Сдача экзамена на судью видео





Как проходит экзамен на судью общей юрисдикции

Специально для вас подготовили подбор полезных статей о сдаче квалификационного экзамена на судью общей юрисдикции в 2023 году.

Как проходит экзамен на судью общей юрисдикции в московской области в 2023 году

для МО: приезжаешь в здание Мособлсуда, точно не помню, в 8-8.30 начало. В алфавитном порядке заходишь за билетом и идёшь в зал для подготовки. В эти 5 минут у тебя есть время взглянуть куда-либо или достать нормативные акты, подходящие по теме. Когда все сдающие заняли места, секретарь начинает тщательно проверять документы, которые ты принес: кодексы, распечатки…все вещи, пакеты, сумки, телефоны лежат отдельно. Все время подготовки секретарь неустанно ходит вокруг большого стола, за которым сидят кандидаты. Время пролетает очень быстро. Примерно в 12 всех выгоняют из зала и начинает собираться комиссия по принятию экзамена на судью . Тут есть минут 10 чтобы заглянуть в интернет, но уже ничего не дописать, не исправить, так как все листы подготовки уже сданы секретарю. Секретарь ну очень злая. Не дай бог ты забудешь скрепить листы скрепкой, которую она дала с утра. Меня предупреждали, что если хоть одна задача неверная, это уже «не сдал» и лучше отказаться от ответа сразу и прийти через месяц, чем сдать на 3 и ждать полгода. Но я была уверена, что все правильно. Заходишь отвечать по алфавиту. Теория у меня получилась на «хорошо», кое-кто из комиссии только присутствует, а некоторые (человека 3) экзаменуют. Особо изощрялся молодой, наверное, вспоминал школьные или институтские обиды. В итоге за каждый ответ говорят результат и итоговую оценку. У меня, к сожалению, это удовлетворительно. А в МО это означает, не сдал. Сдавала в феврале 2020. РS: даже если отвечать хорошо, спрашивают до тех пор, пока не завалишься. Такой вывод у меня и моей коллеги сложился. Из кандидатов на должность судьи были те, кто привёз чемодан нормативки, а были те, кто взял с собой пару листочков, они и выходили быстро, нарядные такие были, как на праздник: «пришел, увидел, победил».

Как проходит экзамен на судью общей юрисдикции в Москве

В Москве спокойно сдал экзамен на судью в 2020 году на 4, никто меня не заваливал, отвечал строго по билету, задали некоторые дополнительные вопросы и все. Но это Москва, насколько я знаю в московской области, после прихода нового председателя с экзаменами на должность судьи общей юрисдикции начались трудности и начали всех валить и пропускать только своих.

Но скажу ещё раз, сдавал сам, никто не помогал, но и никто не валил, председателем комиссии был Фомин, кстати очень вменяемый человек, задал пару вопросов и немного поправил и все. Как сейчас с новой комиссией сдают, не знаю.

И кстати, хочу добавить, что в Москве удовлетворительно не ставят, либо хорошо и отлично, либо неуд, чтобы человек мог лучше подготовиться и через 3 месяца прийти и сдать, а не ждать 3 года.

Как проходит экзамен на судью общей юрисдикции в Санкт-Петербурге

Экзамен на судью общей юрисдикции в СПб проходит примерно так: Вы приходите к 8:45 в корпус Г городского суда, все вещи, сумки оставляете на подоконнике в помещении, где проходит подготовка к ответу, телефон сдаёте секретарю комиссии, тянете билет и садитесь готовиться за стол, на котором стоит древний компьютер — на него секретарем заранее скачаны все актуальные кодексы и пленумы, больше ничем пользоваться нельзя, НО — секретарь очень приятная . Специально она ни за кем не следит. Кто-то незаметно вставляет флешку с ответами в комп (работают только задние usb, на передней панели они отключены), кто-то достаёт второй мобильный телефон, ну а кто-то по старинке со шпорами. Камер видеонаблюдения нет, специальных средств слежения тоже . Ну, а в 12:00 постепенно приходит комиссия на должность судьи и начинается самое интересное — они разбиваются на тройки и каждая тройка приглашает к себе кандидата на должность судьи. Когда все ответят, объявляют результаты.

Все претендентам на должность судьи рекомендую приобрести готовы билеты с ответами на должность судью у Акимова Игоря

Еще большей полезных статей и полезных пособий для сдачи экзамена на должность судьи 2023 в нашей официальной группе квалификационный экзамен на судью

В 2021 году из 80 кандидатов в судьи 13 получили оценку «неудовлетворительно» (16,25%), тогда как на оценку «отлично» сдали экзамен 42 кандидата (52,5%), на «хорошо» – 25 (31,25%). 

Ежегодно несколько десятков человек в Омской области сдают экзамен на должность судьи. Как он проходит, кто составляет вопросы и как оцениваются ответы, обозреватель «Коммерческих Вестей» Анастасия ИЛЬЧЕНКО узнала у судьи Омского областного суда, председателя экзаменационной комиссии Омской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи Александра ИЛЛАРИОНОВА.

– Александр Васильевич, считаете Вы, что для успешного освоения профессии судьи необходим опыт работы в суде?

– Опыт работы в судебной системе до назначения на должность судьи не обязателен. Право сдавать экзамен и претендовать на должность судьи есть у любого гражданина, соответствующего требованиям к кандидатам на должность судьи. Стартовая площадка может быть разной, но, как мне представляется, чем раньше кандидат начнет работать в судебной системе, тем быстрее сможет адаптироваться в качестве судьи. В основном экзамен сдают помощники судей. Некоторые кандидаты не из числа сотрудников аппаратов судов после сдачи квалификационного экзамена устраиваются работать помощниками судей и уже потом претендуют на должность судьи. Но у нас есть действующие судьи, которые до сдачи экзамена не работали в суде.

– В судьи, насколько я знаю, довольно часто приходят из прокуратуры. Это хорошая стартовая площадка?

– На экзаменах работники прокуратуры демонстрируют обширные знания, хорошие навыки и умения. Но в связи с тем, что при назначении на должность судьи предъявляются определенные требования, в том числе связанные с возможным конфликтом интересов, количество лиц, претендующих на кресло судьи, из числа работников прокуратуры в последнее время уменьшилось. Раньше они чаще сдавали экзамены, поэтому среди действующих судей много тех, кто работал в прокуратуре.

