Сущность социального рыночного хозяйства только тогда можно считать егэ обществознание

Прочитайте текст и выполните задания 21—24.

Сущность рыночной экономики

Рыночная экономика — это социальная система разделения труда и частной собственности на средства производства. Каждый действует на свой страх и риск, но, действуя, всякий человек имеет в виду скорее потребности других, чем свои собственные. В предпринимательстве человек нуждается в окружении сограждан. Каждый сам по себе есть цель и средство: последняя цель для себя и средство для других в попытках достичь собственных целей.

Эта система отшлифована рынком. Рынок направляет активность людей в такое русло, где они лучше всего соответствуют потребностям окружающих. Рынок работает без принудительных мер. Государство, карательный аппарат не вмешиваются в рынок и систему гражданских отношений, управляемых рынком. Только в случае необходимости предотвращения деструктивных явлений оправдано применение силовых санкций, цель которых — регулярное функционирование рыночной экономики. Поддержание жизни, здоровья и собственности против насилия, агрессии, надувательства со стороны внутренних преступных элементов и внешних врагов — таковы функции государства, гаранта нормальной работы рыночной экономики. Выражение марксистов «анархическое производство» на деле характеризует такую экономическую структуру, в которой нет места диктатору или царю, дающему задание каждому, а затем требующему строгого исполнения и подчинения всем командам. Каждый человек свободен, для деспотов нет подчинённых. Индивид интегрируется, как умеет, самостоятельно в систему кооперации. Рынок показывает ему, как лучше обустроить себя и других. Только рынок в состоянии упорядочить всю социальную систему, сообщить ей смысл и значение, поэтому роль рынка наиважнейшая.

Рынок не есть нечто вещное, локальность или коллективное образование. Это процесс взаимодействия и кооперации различных индивидов, соединённых системой разделения труда. […] Определяющие государство силы непрестанно меняются, ценностные суждения, определяемые рынком, становятся мотором конкретных поступков людей. Статус рынка в любой момент есть структура цен, то есть тотальность меновых отношений между теми, кто намеревается купить или продать. Нет ничего мистического или бесчеловечного в рыночных отношениях. Этот процесс выглядит как результирующая человеческих действий. Любой феномен может быть сведён к разнообразным актам выбора взаимодействующих индивидов.

Рыночный процесс есть адаптация индивидуальных поступков к требованиям взаимной кооперации. Цены указывают производителям, что, как и в каком количестве следует производить. Рынок есть фокус, в котором пересекаются и отражаются виды активности; из этого центра они распространяются дальше.

(Л. фон Мизес)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО
ВЫПОЛНЕНИЮ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Экзаменационная работа
состоит из двух частей, включающих в себя 29 заданий. Часть 1 содержит 20
заданий с кратким ответом. Часть 2 содержит 9 заданий с развёрнутым ответом.

На выполнение экзаменационной
работы по обществознанию отводится 3 часа 55 минут (235 минут).

Ответами к заданиям части 1
являются слово (словосочетание) или последовательность цифр. Ответ запишите по
приведённым ниже образцам в поле ответа в тексте работы без пробелов,
запятых и других дополнительных символов, а затем перенесите в бланк ответов №
1.

КИМ

А	Б	В	Г	ДГ
3	2	3	1	1

Ответ:
МОРАЛЬ.

Ответ:

Ответ: 125.

Ответ:

Задания части 2 (21—29)
требуют полного ответа (дать объяснение, описание или обоснование; высказать и
аргументировать собственное мнение). В бланке ответов № 2 укажите номер задания
и запишите его полное решение. Выполняя последнее задание работы, Вы можете
проявить свои знания и умения на том содержании, которое для Вас более привлекательно.

Все бланки ЕГЭ заполняются
яркими чёрными чернилами. Допускается использование гелевой, или капиллярной,
или перьевой ручки.

При выполнении заданий можно
пользоваться черновиком. Записи в черновике не учитываются при оценивании
работы.

Баллы, полученные Вами за
выполненные задания, суммируются. Постарайтесь выполнить как можно больше
заданий и набрать наибольшее количество баллов.

Желаем успеха!

ВАРИАНТ 47

ЧАСТЬ 1

Ответами к заданиям 1—20
являются слово (словосочетание) или последовательность цифр. За пишите ответы в
поля ответов в тексте работы, а затем перенесите в БЛАНК ОТВЕТОВ № 1 справа от
номеров соответствующих заданий, начиная с первой клеточки, без пробелов,
запятых и других дополнительных символов. Каждый символ пишите в отдельной
клеточке в соответствии с приведёнными в бланке образцами.

Запишите слово, пропущенное во фрагменте
таблицы.

Причины межнациональных конфликтов

Причины	Характеристика
Территориальные	Несовпадение государственных или административных границ с границей расселения народов
…	Ухудшение качества окружающей среды в результате её загрязнения либо истощения природных ресурсов изза использования представителями иной этнической группы

Ответ:  .

В приведённом ниже ряду
найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных
понятий. Запишите это слово (словосочетание).

Личные
права; обязательственные права; гражданские права; вещные права ; иму%
щественные права.

Ответ:  .

Ниже приведён перечень
терминов. Все они, за исключением двух, относятся к поня тию «духовные
общественные отношения».

1)
политические отношения; 2) экологические отношения; 3) религиозные отноше% ния;
4) производственные отношения; 5) правовые отношения; 6) философские отно%
шения.

Найдите два термина,
«выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они
указаны.

                           Ответ:     

Выберите верные суждения
об искусстве и запишите цифры, под которыми они ука заны.

