Сочинение президент российской федерации

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение –

средняя общеобразовательная школа № 1 сл. Большая Мартыновка

346660 Ростовская область Мартыновский район

слобода Большая Мартыновка пер. Зыгина, 38а 

тел.: 22-5-03

Сочинение на тему

 «Президент России 21 века».

Учитель: Дульнева Инна Александровна

Участник конкурса: Лопатиев Владимир Николаевич, ученик 10 «А» класса

346660 Ростовская область Мартыновский район сл. Большая Мартыновка ул. Донская, 33

Президент – это глава государства.

Его избирает народ, который доверяет этому человеку вершить дела страны.

Так каким же вижу я современного Президента? Это должен быть непростой человек! Он должен обладать личными и профессиональными качествами, достойными уважения своего народа, а также народа других стран. Любая активная личность с современной политической сцены может рассматриваться как потенциальный Президент, но не каждый политик жаждет стать Президентом. Ведь президентство – это ответственность за всё своё государство, за свой народ, за историю и дальнейшее существование этого народа. Значит, одна из главных черт Президента должна быть полная ответственность за свои действия. Ответственным нужно быть! Но вот за что? За войну и разруху? Или же за последовательную и необходимую для развития реформу? Это вещи разные, и стоит задуматься глубоко Президенту перед тем, как что-то совершать вообще. Ведь на то этот человек и Президент- думать за всех. У нас сейчас, конечно, есть различные совещательные и законодательные органы, но ответственность всё равно всегда будет ложиться на главу государства. Да и проще нашему народу было всегда и есть спихивать всю вину на своё «начальство». На депутатов и различных председателей, на губернаторов, на мэров и др. Да, «начальство» всегда в чём-то виновато, но не только оно одно! Весь народ должен быть в ответе, каждый гражданин страны!

Из взаимоответственности понятным образом вытекает взаимопонимание. То есть наш Президент должен понимать и осознавать всё, что происходит в России. Если люди недовольны — стоит задуматься над возможными ошибками управления, но не стоит давить «своей правотой» на народные массы, насаждая всем свою точку зрения! Чтобы быть понимающим управленцем, необходимо, конечно, иметь свою оценку происходящему, но сопоставлять её с мнением остальных людей тоже надо. И надо делать из того выводы для дальнейшего управления и реформирования.

Из надобности последовательно соображать и сопоставлять вытекает такое незамысловатое и самоё важное свойство Президента – это образование. Образование не в том смысле слова – корочка из университета, а в том, что характеризует человеческий интеллект, сознание, мышление. Образованность формирует толерантность и культурную этику, необходимые для построения правильной политической дипломатии на уровне России и всего мира со всеми его исключениями и изъянами. Вот тогда будет авторитетность, о которой все так любят писать в современном мире. Авторитетность заключается не только в военной мощи (хотя сейчас это, увы, так), но и в умении государства и его первого лица находить в сложных делах и раскаленных обстановках оригинальный и своевременный компромисс.

У Президента должна быть развита смекалка и интуиция. Как руководителю, Президенту необходимо иметь сильную, крепкую основу своих полномочий и уверенность в своих действиях. Власть обязана быть властью! И только властный и сильный человек может быть Президентом в России! Это мой вывод из всех моих мыслей, заключённых с помощью изучения истории своей Родины и изучения самого себя как гражданина. Но что такое быть Президентом, скорее всего, известно лишь тем, кто им был. И нам – простым гражданам никогда не прочувствовать, что чувствует Президент…

Но чувства чувствами, а дела – делами. Вот что сейчас можно и нужно сделать для России? «Сделать хорошо всем»! Я вижу в современной России некоторые вещи, требующие глубокого понимания и действий правительства во главе с Президентом. Проблемы эти касаются всех. Нужно сначала дореформировать все системы государственных учреждений. Иначе они могут рухнуть при падении цены на нефть, а, значит, прекратятся повышения заработных плат. Малейшая даже инфляция будет «съедать» всё, что когда-то повысили… Сейчас экономика нашей страны держится на высоких ценах на нефть. В ближайшее время, скорее всего, не предвидится падения цен, но, на мой взгляд, необходимо срочно искать альтернативу сырьевого производителя. Или вообще для начала построить заводы с современными технологиями переработки нефти в более качественную продукцию. Ведь сколько могло быть заработано денег, если Россия экспортировала бы не нефть, а бензин, керосин и т. д? Строительство заводов окупилось бы обязательно! Мне кажется, будущему Президенту моей страны необходимо уделить этому вопросу больше внимания.

Но нельзя не отметить тот факт, что нынешний Президент РФ В. В. Путин очень достойно и активно взялся за это дело. Его политика мне кажется практически совершенной, особенно внешняя и относительно науки в России. Это очень важные моменты становления государства после тяжёлой болезни. Нам нужно держать свой авторитет и поддерживать постоянный технический прогресс. Надеюсь, будущий Президент России будет таким, каким его хочет видеть народ, таким, какого требует реальность. И пусть он бы и не совсем соответствовал моим заданным критериям, но он был бы человеком, который достоин звания «Президент Российской Федерации»!

Я – президент Российской Федерации.

Если бы я стала президентом, я бы постаралась сделать так, чтобы у нас во всех городах и селах не было бедных.

Я бы повысила пенсию пожилым, потому что пенсионерам не хватает на жизнь. Тем более они не работают, и им надо на мое усмотрение больше денежных средств, чтобы прокормиться. Они и так работали когда были молодыми.

Сделала бы больше детских площадок. Детям надо где-то общаться, бегать, играть, дышать свежим воздухом. Из-за того что детям негде играть они лезут куда попало, а некоторые даже попадают в больницу.

Построила бы больше домов творчества и спортивных школ. Детям надо развивать свои таланты. Ведь в будущем ребенок может стать выдающимся художником или знаменитым гимнастом.

Добавила бы в школы больше денег. Чтобы учителя получали хорошую зарплату, а в школе было больше всяких пособий для учебы.

Всем чиновникам надела бы электронные браслеты. Допустим, если чиновник захотел взять взятку, то браслет ударит его током заряда.

Снесла бы ветхие, старые дома, а на их месте построила бы новые, более дешевые квартиры. Чтобы все люди могли бы себе позволить их купить.

Построила бы приюты для животных, чтобы можно было забирать животных и отдавать их туда, а не выбрасывать на улицу.

Построила бы мусороперерабатывающие заводы.

Для всех этих дел понадобиться очень много разных рабочих. Люди бы были заняты, получали деньги за свою работу. Не стали бы воевать, им было бы некогда, да и незачем.

Вот, чтобы я сделала, если бы стала президентом!

Кочеткова Дарья

7 класс

МБОУ Ненинская СОШ

имени Героя РФ Лайса А.В.

Сочинение

«Президент. Каким он должен быть?»

В марте этого года жителям нашей страны предстоит сделать ответственный выбор – избрать президента Российской Федерации. Много кандидатов зарегистрировано на этот пост, но все ли они соответствуют такой высокой должности по своим личным и профессиональным качествам? Возникает вопрос: каким же должен быть президент страны?

Мнений на этот счет может быть много: кто-то скажет, что он должен быть опытным, кто-то считает, что умным и политически грамотным, кто-то уверен, что президент должен быть сильным и мужественным, смелым и отважным. Все эти мнения верны, потому что президент – это центральная фигура государства, лицо страны. Именно поэтому он должен быть рассудительным, мудрым и дальновидным человеком, настоящим патриотом своей страны. Я думаю, что быть президентом – очень трудное и ответственное дело. Это ежедневный напряженный труд, связанный с огромными нервными и умственными затратами, выдержать который может только человек, всей душой радеющий о благе своей Родины и народа.

По моему мнению, действующий президент нашей страны Владимир Владимирович Путин обладает всеми качествами, необходимыми главе государства. В своей работе он проявляет высочайший уровень образованности, умение видеть на годы вперед. Это настоящий эрудит, разбирающийся и в политике, и в промышленном производстве, и в сельском хозяйстве, и в медицине, образовании, искусстве, высоких технологиях… На международном уровне он одновременно является стратегом и дипломатом, аналитиком и психологом. Всегда оптимистичен, сдержан, подчеркнуто вежлив. Он достойно выглядит на мировой арене, с честью держит политические удары, которые наносят зарубежные партнеры, умеет достойно на них отвечать. В отношении России применяют санкции, оказывают давление на спортсменов, намеренно раздувая скандал с допингом. И главе страны приходится отвечать на эти вызовы, и отвечать с честью. Наш

президент – сильный лидер, мощная и незаурядная личность. Это человек, который работает на благо страны, ставя государственные интересы превыше своих личных. Мы, его соотечественники, испытываем к нему искреннее уважение и доверие.

В своем сочинении я намеренно не стала перечислять качества, которыми должен обладать президент страны, потому что твердо уверена: только В.В. Путин достоин называться ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Именно под его началом мы будем единым целым – великой страной, могучей и непобедимой державой!

Сочинение: Президент Российской Федерации

Содержание

Введение

1. Президент Российской Федерации – глава государства

1.1 Конституционный статус Президента Российской Федерации

1.2 Основные функции Президента Российской Федерации

1.3 Выборы Президента Российской Федерации

2. Полномочия Президента Российской Федерации

2.1 Президент РФ и другие органы государственной власти

2.2 Полномочия Президента в других сферах

3. Гарантии, предоставляемые законодательством Президенту Российской Федерации

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложение А

Введение

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса и противостояния всех ветвей государственной власти. Данная тема актуальна, потому что логика построения новой Конституции РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления.

Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.[1] Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в установленных Конституцией РФ пределах и формах.

Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.[2] Конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России.

Ценность работы заключается в раскрытии проблемы, заключающейся в том, чтобы необходимо наполнение этой модели реальным социальным содержанием и юридически и фактически гарантировать общество от авторитаризма. Необходимые для этого правовые условия в действующей Конституции имеются. Как бы ни были широки полномочия Президента, они небеспредельные. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью.

Президентство является относительно молодым институтом в российской конституционно-политической практике. Он вызывает к себе пристальный интерес. Появилось немало посвященных ему исследований. Скорее всего данная тема претендует на то, чтобы стать в России одной из «вечных». Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую. Проблем достаточно, и они требуют дальнейших аналитических разработок.

Задачи данной работы определить конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации, дать правовую характеристику его положению в современном государственном устройстве России. Объяснить необходимость его полномочий как высшего представителя народа в нашей стране. В результате этой работы необходимо сделать заключение о необходимости наличия президентской власти в нашем государстве, о целесообразности тех полномочий которые определены ему по Конституции.

Объектом исследования курсовой работы является рассмотрение вопросов возникновения и развития института Президента РФ.

Цель написания курсовой работы – рассмотрение Конституционного статуса, основных функций и полномочий Президента РФ; Неприкосновенность Президента России и Процедура отрешения его от власти.

При написании данной курсовой работы были использованы Конституция Российской Федерации, а также труды и работы Баглай М. В. «(Конституционное право Российской Федерации»), Комарова С. А. («Общая теория государства и права») и других авторов.

1. Президент Российской Федерации – глава государства

1.1 Конституционный статус Президента Российской Федерации

В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется Конституцией и принятыми на ее основе законами. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение в государстве, имело ясные права и обязанности и не могло, выходя за установленные пределы, своими действиями порождать угрозу конституционным правам и свободам граждан. Устойчивость конституционного строя, гражданский мир и реальность прав и свобод граждан в решающей степени зависят от баланса и гармонии между поведением главы государства и других органов власти.

Конституционный статус реализуется в нормах Конституции, определяющих функции и полномочия главы государства. Эти два понятия очень близки, но не тождественны.

Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти.[3]

Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции.[4] В той мере, в какой функции и полномочия присущи исключительно главе государства (т. е. не делятся с парламентом, правительством, судебными органами), они называются прерогативами главы государства (например, предлагать парламенту кандидатуру на пост главы правительства, присваивать высшие воинские звания).

Функции главы государства не могут быть конкретизированы полномочиями в полном объёме. Поэтому у главы государства всегда есть нераскрытые в Конституции полномочия, которые выявляются в экстраординарных непредвиденных случаях, получая де-факто признание парламента или опираясь на судебное толкование Конституции.

Пост президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991 г. А 12 июня 1991 г. на этот пост всенародным голосованием был избран Борис Николаевич Ельцин. Конституция России, принятая в 1993 г., установила, что полномочия первого Президента продолжаются до истечения срока, на который он был избран (т. е. до 12 июня 1996 г.). Однако с 1993 г. положение, функции и полномочия Президента определяются уже новой Конституцией.[5]

По Конституции 1993 г. «…Президент Российской Федерации является главой государства» (ст. 80).[6] В прежней Конституции его функция была определена через термины «высшее должностное лицо» и «глава исполнительной власти».[7] Изменение конституционной формулы не означает сужения функции Президента Российской Федерации или его «отлучения» от исполнительной власти. Термин «глава государства» более точно отражает и то и другое, но не свидетельствует о появлении четвертой основной ветви власти. Употребление термина «президентская власть» означает только особенный статус Президента в системе трех властей, наличие у него некоторых собственных полномочий и комплексный характер его разнообразных прав и обязанностей во взаимодействии с законодательной и исполнительной властями, но в основном – с исполнительной властью.[8]

Федеральное Собрание Российской Федерации представляет многонациональный народ России в лице своих избирателей, т. е. населения избирательных округов и регионов, и отсюда неизбежность известной несогласованности выражаемых депутатами парламента интересов.

Но Президент Российской Федерации, получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, представляет общие интересы всего народа и всей России. Поэтому неправомерны какие-либо его действия в интересах одних регионов при безразличии к другим. Президент РФ, как глава Федерального государства, вправе контролировать президентов республик, входящих в Российскую Федерацию. Он также вне интересов отдельных политических партий или каких-либо политических объединений, это правозащитник всего народа. Взаимодействие Президента и парламента должно обеспечить единство общегосударственных и региональных интересов.

Как и в других государствах, Президент России обладает неприкосновенностью. Это означает, что до отрешения Президента от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить его в суд в качестве свидетеля и т. д.

В статус Президента РФ также входит его право на штандарт (флаг), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время пребывания в них.

1.2 Основные функции Президента Российской Федерации

Основные функции Президента России как главы государства определены ст. 80 Конституции Российской Федерации:[9]

а) является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина;

б) в установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

в) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

г) как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Первая из основных функций Президента РФ – быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

В силу этого он, прежде всего, должен обеспечить положение, при котором все органы государства выполняют свои конституционные обязанности, не выходя за пределы своей компетенции. Для этого он должен обращаться к любому Федеральному органу власти и органу власти субъекта РФ с предложением привести свои акты или действия в соответствие с Конституцией РФ. Президент является гарантом Конституции РФ, а не Конституций субъектов РФ, но поскольку последние должны соответствовать федеральной Конституции, то функцию Президента РФ следует понимать как гарантию всей системы конституционной законности в стране.

Президент не может оставаться безучастным, если хоть один орган государства нарушает или не соблюдает Конституцию РФ, а, тем более, когда при этом ущемляются или нарушаются права и свободы граждан или групп населения. Президент не только вправе, но и обязан принять меры, вплоть до применения самого широкого принуждения на законной основе, если на территории государства действуют организованные преступные банды или незаконные вооруженные формирования, от которых исходит прямая и реальная угроза безопасности государства и правам человека в мирное время. Функция гаранта требует от Президента постоянной заботы об эффективности судебной системы.

Функция гаранта Конституции предполагает широкое право Президента действовать по своему усмотрению, исходя не только из буквы, но и духа Конституции и законов, восполняя пробелы в правовой системе и реагируя на непредвиденные Конституцией жизненные ситуации.

Дискреционная власть (действующая по своему усмотрению), неизбежная в любом государстве, не является сама по себе нарушением демократии и не чужда правовому государству, если, конечно, действия главы государства не ведут к репрессиям и широкому нарушению прав человека, не взрывают механизм общего согласия и не приводят к массовым неповиновениям властям. Дискреция не перечеркивает конституционного права граждан на судебное обжалование действий президента.

Как гарант прав и свобод граждан, Президент обязан разрабатывать и предлагать законы, а в случае их отсутствия принимать Указы в защиту прав и свобод отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, военнослужащих), по борьбе с организованной преступностью и т. д.

Столь же широко сформулирована в Конституции РФ функция Президента по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности. И здесь Президент должен действовать в пределах своих полномочий, установленных Конституцией, но и в этом случае не исключаются дискреционные полномочия, без которых цели общей функции не могут быть достигнуты. Так, только сам Президент в меру своего разумения должен определить нарушение или угрозу нарушения суверенитета, независимости и государственной целостности, и предпринять соответствующие действия, которые могут быть поэтапными, если, конечно, речь не идет о внезапном ядерном нападении или других грубых формах внешней агрессии, когда требуются решительные действия, включая и применение силы.

Конституция предусматривает порядок объявления войны, но может возникнуть экстраординарная ситуация, требующая от Президента быстрого и адекватного реагирования.

Грош цена всей конституционной законности, если Президент не реализует своей конституционной функции и допустит территориальный распад государства, внешнее вмешательство во внутренние дела или развитие сепаратизма. Конституция РФ указывает, что осуществление этой функции должно проходить в установленном Конституцией РФ порядке (например, путем введения военного или чрезвычайного положения, что предусмотрено ч. 2 ст. 87 и ст. 56 Конституции РФ).[10] Но жизнь может преподнести случаи, в отношении которых порядок действий Президента прямо Конституцией не предусмотрен. Здесь также Президент обязан действовать решительно, исходя из собственного понимания своих обязанностей как гаранта Конституции или прибегнув к толкованию Конституции с помощью Конституционного суда (в России другие органы государственной власти правом толкования Конституции не обладают).

Сложной и ответственной является функция Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент РФ, выполняет роль арбитра, если основные власти не находят согласованных решений или порождают конфликты во взаимоотношениях. Исходя из этой роли, Президент РФ вправе прибегать к согласительным процедурам и другим мерам преодоления кризисов и разрешения споров. Эта функция важна для взаимодействия органов государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне отношений органов власти Федерации и субъектов РФ и между различными субъектами РФ.

Конституция РФ возлагает на Президента функцию определения основных направлений внутренней и внешней политики государства, оговаривая, что эта функция должна осуществляться в соответствии с Конституцией и федеральными законами. Упоминание в этой связи федерального закона указывает на то, что в определении основных направлений внутренней и внешней политики участвует также и Федеральное Собрание.