– А представители адвокатуры насколько хорошо сдают экзамены на судей?

– Все зависит от кандидата. При сдаче экзамена на должность судьи нет привилегий и приоритетов. Если ответ полный и правильный, мы поставим кандидату оценку «отлично» независимо от того, где он работает и работает ли вообще. Он должен только иметь необходимый стаж в области юриспруденции. Что касается статистики, то кандидатов из числа адвокатов не так много.

– Расскажите, какие требования предъявляются к людям, которые приходят к вам сдавать экзамены на должность судьи? Кстати, это платно?

– Абсолютно бесплатно. Кандидат должен соответствовать требованиям, которые установлены в Законе «О статусе судей в Российской Федерации», – к возрасту, образованию, стажу работы в области юриспруденции, гражданству и т. д. Стаж для назначения на должность судьи и, соответственно, для сдачи экзамена зависит от суда, если, например, кандидат претендует на должность мирового судьи или судьи районного суда, арбитражного суда субъекта, то не менее 5 лет. Если кандидат соответствует требованиям закона, то собирает необходимые документы и обращается с заявлением в экзаменационную комиссию. Она назначает дату экзамена. Кандидат может отказаться от его сдачи, в том числе и после выбора билета.

– Каковы последствия при отказе от сдачи после выбора билета?

– Все зависит от того, на какой стадии претендент отказался. Если еще не приступил к ответу, может сдать экзамен на любом ближайшем заседании экзаменационной комиссии. Если же приступил к ответу хотя бы на один вопрос, экзаменационная комиссия должна будет оценить ответ. Я считаю, что условия для сдачи экзамена у нас хорошие. Никаких завышенных требований мы не предъявляем. Данный экзамен является барьером лишь для тех кандидатов, которые явно не готовы претендовать на должность судьи по уровню своих знаний, навыков и умений. Для хорошо подготовленных экзамен является необходимой ступенью при назначении на должность судьи.

– Сколько заданий в билетах?

– В билете шесть позиций. Он содержит три теоретических вопроса по различным отраслям права и теории государства и права. Кстати, перечень вопросов для подготовки размещен на сайте экзаменационной комиссии, т. е. не представляет никакого секрета. В билеты включены вопросы из этого перечня. Кроме того, в билете есть две задачи и одно задание на подготовку проекта процессуального документа, т.е. проверяются не только знания, но и навыки в области правоприменения.

– Какое время дается на подготовку?

– Время устанавливается экзаменационной комиссией региона и должно быть не менее трех часов. У нас – 3 часа 30 минут. Этого времени, на наш взгляд, достаточно для подготовки, в том числе процессуального документа.

– Можно ли использовать какие-либо материалы при подготовке?

– При подготовке можно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ, в том числе и кодексами, а также постановлениями и определениями Конституционного Суда РФ, постановлениями Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. То есть даже если кандидат что-то забыл, но знает, где посмотреть, он имеет прекрасную возможность сделать это. Кандидаты могут принести свои распечатки текстов, например, постановлений Пленумов. Указанные источники не должны быть комментированными. Секретарь экзаменационной комиссии и я, когда кандидаты готовятся, проверяем этот момент. Но поскольку невозможно все с собой принести, мы предоставляем претендентам планшетные компьютеры, на которые установлена усеченная версия справочно-правовой системы.

– Кто составляет вопросы?

– Задачи и практические задания готовятся экзаменационной комиссией субъекта, а затем направляются в Высшую экзаменационную комиссию. Она передает их в Верховный Суд РФ, где судебные коллегии изучают задачи и задания, вносят свои предложения, замечания. После Высшая экзаменационная комиссия утверждает билеты и добавляет к заданиям теоретические вопросы: для каждого конкретного билета свои вопросы из перечня.

– Часто теоретические вопросы изменяются? Закон ведь постоянно обновляется.

– Я возглавляю экзаменационную комиссию для судей в Омской области с апреля 2016 года. Билеты были утверждены перед этим – в феврале 2016 года, в следующий раз билеты для судов общей юрисдикции утверждали в мае 2019 года, а затем в 2022 году. Получается, примерно раз в три года. Необходимость обновления билетов обусловлена, прежде всего, изменениями в законодательстве – появляются новые вопросы, которые требуют освещения.

– Например?

– В частности, появилась категория дел, которая рассматривается в порядке административного судопроизводства, – о компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Появились новые процессуальные нормы, в частности, о возможности перехода к рассмотрению дел из одного вида судопроизводства в другой. Допустим, дело принято к производству по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, но затем возникает необходимость рассматривать его по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ. Сейчас этот момент урегулирован.

– А действующим судьям часто нужно сдавать экзамен?

– Действующим судьям нет необходимости. Когда судья находится в отставке, то по прошествии трех лет подряд необходимо сдавать экзамен, если судья имеет намерение вновь претендовать на должность судьи. А действующий судья даже может быть назначен в другую юрисдикцию без сдачи экзамена, например, судья суда общей юрисдикции может претендовать на должность судьи арбитражного суда и наоборот. Хотя изначально экзаменационные билеты на должности судей этих юрисдикций разные. Также судья районного суда может стать судьей областного суда. Здесь нет условий по сдаче экзамена, но есть требования по возрасту, стажу работы.

– В каком возрасте можно стать судьей?

– Все зависит от уровня суда. Если речь идет о районном, то с 25 лет, в областном – с 30 лет. И по стажу есть некоторые различия. Не менее 5 лет стажа работы в области юриспруденции – это для назначения на должность мирового судьи, судьи районного суда, арбитражного суда субъекта. Для областного суда – не менее 7 лет.

– Какой процент кандидатов не сдают экзамен?

– Большинство кандидатов успешно сдают квалификационный экзамен. Если обратиться к статистическим данным, то, например, в 2021 году в нашей комиссии из 80 кандидатов только 13 получили оценку «неудовлетворительно» (16,25%), тогда как на оценку «отлично» сдали экзамен 42 кандидата (52,5%), на «хорошо» – 25 кандидатов (31,25%).

– Поскольку вы еще и в ОмГУ преподаете, скажите, есть ли психологические отличия в сдаче экзамена студентами юрфака и кандидатами на должность судей?

