С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 16-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в соответствии с которым, к осуществлению медицинской деятельности и фармацевтической деятельности допускаются лица, имеющие выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, а также на территории Украины сертификат специалиста, и (или) свидетельство об аккредитации специалиста, и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, которые соответствуют специальностям, указанным в номенклатурах специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утвержденных в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Указанные документы, в том числе документы, срок действия которых истекают в течение переходного периода, действуют до 1 января 2026 года.
Дополнительно информируем, что лица, имеющие указанные документы, подлежат аккредитации специалиста до 1 января 2026 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Во исполнение части 6 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 01.01.2023 году лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации после прохождения аккредитации специалиста при условии установления Росздравнадзором соответствия полученных в иностранных организациях медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее – Соответствие иностранного образования) (приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335 зарегистрирован в Минюсте России 24.11.2022, рег. №71117).
С указанной даты вместо выдачи направлений на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, Росздравнадзор выдает решение о соответствии иностранного образования по установленной приказом форме.
Процедура установления соответствия иностранного образования состоит из двух этапов.
1. На первом этапе заявитель обращается в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) для прохождения процедуры установления эквивалентности (нострификации) документа об образовании, полученного в иностранном государстве, в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не подпадает под действие международных соглашений о взаимном признании.
Непосредственное обеспечение процедуры признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации возложено на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный государственный экспертный центр оценки образования» по заявлению обладателя иностранного документа или иного уполномоченного им лица, согласно оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности.
Адрес ФГБУ «Главэкспертцентр»: 119313, Москва, Ленинский проспект, д. 2А (телефоны: (495) 317-17-10, адрес электронной почты: secretary.fgbu@glavex.ru, официальный сайт: http://www.nic.gov.ru).
2. После установления эквивалентности документа об образовании, выданного на территории иностранного государства, а также в случаях, когда подтверждение иностранного диплома не требуется, лицо, претендующее на право занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.
Документы могут быть представлены в Росздравнадзор:
— почтовым отправлением по адресу: 109012, Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1;
— заявителем лично, либо представителем заявителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (по адресу: Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1, кабинет 211. Время приёма документов: понедельник – четверг с 10 до 17 часов, пятница — с 10 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов. Ближайшая станция метро «Китай-город»);
— в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.roszdravnadzor.gov.ru), с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Росздравнадзор, получив указанное заявление, в срок, не превышающий 25 рабочих дней, рассматривает представленные заявителем заявление и документы в части комплектности, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах, а также соответствия полученного медицинского или фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по выбранной заявителем специальности (должности) в Российской Федерации.
Результаты рассмотрения заявления направляются заявителю в форме электронного документа либо почтовым отправлением.
В случае принятия решения о соответствии иностранного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, соискателю необходимо обратиться в Центральную Аккредитационную Комиссию с перечнем документов, предусмотренных пунктами 61, 84 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.
К сведению обладателей документов об образовании, выданных образовательными организациями Украины. В сертификатах специалиста, выдаваемых образовательными организациями Украины, отсутствуют сведения о виде (интернатура/ординатура/ профессиональная переподготовка) и продолжительности/периоде (дата поступления/окончания) последипломного профессионального образования. Для анализа соответствия полученной заявителями в образовательных организациях Украины последипломной профессиональной переподготовки соответствующему профессиональному образованию Российской Федерации Росздравнадзором дополнительно могут быть запрошены сведения, подтверждающие вид, период и нормативный срок последипломного профессионального образования.
В качестве подтверждающих документов заявителями могут быть представлены иные документы (копия трудовой книжки, архивной справки, удостоверения врача-интерна, приказа о зачислении/отчислении из интернатуры и др.), подтверждающие вид (интернатура/клиническая ординатура и др.) и продолжительность послевузовского профессионального обучения по избранной специальности (при прохождении послевузовской профессиональной переподготовки – в академических часах).
Заявителям, обратившимся в Росздравнадзор по вопросу получения направления на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, и получившим направление на сдачу специального экзамена в декабре 2022 года, после 09.01.2023 дополнительно будет направлено решение о соответствии иностранного образования (по имеющимся документам).
Заявители, обратившиеся в Росздравнадзор в декабре 2022 года, получившие письма с запросом дополнительных документов, необходимых для выдачи направления на сдачу специального экзамена, и не предоставившие запрашиваемые документы до конца 2022 года, получат решение о соответствии иностранного образования после предоставления в Росздравнадзор запрашиваемых документов.
