Изменен порядок допуска к профессиональной деятельности специалистов, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах
Специалисты с иностранными дипломами допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации и прохождения аккредитации специалиста.
Решение о соответствии медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации, квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с приказом Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335.
Проведение процедуры аккредитации специалистов регламентируется Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.
Первичная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших обучение по программам среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования.
Первичная специализированная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки:
— в связи с перерывом в стаже профессиональной деятельности более пяти лет,
— завершивших обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки по дополнительной специальности в соответствии с приказом 176.
Актуальная информация о проведении аккредитации, в том числе об адресах и графиках приема документов размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: 
https://fca-rosminzdrav.ru в разделе «Аккредитационные центры» —> «Поиск аккредитационных центров», а также на официальных сайтах образовательных организаций, выступающих аккредитационными площадками.
Информация о методической и технической поддержке аккредитуемых размещена на сайте Методического центра аккредитации специалиста по адресу: https://fmza.ru.
Подготовка к первому этапу (тестированию) может осуществляться путем прохождения репетиционного экзамена с использованием информационной системы «Репетиционный экзамен» по адресу: https://selftest.mededtech.ru/.
Среди направлений подготовки уровня «специалитет», по которым медработники могут пройти нострификацию (процедуру признания) и затем пройти экзамен РЗН, обозначены «лечебное дело», «педиатрия», «стоматология», «медико-профилактическое дело», «медицинская биохимия», «медицинская биофизика», «медицинская кибернетика» и «фармация».
На такой шаг в Росздравнадзоре пошли, чтобы «расширить круг лиц», имеющих возможность получить направление на сдачу специального экзамена.
Согласно предыдущей версии порядка проведения экзамена, формально получить разрешение на работу могли люди из-за рубежа с медицинским и фармацевтическим образованием, «соответствующим уровню образования» российских вузов.
Росздравнадзор уточняет, что таким категориям медработников нужно подтвердить их диплом в Рособрнадзоре, если страны не подписали международный договор о взаимном признании медобразования и медики не являются выпускниками иностранных вузов, образование в которых признается на территории России (перечень фиксирован Правительством РФ). После РЗН может дать направление на проведение экзамена в медвузе или другой сертифицированной организации.
Специальный экзамен для иностранных медработников введен Росздравнадзором в 2021 году в качестве альтернативны аккредитации специалиста, является платным и проводится по специальной методике Всероссийского учебно-научно-методического центра Минздрава по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию для каждой специальности отдельно.
Кроме успешной сдачи тестов, иностранному медику для допуска к работе также нужно получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства.
Юридически такой порядок действует с 2020 года, однако правила проведения специального экзамена РЗН утвердил только в конце 2021 года. В начале 2022 года надзорное ведомство ввело послабления для сдачи экзамена жителям ЛНР и ДНР, для них время рассмотрения заявки сократили с 25 до 5 дней.
Исходя из последних протоколов о прохождении специального экзамена, больше всего работников из других стран сдают его, чтобы работать по специальностям «сестринское дело», «лечебное дело» и «фармация».
Подписывайтесь на наши каналы
Telegram
Telegram Live
С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 16-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в соответствии с которым, к осуществлению медицинской деятельности и фармацевтической деятельности допускаются лица, имеющие выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, а также на территории Украины сертификат специалиста, и (или) свидетельство об аккредитации специалиста, и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, которые соответствуют специальностям, указанным в номенклатурах специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утвержденных в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Указанные документы, в том числе документы, срок действия которых истекают в течение переходного периода, действуют до 1 января 2026 года.
Дополнительно информируем, что лица, имеющие указанные документы, подлежат аккредитации специалиста до 1 января 2026 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Во исполнение части 6 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 01.01.2023 году лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации после прохождения аккредитации специалиста при условии установления Росздравнадзором соответствия полученных в иностранных организациях медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее – Соответствие иностранного образования) (приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335 зарегистрирован в Минюсте России 24.11.2022, рег. №71117).
С указанной даты вместо выдачи направлений на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, Росздравнадзор выдает решение о соответствии иностранного образования по установленной приказом форме.
Процедура установления соответствия иностранного образования состоит из двух этапов.
