Скрытая безработица это егэ

2.9  Рынок труда. Безработица.

I. Рынок труда, его особенности. 

II. Спрос и предложение. Заработная плата.

III. Занятость. Безработица. Государственная политика в отношении безработных.

I. Рынок труда. Особенности рынка труда.

Труд — целесообразная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей в процессе производства товаров и услуг, направленная на преобразование природы для удовлетворения общественных потребностей; фактор производства.

Рынок труда — вид рынка, характеризующий систему социально-трудовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды. 

Трудовые ресурсы —  часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью. 

Особенности рынка труда

• На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
• Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и различными дополнительными льготами: премиальными и денежными вознаграждениями, стоимостью жилья, социальным обеспечением, стоимостью профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.
• Трудовые контракты являются многосторонними соглашениями. Кроме денежного аспекта, сделки включат:

1. содержание и условия труда;
2. перспективы продвижения по работе;
3. микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве;
4. вероятность сохранения рабочего места и т. д.

• На рынке труда все работники значительно отличаются друг от друга многими качествами, в частности, способностями и предпочтениями, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.
• При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: она приносит выгоды как работодателю, так и наёмному работнику. От длительности работы зависит опыт работника, что повышает производительность труда и, следовательно, увеличивает денежные компенсации работающему. Обучая работников, наниматель вкладывает в них значительные средства. Поэтому прерывание контракта несёт ущерб обеим сторонам.
• Поскольку большинство индивидов одновременно являются покупателями готовой продукции и продавцами трудовых услуг, безработица понижает их жизненный уровень, причём иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачиваются экономикой навсегда.
• На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разработку «правил игры» на рынке труда.
• Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — «человеческим капиталом».

Человеческий капитал — запас знаний и способностей, накопленных работником. Величина такого запаса оценивается потенциальной способностью увеличивать доход владельца «человеческого капитала» в будущем.

Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.

Характерные черты конкурентного рынка труда

• Значительное число покупателей и продавцов услуг труда.
• Услуги труда в качественном отношении являются однородными, т. е. работники данной профессии имеют одинаковую квалификацию и производительность труда.
• Никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы, которая формируется в результате взаимодействия спроса и предложения на труд.
• Наёмные работники и предприниматели свободны в своих решениях входить на данный рынок труда или покидать его; работники могут без всяких ограничений переходить от одного предпринимателя к другому.
• Наёмные работники и предприниматели обладают полной информацией о спросе и предложении трудовых услуг и ставках заработной платы на всех рынках труда.
• В поведении наёмных работников и предпринимателей преобладает экономическая мотивация: при прочих равных условиях работники предпочитают более высокую заработную плату, а предприниматели стремятся получить максимальную прибыль.

II. Спрос и предложение на рынке труда.
Разделение труда — это относительное обособление различных видов хозяйственной деятельности людей. 

Разделение труда может быть:

• межотраслевым
• межрегиональным
• международным
  Основные участники рынка труда — наёмные работники и работодатели. 

  Они осуществляют взаимодействие посредством обмена на основе спроса и предложения.

   Спрос на трудовые услуги предъявляют предприниматели (они выступают покупателями), а предлагают трудовые услуги наёмные работники (они продавцы).

  На рынке труда получает оценку стоимость различных по виду и сложности исполнения услуг труда, определяются условия найма работников, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности образования, профессионального роста, гарантии занятости.

  В качестве основных рычагов на рынке труда выступают конкуренция в спросе и предложении, цена труда. Роль цены трудовых услуг выполняет заработная плата. 

  Заработная плата — это форма материального вознаграждения наёмных работников за их труд. Величина её зависит от ставки заработной платы — цены, выплачиваемой работнику за труд в течение определённого времени (повременная оплата) или необходимого для выполнения определённого объёма работы (сдельная оплата).

  Так, величина спроса зависит в значительной степени от таких факторов, как спрос потребителей на выпускаемые товары и услуги, цена на них, ставка заработной платы, качество труда, его производительность, применяемая технология, экономическая ситуация в стране в целом и др. 

  Спрос на рынке труда находится в обратной зависимости от ставки заработной платы, за которую рабочие согласны трудиться.

  Например, предприниматели вынуждены снижать спрос на труд, если высокая зарплата увеличивает затраты производства и таким образом сокращает прибыль. Если предприниматель или государство, пользуясь своим монопольным правом, снижает размер заработной платы, то наблюдается дефицит труда и увеличение спроса на него. 

