Задания Д26 C4 № 3662 
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).
Спрятать пояснение
Пояснение.
В правильном ответе могут быть указаны следующие способы и примеры:
1) Создание государственных бирж труда. Например, в государстве Х. была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о наличии свободных вакансий и трудоустроиться.
2)Стимулирование большого и малого предпринимательства. Например, государство Х. ввело специальные налоговые льготы, для предприятий создающих новые рабочие места.
3) Учреждение специальных бесплатных курсов переквалификации для безработных. Например, при администрации города Х. были созданы курсы обучения актуальным и востребованным профессиям, проходя которые безработные могли найти себе работу.
Могут быть приведены и иные способы и примеры, не искажающие смысла
Спрятать критерии
Критерии проверки:
| Критерии оценивания выполнения задания | Баллы |
|---|---|
| Правильно названы и проиллюстрированы примерами три последствия. | 3 |
| Правильно названы два—три способа, два из которых проиллюстрированы примерами. | 2 |
| Правильно названы один—три способа, один из которых проиллюстрирован примером.
ИЛИ Правильно названы только три способа. |
1 |
| Правильно названы только один—два способа.
ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный. |
0 |
| Максимальный балл | 3 |
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 1.
Задание № 7883
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей.
Показать ответ
Комментарий:
Могут быть названы и проиллюстрированы примерами следующие способы:
1) переобучение и переквалификация специалистов (например, при государственной службе занятости открыты курсы переподготовки по гражданским специальностям офицеров, уволенных в связи с сокращением численности вооруженных сил);
2) создание условие для самозанятости (например, специальные программы кредитования граждан, желающих открыть свое дело);
3) реализация программ поддержки молодых работников и работников с ограниченными физическими возможностями (например, предоставление фирмам, в которых данные категории работников составляют определенную долю, налоговых льгот);
4) создание условие для сокращения предложения труда (например, некоторое расширение категорий населения, имеющих право досрочного выхода на пенсию).
Могут быть приведены другие примеры, названы и проиллюстрированы примерами иные способы
Ответ:
Нашли ошибку в задании? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть экономической силы не занята в производстве товаров и услуг.
К категории безработных относят только те категории населения, которые в данный момент не являются занятыми и ищут работу. К не-безработным относят людей, не включенных в состав рабочей силы:
- студентов вузов ??
- отбывающих наказания в местах лишения свободы ?♂️
- находящихся в специализированных медицинских учреждениях ?
- нетрудоспособные и пенсионеры ?
- домохозяйки ??
- лица, прекратившие поиск работы ?
Причины безработицы
Экономисты не называют конкретной причины безработицы — это сложное социально-экономическое явление, на которое влияют различные факторы. Среди наиболее популярных причин, выделяют:
- Низкая квалификация рабочей силы и нежелание работников получать новые знания, переквалифицироваться в новые современные профессии.
- Завышенные требования самих работников к работодателям: многие готовы пойти работать только за большую зарплату и дополнительные социальные привилегии (медицинская страховка, бесплатные обеды в офисе и так далее).
- Низкий спрос на рабочую силу. Работодатели не желают нанимать новых работников из-за высоких налогов и необходимости дополнительных расходов на страхование.
- Перенасыщенность безработных определенных профессий. В некоторых сферах количество ищущих работу людей превышает количество вакансий (например, в сфере юридических услуг).
- Кризисные явления вызывают сокращения работников в связи с закрытиями или реорганизациями компаний
Виды безработицы
Из основных причин можно выделить четыре вида безработицы:
- фрикционная ? (связана с временным поиском работы)
- циклическая ? (связана с изменением экономических циклов)
- структурная ? (связана с изменением в структуре экономики)
- сезонная ? (связана с отсутствием спроса на рабочую силу в определенные сезоны)
Фрикционная безработица
Данный вид безработицы формируется из людей, которые потеряли работу (например, были уволены) и в данный период занимаются ее поисками. Обычно фрикционно безработные находятся в данной категории 1-3 месяца — как раз за это время они ищут работу.
Пример ?: Иван 2 месяца работал на Липецком автозаводе, но ему не понравился коллектив, поэтому он был вынужден уволится с завода в мае 2019 года. Через два месяца он нашел работу в ресторане «Макдональдс». Получается, в течение двух месяцев поиска работы, он был фрикционно безработным.
Циклическая безработица
Так как рыночной экономике свойственен переход от экономического пика к кризисам, это явление также оказывает влияние на занятость людей: во время кризисов закрывается множество предприятий (либо они сокращают часть работников) и, соответственно, все работники данных компаний становятся безработными.
Пример ?: В 2008 году во время экономического кризиса в Ульяновске были уволены две тысячи работников местных компаний.
Структурная безработица
К данному виду безработицы принято относить людей спрос на профессию которых упал: если количество вакансий на определенные профессии меньше чем число людей данной профессии. Часто данное явление связано с устареванием ряда профессий и переходом предприятий на новые технологии.
Пример ?: Виктория работала шахтером в Кузбасе, однако ее шахта закрылась и ей пришлось уволиться. Теперь Виктория не может найти работу по своей профессии так как многие шахты закрываются из-за падения спроса на уголь, так как люди стали использовать более эффективные источники энергии.
Сезонная безработица
Данный вид безработицы связывают с работниками профессий, спрос на которые действует только в определенные сезоны. Все остальное время специалисты не работают, так как им негде это делать.
Пример ?: Михаил работает частным преподавателем-репетитором по обществознанию. Во время учебного года он готовит выпускников к ЕГЭ, но летом, после сдачи ЕГЭ, у него нет учеников, потому что ну кто будет готовиться к экзаменам летом? ?
Последствия безработицы
Экономисты отмечают, что небольшой уровень безработицы стимулирует экономику, поэтому чисто негативным данное явление называть нельзя.
Позитивные последствия
- формирование «резерва» рабочей силы, возможность задействовать безработных при расширении производства
- снижение требований работников к уровню оплаты труда, что позволяет сократить инфляцию
- усиление трудовой мотивации работников из-за опасений перед возможностью лишиться работы
Негативные последствия
- снижение уровня жизни населения, сокращение потребительского спроса
- рост преступности, алкоголизма и наркомании среди безработных
- потеря профессиональных навыков работниками
- недоиспользование экономического потенциала общества
Способы борьбы с безработицей
Государство в рыночной экономике призвано бороться с высоким уровнем безработицы и ее последствиями. Для этого используются следующие методы:
- выплата пособий по безработицы
- законодательное установление минимального уровня оплаты труда
- осуществление государством предпринимательской деятельности для развития некоторых отраслей
- дотации, субсидии и налоговые льготы для стимулирования бизнеса
- денежное регулирование
Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики
по борьбе с безработицей. (Обоснование
может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей?
(Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру,
иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности
примеры должны иллюстрировать три различных способа.)
Ответ:
1. Безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, т.к.
рынок труда, как и любой рынок ресурсов зависит от спроса и предложения. Но
если уровень безработицы в районе 10% и выше, то государству НЕОБХОДИМО
принимать меры для поддержания социально-экономической стабильности: 1. РФ –
социальное государство, главная задача которого – создание условий для
достойной жизни своих граждан, поэтому государство обязано осуществлять меры по
сокращению безработицы; 2. сокращение безработицы выгодно государству и
обществу с экономической точки зрения, т.к. растет ВВП, доходы госбюджета от
налоговых поступлений.
2. Существуют следующие способы борьбы с безработицей:
1) Стимулирование развития малого бизнеса
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы
переквалификации
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту
функцию берут на себя службы занятости.
3. Развернутые примеры:
1) Стимулирование развития малого бизнеса (Пример,
государство Н выделяет безработному деньги на открытие своего бизнеса,
предоставляет льготную систему налогообложения для мелких предпринимателей, чей
доход не превышает 2, 4 млн в год, таким образом, гражданин Н не только
перестал быть безработным, но и сам теперь стал работодателем и нанял в свою
фирму трех человек)
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы
переквалификации (Например, гражданин Петров прошел курсы вождения на категорию
Д, и таким образом смог устроиться после водителем автобуса)
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту
функцию берут на себя службы занятости (Например, службы занятости города Н.
собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее
безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства,
периодические издания для поиска работы. Гражданин Петров уволился с работы,
так как его не устраивал размер заработной платы, но очень быстро при помощи
информационных сайтов, а также вакансий, размещенных на сайтах служб занятости,
смог быстро найти работу, соответствующую его профессиональным качествам, с
достойной оплатой труда)
Источник: Пять наук | Обществознание ЕГЭ
ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Социальная политика:
Выплата пособия по безработице признанным безработными,
Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих,
Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).
Политика в сфере занятости населения:
Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.
Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).
Развитие самозанятости населения. Самозанятость населения — это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.
Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
Организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.
Создание и поддержка нетрадиционных форм занятости (надомничество, в т.ч. электронное надомничество). К надомничеству обращаются квалифицированные работники, располагающие персональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение. Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стиль жизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственность работника.
Обращение к системе гибкого рабочего времени, в том числе закрепление в коллективных договорах схемы гибкости трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса.
Информационная помощь безработным. Конвенция МОТ предполагает, что службы занятости должны располагать информацией о рынках труда не только своего региона, но и всей страны в разрезе отдельных отраслей.
Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда (учреждений, осуществляющих посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных).
Рассмотрим подробнее возможность минимизации безработицы с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные службы занятости населения, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных служб занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Государственные биржи труда ведут учет безработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда, безработный лишается такого пособия.
Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.
Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.
По итогам третей главы необходимо отметить, что ситуацией в сфере труда и занятости, которая возникла в результате перехода от плановой экономики к рыночной. Этот процесс сопровождается ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, падением качества рабочей силы. Особую актуальность приобретают проблемы профессиональной адаптации выпускников вузов, формирования их компетентности и готовности к профессиональной деятельности в современных условиях.
Формирование национальных рынков труда проходит по-разному в каждом из независимых государств, образованных на месте бывших союзных республик. Не является исключением и рынок труда, формирующийся в Приднестровской Молдавской республике. Его особенностями, как показал наш анализ, являются:
устойчивое сокращение общей численности трудовых ресурсов, вызванное абсолютной убылью и старением населения;
сокращение абсолютной численности занятых, как в целом по республике, так и по отдельным отраслям и административно-территориальным единицам;
перераспределение занятых по укладам экономической жизни, сопровождающееся сокращением численности занятых в государственном секторе и увеличением общей численности и доли работающих в частном секторе;
незначительный уровень официальной безработицы (в пределах естественных величин) и рост скрытой безработицы;
профессионально-квалификационное несоответствие предложения рабочей силы спросу на нее, что приводит к росту численности лиц, нуждающихся в профессиональной переподготовке;
непривлекательность и невостребованность безработными предлагаемых рабочих мест из-за нестабильного финансового положения предприятий,
низкого уровня и несвоевременности выдачи заработной платы, тяжелых условий труда, что ведет к оттоку населения и особенно «молодых умов».
Особенности регионального рынка труда накладывают отпечаток на профессиональную адаптацию выпускников вузов, требуют ее изучения, что обусловливает необходимость разработки и внедрения рекомендаций по повышению эффективности этого процесса. В процессе профессиональной подготовки специалистов должны быть не только получены разносторонние знания, но и сформированы умения и навыки, которые позволяли бы выпускникам вузов включаться в профессиональную деятельность и успешно ее выполнять. Однако на практике существует несоответствие сложившегося уровня и качества подготовки специалистов усложнившимся условиям современного рынка труда. Ликвидация этого несоответствия предполагает решение целого ряда задач: организационных, экономических, правовых, методических, что и предопределяет актуальность избранной темы.
Методы борьбы с различными типами безработицы.
Общие для всех типов безработицы меры:
создание новых рабочих мест
· создание бирж труда и иных видов служб занятости.
Меры для борьбы с фрикционной безработицей: