Теория для экзамена по обществознанию огэ

---

ОГЭ по Обществознанию

---

Представляем вашему вниманию раздел по подготовки к ОГЭ по Обществознанию. Данный предмет является третьим по популярности после обязательных ОГЭ по математике и русскому и первым по популярности среди экзаменов на выбор. С удовольствием приводим для Вас самый полезный и необходимый материал по каждому заданию с подробным пояснением и теорией. Уверены, данный раздел поможет Вам сдать экзамен по обществознанию в 9 классе на отлично!

---

Общая информация об экзамене

---

ОГЭ по обществознанию состоит из двух частей, которые в сумме содержат 31 задание.

Первая часть содержит 25 заданий с кратким ответом. Вторая часть — 6 заданий с развернутым ответом.

На выполнение экзаменационной работы по обществознанию отводится 3 часа (180 минут). Ответы к заданиям 1-20 записываются в виде одной цифры, которая соответствует номеру правильного ответа. Ответы к заданиям 21-25 записываются в виде последовательности цифр в поле ответа в тексте работы.

Часть 2 включает в себя текст и 6 заданий к нему. Для выполнения  данных заданий необходимо:

• выбрать нужную информацию из текста
• раскрыть (в том числе на примерах) его отдельные положения
• соотнести сведения из текста со знаниями, полученными при изучении курса
• применить имеющиеся знания для анализа социальных ситуаций
• высказать и обосновать собственное мнение.

Ответы на задания части 2 записываются на отдельном листе. При выполнении заданий можно пользоваться черновиком. Записи в черновике не учитываются при оценке работы.

---

Теория к ОГЭ по Обществознанию

---

Краткая теория для успешного выполнения заданий (рекомендуется к прочтению перед разборами вариантов):

• Человек и общество (задания №1-№6) • Экономическая сфера общества (задания №7-№10) • Социальная сфера общества (задания №11-№13) • Политическая сфера общества (задания №14-№16) • Правовая сфера общества (задания №17-№20)

6. Право.

1. Право, его роль в жизни общества и государства.

1. Право – это система общеобязательных правил поведения, закреплённых в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения.

2. Возможность что-либо делать, осуществлять, иметь (право на труд, образование).

Отрасли права– совокупность однородных правовых норм.

Конституционное (государственное) право – регулирует общественные отношения, устройство государства права и свободы граждан.

Семейное право – регулирует вопросы брачно-семейных отношений, родство.

Гражданское право – регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения.

Административное право – регулирует общественные отношения в сфере управления, связано с деятельностью исполнительной власти.

Трудовое право – регулирует отношения между работником и работодателем

Уголовное право – регулирует отношения, связанные с совершением преступных деяний.

Признаки права:

1. состоит из обязательных норм;
2. охраняются и обеспечиваются государством;
3. выражены в официальной форме;
4. отличаются определённостью (его нормы чётко сформулированы и понятны);
5. объединено в единую разветвлённую систему.

Функции права:

Регулятивная – устанавливает  правила поведения.

Охранительная – защищает наиболее важные   политические, экономические, социальные и духовные отношения.

Информационная – знакомит людей с тем,    как им следует или не следует поступать.

Воспитательная – демонстрирует       примеры того, что    бывает за нарушение  норм права, заставляет людей соблюдать и уважать законы.

Отличия  и сходства права и морали:

Право	Мораль
Письменная форма, устанавливается государством, юридическая ответственность	Устная форма, устанавливаются обществом, общественное порицание.
Сходства: регулируют поведение, имеют одни цели и задачи, создаются в процессе жизнедеятельности.

2. Норма права, нормативный правовой акт.

Норма права – общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное ну урегулирование общественных отношений.                          

Отличительные особенности норм права:

1) закреплённость в законах (или в других нормативных актах);

2) общеобязательность – обязаны соблюдать все;

3) обеспеченность силой государства.

Информация о нормах права по форме предписываемого поведения в дополнительных материалах.

Нормативно-правовой акт – юридический документ, содержащий нормы права, принимаемый в особом порядке компетентными правотворческими органами.

Виды нормативно-правовых актов:

1. Законы — нормативно-правовые акты, принимаемые высшим законодательным органом государства (или референдумом), закрепляющие наиболее существенные социальные отношения (Конституция, Федеральные законы, Законы субъектов Федерации, Кодексы)

2. Подзаконные акты —  нормативно-правовые акты, конкретизирующие положения законов (Указы Президента, Постановления Правительства, Распоряжения).

Виды норм права: 1. нормы обязывающие (что нужно делать) 2. нормы запрещающие (что нельзя делать), 3. нормы  разрешающие (что можно делать).

3. Понятие правоотношений.

Правоотношения – это общественные отношения, которые урегулированы нормами права.

Субъекты правоотношений:

— юридические лица – организации, учреждения, государство;                  

— физические лица -граждане.

Объекты правоотношений: это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений.

Правоспособность – способность иметь права и обязанности (с рождения и до смерти). Дееспособность – способность самостоятельно без всяких ограничений осуществлять свои права и нести обязанности.

Полная дееспособность – с 18 лет.

Частичная  дееспособность– с 6 лет (мелкие бытовые сделки)

В уголовном праве — с 16 лет, за некоторые преступления — с 14 лет

В семейном праве — с 16 лет

В гражданском праве – с 14 лет: свободно распоряжаться своими заработками, стипендией; осуществлять права автора произведений искусства, науки, литературы; вносить вклады в кредитные организации; с 16 лет лицо может быть членом кооператива

 В административном праве – с 16 лет

Ограниченная  дееспособность – по суду.

4. Признаки и виды правонарушений, понятие и виды юридической ответственности.

Правонарушение – виновное деяние правоспособного лица, причиняющее вред людям и обществу, нарушающее нормы права, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушения бывают: проступки и преступления.

Признаки правонарушения:

1) определённое поведение (действие или бездействие);                                                                               2) общественная опасность;                      

3) противоправность;                                                          

4) виновность субъекта права;                                                

5) наказуемость такого деяния.

Вина – это психическое отношение субъекта к совершению противоправного деяния и его последствиям; обязательное условие наступления юридической ответственности.

Преступление – это общественно опасное противоправное деяние, причиняющие особый вред или угрозу.

Признаки преступления:

1) Общественно опасное деяние — наносит серьёзный вред обществу.

2) Противоправное деяние — нарушает нормы Уголовного кодекса.

3) Виновное деяние — имеет место наличие вины.

Преступлением признаётся только деяние, а не мысли.

Наименование вида	Основные преступления данного вида
Преступления против личности	Убийство, причинение вреда здоровью, похищение человека, клевета, оскорбление и др.
Преступления в сфере экономики	Кража, мошенничество, грабёж, разбой, вымогательство, уклонение от уплаты налогов и др.
Преступления против общественной безопасности	Терроризм, захват заложника, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, незаконное изготовление наркотических веществ и др.
Преступления против государственной власти	Государственная измена, шпионаж, возбуждение национальной или религиозной вражды, получение и дача взятки и др.
Преступления против военной службы	Неисполнение приказа, самовольное оставление части или места службы и др.

Основные виды проступков:

-дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе);

-административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);

-гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.

Признаки юридической ответственности:

1) наступает за конкретное противоправное деяние;        

2) связана с мерами государственного принуждения;  

3) имеет особый порядок установления, определённый законодателем.

Функции юридической ответственности:                            

1) карательная;                                              

2) превентивная (предупредительная);                                  

3) воспитательная;                                      

4) компенсационная.

Информация о принципах юридической ответственности в дополнительных материалах.

Виды юридической ответственности:

1. Дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины. Накладывается лицом, имеющим соответствующие полномочия в форме предупреждения, выговора, строгого выговора, увольнения.

2.Гражданско-правовая — наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда. Накладывается судами, органами внутренних дел в форме штрафа, полного возмещения ущерба.

3.Административная — наступает за административные проступки. Накладывается административными комиссиями, судами и т.д. в форме предупреждения, штрафа, лишения специального права, конфискации, административного ареста.

4. Уголовная — наступает за совершение преступлений разной тяжести. Накладывается судом в форме лишения свободы, исправительных работ, конфискации имущества и т.п.

5. Материальная — наступает за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации. Накладывается администрацией предприятия, учреждения в форме штрафа.

5. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя Российской Федерации.

Конституция РФ принята референдумом 12 декабря 1993 года.

Конституция – основной  закон государства, нормативный акт, обладающий высшей         юридической силой, определяющий:                                                              

1) основы государственного строя                                    

2) организацию государственной власти                          

3) отношения гражданина и государства.

4) основные права, свободы, обязанности человека и гражданина

5) территориальное устройство

Особенности Конституция:

1. Имеет основополагающий характер – регулирует наиболее важные вопросы общественных отношений, которых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан.

2. Обладает высшей юридической силой. Действие Конституции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией.

3. Является законом прямого действия – её нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

Конституционный строй – это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.

Основные принципы конституционного строя РФ (Глава 1 Конституции РФ):

1. Суверенитет. Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

2. Федерализм. Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между Российской Федерацией, её субъектами и органами местного самоуправления.

3. Разделение властей. Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляется относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий.

4. Правовое государство. Установление верховенства закона в общественной жизни.

5. Признание человека, его прав высшей ценностью. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства.

6. Демократическое государство. Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина.

7. Социальное государство. Создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

8. Светское государство. Отсутствие государственной религии: ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным.

9. Идеологический плюрализм. Установление запрета на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей).

10. Многообразие и равноправие форм собственности. Признание различных форм собственности (государственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы.

6. Федеративное устройство России.

Федеративное государство – это форма государственного устройства, представляющая собой объединение территориальных образований, обладающих в определённых сферах государственной самостоятельностью.

Субъект Федерации – государственное образование в составе РФ с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией.

Во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты Федерации равноправны. Субъекты РФ не имеют права выхода из её состава.

Субъекты Российской Федерации (85 субъекта): Республики (22), Автономная область (1), Автономный округ (4), Край (9), Область (46), Города федерального значения  (3) Москва

В ведении субъектов Федерации находятся вопросы:

— региональной управление

— регулирование деятельности предприятий

— региональные налоги;

— вопросы общественного порядка, культуры, санитарии, здравоохранения, средств связи

— социальная помощь

7. Органы государственной власти Российской Федерации.

Президент – глава государства.

Разделение властей в Российской Федерации:

Законодательная — Федеральное собрание (Совет Федерации, Государственная Дума). Исполнительная — Правительство.

Судебная — Конституционный суд, Верховный суд.

Президент. Президент избирается на 6 лет, не более 2 сроков подряд.

Требования к кандидату в Президенты РФ:

1. гражданство РФ;
2. постоянное проживание в РФ не менее 10 лет
3. возрастной ценз – не менее 35 лет

Основные функции Президента РФ:

1) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;                                                           2) принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;                                                                             3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;                                        

4) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;                                                                                  5) представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

6) является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами России.

Полномочия Президента:

— Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

— Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания;

 -Осуществляет помилование;

— Назначает и освобождает полномочных представителей Президента в федеральных округах.

— Приостанавливает действие органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

— Назначает выборы в Государственную Думу. Обладает правом законодательной инициативы. Имеет право вето.

-Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики.

— Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке;

назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ.

— Определяет структура Правительства. Принимает решение об отставке Правительства;

выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного судов РФ.

— Предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального Прокурора РФ и вносит предложение об освобождении его от должности;

— Ведёт переговоры и подписывает международные договоры.

— Утверждает военную доктрину.

Федеральное Собрание – это избираемый двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган.

Федеральное Собрание:

Совет Федерации (верхняя палата). Федеральное Собрание – это избираемый двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган, куда входят 2 представителя от каждого субъекта Федерации.                                        

Государственная Дума (нижняя палата). Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет.

Полномочия Государственной Думы:

— принятие федеральных законов;

— утверждение государственного бюджета;

— выражение согласия Президенту на назначение Председателя Правительства РФ;

— решение вопроса о доверии Правительству РФ;

— заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его деятельности;

— назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной Палаты РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

объявление амнистии;

— выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Полномочия Совета Федерации

— утверждение изменения границ между субъектами РФ;

— утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

— назначение выборов Президента РФ;

— отрешение Президента РФ от должности;

— назначение на должности судей Конституционного и Верховного судов РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора РФ;

— утверждение международных договоров.

Правительство РФ – это высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.

Правительство: Председатель Заместители Председателя, Министерства

Полномочия правительства РФ:                                            

1) разработка и обеспечение исполнения  федерального бюджета;                                                                                      2) обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики РФ;                                                         3) управление федеральной собственностью;                                                                    

4) проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения;

5) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан;                                                            6) осуществление мер по обеспечению обороны страны.