  Предложение индивидуального труда, или труда отдельного человека, готового выполнять ту или иную работу, изменяется под влиянием следующих факторов: уровня заработной платы, благосостояния семьи, общественного престижа труда, сложности труда, потребности работника в свободном времени. 

  Рыночное предложение на рынке труда находится в прямой зависимости от ставки заработной платы.

  Предприниматель, устанавливая высокий уровень заработной платы, тем самым увеличивает предложение труда, т. е. несколько работников борются за высокооплачиваемое рабочее место. В результате предложение труда превышает спрос и наблюдается его избыток. 

  Особенность рынка труда — на нём существует предел падения цены на товар, т. е. минимальная цена, ниже которой он не может стоить, — это минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Последний должен определяться прожиточным минимумом — уровнем дохода, необходимым для удовлетворения основных жизненных потребностей человека. Он включает затраты на питание, одежду, жильё, удовлетворение минимальных социально-культурных потребностей. 

  Факторы, оказывающие влияние на спрос и предложение:

• величина заработной платы;
• мобильность трудовых ресурсов — возможность людей менять работу и использование этой возможности; 
• дискриминация в сфере труда по половым, возрастным различиям, национальности, убеждениям; 
• помощь профсоюзов по защите прав наёмных работников, улучшению условий труда и увеличению его оплаты. 

III. Занятость. Безработица. Виды и причины безработицы.

Всё население страны состоит из трудоспособных граждан (в России люди от 16 до 55 лет (женщины) или до 60 лет (мужчины), способные по состоянию здоровья реализовывать потребность трудиться) и нетрудоспособных граждан (все остальные категории: дети, пенсионеры, инвалиды и т. д.).

Трудоспособные граждане – это граждане, составляющие рабочую силу – экономически активное население

Бывают:

• Занятые (имеющие работу, в том числе занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю)

-Работающие по найму
-Занимающиеся частным бизнесом
-Находящиеся на государственной службе

• Безработные 

-не имеющие работу
-находящие на учете в центрах занятости
-готовые приступить к работе немедленно

• Граждане, выбывшие из состава рабочей силы:

-студенты
-домохозяйки
-матери, воспитывающие детей до трех лет

Признаками безработного не обладают трудоспособные люди, не имеющие работы, но относящиеся к категории выбывших из состава рабочей силы (студенты, домохозяйки и др.). Нетрудоспособные граждане (дети до 16 лет, больные в психиатрических больницах, заключённые в тюрьмах) также не являются безработными.

Важная функция рынка труда — распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам и отраслям общественного производства. Выступая как соотношение спроса и предложения труда, рынок труда отражает тенденции в развитии занятости населения. 

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход. 

Эффективность использования трудовых ресурсов оценивается уровнем безработицы в обществе. 

Безработица — социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения, желающая работать, не может найти работу. 

Экономически активное население — граждане, проявляющие трудовую активность (обеспечивающие предложение труда), включая занятых и безработных. 

Виды безработицы:

Фрикционная безработица есть при любой экономической ситуации в стране: безработному требуется определённое время, чтобы найти в наибольшей степени устраивающую его работу (должность, оплата, расположение фирмы и др.). 

Сезонная безработица отражает особенности экономико-географической ситуации в регионе: работники заняты только определённую часть года (поскольку некоторые отрасли, например туристическая, сезонны), всё остальное время они не имеют работы и постоянного заработка. 

Структурная безработица проявляется в невозможности трудоустройства людей определённых профессий и связана с несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда.

 Циклическая безработица проявляется в сокращении числа занятых во всех отраслях экономики в условиях экономического спада.

Различают также открытую и скрытую безработицу.

Признаком скрытой безработицы является неполная занятость — ситуация, при которой работник числится занятым, но трудится неполный рабочий день (и/или неполную рабочую неделю) и получает лишь часть зарплаты или находится в вынужденном отпуске и зарплаты не получает.

Такие виды безработицы, как структурная и фрикционная, в сумме составляют её естественный уровень. Наличие естественной безработицы — норма для рыночной экономики.

Государственная политика в отношении безработных:

• профессиональное обучение и переобучение безработных по востребованным специальностям;
• выплата пособий по безработице, установление социальных гарантий;
• субсидии, информационно-правовая и материальная поддержка малого бизнеса;
• организация общественных работ и молодёжных практик.

Негативные последствия безработицы:

• снижение жизненного уровня населения
• рост социальной напряженности
• недоиспользование экономического потенциала общества
• потеря безработными профессиональных знаний и навыков
• высокий риск девиантного поведения (пьянства, наркомании, преступности)

Рынок труда и понятие безработицы

Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.

