Сочинение: Нотариат
Введение
Нотариат – это публично-правовой, правозащитный, правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
За последние десятилетия в нотариальном обществе России произошли и происходят большие изменения. Эти изменения были обусловлены принятием 11 февраля 1993 года Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым частный нотариат получил официальный статус, наравне с государственным. Так же продолжается процесс обновления и всего российского законодательства, в том числе и того, которое применяется при совершении отдельных нотариальных действий. Меняется и сам российский нотариат как правоохранительный орган государства.
Результатом признания деятельности Российского нотариата стало одно знаменательное событие. В 1995 году российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты был принят в члены организации – Международный Союз Латинского нотариата (в 2005 году на ежегодной ассамблее принято решение о переименовании в Международный союз нотариата). Основанный еще в 1948 году, Союз имеет своими целями: представительства нотариата в международных организациях; Изучения и усовершенствования права в области нотариальной деятельности; Распространения принципов Латинского нотариата; Сотрудничества с национальными, в том числе нотариальными, организациями; Организации международных конгрессов. В настоящее время в состав этого Союза входит объединения нотариальных корпораций 75 стран.
В условиях формирования рыночных отношений, развития гражданских правоотношений населения страны, потребность в правовой стабильности, предсказуемости имущественных отношений и удовлетворяет институт нотариата.
1. Понятие юридической специальности нотариус
Нотариус (лат. notarius – писарь, секретарь) – должностное лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариусы действуют от имени Российской Федерации.
Фактически любой документ является волеизъявлением гражданин и при заключении договоров, продаже и разделе имущества, составлении брачных контрактов, смерти и рождении близких, составлении завещаний и дарственных, требует сегодня подписи и заверения у нотариуса. Делается это ради единственной цели – не дать возникнуть спорным вопросам и сделать все возможное, чтобы не доводить уже возникшие споры до суда.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
В данной профессии есть ряд черт, так или иначе присущих любым юридическим специальностям. Нотариус, заверяющий документ, должен объективно и с точки зрения закона учитывать все стороны сделки, являясь своеобразным представителем всех заинтересованных сторон. Предварительно нотариусу приходится тщательно изучать все представленные ему бумаги и подробно разбираться в обстоятельствах дела, чтобы понять мотивы действий участников. Но все, же основной целью действий нотариуса является предупреждение гражданских правонарушений и споров в судах, необходимость поиска компромисса и возможность находить единственно правильное решение, которое позволит привести конфликтующие стороны к обоюдному и исключительно добровольному соглашению. Нотариусу нужно тщательно проверять и составлять условия договоров и соглашений: при возможном разборе спора в суде именно на основании четко сформулированных и нотариально заверенных документов суд будет принимать решение. Кроме того, некоторые из нотариальных актов обладают исполнительной силой, к примеру, соглашение об алиментах или выплате пособия по содержанию. Такое объединение всех перечисленных специальностей и ставит нотариат на отдельную ступень юридической иерархии.
Однако есть несколько черт, присущих исключительно профессии нотариуса. Нотариус не обладает юридическим правом судить или разрешать спорные ситуации и конфликты. Его деятельность носит несостязательный характер и на профессиональном языке имеет отношение к бесспорной юрисдикции. При возникновении и развитии конфликтной ситуации, если все меры, которые предпринял нотариус, оказались несостоятельными и не дали положительного результата, он обязан устраниться и рекомендовать сторонам обратиться в суд за разрешением спора.
В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности – дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском.
Незапятнанная репутация самая лучшая реклама и визитная карточка любого высококвалифицированного нотариуса. Каждый кто хоть раз обращался к нотариусу видел, как он тщательно проверял все представленные документы. Все это, делалось только для того, чтобы наши с вами права были защищены законодательством и в дальнейшем у вас не возникало никаких проблем.
Профессиональная деятельность нотариуса требует выполнения некоторых условий, наличия определенных черт характера и четких жизненных ограничений морально-этического свойства. Важнейшее качество любого нотариуса – беспристрастность.
Поэтому и требования, предъявляемые к кандидату на должность нотариуса достаточно жесткие.
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Одним из аспектов деятельности нотариусов является соблюдение моральных, этических норм, профессиональной чести. В связи с этим и был принят в 2001 году Профессиональный кодекс нотариусов РФ.
Принятый кодекс сформулировал профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариусов.
Основным отличием частного специалиста от государственного является то, что первый несет полную имущественную ответственность за собственные действия. Если второй совершает ошибку, имущественным гарантом выступает государство. Частному нотариусу придется самостоятельно отвечать за свой промах, и это заставляет его быть особенно внимательным к работе и людям, которые приходят за помощью.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяются в нотариальную палату, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве.
Со времени принятия Основ законодательства о нотариате численное соотношение нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе и занимающихся частной практикой, существенно изменилось. Наблюдается ежегодное сокращение числа нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.
2. Правовые основы деятельности нотариусов
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Вместе с тем, при совершении нотариальных действий, составляющих компетенцию нотариата, нотариусу приходится не только применять законодательство о нотариате, но и обращаться к нормам права как гражданское, гражданское процессуальное, семейное, земельное, трудовое, жилищное. Так, например, при подготовке проекта договора купли-продажи жилого дома или квартиры нотариус руководствуется целым рядом норм Гражданского, Семейного, Жилищного кодексов, разъясняет их содержание обратившимся к нему гражданам и должностным лицам. Знание правовых норм смежных отраслей законодательства составляет обязательное требование для лиц, занимающих должности нотариусов.
Хотя все же основным руководящим документом, который регламентирует деятельность нотариусов является Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и на протяжении 16 лет без каких-либо изменений и дополнений действуют по настоящее время.
Нормы Основ подразделяются на два раздела: «Организационные основы деятельности нотариата» (ст. 1–34) и «Нотариальные действия и правила их совершения» (ст. 35–109).
Главное изменение заключалось в появлении негосударственного, или, как его называют в России, частного (свободного) нотариата: наряду с нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариальные действия в Российской Федерации стали совершать и нотариусы, занимающиеся частной практикой. С этого времени общественный интерес к профессии нотариуса чрезвычайно возрос.
Негосударственный нотариат сформировался в России за короткий период. При этом государство не затратило каких-либо своих средств на организацию его деятельности. Т.е. частнопрактикующие нотариусы оказались на полном самообеспечении.
За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
За выполнение действий, указанных в части первой настоящей статьи, когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса.
После принятия Основ законодательства о нотариате нотариусы в своей деятельности, а также при выполнении отдельных нотариальных действий, правила совершения которых не установлены Основами, продолжали руководствоваться и нормами Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 6 января 1987 г. в той части, в какой она не противоречила вновь принятому законодательству. Эта Инструкция просуществовала вплоть до 26 апреля 1999 года и была отменена приказом Министра юстиции РФ №73.