Процесс определения основных направлений политики государства развивается в сотрудничестве Президента и Федерального Собрания, но последнее всегда имеет возможность откорректировать президентский курс по тому или иному вопросу путем принятия соответствующего федерального закона.

Представительские функции Президент осуществляет единолично. Он вправе направлять своих представителей в субъекты РФ (это и есть представительство внутри страны), и эти представители наделены полномочиями от имени всего государства.

Выступая в сфере международных отношений, Президент РФ ведет переговоры с главами других государств, вправе подписывать от имени России международные договоры, вступать в международные организации, назначать послов и представителей в другие государства. В соответствии с международным правом он пользуется по протоколу правом на высшие почести при нанесении официальных визитов в другие государства. Любые международные обязательства, взятые на российское государство должностными лицами без поручения Президента РФ, могут быть им дезавуированы (объявлены недействительными).

1.3 Выборы Президента

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию России. Подготовку и проведение выборов, и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии, которые в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Право выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Избирательным объединением является общероссийское избирательное объединение, которое создано в порядке, установленном федеральными законами, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством Юстиции Российской Федерации не позднее, чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые не менее чем двумя общественными объединениями.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»[11] выдвижение кандидата на должность Президента России производится на съезде (конференции) избирательного объединения. Последнее, как и избирательный блок, вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Президента. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.

Кандидат на должность Президента РФ может быть выдвинут непосредственно избирателями, для чего гражданин или группа граждан России, обладающие активным избирательным правом, могут образовывать инициативную группу избирателей в количестве не менее 100 человек для выдвижения кандидата на должность Президента.

Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшая кандидата на должность Президент, обязана собрать не менее 1 млн. подписей избирателей. Сбор подписей является необходимым условием регистрации кандидата на должность Президента и включения его фамилии в бюллетень для голосования.

Избранный считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Президента и ни один из них не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата. При этом в Законе установлено условие: число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, должно быть больше числа голосов поданных против всех кандидатов.

Если выборы Президента Российской Федерации признаны несостоявшимися (при явке на выборы менее половины граждан, имеющих право голоса – в настоящее время «порог явки» отменён), недействительными (при обнаружении грубых нарушений закона) или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран Президентом, Совет Федерации назначает повторные выборы.

При повторных выборах осуществляются все избирательные действия, предусмотренные федеральным законом о выборах Президента России, однако срок их проведения сокращается на одну треть. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов.

Президент Российской Федерации представляет свою страну как глава государства во взаимоотношениях федеральных властей с субъектами России, а также выступает от имени Российской Федерации в международных отношениях. Заявления Президента не нуждаются в каком либо утверждении, он действует как глава суверенного государства. Только Президент вправе подписывать международные договоры Российской Федерации, участвовать в переговорах от имени России или поручать это уполномоченным им лицам.

Президент Российской Федерации избирается непосредственно народом. В его выборе участвую граждане России на основе всеобщего равного права при тайном голосовании. Назначаются выборы Президента России Советом Федерации.

Ныне действующая Конституция установила срок полномочий Президента Российской Федерации – 4 года. Исчисление четырехлетнего срока начинается со дня избрания Президента. Действующий Президент Российской Федерации исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Президента, которое происходит на тридцатый день со дня официального объявления центральной избирательной комиссией Российской Федерации о результатах выбора Президента России.

Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин России, достигший 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Это вполне объяснимо:[12]

Во-первых, лицо, претендующее на самый высокий пост в государстве должно иметь определенный жизненный опыт и в то же время быть достаточно молодым. Максимальный возраст по Конституции 1993 года не устанавливается.

Во-вторых, требование постоянного проживания в течении 10 лет на территории России обусловлено необходимостью знать и понимать специфику условий жизни в нашей стране.

В Конституции содержится положение о том, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Данное ограничение направлено против установления власти одного человека на продолжительный срок, т. е. против авторитарного режима. Но в то же время Конституция не запрещает одному и тому же лицу избираться на пост Президента неоднократно, но с перерывом – после пребывания на данном посту два срока подряд.

Порядок избрания президента детально изложен в федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации»[13], который содержит общие положения проведения избирательной компании, вопросы предвыборной агитации, финансирования выборов, порядок вступления в должность Президента Российской Федерации.

2. Полномочия Президента Российской Федерации

Президент РФ обладает широкими полномочиями в различных сферах государственной жизни. В одних случаях эти полномочия носят прерогативный характер (т. е. принадлежат исключительно ему), в других соприкасаются с полномочиями других органов государственной власти, способствуя решению вопросов во взаимодействии на основе принципа разделения властей. Совокупность президентских полномочий сбалансирована с полномочиями этих других органов государственной власти, образуя систему сотрудничества и взаимных противовесов.

2.1 Президент РФ и другие органов государственной власти

По специфике предметов компетенции и взаимоотношений с другими органами государственной власти полномочия Президента могут быть разбиты на несколько основных групп.

1. Президент и Федеральное Собрание.

Полномочия Президента, вытекающие из различия конституционных функций главы государства и парламента, в основном и главном не конкурируют с полномочиями представительного органа. Конституция проводит четкое различие их полномочий, исходя из принципа разделения властей. В то же время полномочия Президента в сфере взаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса.

Президенту принадлежит право назначать выборы Государственной думы, в то время, как выборы Президента назначаются Советом Федерации. Таким образом, назначение выборов этих органов государственной власти происходит не на взаимной основе, чтобы избежать взаимозависимости. После выборов Государственная Дума собирается на тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание Думы ранее этого срока.

Президент имеет право законодательной инициативы, т. е. внесения законопроектов в Государственную Думу, он обладает правом вето на законопроекты, принятые Федеральным собранием. Это вето, именуемое в теории как относительное, может быть преодолено при повторном принятии законопроекта двумя палатами Федерального Собрания при раздельном обсуждении большинством в две трети каждой палаты – в этом случае Президент обязан подписать закон в течение семи дней.

Законопроект становится законом и вводится в действие только после его подписания и обнародования Президентом. На рассмотрение отводится 14 дней, после чего закон должен быть отклонен или входит в силу. Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, но обращение с этими посланиями не означает, что он нуждается в утверждении своих идей.

Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принимать решение о проведении референдума не вправе.

Президент вправе распускать Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ (см. табл. А.1 прил. А)[14], но не предусмотрено его право распускать Совет Федерации.

Строгое обуславливание роспуска Думы и ограничение прав Президента в этой области свидетельствуют о том, что роспуск Думы рассматривается как явление экстраординарное и нежелательное.

Но при всех случаях роспуска Государственной Думы Совет Федерации продолжает свою деятельность, обеспечивая непрерывность представительской власти.

2. Президент и Правительство.

Эти отношения основываются на безусловном приоритете президентской власти. Президент назначает Председателя Правительства РФ с одним условием, что он получит на это согласие Государственной Думы. Президент обладает сильным оружием для давления на Думу в этом вопросе: после трехкратного отклонения представленных кандидатур он вправе распустить палату и назначить новые выборы, а Председателя Правительства назначить самостоятельно.

Без участия Думы, а только по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, что подтверждает его руководящее положение в исполнительной власти. Об этом же говорит и то, что не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства обязан представить Президенту на утверждение предложения о структуре федеральных органов государственной власти, утверждение которой главой государства ложится в основу всех назначений.

Президент единолично определяет и представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального Банка РФ и ставит вопрос перед Думой о его освобождении от должности.

Если же Дума не утверждает кандидатуру, предложенную Президентом, то последний может назначить свою кандидатуру исполняющим обязанности Председателя Центрального Банка, а затем снова внести эту кандидатуру в Думу. Следовательно, никакой орган не имеет инициативного права в этом вопросе, кроме Президента

3. Президент и субъекты РФ.

Полномочия Президента РФ как главы федерального государства вытекают из его основных функций как гаранта Конституции.

Из конкретных конституционных полномочий важное значение имеют назначение и освобождение полномочных представителей Президента. Это полномочие позволяет Президенту назначать глав администраций в регионы, когда там по каким-то причинам не могут быть проведены выборы местной администрации. Президент вправе вмешиваться в споры между органами государственной власти Федерации и регионов, а также самих регионов. Для этого он прибегает к различным согласительным процедурам.

Однако в Конституции РФ предусматривается и более сильный инструмент влияния Президента на субъекты РФ. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 78 он вместе с Правительством РФ обеспечивает «в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ».[15] Такая формулировка означает, что не только такие грубые формы нарушения правопорядка, как организованное неповиновение властям, мятежи, односторонне провозглашенный выход из состава Федерации или создание незаконных вооруженных формирований, но и любое уклонение от исполнения правовых актов Федерации и нарушение конституционного правопорядка требуют от Президента и Правительства РФ энергичных действий по восстановлению полномочий федеральной государственной власти.

Важное значение имеет также право Президента приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушение прав и свобод человека и гражданина. В таких случаях резидент передает дело в суд.

4. Президент и судебная власть.

В соответствии с принципом разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так, только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, т. е. высших судебных органов РФ.

Президент также назначает судей других федеральных судов. Никто не вправе требовать от Президента выдвижения той или иной кандидатуры – это было бы нарушением принципа разделения властей.

С этими полномочиями тесно связано и право Президента влиять на назначение Генерального прокурора РФ.