– Сейчас я не преподаю, но в ОмГУ им. Ф.М. Достоевского являюсь председателем государственной экзаменационной комиссии по некоторым направлениям, в частности, по гражданскому праву, а также специальности «Судебная и прокурорская деятельность». Конечно, кандидаты в судьи более зрелые и подготовленные. Опыт работы дает о себе знать. Но в университете тоже есть яркие студенты, которые очень хорошо сдают экзамен и обнаруживают обширные знания. И таких немало. Теоретические вопросы у нас и в ОмГУ, конечно, во многом совпадают, теория везде одна.

– Психологически сложно принимать экзамен у людей, с которыми работаете?

– Судья – член экзаменационной комиссии – не может принимать экзамен у своего помощника. Когда мой помощник Варвара Евгеньевна БУШ сдавала экзамен в феврале 2021 года, я брал самоотвод. Это прописано нормативными документами, регламентирующими деятельность экзаменационной комиссии. Что касается всех кандидатов, то мы оцениваем ответы максимально объективно. Здесь нужно учитывать несколько обстоятельств. Во-первых, высокий профессионализм членов экзаменационной комиссии. Многие из них являются кандидатами юридических наук (даже среди действующих судей), и та область, о которой рассуждает кандидат при даче ответа, им хорошо известна, соответственно и недостатки ответа отлично видны. Кроме того, члены комиссии помимо достаточно обширных знаний в области права специализируются на рассмотрении тех или иных категорий дел. Во-вторых, любая оценка – как общая, так и по конкретным вопросам, задачам и заданию – обсуждается и определяется коллегиально.

– Кто входит в экзаменационную комиссию?

– Она состоит из 12 человек: двух преподавателей ОмГУ (кандидат юридических наук от кафедры гражданского права Наталья Николаевна ПАРЫГИНА и кандидат юридических наук от кафедры уголовного процесса и криминалистики Виктория Александровна КОНСТАНТИНОВА) и 10 действующих судей: 5 – из арбитражного суда, 5 – из судов общей юрисдикции (три судьи областного суда и два из районных судов г. Омска – председатель Центрального районного суда и судья Кировского районного суда). Члены комиссии избираются на конференции судей Омской области.

– У скольких претендентов в год вы принимаете экзамен на должность судьи? Многие из сдавших в течение следующих трех лет становятся судьями?

– Экзаменационная комиссия специально не ведет статистику относительно назначения кандидатов из числа сдавших экзамен. Рекомендация кандидатов осуществляется не нами, а квалификационной коллегией судей Омской области. В 2021 году у нас сдавали экзамен 80 кандидатов, но, например, в 2020-м, когда начали проводиться мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции, кандидатов было значительно меньше. Большинство кандидатов, о чем я уже говорил, сдают экзамен на оценки «отлично» или «хорошо». Есть также кандидаты, которые ранее получили оценку «удовлетворительно», но их очень мало. При оценке «неудовлетворительно» кандидат вправе повторно обратиться с заявлением в комиссию по истечении 6 месяцев и пересдать экзамен, а при оценке «удовлетворительно» он сдал, но в то же время у него весьма туманные перспективы быть назначенным на должность судьи. Он просто не сможет выдержать конкуренцию с другими кандидатами. Это не означает, что его нельзя назначить, законодательных препятствий к этому нет, но маловероятно, что такой кандидат получит рекомендацию квалификационной коллегии. Экзаменационная комиссия пытается принять решение, которое наиболее разумно, т.е. либо видит знания и ставит оценку «хорошо», либо склоняется к «неудовлетворительно» и дает кандидату шанс еще раз попробовать свои силы.

– А если сдал на оценку «удовлетворительно», возможность пересдачи есть?

– Удостоверение о сдаче экзамена действительно три года.

– Александр Васильевич, вы судья областного суда. Какие дела рассматриваете?

– В большей мере административные, поскольку я возглавляю судебную коллегию по административным делам. Кроме того, рассматриваю определенное количество материалов в порядке гражданского судопроизводства, которые поступают в областной суд в качестве суда первой инстанции. Это, например, материалы, связанные с принудительным исполнением решений иностранных судов.

Ранее интервью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 21 декабря 2022 года.

Фото © Максим КАРМАЕВ

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на тех, кто вершит правосудие. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что они получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Вот что говорит о судьях закон.

Кто такие судьи

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Еще есть Конституционный суд РФ. Он проверяет законы на соответствие Конституции РФ и может отменить любой закон, если он ей противоречит.

Судьи Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ — самые профессиональные и высокооплачиваемые в России. Средний доход обычного судьи Верховного суда в 2021 году составил 760 тысяч рублей в месяц. Председатель и его заместители получают больше.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

В мировых судах 70% судей — женщины. В судах уровня субъекта РФ мужчин и женщин почти поровну — 43% против 57%. В Верховном суде РФ женщин 32%, а в Конституционном суде РФ всего 20%: две женщины и восемь мужчин.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Гражданство РФ. Если гражданства нет или есть вид на жительство иностранного государства, судьей стать не получится.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сейчас в соцсетях есть группы, в которых претенденты на должность судьи обмениваются информацией и разбирают сложные задачи из билетов.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Объявления о вакансиях публикуются на сайте конкретного суда, региональной квалификационной коллегии и в СМИ. Как только появится подходящая вакансия, претендент должен подать в квалификационную коллегию судей своего региона заявление и необходимые документы.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД, службу судебных приставов, налоговую и ФСБ. Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Утверждение Президентом РФ. Последнее слово за главой государства, если речь о федеральном судье. На этом этапе отклоняется еще 15—20% кандидатур. После окончательной проверки президент подписывает указ о назначении судьи на должность.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Материальное обеспечение. Государство оплачивает судьям и членам их семьи медицинский полис ДМС и санаторно-курортное лечение. Это выгодно даже тем, кто любит отдыхать за границей: если судья откажется от путевки в санаторий, в конце года ему выплатят компенсацию ее стоимости.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ, судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Несменяемость. Судью очень сложно уволить. По Конституции РФ судьи несменяемы. Их нельзя перевести на другую должность или в другой суд без их согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены только в особом порядке по решению специальной квалификационной коллегии. Например, если судья безвестно пропал или в отношении него ведется уголовное дело.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Судью могут лишить статуса не только в период работы, но и в почетной отставке. Так произошло в Брянске в 2022 году. Бывший зампредседателя суда врезался на автомобиле в металлическое ограждение и отказался пройти медицинское освидетельствование. За это его лишили прав, статуса и всех причитающихся выплат и преференций.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

Сложности в организации работы. В фильмах залы судебных заседаний показывают просторными и красивыми. Судья сидит на подиуме и свысока выслушивает участников процесса. В жизни все иначе.