Допуск иностранных врачей и фармацевтов к работе в РФ в 2022 году
Раньше для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности специалистам с иностранным образованием, которые только переехали в Россию и хотят работать по профессии, нужно было пройти первичную специализированную аккредитацию.
Однако в 2022 году действует особый порядок допуска таких специалистов к профдеятельности, который регламентирован постановлением Правительства № 440.
Так, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, допускаются к осуществлению профессиональной деятельности при:
- прохождении нострификации;
- успешной сдачи специального экзамена;
- наличии сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Порядок сдачи специального экзамена установил приказ Росздравнадзора № 10084, который вступил в силу 6 ноября 2021 года.
Так, специальный экзамен нужно сдавать специалистам, которые получили:
- высшее мед. или фармобразование в иностранном государстве;
- высшее образование в России, но интернатуру (ординатуру) проходили зарубежом;
- высшее мед. или фармобразование в России, а также образование зарубежом, несоответствующее уровню российского образования (интернатура, ДПО и др.);
- среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Внимание! Спецэкзамен не нужно сдавать специалистам, получившим образование в бывшем СССР или на территориях Республики Крым и Севастополя.
Как проходит сдача специального экзамена для иностранных специалистов
Сначала необходимо пройти процедуру признания документов иностранных государств – нострификацию.
Проходить процедуру нострификации нужно при условии, если иностранное образование или иностранная квалификация не подпадает под действие международных соглашений о взаимном признании.
Если полученные документы не попадают под действие о взаимном признании, то нужно:
- Подать заявление в Рособрнадзор;
- Оплатить госпошлину;
- Получить документ с решением о проведенной процедуре признания.
После признания документу нужно пройти сам экзамен. Для этого нужно отправить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление на сдачу экзамена, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.
После проверки документов, вы получите допуск к экзамену, который проходит в три этапа:
- оценка теоретических знаний;
- оценка практических навыков;
- собеседование.
Итоги экзамена будут зафиксированы в протоколе, а также озвучены специалисту. Способ ознакомления с результатами определяется в индивидуальном порядке.
Внимание! В случае, если медработник не пройдет процедуру признания документов об образовании, он не сможет работать в России по своей специальности.
Нужно ли проходить аккредитацию иностранным специалистам?
Как мы уже отметили, до 1 июля 2022 года для лиц, получивших иностранное образование, действует особый порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в виде процедуры признания документов и сдачи спецэкзамена.
После 1 июля, если особый порядок допуска к работе не продлят, специалистам нужно будет сдать первичную специализированную аккредитацию.
Внимание! Специалистам с иностранным образованием, которые давно работают в России, сдавать экзамен не нужно. Они подтверждают свою квалификацию прохождением периодической аккредитации (продляют ранее действовавший сертификат или свидетельство об аккредитации).
Напоминаем, наш многопрофильный центр «Проф-Ресурс» проводит обучение для специалистов здравоохранения, а также помогает с набором баллов НМО. По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.
А чтобы понять, насколько хороша вам знакома система аккредитации и ее новые правила, мы подготовили для вас небольшой тест!
Изменен порядок допуска к профессиональной деятельности специалистов, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах
Специалисты с иностранными дипломами допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации и прохождения аккредитации специалиста.
Решение о соответствии медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации, квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с приказом Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335.
Проведение процедуры аккредитации специалистов регламентируется Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.
Первичная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших обучение по программам среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования.
Первичная специализированная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки:
— в связи с перерывом в стаже профессиональной деятельности более пяти лет,
— завершивших обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки по дополнительной специальности в соответствии с приказом 176.
Актуальная информация о проведении аккредитации, в том числе об адресах и графиках приема документов размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: 
https://fca-rosminzdrav.ru в разделе «Аккредитационные центры» —> «Поиск аккредитационных центров», а также на официальных сайтах образовательных организаций, выступающих аккредитационными площадками.
Информация о методической и технической поддержке аккредитуемых размещена на сайте Методического центра аккредитации специалиста по адресу: https://fmza.ru.
Подготовка к первому этапу (тестированию) может осуществляться путем прохождения репетиционного экзамена с использованием информационной системы «Репетиционный экзамен» по адресу: https://selftest.mededtech.ru/.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22.10.2021 №10084 «Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах» возобновлен прием специального экзамена по направлениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
График приема документов:
вторник, четверг, пятница — с 09:00 до 17:00
(перерыв — с 12:00 до 13:00)
Старший методист: Шепелева Юлия Леонидовна
Адрес: г. Ростов-на-Дону, пер. Суворова, 119/80, 3 этаж, каб. №7.