В соответствии с Федеральным законом Президент предлагает Совету Федерации кандидатуру на эту должность и он же вносит предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ. В случае отклонения Советом Федерации кандидатуры, предложенной Президентом, последний в течение 30 дней представляет новую кандидатуру, но лишен права назначать исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ.

2.2 Полномочия Президента в других сферах

I. Военные полномочия Президента

В военной области полномочия Президента достаточно широки: он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военная доктрина является составной частью концепции безопасности РФ и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, на военное строительство, подготовку страны к обороне, организацию противодействия угрозам военной безопасности государства, использование Вооруженных Сил и других войск РФ для защиты жизненно важных интересов РФ.

Положение Верховного Главнокомандующего позволяет Президенту отдавать любые приказы Министерству обороны, министр обороны практически работает под непосредственным руководством Президента. Президент вправе в любой момент взять на себя командование Вооруженными Силами в случае войны или угрозы агрессии.

В случае агрессии против России или ее непосредственной угрозы президент вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Но объявить состояние войны Президент не вправе. Указ о введении военного положения требует утверждения Советом Федерации.

II. Полномочия Президента в сфере внешней политики.

Как глава государства, осуществляющий высшее представительство в международных отношениях, Президент по Конституции осуществляет руководство внешней политикой РФ.

Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, после консультации с соответствующими комитетами или комиссиями Государственной Думы и Совета Федерации назначает и отзывает послов и иных дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

III. Полномочия Президента по введению чрезвычайного положения.

Только Президент вправе вводить на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, о чем он незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе.

IV. Полномочия Президента по вопросам гражданства и наград.

К числу полномочий Президента относится решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища. Республики, входящие в состав РФ могут иметь свое гражданство, но поскольку оно одновременно является и гражданством РФ, не вправе принимать тех или иных лиц в свое гражданство.

Президент РФ награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие военные и высшие специальные звания.

Президент РФ осуществляет помилование осужденных за уголовные преступления. Право же амнистии принадлежит Государственной Думе.

V. Акты Президента РФ.

Вся деятельность Президента РФ осуществляется через правовые акты. Основными из них являются указы и распоряжения, которые издаются им самостоятельно, без уведомления или согласия Федерального Собрания или Правительства и обязательны для исполнения на всей территории РФ, имеют прямое действие и не должны противоречить как Конституции РФ, так и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).[16]

VI. Аппарат Президента РФ.

Как и в любом другом государстве, Президент РФ работает, опираясь на большое число помощников, советников и др. Согласно Конституции, он формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется федеральным законом. Совет Безопасности рассматривает важнейшие вопросы, связанные с безопасностью государства.

Президент также формирует Администрацию Президента РФ, которая включает в себя большое число управлений (государственно-правовое, контрольное, финансово-бюджетное, федеральной государственной службы, по работе с территориями, информационное, по вопросам гражданства, по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания и др.). При Президенте созданы Служба безопасности, Служба протокола, приемная.

Большую роль в организации работы Президента РФ играют Служба помощников, различные советы и комиссии. Президент самостоятельно назначает и смещает сотрудников аппарата, дает им поручения и определяет участки работы.

Управление делами Президента является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений по финансовому, материально-техническому и социально-бытовому обеспечению Администрации Президента, Правительства, палат Федерального Собрания, высших судебных органов, Центризбиркома и др.

Таким образом, в статьях 83 и 84 Конституции РФ изложена часть полномочий Президента Российской Федерации, ряд других его прав и обязанностей указаны в ст. 85-90 настоящей главы. В статье 83 определены полномочия Президента по отношению к Правительству:[17]

I. Президент в соответствии с Конституцией назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Представление Президента по данному вопросу вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течении недели со дня отклонения кандидатуры на пост Председателя Правительства Государственной Думой.

II. Президент имеет право председательствовать на заседания Правительства, т. е. вести заседания Правительства, высказываться на них, он также определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в данном случае Президент выступает как глава исполнительной власти.

III. Президенту принадлежит право принятия решения об отставке Правительства в случаях: подачи Правительством заявления об отставке, выражения недоверия Правительству Государственной Думой, отказа Государственной Думы в доверии Правительству. Президент имеет право по собственной инициативу принять решение об отставке Правительства, в таком случае не требуется согласия Государственной Думы на освобождение Председателя Правительства.

При подаче Правительством заявления об отставке Президент может не согласиться с этим заявлением и поручить ему продолжить выполнение обязанностей. Президенту дано право не согласиться с решением Государственной Думы о выражении недоверия Правительству или об отказе в доверии, но при повторном недоверии Государственной Думы Правительству Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

IV. В особую группу можно выделить полномочия Президента, закрепленные в этой статье, назначать и освобождать должностных лиц Российской Федерации, занимающих ключевые посты на федеральном уровне:

а) назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Центрального банка Российской Федерации, членов Совета директоров Центробанка производится Государственной Думой.

При этом Председатель Центрального банка назначается и освобождается по представлению Президента. При отклонении кандидатуры, предложенной на должность Председателя Центрального банка, Президент в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вноситься более двух раз;

б) назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, хотя эти лица и назначаются по предложению Председателя Правительства, но Президент оставил за собой все права персонального назначения лиц, входящих в состав Правительства;

в) Президент представляет Совету Федерации кандидатуры на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного Суда, Генерального прокурора Российской Федерации. Назначение этих должностных лиц осуществляет Совет Федерации. Он же по представлению Президента может освободить от должности Генерального прокурора. Президент России самостоятельно назначает судей других федеральных судов;

г) Президент формирует администрацию Президента, которая представляет собой государственный орган, создаваемый в целях обеспечения деятельности Президента. В Администрацию входят Руководитель Администрации, первые заместители, заместители Руководителя, помощники Президента, главные управления, полномочные представители Президента, аппараты Совета Безопасности и Совета Обороны, иные подразделения. Администрация Президента осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента России;

д) в соответствии с Конституцией Президент назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента, которые представляют интересы Президента в федеральных органах государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, а также в российских иностранных и международных организациях;

е) Президент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (командующих родами войск, военных округов и др.);

ж) Президенту дано конституционное право назначать и отзывать дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Назначению или отзыву дипломатических представителей предшествуют консультации с комитетами и комиссиями Федерального Собрания, которые Президент может учитывать, но обязательного характера они не носят. По данному вопросу Президент издает Указ.

Одной из главных задач Президента нашей страны является охрана суверенитета Российской Федерации, ее целостности и независимости. При выполнении своих полномочий в решении этих вопросов Президент опирается на Совет Безопасности, статус которого определен законодательством.[18]

Совет Безопасности осуществляет подготовку решений Президента в области обеспечения безопасности, рассматривает вопросы внутренней, внешней и военной политики и иные виды безопасности (экономической, общественной, экологической и др.). Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности, который назначается на должность, и освобождается от должности Президентом. По важнейшим вопросам решений Совета Безопасности издаются Указы Президента России.

Военная доктрина определяет военно-политическую деятельность нашего государства. Основные положения военной доктрины Российской Федерации представляют совокупность официальных взглядов по военным вопросам, в том числе по вопросам предотвращения войн, военных конфликтов, защиты жизненно важных интересов нашего государства.

Предложения по военной доктрине разрабатываются Генеральным Штабом Вооруженных Сил. Основные положения военной доктрины гарантируют неукоснительное соблюдение Россией Устава ООН, международных норм, принципов и имеют оборонительную направленность.

Статья 84 устанавливает полномочия Президента, которые относятся к его взаимоотношениям с законодательной властью.

Президент Российской Федерации как глава государства с целью непрерывной работы государственной власти назначает выборы Государственной Думы. В Конституции определен срок полномочий Государственной Думы – четыре года. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который была избрана Государственная Дума прежнего созыва. Срок со дня назначения Президентом выборов до дня выборов должен быть не менее четырех месяцев.

Президент Российской Федерации назначает выборы депутатов Государственной Думы лишь в случаях, определенных самой Конституцией в статьях 111 и 117.[19] Необходимо иметь ввиду, что Президент вправе распускать только одну палату Федерального Собрания. Роспуск другой палаты – Совета Федерации – Конституцией вообще не предусмотрен.

Весьма сложной и ответственной является функция Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. В отличие от ряда стран (Франция и др.) Президент Российской Федерации не называется в Конституции Российской Федерации «арбитром» во взаимоотношениях трех властей, откуда и родилось мнение, будто он стоит «над тремя властями», но по существу Президент Российской Федерации и есть арбитр, если основные власти не находят согласованных решений или порождают конфликты во взаимоотношениях. Исходя из этой роли, Президент Российской Федерации вправе прибегать к согласительным процедурам и другим методам преодоления кризисов и разрешения споров. Эта функция важна для взаимодействия органов государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне отношений органов государственной власти Федерации и субъектов Российской Федерации и между различными субъектами Российской Федерации.

В полномочия Президента входит и назначение референдума, который наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли народа. Общие положения проведения референдума, порядок его назначения, процедуры голосования и другие вопросы определяются федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 г.[20]

Президент обладает правом законодательной инициативы, ему принадлежит право вносить законопроекты в Государственную Думу, причем, если законопроект носит срочный характер, он подлежит внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы.

Президент Российской Федерации наделен правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.