1)Искусство пронизывает
всю регулятивную деятельность, осуществляемую в обще стве.

2)Искусство служит для
обобщения индивидуального опыта и его выражения через иные формы индивидуального.

3)Искусство всегда
предполагает воздействие на мировоззрение и поведение лю дей.

4)Искусство нацелено на
выявление закономерностей и решение материальнопрак тических проблем.

5)Искусство учит видеть мир сквозь призму
образности.

Ответ:  .

Установите соответствие
между существенными признаками и качественными состо яниями истины, которые они
иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столб це, подберите
соответствующую позицию из второго столбца.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ИСТИНЫ	КАЧЕСТВЕННЫЕ СОСТОЯНИЯ ИСТИНЫ
А) выражает изменчивость знания, его углубление, уточне ние Б) характеризует ограниченность человеческого познания В) воплощает предел, к которому стремится знание Г) зависит от точности или совершенства средств наблюде ния или измерения Д) не опровергается последующим развитием науки	1)  абсолютная 2)  относительная

Запишите в таблицу выбранные цифры под
соответствующими буквами.

А	Б	В	Г	Д

Ответ:

В одной из статей
газеты «С.» говорилось: «В XX веке необходим механизм, способ ный перевести
школу в режим развития, превратить её в фактор совершенствования лич ности и
общества. Этот механизм может быть создан благодаря таким тенденциям в сов
ременном образовании, как его демократизация и гуманитизация». Какие иные
тенден ции, характеризующие развитие современной школы, действуют в настоящее
время?

Запишите цифры,
под которыми они указаны. 1) сокращение продолжительности образования

2)  использование
телекоммуникационных сетей глобального масштаба

3)  усиление
сословного характера образования

4)  гуманитаризация
образования

5)  абсолютизация
словесных методов обучения

6)  интеграция
образовательных систем

Ответ:  .

Выберите верные суждения о
государственном бюджете и запишите цифры, под кото рыми
они указаны.

1)При принятии
государственного бюджета планируемое поступление и расходы мо гут не совпадать.

2)К доходам
государственного бюджета относятся дотации государственным пред приятиям.

3)Государственный бюджет
может быть сбалансированным, дефицитным или профи цитным.

4)Доходная часть
государственного бюджета показывает источники поступления его денежных средств.

5)В структуру расходной
части государственного бюджета входят налоги с физичес ких и юридических лиц.

Ответ:  .

Установите
соответствие между примерами и видами налогов, которые они иллюст рируют: к
каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую пози цию из
второго столбца.

ПРИМЕРЫ НАЛОГОВ	ВИДЫ НАЛОГОВ
А) акциз Б) налог на имущество предприятий В) налог с оборота Г) налог на добычу полезных ископаемых Д) налог с продаж	1)   прямые 2)   косвенные

Запишите в таблицу выбранные цифры под
соответствующими буквами.

А	Б	В	Г	Д

Ответ:

В стране В. действует
относительно большое число фирм. Какие иные признаки сви детельствуют о том,
что в этой стране существует рынок монополистической конкурен ции? Запишите цифры,
под которыми они указаны.

1)Продаваемый на рынке товар не является
стандартизированным.

2)Существуют барьеры для входа на рынок,
которые трудно преодолеть.

3)Имеется некоторая возможность фирмы влиять
на цены своих товаров.

4)Возникает в тех
отраслях, где возможно создание многих разновидностей товара, удовлетворяющего
определённые потребности.

5)Демонстрирует наиболее полно достоинства
рыночных механизмов.

6)Действует в производстве тяжёлого
оборудования.

Ответ:  .

На графике
отражено изменение предложения на рынке цифро P вых
видеокамер: кривая предложения переместилась из положения S в положение S₁.
(На графике P — цена товара, Q — количество това ра.) Какие из
перечисленных факторов могут вызвать такое измене ние? Запишите цифры,
под которыми они указаны.

1)  увеличение
налогов на производителей видеотехники    ^Q

2)  внедрение
новых технологий сборки видеокамер

3)  рост
доходов потребителей

4)  повышение
цен на комплектующие цифровых видеокамер

5)  снижение
пошлин на импорт видеокамер

Ответ:  .

Выберите верные суждения о
социальной мобильности и запишите цифры, под кото рыми они
указаны.

1)Вертикальная мобильность может быть только
индивидуальной.

2)Изменение
общественного мнения в отношении престижности тех или иных про фессий усиливает
социальную мобильность.

3)Стабильность общества
предполагает наличие ничем не ограниченной социальной мобильности.

4)Интенсивная
вертикальная мобильность характерна для постиндустриального об щества.

5)Социальная
мобильность направлена на удовлетворение социальных и природных потребностей
людей во власти, влиянии и престиже.

Ответ:  .

В стране Д. проводился опрос
учащихся и их родителей. Им задали вопрос: «От каких факторов, по Вашему
мнению, зависит успешность межличностного общения?» Полу ченные результаты (в %
от числа опрошенных) представлены в виде таблицы.

Варианты ответа	Учащиеся	Родители
Внешний вид человека	23	16
Ясность и правильность речи	18	19
Образование и эрудиция	12	17
Внимательность, умение слушать собеседника	16	16
Доброжелательность	31	32

Найдите в приведённом списке
выводы, которые можно сделать на основании табли цы, и запишите цифры,
под которыми они указаны.

1)С возрастом
увеличивается число людей, считающих, что наиболее успешными в общении являются
образованные люди, обладающие широкой эрудицией.

2)Учащиеся при общении
с людьми уделяют меньше внимания внешнему виду чело века, чем взрослые.