Судебная власть:

Конституционный суд — высший судебный орган, осуществляющий контроль за соответствием законов и иных нормативных актов действующей Конституции

Верховный суд — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Независимость судей обеспечивается запретом чьего бы то ни было вмешательства в его осуществление и др.; судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, совмещать функции судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Состязательность и равноправие сторон – все равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Открытость судебного разбирательства – разбирательство дел во всех судах является открытым, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Презумпция невиновности – обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговора суда.

8. Правоохранительные органы, судебная система, взаимоотношения органов государственной власти и граждан.

Правоохранительные органы – государственные органы, основными задачами которых являются охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод граждан, борьба с преступностью.

Правоохранительные органы:

Суд – осуществление правосудия, разрешение гражданских и иных споров, рассмотрение уголовных дел.

Прокуратура – надзор за соблюдением законов, поддерживает обвинение в суде.

Органы внутренних дел – поддержание законности и правопорядка.

Органы государственной безопасности – обеспечение национальных интересов страны.

Органы налоговой полиции – контроль за соблюдением налогового законодательства.

Адвокатура – юридическая помощь гражданам и организациям.

9. Понятие прав, свобод и обязанностей, права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии, конституционные обязанности гражданина.

Права человека – понятие, характеризующее меру свободы человека, его автономию, т.е. определённую независимость, самостоятельность по отношению к государству, возможности и притязания в экономической, социально, политической и культурной сферах.

Признаки прав человека:

1) принадлежат человеку от рождения;                              

2) имею неотчуждаемый, неотъемлемый характер;                                                      

3) признаются высшей социальной ценностью;                                                                                

4) являются непосредственно действующими;                                                                        

5) их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Права человека:

Абсолютные — ограничение или временное приостановление не допускается. Гражданские (личные) права: право на жизнь, неприкосновенность частной собственности и др.

Относительные — могут быть ограничены или приостановлены на определённый срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.

«Всеобщая декларация прав человека» (1948г.) – международный документ, определяющий круг основных неотчуждаемых прав человека, подлежащих всеобщему соблюдению; обращение ко всем государствам, не обладает юридической обязательной силой.

Основные права человека и гражданина:

Наименование группы прав	Её состав
Гражданские (личные) права – принадлежат человеку как биосоциальному существу.	Право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; честь и достоинство; гражданство; равенство перед законом и судом; свободу совести, свободу слова и др.
Политические права – обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни.	Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создания союзов и объединений и др.
Экономические права – обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления.	Право быть собственником; право наследования; на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; отдых; защиту от безработицы и др.
Социальные права – обеспечивают благосостояние и достойны уровень жизни.	Право на жилище; образование; медицинскую помощь; социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и др.
Культурные права – обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности	Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям; свободу творчества; культурную самобытность и др.

Основные обязанности человека и гражданина:

1) соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей;                                                                                           2) защита Отечества;                                                                  

3) уплата законно установленных налогов и сборов;        

4) бережное отношение к природе и окружающей среде;

5) забота о памятниках истории и культуры;                                                                                  

6) забота о детях и нетрудоспособных родителях;                                                                                

7) получение основного общего образования.

10. Права ребенка и их защита, особенности правового статуса несовершеннолетних.

Ребёнок – это каждое человеческое существо до достижения им 18-летнего возраста. Ему гарантируются права и свободы, установленные Конституцией РФ, законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.

1959г. – Декларация прав ребёнка.                                

1989г. – Конвенция о правах ребёнка.

Указанные международные документы делают акцент на необходимости уделять внимание наилучшему обеспечению интересов ребёнка во всех сферах жизни общества и прежде всего в семье.

Основные принципы, лежащие в основе Конвенции о правах ребёнка:

— Признание необходимости специальной охраны и заботы о ребёнке в силу его физической и нравственной незрелости.

— Наилучшее обеспечение государством интересов ребёнка.

— Признание права ребёнка на жизнь, выживание и развитие.

— Признание права родителей руководить ребёнком и их ответственности за детей.

Права детей (согласно Семейному кодексу РФ):

Права детей по Семейному кодексу РФ	Их основное содержание
Право на имя, отчество и фамилию.	Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. Ребёнку, родители которого имеют разные фамилии, по соглашению родителей присваивается фамилия одного из них, а в случае разногласия вопрос о присвоении фамилии ребёнку решается органом опеки и попечительства.
Право жить и воспитываться в семье.	Совместное проживание с родителями, обеспечение интересов ребёнка, его всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства.
Право на общение с родителями и другими родственниками.	Общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой и др. В случае раздельного проживания родителей – право на общение с каждым из них.
Право на защиту прав и законных интересов.	Осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом. При нарушении данного права родителями ребёнок вправе самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд.
Право выражать своё мнение при решении в семье вопроса, затрагивающего интересы детей.	Ребёнок вправе быть заслушанными в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста 10 лет, обязателен.
Имущественные права.	Ребёнок обладает правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на свои средства.

Дети обязаны заботиться о своих родителях, оказывать им помощь и поддержку. До совершеннолетия эта обязанность имеет моральный характер, а по достижении ими 18 лет приобретает юридическую силу. Для защиты своих прав родители могут обратиться в суд.

11. Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Защита прав человека – противодействие незаконным нарушениям и ограничениям прав, свобод и интересов личности, предупреждение этих нарушений, а также возмещение причинённого вреда в случае, если предотвратить нарушения не удалось.

Законодательная основа – Конституция РФ:

1) государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется;                                            2) каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом;                                                           3) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Права и свободы граждан РФ охраняются и защищаются:

— Конституционным судебными органами (Конституционным судом);

— Судебными органами (судами общей юрисдикции);

— Органами исполнительной власти (в административном порядке);

— Уполномоченными по правам человека;

— Путём законной самозащиты человеком своих прав.

12. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Международное гуманитарное право – совокупность международных норм, составляющих так называемые правила ведения войны (или законы и обычаи войны), регулирующие отношения между воюющими государствами, а также между ними, с одной  стороны, и нейтральными государствами                                                                               – с другой.

Принципы международного гуманитарного права:

1) Обращение с лицами, оказавшимися во власти неприятеля, должно быть гуманным.

2) В период вооружённого конфликта ограничивается выбор методов и средств причинения ущерба противнику.

13. Гражданские правоотношения, права собственности, права потребителей.

Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные                                                  отношения.

Субъекты гражданских правоотношений:

— физические лица;

— юридические лица;

— публично-правовые образования.

Виды гражданский правоотношений:                                    

1) имущественные – отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением каким-либо имуществом;

2) неимущественные – отношения, связанные с выполнением обязательств.

Собственность – отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей.

Правомочия собственника:

Владение — фактическое обладание имуществом, пребывание вещи в хозяйстве её владельца.

Пользование — извлечение из имущества полезных свойств.

Распоряжение — возможность изменять состояние, назначение и принадлежность имущества.

Виды собственности: государственная; частная; муниципальная; коллективная.

Потребитель – человек, который приобретает товары, получает услуги и использует их для       бытовых личных нужд.

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на:                                                              

1) приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья;                                                                                        2) получение информации о товарах и их изготовителях;                                                                        

3) государственную и общественную защиту их интересов (возмещение ущерба).

Организации, защищающие права потребителей:

— Суд;

— Федеральная антимонопольная служба;

— Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей;

— Отделы по защите прав потребителей при местных администрациях;

— Общественные организации потребителей.

14. Семейные правоотношения, права и обязанности родителей и детей.

Семейное право – совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие  в связи с вступлением в брак, созданием семьи, воспитанием детей, определяющих права и обязанности супругов, родителей, детей.

Семья – группа людей, объединившихся друг с другом по принципу родства или на основе брака с целью совместного проживания и ведения совместного хозяйства.

Брак – это юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.

Условия заключения брака:

— взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брачные отношения;

— достижение брачного возраста – 18 лет (при исключительных обстоятельствах возможно вступление в брак до достижения возраста 16 лет);

— отсутствие близких родственных связей между лицами, вступающими в брак;

— отсутствие других зарегистрированных браков;

— отсутствие психических заболеваний у лиц, вступающих в брак.

Условия прекращения брака:

— смерть одного из супругов;

— объявление одного из супругов умершим (вследствие длительного личного отсутствия и отсутствия информации);

— признание брака недействительным – оформляется только в судебном порядке.

Расторжение брака:

— оформляется в органах ЗАГС при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; по заявлению одного из супругов, если другой признан судов недееспособным или безвестно отсутствующим;

— оформляется в судебном порядке при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей; при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

Права и обязанности супругов:

Личные:

— свобода в выборе занятий, профессии, места пребывания;

— равенство в вопросах материнства и отцовства, воспитания   и образования детей;

— право выбора фамилии при заключении брака.

Имущественные:

— на совместную собственность (имущество, нажитое      во время брака);

— на личную собственность (имущество, нажитое      до вступления в брак; полученное в порядке наследования; вещи индивидуального пользования).

Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) случае его расторжения.

Условия заключения брачного договора

— заключается в письменной форме;

— подлежит нотариальному удостоверению;

— может быть оформлен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака;

— может быть заключён только при обоюдном добровольном согласии супругов;

— устанавливает режим совместной, долевой или раздельной собственности на всё имущество супругов;

— не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их права и обязанности;

— может быть изменён или расторгнут в любое время по соглашению супругов.

Права и обязанности родителей:

1) воспитание, образование и забота о детях – равное право и обязанность родителей;                                                                                  2) родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами;                                                         3) расторжение брака родителей (или их раздельное проживание) не влияет на объём родительских прав;

4) родительские права и обязанности не могут осуществляться в противоречии с                           интересами детей, т.е. причинять вред их  физическому и психическому здоровью, нравственному развитию.

15. Право на труд и трудовые правоотношения, трудоустройство несовершеннолетних.

Трудовое право – совокупность норм, регулирующих отношения возникающие       в процессе труда между работником и работодателем.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником об условиях найма (срочный – до 5 лет; бессрочный – на неопределённый срок).

При оформлении трудового договора учитываются:  профессия; специальность;                                                                             квалификация;  возраст.                                                            

Права и обязанности работников.

Права:

— на достоверную информацию об условиях труда;

— заключать, изменять, расторгать трудовой договор;

— на защиту своих трудовых прав, свобод;

— на возмещение вреда, причинённого в связи с исполнением трудовых обязанностей;

— на безопасное рабочее место;

— на отдых;

— на профессиональную подготовку, повышение квалификации.

Обязанности:

— добросовестно исполнять трудовые обязанности по договору;

— соблюдать правила внутреннего распорядка;

— соблюдать трудовую дисциплину;

— выполнять нормы труда.

Права и обязанности работодателей.

Права:

— требовать от работников исполнения трудовых обязанностей;

— заключать, изменять, расторгать трудовые договоры;

— привлекать работников к материальной и дисциплинарной ответственности;

— поощрять работников за труд.

Обязанности:

— соблюдать нормативные правовые акты, трудовые договоры;

— предоставлять работу по договору;

— обеспечивать безопасность труда;

— выплачивать зарплату в срок.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними:

— с 16 лет по общему правилу;                                                

— с 15 лет в отдельных случаях, если такие лица уже получили основное общее образование;                              — с 14 лет с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства, для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью подростка;

— до 14 лет с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства в организациях кинематографа, театрах, концертных организациях.

Запрещается использовать труд несовершеннолетних:                    

— на тяжёлых, подземных работах;                                              

— с вредными или опасными условиями труда;                            

— там, где может быть причинён вред нравственному здоровью.

Основания для прекращения трудового договора:

— Соглашение сторон;

— Истечение срока договора;

— Призыв или поступление работника на военную службу;

— Расторжение трудового договора по инициативе работники или организации и др.

По инициативе работника — вправе расторгнуть договор в любой момент, известив администрацию не позднее, чем за две недели.

По инициативе работодателя:

— ликвидация предприятия;    

— сокращение штата;                  

— несоответствие работника занимаемой должности;          

— дисциплинарные проступки.

16. Административные правоотношения, правонарушения и наказания.

Административное право – совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Виды административно-правовых отношений:                  

1) между органами исполнительной власти (правительство и министерства);                                            2) между органами исполнительной власти и организациями, не находящимися в их подчинении, учреждениями по вопросам контроля и надзора (пожарная инспекция и школа);                                                 3) между органами исполнительной власти и гражданами (ГИБДД и гражданин);                                                                           4) между органами исполнительной  власти и общественными объединениями (министерство                            юстиции и политическая партия).

Административная ответственность – вид юридической ответственности, наступающей за совершение   административного проступка.

Административное правонарушение (проступок) – противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которым установлена административная ответственность.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Виды административных наказаний:

— предупреждение;

— административный штраф;

— возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

— лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

— административный арест;

— административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

— дисквалификация – лишение физического лица права занимать определённые должности или осуществлять определённую деятельность.

17. Основные понятия и институты уголовного права, уголовная ответственность несовершеннолетних.

Уголовное право – это совокупность норм, устанавливающих преступность поступков людей и меру наказания за них.

Уголовная ответственность – один из видов юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному                             государственного принуждения в форме наказания.