На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, придающая закону обязательную силу. Принятый федеральный закон в течении пяти дней направляется Президенту Российской Федерации, который в течении четырнадцати дней должен подписать и обнародовать закон. Президент вправе отклонить закон, что влечет за собой его повторное рассмотрение. В силу Конституции Президент не вправе отказаться подписать и обнародовать федеральный конституционный закон.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления их в силу.

В том случае, если не соблюден порядок подписания и обнародования закона, такой закон не имеет юридической силы.

В Конституции России установлено, что Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Эти послания не имеют силу закона, они носят характер установочных документов.

Послания Президента рассматриваются на совместных заседаниях палат парламента.

Представительские функции Президент осуществляет единолично. Он вправе направлять своих представителей в субъекты Российской Федерации (это и есть право представительства «внутри страны»), и эти представители наделены полномочиями от имени всего государства. Выступая в сфере международных отношений, Президент Российской Федерации ведет переговоры с главами других государств, вправе подписывать от имени России международные договоры, вступать в международные организации, назначать послов и представителей в другие государства.

В соответствии с международным правом он пользуется по протоколу правом на высшие почести при нанесении официальных визитов в другие государства. Любые международные обязательства, принятые должностными лицами от имени Российского государства без поручения Президент Российской Федерации, могут быть дезавуированы (объявлены недействительными).

3. Гарантии, предоставляемые законодательством Президенту Российской Федерации

Неприкосновенность Президента

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью:[21]

1) неприкосновенность Президента связана с тем, чтобы создать ему все гарантии в течение срока его полномочий, т. е. в период своих полномочий Президент не может быть задержан, арестован и подвергнут обыску и личному досмотру;

2) неприкосновенность также распространяется на жилье и служебные помещения, которые Президент занимает, на используемые личные и служебные транспортные средства, вещи;

3) Президент не может подвергаться уголовной, административной и гражданской ответственности за правонарушения.

Таким образом Конституция предоставляет Президенту абсолютную неограниченную неприкосновенность.

Процедура отрешения Президента от власти

Президент Российской Федерации вступает в должность с момента принесения торжественной присяги и, как правило, прекращает осуществление своих полномочий с истечением срока, на который был избран.

Конституцией предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения полномочий Президента в случаях:[22]

1) отставки (по инициативе самого Президента Российской Федерации);

2) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия (по причине, не зависящей ни от какой воли);

3) отрешения от должности (по инициативе Федерального Собрания Российской Федерации).

При отставке Президента Российской Федерации или досрочном прекращении его полномочий выборы нового Президента России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы Президента должны проводиться на основе федерального закона о выборах Президента. В тех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.

Действующая Конституция России предусматривает возможность отрешения Президента от должности на основании выдвинутого в отношении его обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления, составы этих преступлений определяются в Уголовном кодексе.

Конституция установила четкую процедуру рассмотрения вопроса об отрешении Президента. В этой процедуре участвуют обе палаты Федерального Собрания, Верховный Суд, Конституционный Суд Российской Федерации.

Процедура отрешения Президента от должности проходит следующие этапы:[23]

1. Государственная Дума, числом голосов не менее чем одной трети депутатов, выдвигает обвинение против Президента, которое может служить основанием для отрешения его от должности. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента должно приниматься двумя третями голосов от общего числа депутатов палата (т. е. квалифицированным большинством голосов).

2. Верховный Суд и Конституционный Суд России дают заключение по решению Государственной Думы. Верховный Суд дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления.

Конституционный Суд Российской Федерации дает заключение о соблюдении или несоблюдении порядка выдвижения обвинения (в случае принятия решения о несоблюдении порядка – рассмотрение обвинения против Президента прекращается).

3. Принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента от должности. Постановления об отрешении Президента от должности принимается Советом Федерации тайным голосованием квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей) на основании рассмотрения всех материалов: решения Государственной Думы, заключений Верховного Суда и Конституционного Суда.

Совет Федерации Российской Федерации вправе принять постановление об отрешении Президента Российской Федерации от должности не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, все обвинения против Президента считаются отклоненными.

Отрешение Президента от должности не состоится, если до истечения трехмесячного срока Совет Федерации отклоняет обвинения против Президента. После отрешения от должности (импичмента) Президент может нести ответственность, если он совершил преступление, по нормам уголовного законодательства как обычное лицо.[24]

Заключение

В результате проведённой работы получены следующие выводы:

1. Россия, как государство формировалось на протяжении столетий. Роль главы государства была всегда очень высокой. Многие преобразования, как позитивные, так и негативные, происходили в результате личных распоряжений глав государства.

2. Роль нынешнего главы Российского государства – Президента Российской Федерации – также имеет огромное значение в новейшей истории России. Этому способствует наделение Президента Российской Федерации широкими полномочиями, основанными на мировом опыте демократических стран и закрепленными волей народа.

3. Сравнительно небольшая история развития института президентства в Российском государстве и, в связи с этим, многолетняя борьба исполнительной и законодательной ветвей власти эпохи Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина, привела к тому, что Ельцин, имея серьезные заболевания, старался удержаться всеми способами на посту главы государства. Поэтому вся страна была свидетелем бесконечных попыток отрешения Президента от Власти.

Возможно, в этой сложной ситуации сыграли свою роль и личностные качества Бориса Николаевича. Кроме этого, в период правления Ельцина в России происходила борьба за власть между «левыми» и «правыми» в Парламенте РФ, а поскольку Ельцин – это главный вдохновитель реформ – то «левые» пытались использовать все возможности отрешения его от власти.

Борис Николаевич, в свою очередь, пытался «надавить» на левую оппозицию и упорно держался от власти.

Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что человек, бывший Президентом Российской Федерации, должен иметь гарантии своей безопасности и жизни не только в период правления, но и после ухода в отставку. По этому поводу совсем недавно наш законодательный государственный орган принял соответствующий закон.

Правильность этого решения Федерального собрания подтверждается зарубежным опытом.

В дальнейшем необходимо развивать правовой статус Президента Российской Федерации для укрепления стабильности в стране. Также необходимо развивать правовое положение лиц, ушедших в отставку с поста Президента Российской Федерации. Это придаст уверенность в своем будущем лиц, стоящих во главе России, а также завоюет уважение к нашей стране у иностранцев.

Глоссарий

№ п/п	Наименование понятия	Содержание понятия
1	2	3
1	Выборы Президента РФ	Проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию России.
2	Полномочия Президента РФ	Состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3	Прерогатива	Принадлежащая исключительно одному человеку.
4	Федеральное Собрание РФ	Представляет многонациональный народ России в лице своих избирателей, т. е. населения избирательных округов и регионов, и отсюда неизбежность известной несогласованности выражаемых депутатами парламента интересов.
5	Функции Президента РФ	Наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2001. – № 237. – 25 декабря.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22 от 22.05.95 г.

3. Закон Российской Федерации «О референдуме Российской Федерации». / Собрание законодательства Российской Федерации. № 42 от 16.10.95 г.

4. Закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 17.05.91 г. // Российская газета. – 1991. – № 104. – 21 мая.

5. Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 6 от 06.02.92 г.

6. Закон Российской Федерации «Закон о безопасности» от 5 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 11 от 10.03.92 г.

7. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов ВУЗов. – 4-е издание – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. – 317 с.

8. Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – 529 с.

9. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – 462 с.

10. Комаров С. А. Общая теория государства и права. – М.: Юрайт, 2005. – 271 с.

11. Кутафин О. Е. Основы государства и права. – 2-е издание. – М.: Юристъ, 2003. – 294 с.

12. Лазарев В. В. Общая теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004. – 347 с.

13. Мирошникова В. А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.: Акалис, 2004. – 385 с.

14. Назаренко Г. В. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Россмен, 2005. – 418 с.

15. Рассолов М. М. Теория государства и права. – М.: Логос, 2006. – 387 с.

16. Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – 408 с.

17. Теория государства и права / Под ред. Корельского В. Н. и проф. Перевалова В. Д. – М.: Флинта, 2005. – 372 с.

18. Терехов В. И. Становление и развитие концепции разделения властей. Разделение властей: история и современность. – М.: Ника, 2006. – 249 с.

19. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Зевс, 2003. – 516 с.

20. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2001. – 295 с.

21. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 2003. – 341 с.

Приложение А

Таблица А.1. Права Президента РФ по роспуску Государственной Думы (ГД)

Случаи, при которых возможен роспуск ГД

Случаи, при которых невозможен роспуск ГД

1. Трёхкратного отклонения ею представленных кандидатур Председателя Правительства (ч. 4 ст. 11 Конституции РФ). 2. При двукратном вынесении недоверия Правительству в течение трёх месяцев (ч. 3 ст. 117). 3. При отказе Думы в доверии Правительству (ч. 4 ст. 117); в случае роспуска Государственной Думы Президент назначает новые выборы с тем, чтобы новая Дума собралась не позднее, чем через четыре месяца после роспуска.

1. В течение года после ее избрания; 2. С момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации. 3. В период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения. 4. В течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

[1] Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – С. 117.

[2] Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2001. – № 237. – 25 декабря.

[3] Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 107.

[4] Там же, с. 107-108.

[5] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов ВУЗов. – 4-е издание – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. – С. 49-51.

[6] Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2001. – № 237. – 25 декабря.

[7] Назаренко Г. В. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Россмен, 2005. – С. 34-35.