И практически сразу Министерство юстиции РФ утвердило 15 марта 2000 года «Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации». Однако в этих рекомендациях освещен порядок совершения далеко не всех нотариальных действий. Одних же Основ законодательства о нотариате, действующих более 15 лет, для осуществления нотариальной деятельности явно недостаточно.
Принятие нормативного акта, регламентирующего порядок совершения всех нотариальных действий, осуществляемых в Российской Федерации, – первоочередная задача. И таким нормативным актом должен стать полноценный закон «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ», работа над которым ведется Федеральной нотариальной палатой несколько последних лет.
3. Нотариальные действия
Нотариальное действие представляет собой совокупность последовательно совершаемых уполномоченным лицом юридически значимых поступков, результат которых обусловливает возникновение юридических последствий.
Нотариальные действия классифицируются по их направленности:
· нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав;
· нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
· нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
· охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение).
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами, условно можно разделить на три группы.
Первую группу составляют действия по удостоверению бесспорных фактов: удостоверение сделок (в первую очередь сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма); удостоверение фактов (факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте и др.); свидетельствование верности копии документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; обеспечение доказательств; совершение морских протестов.
Вторая группа нотариальных действий направлена на удостоверение бесспорного права: выдача свидетельства о праве на наследство; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.
Третья группа нотариальных действий представлена действиями обеспечительного характера: совершение исполнительных надписей; удостоверение неоплаты чеков и протест векселей; передача заявлений физических и юридических лиц; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; принятие на хранение документов; принятие мер к охране наследственного имущества; наложение запрета на отчуждение имущества.
Каждое из нотариальных действий должно совершаться в строгом соответствии с требованиями законодательства и стандартами нотариальной деятельности, утверждаемыми самим нотариальным сообществом.
4. Регистрация нотариальных действий
Удостоверение сделок, как и других нотариальных действий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Совершаемые нотариусом нотариальные действия должны быть зарегистрированы в реестре. Реестр – это книга для записи в ней составляемых при совершении нотариальных действий документов.
Основной книгой, реестром является «реестр для регистрации нотариальных действий» практически все нотариальные действия регистрируются в этой книге, в хронологической последовательности.
Отдельно регистрируется нотариальное действие – «наложение и снятие запрещения отчуждения имущества», в соответствующем «реестре для регистрации запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами».
Так же отдельно регистрируется нотариальное действие – «принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг» регистрируется в книге учета депозитных операций и в книге лицевых счетов депонентов.
Для всех нотариусов России установлен единообразный порядок заполнения реестров для регистрации нотариальных действий и реестров для регистрации запрещений отчуждения имущества. Формы реестров в соответствии со ст. 51 Основ законодательства о нотариате устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Регистрация в реестре – завершающий этап совершения нотариального действия. Именно при регистрации оплачивается совершаемое нотариальное действие.
Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.[1]
Нотариально удостоверена может быть любая сделка. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки в случаях, прямо указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. В ряде статей Гражданского кодекса РФ указывается на обязательное соблюдение нотариальной формы ряда сделок. Например, в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены завещания (ст. 1129 ГК РФ), доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ), договор ренты (ст. 584 ГК РФ), уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ).
При удостоверении сделки нотариус разъясняет сторонам смысл и значение проекта сделки, проверяет, соответствует ли ее содержание действительным намерениям сторон, разъясняет сторонам все правовые нормы, относящиеся к сделке, ее юридическим последствиям.
Приступая к удостоверению сделки, нотариус устанавливает личности обратившихся для ее удостоверения, а также проверяет дееспособность граждан либо правоспособность юридических лиц.
Если при совершении сделки одна из сторон является юридическим лицом, нотариус проверяет его правоспособность.
При проверке правоспособности нотариус уточняет порядок образования юридического лица, знакомится с учредительными документами.
Для физических и юридических лиц установлен единый порядок оформления нотариальных документов. Едины также требования, предъявляемые к совершаемой сделке. Нотариус должен проверить: не противоречит ли сделка законодательству, соблюдена ли требуемая форма, а также определить объект гражданских прав. Если сделка носит имущественный характер, то необходимо уточнить, к какому виду имущества она относится – движимому или недвижимому. Поскольку вся недвижимость регистрируется государством, нотариус проверяет: подлежало ли данное имущество государственной регистрации и является ли данное лицо собственником отчуждаемого или закладываемого имущества.
Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявление иных документов должна быть зачитано вслух участниками. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и строки обозначены хотя бы один раз словами, а наименование юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, их адреса по месту жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, прошнурованы и скреплены печатью.[2]
Заключение
В работе дано понятие нотариата, рассмотрены правовые основы деятельности нотариуса, а также производство нотариальных действий и их регистрация.
Подводя итоги можно сказать, что на протяжении последних 16 лет, с тех пор как были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в нашем государстве произошли большие экономические, социальные, политические изменения, жизнь шагнула далеко вперед. Многие согласятся, что на сегодняшний день этот нормативно-правовой акт во многом устарел. И изменения которые вносились не только в основы, но и в другие нормативные акты, не решили существующих проблем.
Частный нотариат был введен без какой-либо продуманной политики, и это породило безответственность лица, обладающего значительной властью в гражданском обороте. Учитывая деловую активность того времени, связанную с переделом собственности и становлением нового класса «новых русских», некоторые нотариусы, действуя от имени государства, но не отвечая перед ним, не устояли перед соблазном нарушения закона и накопления собственного капитала. Все это способствовало формированию негативного отношения к институту нотариата в целом.
Результатом явилось полное изолирование нотариуса от оборота недвижимости. Государство решило экономическим путем заставить самих нотариусов активно заняться решением проблемы их правового статуса.
А ведь, нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом является серьезной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц, участвующих в сделке. Система римского права, которой придерживаются все участники Международного союза нотариата, предусматривает активное участие нотариуса в правовом сопровождении таких сделок. И нам не надо искать свою особую российскую концепцию развития нотариата, а надо перенять все лучшее, имеющееся в странах с развитой законодательной системой и установившееся в результате многолетнего опыта традиций нотариата, и сохранить обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате на момент принятия не предусмотрели и не могли предусмотреть все организационные и функциональные моменты деятельности нотариуса. Становится ясно, что правовая основа деятельности нотариуса требует активных изменений и дополнений. Существующего законодательства недостаточно для развития российского нотариата.
Так же на сегодняшний день порядок ведения делопроизводства является одним из самых неурегулированных законодательством вопросов нотариальной практики. До настоящего времени правила ведения делопроизводства не разработаны. Единственным документом формально неотмененным, вместе с тем существенно устаревшим является Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР, утвержденных Минюстом еще в 1976 году.