Рынок труда характеризуется такими показателями, как:

• численность экономически активного населения,

• численность людей, занятых в экономике,

• уровень безработицы.

В любой рыночной экономике есть тенденция к изменениям и нестабильности. Ключевой критерий, который оказывает влияние на ее развитие и функционирование, представляет из себя экономически активное население. Его можно разделить на занятых и безработных.

В Федеральном законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что под занятыми понимаются граждане, которые осуществляют трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящей периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, которые соответствуют таким критериям:

• отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);

• наличие регистрации в социальном фонде как безработного;

• постоянный поиск рабочего места;

• готовность незамедлительно приступить к работе.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может, но хочет найти работу.

Безработный — это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Причины безработицы:

• внедрение новых технологий — например, появление новых видов оборудования приводит к сокраще­нию рабочей силы, ставшей ненужной;

• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда — например, повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

• сезонные изменения в уровне производства и отдельных отраслях экономики (строительство, сельское хозяйство, туризм и др.);

• рост численности населения в трудоспособном возрасте уве­личивает предложение труда и вероятность безработицы.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Получай лайфхаки, статьи, видео и чек-листы по обучению на почту

Показатели уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы.

Рабочая сила — это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которые он использует в процессе создания материальных благ.

Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе.

Виды безработицы

Рассмотрим виды безработицы и их характеристики с примерами.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше.

Поиски работы при фрикционной безработице длятся в среднем 1–3 месяца.

Основные причины фрикционной безработицы:

• географическое перемещение — гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;

• изменение жизненных и профессиональных интересов — переобучение, получение высшего образования, переквалификация;

• новый этап в личной жизни, например, рождение детей.

Структурная безработица

Структурная безработица — это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Это значит, что спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или переносе производства в другой регион или переизбытком кадров на рынке.

Такой вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы.

Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики сильно зависит от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или в отрасли, которые связаны с туризмом. Так, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в низкий сезон.

У этого вида есть отличительная черта — его можно спрогнозировать.

Уровень сезонной безработицы зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Циклическая безработица

Циклическая безработица — это безработица, которая возникает из-за экономического кризиса в результате спада производства. Пример циклической безработицы: в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал.

Институциональная безработица

Институциональная безработица не так распространена, как перечисленные выше виды. Она возникает в результате неэффективной работы рынка труда. Примеры:

• высокий уровень минимальной заработной платы;

• дискриминация при найме на работу;

• недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

• несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц).

Формы безработицы

Рассмотрим формы безработицы и их характеристики.

Открытая безработица

Открытая безработица — это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице. Открытая безработица делится на два типа:

• регистрируемый тип — часть населения, которая обратилась за поддержкой в поиске работы к социальным фондам, встала на учет в центр занятости и получает ежемесячное социальное пособие;

• нерегистрируемый тип — часть активного населения, которая идет работу, но не обращается в центр занятости.

Скрытая безработица

Скрытая безработица — явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.

Причины ее возникновения:

• администрация предприятия проводит политику сохранения численности с расчетом на скорое изменение экономического положения, вводя половинный рабочий день;

• сохранение числа работников позволяет руководству рассчитывать на получение ряда льгот от государства;

• работники из малых населенных пунктов предпочитают сохранить частичный заработок и не потерять работу, так как у них нет альтернативы;

• для сотрудников предпенсионного возраста важен непрерывный стаж;

• маленький, но стабильный доход в неполной занятости играет для сотрудника более весомую роль, чем возможность увеличения дохода при поиске нового места.

Текучая безработица

Текучая безработица — это временная безработица, которая связана с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов из-за экономических циклов.

Причины возникновения:

• непропорциональное развитие отраслей промышленности в регионах;

• периодически повторяющиеся спады, депрессии и стагнации в экономике;

• скачкообразный спрос на рабочие кадры (недостаточный во время спада и депрессии, излишний во время производственного проста).

Застойная безработица

Застойная или долгосрочная безработица — это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.

Она приводит к тяжелым последствиям с точки зрения материальных возможностей и эмоционального состояния безработных.

При застойной безработице людям нужна помощь с переквалификацией или переездом в другой регион, где конкретное направление деятельности более востребовано.

