План.
- Понятие избирательной кампании и избирательной системы.
- Компоненты избирательной системы.
- Типы избирательных систем в РФ.
- Мажоритарная избирательная система.
- Пропорциональная избирательная система.
- Смешанная избирательная система.
- Принципы избирательного права в РФ.
- Активное и пассивное право.
- Избирательные округа. Понятие, виды.
- Избирательные участки.
Избирательная система.
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
- избирательное право,
- избирательный процесс,
- процедура отзыва депутатов.
Избирательное право.
Избирательное право – это подотрасль конституционного права, регулирующая право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права.
Избирательное право (в узком смысле) – это политическое право гражданина избирать.
Избирательное право бывает:
- активное право — право избирать,
- пассивное право – право быть избранным.
Избирательное право (в широком смысле слова) – избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу, то есть совокупность правовых норм, которые регулируют порядок проведения выборов.
Избирательный процесс.
Избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов.
Стадии избирательного процесса:
- подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация и финансирование выборов;
- голосование;
- установление итогов голосования;
- определение результатов выборов, их официальное опубликование.
Избирательная кампания (фр. саmpagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.
ИНФОРМАЦИЯ.
В России право избирать имеют граждане с 18 лет;
право быть избранным в представительный орган – с 21 года, главой администрации субъекта РФ – по достижении 30 лет,
а Президентом страны – с 35 лет.
Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно.
На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока.
Принципы российского избирательного права.
Голосование в РФ:
- равное – один человек имеет один голос;
- всеобщее – принимают участие все старше 18 лет, без цензов. Не имеют права избирать психически больные люди и осуждённые.
- тайное – каждый имеет право не говорить, за кого голосовал, поэтому отметки в бюллетенях делают в специальных кабинах
- непосредственное – каждый должен проголосовать лично, не допускается голосование за кого-то даже по доверенности. В день голосования людям, не имеющим физической возможности прийти в пункты голосования, предоставляют возможность проголосовать на дому.
Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласными, с точным сроком выборов.
Избирательная система.
Избирательная система – это набор правил, методов, процессов и расчётов, а также правовых норм в деле выборов, обеспечивающих и регулирующих легитимное избрание граждан на какие-либо государственные должности, формирование органов публичной власти путём их избрания при голосовании избирателей, выборщиков.
Типы избирательных систем:
- мажоритарная;
- пропорциональная;
- мажоритарно-пропорциональная (смешанная).
Мажоритарная избирательная система.
Мажоритарная (от франц. majorite – большинство) избирательная система – это система
Признаки мажоритарной системы:
- избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов (абсолютное или относительное);
- голосование проходит «за» конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах.
Виды мажоритарной системы:
1) система абсолютного большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 один голос);
2) система относительного большинства (победителем считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов);
3) система квалифицированного большинства (т.е. заранее установленного большинства, обычно 2/3, 3/4).
Плюсы и минусы мажоритарной системы.
Плюсы:
- избиратели знают, за кого конкретно они голосуют;
- есть возможность заранее внимательно изучить предвыборную программу конкретного кандидата.
Минусы:
- часто проводится второй тур выборов, если в первом никто не набрал абсолютного большинства голосов; новый тур выборов – это дополнительные большие финансовые расходы.
Пропорциональная избирательная система.
Пропорциональная избирательная система – система формирования выборных органов через партийное представительство.
Признаки пропорциональной избирательной системы:
- депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер (сейчас в РФ он равен 5 %)
- избирают не конкретного человека, а партию, поэтому часто такой вид избирательной системы называют «по партийным спискам».
Плюсы и минусы пропорциональной системы.
Плюсы:
- более полный учет разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе;
- один тур выборов.
Минусы:
- обезличенность партийных списков, избиратель не знает, кто конкретно от партии войдёт в парламент;
- невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий).
Смешанная избирательная система.
Смешанная избирательная система – это сочетание первых двух: часть кандидатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной.