В настоящее время многие субъекты РФ приняли свои законы о нотариате. Материал, накопленный на региональном уровне, нуждается в тщательном анализе, корректировке в соответствии с федеральным законодательством. Следует детально проработать предложения, в соответствии с которыми субъект РФ должен определить, какой нотариат должен функционировать на его территории – государственный или частный. Стоит заметить, что проблемы, возникающие на местном уровне, не имеют своего практического разрешения из-за отсутствия законодательной базы.
Министерство юстиции РФ не является в данном случае вышестоящей организацией, он не вправе даже использовать примирительные процедуры, что приводит зачастую к тупиковым ситуациям, порождающим конфронтацию между нотариальными палатами и органами юстиции.
И это далеко не весь комплекс задач нотариальной деятельности которые необходимо решать.
Список используемой литературы
1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.
2. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2005. – 363 с.
3. Гражданский процесс: учеб. для вузов. Под ред. М.К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007. – 783 с.
4. Гражданский процесс: Учебник. Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. – М.: Юридическая фирма «Контракт»; «Инфра-М», 2008. – 448 с.
5. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91).
6. Нотариальный вестник 2008 год №12.
[1] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате ч.3 ст. 22
[2] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате ч. 2,3 ст. 45.
Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение
«Средняя
общеобразовательная школа №19 пос. Нижнезольского»
Георгиевского
городского округа Ставропольского края
Эссе
«Нотариус
– гарант законности и стабильности»»
Автор:
Суздальцева Дарья
Денисовна, 14 лет
ученица 9 класса
МКОУ СОШ №19 пос.
Нижнезольсого
Адрес:
Ставропольский
край,
Георгиевский
район,
пос.
Нижнезольский,
пер. Победы д.5,
кв.2
В
лице нотариуса выбираем себе
посредника
в справедливости,
гаранта законности,
верителя достоверности,
хранителя достигнутого…
Равиль Алеев
Конституция Российской
Федерации гарантирует предоставление квалифицированной юридической помощи всем
гражданам.
Нотариат – один из важнейших
институтов, обеспечивающих данное конституционное право. Нотариальная защита
доступна и надежна, квалифицирована и ответственна, а в ряде случаев бесплатна.
Нотариальные действия осуществляются
от имени государства. Поэтому нотариат основан на жестких принципах отбора и
контроля, а нотариальная деятельность строго регламентирована законом.
Нотариат –
высокоорганизованная и ответственная профессиональная корпорация.
Мирное урегулирование отношений,
внесудебные процедуры защиты прав, механизмы юридических гарантий делают
нотариат особым и незаменимым правозащитным институтом.
Но как оценить
предупредительную деятельность нотариата? Кто подсчитывал, сколько правовых
конфликтов удалось избежать благодаря деятельности российских нотариусов?
Труд нотариуса
неприметен. Но это подлинно правозащитная деятельность. Могут меняться
правительства, люди на ключевых постах в системе государственной службы, пусть
даже занимающие абсолютно разные политические и идеологические позиции, но на
суды и нотариат как институт предупредительного правосудия, это не должно
оказывать никакого влияния. Но всё же существуют определённые риски этой
профессии… Как и любой юрист, нотариус рискует быть
втянутым в мошеннические операции с ценными бумагами. На человека с этой профессией
может быть оказано давление, дабы заставить его подписать не совсем достоверные
документы и т. п. Для того,
чтобы минимизировать эти риски нотариус, впервые назначенный на должность,
приносит присягу следующего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанности
нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить
профессиональную тайну, в своём поведении руководствоваться принципами
гуманности и уважения к человеку». Присяга является своеобразным принципом осуществления
нотариальной деятельности. Во всех спорных случаях, при неурегулированности
какого-либо вопроса нотариус может и обязан применять «принципы гуманности и
уважения к человеку». Присяга апеллирует к совести самого нотариуса, что
предполагает высокие морально-нравственные качества человека. Вступление в
должность возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства.
Кроме того, кодекс профессиональной этики предъявляет нотариусам более
жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности,
но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих
требований.
Нотариус
является охранителем и носителем действительности и законности, иными словами,
правовой защищенности составляемых и удостоверяемых им актов. В обеспечении законности
нотариус исходит из потребности любого общества в правовом равновесии и
защищенности в целях поддержания в нем мира и солидарности.
Нотариус
— гарант правовой стабильности. Миссия нотариуса как доверенного лица и
третейского свидетеля состоит в охране договоренностей и, исходя из принципа
справедливости, защите слабого перед лицом сильного, незнающего от того, кто
знает… Нотариус стоит на страже достоинства человека и использует все
возможности, чтобы обеспечить ему доступ к свободе принятия решения в условиях
полной защищенности.
По моему
мнению, первоочередная роль нотариуса — быть бескорыстным и беспристрастным
советником, обязанным в поисках необходимого равновесия объяснить каждой из
сторон характер и весь объем принимаемых ими на себя правовых обязательств в
силу предполагаемого юридического соглашения.
Нотариат прошел
многовековой путь служения правам человека. И, несмотря ни на что, он и сегодня
верен этой высокой миссии. Каждый может положиться на традиции и
ответственность российского нотариата, потому что главные принципы их
деятельности одинаковы — беспристрастность, независимость, законность и
стабильность.
Нотариус
- Подробности
- Обновлено: 09.12.2021 18:22
Поделитесь в сети:
Работа нотариуса заключается в удостоверении сделок, хранении копий документов, ведении нотариальных дел, касающихся наследства, права собственности, подлинности документов и прочего.
Его деятельность находится в сфере доказательственного права.
СОДЕРЖАНИЕ:
- История профессии
- Особенности профессии
- Обязанности
- Важные качества
- Навыки и знания
- Перспективы и карьера
- Обучение
История профессии
Такая профессия как нотариус зародилась в античные времена. В древних странах были люди, в обязанности которых входило закрепление юридических доказательств. Нотариат в современном понимании этого слова зародился в Древнем Риме. Совершением сделок, составлением прошений и посланий, оформление документов занимались писцы, состоявшие либо на государственной, либо на частной службе.
Постепенно услугами нотариусов стали пользоваться во всех странах.
Особенности профессии
Профессия нотариуса пользуется уважением и считается одной из наиболее престижных. Спрос на услуги грамотного специалиста велик всегда.
Получить разрешение на работу нотариусом сложно. Связано это с тем, что он является представителем государства. Нотариальная деятельность подразумевает большую ответственностью, в том числе и уголовную. В некоторых случаях нотариус может потерять даже личное имущество.
Нередко криминальные элементы различными способами пытаются склонить нотариусов на свою сторону. Нотариальная палата жестко контролирует деятельность своих специалистов. Перед началом работы каждый нотариус дает присягу.