[8] Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Зевс, 2003. – С. 143-144.

[9] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов ВУЗов. – 4-е издание – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. – С. 49-51.

[10] Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 94-95.

[11] Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22 от 22.05.95 г.

[12] Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 107.

[13] Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22 от 22.05.95 г.

[14] Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 215-217.

[15] Теория государства и права / Под ред. Корельского В. Н. и проф. Перевалова В. Д. – М.: Флинта, 2005. – С. 201-202.

[16] Кутафин О. Е. Основы государства и права. – 2-е издание. – М.: Юристъ, 2003. – С. 61-62.

[17] Рассолов М. М. Теория государства и права. – М.: Логос, 2006. – С. 140-141.

[18] Закон Российской Федерации «Закон о безопасности» от 5 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 11 от 10.03.92 г.

[19] Рассолов М. М. Теория государства и права. – М.: Логос, 2006. – С. 85.

[20] Закон «О референдуме Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. № 42 от 16.10.95 г.

[21] Назаренко Г. В. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Россмен, 2005. – С. 72-74..

[22] Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 223-225.

[23] Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 124.

[24] Мирошникова В. А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.: Акалис, 2004. – С. 46-50.

Глава́ госуда́рства — лицо, обладающее исключительным правом представлять государство внутри страны и в международных отношениях. По своей форме глава государства или страны может быть индивидуальным (в форме физического лица). Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах — это наследственный монарх, в республиках- выборный президент. Государство нуждается в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван укреплять государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.
Президент Российской Федерации является главой государства. При различных формах правления полномочия главы государства выглядят неодинаково. В одних странах функции главы государства номинальны, в других — они олицетворяют реальную власть. Но при всех условиях глава государства сохраняет собственные полномочия, то есть высшие представительские функции как внутри страны, так и вне ее, эти функции никому не подконтрольны и не подотчетны. Представительская функция влечет за собой определенные властные полномочия — например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны. Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяется в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций. В государствах парламентской монархии (Великобритания, Япония и др.) например, глава государства царствует, но не управляет, и его функции внешне выглядят только как представительские. Столь же слабо они выражены в республиках парламентского типа (ФРГ, Италия). Но если государство избирает тип президентской (США) или полу президентской (Франция) республики, то оно сознательно идет на создание сильной власти президента республики. Эта власть может прямо сливаться с исполнительной властью и возглавлять ее (CША) или стоять как бы вне основных властей. Когда говорят о положении главы государства в системе органов государственной власти, то имеют в виду соотношение его функций с законодательной и исполнительной властями. В демократическом правовом государстве всегда действует принцип разделения властей, который предполагает, что властное полномочие любого должностного лица относится к одной из трех властей — законодательной, исполнительной или судебной. Функции главы государства соприкасаются со всеми тремя властями (в области законодательства он, например, имеет право вето, в отношении судебной власти глава государства вправе назначать судей или осуществлять помилование), но все же его основные функции нельзя отнести к законодательной или судебной.

Другое дело — взаимоотношения главы государства с исполнительной властью. Даже в тех странах, где он не входит ни в одну из трех властей (ФРАНЦИЯ) или о его статусе в Конституции вообще не говорится (ФРГ), юридическая наука и практика признают его главой исполнительной власти — ибо никакому должностному лицу нельзя иметь функции и властные полномочия вне какой — либо власти. В то же время при таком положении, не отрицающем принцип разделения трех властей, образуется особый статус главы государства, вытекающий из его собственных полномочий, обязанности выступать гарантом Конституции и осуществлять высшее представительство. Президентская власть в республиках президентского типа — это всегда единоличность власти. Глава государства не только не делит свою власть с другими лицами, но и в силу принципа разделения властей действует независимо от законодательной и судебной властей. Президент получает свой мандат от народа и потому не может контролироваться со стороны парламента. Он вправе сам комплектовать состав правительства (с определенным участием парламента). Сильная президентская власть никак не подрывает демократический характер правового государства — напротив, она при определенных условиях является единственно возможным инструментом сохранения конституционного порядка. В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется Конституцией и принятыми на ее основе законами. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение в государстве, имело ясные права и обязанности и не могло, выходя за установленные пределы, своими действиями порождать угрозу конституционным правам и свободам граждан. Устойчивость конституционного строя, гражданский мир и реальность прав и свобод граждан в решающей степени зависят от баланса и гармонии между поведением главы государства и других органов власти. Конституционный статус реализуется в нормах Конституции, определяющих функции и полномочия главы государства. Эти два понятия очень близки, но не тождественны. Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти. Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам , отнесенным к его компетенции. В той мере, в какой функции и полномочия присущи исключительно главе государства (т.е. не делятся с парламентом, правительством, судебными органами), они называются прерогативами главы государства (например, предлагать парламенту кандидатуру на пост главы правительства, присваивать высшие воинские звания). Функции главы государства не могут быть конкретизированы полномочиями в полном объеме. Поэтому у главы государства всегда есть нераскрытые в Конституции полномочия, которые выявляются в экстраординарных непредвиденных случаях, получая де-факто признание парламента или опираясь на судебное толкование Конституции.

Пост президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991г. А 12 июня 1991г. на этот пост всенародным голосованием был избран Борис Николаевич Ельцин. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993г., установила, что полномочия первого Президента продолжаются до истечения срока, на который он был избран (т.е. до 12 июня 1996г.). Однако с 1993г. положение, функции и полномочия Президента определяются уже новой Конституцией. Как и в других государствах, Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что до отрешения Президента от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить его в суд в качестве свидетеля и т. д. В статус Президента РФ также входит его право на штандарт (флаг), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время пребывания в них.

Выборы Президента РФ осуществляются на основе Конституции РФ, Федерального закона ‘О выборах Президента Российской Федерации’ от 17 мая 1995г. и других федеральных законов.

Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Четырехлетний срок является распространенным в мировой практике, хотя в ряде стран глава государства избирается и на более длительный срок. Президент может быть переизбран на второй четырехлетний срок, но избрание одного лица более чем на два срока подряд не допускается. Избрание на третий и четвертый сроки возможно, но только после перерыва. Тем самым устанавливается периодическая сменяемость главы государства, обеспечивающая приток свежих идей и новых государственных деятелей. Право избирать Президента предоставляется гражданам, достигшим на день выборов 18 лет. Участие граждан в выборах является добровольным, каждый избиратель имеет только один голос. Эти нормы обеспечивают подлинную всеобщность избирательного корпуса, не допуская в то же время принудительного голосования или, напротив, установления ограничительных цензов. От выборов отстраняются только недееспособные и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Глава государства должен обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент взаимодействует с Государственной Думой, Советом Федерации, Конституционным Судом и другими высшими судами РФ, Генеральным прокурором, председателем Правительства. Используя свои согласительные процедуры, Президент должен прибегать к мирным средствам разрешения различных политических споров.

­Пример сочинения 1

Если бы я была Президентом, то я постаралась бы сделать наше будущее, будущее нашей Родины намного лучше.

В первую очередь я бы постаралась сохранить природу красивой. Природа нашей страны неповторима. Но сказочность мира природы губит безжалостная рука человека. Я думаю, что любовь к природе должна воспитываться с самого раннего детства. Дети, не способные оценить красоту окружающего мира, вырастут чёрствыми и жестокими. Поэтому нужно больше создавать книг, фильмов, телепередач, в которых будут раскрываться тайны мироздания. Нужно ограничить в программах телевидения передачи со сценами насилия, нецензурной бранью, жестокостью. Это поможет детям вырасти добрыми и милосердными, способными оценить и защитить красоту. Я уверена, что тогда станет меньше войн, террористических актов, убийств.

Я бы обустроила города-парки с цветниками и скверами, где родители могли бы поиграть со своими детьми на хорошо оборудованных детских площадках. В каждом городе я поручила бы организовать «Службу надзора», которая следила бы за соблюдением чистоты и порядка после прогулок с животными и штрафовала бы нерадивых хозяев. Для бездомных животных построила бы приюты. Для переработки мусора нужны мусороперабатывающие заводы в каждом крупном городе. Это позволило бы сделать много полезных вещей, улучшить экологию, создать новые рабочие места.

Большое внимание уделила бы физическому воспитанию и оздоровлению детей. Я приняла бы решение об увеличении строительства современных детских садов и школ со стадионами и бассейнами, чтобы дети имели возможность посещать спортивные секции совершенно бесплатно. Также ввела бы в школах обязательные бесплатные завтраки. Создала бы условия для курортно-санаторного оздоровления детей и педагогов.

Ещё меня волнует проблемы трудоустройства и обеспечения жильем молодых специалистов и их семей. Если бы я была президентом, то этому вопросу уделила бы первостепенное внимание. Снесла бы все ветхие, старые дома и на их месте построила новые с более дешёвыми, доступными всем квартирами.

Непременно я позаботилась бы и о пожилых людях. Я бы повысила пенсии. Ведь из-за возраста эти люди уже не могут работать, чтобы денег хватало на безбедную жизнь. Для одиноких пенсионеров в загородной зоне построили бы современные дома-интернаты, где старики могли бы общаться друг с другом, найти занятия по душе и получать своевременно квалифицированное медицинское обслуживание. Ведь они так много сделали для страны, когда были молодыми.

Быть Президентом трудно.

Трудно обустроить страну так, чтобы в ней хорошо жилось молодым и старым, городским и деревенским, русским и людям других национальностей.