В современной РФ в Государственную Думу 225 кандидатов избираются по мажоритарной системе, 225- по пропорциональной.
Плюсы и минусы смешанной системы.
Плюсы:
- при использовании смешанной системы происходит нивелирование недостатков и достоинств мажоритарной и пропорциональной систем;
- создаёт баланс междупропорциональной и мажоритарной системам;
- обеспечение партийного представительства и представительство территорий; сам избиратель имеет неоспоримое право голосовать как за определенного кандидата, так и за партийный список;
- сохраняется тесная связь между избирателями и избранными депутатами;
- беспартийные граждане могут объявляться самовыдвиженцами благодаря данной системе и принимать полноценное участие в выборах.
Минусы:
- может способствовать раздроблению партийной темы;
- сохраняет те же недостатки, что есть у мажоритарной ипропорциональной системах.
Избирательный округ.
Избирательный округ — территория, от которой выбираются кандидаты.
Виды избирательных округов в РФ:
- единый избирательный округ— избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов; по всей стране – единый бюллетень.
- многомандатный избирательный округ— избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально;
- одномандатный избирательный округ— избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.
Избирательный участок.
Избирательный участок — территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов для проведения голосования и подсчёта голосов.
В соответствии с российским избирательным законодательством избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования, из расчёта не более чем 3000 избирателей на один участок, при этом границы избирательного участка не должны пересекать границы более крупной территориальной единицы — избирательного округа.
Особые случаи образования избирательных участков.
Избирательное законодательство также допускает образование избирательных участков:
- за пределами территории России — руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений;
- в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) — главой местной администрации по согласованию с вышестоящей комиссией;
- в труднодоступных и отдалённых местностях — вышестоящей комиссией по согласованию с руководителем расположенного там объекта;
- на судах, находящихся в день голосования в плавании — вышестоящей комиссией по согласованию с судовладельцем или капитаном судна;
- на полярных станциях — вышестоящей комиссией по согласованию с начальником полярной станции;
- в воинских частях — командирами воинских частей.
Материал подготовила Мельникова Вера Александровна.
В демократических странах политическая элита формируется благодаря выборам, которые проводятся согласно принятой в государстве избирательной системе. Т.е. избирательная система – основной демократический механизм формирования власти.
Избирательная система – это совокупность принципов, норм и правил проведения выборов органов государственной власти.
Выборы – способ формирования органов власти с учетом волеизъявления граждан.
Признаки демократических выборов:
- Равные, всеобщие, прямые выборы, которые исключают дискриминирующие цензы.
- Тайная подача голосов избирателей.
- Реальная альтернатива кандидатов/политических программ для избирателей.
- Отсутствие давления на избирателя.
- Периодичность и регулярность выборов.
В зависимости от способа определения результатов выбор существуют следующие виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарная система – это избирательная система, при которой победителем на выборах становится кандидат, набравший установленное законом большинство голосов избирателей.
Перед выборами территория государства или региона разбивается на территориальные единицы (избирательные округа). От каждого избирательного округа избирается депутат (чаще один, но иногда бывает и больше). В зависимости от количества предоставляемых мандатов (мест в государственных органах власти) избирательные округа бывают одномандатные (один кандидат) и многомандатные (два и более кандидата). Количество мандатов в избираемом округе зависит от численности избирателей, которые зарегистрированы на данной территории.
Мажоритарная система имеет две разновидности:
- Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что победившим будет тот кандидат, который наберет больше 50 % голосов (50%+1 голос). Устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании, и, если он не будет достигнут, выборы признаются несостоявшимися.
- Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что победившим будет кандидат, набравший голосов больше, чем его конкуренты. Не устанавливается порог для проведения выборов, поэтому выборы будут считаться действительными, даже если проголосует хотя бы один избиратель.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Статья 2. Основные термины и понятия
избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах Президента Российской Федерации»
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
При пропорциональной избирательной системе каждая политическая партия, участвующая в выборах, получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей.
Выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков, за которые голосуют избиратели. Т.е. избиратели голосуют за составленный партией список, а не за конкретных людей, выдвинутых по округу. Территория государства является единым избирательным округом.
Пропорциональная избирательная система представляет широкий спектр политических партий и является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий. Однако появление в парламенте множества мелких фракций может препятствовать принятию нужных решений. Кроме того, при такой системе выбранные кандидаты несут ответственной не сколько перед избирателем, сколько перед самой партией.
Согласно смешанной избирательной системе часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах по пропорциональной системе, а в одномандатных округах по мажоритарной. Обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий
Такая система применяется в РФ при выборах депутатов Государственной Думы.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Запишите слово, пропущенное в таблице.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
| ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ | ПРИЗНАКИ |
|---|---|
| … | От каждого избирательного округа избирается один депутат, который набрал большинство голосов |
| Пропорциональная | Места в представительном органе распределяются в соответствии с количеством голосов, поданных за партийный список |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 3., Демонстрационная версия ЕГЭ—2015 по обществознанию.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Избирательные системы в демократических государствах обязательно предполагают проведение парламентских выборов в два тура.
2) Пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что выборы являются всеобщими и равными.
3) При пропорциональной избирательной системе избиратель голосует за списки избирательных объединений или политических партий.
4) Подсчёт голосов избирательной комиссией происходит на выборах по любой избирательной системе.
5) При пропорциональной избирательной системе создаётся общенациональный избирательный округ.
Выберите верные суждения об избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
3) Выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства и мажоритарную систему относительного большинства.
4) Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам.
5) Суть пропорциональной системы — в распределении мандатов пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями.
Выберите верные суждения о видах избирательных систем и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Мажоритарная избирательная система, в отличие от пропорциональной, предусматривает всеобщие, равные и прямые выборы.
2) Выборы в условиях пропорциональной избирательной системы осуществляются по единому общенациональному избирательному округу.
3) Мажоритарная избирательная система предусматривает голосование за политические партии.
4) При пропорциональной избирательной системе устанавливается минимум голосов, которые необходимо набрать для прохождения в законодательный орган.
5) Выборы в условиях мажоритарной избирательной системы могут проходить в два тура.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При мажоритарной избирательной системе отсутствует деление территории на избирательные округа.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) Мажоритарная избирательная система позволяет проводить выборы только президента, губернаторов и мэров.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах не могут участвовать кандидаты, не связанные с политическими партиями.
К какому типу избирательной системы относятся выборы в нижнюю палату парламента Австралии, которые осуществляются по избирательным округам, и на которых победившим считается кандидат, набравший 50% плюс один голос?
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Какой тип избирательной системы используется на выборах мэра города Z., если известно, что осуществляются они по избирательным округам, победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов
1) мажоритарно-пропорциональной
2) мажоритарной относительного большинства
3) мажоритарной абсолютного большинства
4) пропорциональной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В государстве Z депутаты парламента избираются по одномандатным округам. Каждый кандидат встречается с избирателями и пытается убедить их в перспективности своей политической программы. Какая избирательная система установлена в государстве Z?
1) демократическая
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
А) По выборам депутатов в парламент формируется единый национальный избирательный округ.
Б) Голосование проводится за кандидатов, представленных списками от политических партий.
В) Кандидаты выдвигаются в одномандатных округах.
Г) Победитель в каждом округе определяется по большинству набранных голосов.
Д) Как правило, вводится избирательный барьер для прохождения партий в парламент.
Е) Избиратели голосуют прежде всего за личности кандидатов.
ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
1) мажоритарная
2) пропорциональная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Выберите верные суждения о выборах и избирательных системах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Пропорциональная избирательная система применяется на выборах в представительные органы власти.
2) Выборы в демократическом обществе предполагают равенство возможностей политических партий и кандидатов.
3) Достоинством пропорциональной избирательной системы является примерно равное представительство политических сил в парламенте.
4) При проведении выборов по мажоритарной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в соответствии с голосами, поданными за эти списки.