1. На первом этапе заявитель обращается в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) для прохождения процедуры установления эквивалентности (нострификации) документа об образовании, полученного в иностранном государстве, в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не подпадает под действие международных соглашений о взаимном признании.
Непосредственное обеспечение процедуры признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации возложено на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный государственный экспертный центр оценки образования» по заявлению обладателя иностранного документа или иного уполномоченного им лица, согласно оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности.
Адрес ФГБУ «Главэкспертцентр»: 119313, Москва, Ленинский проспект, д. 2А (телефоны: (495) 317-17-10, адрес электронной почты: secretary.fgbu@glavex.ru, официальный сайт: http://www.nic.gov.ru).
2. После установления эквивалентности документа об образовании, выданного на территории иностранного государства, а также в случаях, когда подтверждение иностранного диплома не требуется, лицо, претендующее на право занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.
Документы могут быть представлены в Росздравнадзор:
— почтовым отправлением по адресу: 109012, Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1;
— заявителем лично, либо представителем заявителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (по адресу: Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1, кабинет 211. Время приёма документов: понедельник – четверг с 10 до 17 часов, пятница — с 10 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов. Ближайшая станция метро «Китай-город»);
— в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.roszdravnadzor.gov.ru), с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Росздравнадзор, получив указанное заявление, в срок, не превышающий 25 рабочих дней, рассматривает представленные заявителем заявление и документы в части комплектности, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах, а также соответствия полученного медицинского или фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по выбранной заявителем специальности (должности) в Российской Федерации.
Результаты рассмотрения заявления направляются заявителю в форме электронного документа либо почтовым отправлением.
В случае принятия решения о соответствии иностранного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, соискателю необходимо обратиться в Центральную Аккредитационную Комиссию с перечнем документов, предусмотренных пунктами 61, 84 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.
К сведению обладателей документов об образовании, выданных образовательными организациями Украины. В сертификатах специалиста, выдаваемых образовательными организациями Украины, отсутствуют сведения о виде (интернатура/ординатура/ профессиональная переподготовка) и продолжительности/периоде (дата поступления/окончания) последипломного профессионального образования. Для анализа соответствия полученной заявителями в образовательных организациях Украины последипломной профессиональной переподготовки соответствующему профессиональному образованию Российской Федерации Росздравнадзором дополнительно могут быть запрошены сведения, подтверждающие вид, период и нормативный срок последипломного профессионального образования.
В качестве подтверждающих документов заявителями могут быть представлены иные документы (копия трудовой книжки, архивной справки, удостоверения врача-интерна, приказа о зачислении/отчислении из интернатуры и др.), подтверждающие вид (интернатура/клиническая ординатура и др.) и продолжительность послевузовского профессионального обучения по избранной специальности (при прохождении послевузовской профессиональной переподготовки – в академических часах).
Заявителям, обратившимся в Росздравнадзор по вопросу получения направления на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, и получившим направление на сдачу специального экзамена в декабре 2022 года, после 09.01.2023 дополнительно будет направлено решение о соответствии иностранного образования (по имеющимся документам).
Заявители, обратившиеся в Росздравнадзор в декабре 2022 года, получившие письма с запросом дополнительных документов, необходимых для выдачи направления на сдачу специального экзамена, и не предоставившие запрашиваемые документы до конца 2022 года, получат решение о соответствии иностранного образования после предоставления в Росздравнадзор запрашиваемых документов.
Порядок сдачи экзамена по признанию квалификации иностранных медиков в РФ
Не так давно на нашем сайте была опубликована статья, посвященная новым изменениям в законодательстве о признании образования и квалификации медицинских работников. Так, как нами уже было отмечено, в последние годы возможно заметить наличие законодательной тенденции по включению медицинских работников из дружественных государств в Российское медицинское сообщество, а также, принятие мер по их трудовой и профессиональной адаптации.
Не секрет, что главной сложностью при трудоустройстве для иностранных медицинских работников является подтверждение имеющегося у них, но полученного в другой стране медицинского образования и/или квалификации. В случае с медицинскими работниками, для успешной трудовой адаптации на территории РФ недостаточно прохождения одной лишь процедуры нострификации (нотариального удостоверения диплома).