3)Одинаково оценивают
значение такого фактора в общении, как внимательность и умение слушать
собеседника, и дети, и взрослые.

4)С возрастом увеличивается
число людей, полагающих, что способность общаться с другими людьми даётся
человеку природой.

5)Почти каждый второй
из опрошенных уверен, что доброжелательное отношение к собеседнику является
важнейшим условием успешности общения.

Ответ:  .

Выберите верные суждения о
соотношении гражданского общества и государства и запишите цифры,
под которыми они указаны.

1)Противоречия между гражданским обществом и
государством отсутствуют.

2)Государство
представляет собой пространство регламентированных взаимоотноше ний политически
организованных субъектов.

3)Гражданское общество и государство
взаимодополняют друг друга.

4)Гражданское общество имеет чётко выраженную
иерархическую вертикаль.

5)Равновесие и
взаимосвязь общественных, групповых и индивидуальных интересов осуществляет
государство посредством управленческих функций.

Ответ:  .

Установите соответствие между
признаками и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые
они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в пер вом столбце, подберите
соответствующую позицию из второго столбца.

СУБЪЕКТЫ

ПРИЗНАКИ	ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) формируется путём представительства двух граждан РФ от каждого субъекта РФ Б) действует в пределах срока полномочий Прези дента РФ В) осуществляет руководство всеми основными сфе рами и отраслями социальнокультурной жизни страны Г) является палатой Федерального собрания Д) формируется на основе всеобщего, равного и пря мого избирательного права при тайном голосова нии	1)   Государственная Дума 2)   Совет Федерации 3)   Правительство РФ 4)   и Государственная Дума, и Совет Федерации

Запишите в таблицу выбранные цифры под
соответствующими буквами.

А	Б	В	Г	Д

Ответ:

В государстве Н. его
административнотерриториальные единицы не наделены поли тической
самостоятельностью. Правительство несёт ответственность перед президентом,
который избирается всенародным голосованием. Права и свободы граждан
существенно ограничены, особенно в политической сфере. Доминирует официальная
идеология, но допускается наличие других идейных течений. Выберите из
приведённого списка харак теристики формы этого государства и запишите цифры,
под которыми они указаны.

1)  федеративное
государство

2)  президентская
республика

3)  унитарное
государство

4)  тоталитарное
государство

5)  демократическое
государство

6)  авторитарное
правление

Ответ:  .

Что из перечисленного
относится к социальным правам граждан Российской Федера ции? Запишите цифры,
под которыми указаны социальные права.

1)   на
защиту материнства и детства

2)   на
пользование родным языком

3)   на
жилище

4)   на
жизнь

5)   на
участие в управлении делами государства

Ответ:  .

Выберите верные суждения о
военной и альтернативной гражданской службе и запи шите цифры,
под которыми они указаны.

1)    Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от
18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва.

2)    Альтернативная гражданская служба – это обязательный вид трудовой
деятель ности, осуществляемой гражданами, имеющими среднее образование.

3)    За уклонение гражданина от прохождения военной службы установлена
дисцип линарная ответственность.

4)    Срок альтернативной гражданской службы такой же, как и срок военной
службы по призыву.

5)    Гражданин может выбрать альтернативную гражданскую службу в случае,
если несение военной службы противоречит его убеждениям.

Ответ:  .

Установите соответствие
между организационноправовыми формами и видами юри дических лиц, которые к ним
относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую
позицию из второго столбца.

ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ФОРМЫ	ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
А) религиозная организация Б) муниципальное унитарное предприятие В) потребительский кооператив Г) публичноправовая компания Д) акционерное общество	1)  коммерческая организация 2)  некоммерческая организация

Запишите в таблицу выбранные цифры под
соответствующими буквами.

А	Б	В	Г	Д

Ответ:

Супруги Р. составили брачный
договор. При его нотариальном удостоверении выяс нилось, что не все условия,
предложенные супругами Р., могут быть внесены. Какие ус ловия не могут быть
включены в этот брачный договор? Запишите цифры, под которыми они
указаны.

1)Жена обязуется не
заниматься предпринимательской деятельностью во время брака.

2)Приобретённый
супругами в период брака земельный участок является долевой собственностью
супругов, при этом мужу принадлежит ²/₃ доли данного
земельного участка.

3)Ценные бумаги,
приобретённые во время брака, а также дивиденды по ним принад лежат во время
брака и в случае его расторжения тому из супругов, на имя которо го было
оформлено приобретение ценных бумаг.

4)Муж и жена обязуются
любить друг друга и хранить супружескую верность во вре мя брака.

5)Жена запрещает мужу принимать наследство во
время брака.

6)Подарки, полученные
во время брака супругами или одним из супругов, являются в период брака, так и
в случае его расторжения общей совместной собственностью супругов.

Ответ:  .

Прочитайте приведённый ниже
текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова,
которые необходимо вставить на место пропусков.

«Рыночная организация
хозяйства формируется объективно под воздействием мно гих экономических  (А). Экономика, хозяйство, рынок — категории взаимо связанные и
имеющие общую причинноследственную основу — ограниченность

 (Б),
необходимость общественного разделения  (В)
и обмена его продуктами.  (Г) людей в разнообразных благах безгранично растут и
изме няются, обгоняя возможности их производства даже с применением самых
современных

                 (Д).                              (Е)
произведённого продукта при этом должна возмещать

затраты выпуска этих благ».

Слова в списке даны в
именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один
раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый
пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем вам потребует
ся для заполнения пропусков.