Уголовная ответственность наступает:

С 16 лет – за все виды преступлений;

С 14 лет – за наиболее тяжкие преступления.

Уголовное наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда и предусмотренная Уголовным кодексом РФ.

Цели уголовного наказания:

— восстановление справедливости;

— исправление осуждённого;

— предупреждение совершения новых преступлений.

Принципы, лежащие в основе уголовного наказания:

— Законность. Осуществление судопроизводства в точном соответствии с содержащимися в законе требованиями к уголовному процессу, а также назначение наказания исходя из предусмотренной статьями УК РФ применительно к каждому конкретному преступлению системы уголовных наказаний.

— Индивидуализация наказания. Учёт черт личности, поведения, образа жизни подсудимого, выявление (при совершении преступления группой) роли и вины каждого из обвиняемых, определение обстоятельств, сопутствовавших совершению преступления.

— Гуманность. Выделение в особую группу наказаний, применяемых к несовершеннолетним, не достигшим на момент совершения преступления 18 лет, в ограничении применения наказания к беременным женщинам и женщинам, имеющим маленьких детей.

Виды наказаний:

1) штраф;                          

2) поражение в         правах;                              

3) обязательные работы;                              

4) исправительные работы;                              

5) лишение свободы на определённый срок;        

6) пожизненное лишение свободы и др.

Уголовная ответственность несовершеннолетних.

Особенности основания уголовной ответственности несовершеннолетних обусловлены: во-первых, возрастом и, во-вторых, спецификой восприятия и оценки ими окружающей действительности.

   За большинство преступлений уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста, кроме деяний, за которые она наступает с 18 лет. За тяжкие преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет.

   Арест назначается несовершеннолетним, достигшим на момент вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от 1 до 4 месяцев.

   Лишение свободы как вид наказания применяется к несовершеннолетним в том случае, если другие виды наказания не могут оказать должного воспитательного воздействия на осуждённого несовершеннолетнего. Максимальный срок этого вида наказания – 10 лет.

   В отличие от взрослых, несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях общего или усиленного режимов.

Начни онлайн-курс ОГЭ по обществознанию прямо сейчас

1. Человек и общество.

1.1 Общество как форма жизнедеятельности людей

В широком смысле, общество – обособившаяся от природы, но тесно связанная с ней часть материального мира, которая состоит из индивидуумов, обладающих волей и сознанием, и включает способы взаимодействия людей и формы их объединения.

В узком смысле, общество –

1. Круг людей, объединенных общностью цели, интересов, происхождения (например, общество нумизматов, дворянское собрание.

 2.Отдельное конкретное общество, страна, государство, регион (например, современное российское общество, французское общество).

 3.Исторический этап в развитии человечества (например, феодальное общество, капиталистическое общество).

 4.Человечество в целом

Общественные отношения – это многообразные формы взаимодействия людей, а также связи, возникающие между различными социальными группами (или внутри них).

Сферы (области) жизни общества – взаимодействующие части общества, главные ее составляющие.

Социальные нормы – правила поведения, которые складывались в соответствии с потребностями общества.

Возникновение человека и возникновение общества – это единый процесс. Нет человека – нет общества. Нет общества – нет и человека. Можно возразить: Робинзон Крузо, попав на необитаемый остров, оказался вне общества, но был человеком. Однако тот, кто так думает, забывает: Робинзон смог выжить только потому, что обладал знаниями, опытом в различных видах деятельности, кроме того, он нашёл некоторые предметы с погибшего корабля. И знания, и трудовые умения, и предметы – всё это продукты общества. Вспомним, что ни один ребёнок, выросший среди животных, не имел знаний, трудовых навыков, не умел пользоваться предметами, созданными в человеческом обществе.

В повседневной жизни обществом иногда называют группу людей, которые входят в чей-то круг общения; обществами называют также некоторые добровольные объединения людей для какой-либо деятельности (общество книголюбов, общество Красного Креста и т. д.). В науке обществом называют часть мира, отличающуюся от природы. В широком смысле слова это всё человечество. В него входят не только все ныне живущие люди. Общество понимается как непрерывно развивающееся. Значит, оно имеет не только настоящее, но и прошлое, и будущее. Поколения людей, которые жили в далёком и совсем недавнем прошлом, не ушли бесследно. Ими созданы города и сёла, техника, различные учреждения. От них живущие сейчас люди получили язык, науку, искусство, практические умения. Если бы было не так, то каждое поколение вынуждено было бы начинать с изобретения каменного топора.

Функции общества:

• производство жизненных благ;

• систематизация производства;

• воспроизводство и социализация человека;

• распределение результатов труда;

• обеспечение законности управленческой деятельности государства;

• структурирование политической системы;

• формирование идеологии;

• историческая передача культуры и духовных ценностей

Структура общества сложна. В него входят большие и малые группы людей. По мере развития общества всё более сложными и многообразными становятся взаимодействия и взаимоотношения не только между отдельными индивидами, но и между различными большими и малыми группами людей. Взаимосвязи и взаимозависимости, в которые люди вступают в процессе своей деятельности, называются общественными отношениями.

Основные сферы жизни общества.

Общество можно подразделить на четыре области, или сферы.

• Экономическая сфера является во многом определяющей по отношению к другим сферам. В неё входят промышленное и сельскохозяйственное производство, отношения людей в процессе производства, обмен продуктами производственной деятельности, их распределение.

• Социальная сфера включает в себя слои и классы, классовые отношения, нации и национальные отношения, семью, семейно-бытовые отношения, учреждения воспитания, медицинского обслуживания, досуга.

• Политическая сфера жизни общества включает в себя государственную власть, политические партии, отношения людей, связанные с использованием власти для реализации интересов тех или иных социальных групп.

• Духовная сфера охватывает науку, нравственность, религию, искусство, научные учреждения, религиозные организации, учреждения культуры, соответствующую деятельность людей.

Все четыре сферы взаимодействуют друг с другом. Основанием для разграничения сфер общественной жизни служат базовые потребности человека. Потребность – это состояние человека, создаваемое испытываемой им нуждой в объектах и действиях, необходимых для его существования и развития и выступающее источником его активности, организующее познавательные процессы, воображение и поведение.

Группы потребностей:

• биологические: потребности в еде, сне, воздухе, тепле, и т.д.

• социальные, которые порождены обществом и необходимы человеку для взаимодействия с другими людьми.

• духовные: потребности в познании окружающего мира и самого человека.

Группы потребностей по А. Маслоу:

• Физиологические: потребность в пище, еде, дыхании, движении и т.д.

• Экзистенциальные: потребность в безопасности, комфорте, уверенности в завтрашнем дне и т.д.

• Социальные: потребность в общении, в заботе о других, в понимании и т.д.

• Престижные: потребность в самоуважении, признании, достижении успеха и т.д.

• Духовные: потребность в самовыражении, самоактуализации.

Общество – это динамическая система.

Это означает, что:

1. Эта система, изменяясь, сохраняет свою сущность и качественную определенность

2. Общество как динамическая система меняет свои формы, развивается

3. Связь всех сфер жизни общества вытекает из целостности общества как системы

4. Сверхсложная система

5. Многоуровневая (каждый индивид включен в различные подсистемы)

6. Высокоорганизованная, самоуправляемая система (особенно важна подсистема управления)

Типы обществ (традиционное, индустриальное, постиндустриальное)

Традиционное общество – это понятие, обозначающее совокупность обществ, общественных укладов, стоящих на разных ступенях развития и не обладающих зрелым индустриальным комплексом. Определяющая производственная сфера таких обществ – сельское хозяйство. Главные общественные институты – церковь и армия.

Индустриальное общество – это общество, для которого характерны развитая и сложная система разделения труда при высокой степени его специализации, массовое производство товаров, автоматизация производства и управления, широкое внедрение новшеств в производство и жизнь людей. Определяющей производственной сферой индустриального общества является промышленность.

Постиндустриальное общество – это общество, в экономике которого в результате научно-технической революции и существенного роста доходов населения произошёл переход от преимущественного производства товаров к производству услуг. Производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки являются главной движущей силой экономики.

1.2 Взаимодействие общества и природы

Природа в широком смысле слова – это весь мир во всей бесконечности его форм и проявлений. В узком смысле слова – это весь материальный мир, за исключением общества, т.е. совокупность естественных условий существования человеческого общества. Понятие «природа» употребляется для обозначения не только естественных, но и созданных человеком материальных условий его существования – «второй природы», в той или иной мере преобразованной и сформированной человеком.

Общество как обособившаяся в процессе жизнедеятельности людей часть природы неразрывно с ней связано. Эта взаимосвязь выглядит следующим образом: в обществе действуют люди, одаренные сознанием и имеющие цели, тогда как в природе действуют слепые, бессознательные силы.

Выделение человека из мира природы знаменовало рождение качественно нового материального единства, так как человеку присущи не только природные свойства, но и социальные.

Общество вступило в противоречие с природой в двух отношениях: 1) как социальная действительность оно есть не что иное, как сама природа; 2) оно целенаправленно с помощью орудий труда воздействует на природу, изменяя ее.

На первых порах противоречие между обществом и природой выступало как их различие, так как у человека еще были примитивные орудия труда, с помощью которых он добывал себе средства к жизни. Однако в те далекие времена полной зависимости человека от природы уже не было. По мере совершенствования орудий труда общество оказывало усиливающееся воздействие на природу. Человек не может обойтись без природы еще и потому, что технические средства, облегчающие ему жизнь, создаются по аналогии с природными процессами.

Едва появившись на свет, общество стало оказывать весьма существенное воздействие на природу, где-то улучшая ее, а где-то и ухудшая. Но природа, в свою очередь, принялась «ухудшать» характеристики общества, например, посредством снижения качества здоровья больших масс людей и т. д. Общество как обособившаяся часть природы и сама природа оказывают друг на друга значительное влияние. Вместе с тем они сохраняют специфические особенности, которые позволяют им сосуществовать как двуединое явление земной действительности. В этой тесной взаимосвязи природы и общества заключается основа единства мира.

Итак, человек, общество и природа взаимосвязаны между собой. Человек одновременно живет на природе и в обществе, является биологическим и общественным существом. В обществознании под природой понимают естественную среду обитания человека. Ее можно назвать биосферой или активной оболочкой Земли, создающей и защищающей жизнь на нашей планете. Индустриализация и научно-техническая революция привели в XX веке к нарушению естественной среды обитания человека, к назреванию конфликта между человеческим обществом и природой — экологическому кризису. В современном мире за 15 лет потребляется столько природных ресурсов, сколько было использовано человечеством за все его предыдущее время существования. Вследствие этого сокращается площадь лесов и земель, пригодных для сельского хозяйства. Происходят климатические изменения, которые могут привести к ухудшению условий жизни на планете. Экологические изменения отрицательно влияют на здоровье людей. Появляются новые заболевания, носители которых (микробы, вирусы и грибки) в связи с ростом плотности населения и ослаблением иммунной системы человека становятся более опасными. Уменьшается разнообразие животного и растительного мира, а это угрожает устойчивости земной оболочки — биосферы. Ежегодно сжигается около 1 млрд тонн условного топлива, выбрасываются в атмосферу сотни миллионов тонн вредных веществ, сажи, золы, пыли. Почвы и воды засоряются промышленными и бытовыми стоками, нефтепродуктами, минеральными удобрениями, радиоактивными отходами. Природа тоже всегда влияла на жизнь человека. Климат и географические условия — все это существенные факторы, определяющие пути развития того или иного региона. Люди, живущие в разных природных условиях, будут различаться и своим характером, и образом жизни.

1.3 Основные сферы общественной жизни, их взаимосвязь

Основные сферы жизни общества

Общество можно подразделить на четыре области, или сферы.

• Экономическая сфера является во многом определяющей по отношению к другим сферам. В неё входят промышленное и сельскохозяйственное производство, отношения людей в процессе производства, обмен продуктами производственной деятельности, их распределение.

• Социальная сфера включает в себя слои и классы, классовые отношения, нации и национальные отношения, семью, семейно-бытовые отношения, учреждения воспитания, медицинского обслуживания, досуга.

• Политическая сфера жизни общества включает в себя государственную власть, политические партии, отношения людей, связанные с использованием власти для реализации интересов тех или иных социальных групп.

• Духовная сфера охватывает науку, нравственность, религию, искусство, научные учреждения, религиозные организации, учреждения культуры, соответствующую деятельность людей.

Итак, мы выделили четыре главные сферы современного общества. Они тесно связаны между собой и влияют друг на друга. К примеру, если экономика страны не выполняет своих задач, не обеспечивает население достаточным количеством товаров и услуг, не расширяет количество рабочих мест, то уровень жизни резко снижается, не хватает денег на выплату зарплаты и пенсий, появляется безработица, растет преступность. Иными словами, успехи в одной, экономической, сфере влияют на благополучие в другой, социальной. Экономика влияет и на политику. Когда в начале 90-х годов экономические реформы в России привели к резкому расслоению населения, т.е. появлению на одном полюсе очень богатых людей, а на другом — очень бедных, более активными стали политические партии, ориентировавшиеся на коммунистическую идеологию.