Нотариус не может совмещать свою работу с любой коммерческой или предпринимательской деятельностью, также он не имеет права выступать посредником при заключении сделок.
Обязанности
По роду своей деятельности нотариус имеет право составлять проекты сделок и документы, заниматься консультированием. Также он может преподавать, вести научную деятельность. Нотариус обязан хранить тайну об оказанных услугах. Кроме того, он должен сообщать клиентам обо всех возможных последствиях совершаемых нотариальных действий.
У каждого нотариуса есть штампы, бланки, гербовая печать и электронная подпись.
Важные качества
Человек, выбравший для себя профессию нотариуса, должен быть неподкупным, честным, ответственным, педантичным и трудолюбивым.
Очень важно быть внимательным к мелочам, чтобы не допустить ошибок, которые могут привести к негативным последствиям. Кроме того, нотариус должен быть стрессоустойчивым и коммуникабельным, суметь найти подход к каждому клиенту, владеть собой, уметь решать споры и выходить из конфликтных ситуаций.
Еще одно необходимое для нотариуса качество – хорошая память.
Навыки и знания
Нотариус обязан в совершенстве знать законодательство о нотариате, юриспруденцию, основы юридического делопроизводства. Также он должен разбираться в нормах права, владеть информационно-правовыми базами, приветствуется знание иностранных языков.
Нотариусу необходимо постоянно следить за всеми изменениями в законодательстве.
Перспективы и карьера
Нотариус может работать как в частной нотариальной конторе, так и в государственной. Его доход зависит в первую очередь от компетенции и степени доверия постоянных клиентов. Безусловно, частная деятельность приносит большую прибыль.
Работа нотариуса не предполагает карьерного роста. Имея частную практику, специалист может расширять свой штат, нанимая секретарей, стажеров, помощников. Кроме того, частные нотариусы принадлежат к какой-либо нотариальной палате, в которой со временем можно занять руководящую должность.
Начать частную деятельность разрешается только после сдачи экзамена, получения лицензии и принесения присяги. Для государственной службы нотариусы выбираются на основе конкурса.
Обучение
Чтобы стать нотариусом нужно поступить на юридический факультет любого ВУЗа, имеющего подходящую аккредитацию. На третьем курсе студенты, желающие стать нотариусами, выбирают себе соответствующую специальность. После окончания учебы выпускник обязан пройти стажировку у опытного нотариуса, успешно завершив которую он сдает сложный квалификационный экзамен.
Стажировка длится от полугода до года. Только после этого выдается лицензия, без которой работать нотариусом запрещено.
Поделитесь в сети:
Перечень профессий (Юриспруденция)
-
Адвокат
Адвокатом называют специалиста, занимающегося правовой защитой физических либо юридических…
+
-
Криминалист
Криминалистом считают специалиста, который собирает, а после исследует собранные…
+
-
Нотариус
Работа нотариуса заключается в удостоверении сделок, хранении копий документов,…
+
-
Прокурор
Государственный обвинитель или прокурор — это должностное лицо, имеющее полномочие…
+
-
Следователь
Следователем является специалист, который расследует различные преступления.
+
-
Юрисконсульт
Юрисконсультом называют специалиста, деятельность которого целенаправленна на обеспечение соблюдения…
+
-
Юрист
Юрист — это человек, который разбирается в юридических вопросах и…
+
Узнай стоимость на индивидуальную работу!
Цены в 2-3 раза ниже
Мы работаем
7 дней в неделю
Только проверенные эксперты
Готовые работы
/
Эссе
/ Нотариат
/ Эссе на тему: «Особенности нотариата, как дисциплины и подотрасли права»
Эссе на тему: «Особенности нотариата, как дисциплины и подотрасли права»
Тип
Эссе
Предмет
Нотариат
ID (номер) заказа
2056245
300 руб.
Многие ученые рассматривают нотариат как »институт» предупредительного (превентивного) правосудия. Действительно, между нотариатом и правосудием есть немного общего. И это общее можно усмотреть в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях.
Цель одна и для правосудия, и для нотариата – это обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений. Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд – носитель государственной власти, а нотариус – лишь представитель государства. Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению. В-третьих, ещё один принцип организации деятельности судьи и нотариуса – объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность. Что касается полномочий, то суть деятельности правосудия — это осуществление властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и в деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Также нотариусы совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства.
Отнесение нотариата к судебной системе противоречит принципу разделения властей, поскольку суд правовом государстве занимает собственное место в правовой системе, осуществляя правосудие. Нотариат же действует в сфере бесспорной юрисдикции и правосудия не осуществляет.
Таким образом, рассмотрев правовую природу нотариата, можно сделать некоторые обобщенные выводы.
1. Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.
2. Нотариат представляет собой уникальный институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание.
3. Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии — латинскому нотариату.
Сохранение государственного нотариата противоречит правовой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов, негативно отражается на принципах независимости и беспристрастности нотариусов и экономически нецелесообразно.
4. Нотариат можно определить как институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенных властными полномочиями и осуществляющих от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.
5. Нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего принципах самоуправления.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нотариат может сыграть большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчить осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.
Нет нужной работы в каталоге?
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Гарантируем возврат
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»
1 000 +
Новых работ ежедневно
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Иванна
Экономика
Маркетинг
Информатика
114622
рейтинг
2784
работ сдано
1260
отзывов
Ludmila
Математика
Физика
История
111252
рейтинг
5460
работ сдано
2459
отзывов
76338
рейтинг
1888
работ сдано
1197
отзывов
Константин Николаевич
Высшая математика
Информатика
Геодезия
62710
рейтинг
1046
работ сдано
598
отзывов
Отзывы студентов о нашей работе
Оксана
СПбГТИ(ТУ)
Виктория спасибо огромное за работу! Всё быстро, качественно. Рекомендую автора!
Дмитрий
ИТМО
Эссе было написано быстро, замечаний преподавателя не было. Спасибо за помощь!
Надежда
СПбГМУ им.И.П.Павлова
Я очень благодарна за работу Анне Григорьевне, поскольку написать эссе для поступления в а…
Виктория спасибо огромное за работу! Всё быстро, качественно. Рекомендую автора!
Эссе было написано быстро, замечаний преподавателя не было. Спасибо за помощь!
Я очень благодарна за работу Анне Григорьевне, поскольку написать эссе для поступления в аспирантуру очень трудоемкий процесс, требующий погружения в тему и занимающий много времени и сил. Работа выполнена на самом высшем уровне, это лучшая работа, которую я видела. К тому же еще и досрочно.
Надежда
СПбГМУ им.И.П.Павлова
Последние размещённые задания
Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн
Вариант 16
Контрольная, основы экономической теории
Срок сдачи к 24 мар.