Список терминов:

1) потребность	6) запрос
2) закон	7) ресурс
3) теория	исследование
4)   технология 5)   труд	9) цена

В данной ниже таблице
приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запи шите в таблицу под каждой
буквой номер выбранного вами слова.

А	Б	В	Г	Д	Е

Ответ:

Не забудьте перенести все
ответы в бланк ответов № 1 в соответствии с инструкцией по выполне нию работы.

ЧАСТЬ 2

Для записи ответов на задания
этой части (21—29) используйте БЛАНК ОТВЕТОВ № 2. Запи шите сначала номер
задания (21, 22 и т. д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте
чётко и разборчиво.

Прочитайте текст и выполните задания 21—24.

«Сущность социального
рыночного хозяйства только тогда можно считать полностью достигнутой, когда
соответственно с растущей производительностью одновременно пони жаются цены,
обеспечивая таким образом подлинное повышение реальной заработной платы… С
экономической точки зрения невозможно даже одновременно и длительно же лать
одного, пренебрегая другим… только свободная конкуренция может сгладить пос
ледствия периодов повышения цен, т.е. вернуть цены к разумному уровню,
обеспечиваю щему оптимальное соотношение между заработной платой и ценами,
между номиналь ными доходами и уровнем цен.

Сохранение свободно
конкурирующего хозяйства отвечает во всех отношениях пове лительной социальной
необходимости: мы знаем из нашего собственного прошлого, но также из опыта
стран за железным занавесом, что пропорционально та доля националь ного дохода,
которую представляет собой заработная плата, всегда ниже — и в прошлом, и в
настоящем — при плановом хозяйстве, а тем более в принудительном хозяйстве, чем
при рыночном хозяйстве. <…>

Идеальное положение
рыночного хозяйства заключается в том, что конкуренция спо собствует росту
продукции и этот рост, в свою очередь, делает вообще только возможным снижение
цен и повышение реальной заработной платы.

Распределить можно лишь то,
что было предварительно создано… Повышение жиз ненного уровня является не
столько проблемой распределения, сколько производства, точнее,
производительности.

…Повышение заработной
платы может как будто принести пользу рабочему или слу жащему и может
показаться даже весьма соблазнительным; если же оно подрывает структуру цен, то
зародыш зла коренится в нём самом,— повышение зарплаты тогда в силу самой
природы вещей обращается против самих выгодополучателей.

Людям удалось, правда,
расщепить атом, но им никогда не удастся подорвать дей ственность того
железного экономического закона, согласно которому мы должны обхо диться в
нашем хозяйствовании теми средствами, которыми мы располагаем, т. е. зако на,
по которому мы не можем больше потреблять, нежели мы можем производить — или
желаем производить» (Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991. С.
199—200.).

В чём, по мнению автора, заключается сущность социального рыночного
хозяйства?

Что означает, согласно
тексту, понятие «разумный уровень цен»? За счёт чего он до стигается?

Автор рассматривает роль
конкуренции в рыночном хозяйстве. Опираясь на текст и знания обществоведческого
курса, сформулируйте три функции конкуренции в рыноч ной экономике.

Почему повышение заработной
платы, с точки зрения автора, может быть злом? Ис пользуя обществоведческие
знания, приведите два других аргумента в поддержку дан ной позиции.

Какой смысл обществоведы вкладывают в
понятие «социальная группа»? Привлекая знания обществоведческого курса,
составьте два предложения: одно предложение, содер жащее информацию о причинах
возникновения социальных групп, и одно предложение, раскрывающее признаки
социальной группы.

Назовите три вида источников
права и проиллюстрируйте каждый из них соответ ствующим примером.

Ответьте на вопрос, сформулированный
гётевским Фаустом:

«Что значит знать? Вот, друг мой, в чём
вопрос.

На этот счёт у нас не всё в порядке.

Немногих, проникавших в суть вещей

И раскрывавших всем души скрижали,

Сжигали на кострах и распинали,

Как вам известно, с самых давних дней».

Какую особенность знаний
подметил Фауст? Приведите три примера, раскрывающих эту особенность.

Вам поручено подготовить
развёрнутый ответ по теме «Роль СМИ в политической сис теме Российской
Федерации». Составьте план, в соответствии с которым вы будете осве щать эту
тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более
детализированы в подпунктах.

Выполняя задание 29, вы можете
проявить свои знания и умения на том содержании, которое для вас более
привлекательно. С этой целью выберите только ОДНО из предложенных ниже
высказыва ний (29.1—29.5).

Выберите одно
из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме минисочинения,
обозначив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы
(затронутой темы).

При изложении своих мыслей по
поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки
зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания,
соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и
собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргументации
приведите не менее двух примеров из различных источников.)

Философия	«Уча других, мы учимся сами» (Сократ).
Экономика	«Выработка бюджета есть искусство равномерного распре деления разочарований» (М. Станс).
Социология, социальная психология	«Национализм — детская болезнь — корь человечества» (А. Эйнштейн).
Политология	«Демократия — система, при которой у власти можно нахо диться лишь в результате конкурентной борьбы за мнение большинства» (А. Круглов).

29.1

29.2

29.3

29.4

Правоведение

«Когда человек хочет убить тигра, он называет это спортом; когда тигр хочет убить его самого, человек называет это кровожадностью. Разница между преступлением и право судием ничуть не больше» (Б. Шоу).