5) Мажоритарная система предполагает, что для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей округа.
В стране Z прошли парламентские выборы. Стало известно, что голосование по партийным спискам принесло победу четырём партиям. К сожалению, три политические партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Избирательная система в стране Z может быть охарактеризована как
1) консенсусная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) смешанная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Выберите верные суждения о мажоритарной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Результаты выборов по мажоритарной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при пропорциональной системе.
2) При мажоритарной избирательной системе избиратели голосуют за отдельных кандидатов.
3) При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
4) По мажоритарной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные (законодательные) органы власти.
5) При мажоритарной избирательной системе в выборах могут участвовать кандидаты, не представляющие политические партии.
Выберите верные суждения о пропорциональной избирательной системе и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) При пропорциональной избирательной системе избранными считаются кандидаты, набравшие абсолютное большинство голосов избирателей.
2) При пропорциональной избирательной системе избиратели голосуют за кандидатов в одномандатных округах.
3) По пропорциональной избирательной системе проводятся выборы лишь в представительные органы власти.
4) При пропорциональной избирательной системе могут избираться независимые кандидаты, не связанные с политическими партиями.
5) Результаты выборов по пропорциональной избирательной системе точнее отражают спектр политических настроений общества, чем при мажоритарной системе.
Задания Д14 № 385 
В государстве Г. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 7% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?
1) смешанная
2) мажоритарная
3) пропорциональная
4) многомандатная
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Что отличает мажоритарную избирательную систему от пропорциональной?
1) Проводится предвыборная агитация.
2) Победителем на выборах является кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов.
3) Избиратели голосуют только за политические партии.
4) Половина депутатов избирается по партийным спискам.
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 1.
Какой из перечисленных признаков характерен как для мажоритарной, так и для пропорциональной избирательной системы?
1) голосование по спискам политических партий
2) создание единого национального избирательного округа
3) подсчёт голосов избирательной комиссией
4) проведение нескольких туров голосования с выбытием кандидатов
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 1.
Задания Д14 № 791
Для какой избирательной системы характерно выдвижение кандидатов только политическими партиями?
1) пропорциональной
2) избирательной системы любого типа
3) мажоритарной
4) смешанной
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Верны ли следующие суждения о мажоритарной избирательной системе?
А. При мажоритарной избирательной системе в избирательных округах на один мандат могут претендовать несколько кандидатов.
Б. Победу на выборах по мажоритарной системе одерживает та партия, которая получает по представленному ей списку кандидатов большинство голосов.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Установите соответствие между типами избирательных систем, использующимися для выборов в представительные органы, и их характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
ХАРАКТЕРИСТИКА
А) существование общенационального избирательного округа
Б) применение системы абсолютного большинства
В) выдвижение кандидатов только от политических партий
Г) возможность проведения второго тура голосования
Д) голосование избирателей за конкретного кандидата
1) пропорциональная
2) мажоритарная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
В стране Х прошли выборы в парламент. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что выборы прошли по пропорциональной избирательной системе? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) избиратели голосовали по партийным спискам
2) количество избирательных округов соответствует количеству мест в парламенте
3) распределение мандатов происходит пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями
4) для получения мандата кандидатам необходимо относительное большинство голосов
5) на парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер
6) избиратели уделяют большое внимание анализу программ отдельных кандидатов
Всего: 87 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Выборы и избирательные системы
Разбор сложных заданий в тг-канале:
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. В узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранными (пассивное избирательное право);
2) избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
– подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. В узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранными (пассивное избирательное право);
2) избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
– подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– предвыборная агитация и финансирование выборов;
– голосование и подведение итогов выборов;
3) процедура отзыва депутатов.