1.4. Биологическое и социальное в человеке

Человек — высшая ступень развития живых организмов на Земле. Человек по своей сути есть существо биосоциальное. Он является частью природы и вместе с тем неразрывно связан с обществом. Биологическое и социальное в человеке слиты воедино, и только в таком единстве он существует. Биологическая природа человека — это его естественная предпосылка, условие существования, а социальность — сущность человека. Биологическая природа человека проявляется в его анатомии, физиологии; он обладает кровеносной, мышечной, нервной и другими системами. Его биологические  свойства жестко не запрограммированы, что дает возможность приспосабливаться к различным условиям существования. Человек как социальное существо неразрывно связан с обществом. Человек становится человеком, лишь вступив в общественные отношения, в общение с другими. Социальная сущность человека проявляется через такие свойства, как способность и готовность к общественно полезному труду, сознание и разум, свобода и ответственность и д р. 

Основные отличия человека от животного

• Человек обладает мышлением и членораздельной речью

• Человек способен к сознательной целенаправленной творческой деятельности.

• Человек в процессе своей деятельности преобразует окружающую действительность, создает необходимые ему материальные и духовные блага и ценности.

• Человек способен изготавливать орудия труда и использовать их как средство производства материальных благ.

• Человек воспроизводит не только свою биологическую, но и социальную сущность и поэтому должен удовлетворять не только свои материальные, но и духовные потребности.

1.5. Личность. Особенности подросткового возраста

• Под личностью понимают устойчивую систему социально-значимых черт, характеризующих индивида как члена того или иного общества. Личность — это продукт общественного развития и включения индивидов в систему социальных отношений путем активной предметной деятельности и общения. Поведение отдельного человека как личности существенно зависит от его отношений с окружающими его людьми.

• Подростковый возраст — это стадия развития личности, которая обычно начинается с 11-12 и продолжается до 16—17 лет — периода, когда человек входит во «взрослую жизнь».

• Этот возраст представляет собой период взросления, характеризующийся интенсивными психологическими и физическими изменениями, бурной физиологической перестройкой организма. Подросток начинает быстро расти — темпы роста можно сравнить только с внутриутробным периодом и возрастом от рождения до 2-х лет. Причем, рост скелета идет быстрее, чем развитие мышечной ткани, отсюда нескладность, непропорциональность, угловатость фигуры. Резко увеличивается объем сердца и легких, глубины дыхания для обеспечения растущего организма кислородом. Характерными являются также значительные колебания артериального давления, нередко в сторону повышения, частые головные боли.

• Идет серьезная гормональная перестройка, половое созревание. У девочек растет количество эстрогенов, у мальчиков — тестостерона. У представителей обоих полов наблюдается рост уровня надпочечниковых андрогенов, вызывающий развитие вторичных половых признаков. Гормональные изменения вызывают резкие перепады настроения, повышенную, нестабильную эмоциональность, неуправляемость настроения, повышенную возбудимость, импульсивность.

• В отдельных случаях проявляются такие признаки, как депрессия, неусидчивость и плохая концентрация внимания, раздражительность. У подростка могут появиться тревога, агрессия и проблемное поведение. Это может выражаться в конфликтных отношениях с взрослыми. Склонность к риску и агрессия — это приемы самоутверждения. К сожалению, следствием этого может быть увеличение числа несовершеннолетних преступников.

• Учеба перестает быть главной и самой важной задачей. Как утверждают психологи, ведущей деятельностью в этом возрасте становится личностное общение со сверстниками. Снижается продуктивность умственной деятельности в связи с тем, что происходит формирование абстрактного, теоретического мышления, то есть конкретное мышление сменяется логическим. Именно новым для подростка механизмом логического мышления и объясняется рост критичности. Он уже не принимает постулаты взрослых на веру, он требует доказательств и обоснований.

• В это время происходит жизненное самоопределение подростка, формируются планы на будущее. Идет активный поиск своего «Я» и экспериментирование в разных социальных ролях. Подросток изменяется сам, пытается понять самого себя и свои возможности. Изменяются требования и ожидания, предъявляемые к нему другими людьми. Он вынужден постоянно подстраиваться, приспосабливаться к новым условиям и ситуациям, но не всегда это происходит успешно.

• Сильно выраженное стремление разобраться в самом себе (самопознание) часто наносит ущерб развитию отношений с внешним миром. Внутренний кризис самооценки подростка возникает в связи с расширением и ростом возможностей, с одной стороны, и сохранением детско-школьного статуса, с другой.

• Возникают многие психологические проблемы: неуверенность в себе, нестабильность, неадекватная самооценка, чаще всего заниженная.

• В этот же период происходит становление мировоззрения молодого человека. Оно иногда проходит через отвергание ценностей, активное неприятие и нарушение установленных правил, негативизм, поиск себя и своего места среди других. Подросток испытывает внутренний конфликт: возникающие взрослые мировоззренческие вопросы создают ощущение глобальной неразрешимости. Несовершеннолетние часто верят в уникальность собственных проблем и переживаний, что порождает чувство одиночества и подавленности.

• Характерно стремление к лидерству в группе сверстников. Очень важное значение имеет возникающее у подростка чувство принадлежности к особой «подростковой» общности, ценности которой являются основой для собственных нравственных оценок. Подросток стремится следовать за модой и идеалами, принятыми в молодежной группе. Огромное влияние на их формирование оказывают средства массовой информации. Для данного возраста характерно стремление к признанию собственных заслуг в своей значимой подростковой среде. На первый план выходит острая потребность в признании, самоутверждении. Мир вокруг распадается на «своих» и «чужих», причем взаимоотношения между этими группами в представлении подростков порой резко антагонистичны.

• Психологи отмечают, что противоречие подросткового возраста заключается часто в том, что ребенок стремится получить статус взрослых и взрослые возможности, но не спешит возложить на себя ответственность взрослых, избегает ее. Подросток часто отказывается принимать оценки и жизненный опыт родителей, даже если понимает их правоту. Ему хочется получить свой собственный уникальный и неповторимый опыт, сделать свои ошибки и учиться именно на них.

1.6. Деятельность человека и ее основные формы (труд, игра, учение)

• Деятельность — активное взаимодействие человека со средой обитания, результатом которого должна быть ее полезность, требующее от человека высокой подвижности нервных процессов, быстрых и точных движений, повышенной активности восприятия, внимания, памяти, мышления, эмоциональной устойчивости. Структуру деятельности обычно представляют в линейном виде, где каждый компонент следует за другим во времени: Потребность — Мотив — Цель — Средства — Действие- Результат

• Потребность — это нужда, неудовлетворенность, ощущение недостатка чего-то необходимого для нормального существования. Для того чтобы человек начал действовать, необходимо осознание этой нужды и ее характера. Мотив — основанное на потребности осознанное побуждение, обосновывающее и оправдывающее деятельность. Потребность станет мотивом, если она осознана не просто как нужда, а как руководство к действию.

• В процессе формирования мотива участвуют не только потребности, но и другие побуждения. Как правило, потребности опосредованы интересами, традициями, убеждениями, социальными установками и т.д.

• Цель — это сознательное представление о результате деятельности, предвосхищение будущего. Любая деятельность предполагает целеполагание, т.е. способность самостоятельно устанавливать цели. Животные в отличие от человека не могут устанавливать цели сами: их программа деятельности заранее предопределена и выражена в инстинктах. Человек способен формировать собственные программы, создавая то, чего никогда не было в природе. Поскольку в активности животных отсутствует целеполагание, она не является деятельностью. При этом если животное никогда не представляет заранее результатов своей активности, то человек, начиная деятельность, держит в сознании образ ожидаемого предмета: до того, как создать нечто в реальности, он создает это в уме.

• Однако цель может быть сложной, и для ее достижения иногда требуется ряд промежуточных шагов. Например, чтобы посадить дерево, нужно приобрести саженец, найти подходящее место, взять лопату, выкопать яму, поместить в нее саженец, полить его и т.д. Представления о промежуточных результатах называются задачами. Таким образом, цель разбивается на конкретные задачи: если все эти задачи будут решены, то будет достигнута и общая цель.

• Средства — это используемые в ходе деятельности приемы, способы действия, предметы и т.п. Например, чтобы выучить обществознание, необходимы лекции, учебники, задания. Чтобы быть хорошим специалистом, требуется получить профессиональное образование, иметь опыт работы, постоянно практиковаться в своей деятельности и т.д.

• Средства должны соответствовать целям в двух смыслах. Во-первых, средства должны быть соразмерны цели. Иначе говоря, они не могут быть недостаточными (иначе деятельность будет безрезультатной) или избыточными (иначе энергия и ресурсы будут потрачены зря). Например, нельзя построить дом, если для этого недостаточно материалов; бессмысленно также покупать материалов в несколько раз больше, чем нужно для его постройки.

• Действие — элемент деятельности, имеющий относительно самостоятельную и осознанную задачу. Деятельность состоит из отдельных действий. Например, преподавательская деятельность состоит из подготовки и чтения лекций, проведения семинарских занятий, подготовки заданий и т.д.

• Результат — это конечный итог, то состояние, в котором потребность удовлетворяется (полностью или частично). Например, результатом учебы могут быть знания, умения и навыки, результатом труда — товары, результатом научной деятельности — идеи и изобретения. Результатом деятельности может быть и сам человек, поскольку в ходе деятельности он развивается и меняется.

Виды деятельности, в которые неизбежно включается каждый человек в процессе своего индивидуального развития: игра, общение, учение, труд.

• Игра – это особый вид деятельности, целью которого не является производство какого-нибудь материального продукта, а сам процесс – развлечение, отдых.

• Характерные черты игры: происходит в условной ситуации, которая, как правило, быстро меняется; в ее процессе используются так называемые замещающие предметы; нацелена на удовлетворение интереса ее участников; способствует развитию личности, обогащает ее, вооружает необходимыми навыками.

• Общение – это вид деятельности, при котором происходит обмен идеями и эмоциями. Часто его расширяют, включая обмен и материальными предметами. Этот более широкий обмен представляет собой коммуникацию [материальную или духовную (информационную)].

• Учение – это вид деятельности, целью которого является приобретение человеком знаний, умений и навыков.

• Учение может быть организованным (осуществляется в образовательных учреждениях) и неорганизованным (осуществляется в других видах деятельности как их побочный, дополнительный результат).

• Учение может приобрести характер самообразования.

• Труд – это вид деятельности, которая направлена на достижение практически полезного результата.

• Характерные черты труда: целесообразность; нацеленность на достижение запрограммированных, ожидаемых результатов; наличие мастерства, умений, знаний; практическая полезность; получение результата; развитие личности; преобразование внешней среды обитания человека.

• В каждом виде деятельности ставятся специфические цели, задачи, используется особый арсенал средств, операций и методов для достижения поставленных целей. Вместе с тем ни один из видов деятельности не существует вне взаимодействия друг с другом, что обусловливает системный характер всех сфер общественной жизни.

1.7. Человек и его ближайшее окружение. Межличностные отношения. Общение

Поведение отдельного человека как личности существенно зависит от его отношений с окружающими его людьми. Такие взаимосвязи с одним человеком, группой (большой или малой) называются межличностными отношениями. Они могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. Официальные и неофициальные. Официальными называют отношения, которые складываются между людьми в силу их должностного положения (например, учитель — ученик, директор школы — учитель, Президент РФ — глава Правительства РФ и т.д.). Такие отношения строятся на основе официально утвержденных правил и норм (например, на основе Устава образовательного учреждения, Конституции РФ и др.), с соблюдением каких-либо формальностей. Отношения, которые возникают между людьми в связи с их совместной работой, также могут называться деловыми.

2. Неофициальные отношения (их часто называют личными отношениями) не регулируются нормами права, для них не существует соответствующей юридической основы. Они складываются между людьми вне зависимости от выполняемой работы и не ограничены установленными формальными правилами.

В основе межличностных отношений лежат определенные чувства людей, их отношение к другому человеку. Чувства колеблются между двумя полюсами — симпатией (внутреннее расположение, привлекательность человека) и антипатией (внутреннее недовольство человеком, неудовлетворенность его поведением). Человек воспринимает другого человека прежде всего на основе внешнего облика, а потом уже, складывая свои впечатления от его слов, поступков и черт характера, формирует общее впечатление о нем. Следовательно, в основе восприятия любой личности лежит взаимосвязь характера, поведения и внешнего облика человека.

Ученые-психологи выделяют несколько факторов, которые мешают правильно воспринимать и оценивать людей. К ним можно отнести:

• неумение различать намерения и мотивы действия людей;

• неумение понимать состояние дел и самочувствие людей в момент наблюдения за ними;

• наличие заранее заданных установок, оценок, убеждений, которые имеются у человека задолго до первого знакомства (например: «А что он может мне сказать такого, что я не знаю?..»);

• наличие стереотипов, в соответствии с которыми все люди заранее относятся к определенной категории (например: «Все мальчишки грубияны», «Все девчонки не умеют держать язык за зуба ми»);

• стремление делать преждевременные заключения о личности человека задолго до того, как о нем получена достаточная и исчерпывающая информация;

• отсутствие желания и привычки прислушиваться к мнению других людей, стремление полагаться только на собственное мнение.