29.5

Глава IX. Рыночное хозяйство обеспечивает справедливую заработную плату

Моя постоянная борьба за обеспечение подлинной и свободной конкуренции служит в первую очередь тому, чтобы в нашей стране не иссякли те несущие ей благосостояние силы, которые помогают немецкому хозяйству неуклонно повышать производительность. Где нет конкуренции, там наступает застой, приводящий в конце концов к общему оцепенению. Каждый старается тогда защищать то, что имеет; это означает, что он не заботится больше о столь важном для процветания народного хозяйства постоянном повышении производительности.

Но это повышение хозяйственной производительности не является, конечно, самоцелью. Сущность социального рыночного хозяйства только тогда можно считать полностью достигнутой, когда соответственно с растущей производи­тельностью одновременно понижаются цены, обеспечивая таким образом подлинное повышение реальной заработной платы[7].

Я не перестану действовать в этом направлении даже в такие периоды, когда многие больше не склонны верить в возможность политики, направленной на снижение цен или в возможности успеха такой политики. Как раз в той фазе хозяйственного развития, которую мы сейчас переживаем, нельзя упускать из виду эту целепостановку. Разве во время корейского кризиса мы не стояли перед подобной же проблемой? На съезде ХДС в Госларе 22 октября 1950 года, т. е. в период, когда движение цен достигло апогея, я смог, например, указать на то, что завод «Фольксвагенверк», несмотря на повышение цен на сырье, понизил цены на 10%, повысив одновременно заработную плату на 10%. Я заявил тогда, что такая политика «полностью соответствует целепостановке социального рыночного хозяйства».

Такие примеры помогают более отчетливо уяснить тесную взаимосвязь между стремлением к сохранению конкуренции и желанием повысить жизненный уровень. С экономической точки зрения невозможно даже одновременно и длительно желать одного, пренебрегая другим. Эту неразрывную связь можно наблюдать и в друг ом плане: только свободная конкуренция может сгладить последствия периодов повышения цен, – а мы за последние восемь лет пережили это трижды, а именно: во второй половине 1948 года, затем в результате корейского конфликта и, наконец, при сочетании высокой конъюнктуры с полной занятостью, – т. е. вернуть цены к разумному уровню, обеспечивающему оптимальное соотношение между заработной платой и ценами, между номинальными доходами и уровнем цен[1].

Сохранение свободно конкурирующего хозяйства отвечает во всех отношениях повелительной социальной необходимости: мы знаем из нашего собственного прошлого, но также из опыта стран за железным занавесом, что пропорционально та доля национального дохода, которую представляет собой заработная плата, всегда ниже – и в прошлом, и в настоящем, – при плановом хозяйстве, а тем более в принудительном хозяйстве, чем при рыночном хозяйстве. Эта доля достигает низких пределов при управляемом государством коллективном хозяйстве, как, например, теперь при большевизме. Да было бы странно, если бы дело обстояло иначе; ибо не только перегруженный бюрократический аппарат поглощает значительную часть национального дохода, но и анализ национального дохода позволяет заключить, что он не предназначен для удовлетворения человеческого благосостояния. Ни один серьезный человек не возьмется утверждать, а тем более доказывать, что социально-экономические достижения государственного хозяйства, функционирующего по приказу сверху, могут быть выше, чем при рыночном хозяйстве[1].

Если я говорю о том, что идеальное положение рыночного хозяйства заключается в том, что конкуренция способствует росту продукции и что этот рост, в свою очередь, делает вообще только возможным снижение цен и повышение реальной заработной платы, то следует этому дать историческое пояснение.

Инициатива за предпринимателем

Министр хозяйства вынужден открыто вмешиваться в проблему заработной платы, когда ее развитие угрожает выйти за рамки экономических возможностей и возникает опасность, что из политических побуждений могут быть нарушены пределы того, что допускает рост продукции. Подобное положение вещей наблюдалось за период, когда я нес ответственность за немецкую хозяйственную политику, дважды: в недавнем прошлом и во время корейского кризиса. За прочие же весьма продолжительные периоды времени я никогда не заявлял принципиального протеста против повышения заработной платы, хотя не раз эти повышения были весьма значительны. Тот, кто знаком с моими хозяйственно-политическими концепциями, знает, что свободная эволюция заработной платы является одним из важнейших их элементов.

Поэтому я неоднократно заявлял, что часто практикуемое принципиальное сопротивление работодателей повышению заработной платы, которое, благодаря возросшей доходности нашего народного хозяйства, не только возможно, но и, может быть, даже необходимым и полезным, не должно иметь места в системе рыночного хозяйства. Подобное сопротивление грубо нарушает целепостановки рыночного хозяйства, так как я их понимаю. Мне кажется опасным, что работодатели никогда не берут на себя инициативу увеличить заработную плату, когда это возможно, а делают это только под давлением профсоюзов. А ведь как раз в периоды спокойного хозяйственного подъема работодатели поступили бы правильно с хозяйственно-политической точки зрения и умно с психологической, если бы по собственной инициативе увеличивали заработную плату в соответствии с повышением производительности. При этом, разумеется, они не должны делать это за счет отказа от снижения цен. В крайнем случае надо давать предпочтение снижению цен перед повышением заработной платы. Но в обычные времена подобные альтернативы редки.

Возражение, будто профсоюзам необходимо продемонстрировать перед своими членами какие-то успехи и достижения, и что поэтому рекомендуемая мною линия поведения нецелесообразна, вряд ли может рассматриваться как оправданное с хозяйственно-политической точки зрения.

Итак, если следует признать фактический подъем хозяйственной продуктивности пределом как для активности профсоюзов, так и для возможности добровольного повышения заработной платы со стороны работодателей, то встает актуальный вопрос: каким образом можно гарантировать, что предел этот не будет нарушен?