Мне кажется, что хороший Президент тот, с которым люди связывают всё самое доброе и красивое, кому люди верят.

---

Пример сочинения 2

Я бы повысила пенсию пожилым, потому что пенсионерам не хватает 12 000 рублей в месяц, а из-за возраста они уже не могут работать, чтобы денег хватало на безбедную жизнь. Они ведь много работали, когда были молодыми.

Сделала бы больше детских площадок. Детям надо где-то общаться, бегать, играть, дышать свежим воздухом.
Так же многие родители не могут позволить своим детям красивую жизнь, а ребёнку хочется где-то поиграть. С некоторыми детьми могут произойти несчастные случаи, если не будет детской площадки: мальчишки лазят от безделья в трансформаторные будки или катаются на крыше лифта.

Построила бы как можно больше бесплатных домов творчества. Детям надо развивать свои таланты, ведь в будущем любой ребёнок может стать выдающимся художником, или знаменитым гимнастом.

Добавила бы школам денег. Что бы учителя больше получали, а в школах было больше наглядных пособий.
Ввела бы ограничение в программах на ТВ. Потому что, в большинстве передач нецензурно выражаются и показывают сцены насилия. Все программы с насилием показывали бы поздно ночью.

Всем чиновникам надела бы электрические браслеты. Допустим, если чиновник захочет взять взятку, то браслет ударит его зарядом тока.

Снесла бы ветхие, старые дома и на их мести построила новые. С более дешёвыми квартирами, что бы все желающие могли их себе позволить.
Построила бы приюты для животных. Если хозяева уезжают в отпуск, то они могут оставить своё животное в приюте до возращения.
А бездомных животных можно туда приносить с улицы, отдать.

Ещё поручила бы организовать «Службу надзора» — чтобы следили за чистотой после прогулок животных на улицах, в парках и на детских площадках, и штрафовали хозяев, которые не убирают за своими питомцами.

Построила бы мусороперерабатывающие заводы. Эти заводы нужны для переработки мусора; из того, что мы выкидываем, можно сделать много полезных и нужных вещей, также при их постройке уменьшатся свалки, которые распространяются порой до 300 км. А сейчас свалки просто сжигают, воздух от этого ещё больше загрязняется, да и земля пропитывается гниющими отходами, стеклом.

Для всех дел понадобилось бы очень много разных рабочих. Люди бы были заняты, получали бы деньги за свою работу, не стали бы воевать, им бы было некогда, да и не зачем.

Вот, что бы я сделала, если бы была президентом!

---

Пример сочинения 3

Президент-очень важное лицо в государстве. Он должен знать проблемы и нужды народа, должен контролировать, как исполняются законы на местах, в каждом уголочке нашей страны. Один президент не может контролировать такое большое государство, как Россия, поэтому ему нужны помощники. Люди, которым он доверяет. Между президентом и его помощниками должны быть доверительные и доброжелательные отношения, но в то же время он должен быть строг к своим помощникам.

Я считаю, что эти качества нужно вырабатывать с детства. Для этого нужно ставить перед собой жизненно важные цели и поэтапно достигать их. Каждому 14-летнему школьнику нужно трудиться над собой.Мы с друзьями иногда говорим об этом и пытаемся бороться со своими недостатками и совершенствоваться. Мы читаем полезные книги, занимаемся спортом, хорошо учимся и мечтаем получить хорошее образование. 

У меня хорошие и верные друзья. В свою президентскую команду я бы взял верных людей, которые меня не подведут и которые знают своё дело. С настоящими соратниками в работе и дела в государстве пойдут слаженно. Работа президента сложная, и не на все хватает времени, поэтому нужны достойные помощники. Я, как школьник, понимаю, что есть недоработки в законодательстве, иначе бы наши люди жили бы намного лучше. Большинство людей нашей страны находятся на низком уровне жизни, поэтому мои первые три указа были бы таковы:
Во-первых, я бы увеличил пенсию пожилым людям в 2-3 раза. Я не понимаю, как пенсионеры «выживают» на такую маленькую пенсию, ведь на неё нужно купить еды, заплатить квартирную плату, купить необходимые вещи для дома и ещё множество других вещей.
Во-вторых, я бы поднял зарплату учителям, ведь они выполняют такую важную работу для всего государства — обучают следующее поколение, так как от них будет зависеть будущее нашей страны.
В-третьих, я бы сделал медицину в России бесплатной, ведь в нашей стране много неизлечимых болезней. Россия всегда славилась хорошими специалистами и мастерами, и для них должны быть особые условия труда и достойные зарплаты. Тогда в нашей стране не понадобится уезжать людям лечиться за границу.

Существует много других профессий, о которых не следует забывать и достойно оценивать их труд, ведь они приносят пользу государству. Я считаю, что если бы соблюдались мои три указа в России, жизнь бы стала намного лучше, чем сейчас. Тогда бы люди, имея хорошую пенсию, могли путешествовать по миру и достойно отдыхать, молодежь была бы трудоустроена, и не было бы такой большой разницы в материальной жизни людей.

Быть президентом – очень сложная задача, и если я стану президентом, то я буду делать все самое важное и нужное для людей, и чтобы был мир во всем мире.

---

Пример сочинения 4

Наверное, нет ни одного мальчика или девочки моего возраста, который хотя бы один раз не мечтал стать Президентом республики, страны.

Я знаю, что Президент — это высшая государственная должность. И прежде чем выдвигаться на эту должность, каждый должен подумать, готов ли он возложить на себя столь важные обязательства.

Быть Главой — это не только почетно, но и очень сложно, так как это большая ответственность не просто перед какой-то небольшой группой людей, а перед всей страной, перед каждым жителем страны. Для этого нужно быть человеком начитанным, воспитанным, имеющим определенный статус, уважение среди народа, тактичным (немаловажный фактор), целеустремленным, сильным духом, умеющим повести за собой людей. Президент — пример для народа, образец добродетели и законопослушности. Это главное лицо страны, от которого зависит не только экономическое, культурное, социальное, политическое положение страны, но и установление международных отношении.

Каждый мечтает о процветании родины, в которой он живет.

Ход истории развития государства в большей степени зависит именно от решений Президента. И я думаю, умение находить правильные решения возникающих проблем, вычленять из мелкого насущное, держать слово и обещания, думать обо всех определяют лицо власти. Один человек физически просто не сможет осуществить все намеченное, если у него нет хорошо слаженной работы, ответственной команды.

С чего же начать? Может начать с того, чтобы набрать команду единомышленников — людей творчески мыслящих, честных, морально устойчивых, грамотных, умеющих держать обещанное слово и выполнять намеченное.

И вот я представил себя Президентом великой страны. Меня волнует следующий вопрос: « Какими принципами, взглядами, жизненной позицией должен обладать я — Президент страны?»

Всегда легко рассуждать, сидя на диване, что бы я сделал, будучи на месте Главы, и намного сложнее принимать решения, брать на себя ответственность, отвечать за последствия.

В этом эссе я хочу рассказать о своих указах, если бы стал Президентом.

В первую очередь я должен дать клятву сотням и тысячам людей, которые вверили мне свою судьбу. Необходимо «переделать» весь мир по-своему, сделать предельно возможное, заставить весь народ поверить в себя, потому что они считают, что именно я смогу воплотить их идеи и мечты в реальность. И не обещать невозможное — ведь все помнят обещанное; не выполнил — потерял самое важное — доверие.

Понимая, что правовые акты, изданные Президентом, обязательны для исполнения на всей территории России, я пришёл к выводу, что мои первые указы должны решать проблемы, волнующие большое количество россиян и характерные для всех регионов страны.

Итак, мои первые указы:

1. Поддержка обороноспособности государства — укрепление армии и флота, защита территориальной целостности. Обеспечение единства государства, порядка, безопасности граждан, борьба с преступностью. Каждый гражданин России должен быть уверен в завтрашнем дне, чувствовать безопасность и защиту.

2. Повышение уровня образования.

Усилить государственный контроль за качеством образования и воспитания на всех уровнях: от детских садов до высшей школы. Каждый ребенок талантлив от природы. И если взрослые не будут развивать этот талант, то они замыкаются в своем небольшом узком кругу. Порой они остаются незаметными, а самое обидное — не нужными близким, обществу. Специально для детей я бы открыл спортивно — оздоровительные, интеллектуально — развлекательные центры, бесплатные Дома творчества, санатории.

Необходимо повысить заработную плату учителям. Многое зависит от воспитания в школе. Поэтому очень важно, чтобы в школе работали люди, действительно увлеченные своим делом, желающие с огромной любовью учить детей, для которых было бы большой радостью приход в Храм знании.

Один человек физически просто не сможет осуществить все намеченное, если у него нет хорошо слаженной работы, ответственной команды.

С чего же начать? Может начать с того, чтобы набрать команду единомышленников — людей творчески мыслящих, честных, морально устойчивых, грамотных, умеющих держать обещанное слово и выполнять намеченное.

И вот я представил себя Президентом великой страны. Меня волнует следующий вопрос: « Какими принципами, взглядами, жизненной позицией должен обладать я — Президент страны?»

Всегда легко рассуждать, сидя на диване, что бы я сделал, будучи на месте Главы, и намного сложнее принимать решения, брать на себя ответственность, отвечать за последствия.