Нормальные отношения между людьми складываются при наличии желания и потребности сочувствовать, сопереживать другим людям, ставить себя в положение другого человека.

Межличностные отношения — это отношения, складывающиеся между отдельными людьми. Они часто сопровождаются переживаниями эмоций, выражают внутренний мир человека.

Межличностные отношения делятся на следующие виды:

1. Официальные и неофициальные;

2. Деловые и личные;

3. Рациональные и эмоциональные;

4. Субординационные и паритетные.

Самой широкой формой межличностных отношений является знакомство. В определенных условиях знакомство перерастает в более тесные межличностные отношения — дружбу и любовь. Дружбой можно назвать положительные межличностные взаимоотношения, основанные на взаимной открытости, полном доверии, общности интересов, преданности людей друг другу, постоянной готовности в любой момент прийти друг другу на помощь.

Любовь — высшее духовное чувство человека, богатое разнообразными эмоциональными переживаниями, основанное на благородных чувствах и высокой морали, сопровождаемое готовностью сделать все возможное для благополучия любимого человека.

Для участников малой группы характерны общие цели, задачи деятельности, психологические и поведенческие особенности. Мера психологической общности определяет сплоченность группы.

По признаку совместной деятельности выделяются следующие виды малых групп: производственные, семейные, учебные, спортивные и т.д.

По характеру взаимоотношений между членами группы они делятся на формальные (официальные) и неформальные (неофициальные). Формальные группы создаются и существуют лишь в рамках официально признанных организаций (например, школьный класс, спортивная команда «Спартак» и т.д.). Неформальные группы обычно возникают и существуют на базе личных интересов их участников, могут совпадать или расходиться с целями официальных организаций. К ним можно отнести, например, поэтический кружок, клуб любителей бардовской песни, организацию болельщиков какого-либо футбольного клуба и т.д.

Один и тот же человек одновременно является участником неопределенно многих малых групп, и в каждой из них его положение (статус) меняется. Например, один и тот же человек является младшим братом, учеником в классе, капитаном сборной команды по футболу, бас-гитаристом в рок-группе и т.д.

Группа всегда оказывает существенное влияние на психологию и поведение человека через отношения его с остальными участниками группы. И это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Положительное воздействие на человека малой группы в том, что:

• отношения между людьми, складывающиеся в группах, приучают человека выполнять существующие социальные нормы, они несут в себе ценностные ориентиры, которые усваиваются личностью;

• группа является тем местом, где человек отрабатывает свои коммуникативные умения и навыки;

• от участников группы человек получает информацию, позволяющую ему правильно воспринимать и оценивать себя, сохранять и укреплять все положительное в своей личности, избавляться от отрицательного и недостатков;

• группа дает человеку уверенность в себе, снабжает его системой положительных эмоций, необходимых для его развития.

Для нормального психологического развития человек должен иметь максимально объективные знания о самом себе. Иначе, как от других людей, в процессе непосредственного общения с ними, он эти знания получить не может. Группа и составляющие ее люди являются для личности своеобразными зеркалами, в которых отражается человеческое «Я». Точность и глубина отражения личности в группе прямо зависят от открытости, интенсивности и разносторонности общения данной личности с остальными членами группы. Для развития индивида как личности группа представляется незаменимой, особенно, если группа представляет собой сплоченный высокоразвитый коллектив.

Помимо положительного воздействия группа может оказать и отрицательное влияние на человека. Такое случается, например, тогда, когда цели группы достигаются за счет ущемления интересов отдельных ее членов в ущерб интересов всего общества. В психологии это называют групповым эгоизмом.

Другим возможным отрицательным следствием группового влияния может быть то воздействие, которое оказывается обычно на одаренных творческих личностей. Известный ученый В.М .Бехтерев, проведя ряд индивидуальных и групповых экспериментов, в которых сравнивались показатели творческой работы группы и индивида, выяснил, что в творчестве группа может уступать особо одаренным личностям. Их оригинальные идеи отвергались большинством потому, что были непонятны, и такие личности, находясь под сильным психологическим давлением большинства, сдерживаются, подавляются в своем развитии. История России XX в. знала множество примеров, когда выдающиеся композиторы, художники, ученые, писатели исключались из профессиональных союзов и даже преследовались.

Иногда человек для того, чтобы оставаться в группе, идет на внутренний конфликт и ведет себя конформно, становится конформистом. Конформным называют такое поведение человека, при котором он, осознанно расходясь в мнениях с окружающими людьми, тем не менее соглашается с ними, исходя из каких-либо соображений.

Существуют три способа реагирования человека на давление группы. Первый — внушаемость, когда человек бессознательно принимает линию поведения, мнение группы. Второй — конформизм, т.е. осознанное внешнее согласие при внутреннем расхождении с мнением группы. Третий способ реагирования на требование группы — сознательное согласие с мнением группы, принятие и активное отстаивание ее ценностей, норм и идеалов.

1.8. Межличностные конфликты, их конструктивное разрешение

Межличностные конфликты (лат. conffictus — столкновение) — это столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений, серьезное разногласие, острый спор между отдельными людьми в процессе их социального и психологического взаимодействия. Причинами таких конфликтов являются как социальные, так и психологические разногласия. Они происходят из-за непонимания между людьми, потерь и искажения информации в процессе взаимодействия людей, различия в способах оценки деятельности и личности друг друга, психологической несовместимости и т.д. Под психологической несовместимостью понимается неудачное сочетание темпераментов и характеров взаимодействующих лиц, противоречие в жизненных ценностях, идеалах, мотивах, целях деятельности, несовпадение мировоззрения, идеологических установок и др. 

В конфликтах, как правило, один из участников оценивает поведение другого как недопустимое. Причинами конфликтов также могут быть недостаточная психологическая устойчивость, завышенный или заниженный уровень притязаний, холерический тип темперамента и т.д.

У подростков причинами конфликтов могут быть обостренное чувство собственного достоинства, максимализм, категоричность и однозначность нравственных критериев, оценки фактов, событий, своего поведения.

Для успешного разрешения конфликта необходимо:

• Принять установку на разрешение конфликта к обоюдовыгодному согласию.

• Скорректировать свое поведение по отношению к оппоненту: попытаться контролировать свои эмоции, выслушать иную точку зрения, выявить истинные цели, нужды, потребности оппонента.

• Попытаться найти точки соприкосновения в позиции своей и оппонента.

• Подготовка и проведение переговоров по улаживанию конфликтной ситуации. В случае необходимости — приглашение посредника.

Различают 2 модели переговоров:

1. Модель «взаимных выгод», когда пытаются найти такие варианты решения проблемы, которые полностью удовлетворяют интересам обеих сторон;

2. Модель «уступок — сближения».

Благоприятным является организация совместной деятельности на всех стадиях разрешения конфликта, вовлечение партнера в совместный процесс поиска возможных вариантов решения конфликта.

Окончательно разрешенным можно считать лишь тот конфликт, который улажен на основе достижения консенсуса, учитывающего интересы всех сторон конфликта.

Духовная культура

2.1. Сфера духовной культуры и ее особенности

Слово cultura ведет свое происхождение от латинского глагола colo, который означает «обрабатывать», «возделывать почву». Первоначально слово культура обозначало процесс очеловечивания природы как среды обитания. Однако постепенно, как и многие другие слова языка, оно изменило свой смысл.

В современном языке понятие культура употребляется в основном в двух значениях — «широком» и «узком».

В узком смысле, говоря о культуре, обычно подразумевают те области творческой деятельности, которые связаны с искусством.

В широком же смысле культурой общества принято называть совокупность форм и результатов человеческой деятельности, закрепившихся в общественной практике и передаваемых из поколения в поколение при помощи определенных знаковых систем (языковых и неязыковых), а также путем обучения и подражания.

Традиционно культуру принято подразделять на материальную и духовную.

Под материальной культурой понимают технику, производственный опыт, а также те материальные ценности, которые в своей совокупности составляют искусственную среду обитания человека.

К духовной культуре обычно относят науку, искусство, религию, мораль, политику и право. Духовная культура — это система знаний и мировоззренческих идей, присущих конкретному культурно-историческому единству или человечеству в целом.

Выделяют следующие подвиды духовной культуры:

1. Произведения монументального искусства, обладающие материальной формой, которую придал художник естественно–природным или искусственным материалам (скульптура, объекты архитектуры);

2. Театральное искусство (театральные образы);

3. Произведение изобразительного искусства (живопись, графика);

4. Музыкальное искусство (музыкальные образы);

5. Различные формы общественного сознания (идеологические теории, философские, эстетические, нравственные и др. знания, научные концепции и гипотезы и т. д.);

6. Общественно–психологические явления (общественное мнение, идеалы, ценности, социальные привычки и обычаи, и т. д.).

Деление культуры на материальную и духовную весьма условно, так как провести грань между ними порой бывает очень сложно, потому что в «чистом» виде они просто не существуют: духовная культура может воплощаться и в материальных носителях (книгах, картинах, орудиях труда и т. д.). Понимая всю относительность различия между материальной и духовной культурой, большинство исследователей тем не менее полагают, что оно все же существует.

Духовная культура имеет некоторые важные черты, которые отличают ее от других областей культуры:

• духовная культура бескорыстная. Ее сущность — не польза, не выгода, а «радость духа» — красота, знание, мудрость. Духовная культура нужна людям сама по себе, а не ради решения каких-нибудь внешних по отношению к ней утилитарных задач.

• в духовной культуре человек в сравнении с другими областями культуры получает наибольшую свободу творчества. Безграничное пространство для творчества представляет искусство;

• творческая деятельность в духовной культуре — это особый духовный мир, созданный силой человеческой мысли. Этот мир несравненно богаче реального мира.

• духовная культура чувствительно реагирует на внешнее влияние в области культуры: она способна ощущать изменения в жизни людей и откликаться на них изменениями в себе, она находится в постоянном напряжении и движении, является самой уязвимой областью культуры: люди в трудных жизненных обстоятельствах тяготятся ею. Вот почему духовная культура более всего страдает при социальных катаклизмах: революции и реформы в обществе приводят к упадку духовной культуры народа. Духовная культура нуждается в заботе общества, сохранение и развитие ее требует от общества усилий. Если люди перестают ею интересоваться, она теряет внутреннее напряжение и движение.

2.2. Наука в жизни современного общества

Одной из важнейших составляющих культуры общества является наука. Наука — высшая форма познания, получения объективных и системно организованных и обоснованных знаний о природе, обществе и мышлении. Она доводит до совершенства такие фукции культуры, как познавательная, практическая и методологическая.

Науку принято рассматривать:

• как особую систему знаний о природе, обществе и человеке;

• как особый вид деятельности человека, систему научных исследований, направленных на получение новых знаний;

• как систему специфических организаций и учреждений.

Научное знание, в отличие от обыденного, имеет своей основной целью изучение сути явления, причин и закономерностей его проявления. Для получения научного знания необходима особая подготовка и использование специфических методов познания. Научное знание отличается строгой определенностью и точностью, в то время как обыденное знание оценивает явления объективной действительности в зависимости от повседневных нужд, специальные познавательные задачи при этом отсутствуют.

Главными целями науки являются описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, то есть в широком смысле ее теоретическое отображение. Масштабы современной науки неуклонно возрастают, наукой занимаются миллионы людей. Ассигнования на науку в развитых странах ежегодно удваиваются и составляют 10-15 процентов их бюджетов. Количество производимой научной информации также ежегодно увеличивается в 2 раза. Все больше говорят об экономике знаний, а в ряде передовых государств возник вопрос о всеобщем высшем образовании.

Важнейшей особенностью современной науки является ее компьютеризация. В связи с этим принципиально изменились объект и предмет познания. В то время как высокая математизация позволила в свое время развить вероятностное знание о сложных объектах, компьютеризация и кибернетизация науки позволили объяснить и осмыслить сверхсложные явления, исследование которых возможно лишь комплексными методами. Кроме того, вместе с увеличением разнообразия социальных и природных объектов и методов науки, ведущих к ее дифференциации — появлению множества новейших научных дисциплин, происходит интенсивный процесс интеграции. Суть данного процесса заключается в объединении в новой науке методологических усилий нескольких дисциплин и возникновении синтетических для исследования пограничных объектов. В настоящее время ежегодно рождаются десятки новых естественно-научных и гуманитарных дисциплин, имеющих новые предметы исследования, собственную методологию, теоретический аппарат, представляющих собой синтез двух или нескольких наук.