В связи с этим, Министерством здравоохранения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения был разработан и принят Приказ Росздравнадзора от 22.10.2021 № 10084 «Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
В уже опубликованной ранее на нашем сайте статье, мы рассматривали последние имеющиеся нововведения относительно данного нормативно-правового акта. В рамках же этой статьи, мы более подробно рассмотрим саму процедуру и порядок сдачи специального экзамена для иностранных медицинских работников, а также дадим практические советы по защите своих прав и интересов.
Кто может сдать экзамен?
Как мы уже упоминали на нашем сайте ранее, в соответствии с текстом Приказа: «Порядок определяет процедуру сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, в целях допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации».
Таким образом, в настоящий момент для получения допуска медицинских работников, получивших иностранное образование, к осуществлению профессиональной медицинской/фармацевтической деятельности, необходимо пройти специальный квалификационный экзамен. Отметим, что рассматриваемый нами Приказ Росздравнадзора содержит подробную дифференциацию лиц, получивших медицинское/фармацевтическое образование в иностранных государствах. Так, к рассматриваемому кругу заявителей, относятся:
- «лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, соответствующее уровню высшего медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях Российской Федерации, а также образование, полученное в иностранном государстве, соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которых осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях Российской Федерации, а также образование, полученное в иностранном государстве, не соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, уровень образования которых соответствует уровню среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
- лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», «Фармация»».
Таким образом, как мы можем видеть исходя из текста документа, претендовать на признание их образования и/или квалификации могут лица освоившие любой уровень высшего медицинского образования (средне-специальное, высшее, дополнительное образование) и имеющие звание бакалавра, специалиста/магистра, интерна или ординатора. Ключевым условием, однако, является требование о необходимости соответствия пройденного обучения, обучению по осуществляемым в образовательных организациях Российской Федерации образовательным программам.
Порядок записи и сдачи экзамена
Далее рассмотрим подробнее сам порядок сдачи специального экзамена. Так, согласно пункту 4 Приказа:
«Для сдачи специального экзамена заявитель подает в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о направлении на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
Отметим, что, медицинские специальности высшего уровня медицинского образования по которым проводится экзамен устанавливаются Приказом Минздрава России № 700н «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» который включают в себя более 100 различных специальностей.
В свою очередь, для лиц, имеющих средне-специальное медицинское образование, перечень специальностей устанавливается Приказом Минздравсоцразвития РФ № 176н «О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» и включает в себя более 30 различных специальностей.
Помимо установленного заявления, для прохождения экзамена медицинскому работнику также необходимо предъявить:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копии документов об образовании;
- сведения о признании на территории Российской Федерации документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);
- сведения о предшествующей работе по специальности;
- согласие на обработку персональных данных;
- 2 фотографии 4 x 5 см, черно-белые, матовые, без уголка.
Отметим, что, если указанные документы составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным нотариально переводом на русский язык.
Согласно п.5 рассматриваемого Приказа: «Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Росздравнадзор или направляются почтовым отправлением либо в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке».
Согласно информационному Письму Росздравнадзора от 22.02.2022 № 03-9777/22 «О допуске к медицинской и фармацевтической деятельности», общий срок для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов составляет не более 25 дней. Однако, при наличии документа, подтверждающего регистрацию иностранного специалиста по месту жительства на территориях ДНР и/или ЛНР, заявления будут рассматриваться в течение 5 рабочих дней.
Экзаменационная комиссия и структура экзамена
Для непосредственного проведения экзамена организуется работа специальной комиссии. Так, в состав комиссии входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций, а также представители территориальных органов Росздравнадзора.
Комиссия работает по мере поступления из Росздравнадзора направлений на сдачу специального экзамена. Пунктом 12 Приказа, установлен следующий порядок сдачи экзамена:
«Для сдачи специального экзамена заявителем подается в комиссию заявление о допуске к сдаче специального экзамена, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, сведения об уровне образования, полученного заявителем на территории иностранного государства, а также специальность, по которой заявитель допущен к сдаче специального экзамена, направление на сдачу специального экзамена, выданное Росздравнадзором, с приложением оригиналов следующих документов:
- для заявителей с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием: диплома специалиста (диплома бакалавра), документа об окончании интернатуры и (или) ординатуры, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации;
- для заявителей со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием: документа государственного образца о среднем медицинском или фармацевтическом образовании, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации».
Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителя к сдаче специального экзамена и уведомляет его об этом в письменной форме в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов.
Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в допуске к сдаче специального экзамена являются неполная и (или) недостоверная информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявлению.
При принятии комиссией решения о допуске заявителя к сдаче специального экзамена председатель комиссии устанавливает заявителю срок сдачи специального экзамена с учетом времени, необходимого для подготовки к нему.
Специальный экзамен состоит из трех этапов (оценка теоретической подготовки, оценка практических навыков и собеседование) и сдается на русском языке.
Также, согласно тексту Приказа:
«Образовательная организация, проводящая специальный экзамен, не позднее чем за 10 календарных дней до проведения специального экзамена предоставляет заявителю возможность ознакомления с порядком и формой проведения специального экзамена, в том числе путем размещения демонстрационных вариантов тестов, а также информации о дате его проведения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В день проведения специального экзамена, до начала его проведения заявитель информируется о порядке, форме проведения и продолжительности специального экзамена, а также о порядке ознакомления с результатами сдачи специального экзамена.
Результат сдачи специального экзамена оформляется протоколом специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах в графе «Заключение» которого указывается результат сдачи специального экзамена (сдан/не сдан).
Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня сдачи специального экзамена информирует заявителя о результатах сдачи специального экзамена и о возможности получения протокола специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах».
Таким образом, как мы можем видеть, законодателем довольно подробно регламентирована как сама процедура сдачи специального «квалифицирующего» экзамена, так и его отдельные этапы, и сроки рассмотрения документов и принятия решений. В заключение, подводя итоги, отметим, что для медиков, получивших образование не на территории Российской Федерации и желающих трудоустроиться по своей медицинской специальности в РФ, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:
- Свериться с тем, соответствует ли пройденная учебная программа в стране получения образования аналогичной программе в РФ и входит ли медицинская специальность в установленный перечень;
- Подать заявление о направлении на сдачу специального экзамена по установленному образцу в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения;
- Подать заявление о сдаче специального экзамена и полученное от Росздравнадзора направление в специальную комиссию;
- Изучить структуру и содержание экзамена, успешно сдать экзамен;
- Получить протокол о сдаче специального экзамена.
Допуск иностранных врачей и фармацевтов к работе в РФ в 2022 году
Раньше для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности специалистам с иностранным образованием, которые только переехали в Россию и хотят работать по профессии, нужно было пройти первичную специализированную аккредитацию.
Однако в 2022 году действует особый порядок допуска таких специалистов к профдеятельности, который регламентирован постановлением Правительства № 440.
Так, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, допускаются к осуществлению профессиональной деятельности при:
- прохождении нострификации;
- успешной сдачи специального экзамена;
- наличии сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Порядок сдачи специального экзамена установил приказ Росздравнадзора № 10084, который вступил в силу 6 ноября 2021 года.
Так, специальный экзамен нужно сдавать специалистам, которые получили:
- высшее мед. или фармобразование в иностранном государстве;
- высшее образование в России, но интернатуру (ординатуру) проходили зарубежом;
- высшее мед. или фармобразование в России, а также образование зарубежом, несоответствующее уровню российского образования (интернатура, ДПО и др.);
- среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Внимание! Спецэкзамен не нужно сдавать специалистам, получившим образование в бывшем СССР или на территориях Республики Крым и Севастополя.
Как проходит сдача специального экзамена для иностранных специалистов
Сначала необходимо пройти процедуру признания документов иностранных государств – нострификацию.
Проходить процедуру нострификации нужно при условии, если иностранное образование или иностранная квалификация не подпадает под действие международных соглашений о взаимном признании.
Если полученные документы не попадают под действие о взаимном признании, то нужно:
- Подать заявление в Рособрнадзор;
- Оплатить госпошлину;
- Получить документ с решением о проведенной процедуре признания.
После признания документу нужно пройти сам экзамен. Для этого нужно отправить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление на сдачу экзамена, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.
После проверки документов, вы получите допуск к экзамену, который проходит в три этапа:
- оценка теоретических знаний;
- оценка практических навыков;
- собеседование.