Повышения заработной платы, не оправданные ростом производительности народного хозяйства в целом или отдельных его отраслей, должны неизбежно привести к росту цен. Следует заметить, что в период высокой конъюнктуры работодатели и рабочие и служащие договариваются сравнительно легко; обе стороны причастны к сфере продукции и возлагают надежды на то, что не на них самих отразятся отрицательные последствия даже опасных соглашений. Но каждое соглашение, не принимающее в расчет народно-хозяйственные взаимосвязи, неизбежно приводит к обременению других отраслей народного хозяйства, в которых доходы менее устойчивы, вследствие чего повышение цен на основные продукты должно отражаться трагически на социальном уровне этих групп[46].

Думать о будущем

На эти социальные – или лучше сказать – антисоциальные последствия, вытекающие из пренебрежения разумными границами эволюции заработной платы, я указывал уже в связи с вопросом о так называемой «активной политике заработной платы». Подобная экспансивная политика заработной платы вредна, ибо она расшатывает структуру цен, если не рассматривать – из других соображений – инфляционистские тенденции как нечто положительное. Однако, я не разделяю и никогда не буду разделять подобные взгляды, так как такая политика медленно, но верно усилит развитие инфляции и погубит стремление к накоплению сбережений[25].

При оценке политики, отводящей сохранению стабильности покупательной способности второстепенное место, нужно, помимо антисоциальных последствий, учитывать и общие хозяйственные последствия.

Мы не можем и не смеем произвольно повышать в Германии заработную плату, если мы не хотим повредить на­шему экспорту, вместо того, чтобы воспользоваться благоприятной конъюнктурой. Даже теперь, когда мы подчас воспринимаем активное сальдо нашего экспорта чуть ли не как зло, не следует забывать, что иностранный мир покупает наши товары не ради наших прекрасных глаз, а лишь постольку, поскольку наша производительность не начнет понижаться и лишь до тех пор. Являясь частью мирового хозяйства, мы должны как раз в области политики заработной платы постигать общую взаимосвязь[5]. А это означает, что нельзя забывать, насколько наши блестящие внешнеторговые успехи зависят именно от устойчивости нашей валюты, от веры в неизменяемую ценность наших денег. Только нацеленная в этом направлении политика создает атмосферу прочной уверенности для экономической деятельности как в большой сфере народного хозяйства, так и в маленькой, т. е. в сфере домашнего хозяйства.

В этом направлении и надо Продолжать действовать. Эти положения сохраняют свою силу и в те периоды, когда благодаря успешному развитию нашей внешней торговли почти невозможно себе представить, что с этой стороны могла бы грозить опасность. Стоит только примириться с политикой, носящей слегка инфляционистское направление, или даже только прекратить сопротивляться подобной политике, как уже невозможно будет остановиться; тогда, вероятно, очень скоро будет достигнута стадия обесценения денег, т. е. роста цен, при которой теперешние экспортные излишки растают, как снег под солнцем.

В той же мере, в какой я ратую за то, чтобы рабочие и служащие полностью получали полную долю в возрастающей продукции нашего народного хозяйства, я вправе ожидать и от профсоюзов, что они проявят в своих требованиях о повышении заработной платы сознательность и ответственность, которые помогут сохранить нашу валюту и обеспечить дальнейший подъем нашего хозяйства[42]. Но этот призыв к умеренности может быть оправдан лишь до тех пор, покуда со стороны предпринимателей будет делаться все необходимое для снижения цен или хотя бы для поддержания стабильности цен на изготовляемые и продаваемые ими товары, в особенности же на предметы широкого потребления.

Автономия и ответственность

Вся эта проблематика затрагивает вопрос об автономии социальных партнеров. Мои взгляды в этом отношении известны: как и прежде, стремление правительства, партий, коалиций, да и всего Бундестага оставить предпринимателям и трудящимся свободу решения в вопросе заработной платы и условий труда, остается неизменным. Но эта свобода сопряжена с ответственностью; ею нельзя злоупотреблять, т. е. нельзя придерживаться политики, ведущей к росту цен, а следовательно, к снижению покупательной способности, к ущемлению свободной конкуренции в немецком народном хозяйстве и, в конечном счете, подвергающей опасности валюту[11]. Свобода без чувства ответственности ведет к вырождению и хаосу!

Еще 6 марта 1955 года, выступая на открытии международной ярмарки во Франкфурте-на-Майне, я мог с глубоким убеждением заявить: «С удовлетворением констатирую, что предприниматели и трудящиеся исполнены чувства этой ответственности. Это дает мне уверенность в том, что и с этой стороны в немецкое народное хозяйство не проникнут элементы беспорядка». Однако, начавшаяся весной 1955 года эволюция внушает некоторые сомнения в том, имеют ли сегодня еще абсолютную силу эти оптимистические утверждения, основывающиеся на вере в человеческий здравый смысл. Если взглянуть на разницу между увеличением заработной платы и развитием продуктивности, то сомнения еще больше усиливаются; тем более, что рост заработной платы в 1956 году явно опережает рост производительности. В 1956 году производительность выросла на 4% за рабочий час, тог­да как часовая заработная плата в промышленности повысилась на 9%.

В связи с этим мне хочется привести мнение компетентного ученого, сторонника рыночного хозяйства. Вальтер Ойкен метко замечает:

«Если справедливо утверждение, что распределить можно лишь то, что было предварительно создано, то все социальные реформаторы должны прежде всего добиваться хозяйственного порядка, действующего с наивысшей эффективностью. Только потом могут возникать другие требования. Ибо, если при каком-либо порядке все люди одинаково голодают, то это не есть разрешение проблемы справедливого распределения или обеспечения, или какого-нибудь социального вопроса. Эти вопросы не решаются при плохом порядке и тогда, когда он приправляется этическими украшениями и призывами к общим интересам всех людей»[11].