Основные функции современной науки:

• культурно-мировоззренческая (познавательная);

• в современных условиях наука так неразрывно связана с производственной деятельностью, что фактически исполняет функцию производительной силы общества;

• наука — катализатор процесса непрерывного совершенствования производства (осознание данного факта повлияло на резкое изменение отношения к науке и явилось серьезной предпосылкой ее решающего поворота в сторону практики);

• социальная сила, непосредственно включенная в процесс социального развития и управления ими (использование научных исследований, для разработки масштабных проектов социально-экономического развития).

2.3. Образование и его значимость в условиях информационного общества. Возможности получения общего

Образование – один из способов становления личности путем получения людьми знаний, приобретения умений и навыков развития умственно-познавательных и творческих способностей через систему таких социальных институтов, как семья, школа, средства массовой информации.

• Цели и задачи образования:

           • приобщение человека к достижениям и опыту общества и цивилизации;
           • сохранение общественного культурного и духовного достояния;
           • социализация личности, т. е. владение человеком программами поведения и деятельности, характерными для его культуры и того времени, когда он живет;
           • передача информации будущим поколениям.

•  Функции образования:

• 1. Экономическая (формирование социально-профессиональной структуры общества, где люди способны осваивать научные и технические новшества и эффективно использовать их в профессиональной деятельности).

• 2. Социальная (социализация личности, воспроизводство социальной структуры общества. Образование — важнейший канал социальной мобильности).

• 3. Культурная (использование раннее накопленной культуры в целях воспитания индивида, развития его творческих способностей).

Основной путь получения образования – обучение и самообразование, т. е. если знания, умения и навыки приобретаются человеком самостоятельно, без помощи других обучающих лиц.

• Статья первая Закона «Об образовании» гласит: «Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной». Термин «приоритет» словари характеризуют как «преобладающее значение».

• Закон «Об образовании» определяет две части системы — общеобразовательную и профессиональную.

• Общеобразовательная часть включает следующие элементы: 1) дошкольное образование; 2) начальное образование; 3) общее основное образование; 4) среднее (полное) общее образование.

• Элементы профессиональной части таковы: 1) начальное профессиональное образование; 2) среднее профессиональное образование; 3) высшее и 4) послевузовское профессиональное образование. К числу начальных профессиональных учреждений относятся профессионально-технические училища, иногда лицеи; к средним — техникумы, колледжи; к высшим университеты, институты, академии. Для повышения квалификации лиц. имеющих высшее образование. Существуют институты, академии послевузовского профессионального образования.

• Задачи профессиональных учебных заведений — последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровня учащихся, подготовка квалифицированных специалистов.

•  Возможности получения образования в Российской Федерации. Образовательная политика РФ предоставляет возможность получения начального, среднего и высшего образования. В Российской Федерации создана единая система непрерывного образования, которая включает начальное и среднее образование (11 классов), среднее профессиональное (по профилю производства или сферы деятельности) и высшее образование.

  Система образования – совокупность образовательных стандартов, программ, реализуемых образовательными учреждениями и принципами обучения.
  
                Принципы образовательной политики в России:

             • общедоступность (доступность обучения без национальных и возрастных ограничений);
             • приспособленность системы образования к потребностям учащихся;
             • право человека на свободное развитие, приоритет общегуманистических ценностей;
             • светский, а не религиозный характер обучения;
             • свобода и плюрализм обучения (свободный выбор образовательных учреждений учащимися); 
             • самостоятельность образовательных учреждений.

•  Общие тенденции в развитии образования: 

    1) Демократизация системы образования — во многих странах ликвидирована неграмотность, массовое распространение получили среднее и высшее образование. Образование стало доступным для широких слоев населения, хотя различия в качестве и типах учебных заведений сохраняются. 
   2)Рост продолжительности образования — современное общество нуждается в высококвалифицированных специалистах, что удлиняет сроки обучения. 
   3) Непрерывность образования — в условиях научно-технической революции работник должен быть способным к быстрым переключениям на новые или смежные виды работ, на новые технологии. 
   4) Гуманизация образования — внимание школы, педагогов к личности учащегося, его интересам, запросам, индивидуальным особенностям. 
   5) Гуманитаризация образования — повышение роли общественных дисциплин в образовательном процессе — таких как экономическая теория, социология, политология, основы правовых знаний. 
   6) Интернационализация процесса образования — создание единой системы образования для разных стран, интеграция образовательных систем. 
   7) Компьютеризация процесса образования — использование новых современных технологий обучения, телекоммуникационных сетей глобального масштаба.

2.4. Религия, религиозные организации и объединения, их роль в жизни современного общества. Свобода

Религия (от латинского religio — святыня, набожность, предмет культа) — внутренняя убежденность в существовании сверъестественной высшей силы — Бога (или богов), который является предметом поклонения.

Признаки религии:

• Вера в сверхъестественное

• Организованное поклонение высшим силам — культ

• Стремление согласовать жизнь с требованиями Бога (или богов)

Религиозная вера включает в себя:

— нормы морали, которые объявлены происходящими от Божественного откровения; нарушение этих норм является грехом и, соответственно, осуждается и наказывается,

— определенные юридические законы и нормы, которые также объявлены или происшедшими непосредственно в результате Божественного откровения, или как результат вдохновенной Богом деятельности законодателей;

— веру в боговдохновенность деятельности тех или иных священнослужителей, лиц, объявленных святыми, угодниками, блаженными и т. п.;

— веру в спасительную силу для души человека ритуальных действий, которые совершают верующие люди в соответствии с указаниями Священных книг, свя щеннослужителей и деятелей церкви (крещение, молитва, пост, богослужение и т. п . ) ;

— веру в богонаправленностъ деятельности церквей как объединений людей, считающих себя приверженцами той или иной религии.

Религия — это не только комплекс представлений, верований, доктрин, но и культ, ритуалы и иные формы практического воплощения веры. Религиозный культ является главным видом религиозной деятельности.Культ (от латинского cultus — возделывание, уход, почитание, поклонение) — система утвердившихся религиозных действий, связанных с отношением к сверхъестественному. Например, поклоны, обряды, крестное знамение, хадж.

Религия имеет свою историю. Учение считают, что исторически первыми примитивными, первобытными формами религии были:

Магия — вера в существование сверхъестественных связей и отношений человека с вещами, животными, духами, устанавливаемых с помощью определенной разновидности религиозной деятельности с целью желательного воздействия на окружающий мир

Фетишизм — поклонение неодушевленным предметам: фигуркам, амулетам и т.д.

Тотемизм — поклонение животному или растению как своему мифическому предку и защитнику

Анимизм — вера в духов и души, существующих в предметах и независимо от них (например, духи гор, рек, озер или камня, дерева и т.д.)

Ранние формы религии сохранились до настоящего времени в племенах, слабо связанных с современной цивилизацией. Все развитые современные религии содержат в себе элементы этих верований. В современном мире существуют религии, которые условно можно разделить на три большие группы:

Родоплеменные примитивные верования, сохранившиеся по сей день

Нацонально-государственные религии, составляющие основу религиозной жизни отдельных наций

Мировые религии: Буддизм; Христианство (католицизм, православие, протестантизм); Ислам

Признаки мировых религий:

• Объединение крупной общности людей

• Наличие последователей во многих странах и среди различных народов

• Достаточно развитые религии имеют свою организацию — церковь, упорядочивающую жизнь религиозной общины.

Роль религии в жизни современного общества:

• Создает религиозную картину мира и способствует осмысления места человека в нем.

• Восполняет ограниченность, зависимость, бессилие людей.

• Упорядочивает определенным образом помыслы, стремления людей, их деятельность.

• Способствует развитию культуры общества — письменности, книгопечатания, искусства, а также осуществляет передачу накопленного наследия от поколения к поколению.

• Объединяет общество или какие-то большие социальные группы.

• Узаконивает некоторые общественные порядки.

Конституция РФ гарантирует всем гражданам право на свободу совести, свободу вероисповедания, которая предполагает, что каждый человек вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения законов.

2.5. Мораль. Гуманизм. Патриотизм, гражданственность

Особую роль в регулировании жизни общества и поведения его членов играет мораль.

Мораль (от лат. moralitas — относящийся к нраву, характеру, складу души, привычкам; и лат. mores — нравы, обычаи, мода, поведение) — форма общественного сознания, в которой находят свое отражение взгляды и представления, нормы и оценки поведения отдельных индивидов, социальных групп и общества в целом.

Мораль регулирует поведение человека во всех сферах общественной жизни, поддерживая и санкционируя определенные общественные устои, строй жизни, общение людей. Однако содействие регуляции социального поведения людей не является единственной функцией морали. Мораль — это, прежде всего, жизненный ориентир, в котором выражается стремление человека к самосовершенствованию. Ее основная функция — утверждение человеческого в человеке. При помощи морали общество оценивает не только практические действия людей, но и их мотивы, побуждения и намерения. Особую роль в моральной регуляции играет формирование в каждом индивиде способности относительно самостоятельно вырабатывать и направлять свою линию поведения в обществе без повседневного внешнего контроля. Эта способность выражается в таких понятиях, как совесть, честь, чувство собственного достоинства.

Совесть — это этическая категория, выражающая высшую форму способности личности к моральному самоконтролю.

Честь — это этическая категория, включающая в себя моменты осознания индивидом своего общественного значения и признания этого значения со стороны общества.

Достоинство — самооценка личности, осознание ею своих качеств, способностей, мировоззрения, выполненного долга и общественного значения.

Гуманизм (от лат. humanitas — человечность, humanus — человечный, homo — человек) — мировоззрение, в центре которого находится идея человека как высшей ценности; возникло как философское течение в эпоху Возрождения (см. ренессансный гуманизм).

Гуманизм утверждает ценность человека как личности, его право на свободу, счастье, развитие, проявление своих способностей.

Патриотизм (греч. πατριώτης — соотечественник, πατρίς — отечество) — нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к Отечеству и готовность подчинить его интересам свои частные интересы.

Гражданственность – нравственная позиция, выражающаяся в чувстве долга и ответственности человека перед гражданским коллективом, к которому он принадлежит: государство, семья, церковь, профессиональная или иная общность, в готовности отстаивать и защищать от всяких посягательств её права и интересы.

Гражданственность подразумевает способность пользоваться своими правами и исполнять свои обязанности в личных интересах и на благо общества, мыслить и действовать государственно. Прежде всего гражданственность означает осознание своей причастности к Родине, ее народу, ее истокам и корням.

Экономика

3.1. Экономика, ее роль в жизни общества

В жизни общества одно из важнейших мест занимает экономическая сфера, то есть все то, что связано с производством, распределением, обменом и потреблением созданных трудом человека благ.

Под экономикой принято понимать систему общественного производства, процесс создания материальных благ, необходимых человеческому обществу для его нормального существования и развития, а также науку, изучающую экономические процессы.

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Она обеспечивает людей материальными условиями существования — продуктами питания, одеждой, жильем и иными предметами потребления. Экономическая сфера — главная сфера жизни общества, она определяет ход всех происходящих в нем процессов.

Основным фактором производства (или основными ресурсами) является:

• земля со всеми ее богатствами;

• труд, зависит от количества населения и его образования и квалификации;

• капитал (машины, станки, помещения и т.п.);

• предпринимательские способности.

В течение многих столетий проблема — как удовлетворить многочисленные потребности людей — решалась путем экстенсивного развития экономики, то есть вовлечения в хозяйство новых пространств и дешевых природных ресурсов.

С развитием научно-технического прогресса стало ясно, что такой подход к использованию ресурсов исчерпал себя: человечество ощутило их ограниченность. С этого момента экономика развивается в основном интенсивным путем, подразумевающим рациональность и эффективность использования ресурсов. Согласно данному подходу человек должен перерабатывать имеющиеся ресурсы так, чтобы при минимуме затрат достигнуть максимального результата.

Главные вопросы экономики — что, как и для кого производить.

Различные экономические системы решают их по-разному. В зависимости от этого они подразделяются на четыре основных типа: традиционную, централизованную (административно-командную), рыночную и смешанную.

С традиционной экономики начиналось производящее хозяйство. Сейчас она сохранилась в ряде экономически слабо развитых стран. В ее основе лежит натуральная форма хозяйства. Признаками натурального производства являются: прямые отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении; продукты производятся для внутреннего потребления; в основе находится общинная (общественная) и частная собственность на средства производства. Традиционный тип экономики преобладал на доиндустриальном этапе развития общества.

Централизованная (или административно-командная) экономика строится на основе единого плана. Она господствовала на территории Советского Союза, в странах Восточной Европы, ряде государств Азии. В настоящее время сохранилась в Северной Корее и на Кубе. Главными ее особенностями являются: государственное регулирование национальной экономики, основой которой выступает государственная собственность на большинство экономических ресурсов; сильная монополизация и бюрократизация экономики; централизованное экономическое планирование всей хозяйственной деятельности.

Под рыночной понимается экономика, основанная на товарном производстве. Важнейшим механизмом, осуществляющим координацию хозяйственной деятельности, здесь является рынок. Для существования рыночной экономики необходимы частная собственность (то есть исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими человеку благами); конкуренция; свободные, определяе­мые рынком, цены.

Указанные выше экономические системы в чистом виде практически не встречаются. В каждой стране элементы различных экономических систем сочетаются по-своему. Так, в развитых странах встречается сочетание рыночной и централизованной экономических систем, но главенствующую роль играет первая, хотя роль государства в организации хозяйственной жизни общества значительна. Данное сочетание принято называть смешанной экономикой. Главная цель такой системы — использование сильных сторон и преодоление недостатков рыночной и централизованной экономики. Классическим примером стран со смешанной экономикой являются Швеция и Дания.

В связи с переходом ряда бывших социалистических стран от централизованно управляемой экономики к рыночной у них сформировался особый тип экономической системы, называемый переходной экономикой. Главной ее задачей признается построение в перспективе рыночной экономической системы.

3.2. Товары и услуги, ресурсы и потребности, ограниченность ресурсов

Товар — любая вещь, которая участвует в свободном обмене на другие вещи, продукт труда, способный удовлетворить человеческую потребность и специально произведённый для обмена. Предметы, произведённые для личного потребления, в экономическом смысле товарами не являются. Все товары в зависимости от назначения делятся на две группы: средства производства (станки, рабочие здания, оборудование) и предметы потребления (продукты питания, одежда).

Особым видом продукта как результата деятельности является услуга. Услуги — экономическая деятельность, приносящая удовлетворение личных потребностей населения и общества в целом. Услуга в отличие от товара не обладает вещественной формой, но от этого не становится менее значимой. Может ли современный человек обойтись без поездок в автобусе и посещения библиотеки, без разговоров с друзьями по телефону и консультации врача?

Разница между товарами и услугами в одном: товар сначала производителя, а затем потребляется, а услуга, как правило, потребляется непосредственно в момент ее производства. Сфера услуг, как и любое производство, построена но отраслевому принципу.

Потребности — это то, без чего нельзя поддерживать не только жизнь человека, но и его развитие как личности и как члена общества. Потребности человека — это состояние объективной нужды организма в чем-то, что составляет необходимое условие его нормального функционирования. Именно потребности являются основой активности человека.

Их можно разделить на несколько групп:

• Биологические (или как их иногда называют — органические, или материальные) потребности — потребности в пище, одежде, жилище, санитарно-гигиеническом благополучии и другие, удов­летворяющие предметно-чувственную, практическую и материальную деятельность.

• Социальные потребности — необходимость в общении с другими людьми, в общественной дея­тельности, в общественном признании; стремление завоевать уважение в коллективе сверстников, потребность в друге, которому можно довериться, в любимом человеке. Позже возникает стремление найти место в жизни, получить общественное признание и т.д.

• Духовные (идеальные, или познавательне) потребности: в знаниях, творческой деятельности, создании прекрасного и т.д.

Но многие потребности носят материальный характер и удовлетворяются в рамках экономической сферы. Человек в своей хозяйственной деятельности научился удовлетворять разнообразные потребности, производя товары и услуги, то есть экономические блага. Товары предметно осязаемы, их производство разделено во времени. А производство и потребление услуг невозможно разделить во времени.

Ресурсы (факторы производства). Постепенно с развитием общества экономическая наука расширяла представления о факторах, необходимых для производства благ. К ним относят все природные, людские и произведенные человеком ресурсы:

• Природные факторы (Земля, природные ископаемые, растения, животные и пр.)

• Человеческие факторы (Умственные и физические усилия человека)

• Капитал (Деньги, машины, оборудование)

• Информационные факторы (Знания, управленческие и информационные навыки)

Возросшая активность предпринимателей в эпоху научно-технического прогресса в XX в. заставила признать в качестве фактора производства предпринимательскую деятельность.

Научно-технический прогресс пытается решить и проблемы ограниченности ресурсов, находя и осваивая новые виды энергии (атомная энергетика, солнечные батареи и т.д.), повышая эффективность использования имеющихся ресурсов. Однако в целом это не снимает проблемы, и объем произведенных товаров и услуг всегда ограничен. Вместе с тем потребности людей меняются качественно и количественно, и для их удовлетворения обществу необходимы экономические ресурсы в возрастающем объеме и высокого качества. То есть экономические ресурсы ограничены относительно потребностей людей, и научно-технический прогресс не в состоянии устранить эту ограниченность. Отсюда вытекает проблема экономического выбора — поиск и предпочтение наилучшего варианта использования ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при определенных затратах.

3.3. Экономические системы и собственность

(§§12 – 13. Обществознание. 8 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений /(Л.Н. Боголюбов, Н.И. Городецкая, Л.Ф. Иванова и др.); под ред. Л.Н. Боголюбова, Н.И. Городецкой; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд — во «Просвещение»)

Экономическая система — это совокупность всех экономических процессов, происходящих в обществе на основе сложившихся отношений собственности и хозяйственного механизма. Ф. Прайор писал: «Экономическая система включает все те институты, организации, законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение и результаты».

Выделяют несколько видов экономических систем:

• традиционную;

• командно-административную;

• рыночную;

• смешанную.

Экономические системы отличаются наличием нескольких условий, среди которых наиболее значимые:

• господствующая форма собственности;

• механизм ценообразования;

• наличие (отсутствие конкуренции);

• мотивация людей к труду и др.

В традиционной системе экономика основывается на натуральной форме общественного хозяйства, продукция производится прежде всего для собственного потребления. Господствующей формой собственности является общинная. Традиционная экономика характерна для доиндустриальных обществ. Новейшая же история знает два основных вида экономических систем — командно-административную и рыночную.

Примером командно-административной системы является экономическая система Советского Союза, сформированная к концу 20-х годов и действовавшая до начала 80-х гг. XX в. В настоящее время примерами командно-административной экономики являются экономические системы Кубы и Северной Кореи. Основой командно-административной системы является государственная собственность на все ресурсы. Планирование экономики осуществляется из единого экономического центра и носит административный характер. Ценообразование также носит централизованный характер, не отражает реальной оценки произведенной продукции и не зависит от наличия или отсутствия спроса и предложения на тот или иной вид товара.

В рыночной экономической системе основу экономических отношений составляет частная собственность. Вопросы производства и реализации производимой продукции производители решают самостоятельно, основываясь на личном интересе. Особенностью рыночной системы является также ценообразование, которое не регулируется государством, а формируется путем взаимодействия спроса и предложения товаров на рынке. Элементом рыночного механизма хозяйствования является также конкуренция, то есть соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства и купли-продажи товаров. Но нельзя отрицать и роль государства в рыночной экономике. Именно государство создает равные условия для конкуренции производителей, ограничивает монополизированное производство, стабилизирует экономические колебания и выполняет другие функции в экономической сфере, используя правовые (принятие законов) и финансово-экономические методы (установление налогов, пошлин и др.).

Однако в современном мире практически нет экономики, которая основывалась бы только на рыночном механизме и не включала бы элементы плановой экономики. Экономика, совмещающая элементы различных экономических систем, называется смешанной. Представляется, что такой вид экономической системы позволяет эффективно использовать сильные стороны как командно-административной экономики (планирование, социальные гарантии работникам), так и лучшие стороны рыночной экономической системы.

Отношения собственности (их еще называют имущественными отношениями) складываются между людьми ежедневно, даже можно сказать ежечасно.

Собственность можно определить как отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. При этом не собственники данной вещи относятся к ней как к чужой.

В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью.

Владение — это фактическое обладание принадлежащей собственнику вещью. Иногда еще употребляют такое выражение: «фактическое держание ее в своих руках».

Под пользованием понимается извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе ее потребления. Нередко одна и та же вещь может быть использована не только с целью личного потребления, но и в целях извлечения прибыли.

Распоряжение — это полная или частичная передача вещи другим лицам с помощью каких-либо актов, определяющих ее судьбу, в том числе: продажа вещи, сдача ее в залог, передача в качестве пожертвования в благотворительный фонд, уничтожение вещи.

Общепринято, что право собственности относится к числу исключительных прав, однако это не значит, что власть собственника в отношении принадлежащего ему имущества не имеет границ. Действительно, в отношении своих вещей он вправе совершать любые действия, но только не противоречащие законодательству.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно произвести, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. Так, перед началом строительства многоэтажного дома муниципалитет, являющийся застройщиком, обязан предоставить новые квартиры собственникам одноэтажных домов, расположенных на данном участке, и лишь затем вправе снести эти дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в нашей стране «признаются и защищаются равным образом частная, муниципальная и иные формы собственности». Все формы собственности равноправны и защищаются законом. Но так было не всегда. В советское время наблюдались существенные различия в правовом режиме собственности, привилегированное положение социалистической, в особенности государственной, собственности и ограничения личной собственности граждан.

Статьи 212-215 Гражданского кодекса Российской Федерации разделяют частную собственность на собственность граждан и юридических лиц, государственную — на федеральную, принадлежащую государству (Российской Федерации) и субъектам Федерации. В качестве субъектов муниципальной собственности выступают органы местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий городов федерального значения. К иным формам собственности относят собственность общественных организаций, собственность иностранцев на территории России, собственность совместных предприятий и др.

3.4. Производство, производительность труда. Разделение труда и специализация

Производство — это процесс создания экономических благ {товаров и услуг) для удовлетворения потребностей людей.

В истории человечества именно производство составляло основу для развития экономики. Для характеристики производства используют различные показатели: что производится (какого назначения выпускаются товары), в каком количестве производится (объем производства), численность занятых работников, масштабы производства (от домашнего производства до производства страны) и др. Основной производственной ячейкой, где создаются экономические блага, является предприятие (завод, ферма, кооператив и др.). Большинство предприятий в экономике группируется по отраслям. Отрасль экономики — совокупность предприятий и организаций, производящих однородную продукцию иди услуги.

Под производительностью понимается количество товаров и услуг, произведенных на единицу израсходованных производственных ресурсов. Рост производительности может выражаться либо в увеличении выпуска при использовании того же количества ресурсов, либо в сохранении прежних объемов производства при использовании меньшего количества ресурсов.

Труд, необходимый для производства какого-нибудь законченного продукта, как правило, распределяется между определенным количеством людей.

Разделение процесса производства на ряд отдельных операций, этапов, выполняемых разными работниками, называется разделением труда. При такой организации труда работник, приобретая больше умения и опыта в своем деле, делает работу точнее и быстрее, т. е. его производительность труда повышается. (Напомним, что производительность труда измеряется количеством времени, затраченным на производство единицы продукции.) Разделение труда позволяет производить товар наиболее эффективно, с наименьшими затратами ресурсов.

Определяющую роль разделения труда в развитии производства более 200 лет назад исследовал шотландский экономист Адам Смит.

Понятие «разделение труда» тесно связано с понятием «специализация». Специализация — это сосредоточение деятельности на относительно узких направлениях, производственных операциях или видах выпускаемой продукции. В условиях натурального хозяйства разделение труда и специализация между работниками отсутствовали, все необходимые продукты совместно производились и потреблялись. Однако люди заметили, что у одних работников лучше получается делать одну вещь, а у других другую. Производители стали сосредоточивать усилия на изготовление тех предметов, которые им удавалось производить лучше всего. Они стремились совершенствовать свое мастерство, производя все больше и больше продукции в единицу времени, т. е. работая все производительнее. Так возникла специализация в выполнении работ, в результате которой появилась необходимость в обмене между производителями результатами деятельности. Именно специализация и разделение труда вызвали отделение друг от друга различных занятий и появление профессий.

Специализация и разделение труда позволяют сосредоточить производство в руках наиболее эффективных работников. Подобная организация производства ведет к увеличению производительности труда, что способствует лучшему удовлетворению потребностей каждого человека и общества в целом.

3.5. Обмен, торговля

Торговля — это деятельность людей по осуществлению товарного обмена и акта купли-продажи.

Операции по купле-продаже товаров не создают продукт, а лишь удовлетворяют потребности общества в реализации товара. Поэтому торговлю можно причислить к услуге. Торговля осуществляется в магазинах, на ярмарках и аукционах. Торговля отличается от обмена, типичной формой которого является бартер. Так, торговля предполагает обмен одного товара на другой товар посредством денег (Т — Д — Т’), то бартер – это непосредственный обмен одного товара на другой товар (Т — Т’) без посредства денег (Т — товар; Д — деньги; Т — приобретенный товар).

Бартер существует и в наши дни. Бартерные сделки сопровождают инфляцию и распространены в условиях дефицитной экономики.

Коммерция — торговая деятельность, направленная на получение дохода за счет выгодной для продавца продажи товара.

Сердцевина коммерции — токовые операции по купле и последующей продаже, т. е. перепродаже товаров.

Условия, необходимые для успешной коммерции:

• покупная цена товара должна быть существенно ниже цены, по которой можно продать товар на рынке;

• платежеспособный спрос на товар должен быть достаточным для того, чтобы продать весь закупаемый товар по цене, превышающей цену его приобретения.

