу из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Структурная безработица, при всех своих минусах, может не волновать правительство, но лишь тогда, когда общее количество свободных рабочих мест не уступает числу соискателей рабочих мест, хотя и у них могут быть другие специальности;
Фрикционная – ограниченные возможности для уволенного работника найти свободное рабочее место в соответствии со своей специальностью. Фрикционная безработица обнаруживается даже в государствах, в которых идет бурный экономический подъем. Ее причина заключается в том, что человеку, уволенному со своей работы или оставившему его по собственной инициативе, необходимо какое-то время для поиска нового вакантного рабочего места. Оно должно устроить его и по специальности, и по уровню оплаты труда.
Даже если на рынке труда свободные места существуют, то для их поисков необходимо время.
Некоторые чувствуют себя в состоянии выполнять более сложную и с высоким доходом работу и ищут ее, вторые убеждаются, что не могут справиться требованиями на своем рабочем месте и вынуждены искать работу с более низкой оплатой.
В странах с рыночной экономикой всегда есть определенное количество людей, которые по тем или иным причинам ищут себе более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда есть определенное количество безработных, которые ищут свою первую работу (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Эти люди также включаются в список при определении уровня фрикционной безработицы;
— Циклическая – бывает при экономическом кризисе, когда падают объемы производства.
Циклическая безработица характерна для стран, в которых наблюдается общий экономический спад. В этом случае проявления кризиса ощущаются не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Затруднения касаются большинства фирм страны, а потому многочисленные увольнения происходят почти одновременно и на всех предприятиях. В результате общее количество безработных превышает число безработных;
— Сезонная – находится в зависимости от сезонных работ в определенные периоды года. Часто к числу безработных добавляют сезонных работников. Они становятся безработными вследствие того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенное время года.
Наиболее ярким примером является рабочие, занятый в сельском хозяйстве, работающие в период уборки урожая, а в остальное время не имеющими постоянного источника доходов.
Формы безработицы по внешним проявлениям:
— Открытая – включает всех незанятых граждан;
— Скрытая – включает работников, чей труд не является важным, например, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за трудности найти и устроиться в другом месте.
Формы безработицы по продолжительности:
— Краткосрочная — до 4 месяцев;
— Продолжительная — 4-8 месяцев;
— Длительная -8-18 месяцев;
— Застойная — более 18 месяцев.
Безработица необходима для нормального существования рыночной экономики, так как она дает резерв рабочей силы, который необходим для быстрой реакции рынка на изменения потребительского спроса.
Однако, если в странах с крепкой рыночной экономикой ее уровень несущественный и может понижаться до минимальных значений, то в отстающих странах и государствах, где экономика находится на переходной стадии, ее уровень хорошо заметен и имеет тенденцию к росту.
Поэтому для стран, в которых безработица является серьезной проблемой, необходимым становится выбор той или иной политики в области безработицы и разработка плана мероприятий в области занятости и защиты безработных.
Существует государственная активная и пассивную политику занятости населения.
— Активная политика занятости (активная политика на рынке труда)- это общее количество правовых, организационных и экономических шагов, предпринимаемых органами государственной власти для борьбы с безработицей (обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, нуждающихся в работе; активный поиск и подбор рабочих мест)
— Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) – это перечень мер, принимаемых для сглаживания отрицательных последствий безработицы (выплаты пособий по безработице, материальная помощь, выплаты и доплаты на ЖКХ и т.д.).
Государство обязано уделять особое внимание проблемам занятости населения.
Приоритет государственной политики в деле регулирования рынка труда, мониторинг процессов, происходящих в сфере труда, прогнозирование их развития должны быть направлены прежде всего на недопущение возникновения кризисных явлений, урегулирование напряженности на рынке труда.
Разбор типового тренировочного задания
1. Запишите слово, пропущенное в таблице.
Открытая безработица |
Включает всех незанятых граждан |
Включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих |
Правильный вариант/варианты: скрытая безработица.
2. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
___________ (А) является необходимым элементом нормального функционирования рыночной экономики, ибо она обеспечивает резерв рабочей силы, необходимый для оперативного реагирования _____ (Б) на изменения потребительского спроса.
Однако, если в странах с устойчивой рыночной экономикой ее масштабы незначительны и могут снижаться до минимальных значений, то в слаборазвитых ___________ (В)с переходной экономикой ее уровень значителен и имеет тенденцию к _____ (Г).
Поэтому для государств, где безработица представляет серьезную ________(Д), важным является выбор той или иной ________ (Е) и разработка программы действий в области занятости и защиты безработных
Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
Список терминов:
1) рынок 4) структура 7) государство
2) экономика 5) политика проблема
3) рост 6) безработица 9) кризис
Правильный вариант: безработица, рынок, государство, рост, проблема, политика.
Рынок труда. Безработица
Раздел ЕГЭ: 2.9. Рынок труда. Безработица
Рынок труда — особая сфера экономического рынка, на котором происходит покупка и продажа рабочей силы. Особенностью рынка труда выступает право на подбор персонала и найма рабочей силы, которые являются объектами купли-продажи. Они должны соответствовать требованиям работодателя: обладать надлежащими знаниями, образованием, квалификацией, способностями к трудовому процессу.
РАБОЧАЯ СИЛА
Трудоспособным населением считаются женщины с 16 до 55 лет и мужчины с 16 до 60 лет. Возрастные границы определяются общественными нормами и традициями.
Рабочая сила — способность к труду, использование совокупности физических и интеллектуальных способностей человека для производства жизненных благ.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ РЫНКА ТРУДА
Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — человеческим капиталом.