решить тест
Онлайн-помощь, теория принятия решений
Срок сдачи к 13 мар.
30 вопросов
Тест дистанционно, правовое обеспечение профессиональной деятельности
Срок сдачи к 14 мар.
Анализ
Другое, Литература
Срок сдачи к 13 мар.
Закажи индивидуальную работу за 1 минуту!
Размещенные на сайт контрольные, курсовые и иные категории работ (далее — Работы) и их содержимое предназначены исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении Работ и их содержимого принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие в связи с использованием Работ и их содержимого.
Краткое описание
Если человек знает, как правильно должен быть оформлен документ того или иного типа, то он и сам сможет отличить действительный экземпляр от подделки. Но официальные органы, кроме подписи тех людей, которые составляли документ, иногда ещё требует подпись специального человека с юридическим образованием.
Нотариус — это человек, который имеет право официально свидетельствовать своей печатью и лично о подлинности документа, а чаще всего о верном снятии копии или выполнении перевода. Заинтересованное лицо может подделать чью-то подпись или печать, а вот если нотариус её заверил, то он несёт ответственность перед законом, поэтому не в его интересах ошибаться или врать.
История профессии
Дословно название этой профессии означает «писарь». И правильным составлением документов во времена первых цивилизаций занимались именно эти люди, поскольку юристов по такому профилю не существовало.
Позже, уже во времена Римской Империи, которая обладала значительными богатствами, так как получала налоги со всех покорённых земель, для оборота этих средств нужно было более чётко определить стандарты документов, чтобы избежать мошенничества. Некоторые представители этой профессии вели дела в суде и составляли протоколы заседаний. С принятием в Риме христианства, нотариусы стали служить при церкви, выполняя теперь ещё и функции писарей во время публичных проповедей и судов.
Первые упоминания о существовании нотариусов на территории России относится к XV веку. В судной грамоте того времени говорится, что предпочтение отдаётся письменным документам перед устным утверждением. Оборот документов вводился во избежание путаницы в судебных разбирательствах.
Социальная значимость профессии в обществе
Только представьте себе, что каждый сам себе составляет документы, и никто не имеет права решить, какой из них является подлинным. Это привело бы абсолютному хаосу, так как нашлись бы сотни тысяч желающих заявить свои права на чужое имущество путём подделанных документов.
Кроме того, кто-то должен помнить, как правильно их составлять и хранить такие бумаги (они могут через время понадобиться). Всегда возникает потребность в снятии копии, заверении перевода и т. п. Только посмотрите на ту кучу документов, которая есть и у вас в доме. Ведь кто-то должен контролировать оборот и подтверждать их подлинность.
Массовость и уникальность профессии
На центральных улицах города вывеска «Нотариус» встречается через каждые 200 метров. Есть ещё и государственные организации, в которых работают свои специалисты с данной профессией. Главным требованием к данной работе является внимательность.
Одна недостающая деталь на бумаге и она не имеет юридической силы. Нотариусом должен быть человек с хорошей памятью, честный, умеющий вежливо и доходчиво объяснять клиенту все тонкости осуществляемой процедуры.
Если человек занимает такую должность, то он не имеет права заниматься иным бизнесом и посредничеством в заверяемом у него договоре. Если нотариус грамотный и пользуется уважением, то к нему будут обращаться и крупные бизнесмены. Гонорар зависит от суммы сделки, которую он оформляем и заверяет.
Риски профессии
Как и любой юрист, нотариус рискует быть втянутым в мошеннические операции с ценными бумагами. На человека с этой профессией может быть оказано давление, дабы заставить его подписать не совсем достоверные документы и т. п. С другой стороны, это хорошо оплачиваемая работа, в сухом тёплом помещении, без особых физических нагрузок и вредных воздействий на организм.
Где получить профессию
Для работы на такой должности мало одного только высшего юридического образования. Требуется ещё и опыт работы в нотариальной конторе или в государственном нотариате. Чтобы предоставлять данный вид услуг требуется лицензия и сдача экзамена.
Как институт гражданского общества, нотариат осуществляет предупредительное (превентивное) правосудие. В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Основ законодательства о нотариате путем совершения нотариусами нотариальных действий он призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, что является основой его правового статуса. Установление и выделение в правовой науке признаков правового статуса нотариуса позволяет глубже понять сущность исследуемого явления, его содержание и формы, функциональные характеристики.
В научной литературе правоведами, с одной стороны, уже уделено внимание определению сущностных характеристик правового статуса нотариуса, так как «значительная роль государства в обеспечении реализации и защиты субъективных прав и свобод… предопределила тесную связь этого института с государством» [1]. С другой стороны, рассматривая роль нотариата в защите конституционных прав, Г. Черемных выделяет ряд представляющих для нас интерес отличительных его признаков и свойств, которые однозначно оценить нам не представляется возможным. Автор утверждает, что «совершая нотариальные действия, нотариус действует от имени государства, придавая тем самым удостоверенному… документу юридическую силу. Нотариальные акты предполагают меньшую вероятность судебного оспаривания в силу их официального характера, высокого уровня обеспечения прав и интересов участников нотариального действия, особой процедуры» [2]. Не отрицая специфику нотариальных документов в процессе доказывания, тем не менее, автор высказывает мнение, что «такие документы пользуются большим доверием судей, поскольку выданы независимым, беспристрастным, компетентным лицом, наделенным законом соответствующими полномочиям» [2], что нам представляется не совсем корректным. Анализируя мнение Г. Черемных, можем допустить его понимание как вариант: судья может оказать большее или меньшее до-
верие нотариально заверенному документу. С этим фактом мы не можем согласиться, так как в этом случае теряется значимость действий нотариуса. Хотя далее автор справедливо отмечает, что «ряд конституционных прав, таких, как, например, права в сфере семейных отношений, наследования, предполагают доверительные отношения, что возможно только между нотариусом и обратившимся к нему лицом» [2], высказывание о большей или меньшей степени доверия нотариально заверенному документу также ставит под сомнение значимость действий нотариуса.
Для более же полной характеристики правового статуса нотариуса и выявления его признаков следует проанализировать его сущностные характеристики. Часть 1 ст. 15 Основ устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий: допрашивать свидетелей; производить осмотр письменных и вещественных доказательств; назначать экспертизу; сообщать в суд по месту жительства свидетеля или эксперта в случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариуса, для принятия мер, предусмотренных законодательными актами РФ; предупреждать свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права. Нотариус не имеет права отказать в совершении нотариального действия, если оно не противоречит закону и совершать нотариальные действия в отношении себя или близких родственников.
Качественными характеристиками правового статуса нотариуса является его обязанность соблюдать правила нотариального производства,
39
установленные Основами законодательства РФ о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими правовыми актами; иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива; страховать свою деятельность в целях экономической защиты клиента от неправомерных действий нотариуса; иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки.
В отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, он обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов; разъяснять права и обязанности лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий; предупреждать о последствиях совершаемых им действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ, международным договорам; хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
Существенны требования к личности нотариуса, которые нами расценены как особенности его правового статуса. Например, при совершении нотариальных действий он должен быть беспристрастным (беспристрастность нотариуса предполагает отсутствие у него предпочтения интересов той или иной стороны и справедливое отношение ко всем участникам нотариального действия) и независимым; должен обеспечить соблюдение закона, если права и законные интересы всех без исключения лиц, в том числе и не обратившихся к нему, что особенно важно для его правового статуса, затрагиваются совершением нотариального действия; при этом оформ-
ление протоколом допроса свидетеля, проводимого нотариусом в порядке обеспечения доказательств, также является его обязанностью. Нотариус отвечает за определенный участок деятельности и взаимодействует с целым рядом органов, в отношении юридических действий и выданных ими документов он не имеет права ревизии и контроля; ему не предоставлено право контроля за действиями органов местного самоуправления.
Законом предусмотрены меры ответственности нотариуса. В зависимости от правового статуса нотариуса: государственный либо занимающийся частной практикой — законодательством установлена двоякая ответственность нотариусов. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, а вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны РФ. Нотариус же, который занимается частной практикой и умышленно разгласил сведения о совершенном нотариальном действии или совершил нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб. Отметим, что в Москве за два года в суды направлено 45 ходатайств о лишении нотариусов полномочий [2].
Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, фиксируются государством в юридической форме — в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. Это одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, состоянием законности. Взаимосвязи государства и индивида требуют четкой урегу-лированности и упорядоченности. Это обусловлено собой важностью такого рода отношений для поддержания существующего строя, для его нормального функционирования.
Литература:
1. Патращук Ж. Становление нотариата как механизма защиты конституционных прав граждан // Право и жизнь. 2004. N° 70(6).
2. См.: Черемных Г Нотариус — гарант защиты конституционных прав граждан // Право и жизнь. 2007. №
- Сущность и функции заработной платы
- Предприятие – основное звено экономики (внешняя и внутренняя среда предприятия)
- Моя стратегия формирования новых знаний
- Колумнистика как жанр аналитической журналистики
- Владимир Григорьевич Барский
- История развития и взаимосвязи философии, науки и религии (философия)
- Определение годовой потребности населения в основных продуктах питания (рациональных норм)
- The job of your dreams
- Traveling
- Жизненный и творческий путь Арнольда Шёнберга
- Музыкальное искусство эпохи романтизма
- Из истории тестирования: гены или среда (формирование личности)
«Суть профессии нотариуса не так проста, как кажется»
Онлайн-интервью с Ульяной Семеновной Новопашиной, руководителем нотариальной конторы города Москвы
Сегодня профессия нотариуса престижна и популярна. Большинство думают о ней, как о «работе непыльной», суть которой сводится к подписанию и оформлению документов и получению за эти услуги приличного вознаграждения. Где правда, а где вымысел, мы узнали у Ульяны Семеновны Новопашиной, руководителя нотариальной конторы города Москвы.
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, расскажите, как строился ваш профессиональный путь, с чего вы начинали? Какое образование получили, в каком вузе? Как стали нотариусом, почему выбор пал на эту профессию?
Новопашина Ульяна Семеновна: Мой путь в юридическую профессию был непрост. В 1986 г., закончив среднюю школу с медалью, я решила покорить один из трех, на взгляд школьницы, лучших вузов Советского Союза, обучающих юристов: МГУ им. М.В. Ломоносова, Свердловский юридический институт или Харьковский юридический институт.
У меня не было четкой уверенности в том, что я хочу быть студенткой только МГУ и, вообще, быть именно юристом. Но эта профессия меня влекла интуитивно, я считала тогда, больше 25 лет назад, и считаю до сих пор, что юрист — это оплот законности и справедливости. И это в юридической профессии меня привлекало и привлекает больше всего. Мои родители — не юристы, но они поддержали мои стремления.
Покорение вузов началось с МГУ, это было определено тем, что экзамены в МГУ были почти на месяц раньше других вузов, я рассчитывала, что, если моих сил будет недостаточно, то я смогу успеть сдать документы в Свердловск или в Харьков. Не добрав балла, увы, в тот год я не стала студенткой МГУ. Однако именно тогда я твердо поняла, что мой вуз — только МГУ. Я поняла, что выбрала правильный путь и буду идти к моей цели.
Я решилась получить среднее юридическое образование, закончила с отличием юридический факультет подмосковного техникума, готовящего юристов для аграрного комплекса, затем служила в органах МВД на Крайнем Севере и в 1989 г. все-таки покорила МГУ. В 1994 г. с отличием окончила юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальности «Правоведение», квалификация «юрист; преподаватель права».
Так как на момент поступления в МГУ у меня уже был диплом по специальности «Правоведение» с квалификацией «юрист», то, одновременно с учебой, все пять лет я подрабатывала юристом, помогала адвокату, знакомилась с работой судьи, прокурора, в результате чего произошло удивительное. К окончанию университета я поняла, что ни юристом компании, ни адвокатом, ни судьей, ни прокурором я работать не хочу. О нотариальной профессии я тогда даже не задумывалась. Стать государственным нотариусом не было мечтой студентов, а тем более нашего университета. Профессия считалась скучной, канцелярской, формальной.
Но в 1993 г. в связи с переходом к рыночным отношениям, многообразию форм собственности, развитием предпринимательства возникла необходимость реформирования нотариата, создания кардинально нового нотариата, нотариата латинского типа. 11 февраля 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации были приняты «Основы законодательства РФ о нотариате», в системе организации нотариата произошли серьезные изменения. В России был возрожден независимый нотариат. Это было начало создания системы гарантированной и необходимой правовой помощи гражданам и юридическим лицам, системы, снижающей издержки государства, исключающей незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в рыночные отношения. Считается, что нотариат латинского типа помимо общих для нотариата удостоверительных функций, по своей сути, осуществляет предварительное правосудие.
И меня это заинтересовало. По окончании в 1994 г. юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова я решила одновременно осваивать работу нотариуса и продолжать заниматься наукой. Я поступила в очную аспирантуру юридического факультета МГУ, выбрала для себя более глубокое изучение наследственного права. И в том же году сдала экзамены на стажировку для освоения нотариального права. В 1995 г. я успешно сдала экзамены, получила лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью и два года работала в должности помощника нотариуса. 04 декабря 1997 г. приказом Управления юстиции города Москвы я была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, и начала свою отдельную нотариальную практику в городе Москве.