Добровольная безработица

При добровольной безработице граждане по разным причинам не считают нужным трудиться. Среди этих причин могут быть:

• политические и социальные взгляды на труд;

• религия и традиции (например, в республиках Кавказа распространено мнение о том, что женщина не должна работать);

• желание посвятить себя семье и ведению домашнего хозяйства;

• нежелание работать на условиях, которые предлагает рынок труда (размер оплаты, продолжительность рабочего дня);

• выпадение гражданина из социума, вызванное его образом жизни (бездомные, бродяги).

Экономические и социальные последствия безработицы

Отрицательные экономические факторы безработицы:

• расходы, которые несут государственные фонды на социальные выплаты оформленным безработным;

• потери налоговых органов от недополучения налоговых сборов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;

• сокращение потребления и производства товаров;

• обесценивание полученных знаний при обучении;

• общее снижение уровня жизни населения.

Положительные экономические факторы безработицы:

• создается резерв рабочих групп различной квалификации для масштабного изменения структуры экономики;

• сокращение рабочих мест провоцирует сотрудника более активно проявлять себя как необходимого предприятию специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;

• в период вынужденного прекращения трудовой деятельности высвобождается время на переобучение, повышение квалификации или получение образования по более востребованному профилю;

• безработица стимулирует рост эффективности и производительности труда.

Отрицательные социальные факторы:

• ухудшение криминогенного климата в регионе;

• увеличение финансового разрыва и напряженности между различными социальными группами;

• всплеск физических и душевных заболеваний, вызванных стрессом от потери рабочего места;

• увеличение социальной апатии;

• снижение уровня трудовой активности и желания трудиться вследствие долгого поиска нового рабочего места.

Положительные социальные факторы:

• изменение мнения работника о социальной ценности его рабочего места;

• увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;

• свобода выбора места работы, ограниченная только требуемыми начальными навыками;

• изменение отношения общества к социальной значимости и ценности труда.

Безработица в России

Характерные черты безработицы в России:

• наблюдается рост ее продолжительности;

• самые чувствительные к этому явлению — молодое поколение и люди старше 45 лет;

• негибкость рынка труда (оставшиеся от СССР ограничения);

• слабые средства связи, недостаток информации о вакансиях;

• большая разница между уровнями безработицы в разных регионах и профессиях.

Таблица изменения безработицы в России по годам

Рассмотри уровень безработицы в России с 2010 по 2019 год, согласно данным Росстата.

Меры борьбы с безработицей в России

Государственная политика занятости — это научно обоснованный процесс, который включает в себя меры, реализуемые органами власти в отношении рынка труда. Ее параметры:

• совершенствование трудовых резервов, увеличение скорости их аллокации, защиту интересов участников российского рынка труда;

• защита и предоставление равнозначных возможностей для свободного труда всем категориям трудоспособного населения без учета их политических, социальных и религиозных взглядов;

• предоставление условий, которые дают возможности для достойной жизни и саморазвития гражданина;

• всесторонняя помощь населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, проводимой в соответствии с законодательством;

• проведение государственными фондами мероприятий, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим затруднения в самостоятельном поиске рабочего места;

• принятие мер для исключения массовой и уменьшения затяжной безработицы;

• разработка системы льгот для предприятий, которые сохраняют штат сотрудников и предоставляют рабочие места гражданам, пребывающим в их длительном поиске;

• законодательная координация всех участников рынка труда для согласования их действий;

• обеспечение взаимосвязи между государственными органами власти, профессиональными союзами предприятий, другими объединениями, которые представляют интересы сотрудников и администрации предприятий в выработке и исполнении актов по улучшению ситуации в занятости населения;

• межгосударственное взаимодействие при устранении вопросов о трудовой деятельности граждан России за ее территорией и граждан сторонних государств на нашей территории, контроль выполнения международных трудовых правил.

Всего: 123    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …

Добавить в вариант

Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на места пропусков.

Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает ____(А), причём это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.

Безработицу классифицируют по типам, выделяя фрикционную, ____(Б), сезонную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с изменением в _____(В) труда, то есть с динамическим характером рынка труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и, наоборот, с несовершенством информации. Она практически неустранима и действует в любой экономической ____(Г). Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива _____(Д) исходит от самого человека.

На рынке труда для регулирования безработицы могут использоваться активные и пассивные меры. Активные меры предполагают создание новых рабочих мест, открытие новых производств, что требует значительных объёмов инвестиций. Пассивные меры в основном сводятся к выплате ____(Е) по безработице.

Список терминов:

1) структурный	2) предложение	3) цена
4) спрос	5) фактор	6) доходный
7) увольнение	пособие	9) система

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова.

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А	Б	В	Г	Д	Е

Всего: 123    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …