Статья 1 основные начала семейного законодательства егэ

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Кратко о 1 статье Семейного кодекса РФ

Памятка выпускнику,

сдающему ЕГЭ

по теме: «Семейное право»

Конституция Российской Федерации

Статья 38

1.Материнство
и детство, семья находятся под защитой государства.

2.Забота
о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3.Трудоспособные дети, достигшие 18 лет,
должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Семейный Кодекс Российской
Федерации

Статья 1. Основные начала
семейного законодательства

1. Семья, материнство, отцовство и детство
в Российской Федерации находятся под защитой государства.

2. Признается брак, заключенный только в
органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений
осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза
мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных
вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы
об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и
интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения
прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 54. Право ребенка жить и
воспитываться в семье

1. Ребенком признается лицо, не достигшее
возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и
воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей,
право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением
случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими
родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его
человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их
родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право
ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в
порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 55. Право ребенка на
общение с родителями и другими родственниками

1. Ребенок имеет право на общение с обоими
родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное
проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей
ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение
со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

1.                
Ребенок, находящийся в
экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в
лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и
другими родственниками в порядке, установленном законом.

Статья 56. Право ребенка на защиту

1. Ребенок имеет право на защиту своих
прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка
осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором
и судом

2. Ребенок имеет право на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

3. Должностные лица организаций и иные
граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о
нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки
и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких
сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите
прав и законных интересов ребенка.

Статья 57. Право ребенка выражать
свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при
решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть
заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет
мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением
случаев, когда это противоречит его интересам.

Статья 58. Право ребенка на имя,
отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и
фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению
родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено
законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией
родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или
фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами
субъектов Российской Федерации.

4. При отсутствии соглашения между
родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются
органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя
ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица,
записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса),
фамилия — по фамилии матери

Статья 59. Изменение имени и
фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до
достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства
исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также
изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и
родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган
опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка
и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при
невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав,
признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных
причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не
состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено,
орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить
изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с
такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии
ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его
согласия.

Статья 60. Имущественные права
ребенка

1. Ребенок имеет право на получение
содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах,
которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве
алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их
заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

3. Ребенок имеет право собственности на
доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке
наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства
ребенка.

Глава 12. Права и обязанности
родителей

Статья 61. Равенство прав и
обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут
равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2. Родительские права, предусмотренные
настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет
(совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в
других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности
до достижения ими совершеннолетия.

Статья 62. Права несовершеннолетних
родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права
на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не
состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их
материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские
права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения
несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается
опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними
родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и
несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права
признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а
также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет
установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Статья 63. Права и обязанности
родителей по воспитанию и образованию детей

1. Родители имеют право и обязаны
воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за
воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

2. Родители обязаны обеспечить получение
детьми основного общего образования.

Родители с учетом мнения детей имеют право
выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми
основного общего образования.

Статья 64. Права и обязанности
родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей
возлагается на их родителей.

Родители являются законными
представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в
отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без
специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять
интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что
между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий
между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить
представителя для защиты прав и интересов детей.

Статья 65. Осуществление
родительских прав

1. Родительские права не могут
осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей
должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав
родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их
нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать
пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство
обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские
права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном
законом порядке.

Статья 66. Осуществление
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от
ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение
вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен
препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не
причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному
развитию.

Статья 67. Право на общение с
ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и
другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из
них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним
орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не
препятствовать этому общению.

Статья 68. Защита родительских
прав

1. Родители вправе требовать возврата
ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не
на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе
обратиться в суд за защитой своих прав.

При рассмотрении этих требований суд
вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если
придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

2. Если судом установлено, что ни
родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его
надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа
опеки и попечительства.

Статья 69. Лишение родительских
прав

Родители (один из них) могут быть лишены
родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей
родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять
своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного
учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения
или из других аналогичных учреждений;

злоупотребляют своими родительскими
правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе
осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их
половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом
или наркоманией;

совершили умышленное преступление против
жизни или здоровья своих

детей либо против жизни или здоровья
супруга.

Фундаментальные знания Семейного
Кодекса

Условия вступления в брак:

— брачный возраст;

— личное присутствие;

— добровольное взаимное согласие.

Обстоятельства, препятствующие браку:

— наличие зарегистрированного брака;

— близкое родство;

— усыновителями и усыновленными:

— между лицами, признанными судом недееспособными вследствие
психического расстройства.

Брак расторгается в органах ЗАГС:

— взаимное согласие при условии отсутствия общих детей,
несовершеннолетних детей;

— если судом признан недееспособным;

— если судом признан безвестно отсутствующим;

— лишен свободы свыше трех лет.

Расторжение брака в судебном порядке:

— если один из супругов против расторжения;

— если имеются несовершеннолетние дети.

Основание признания брака недействительным:

— заключение фиктивного брака;

— сокрытие лицом наличие венерической болезни или ВИЧ инфекций;

— несоблюдение лицами условий для заключения брака.

 Права и
обязанности супругов:

Личные:

— выбор рода занятий;

— выбор профессии;

— выбор места
пребывания;

— выбор места
жительства;

— выбор в вопросах
воспитания, образования;

— выбор фамилии.

Имущественные:

1.Совместная
собственность (имущество, нажитое в период брака):

— доходы каждого из
супругов;

— результат
интеллектуальной деятельности;

— пенсии, пособия;

— движимые и
недвижимые вещи;

— ценные бумаги;

— паи;

— вклады в кредитных
учреждениях.

2.Личная
собственность:

— имущество,
принадлежащее до вступления в брак;

— полученное в дар;

— в порядке
наследования;

— по безвозмездным
сделкам.

Брачный договор (соглашение лиц, вступающих в брак, определяющее
имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае расторжения)

Особенности брачного договора:

— письменная форма;

— нотариальное удостоверение (до брака, в период брака, в любое время);

— личное присутствие;

— расторжение в одностороннем порядке не допускается;

— действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака;

— не является обязательным условием брака.

Содержание брачного договора:

— устанавливает режим совместной собственности;

— взаимное содержание супругов;

— способы участия в доходах друг друга;

— определение имущества, которое будет передано в случае расторжения
брака.

Брачный договор не может:

— ограничивать правоспособность или дееспособность супругов;

— право на обращение в суд за защитой своих прав;

— регулировать личные неимущественные отношения;

— права и обязанности супругов в отношении детей;

— ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на
получение содержания.

Права несовершеннолетних детей:

— жить и воспитываться в семье;

— на общение с родителями и другими родственниками;

— выражать свое мнение;

— имущественные права;

— изменение имени, фамилии ребенка;

— право на защиту.

Права и обязанности родителей:

— равенство прав и обязанностей родителей;

— по воспитанию и образованию детей;

— по защите прав и интересов детей;

— осуществление родительских прав, родителем проживающим отдельно от
ребенка;

— защита родительских прав;

— право на общение с родственниками.

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Комментарий к статье.

1. В комментируемой статье изложены основные принципы семейного права, под которыми понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах семейного права. Они определяют сущность всей системы семейного права и отражают его наиболее важные свойства. Необходимо учитывать, что большинство этих принципов содержатся и в Конституции РФ.

Принципы правового регулирования семейных отношений лежат в основе всех семейно-правовых норм. Все нормы семейного законодательства подчинены основным началам, изложенным в комментируемой статье. Их необходимо учитывать при уяснении содержания всех других норм, сформулированных в СК РФ, при толковании семейно-правовых норм и применении к семейным отношениям гражданского законодательства.

Значение их состоит также и в том, что согласно ст. 5 СК РФ (см. комментарий к ней) в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и отсутствуют нормы гражданского права, прямо регулирующие указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Следует отметить, что некоторые из принципов, перечисленных в п. 1 комментируемой статьи, носят декларативный характер и рассчитаны, скорее, на идеальную семью. В любом случае они не подкреплены правовым механизмом, который мог бы обеспечить их принудительное осуществление. Создать подобный механизм вряд ли возможно. К числу этих принципов относятся такие принципы, как необходимость укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

Что касается принципа взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, то в определенной степени этот принцип находит свое выражение в алиментных обязанностях членов семьи по отношению друг к другу.

Конституция РФ (ст. 23) закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Говоря в п. 1 комментируемой статьи о принципе недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, следует подчеркнуть, что речь идет именно о произвольном вмешательстве, поскольку в ряде случаев закон не только разрешает, но и обязывает отдельные государственные органы и их должностных лиц вмешиваться в дела семьи. Таких случаев немало. Это касается и расторжения брака, и воспитания детей, и пр.

К числу органов, обладающих подобным правом, относятся прокуратура, суд, органы опеки и попечительства. Иногда таким правом обладают и иные лица. Так, должностные лица организаций и граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства (см. комментарий к п. 3 ст. 56 СК РФ).

Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право (возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов права соответствующего поведения, а в необходимых случаях обращаться за защитой в соответствующие государственные органы). Принцип беспрепятственного осуществления субъективных семейных прав заключается в том, что участники семейных правоотношений по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, причем отказ от осуществления принадлежащих им прав не влечет по общему правилу прекращения этих прав. Для его достижения нормы семейного права предусматривают меры, обеспечивающие беспрепятственное осуществление субъективных семейных прав. В том числе устанавливают порядок реализации права, определяют процедуры (формы и пр.) осуществления прав, указывают механизмы принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей, называют санкции, применяемые к нарушителям права, и т.д.

Принцип судебной защиты семейных прав заключается в том, что судебная защита семейных прав как наиболее эффективная форма удовлетворения нарушенных законных интересов субъектов семейного права получила в современном семейном законодательстве повсеместное признание. Он применяется во всех случаях защиты нарушенных и оспариваемых семейных прав, в том числе и тогда, когда законом в порядке исключения допускается защита в административном порядке. В этом случае решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде. В таком порядке обжалуются, в частности, решения органов опеки и попечительства.

К числу важнейших принципов относится принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством, о котором говорится в комментируемой статье. Конституция РФ (ч. 1 ст. 38) содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, а имеют большое общественное значение.

Термин «защита семьи, материнства, отцовства и детства» имеет двоякое значение. С одной стороны, он включает предусмотренные законом общие меры, которые направлены на охрану прав и законных интересов участников семейных правоотношений, с другой — может рассматриваться в узком смысле слова как реакция на какое-либо правонарушение, требующее защиты, например в судебном или административном порядке.

В практическом плане указанный принцип реализуется путем создания родильных домов, детских садов, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям и т.д. В соответствии с этим принципом принимаются правовые акты, направленные на поддержку семьи. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Закон о материнском капитале).

2. Принцип признания только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния, заключается в том, что религиозный брак законом по общему правилу не признается (исключение составляют браки, заключенные на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния (пункт 7 статьи 169 СК РФ, см. комментарий к нему)).

При отсутствии государственной регистрации брака не возникают предусмотренные законом права и обязанности супругов, даже если лица сожительствуют в течение длительного времени. Применяемый на практике термин «гражданский брак» юридически некорректен, поскольку само понятие «гражданский брак» появилось в качестве альтернативного в те времена, когда господствовал церковный брак. И если люди проживали совместно без совершения соответствующего церковного обряда, то говорили, что они состоят в гражданском браке.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании указанного Закона.

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

3. В пункте 3 комментируемой статьи с привязкой к предмету правового регулирования (семейным отношениям) воспроизводится конституционная норма. В соответствии с частью 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Вместе с тем на практике подобное правило не всегда соблюдается. Так, иногда отцам не предоставляют отпуск по уходу за ребенком, ребенок при расторжении брака остается, как правило, с матерью и т.д. Можно также привести ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, согласно которой забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Этот принцип находит отражение в целом ряде статей Семейного кодекса (ст. ст. 54, 55, 63, 121 — 123).

Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов государством как принцип семейного права детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье, в ст. ст. 54 — 60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

Особенно ярко его сущность проявляется при выборе форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности — в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Особое место среди форм устройства детей в семью занимает усыновление (удочерение), которое рассматривается в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ).

Принцип приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи также отражен в целом ряде статей СК РФ (см. комментарий к ним). Так, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК). Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК). Нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК), и др.

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Это положение также можно рассматривать в качестве принципа семейного права.

В качестве примера подобных ограничений можно привести ст. 17 «Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака», ст. 69 «Лишение родительских прав» (см. комментарий к ним).