КонсультантПлюс: Развейте миф о вашей якобы «несложной» профессии: расскажите, в чем суть этой работы, каковы ваши обязанности?
Новопашина Ульяна Семеновна: На первый взгляд, суть работы нотариуса проста. Часто можно услышать от торопящегося гражданина примерное следующее: «Что вы там так долго проверяете и оформляете? Мне же только нужно «хлопнуть печать»?»
«Хлопнуть печать» — это итог труда нотариуса, который иногда не может оценить не только гражданин, но даже государство. Вот, к примеру, государством определен тариф за свидетельствование копии документа в размере 10 рублей за страницу, а тариф за удостоверение алиментного соглашения, определяющего долгие годы взаимоотношений родителей ребенка — 250 рублей и т.п. А за этим «хлопком» кроется многолетняя практика нотариуса. Кроются знания, необходимость постоянного совершенствования, повышения квалификации, чуть ли не во всех юридических практиках. Кроется возможность проявить умение быстро решать поставленные задачи, а порой и даже сначала разгадывать, какие же задачи пытается поставить гражданин.
Но юридическая квалификация — это только часть того, чем должен обладать нотариус. Нотариус должен быть и психологом, и медиатором, и знать основы управления, и финансовые основы, знать экономическую ситуацию в стране, к примеру, для выбора страховой компании, банка для расчетов, знать кадровые вопросы, быть грамотным технически, уметь работать с оргтехникой, компьютерными программами и т.д. Ведь кроме нотариальной деятельности, организационных вопросов, на плечах нотариуса и коллектив со своими житейскими проблемами, и сама контора с хозяйственными вопросами. И все это надо решать одновременно и максимально качественно. И за нотариуса это никто не сделает. Можно делегировать полномочия, но, в конечном счете, ответственность несет лично нотариус, как административную, гражданскую, так и уголовную. Нотариус отвечает не только своим имуществом, но и своей репутацией. И это очень серьезно.
КонсультантПлюс: Какие вы можете выделить преимущества и положительные моменты вашей работы? Что вы считаете уникальным в вашей профессии?
Ульяна Семеновна: Вся моя работа — это уникальный шанс, огромное счастье помогать людям своими профессиональными знаниями и опытом. Вовремя оказанная юридическая поддержка, правильно данная консультация — это, быть может, спасенная чья-то судьба или жизнь.
КонсультантПлюс: Какие риски и опасности есть в вашей профессии? Как вы справляетесь с негативными ситуациями, с которыми сталкиваетесь по долгу службы?
Новопашина Ульяна Семеновна: Ежедневно к нотариусу обращается множество людей. Кто-то — по своим личным делам, кто-то — по оформлению документов для своей профессиональной деятельности. Не всем удается помочь, так как иногда обращаются без необходимых документов, иногда без понимания своих действий, иногда даже непосредственно после удалой вечеринки с явными признаками праздника на лице и т.д. Конечно же, нотариус не может быть хорош всем. Сложно стоять на позиции законности. Это зачастую может вызвать негативную реакцию.
Один пример из практики. Выезд. Завещание. В квартире выясняется, что гражданка, якобы желающая оформить завещание на одного из своих детей, страдает психическим заболеванием, не может отдавать отчет своим действиям; в разговоре путала и время года, и лиц, прошлое она принимала за настоящее. Как нотариусу мне однозначно стало ясно, что в таком состоянии завещание не может быть оформлено и пора прощаться. Но на выходе стояла одна из дочерей — потенциальная наследница, возмутившаяся не только тем, что беседа с ее мамой была наедине, но и тем, что не удостоверено завещание. Она предлагала денег, уговаривала, что маме все равно, а ей необходимо, затем неистовствовала, угрожала. Но она не смогла заставить нотариуса оформить завещание. К счастью, эта ситуация закончилась без последствий для нотариуса. Но ни для кого не секрет, что на нотариусов нападают, наносят побои, есть и с тяжелыми последствиями и даже смертями. Увы, на уровне нотариального сообщества не создана служба безопасности для нотариусов, и каждый из нас заботится о своей безопасности сам.
Сложных ситуаций не может не быть. Это в любой профессии. Когда-то я услышала такую фразу: «Если вы начинаете что-то делать, то у вас сразу появляется три вида врагов: те, кто хотели это сделать сами, те, кто хотели, чтобы это не делалось вообще, и самые многочисленные — те, кто не хотят делать ничего». Как это точно сказано! Можно ничего и не делать, но при этом тоже непременно будут свои сложности. Преодолевать трудности, учиться на непростых ситуациях — это способ развития себя. К этому необходимо относиться терпеливо. Помогает юмор и любовь к своей профессии.
КонсультантПлюс: Какие требования предъявляются к претендентам на должность нотариуса? Может ли молодой юрист — выпускник вуза стать нотариусом? Обязательно ли иметь высшее юридическое образование, чтобы получить работу, к примеру, помощника нотариуса?
Новопашина Ульяна Семеновна: К нотариусу предъявляются очень высокие требования. Нотариусом может быть гражданин России, имеющий высшее юридическое образование, стаж по юридической специальности не менее пяти лет, достигший возраста двадцати пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и назначенный на должность. Назначение нотариуса на должность осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Количество должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2012 г. № 513-пп «Об установлении численности нотариусов в городе Москве, внесении изменений в постановление правительства Москвы от 22 августа 2006 г. № 583-пп и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» установлена численность нотариусов по Московскому городскому нотариальному округу в количестве 703 единиц.
Начать работу в нотариальной конторе можно со студенческих лет. Нотариус заключает со студентом трудовой договор. В рамках этого договора работник по поручению нотариуса осуществляет сбор необходимых информации, документов, сведений, передачу документов в рамках процедур государственной регистрации прав, получает свидетельства и иные документы, составляет проекты документов, производит записи в реестрах и иных документах нотариуса, участвует в формировании нотариального архива, осуществляет подготовительную и иную необходимую для совершения нотариального действия работу.
После окончания высшего учебного заведения (специалитет, магистратура) выпускник может продолжить работать в нотариальной конторе, в том числе на должности стажера нотариуса. Для допуска к прохождению стажировки у нотариуса сдается экзамен. Стажер в установленный стажировкой период обязан освоить свою будущую профессию под руководством опытного нотариуса и получить объективную характеристику. После успешного окончания стажировки и сдачи экзамена, а также получения лицензии на право нотариальной деятельности можно претендовать на должность помощника нотариуса.
Претендент на должность помощника нотариуса должен соответствовать требованиям, какие предъявляются для занятия должности нотариуса, за исключением требований о достижении возраста двадцати пяти лет и наличии стажа работы по юридической специальности. Помощник нотариуса может быть назначен на должность нотариуса на основании рекомендации нотариальной палаты органом юстиции из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Нотариус является членом нотариальной палаты, вправе избираться в органы нотариальной палаты, быть избранным председателем комиссии, членом правления нотариальной палаты, ее президентом.