Принципы демократического избирательного права:
В РФ выборы
– равные (каждый избиратель обладает одним голосом);
– всеобщие (все дееспособные граждане, достигшие 18 лет (кроме лишённых свободы по приговору суда за совершение преступления));
– прямые;
– свободные;
– состязательные;
– гласные;
– периодичные;
– голосование тайное.
| Типы избирательных систем | ||
| мажоритарная система – победившим считается кандидат (или список кандидатов), набравший большинство голосов | пропорциональная система – голосование по партийным спискам и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных за них голосов | смешанная система – половина мест парламента выбирается по мажоритарной, а половина – по пропорциональной системе (выборы в Государственную думу в 1993–2003 гг.) |
| абсолютного большинства (50% плюс 1 голос – выборы Президента РФ) | относительного большинства (побеждает набравший голосов больше, чем каждый из его соперников – выборы глав муниципальных образований) |
Право, 10 класс
Урок №15. Избирательные системы и их виды
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
1. Что такое избирательная система?
2. Что лежит в основе избирательного процесса?
Глоссарий по теме:
Избирательная система — совокупность юридических правил, устанавливающих порядок проведения выборов, предоставления избирательных прав, определения результатов голосования.
Активное избирательное право — право избирать, то есть право граждан государства участвовать в выборах в органы государственной власти, местного самоуправления.
Пассивное избирательное право — право быть избранным.
Ценз — специальные юридические правила, ограничивающие допущение лица к пользованию какими-либо политическими (в первую очередь избирательными) правами.
Референдум — проведение тайного голосования по утверждению или не утверждению, выражению согласия или несогласия с каким-либо важным документом, действиями главы государства, парламента, правительства.
Ключевые слова: Избирательная система; избирательное право; активное избирательное право; пассивное избирательное право; избирательный ценз; избирательный процесс; тайное голосование; прямые выборы; референдум.
Основная литература по теме урока:
Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – 150-167 с. – (Инновационная школа).
На уроке мы узнаем, что такое избирательная система, избирательный процесс
Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов избирательной системы РФ
Сможем раскрывать сущность основных понятий.
Основное содержание урока
В широком смысле избирательная система понимается как совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством реализации избирательных прав граждан.
При таком подходе избирательная система включает в себя принципы и условия участия граждан в выборах, порядок их назначения, подготовки и проведения, круг субъектов избирательного процесса, правила установления итогов голосования и определения результатов выборов. Основными принципами избирательной системы РФ являются: всеобщность, равенство, тайное голосование, прямые выборы, обязательность и периодичность проведения выборов
Действующее законодательство о выборах предусматривает возможность использования следующих типов избирательных систем: мажоритарной, пропорциональной и смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.
- Мажоритарная избирательная система
Суть мажоритарной системы заключается в разделении территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа, в которых избиратели голосуют персонально за тех или иных кандидатов. Для избрания кандидату (кандидатам, если выборы проводятся по многомандатным избирательным округам) необходимо набрать большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Выделяются мажоритарные системы относительного, абсолютного большинства.
Система относительного большинства исходит из того, что для избрания требуется набрать наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. Она может применяться на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований, а также на выборах глав муниципальных образований.
При системе абсолютного большинства для избрания кандидата необходимо, чтобы он набрал более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни одному из кандидатов не удается набрать такое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, за которых в первом туре выборов было подано наибольшее число голосов избирателей. Система абсолютного большинства применяется на выборах Президента РФ, а также, если это предусмотрено законом субъекта Федерации, на выборах глав муниципальных образований.
- Пропорциональная избирательная система
Ее применение ограничено выборами депутатов законодательных (представительных) органов; она не применяется на выборах должностных лиц. Правом выдвижения кандидатов обладают исключительно политические партии (избирательные объединения). Избиратели при такой системе голосуют не персонально за кандидатов, а за выдвинутые избирательными объединениями списки кандидатов (партийные списки), а к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, преодолевшие заградительный барьер.
Пропорциональная избирательная система применяется на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
- Смешанная избирательная система
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система является комбинацией мажоритарной и пропорциональной систем с законодательно установленным числом депутатских мандатов, распределяемых по каждой из них. Ее применение позволяет соединить достоинства и сгладить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. При этом политические партии (избирательные объединения) получают возможность выдвигать в качестве кандидатов одних и тех же лиц как в составе партийного списка, гак и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Закон лишь требует, чтобы в случае одновременного выдвижения по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов информация об этом обязательно указывалась в бюллетене, изготавливаемом для голосования по соответствующему одномандатному (многомандатному) округу.
Избирательный процесс — это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
Избирательный процесс включает в себя следующие стадии:
1) Назначение выборов;
2) Составление списков избирателей;
3) Образование избирательных округов и избирательных участков;
4) Создание избирательных комиссий;
5) Выдвижение кандидатов и их регистрация;
6) Предвыборная агитация;
7) Голосование;
Подсчет голосов и определение результатов выборов.
Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ — Федеральное Собрание, Государственной Думы — Президент РФ, представительного органа субъекта РФ — глава субъекта РФ, высшего должностного лица субъекта РФ — представительный орган этого субъекта России только на календарный выходной день, но не на праздничный.
Решение о назначении выборов принимается не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или должностное лицо.
Если назначаются выборы по причине досрочного прекращения полномочий соответствующего органа, то решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Задание.
В государстве Ч. принят закон о выборах. Найдите в приведенном списке факты, которые свидетельствуют об утверждении в государстве мажоритарной избирательной системы. Запишите цифры, под которым они указаны.
1) Установлено всеобщее, равное, прямое и избирательное право
2) Баллотироваться могут только члены политических партий и независимые кандидаты — граждане данного государства
3) Депутаты нижней палаты парламента должны получить большинство голосов избирателей в своем избирательном округе
4) Выборы главы государства и парламента осуществляются регулярно и обязательно на альтернативной основе
5) Установлен семипроцентный избирательный барьер
6) Проводятся выборы местного самоуправления
Разбор типового тренировочного задания
Соотнесите принципы избирательной системы и их содержание
избиратель свободно выражает свою волю, которая остается неизвестной для каких бы то ни было физических и юридических лиц
одинаковая для каждого гражданина возможность быть субъектом права, избирать и быть избранным, осуществлять необходимые избирательные действия
гражданин, достигший 18-ти летнего возраста, вправе избирать, участвовать избирательных действиях, а по достижении возраста, быть избранным
выборные лица избираются непосредственно в тот орган, в который проходят выборы, минуя промежуточные инстанции
Соотнесите виды избирательных систем и их содержание.
Места в парламенте распределяются между политическими партиями в соответствии с количеством набранных голосов
Часть депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, а остальные избираются по партийным спискам по пропорциональной системе
в выборах участвуют отдельные граждане, как выдвинутые партией, так и беспартийные, избранным считается тот, за кого было подано больше голосов
Избирательные системы
|
Конспект по теме «Выборы»
Конспект по теме «Выборы»
Вы, наверное, знаете, что Конституция РФ закрепляет политическое право каждого гражданина участвовать в управлении государственными и общественными делами. В настоящее время самой массовой формой участия являются выборы.
Выборы – форма непосредственного участия граждан в общественно-политической жизни страны, региона, организации, подразумевающая формирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, назначение должностных лиц с помощью голосования
Какие бывают выборы?
Выборы выполняют ряд основных функций:
— Систематичное обновление органов государственной власти и местного самоуправления;
— Приобщение граждан к политике;
— Легитимация власти (признание власти народом, добровольное согласие ей подчиняться)
— Выявление реальных потребностей граждан.
Однако реализации данных функций может быть осуществлена только при условии, если выборы организованы демократически, а это во многом зависит от избирательной системы. Что же это такое?
Избирательная система– это порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования.
Избирательная система включает два взаимосвязанных компонента:
Избирательное право является частью конституционного права и рассматривается в двух смыслах: широком (объективном) и узком (субъективном).
В широком (объективном) смысле избирательное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих порядок выборов представительных органов и выборных должностных лиц государства, а также органов местного самоуправления.
В узком (субъективном) смысле избирательное право – это политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти и местного самоуправления.
В большинстве стран, в том числе и в России, право избирать имеют граждане с 18 лет. Для кандидатов, претендующих на выборные должности, установлен более высокий возрастной ценз, так как для политического руководства необходим жизненный опыт:
— Представительный орган местного самоуправления – 18 лет;
— Депутаты Госдумы – 21 год;
— Члены Совета Федерации – 30 лет;
— Президент страны – 35 лет.
—Мировой судья – 25 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет);
— Судья Верховного Суда – 35 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет);
— Судья Конституционного Суда – 40 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет).
Граждане России, как и многих других государств, участвуют в альтернативных, добровольных выборах на основе демократических принципов:
Что еще нужно знать о демократических выборах?
— Действует принцип ограничения срока выборов;
— В день голосования на избирательных участках не разрешена агитация;
— Доступность правдивой информации о кандидатах;
— Прямое избирательное право.
Мы выяснили, что избирательное право в широком смысле представляет собой совокупность правовых норм о порядке выборов. На базе этих норм осуществляется избирательный процесс – совокупность действий по избранию депутатов представительных органов и выборных должностных лиц.
Он представляет собой несколько последовательно осуществляемых этапов:
А что такое избирательная кампания?
Под избирательной кампанией понимается деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня представления соответствующей избирательной комиссией финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов
Избирательная кампания включает все этапы избирательного процесса. Поэтому учёные чаще всего отождествляют понятия «избирательный процесс» и «избирательная кампания». Вместе с тем политологи отмечают, что избирательная кампания приобретает свой истинный смысл – обеспечение максимальной поддержки избирателями претендентов на власть – только с этапов их выдвижения и предвыборной борьбы.
Какие существуют типы избирательных систем?
Международная политическая практика выработала два основных типа избирательных систем: мажоритарный и пропорциональный. На основе сочетания мажоритарных и пропорциональных способов выборов сложился смешанный тип избирательной системы.
В соответствии с мажоритарной системой:
— Формируются одномандатные избирательные округа;
— Избиратели голосуют за конкретных кандидатов, их личности;
— Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей;
— Возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов;
— Возможно голосование в два тура (например, если ни один из кандидатов не получает требуемого абсолютного числа голосов, то назначается второй тур выборов).
Имеются две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства (смотри схему выше). В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос, во втором побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников.
Суть пропорциональной системы заключается в следующем
— Выборы проводятся по партийным спискам (каждая из участвующих в выборах партий располагает своих кандидатов в партийном списке по рейтингу);
— Депутатские мандаты распределяются между списками партий пропорционально голосам, поданным за партии (например, если первая партия собрала 40% всех голосов, вторая – 20%, а третья – 10%, то каждая из партий получит соответственно 40, 20 и 10% мест в парламенте);
— Устанавливается избирательный барьер (порог) для прохождения партии в парламент;
— Граждане голосуют, прежде всего, за программы партий, а не за конкретных людей;
— Создаётся общенациональный избирательный округ.
При проведении выборов образуются избирательные округа – территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
В зависимости от того, сколько мандатов (мест, занимаемых посредством избрания) нужно распределить от одной единицы территории, выделяют разные типы избирательных округов.
Что нужно знать о выборах Президента?
— Избирательная система: мажоритарная система абсолютного большинства (50% + 1 голос)
— Избирательный округ: единый федеральный избирательный округ
— Повторное голосование (2 тур): если ни одному из кандидатов в первом туре не удалось получить 50%+1 голос, принимают участие два кандидата, набравшие большинство голосов в первом туре. Избранным считается кандидат, который наберёт большинство голосов по сравнению с соперником.
А что с депутатами Госдумы?
Стоит отметить, что Россия в 2014 г. законодательно закрепила смешанную систему выборов депутатов Государственной Думы. Согласно этой системе из 450 депутатов половина(225) избирается по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), другая половина (225) – по федеральному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партийные списки кандидатов (пропорциональная система).
Проверь свои знания по этому конспекту
Пройди короткий тест до конца, чтобы закрепить материал и получить новые материалы
В стране Z прошли парламентские выборы. Найдите в приведённом ниже списке черты, свидетельствующие о том, что в стране Z выборы парламента проходят по мажоритарной системе.
Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партийные списки на выборах.
Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов.
Голосование проводится по спискам политических партий.
Выборы были всеобщими, равными, прямыми, при тайном голосовании.
Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов избирателей своего округа.
Предусмотрено голосование по одномандатным округам.
В государстве Z состоялись парламентские выборы, в которых приняли участие около половины граждан, обладающих правом голоса. Найдите в приведённом ниже списке признаки того, что выборы проходили по пропорциональной системе.
Граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей
Предусмотрено голосование по одномандатным округам
Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах
Голосование проводится по спискам политических партий
Возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов
Создаётся общенациональный избирательный округ
Выберите верные суждения о выборах и избирательных системах.
Пропорциональная избирательная система применяется на выборах в представительные органы власти.
Выборы в демократическом обществе предполагают равенство возможностей политических партий и кандидатов.
Достоинством любой избирательной системы является примерно равное представительство политических сил в парламенте.
При проведении выборов по мажоритарной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в соответствии с голосами, поданными за эти списки.
Мажоритарная система предполагает, что для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей общенационального избирательного округа.
Избирательные системы в демократических государствах обязательно предполагают
Проведение выборов по мажоритарной системе
Проведение выборов в два тура
Создание общенационального избирательного округа
В демократическом государстве Z в ходе реформы избирательной системы выборов в парламент был осуществлён переход от пропорциональной избирательной системы к мажоритарной. Что из перечисленного осталось неизменным в ходе этой избирательной реформы?
Предоставление права голоса гражданам с 18 лет независимо от национальности, пола, профессиональной принадлежности, уровня образования, дохода
Голосование по одномандатным округам
Свободное и добровольное участие граждан в выборах
Процедура тайного голосования
Возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов
Зависимость количества депутатских мандатов, полученных партией, от количества голосов избирателей
Оххх… Лучше все-таки перечитать конспект и выделить самые важные моменты, дерзай! Все получится!
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Неплохо! Обязательно разбери ошибки и на всякий случай повтори конспект еще раз 
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Понравилось? Можешь похвастаться своими результатами в ВК или Twitter. Жми на кнопку ниже.
Ты топ, материал усвоен отлично!
Понравилось? Можешь похвастаться своими результатами в ВК или Twitter. Жми на кнопку ниже.
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Понравился материал? Оцени!)
Век репетиторов
в прошлом
Мы официально хороним этот скучный формат, как айфон однажды глубоко закопал кнопочное безобразие, которое валялось в кармане у ваших предков.
Вебинары с проверкой домашек под контролем кураторов — это «Чудо чудное!», как говорит наша ученица Лиза.
Есть запись урока, удобная платформа и куча знакомств с ребятами со всей России. Да ещё и дешевле — в среднем в 3 раза. Дерзай!
Мы работаем с заданиями из ФИПИ. Часто ученикам на экзаменах попадается до 80% заданий, которые они уже решали.
Были случаи, когда абсолютно все задания с реального экзамена ученик уже решал дома или на вебинаре. Есть большой шанс, что повезёт и тебе!
Мы не тешимся тем, что абсолютно все хотят сдать ЕГЭ на сотку или выиграть олимпиаду.
Если нужно просто «пройти» на платку — подберем соответствующую группу и организуем щадящий формат подготовки.
Безумно можно быть первым
>>> Ну, ничего страшного! <<<
Если формат не подойдёт — вернём 100% суммы за подготовку. Главное намекни нам об этом в течение первых трёх дней занятий.
Некоторым кажется, что с репетитором эффективнее. Но мы в это не верим. А результаты наших учеников укрепляют нашу идею с каждым годом.
Эти отзывы ребята записали от души
Все они уже учатся в выбранном вузе