Человеческий капитал — запас интеллектуальных способностей, практических умений и навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека. В современной экономике самыми эффективными считаются инвестиции именно в человеческий капитал.
Как и все остальные рынки, рынок труда зависит от закона спроса и предложения.
СПРОС
Спросом в данном случае является общее количество всех рабочих мест вне зависимости от того, заняты они или свободны, то есть потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства. Спрос на труд включает в себя:
- производительность труда;
- уровень использования современных технологий;
- уровень спроса на потребительские товары;
- степень состояния экономики в целом и в отдельных её отраслях.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение формируется как разница уровня дохода за час труда и возможностей его потратить за час отдыха. Предложение рабочей силы состоит из:
- трудоспособного населения;
- уровня квалификации;
- уровня и структуры заработной платы;
- социальной и налоговой политики государства.
Предложение труда включает в себя различные факторы (общее количество населения, возраст, трудоспособность), которые можно разделить на два вида:
- рыночные;
- нерыночные.
Равновесная цена рабочей силы — итог взаимодействия спроса и предложения труда на рынке.
Каждый труд должен быть достойно оплачен. На рынке труда ценой выступает заработная плата. Чем выше уровень заработной платы в какой-либо трудовой сфере, тем выше предложение труда.
КОНКУРЕНЦИЯ
Поскольку рынок труда базируется на законе спроса и предложения, на нём также существует и борьба между людьми, которая может быть выражена в трёх видах.
- Конкуренция работодателей — борьба за привлечение наёмных рабочих.
- Конкуренция работников — борьба за вакантные рабочие места.
- Конкуренция работодателей и работников — борьба за условия работы и оплаты труда.
Следовательно, благодаря конкуренции происходит уравнение заработков. Также она является необходимым условием существования рыночной экономики.
ИЗМЕНЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ РЫНКЕ ТРУДА
Для современного рынка труда характерно:
- продолжение развития коллективных форм труда в различных отраслях, вследствие чего повышается творческая и трудовая активность работников;
- привлечение работников к участию в принятии решений, в том числе при выборе
- руководителей, их гласность (производственная демократия);
- развитие различных форм трудовой активности — это возможно через поддержку индивидуальной трудовой деятельности, малых, семейных, различных арендных и акционерных предприятий.
ЗАНЯТОСТЬ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
Не всё трудоспособное население является рабочим. Существуют люди, которые не трудятся, несмотря на рабочий возраст.
Занятость — отражение уровня работающего населения по отношению к уровню, условиям и степени вовлечённости его в общественное производство. Другими словами, занятыми считаются люди, которые работают по найму, а также на самих себя.
Трудовые ресурсы — трудоспособное население страны, которое занимается общественно-полезной деятельностью в зависимости от своего физического развития, образования, квалификации. К трудовым ресурсам относятся:
- занятое население;
- незанятое население;
- учащиеся (резерв рабочей силы);
- безработные.
♦ Поскольку рынок труда связан с людьми, он имеет свои отличительные черты. Выделяют два правила, которые всегда действуют на рынке труда.
- При пониженном предложении (недостатке работников) и высоком спросе заработная плата возрастает, а при повышенном предложении и низком спросе — понижается.
- Цена умственного труда выше физического. Цена квалифицированного труда выше неквалифицированного. Действует на цивилизованных рынках труда.
БЕЗРАБОТИЦА
Безработица — уровень не задействованного в трудовом процессе населения.
К безработным относятся люди, которые:
- не работают;
- находятся в поиске работы;
- стоят на учёте в службе занятости.
ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Основными являются следующие причины безработицы:
- принудительное увольнение и потеря рабочего места;
- добровольный уход с работы;
- появление на рынке труда впервые.
ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
В связи с тем что экономические процессы нестабильны, а спрос и предложение на рынке труда не всегда соответствуют друг другу, выделяют фрикционную, структурную, циклическую и сезонную безработицу.
Вид | Причина безработицы |
Фрикционная | Поиск работы и ожидание выхода на неё |
Структурная | Внутренние изменения в экономике, вытеснение устаревших профессий новыми |
Циклическая | Спад в экономике |
Сезонная | Спад экономической активности в зависимости от сезона |
ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Безработица не бывает единой для всех, она может принимать различные формы:
- открытая;
- скрытая;
- текучая — периодические спады и подъёмы необходимости привлечения рабочей силы на рынок труда;
- застойная — безработица на постоянной основе, изредка прерывающаяся непостоянной работой (сезонные рабочие).
Занятость и безработица — взаимозависимые величины, которые включают в себя всё трудоспособное население.
Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы (уровень безработицы при полной занятости). Сумма всех видов — фактический уровень безработицы.
ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
Неспособность трудоустройства населения негативно сказывается как на самом безработном, так и на обществе. Однако выделяют и положительные последствия безработицы.
Отрицательные последствия:
- Неполное использование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального;
- снижение уровня жизни населения (сокращения доходов трудящихся по найму, потребительского спроса, уровня сбережений);
- потеря квалификации (перерыв в трудовом стаже, утрата актуальных знаний, умений и навыков);
- моральные последствия для безработного (снижение чувства собственного достоинства, появление вредных привычек).
Положительные последствия:
- Наличие резерва рабочей силы, который можно будет задействовать впоследствии;
- увеличение трудовой мотивации работающих, опасения потерять работу начинают выступать в качестве стимула к труду;
- сдерживание повышения заработной платы, что снижает уровень инфляции.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
Государством принимаются меры по сокращению негативных последствий безработицы:
- выплачивается пособие по безработице;
- установлен минимальный уровень заработной платы;
- проводится структурная перестройка профессий на уровне квалификаций.
Вы смотрели конспект «Рынок труда. Безработица».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.