Во многих городах здания судов слишком малы и на этаже есть всего два-три зала на 7—15 судей. На все дела залов не хватает, и судьи вершат правосудие прямо в своем кабинете площадью около 12 м2 — с небольшую спальню. Истец и ответчик сидят буквально плечом к плечу и заглядывают друг другу в документы, которые лежат на коленях.

Не все участники дела держат себя в руках. Многие выходят из себя, начинают возмущаться, размахивать руками и тыкать бумаги чуть ли не в лицо судье. Мама для таких случаев предусмотрительно ставила на край стола кактус, чтобы хоть как-то защититься от натиска сторон. К этому нужно быть готовым.

Совещательной комнаты, разумеется, тоже нет. Судья просто выгоняет всех присутствующих в коридор и закрывается в кабинете. Это важный момент: если забыть запереть дверь, проходящий мимо посетитель или сотрудник суда может зайти в кабинет — и тайна совещательной комнаты нарушится.

Потом всех зовут обратно. После оглашения решения люди выходят из кабинета, а за дверью уже ждут участники следующего дела, иногда некогда даже проветрить помещение. И так целый день.

Такая ситуация сложилась во многих загруженных судах общей юрисдикции, особенно в регионах. В арбитражных судах о подобном, наверное, и не слышали.

Запомнить

  1. Судья — это государственная должность. Судья выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем Российской Федерации.
  2. Чтобы стать судьей самого низшего звена, нужно получить высшее юридическое образование, проработать 5 лет по специальности, дождаться 25 лет, сдать экзамен, найти вакансию и пройти конкурс.
  3. Репутация судьи должна быть безупречной. Поэтому судьи должны следить за сказанным в личных разговорах и опубликованным в соцсетях и тщательно выбирать компанию для досуга. Судьи ограничены Кодексом судейской этики.
  4. Судьи очень много работают. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц.
  5. У судей много привилегий, в том числе неприкосновенность, большая пенсия или ежемесячное пожизненное содержание. По закону всё это — гарантия правосудия.
  6. Судьи обязаны соблюдать Кодекс этики не только в период работы, но и почетной отставке. За нарушение можно получить замечание или даже лишиться статуса.
  7. Условия для работы судьи не всегда комфортны.

Что нужно, чтобы стать судьей: список требований. Как сдать квалификационный экзамен судей? Что включает экзаменационное испытание? Как подготовиться к экзамену?

Судебные служащие имеют высокое привилегированное положение в обществе и интересную высокооплачиваемую работу. Но получить должность не просто. Для этого нужно пройти экзаменационные испытания и конкурс на место. Поэтому становится актуальным вопрос: экзамен на судью — как сдать? Ответим на него.

Как стать судьей?

Чтобы получить статус мирового судьи, необходимо обладать профильным образованием, опытом работы не меньше 5 лет, сдать экзамен на судью и пройти конкурс. Для некоторых судов, например, верховного или конституционного, требования еще серьезнее.

Претендент на должность должен соответствовать условиям:

  • Возраст старше 25 лет. Согласно нормативным актам допустимый возраст эксперта – от 25 до 70 лет.
  • Наличие юридического профобразования уровня «специалитет» или «магистратура».
  • Дееспособность. Ее подтверждает медицинская комиссия. Не допускаются претенденты, стоящие на учете в нарко- или психдиспансере.
  • Отсутствие судимости. Доказательством является справка из МВД.
  • Гражданство России. Вид на жительство не дает права участвовать в конкурсе.
  • Опыт работы. Он должен быть не меньше 5 лет и соответствовать профилю.

Соответствие данным критериям дает право сдавать квалификационный экзамен судей. Для этого нужно обратиться с заявлением в экзаменационную комиссию.

Что входит в испытание?

Экзамен на судью проходит в устной форме. Соискатели отвечают на билеты, которые состоят из:

  1. трех вопросов из разных областей права;
  2. двух задач из судебной практики;
  3. письменного задания на подготовку процессуального документа.

Экзаменуемым дается 3 часа на подготовку к ответу. В это время кандидаты, сдающие экзамен могут пользоваться печатными нормативно-правовыми актами и делать записи. Третье задание выполняется на проштампованных комиссией листах.

Квалификационный экзамен судей принимает профильная комиссия, состоящая из практикующих специалистов и юристов региона. Испытание, как правило, проводится 1 раз в месяц.

Сдавшим квалификационное испытание открывается возможность обратиться в судейскую коллегию с заявлением о приеме на вакантную должность. Предоставление места происходит на конкурсной основе.

Как подготовится к испытанию?

Для подготовки к испытанию рекомендуется воспользоваться примерным перечнем вопросов, размещенном на порталах судебных учреждений.

Имея юридическое образование, опыт профессиональной деятельности и заблаговременно начав подготовку, претенденты имеют все шансы на успех.

Адреса поступления:

Москва, Измайловский вал, д. 2, м. Семеновская

Москва, Ленинградский пр., д. 80Г, м. Сокол

Телефоны (круглосуточно)

+7 495 800–10–01 8 800 100–00–11

Время работы

Пн-Пт: 09.00 — 20.00

Сб-Вс: 10.00 — 17.00

Кого берут и кого не берут в судьи, закрыт ли туда вход адвокатам, на что обращает внимание квалифколлегия? Кто и как жалуется на судей? На эти и другие вопросы отвечает Председатель Высшей квалификационной коллегия судей РФ (ВККС), судья, председатель судебного состава первой инстанции Судебной коллегии по уголовным делам, член Президиума Верховного Суда РФ Николай Тимошин. Председателем ВККС он был избран в декабре по итогам VIII Всероссийского съезда судей, когда был существенно обновлен весь состав Коллегии. В первом полугодии ВККС провела вместо трех по регламенту уже пять заседаний,  рассмотрела большое число кандидатур на руководящие должности в судах и много других вопросов. В канун 20-летия ВККС, отмечаемого в конце июня, Николай Тимошин дал интервью Закон.ру.