КонсультантПлюс: Как вы думаете, какие черты характера должны быть у хорошего нотариуса? Какими знаниями и навыками он должен владеть? Кому, по вашему мнению, противопоказано работать в этой сфере?
Новопашина Ульяна Семеновна: Работа нотариуса непроста, кроме знаний во многих отраслях права, нотариусу необходимо обладать огромным терпением, самообладанием, выдержкой, умением противостоять хамству и невежеству весомыми юридическими аргументами и психологическими приемами.
В нотариате, как и в любой профессии, противопоказано работать безграмотным, не способным к освоению изменяющегося законодательства и требований текущего времени. А особенно противопоказано в нотариате работать тем, кто ставит финансовые интересы выше профессиональной чести.
КонсультантПлюс: Профессия нотариус, как и всё в нашем мире, претерпевает изменения. Новые законы вносят коррективы и в вашу деятельность. Какие изменения сейчас происходят в нотариате? Если заглянуть в будущее, по какому пути, как вы думаете, будет развиваться ваша профессия?
Новопашина Ульяна Семеновна: Привычный уклад жизни, привычные формы работы в эпоху глобализации и информации, безусловно, меняются. Интенсивное развитие общественных отношений требует от всех профессионалов, а особенно от нотариусов, активной позиции и усилий для более эффективного участия в формировании современного правового государства.
Нотариус, как представитель гражданского общества и одновременно как носитель публично-правовых полномочий, осуществляя нотариальную деятельность, оказывая юридические консультации, вполне успешно мог бы способствовать укреплению авторитета государственных органов власти, становлению правового государства путем формирования у граждан уважения к закону. Однако, в первую очередь, нужно совершенствовать само законодательство.
Такие перемены уже происходят. Так, с 1 февраля 2014 г. вступили в силу изменения в Основы законодательства о нотариате Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Эти положения положили начало повышению привлекательности нотариальной формы сделок с недвижимостью, развивая принцип «одного окна», когда нотариус выполняет функции правового сопровождения сделки, предоставляя гражданам и защиту их прав, и комфортный сервис. Был сокращен срок и упрощен порядок государственной регистрации прав, основанных на нотариально удостоверенном документе. С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 457 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он содержит целый комплекс новелл, направленных на повышение эффективности работы нотариата. В частности, изменения коснулись повышения доказательственной силы нотариального акта, нового сокращения сроков для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по нотариально удостоверенным документам (до одного дня), процедуры удостоверения нотариусами решений органов управления юридических лиц, обеспечения доказательств, депозитных расчетов по сделкам и др.
Но это только начало пути реформирования института нотариата. Необходимость законодательных изменений назрела и в связи с участием нотариуса в корпоративных отношениях на межгосударственном уровне, и в связи с возникновением сложных объектов наследственных отношений, в связи с оформлением наследства с участием иностранного элемента, в связи с участием нотариуса в сфере брачно-семейного регулирования и т.д.
Кроме того, с развитием технологий профессия нотариуса приобретает иной организационно-технический характер. Например, ранее вся информация о нотариальных действиях хранилась только на бумажных носителях, в рукописных реестрах, книгах учета, нарядах. Такой способ хранения информации создавал определенные трудности, в том числе с поиском и доступом к информации, работы с такой информацией. Сегодня ведется ежедневная работа для создания единого информационного пространства, формируется Единая информационная система (ЕИС) нотариата, формируется единый сервер хранения информации о нотариальных действиях, единый электронный реестр всех нотариальных действий, то есть происходит развитие электронного нотариата. Уже организован единый реестр завещаний, реестр залогов движимого имущества. Если ранее нотариус работал только с клиентами и их документами, то теперь он работает еще и с информацией в публичных источниках интернета, с публичными электронными реестрами и серверными системами.
Очень важно, чтобы нотариат проявил себя как правовой институт во всех своих возможностях, и государственная власть оценила тот потенциал, который он содержит.
КонсультантПлюс: Российское законод ательство часто меняется, а нотариусы должны быть в курсе всех изменений. Как вы повышаете свой профессиональный уровень? Используете ли профессиональные или специализированные компьютерные программы? Входят ли в этот перечень справочные правовые системы?
Новопашина Ульяна Семеновна: Опять мы говорим о динамике времени. Без познания невозможно быть профессионалом. Нотариус обязан повышать свою квалификацию и, безусловно, повышает ее постоянно. Много информации нотариусы получают на семинарах, правовых конференциях, форумах; для нотариусов организуют специальные курсы повышения квалификации как региональные палаты, например, Московская городская нотариальная палата, Московская областная нотариальная палата, так и Федеральная нотариальная палата; активно работает Центр научно-методического обеспечения нотариальной деятельности ФНП, источником информации являются и книги, и журналы, такие как «Нотариальный вестник», «Нотариус», «Наследственное право» и т.д. Я сейчас не представляю свою практику без интернет-ресурсов. Справочные правовые системы — это источник постоянной актуальной информации. И система КонсультантПлюс в числе лучших, и для меня она очень удобна в использовании.
КонсультантПлюс: Вы прекрасно знаете все плюсы и минусы профессии нотариус. Что бы вы посоветовали нашим читателям, студентам юридических факультетов, желающим работать в нотариате?
Новопашина Ульяна Семеновна: Во всех профессиях есть свои плюсы и минусы. Для меня, например, в моей профессии минусом является малоподвижный образ жизни: консультации за рабочим столом, работа над документами, работа на компьютере — тоже за рабочим столом. А вот необходимость постоянного познания во многих отраслях права, возможность принимать решения самостоятельно — это плюсы.
Посоветовать хочу всем студентам юридических факультетов, а не только желающим работать в нотариальной конторе, постоянного развития. Это, на мой взгляд, очень важно. Все юристы, в том числе нотариус, должны развиваться не только как профессионалы, но и как личности. Я считаю себя перфекционисткой, считаю, что необходимо постоянно ставить для себя задачи развития, стремиться к совершенствованию себя и своего дела. Нужно любить свою работу даже тогда, когда она кажется рутиной, а если не любишь — найти другую, такую, которая вызовет это чувство. Каждый из нас, не только нотариусов, не только юристов, иных специалистов, должен вкладывать самого себя в свое дело. Только тогда мы сможем двигаться к совершенству. Мне очень нравятся строки турецкого поэта Назыма Хикмета: «Если я гореть не буду, если ты гореть не будешь, если мы гореть не будем, кто ж тогда рассеет мрак?»
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, благодарим вас за участие в нашем онлайн-интервью!
Интервью подготовлено
корреспондентами компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой и О. Гвоздевой
Профессия нотариус