Пирог должен стать еще больше

Здесь надо еще раз отметить, что повышение жизненного уровня, к которому я стремлюсь, является не столько проблемой распределения, сколько производства, точнее, производительности. Решение лежит не в делении, а в умножении национальной продукции[68]. Те, кто свое внимание уделяет проблемам распределения, всегда приходят к ошибочному желанию распределять больше, чем в состоянии производить народное хозяйство.

Этим мы не хотим сказать, что современные квоты распределения для той или иной группы со всех точек зрения идеальны или справедливы. Без сомнения в порядке долгосрочной перспективы и здесь также возможны изменения. Такие изменения, если их проводить слишком поспешно, естественно, не могут не вызвать яростных споров, конфликтов труда и, может быть, даже забастовок. Объем народнохозяй­ственной энергии, потраченной на это, должен быть весьма значительным. Поэтому, мне казалось бы, умнее направить эту энергию на рост производительности, чтобы этим единственно плодотворным способом добиться для всех занятых в народном хозяйстве большего дохода.

Сказанное здесь можно подтвердить развитием национального продукта. С 1949 года, в котором федеральное правительство приступило к работе, и до 1955 года удалось увеличить национальную продукцию-брутто, выраженную в ценах 1936 года, с 47,1 до 85,8 млрд. марок. В первом полугодии 1956 года национальная продукция показала 44 миллиарда марок – почти столько же, сколько за весь 1936 год (47,9 млрд. марок). Чистый доход получателей заработной платы и окладов возрос с 34.101 миллионов марок в 1950 году до 61.367 миллионов в 1955 и 31.909 миллионов марок в первом полугодии 1956 года, причем доход в первом полугодии, как правило, всегда ниже дохода за второе полугодие. За первое полугодие 1955 года чистый доход трудящихся был равен 28.393 миллионам, а за второе полугодие – 32.974 миллионам марок.

Особенно интересны в этом отношении темпы роста общего частного потребления, которое в первом полугодии 1956 года было больше такого же потребления в первом полугодии 1955 года на 5.205 миллионов марок. Если частное потребление – с целью выключения всех изменений цен – исчислить в ценах 1936 года, тогда для последних лет процент увеличения выразится в следующих цифрах:

Процент увеличения частого потребления начиная с 1949 года и в ценах 1936 года

1-е полугодие

Увеличение по сравнению с предыдущим годом
В миллионах марок
В %%

1950 против 1949
+ 1.701
12,6%

1951 против 1950
+ 1.848
12,2%

1952 против 1951
+ 1.037
6,1%

1953 против 1952
+ 1.684
9,3%

1954 против 1953
+ 1.761
8,9%

1955 против 1954
+ 2.182
10,1%

*) 1956 против 1955
+ 2.372
10,0%

2-е полугодие

1950 против 1949
+ 2.485
15,9%

1951 против 1950
+ 772
4,3%

1952 против 1951
+ 1.884
9,8%

1953 против 1952
+ 2.040
9,9%

1954 против 1953
+ 1.625
7,1%

1955 против 1954
+ 2.955
12,1%

Календарный год

1955 против 1949
+ 21.934
75,5%

За весь 1956 год частное потребление возросло, согласно подсчетам Банка немецких земель, на 8%.

(Источник: Статистическое управление ГФР)

*) Предварительные числа.

Большая ответственность каждого ведущего деятеля экономической и социальной политики лишний раз становится очевидной перед лицом нового фактора эволюции народного хозяйства. На пороге эпохи автоматизации и в начале новой фазы, которую многие рассматривают (пусть и с хорошей долей фантазии, присущей Жюлю Верну) как начало второй промышленной революции, мы, без сомнения, находимся в ГФР, как и в других странах с высокой «технизацией» народного хозяйства, перед очень большой потребностью в капитале. Удовлетворение этой потребности должно протекать упорядоченными путями.

Теоретически имеется только три пути финансирования такой потребности. Во-первых, финансирование может прийти со стороны свободного и дифференцированного рынка капиталов, в котором каждый гражданин, по возможности, должен был бы участвовать. На этом рынке капитал создастся из многочисленных индивидуальных сбережений, именно поэтому такой метод следует считать классическим и наиболее здоровым. К сожалению, надо констатировать, что под впечатлением политической неразберихи последних лет, а также в связи с постоянной оглядкой населения на развитие уровня цен, тенденция к сбережениям сократилась, хотя благосостояние все время возрастало.

Если этот органический путь финансирования через рынок капиталов закрыт в результате образа действий людей, то остаются еще два других способа финансирования. Один способ – финансирование за счет цен, за счет получения средств от потребителя. Я не думаю, однако, чтобы кто-нибудь из моих читателей мог бы признать этот способ подходящим и-в долгосрочной перспективе – вообще подлежащим обсуждению. Если бы мы применили данный способ, тогда, по моему твердому убеждению, наш общественный демократический строй пришел бы к развалу. Этот способ таит в себе столько социально-взрывчатых веществ, что применение его могло бы лишь вызвать катастрофу.