– Каковы Ваши первые впечатления от работы Коллегии, что показывает свежий взгляд?

– Он не столько свежий, сколько опытный: я больше десяти лет  был председателем квалификационной коллегии одного из субъектов, участвовал и в заседаниях Высшей квалификационной коллегии. Но все равно впечатлений много. Объемы работы очень большие, уровень доверия обязывает подходить к любому вопросу с тщательным анализом, находить обоснованное решение. Тем более наша деятельность не замыкается в рамках судейского корпуса – граждане нередко обращаются с жалобами в Высшую квалификационную коллегию. Причем обращаются иногда как в последнюю инстанцию, которая может разрешить их больные вопросы, хотя в компетенцию Коллегии некоторые  вопросы зачастую даже не входят…

– Какое впечатление на Вас производят претенденты на судейские должности?

– Самое разное. Набор законодательных требований к претендентам не меняется, но  судебная практика постоянно усложняется. Поэтому квалификационные коллегии вправе оценивать претендентов по высокой шкале оценок. В этом нас поддерживают и экзаменационные комиссии в субъектах: они  отсеивают почти половину претендентов, а итоговую оценку «отлично» получает только каждый шестой. Конечно, на экзамены в Высшую экзаменационную комиссию идут более подготовленные юристы, но ведь ими все вакансии не закроешь. Есть достойные претенденты, которые хорошо знают закон и даже умеют применять его на практике. Отдельный разговор – формирование руководящего состава судов. Многих из тех, кто переназначается, мы знаем по работе, встречаемся с ними, оцениваем их деятельность, проводим квалификационную аттестацию.

– Конкуренция на судейские и даже руководящие должности в последнее время незначительна. Какая ситуация предпочтительнее – безальтернативный или конкурентный подбор кадров?

– Никакой предпочтительности быть не может, поскольку Закон о статусе судей в статье 5 прямо устанавливает, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Отсутствие альтернативы на самом заседании Коллегии еще не говорит об отсутствии конкурса: заседание Коллегии – лишь один, пусть и важнейший, из этапов конкурса. На всем его протяжении идет незаметная, непубличная работа по проверке данных о претендентах, изучению их личности, выявлению потенциала.

Хотя вы правильно отметили тенденцию последних лет – уровень конкуренции снизился. Это объясняется строгостью отбора. Частично, видимо, сказывается и такой фактор, как более высокий, чем у начинающих трудовую деятельность судей, уровень зарплат в правоохранительных органах.  Также нужно учитывать ответственность и нагрузку на судей.

– Региональная специфика есть?

– Ярко выраженной нет. Традиционно по несколько человек на одно место претендуют в суды республик Северного Кавказа. Но недавно, например, в Брянский областной суд было шесть кандидатов на пост председателя и три – на пост заместителя председателя. Конечно, когда есть выбор между двумя-тремя кандидатами, то выбираешь лучшего.

– Трудный выбор?

– Конечно, всегда трудный. Несмотря на то, что у Коллегии есть право давать рекомендации нескольким кандидатам на одну должность, оставляя выбор за Президентом России.

– Бурные обсуждения по альтернативам идут за закрытыми дверями?

– Иногда бывают бурные, а иногда решение можно принять за пять минут, поскольку о человеке создается устойчивое хорошее впечатление. Тем более у каждого члена Коллегии есть материалы о претендентах, мы готовимся к рассмотрению каждой кандидатуры. Если что-то непонятно – задаем вопросы, потом совещаемся.

– Конкурс в Брянске оказался нетипичным для Центральной России. Почему вдруг такой наплыв желающих?

– Да, этот случай нетипичный. Мне сложно ответить, почему там оказалось столько желающих, – это нужно работать в том суде и знать обстановку. Возможно, мог сработать психологический фактор – судьи просто захотели попробовать выдвинуть свою кандидатуру.

– На заседании Коллегии некоторые претенденты, судя по ответам на вопросы членов ВККС, не очень хорошо представляли себе сложность работы председателя…

– Они действительно не вполне предметно знали, чем конкретно будут заниматься, в частности организацию работу президиума суда, другие вопросы. А это важные моменты.

– Как Вы относитесь к тому, что сейчас немало претендентов вообще не имеют судейского опыта? При этом они могут претендовать не только на судейские должности, но и на посты руководителей судов.

– Нужно относиться с осторожностью. При этом для выдвижения на руководящую должность необходимо учитывать, имеет ли человек опыт такой работы. Например, если работал прокурором области, то у него есть опыт руководства коллективом, он знает законодательство, участвовал в заседаниях президиума суда. О таком кандидате  нельзя сказать, что он идет без опыта работы.

– Но иногда идут совсем молодые люди, которые на руководящих должностях не работали…

– Да. Поэтому я говорю, что с осторожностью нужно подходить к тем, кто не знает работу изнутри. Особенно в случаях с судами высокого звена – теми же областными. В районных судах несколько иначе: там многие идут почти со стороны. Опыт у них может быть в качестве мирового судьи, помощника судьи, специалиста или консультанта в суде.

– То есть можно сделать вывод, что рекомендацию на должность судьи получат, скорее, сотрудники аппарата суда, чем те, кто уже поработал в этой системе?

– Люди с опытом работы в суде, не считая самих судей,  это работники аппарата. К ним ведь тоже высокие требования. Более того, при их нынешних зарплатах и нагрузках приходить работать в аппарат суда резонно только тем, кто действительно хочет стать судьей. Поэтому опытные помощники судей и другие «аппаратчики» – очевидный резерв судейского корпуса. Но это не значит, что во всех случаях предпочтение отдается им. Не обязательно. Есть претенденты, которые по уровню знаний, подготовки опытнее и превосходят «выходцев из судов».

– Откуда приходят такие кандидаты?

– В основном из прокуратуры. Есть кадры из науки, из преподавателей. В Верховный Суд России были назначены несколько человек из науки. Они прекрасно себя зарекомендовали, нормально работают. Но руководители  судов, естественно, отдают предпочтение кадрам, подготовленным в своей среде.

– Сейчас звучат пожелания, чтобы адвокаты становились судьями, например как в Англии. В то же время и желающих не очень много, и тех, кому дают рекомендации, тоже немного…

– Обратите внимание: чтобы стать судьей, нужно отработать пять лет после окончания вуза. За пять лет адвокат становится или успешным, или посредственным, или полным неудачником, у которого нет ни клиентов, ни денег. И он куда идет? Он идет претендентом в судьи. Успешный адвокат вряд ли пойдет – разница в уровне дохода успешного адвоката и денежного содержания начинающего судьи существенная.