В этом эссе я хочу рассказать о своих указах, если бы стал Президентом.

В первую очередь я должен дать клятву сотням и тысячам людей, которые вверили мне свою судьбу. Необходимо «переделать» весь мир по-своему, сделать предельно возможное, заставить весь народ поверить в себя, потому что они считают, что именно я смогу воплотить их идеи и мечты в реальность. И не обещать невозможное — ведь все помнят обещанное; не выполнил — потерял самое важное — доверие.

Понимая, что правовые акты, изданные Президентом, обязательны для исполнения на всей территории России, я пришёл к выводу, что мои первые указы должны решать проблемы, волнующие большое количество россиян и характерные для всех регионов страны.

Итак, мои первые указы:

1. Поддержка обороноспособности государства — укрепление армии и флота, защита территориальной целостности. Обеспечение единства государства, порядка, безопасности граждан, борьба с преступностью. Каждый гражданин России должен быть уверен в завтрашнем дне, чувствовать безопасность и защиту.

2. Повышение уровня образования.

Усилить государственный контроль за качеством образования и воспитания на всех уровнях: от детских садов до высшей школы. Каждый ребенок талантлив от природы. И если взрослые не будут развивать этот талант, то они замыкаются в своем небольшом узком кругу. Порой они остаются незаметными, а самое обидное — не нужными близким, обществу. Специально для детей я бы открыл спортивно — оздоровительные, интеллектуально — развлекательные центры, бесплатные Дома творчества, санатории.

Необходимо повысить заработную плату учителям. Многое зависит от воспитания в школе. Поэтому очень важно, чтобы в школе работали люди, действительно увлеченные своим делом, желающие с огромной любовью учить детей, для которых было бы большой радостью приход в Храм знании. А чтобы они могли дать достойное образование, необходимы законы, требующие повышения заработной платы учителям, чтобы они могли приобрести хотя бы часть необходимой учебно — методической литературы, наглядные пособия, ездили с детьми на экскурсии по республике, стране.

3. Обеспечение граждан бесплатным медицинским обслуживанием.

Ремонт и оснащение оборудованием больниц, поликлиник и сельских ФАПов (медикаменты хотя бы первой медицинской помощи, современное оборудование). Важно оснастить не только несколько самых крупных медицинских центров, а почти все медицинские учреждения нашей страны. И обязательно персонал набрал бы из людей грамотных, доброжелательных, отзывчивых, порядочных. Больные (нередко) вместо сострадания и сочувствия сталкиваются с омерзительной холодностью. А ведь, они давали клятву Гиппократа! Также повысить им уровень заработной платы.

4. Трудоустройство молодых специалистов.

Никакое благополучие невозможно, если общество, власть не в состоянии помочь выпускнику устроиться после учебы на работу по специальности. В современном обществе очень сложно найти работу по профилю образования. Люди тратят много сил на получение диплома, но в итоге, он (в большинстве своем) оказывается ненужным, невостребованным. Чтобы молодежь могла реализовать все свои таланты и не уезжала на заработки в другие республики и страны, а трудилась на благо своей малой родины, открыл бы профильные комбинаты, цехи, фабрики, а также восстановил бы разрушенные в девяностые годы заводы и предприятия. Люди будут изготавливать товары для внутреннего и внешнего рынка. Появятся новые рабочие места. Безработица пойдет на убыль.

5. Сохранение экологии.

Рядом с фабриками и заводами будут строиться мусороперерабатывающие комплексы. Правильная утилизация мусора поможет избежать загрязнения планеты. Нужно заботиться о состоянии окружающей среды, и тогда наша жизнь станет намного прекраснее. А сейчас свалки просто сжигают, воздух от этого ещё больше загрязняется, да и земля пропитывается гниющими отходами, стеклом.  Безусловно, на их строительство понадобится много денежных средств, но это того стоит!

6. Поддержка и развитие национальной культуры.

Финансирование музеев, библиотек, театров, памятников культуры, сохранение исторических и природных памятников.

Это очень важно, потому что без культуры (независим от его образования) человек не имеет никакой ценности.

В завершении моего эссе хочу сказать, что я описал не все направления развития государства. Невозможно перечислить все желания и мечты, которые хотелось бы воплотить в жизнь не мною, так другими…

Цель у всех одна: процветание нашей великой державы.

Я понимаю, что их решение требует достаточного запаса времени, финансов, душевных и физических сил. И если Президент станет больше прислушиваться к мнению народа, то любые преобразования, будут во благо общества.

---

Пример сочинения 5

Президент-это первый человек страны, её лицо. Я думаю, исполнять роль президента такой великой страны, как Россия-задача нелегкая.

Наша страна занимает огромную территорию от южных широт и до Северного ледовитого океана. Она богата лесами, морями, реками, полезными ископаемыми. И для того, чтобы управлять этим достоянием, нужен сильный человек.

Во-первых, президент страны должен быть честным, чтобы ему можно было доверить судьбу нашей страны.

Очень важно, чтобы он был истинным патриотом своей Родины. Также он должен быть грамотным ,справедливым, решительным, порядочным и добрым. Одним словом, в нем должны сочетаться только самые лучшие качества. Президент должен безгранично любить  и ценить свою Родину и живущих в ней граждан. Работа президента неразрывно связана с его подчиненными, т.е. Кабинетом Министров, от которых он должен требовать строгий отчет по выполнению возложенных на них обязательств.

А еще, кроме всего прочего, я думаю, что президент такой великой страны , как Россия, должен четко вести внешнюю политику, иметь политическое и экономическое партнёрство с другими странами, решать мировые проблемы, помогать странам, нуждающимся в помощи.

Несмотря на полномочия и власть, быть президентом очень тяжело и ответственно.

А что сделала бы я, став президентом Российской Федерации?!

В страны , где я проживаю ,очень много проблем. И решать их надо всем вместе! А для этого президент страны даёт Указы.

Первым моим Указом был бы  «Указ о повышении качества жизни россиян».Чтобы жизнь граждан страны стала лучше. Для этого нужно создавать необходимые для качества жизни условия. Бесплатное высокотехнологичное медицинское обслуживание во всех уголках нашей страны, доступное качественное образование, новые школы, дошкольные учебные учреждения, стадионы, спортивные залы, плавательные бассейны. Как можно больше бесплатных домов творчества для развития талантов детей. Оказывать достойное внимание детям-сиротам, обеспечить их будущую жизнь хорошей работой, жильем, позаботиться о детях с ограниченными возможностями, чтобы они чувствовали себя полноценными гражданами, полезными своей стране. Забота о пожилых людях, повышение пенсий пенсионерам, инвалидам, ветеранам. С ростом цен в стране должны увеличиваться  зарплаты и пенсии граждан страны.

Вторым моим указом был бы «Указ о развитии сельского хозяйства».В нем рассматривались бы вопросы возрождения села. Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день в деревнях остаются одни старики. Молодежь массово уходит в город, так как  не видят дальнейшей перспективы в деревне, нет работы по профессии ,нет достойной заработной  платы. И, чтобы исправить эту актуальную проблему ,надо мотивировать молодых специалистов высокой зарплатой и достойным жильем. Я считаю, что нужно возродить и восстановить колхозы и совхозы, создать рабочие места ,разводить  крупный рогатый скот, выращивать урожай, заняться благоустройством сельских населённых пунктов, ремонтом дорог. И, чтобы воплотить в жизнь эту важную задачу, нужен строгий контроль, средства из федерального бюджета должны распределяться на реализацию поставленной задачи. Тогда страна будет обеспечивать себя мясомолочными продуктами и мукой, не закупать их из-за рубежа .

Конечно, на процесс преобразования сёл и деревень уйдет много лет. Но я считаю, если это воплотить в жизнь ,у нашей страны будет надежный тыл.

И третий мой указ «Защита экологии». На сегодняшний день это глобальная проблема всего человечества, состояние нашей экологии всё больше и больше волнует людей. Я считаю, что в век высоких технологий нужно принимать самые существенные меры в борьбе с загрязнением воздуха. Чистый воздух-это прежде всего источник здоровья всех  живых существ, населяющих Землю. Промышленные заводы и фабрики выбрасывают ядовитый дым и горючие пары в атмосферу. Загрязняются водоёмы, вырубаются леса(легкие нашей планеты),истребляются последние виды  редких птиц и животных. Нужно бороться с этим! Никто не должен оставаться в стороне от этой проблемы. Ведь от того, насколько мы позаботимся об охране окружающей среды, зависит будущее нашей планеты. И если бы я стала президентом, то я издала бы закон по усилению защиты природы.

Ведь если подумать, то мы с вами ежедневно сталкиваемся с такими серьёзными заболеваниями ,как онкология, сахарный диабет, болезни сердца, гипертония, молодежь страдает бесплодием, больные дети. Наверное, ответ один- загрязнённая экология!

Для того,чтобы природа нас не наказала, мы должны защитить её. Экологическую культуру мы должны воспитывать с самого раннего возраста. Призвать детей и молодежь к сохранению природы. Озеленять  улицы, парки, скверы, создавать заповедники для птиц и животных ,на заводах устанавливать воздухоочистительные сооружения. Это лишь малая часть того, что мы можем сделать.

Конечно, о вопросах, касающихся нашей страны, можно говорить долго. Но если бы я стала президентом Российской Федерации, то преобразования я начала бы именно с этих указов!