Последним выходом остается опять-таки только обращение к государству. Иначе говоря, оно должно предоставить необходимые капиталы. При такого рода весьма прозрачных политических требованиях, как правило, совсем не спрашивают, откуда государство должно взять такие средства? Не подвергая опасности валюту и не нарушая уровень цен, ни одно государство не может предоставить больше капитала, чем оно предварительно изъяло у своих граждан обходным путем через налоги. Этот способ означает не только безвозмездную конфискацию в пользу гигантского капиталиста-государства, но принудительным образом приводит каждого отдельного гражданина в рабскую зависимость от государства. Свободное, основанное на частной инициативе народное хозяйство тогда также будет обречено на развал и разложение.

Социалисты стоят за «активную политику в области заработной платы», а также за необходимость растущих капиталовложений. Они в то же время утверждают, что проблема автоматизации не может быть разрешена частнохозяйственным сектором. Тогда становится ясным, и для этого не требуется много фантазии, что социалисты претендуют на обладание ключом также и к общественной революции и что завтра они хотели бы начать осуществление государственного планового хозяйства и дирижизма, выводя все это из якобы существующих необходимостей новейшего технического развития. По этому поводу я могу только предостеречь легковерных!

В конце концов, последним решением остается – отказаться от удовлетворения потребности в капитале, т. е. от необходимых капиталовложений. Не требует никакого обоснования, что этим мы выйдем из сферы современного промышленного хозяйства и вернемся, – медленно, но верно, – к примитивности.

Если мы хотим пойти путем, указанным вначале, и, по моему мнению, единственным плодотворным путем, то тогда мы должны прежде всего создать предпосылки для достаточного капиталообразования. Но мы достигнем эту цель только тогда, когда германский народ в целом будет питать доверие к стабильности политического, социального и экономического строя. Однако, символом стабильности для рядового человека является цена, которую приходится платить за жизненно необходимые товары. Это как раз является точкой, в которой должны встретиться и сочетаться наши усилия, направленные на проведение умеренной политики в области заработной платы, на обеспечение стабильности хозяйственного, социального и политического будущего нашего народа.

Исходя из этих соображений, каждому в отдельности следует снова и снова осознавать пределы своих требований или таковых его группы. Например, в отдельных случаях повышение заработной платы может как будто принести пользу рабочему или служащему и может показаться даже весьма соблазнительным; – если же оно подрывает структуру цен, то зародыш зла коренится в нем самом, – повышение зарплаты тогда в силу самой природы вещей обращается против самих выгодополучателей.

Людям удалось, правда, расщепить атом, но им никогда не удастся подорвать действенность того железного экономического закона, согласно которому мы должны обходиться в нашем хозяйствовании теми средствами, которыми мы располагаем, т. е. закона, по которому мы не можем больше потреблять, нежели мы можем производить – или желаем производить.

Как определяет автор сущность рыночной экономики? В чём автор усматривает особенность деятельности людей в условиях рынка?

Прочитайте текст и выполните задание

Сущность рыночной экономики

Рыночная экономика — это социальная система разделения труда и частной собственности на средства производства. Каждый действует на свой страх и риск, но, действуя, всякий человек имеет в виду скорее потребности других, чем свои собственные. В предпринимательстве человек нуждается в окружении сограждан. Каждый сам по себе есть цель и средство: последняя цель для себя и средство для других в попытках достичь собственных целей.

Эта система отшлифована рынком. Рынок направляет активность людей в такое русло, где они лучше всего соответствуют потребностям окружающих. Рынок работает без принудительных мер. Государство, карательный аппарат не вмешиваются в рынок и систему гражданских отношений, управляемых рынком. Только в случае необходимости предотвращения деструктивных явлений оправдано применение силовых санкций, цель которых — регулярное функционирование рыночной экономики. Поддержание жизни, здоровья и собственности против насилия, агрессии, надувательства со стороны внутренних преступных элементов и внешних врагов — таковы функции государства, гаранта нормальной работы рыночной экономики. Выражение марксистов «анархическое производство» на деле характеризует такую экономическую структуру, в которой нет места диктатору или царю, дающему задание каждому, а затем требующему строгого исполнения и подчинения всем командам. Каждый человек свободен, для деспотов нет подчинённых. Индивид интегрируется, как умеет, самостоятельно в систему кооперации. Рынок показывает ему, как лучше обустроить себя и других. Только рынок в состоянии упорядочить всю социальную систему, сообщить ей смысл и значение, поэтому роль рынка наиважнейшая.

Рынок не есть нечто вещное, локальность или коллективное образование. Это процесс взаимодействия и кооперации различных индивидов, соединённых системой разделения труда. […] Определяющие государство силы непрестанно меняются, ценностные суждения, определяемые рынком, становятся мотором конкретных поступков людей. Статус рынка в любой момент есть структура цен, то есть тотальность меновых отношений между теми, кто намеревается купить или продать. Нет ничего мистического или бесчеловечного в рыночных отношениях. Этот процесс выглядит как результирующая человеческих действий. Любой феномен может быть сведён к разнообразным актам выбора взаимодействующих индивидов.

Рыночный процесс есть адаптация индивидуальных поступков к требованиям взаимной кооперации. Цены указывают производителям, что, как и в каком количестве следует производить. Рынок есть фокус, в котором пересекаются и отражаются виды активности; из этого центра они распространяются дальше.

(Л. фон Мизес)

Ответ:

Правильный ответ должен содержать следующие элементы.

1) Определена сущность рыночной экономики:

— рыночная экономика — это социальная система разделения труда и частной собственности на средства производства.

2) Указана особенность действия людей, допустим:

— каждый действует на свой страх и риск, но, действуя, всякий человек имеет в виду скорее потребности других, чем свои собственные.

Элементы ответа могут быть даны в иных, близких по смыслу формулировках.