– В той же Англии работу судьи считают венцом юридической карьеры, и успешные адвокаты, сколотившие состояние, идут в королевские судьи ради статуса, почета. У нас что-то подобное может быть?

– В судьи могут идти те успешные адвокаты, которые, как говорится, с детства мечтали стать судьей. Но такие встречаются редко. У нас вообще мало претендентов из адвокатов   за все заседания Высшей коллегии в нынешнем году ни одного заявления от адвокатов не было.

– У адвокатов есть любимый анекдот. Квалифколлегия спрашивает претендента в судьи: «Где вы работаете?»  «Я – адвокат!»  отвечает он. – «Эх, лучше бы у Вас была судимость…»

– Я не слышал. Я могу назвать десяток адвокатов в одной только Орловской области, которых можно было бы сразу взять в областной суд. Но не идут  с заявлениями не обращаются, экзамен не хотят сдавать. Это притом, что Председатель Верховного Суда России Вячеслав Михайлович Лебедев на совещании по итогам года прямо предложил адвокатам участвовать в конкурсах на судейские должности. Так что пусть приходят.

– А вообще случайные претенденты на судейские должности часто появляются?

– По самому заявлению не определишь, случайный претендент или нет. Уверен, таких стало за последние годы меньше. Это видно из того, что отсев претендентов уменьшается, причем как в ВККС, так и в  коллегиях субъектов РФ.

Хотя, конечно же, некоторые идут за льготами, денежным или  пожизненным содержанием. Кто-то считает, что в должности судьи он будет царь и бог  не будет зависеть ни от закона, ни от общества. И, бывает, встречаются такие, которые с людьми разговаривать не могут и считают себя недосягаемой личностью. Это видно по материалам дисциплинарных дел, когда с такими прощаешься, как говорится.

– Что-то подобное я наблюдала при недавнем рассмотрении дела краснодарского судьи, которого заподозрили в получении взятки. Судья заявлял, что его подставили, и производил впечатление недосягаемой личности…

– И не только краснодарский судья, были и другие дела. Естественно, к таким людям негативное отношение, поскольку, я еще раз повторяю, вне общества и вне закона жить нельзя, особенно судье. Судья должен четко понимать, что для него существует Кодекс судейской этики и Закон о статусе судей, которые, как икона, должны быть у каждого. Судья должен к ним обращаться, их почитывать – можно перед сном.

– Задача квалифколлегии – не пропустить случайных людей, тем более тех, кто хочет себя поставить вне всех и вся. При этом вы вынуждены уже постфактум реагировать на недостойное поведение судей…

– Мы изучаем сухие документы и не можем, как говорится, посмотреть человеку в душу и безошибочно определить, зачем он идет в систему. С председателями экзаменационных комиссий мы говорим о том, чтобы находили возможности изучать личности тех, кто сдает экзамены. Это  нужно, поскольку знания человек может показать, а кто он есть – нас интересует не меньше.

– Допустим, экзаменационная комиссия пришла к мнению о том, что человек идет в судебную систему не за тем, за чем следовало бы. Но человек показывает блестящие знания, и ему никак нельзя поставить низкий балл. Что делать?

– Экзаменационная комиссия, естественно, поставит отличную оценку. Сейчас кроме оценки по нашему законодательству она не может ничего. А как быть в этой ситуации – вот мы и будем думать в дальнейшем.

– Для Коллегии результат сдачи квалификационного экзамена имеет  ведь существенное значение?

– Да, иногда даже решающее. Было несколько случаев, когда кандидаты имели оценки «хорошо» и «отлично» и Коллегия рекомендовала того, у кого отличная оценка.

– Троечники в принципе не требуются?

– Нельзя сказать, что не требуются… Тройка – это тоже проходной балл для квалификационной коллегии. Но, естественно, с посредственными знаниями тяжело будет и кандидату, получившему статус судьи, и тем людям, которые будут к нему обращаться. В общем, посредственность есть посредственность.

– Предположим, есть дилемма: у членов квалифколлегии есть сведения, что отличник вызывает определенные сомнения в моральной чистоплотности, а троечник – человек добросовестный, готовый к упорной работе. Кого выбрать?

– Могут быть случаи, когда рекомендуют троечника, опасаясь, не придется ли потом рассматривать кандидатуру отличника уже в ином аспекте. Но, как я уже говорил, оценка имеет значение, а в экзаменационном процессе нет сейчас таких элементов, которые позволили бы проводить психодиагностическое обследование личности. Только личные впечатления экзаменаторов! Их можно отразить в каком-нибудь документе, в приложении, но они не предусмотрены законом.

В ряде субъектов РФ психодиагностические исследования проводятся – как правило, после сдачи квалификационного экзамена и подачи заявления в квалифколлегию. Это тесты по разным аспектам, которые кандидату предлагают пройти добровольно. Они  выявляют черты характера человека,  делают более ясной его мотивацию, цели, жизненные задачи. Но результаты тестирования нельзя использовать как официальный документ, а добровольно пройти тестирование соглашается только примерно пятая часть кандидатов. Сейчас обсуждается возможность внедрения элементов такого тестирования в экзаменационные процессы – например, сделать тестирование строго рекомендуемым элементом подготовки к рассмотрению вопроса на Коллегии. Разумно поставить научно-организационную задачу – вписать квалификационный экзамен в систему анализа личности, выявления приоритетных ее качеств и черт.

– Но тогда надо будет очень тщательно формализовывать критерии.

– Разумеется. В квалификационном экзамене большим плюсом стало введение письменных заданий – теперь и мы можем, если потребуется, посмотреть ответы кандидата.

– Насколько ценно и эффективно повышение квалификации, которое обязаны проходить судьи и которое также учитывает Коллегия? Или это формальность?

– Возьмем уровень областных судов – судьи, заместители председателя могут проходить стажировку в Верховном Суде России. Стажировка здесь, как правило, две недели: изучается и личность, и умение применять закон на практике. Это серьезнее, чем сдача квалификационного экзамена – тут человека проверяют со всех сторон. Оценивают судьи Верховного Суда, готовится отзыв, который находится в управлении кадров. Это, естественно, очень ценный материал, если претендент идет на руководящую должность в своем суде или желает участвовать в конкурсе на должность судьи Верховного Суда.