Итоги экзамена будут зафиксированы в протоколе, а также озвучены специалисту. Способ ознакомления с результатами определяется в индивидуальном порядке.
Внимание! В случае, если медработник не пройдет процедуру признания документов об образовании, он не сможет работать в России по своей специальности.
Нужно ли проходить аккредитацию иностранным специалистам?
Как мы уже отметили, до 1 июля 2022 года для лиц, получивших иностранное образование, действует особый порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в виде процедуры признания документов и сдачи спецэкзамена.
После 1 июля, если особый порядок допуска к работе не продлят, специалистам нужно будет сдать первичную специализированную аккредитацию.
Внимание! Специалистам с иностранным образованием, которые давно работают в России, сдавать экзамен не нужно. Они подтверждают свою квалификацию прохождением периодической аккредитации (продляют ранее действовавший сертификат или свидетельство об аккредитации).
Напоминаем, наш многопрофильный центр «Проф-Ресурс» проводит обучение для специалистов здравоохранения, а также помогает с набором баллов НМО. По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.
А чтобы понять, насколько хороша вам знакома система аккредитации и ее новые правила, мы подготовили для вас небольшой тест!
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22.10.2021 №10084 «Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах» возобновлен прием специального экзамена по направлениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
График приема документов:
вторник, четверг, пятница — с 09:00 до 17:00
(перерыв — с 12:00 до 13:00)
Старший методист: Шепелева Юлия Леонидовна
Адрес: г. Ростов-на-Дону, пер. Суворова, 119/80, 3 этаж, каб. №7.
Тел.: +7 (863) 250-40-41
E-mail: shepeleva_yl@rostgmu.ru
График приема специального экзамена во 2 полугодии 2022 года
Приемная комиссия
Россия, г. Ростов-на-Дону
пер. Нахичеванский, 29
Специалитет, бакалавриат, магистратура:
+7 (863) 201-43-96
+7 (863) 250-41-55 приём в ВУЦ
Программы СПО (колледж):
+7 (863) 250-40-29
Программы ординатуры:
+7 (863) 250-41-54
Программы аспирантуры:
+7 (863) 201-43-78
Административный корпус
Россия, г.Ростов-на-Дону
пер.Нахичеванский, 29
+7 (863) 250-40-65 (Канцелярия)
+7 (863) 285-32-13 (Поликлиника)
okt@rostgmu.ru
Медиа-центр
Россия, г. Ростов-на-Дону
пер. Нахичеванский, 29
(УКЛ №1, 1 этаж, кабинет №111, №112)
+7 (863) 305-89-09
+7 (938) 147-77-65
pressa@rostgmu.ru
© ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России
Правила допуска к работе медицинских специалистов в период действия моратория были утверждены постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 (ред. от 17.03.2021). Позднее был разработан проект Положения, в котором закреплен не только перечень обязательных документов, но и установлена обязанность сдавать экзамен для иностранцев. При этом процесс экзаменации не был толком описан. Росздравнадзор решил исправить ситуацию и издал новый приказ, в котором указано все более чем подробно.
- Особенности допуска иностранцев к медицинской деятельности
- Кто из иностранных медицинских работников обязан сдавать экзамен
- Какие документы должны предоставить иностранцы для получения допуска к работе
- Как будет проводиться экзамен у иностранных медицинских работников
Особенности допуска иностранцев к медицинской деятельности
В период пандемии коронавируса жизнь медицинских работников, как российских, так и иностранных, значительно упростилась. Наложенные на аккредитацию ограничения позволили избежать лишней суеты, связанной с составлением портфолио, набором баллов и подачей заявлений на аккредитацию. Аккредитация медицинских работников: правила прохождения процедуры >>>
В целом правила допуска медработников к трудовой деятельности до сих пор регулируются постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440. Документ будет действовать до конца 2021 года, а затем его заменит новое Положение об аккредитации медицинских специалистов, которое уже прошло почти все стадии рассмотрения.
На основании Положения к медицинской деятельности будут допущены иностранные специалисты, если они:
- имеют документы о подтвержденном образовании, исключение — есть договор международного характера о признании образования или квалификации в РФ;
- сдали специальный экзамен и имеют на руках протокол профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
- получили сертификат или другой документ, который подтверждает знания русского языка, истории России и основ законодательства.