Тел.: +7 (863) 250-40-41
E-mail: shepeleva_yl@rostgmu.ru
График приема специального экзамена во 2 полугодии 2022 года
Приемная комиссия
Россия, г. Ростов-на-Дону
пер. Нахичеванский, 29
Специалитет, бакалавриат, магистратура:
+7 (863) 201-43-96
+7 (863) 250-41-55 приём в ВУЦ
Программы СПО (колледж):
+7 (863) 250-40-29
Программы ординатуры:
+7 (863) 250-41-54
Программы аспирантуры:
+7 (863) 201-43-78
Административный корпус
Россия, г.Ростов-на-Дону
пер.Нахичеванский, 29
+7 (863) 250-40-65 (Канцелярия)
+7 (863) 285-32-13 (Поликлиника)
okt@rostgmu.ru
Медиа-центр
Россия, г. Ростов-на-Дону
пер. Нахичеванский, 29
(УКЛ №1, 1 этаж, кабинет №111, №112)
+7 (863) 305-89-09
+7 (938) 147-77-65
pressa@rostgmu.ru
© ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России
Общество ,
11 окт 2021, 09:06
0
В России разработали новый экзамен для врачей-иностранцев
Минтруд решил расширить перечень профессий, дающих возможность получить гражданство в упрощенном порядке, включив в него медицинские. После этого вновь начал обсуждаться вопрос квалификации врачей, в том числе иностранцев
Росздравнадзор, который подведомственен Минздраву, разработал новый порядок сдачи экзамена медиками, получившими образование за рубежом и желающими работать в России, сообщает «Коммерсантъ».
В ведомстве газете пояснили, что нормативный акт направлен на государственную регистрацию в Минюст и после этого будет доступен для общественного обсуждения.
Новый порядок тестирования врачей, отучившихся за рубежом, понадобился после внесения изменения в постановление № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах». Согласно документу, врачи-иностранцы могут заниматься медицинской или фармацевтической деятельностью на территории России, если у них есть документ, подтверждающий квалификацию, если они сдали специальный экзамен в России и если они сдали экзамен на владение русским языком, знание истории страны и основ ее законодательства.
В конце сентября Минтруд решил расширить перечень профессий для упрощенного получения российского гражданства иностранцами. В список внесли десятки специальностей, в том числе из области медицины, например детский хирург, врач-инфекционист, кардиолог.
Комментируя инициативу, глава Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил, что она продиктована нехваткой «своих врачей», и призвал тщательно проверять квалификацию специалистов-иностранцев. «Считаю, что принимать на работу врачей-иностранцев без подтверждения квалификации безответственно. Это идея понятная: не хватает своих врачей, надо привлечь из соседних бывших республик Советского Союза, но требуется тщательная проверка квалификации», — отмечал он.
О том, что в России все еще не хватает врачей, на прошлой неделе заявляла замглавы Минздрава Татьяна Семенова.
В Минздраве, пишет «Коммерсантъ», заверили, что дополнительных преференций для тех, кто получил медицинское образование за границей, в том числе для получателей гражданства в упрощенном порядке, не предусмотрено. Минтруде также напомнил, что для получения гражданства в таком порядке иностранцам нужно отработать в России не менее года.
В профсоюзе работников здравоохранения усомнились в том, что расширение списка профессий, позволяющих получить льготное гражданство, даст большой приток иностранных специалистов. «Тут речь не идет о десятках и сотнях тысяч. И если специалисты из других стран займут эти рабочие места, то это только плюс для нашей системы здравоохранения», — отметил зампред профсоюза Михаил Андрончиков.
С ним согласна и зампред комиссии Общественной палаты по социальной политике Екатерина Курбангалеева. Она пояснила, что подготовка врача занимает длительное время, кроме того, специалист должен хорошо выучить русский язык и знать специфику оказания медицинской помощи именно в России.
В Минтруде подтвердили, что изменения в получении гражданства в упрощенном порядке практически не повлияют на структуру въездного потока, так как от момента въезда в страну до получения даже льготного гражданства проходит несколько лет.
Порядок сдачи экзамена по признанию квалификации иностранных медиков в РФ
Не так давно на нашем сайте была опубликована статья, посвященная новым изменениям в законодательстве о признании образования и квалификации медицинских работников. Так, как нами уже было отмечено, в последние годы возможно заметить наличие законодательной тенденции по включению медицинских работников из дружественных государств в Российское медицинское сообщество, а также, принятие мер по их трудовой и профессиональной адаптации.