В основном квалификацию судьи повышают в Российской академии правосудия, отметившей свое 15-летие. В академии создана научная база, преподают ученые –  сотрудники академии, а также практики  судьи Верховного Суда, Московского городского суда.

– Многие председатели судов сами стараются подбирать для себя кадры. И прежде, чем пойти с заявлением в квалифколлегию, претендент общается с председателем суда, куда он хочет прийти на работу, и уже председатель определяет, поддержит он этого кандидата или нет. Такая поддержка существенна для Коллегии?

– Поддержка председателя суда является значимой, но не решающей. Не учитывать ее нельзя, поскольку  председателю суда работать с новым судьей. Но если бы мнение председателя было решающим,  то тогда не нужны были бы квалификационные коллегии судей. Мнение председателя не может заменить, весить больше, чем мнения 29 членов ВККС или 21 члена  коллегии субъекта РФ. Но если эти мнения совпадают, то тем больше уверенности в правильности выбора.

Здесь тоже палка о двух концах: с одной стороны, кто, как не председатель, заинтересован в проверке кадров, но, с другой стороны, есть риск клановости, келейности, когда председатель подберет людей по каким-то ему нужным критериям…

Нужно видеть положительные моменты в том, что председатель побеседовал с человеком, узнал его. Естественно, вопрос о клановости может возникнуть. Но мы исходим из заинтересованности председателя суда в том, чтобы его окружали знающие, опытные, уважающие закон и граждан люди, судьи. Само существование квалификационных коллегий судей – это как минимум  противовес  традициям клановости, келейности.

– То есть Коллегия исходит из презумпции добросовестности председателей судов?

– Именно так – из презумпции добросовестности. Когда рекомендуем  председателей, мы уверены, что они будут работать добросовестно.

– В начале беседы Вы упомянули о жалобах граждан – в среднем до 10 тысяч в год. Какого рода эти жалобы, на кого и на что чаще жалуются, где основные проблемные зоны?

– Жалобы в отношении судей и судов общей юрисдикции составляют до 90%,  остальные  в отношении судей арбитражных судов.

– Почему такой большой разрыв?

– И судей на порядок больше, и специфика имеет значение. В судах общей юрисдикции спорят граждане, а в арбитражных судах – в основном юридические лица.

– А жалоб больше связано с гражданскими или уголовными делами?

– Я назову структуру. Жалобы граждан на действия квалификационных коллегий составляют 6% от общего числа, на несогласие с ответом на ранее поданные жалобы – 10%, на длительное неполучение ответа – 3, на несогласие с судебными актами  – 20, на процессуальные нарушения судей – 44%. Эти жалобы, однако, направляются  нам по ошибке: судебные акты мы не проверяем и процессуальные действия судьи не оцениваем  для этого есть специальный порядок обжалования судебных актов, установленный процессуальным законом. Поступают к нам и жалобы на длительное нерассмотрение дела – 5%. Всего 1%, но мы считаем, что это много,  жалобы на грубость по отношению к участникам процесса. Вот что я вообще не приемлю – это грубость по отношению к участникам процесса. В процессе людей прежде всего нужно уважать. Никакой грубости, никакого повышения голоса. Даже когда некоторые элементы грубости в отношении судьи есть, все равно судья должен вести себя подобающим образом.

– Представлений Следственного комитета по поводу уголовного преследования судей много?

– Единичные случаи. К примеру, в 2012 году в ВККС поступило три представления и еще восемь  во все  коллегии  субъектов. Раньше были  представления по статье 305 УК о вынесении заведомо неправосудных решений  иногда даже в случаях, когда это неправосудное решение не отменялось. Ясность внесло постановление Конституционного Суда: если решение не отменено вышестоящим судом, то его нельзя считать неправосудным, оно законно.

– Меня немного удивило, что в Коллегию жалуются в основном граждане. В арбитражных судах, где судятся компании, у адвокатов распространенный прием – жалоба на судью. Насколько я знаю, жалуются и председателям судов, и непосредственно в квалифколлегии, причем не так уж редко. А по статистике получается немного.

– Как правило, обращаются граждане. Не адвокаты, не представители юридических лиц. И часто, как я уже говорил, граждане жалуются нам явно не по адресу. Попытка проанализировать жалобы и понять, какие действительно относятся к компетенции Коллегии, была еще в 1998 году. Тогда был проанализирован огромный объем писем и сделан вывод, что основная их часть к нашей компетенции вообще не относится. Это и «процессуалка», и несогласие с решениями. Материал публиковался в «Вестнике ВККС», и ничего с тех пор почти не изменилось – структурно все то же самое!

– Существует идея выборности председателей судов. Какой может быть в связи с этим стратегия Коллегии?

– Я думаю, что о выборности председателей судов пока еще рано говорить.

– 20-летие Коллегии требует подводить итоги и определять дальнейшую стратегию. Как вы считаете, квалифколлегия должна существовать в той же форме, как сейчас, или требуются какие-то реформы?

– За 20 лет Коллегия подтвердила свою состоятельность. В 19911993 годах политическое руководство, руководство судов искали компромиссный вариант назначения судей. До этого хоть и декларировалось, что судей избирал народ, но все решали партийные и исполнительные органы. А в 1990-е годы зародилась правильная, на мой взгляд, идея, чтобы сами судьи участвовали в формировании  судейского сообщества. В 1993 году 32 человека были избраны в Высшую квалификационную коллегию. Тогда были секции – судов общей юрисдикции, арбитражных судов. И каждый подбирал себе кадры.

В 2002 году появился Закон об органах судейского сообщества. Он готовился небыстро, основательно. Тогда придумали нынешнюю формулу: в Коллегии участвуют судьи различных ветвей судебной власти, общественность, представитель Президента России. Это было мудрое решение, принятое с учетом зарубежного опыта.

В дальнейшем нужно будет смотреть, но за 20 лет коллегии, безусловно, оправдали свое предназначение. Существенной реформы не требуется, механизм отлажен. Внутри Коллегии все время рождаются какие-то инициативы, которые позволяют развиваться. Мы же сами понимаем, что мы орган самоуправления. ВККС, например, с 2008 года предлагала увеличить число видов дисциплинарных взысканий для судей с целью большего соответствия взыскания тяжести проступка и ввести сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Сейчас эта идея востребована, предложены изменения в закон.