Фрагмент проекта Положения об аккредитации специалистов
Скачать полностью
Если правила упрощенного допуска были регламентированы еще в 2020 году, то правила проведения специального экзамена Росздравнадзор утвердил приказом от 22.10.2021 № 10084. Таким образом ведомство обозначило круг лиц, обязанных проходить углубленную оценку перед началом трудовой деятельности. Читайте также: Минздрав меняет правила допуска к аккредитации: к чему готовиться медикам
Кто из иностранных медицинских работников обязан сдавать экзамен
Специальный экзамен могут сдавать не только иностранцы, но и граждане России, которые получили высшее или среднее профессиональное образование за границей или на территории РФ. При этом лица, получившие образование в иностранных учреждениях, сдают экзамен в любом случае. Не важно, гражданами какой страны они являются, соответствует их образование уровню РФ или нет.
Фрагмент приказа Росздравнадзора № 10084
Скачать полностью
Росздравнадзор освободил от экзаменации специалистов, которые получили медицинское образование в СССР, а также тех, кто прошел интернатуру или ординатуру в России. То есть те медицинские работники, которые относятся к иностранцам, но учились на территории РФ, могут не проходить дополнительные оценочные процедуры, а сразу приступать к аккредитации. Читайте также: Сроки прохождения аккредитации медицинских и фармацевтических работников в 2022 году
Какие документы должны предоставить иностранцы для получения допуска к работе
Для получения допуска к ведению медицинской деятельности на территории РФ иностранец должен подготовить пакет документов, а затем подать заявление в Росздравнадзор. Если у него несколько специальностей, то по каждой из них нужно подать отдельное заявление, составленное по форме, которая есть в первом приложении к приказу № 10084.
К заявлению следует приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копии документов об образовании;
- сведения о признании в РФ документов об образовании и квалификации;
- сведения о работе по специальности;
- согласие на обработку персональных данных;
- 2 черно-белые матовые фотографии 4х5 см без уголка.
Если иностранец менял личные данные, то потребуются и подтверждающие этот факт документы. Все бумаги должны быть с заверенным переводом, а не просто подвергнуты транслитерации на русский язык.
Внимание! Пакет документов можно передавать в РЗН любым удобным способом — лично, по почте заказным письмом или в электронном виде на сайте Росздравнадзора. Учитывайте, что цифровые копии потом придется подтвердить бумажными документами.
На проверку документов отведено 25 рабочих дней. По факту этот срок может быть значительно больше, потому что специалисты РЗН вправе делать запросы в другие организации, чтобы уточнить представленные сведения. Если вы подадите неполный пакет документов или часть из них не будет соответствовать требованиям — получите уведомление. В случае успешной проверки выдают направление на сдачу экзамена.
Времени на раздумья практически нет — уже с 1 января 2022 года иностранные специалисты должны пройти аккредитацию на общих условиях. Это значит, что, если к этому моменту вы не сдадите экзамен, вас не допустят к ведению профессиональной деятельности в российских лечебных учреждениях. Читайте также: Страхование профессиональной медицинской ответственности в России и за границей
Как будет проводиться экзамен у иностранных медицинских работников
Экзамен будут проводить члены комиссии, которая создана на базе образовательной организации. Сроки экзаменации в разных регионах варьируются — их утверждает руководитель. Иностранный медицинский работник должен подать заявление и приложить к нему документы о допуске к экзаменации, а также оригиналы дипломов или сертификатов. В течение 10 дней комиссия примет решение.
Если вы успешно пройдете проверку документов, вас допустят к трехэтапному экзамену. В ходе него предстоит пройти оценку теоретических знаний, практических навыков и собеседование. Учитывайте, что экзамен можно сдавать только на русском языке. Итоги будут зафиксированы в протоколе, а также озвучены вам. Способ ознакомления с результатами определяют индивидуально.
В среднем на обработку результатов уходит до 3 рабочих дней. Если вас не проинформировали о способе их получения, уточните это у членов комиссии. Единственное, что остается не понятно, какой документ по итогам выдадут иностранцу, чтобы он потом получил допуск к работе. Возможно, это будет копия протокола или информация, внесенная в единые реестры.