Не секрет, что главной сложностью при трудоустройстве для иностранных медицинских работников является подтверждение имеющегося у них, но полученного в другой стране медицинского образования и/или квалификации. В случае с медицинскими работниками, для успешной трудовой адаптации на территории РФ недостаточно прохождения одной лишь процедуры нострификации (нотариального удостоверения диплома).
В связи с этим, Министерством здравоохранения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения был разработан и принят Приказ Росздравнадзора от 22.10.2021 № 10084 «Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
В уже опубликованной ранее на нашем сайте статье, мы рассматривали последние имеющиеся нововведения относительно данного нормативно-правового акта. В рамках же этой статьи, мы более подробно рассмотрим саму процедуру и порядок сдачи специального экзамена для иностранных медицинских работников, а также дадим практические советы по защите своих прав и интересов.
Кто может сдать экзамен?
Как мы уже упоминали на нашем сайте ранее, в соответствии с текстом Приказа: «Порядок определяет процедуру сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, в целях допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации».
Таким образом, в настоящий момент для получения допуска медицинских работников, получивших иностранное образование, к осуществлению профессиональной медицинской/фармацевтической деятельности, необходимо пройти специальный квалификационный экзамен. Отметим, что рассматриваемый нами Приказ Росздравнадзора содержит подробную дифференциацию лиц, получивших медицинское/фармацевтическое образование в иностранных государствах. Так, к рассматриваемому кругу заявителей, относятся:
- «лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, соответствующее уровню высшего медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях Российской Федерации, а также образование, полученное в иностранном государстве, соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которых осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях Российской Федерации, а также образование, полученное в иностранном государстве, не соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, уровень образования которых соответствует уровню среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», «Фармация»».
Таким образом, как мы можем видеть исходя из текста документа, претендовать на признание их образования и/или квалификации могут лица освоившие любой уровень высшего медицинского образования (средне-специальное, высшее, дополнительное образование) и имеющие звание бакалавра, специалиста/магистра, интерна или ординатора. Ключевым условием, однако, является требование о необходимости соответствия пройденного обучения, обучению по осуществляемым в образовательных организациях Российской Федерации образовательным программам.
Порядок записи и сдачи экзамена
Далее рассмотрим подробнее сам порядок сдачи специального экзамена. Так, согласно пункту 4 Приказа:
«Для сдачи специального экзамена заявитель подает в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о направлении на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
Отметим, что, медицинские специальности высшего уровня медицинского образования по которым проводится экзамен устанавливаются Приказом Минздрава России № 700н «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» который включают в себя более 100 различных специальностей.
В свою очередь, для лиц, имеющих средне-специальное медицинское образование, перечень специальностей устанавливается Приказом Минздравсоцразвития РФ № 176н «О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» и включает в себя более 30 различных специальностей.
Помимо установленного заявления, для прохождения экзамена медицинскому работнику также необходимо предъявить:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копии документов об образовании;
- сведения о признании на территории Российской Федерации документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);
- сведения о предшествующей работе по специальности;
- согласие на обработку персональных данных;
- 2 фотографии 4 x 5 см, черно-белые, матовые, без уголка.
Отметим, что, если указанные документы составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным нотариально переводом на русский язык.
Согласно п.5 рассматриваемого Приказа: «Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Росздравнадзор или направляются почтовым отправлением либо в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке».
Согласно информационному Письму Росздравнадзора от 22.02.2022 № 03-9777/22 «О допуске к медицинской и фармацевтической деятельности», общий срок для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов составляет не более 25 дней. Однако, при наличии документа, подтверждающего регистрацию иностранного специалиста по месту жительства на территориях ДНР и/или ЛНР, заявления будут рассматриваться в течение 5 рабочих дней.
Экзаменационная комиссия и структура экзамена
Для непосредственного проведения экзамена организуется работа специальной комиссии. Так, в состав комиссии входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций, а также представители территориальных органов Росздравнадзора.
Комиссия работает по мере поступления из Росздравнадзора направлений на сдачу специального экзамена. Пунктом 12 Приказа, установлен следующий порядок сдачи экзамена:
«Для сдачи специального экзамена заявителем подается в комиссию заявление о допуске к сдаче специального экзамена, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, сведения об уровне образования, полученного заявителем на территории иностранного государства, а также специальность, по которой заявитель допущен к сдаче специального экзамена, направление на сдачу специального экзамена, выданное Росздравнадзором, с приложением оригиналов следующих документов:
- для заявителей с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием: диплома специалиста (диплома бакалавра), документа об окончании интернатуры и (или) ординатуры, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации;
- для заявителей со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием: документа государственного образца о среднем медицинском или фармацевтическом образовании, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации».
Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителя к сдаче специального экзамена и уведомляет его об этом в письменной форме в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов.
Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в допуске к сдаче специального экзамена являются неполная и (или) недостоверная информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявлению.
При принятии комиссией решения о допуске заявителя к сдаче специального экзамена председатель комиссии устанавливает заявителю срок сдачи специального экзамена с учетом времени, необходимого для подготовки к нему.
Специальный экзамен состоит из трех этапов (оценка теоретической подготовки, оценка практических навыков и собеседование) и сдается на русском языке.
Также, согласно тексту Приказа:
«Образовательная организация, проводящая специальный экзамен, не позднее чем за 10 календарных дней до проведения специального экзамена предоставляет заявителю возможность ознакомления с порядком и формой проведения специального экзамена, в том числе путем размещения демонстрационных вариантов тестов, а также информации о дате его проведения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В день проведения специального экзамена, до начала его проведения заявитель информируется о порядке, форме проведения и продолжительности специального экзамена, а также о порядке ознакомления с результатами сдачи специального экзамена.
Результат сдачи специального экзамена оформляется протоколом специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах в графе «Заключение» которого указывается результат сдачи специального экзамена (сдан/не сдан).
Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня сдачи специального экзамена информирует заявителя о результатах сдачи специального экзамена и о возможности получения протокола специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
Таким образом, как мы можем видеть, законодателем довольно подробно регламентирована как сама процедура сдачи специального «квалифицирующего» экзамена, так и его отдельные этапы, и сроки рассмотрения документов и принятия решений. В заключение, подводя итоги, отметим, что для медиков, получивших образование не на территории Российской Федерации и желающих трудоустроиться по своей медицинской специальности в РФ, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:
- Свериться с тем, соответствует ли пройденная учебная программа в стране получения образования аналогичной программе в РФ и входит ли медицинская специальность в установленный перечень;
- Подать заявление о направлении на сдачу специального экзамена по установленному образцу в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения;
- Подать заявление о сдаче специального экзамена и полученное от Росздравнадзора направление в специальную комиссию;
- Изучить структуру и содержание экзамена, успешно сдать экзамен;
- Получить протокол о сдаче специального экзамена.
Среди направлений подготовки уровня «специалитет», по которым медработники могут пройти нострификацию (процедуру признания) и затем пройти экзамен РЗН, обозначены «лечебное дело», «педиатрия», «стоматология», «медико-профилактическое дело», «медицинская биохимия», «медицинская биофизика», «медицинская кибернетика» и «фармация».
На такой шаг в Росздравнадзоре пошли, чтобы «расширить круг лиц», имеющих возможность получить направление на сдачу специального экзамена.
Согласно предыдущей версии порядка проведения экзамена, формально получить разрешение на работу могли люди из-за рубежа с медицинским и фармацевтическим образованием, «соответствующим уровню образования» российских вузов.
Росздравнадзор уточняет, что таким категориям медработников нужно подтвердить их диплом в Рособрнадзоре, если страны не подписали международный договор о взаимном признании медобразования и медики не являются выпускниками иностранных вузов, образование в которых признается на территории России (перечень фиксирован Правительством РФ). После РЗН может дать направление на проведение экзамена в медвузе или другой сертифицированной организации.
Специальный экзамен для иностранных медработников введен Росздравнадзором в 2021 году в качестве альтернативны аккредитации специалиста, является платным и проводится по специальной методике Всероссийского учебно-научно-методического центра Минздрава по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию для каждой специальности отдельно.
Кроме успешной сдачи тестов, иностранному медику для допуска к работе также нужно получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства.
Юридически такой порядок действует с 2020 года, однако правила проведения специального экзамена РЗН утвердил только в конце 2021 года. В начале 2022 года надзорное ведомство ввело послабления для сдачи экзамена жителям ЛНР и ДНР, для них время рассмотрения заявки сократили с 25 до 5 дней.
Исходя из последних протоколов о прохождении специального экзамена, больше всего работников из других стран сдают его, чтобы работать по специальностям «сестринское дело», «лечебное дело» и «фармация».
Подписывайтесь на наши каналы
Telegram
Telegram Live