Нам есть над чем работать – например, совершенствовать процедуры рассмотрения Коллегией отдельных материалов, а также рассмотрения вопросов о присвоении квалификационных классов, в особенности после внесенных законодательных изменений. Здесь, как говорят, непочатый край работы. 20 лет – это самый расцвет сил. За 20 лет человек только становится зрелым, разумным, обучаемым и самообучающимся. Наверное, то же можно сказать и об организации. Остается только развиваться дальше.

                                                                                               Интервью взяла Ольга Плешанова

Согласно опросу Фонда общественного мнения, каждый четвертый россиянин считает, что мог бы работать судьей. «Я справедливый человек», «ума хватило бы», «чем я хуже?» — такие аргументы привели респонденты, объясняя свою готовность примерить судейскую мантию при наличии юридического образования. Впрочем, 43 процента опрошенных признались: судить бы не смогли, а еще треть затруднилась с ответом. В Татарстане даже среди юристов со стажем квалификационный экзамен на должность судьи проваливают больше 40 процентов. В качестве наблюдателя на таком экзамене на днях побывала корреспондент «ВК».

Судейский экзамен традиционно принимают в зале заседаний Верховного суда РТ. К 11 часам у его дверей выстроились семеро с большими пакетами и сумками с текстами законов и постановлений пленумов высших судов. На этом экзамене участники вправе пользоваться этими документами, а также текстами  Уголовного, Гражданского и других кодексов. А вот мобильные телефоны и шпаргалки здесь, как и на школьном ЕГЭ, запрещены.

— Удалений за это я не помню, но, если у человека нет знаний и он не ориентируется в разных областях права, шпаргалка его не спасет, — говорит председатель экзаменационной комиссии, зампред по гражданским делам ВС РТ Марат Хайруллин. — Cдают экзамен не более 57 процентов участников. В прошлом году, например, сдали 76 из 135 кандидатов.

В 11.00 претендентов по одному запускают в зал и предлагают на выбор 30 билетов. В каждом — три вопроса по теории права, две практические задачи и письменное задание — своего рода сочинение. Правда, написать нужно текст судебного акта, помня, что вольная трактовка фактов и произвольная форма изложения здесь неприемлема. На подготовку к ответу отводится три часа.

В 14.05 свои места занимают председатель и члены экзаменационной комиссии, а участников поодиночке начинают вызывать из соседней комнаты. И тут выясняется, что среди «сдающихся» сегодня нет ни прокуроров, ни следователей. Зато трое из семи претендентов в судьи уже работают в судах — помощниками судей и секретарями, двое занимаются частной адвокатской и юридической практикой, еще двое трудятся юристами — в банке и районном ЕРЦ.

Первой экзаменуемой нет и тридцати, она претендует на должность судьи Арбитражного суда РТ. По билету отвечает уверенно, но первый же уточняющий вопрос комиссии «В каком издании официально публикуются нормативно-правовые акты Республики Татарстан?» вызывает у нее большое затруднение. Претендентка знает, в какой газете публикуются российские законы, но в наименованиях татарстанских газет несильна. Наконец с улыбкой выдает: «Вечерняя Казань», что ли?..».

За плечами у всех сдающих — диплом юриста и не меньше пяти лет работы по профилю. Правда, практический опыт помогает не всем. Так, для адвоката с 10-летним стажем эта попытка стать судьей уже третья. И судя по реакции экзаменаторов, блестящих знаний молодой мужчина вновь не продемонстрировал. В практическом задании и вовсе сплоховал, забыв указать в судебном акте фамилию судьи и дату, а еще указать порядок обжалования «своего» решения. «Как будто вы царь. Что, ваше определение обжаловано не может быть?!. Будь вы судьей, получили бы за такой документ частное определение», — попенял адвокату судья ВС РТ Лев Романов.

Досталось и консультанту адвокатского бюро, который в практическом задании забыл «взыскать госпошлину», а теорию пытался оживить примерами из жизни. Говоря о различиях между злоупотреблением полномочиями и их превышением, он назвал злоупотреблением факт, когда начальник отдела благоустройства «не за спасибо» подписал договор о размещении полигона ТБО в черте города, тогда как законодательством это запрещено. Комиссия тут же указала участнику экзамена, что раз имеется законодательный запрет, значит, чиновник не злоупотребил полномочиями, а превысил их.

Из общего ряда сдающих выбивалась работница районного ЕРЦ. Она единственная попросилась отвечать стоя, тут же завладев вниманием слегка уставших экзаменаторов. Отвечала уверенно и просто, но без ссылок на нормы права, чем вызвала критику председателя комиссии Марата Хайруллина.

Экзамен завершился в пятом часу вечера. Ожидая «вердикта»  экзаменационной комиссии, участники вспоминали самые каверзные вопросы и убеждали себя и других, что уж задачи-то они решили правильно. Волновались не зря. «Вердикт» оказался жестким: пять из семи получили за экзамен неуд, шанс стать судьями получили всего двое: помощница судьи Верховного суда РТ и сотрудница Арбитражного суда РТ. Одна сдала на «хорошо», вторая на «удовлетворительно». Примерить судейские мантии они смогут лишь в том случае, если в ближайшие три года получат поддержку квалифколлегии и пройдут по конкурсу. Иначе экзамен придется сдавать повторно.

Завалившие «судейский ЕГЭ» могут попытать удачу через полгода. В прошлом году в числе сдавших оказалось 28 помощников судей и работников судов (более 45 процентов от общего числа участников экзамена), 11 прокуроров (14,5 процента), пять адвокатов (6,6), по трое следователей и полицейских (по 3,9), два преподавателя, по одному приставу и нотариусу и два завотдела из аппаратов кабмина и президента РТ. Экзамен на должность сдали 46 человек в возрасте от 31 до 40 лет, 21 — от 25 до 30, 9 — старше 41 года.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Сдача экзамена на судью алтайский край
  • Сдача экзамена на статус адвоката в москве
  • Сдача экзамена на статус адвоката в другом регионе
  • Сдача экзамена на специалиста по ценным бумагам
  • Сдача экзамена на снегоход в гостехнадзоре