3.6. Рынок и рыночный механизм

Рыночная экономика — это способ организации хозяйственной жизни, основанный на многообразии форм собственности, предпринимательстве и конкуренции, свободном ценообразовании. Важнейшим механизмом, осуществляющим координацию хозяйственной деятельности, является рынок.

Под рынком понимается определенным образом организованная деятельность по обмену товарами и услугами, при которой между продавцами и покупателями совершаются многочисленные сделки купли-продажи.

Рыночной экономике присущи следующие признаки:

• господствующее положение занимает частная собственность, то есть собственность, принадлежащая частным и юридическим лицам, которые на ее основе осуществляют производство. При этом допускается существование государственной собственности, но лишь в тех сферах, где частная собственность не слишком эффективна;

• принятие решений о том, в какой области должны быть применены имеющиеся ресурсы, происходит децентрализованно, то есть самими частными собственниками; предпринимателю гарантируется свобода в его деятельности; S государство вмешивается в экономику в минимальной степени и только с помощью правовых норм;

• главными механизмами рыночной экономики являются свободная конкуренция, спрос и предложение, цена.

Под конкуренцией подразумевается соперничество между продавцами и покупателями за право наилучшего применения имеющихся у них экономических ресурсов. Конкуренция способствует установлению на рынке определенного порядка, гарантирующего производство достаточного количества качественных товаров.

Материальную основу рыночных отношений составляет движение товаров и денег.

Товар — это продукт труда, способный удовлетворить какую-либо человеческую потребность и предназначенный для обмена. Товаром, с помощью которого измеряется ценность других товаров, являются деньги.

Товары и услуги реализуются в результате сделки продавца и покупателя. При этом совокупность всех необходимых на рынке в определенный момент времени экономических условий называется конъюнктурой рынка.

Исключительно важную роль в процессе реализации товаров и услуг играет соотношение спроса и предложения.

Спрос — это желание и возможность потребителя приобрести товар или услугу по определенной цене и в определенное время. Закон спроса утверждает, что чем ниже цена товара, тем большее его количество покупатели хотят и могут приобрести при других равных условиях, и наоборот. Таким образом, спрос на­ходится в обратной зависимости от цены товара.

На формирование спроса, кроме цены, оказывают влияние и неценовые факторы: величина доходов потребителей; их вкусы и предпочтения; число покупателей; цены на товары-заменители; ожидаемые изменения цен в будущем.

Предложение — это желание и возможности продавцов продать товар или услугу в определенное время и по определенной цене. Закон предложения утверждает, что при других равных условиях, чем выше цена товара, тем больше желание продавца предложить этот товар на рынке. Таким образом, предложение напрямую зависит от цены.

На величину предложения, кроме цены товара, оказывает влияние ряд факторов. Среди них: цены на различные экономические ресурсы; число товаропроизводителей; технология производства; налоговая политика, проводимая государством.

Спрос и предложение обладают таким качеством, как эластичность. Спрос называется эластичным, если при незначительных понижениях цены, объем продаж существенно возрастает. Подобная картина наблюдается во время всевозможных предпраздничных распродаж. При неэластичном спросе в результате значительного изменения цены объем продаж практически не меняется. Эластичностью предложения признается показатель относительного изменения предлагаемого на рынке количества товара в результате изменения конкурентной цены.

На рынке возможны три ситуации. Во-первых, спрос превышает предложение (в результате этого возрастает цена) — такая ситуация называется дефицитом и была характерна для советской экономики 70-80-х годов прошлого века Во втором случае спрос меньше предложения (цена падает) — здесь наблюдается избыток товаров (перепроизводство). Подобная ситуация возникла в период так называемой Великой депрессии 30-х годов XX в. в Соединенных Штатах Америки. В третьей ситуации спрос равен предложению. Такая ситуация называется рыночным равновесием. Цена, по которой совершается сделка в таком случае, признается равновесной. Это состояние является оптимальным.

Главным стимулом развития рыночной экономики является получение максимальной прибыли. Прибылью называется доход от продажи товаров, за вычетом издержек производства. Под издержками понимают стоимость всех видов ресурсов, затрачиваемых на производство продукции.

Таким образом, в рыночной экономике главенствует принцип: сделка должна быть выгодна как продавцу, так и покупателю.

3.7. Предпринимательство. Малое предпринимательство и фермерское хозяйство

Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеризует предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

История современного российского предпринимательства началась с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Кроме Основного закона и Гражданского кодекса предпринимательскую деятельность регулируют также нормы трудового, административного, финансового, земельного, уголовного и большинства других отраслей законодательства.

В основе регулирования предпринимательской деятельности лежит ряд основополагающих принципов:

• свобода предпринимательской деятельности;

• инициативная и самостоятельная деятельность;

• получение прибыли как главная цель предпринимательской деятельности;

• законность в предпринимательской деятельности;

• юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

• свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

• государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Практически все сферы общества могут быть в жизни охвачены предпринимательской деятельностью. В сфере экономики выделяют два основных вида предпринимательства:

• производственное предпринимательство, распространенное в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве;

• предпринимательство в сфере услуг (или сервисное предпринимательство), в том числе в торговле, финансах, консультации в области юриспруденции, психологии, социологии и др.

Главным субъектом, реализующим на практике предпринимательскую деятельность, выступает предприниматель, занимающийся данной деятельностью систематически на профессиональной основе.

Предпринимательская деятельность может реализовываться как в индивидуальной, так и в коллективной форме, как с помощью создания юридического лица, так и без его образования.

Граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предприниматель несет полную имущественную ответственность, то есть он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением некоторых вещей, которые в соответствии с законодательством не могут быть у него изъяты.

Для организации более крупного дела необходимо объединение людей и капиталов. Таким организациям присваивается статус юридического лица.

Государство признает необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности. Оно может быть прямым и косвенным. К прямому регулированию относятся: необходимость государственной регистрации предпринимателей, получение лицензии как условие осуществления лицензируемого вида деятельности, получение сертификата в случае обязательной сертификации продукции, товаров или услуг. К косвенным же методам относится предоставление льготных кредитов, льгот по налогообложению.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые не могут удовлетворить требования кредиторов, признаются несостоятельными (банкротом). С момента вынесения этого решения теряет силу регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а организации в качестве юридического лица.

3.8. Деньги

Деньги — это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров.

Существуют две концепции происхождения денег:

• Рационалистическая концепция — происхождение денег — это итог соглашения между людьми, убедившимися в том, что для товарообмена необходимы специальные инструменты.

• Эволюционная концепция — деньги появились в результате эволюционного процесса, который помимо воли людей привел к тому, что некоторые товары выделились из общей товарной массы и заняли особое место в товарообороте, играя роль всеобщего эквивалента.

Вся история возникновения денег служит обоснованием эволюционной концепции. Современная же практика подтверждает рационалистическую концепцию денег.

Постепенно роль всеобщего эквивалента закрепилась за золотом, чему способствовали его свойства:

• делимость — способность делиться на части;

• узнаваемость — легко узнаваемы, тяжелы в подделке;

• портативность — малы, легки, удобны;

• износостойкость — имеют продолжительность жизни;

• стабильность — более или менее одинаковая стоимость денег сегодня и завтра;

• однородность — равные количества денег имеют равную стоимость.

Современные западные экономисты, как правило, выделяют три функции денег: меру стоимости, средство обращения и средство накопления. По их мнению, функции средства обращения и средства платежа — одно и то же. Мировые деньги не выделяются в отдельную функцию, так как на мировом рынке деньги могут выполнять любую функцию.

Бумажные деньги —- это денежные знаки, не имеющие стоимости и заменяющий полноценные золотые деньги в функции средства обращения.

Монета — это слиток металла особой формы и пробы.

Кредитные деньги — это долговые обязательства, появление которых связано с развитием кредитных отношений.

Чек — письменное распоряжение лица, имеющего текущий счет, о выплате банком денежной суммы или ее перечислении на другой счет.

Вексель — письменное долговое обязательство, в котором указана величина денежной суммы и сроки ее уплаты должником. Он находится в обороте в качестве денег.

Банкноты — банковские билеты — денежные знаки, выпускаемые в обращение центральными эмиссионными банками. От бумажных денег банкноты отличаются тем, что имеют двойное обеспечение — кредитное (коммерческим векселем) и металлическое (золотым запасом банка); выпускаются не государством, а центральным эмиссионным банком; выполняют функцию средства платежа.

Происходит замена банкнот, векселей, чеков кредитными карточками, которые осуществляют функцию денег как средства платежа.

Электронные деньги — это система безналичных расчетов, производимых посредством использования электронной техники, охватывающая банки, предприятия розничной торговли, бытовых услуг и т. д. Появились смарт-карточки, которые представляют собой электронную чековую книжку.

Деньги проявляют себя через свои функции. Обычно выделяют такие функции денег как:
Мера стоимости. Разнородные товары приравниваются и обмениваются между собой на основании цены (коэффициента обмена, стоимости этих товаров, выраженных в количестве денег). Цена товара выполняет такую же измерительную роль, как в геометрии длина у отрезков, в физике вес у тел. Для измерений не требуется досконально знать, что такое пространство или масса, достаточно уметь сравнивать искомую величину с эталоном. Денежная единица является эталоном для товаров.
Средство обращения. Деньги используются в качестве посредника в обращении товаров. Для этой функции крайне важны лёгкость и скорость, с которой деньги могут обмениваться на любой другой товар (показатель ликвидность). При использовании денег товаропроизводитель получает возможность, например, продать свой товар сегодня, а купить сырьё лишь через день, неделю, месяц и т. д. При этом он может продавать свой товар в одном месте, а покупать нужный ему совсем в другом. Таким образом, деньги как средство обращения преодолевают временны́е и пространственные ограничения при обмене.
Средство платежа. Деньги используются при регистрации долгов и их уплаты. Эта функция получает самостоятельное значение для ситуаций нестабильных цен на товары. Например, был куплен в долг товар. Сумму долга выражают в деньгах, а не в количестве купленного товара. Последующие изменения цены на товар уже не влияют на сумму долга, которую нужно оплатить деньгами. Данную функцию деньги выполняют также при денежных отношениях с финансовыми органами. Сходную по смыслу роль играют деньги, когда в них выражают какие-либо экономические показатели.
Средство накопления. Деньги, накопленные, но не использованные, позволяют переносить покупательную способность из настоящего в будущее. Функцию средства накопления выполняют деньги, временно не участвующие в обороте. Однако нужно учитывать, что покупательная способность денег зависит от инфляции.
Мировые деньги. Внешнеторговые связи, международные займы, оказание услуг внешнему партнеру вызвали появление мировых денег. Они функционируют как всеобщее платежное средство, всеобщее покупательное средство и всеобщая материализация общественного богатства.

3.9. Заработная плата и стимулирование труда

Под заработной платой в современной экономической науке понимается цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Общий уровень заработной платы для конкретного рынка труда определяется пересечением кривых спроса и предложения труда.

Заработная плата представляет собой доход фактора «труд». Ее экономическое назначение состоит в обеспечении нормального воспроизводства работника. Человек продает свой труд для получения дохода, который создает ему нормальные условия жизнедеятельности. Роль и назначение заработной платы сводится не только к необходимости обеспечивать достойный уровень доходов и уровень жизни, но и к выполнению следующих функций:

• воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, необходимый для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи;

• стимулирующая функция сводится к:

  • обеспечению трудовой отдачи наемного работника;

  • созданию определенного стереотипа поведения работника в процессе производства;

  • реализации физических и духовных способностей в процессе трудовой деятельности;

• статусная функция обеспечивает:

  • соответствие статуса работника размеру заработной платы;

  • соответствие работника трудовому статусу;

• регулирующая функция заключается в:

  • регулировании доходности фактора труд;

  • регулировании пропорций на рынке труда;

• учетно-производственная функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через зарплату) в формировании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу;

• социальная функция способствует реализации принципа социальной справедливости.

Все функции заработной платы взаимосвязаны и проявляются в единстве. Например, такие функции, как учетно-производственная, воспроизводственная, стимулирующая, одновременно играют и социальную роль. В свою очередь в воспроизводственной функции реализуются стимулирующая и учетно-производственная функция заработной платы. Вместе с тем, при общем единстве одна из функций в определенной степени может быть противоположна другой или исключать другую, понижать эффект ее действия.

Факторы, определяющие величину заработной платы:

• минимальная граница заработной платы;

• уровень квалификации, знаний и опыта работника;

• конкуренция или монополия на рынке труда.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата — это сумма денежных средств, полученных работником за отработанный час, день, неделю, месяц.

Реальная заработная плата — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату, т. е. покупательная способность номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги.

Заработная плата имеет тенденцию к дифференциации по странам, регионам, различным видам деятельности. Причинами различий в оплате труда отдельных работников, т. е. ее дифференциации по отраслям и профессиям, являются:

• уровень квалификации, знаний и опыта работника: чем более высокий уровень образования требуется для выполнения сложной работы, чем выше квалификация работника и его опыт, тем более высокую заработную плату он получает;

• спрос и предложение на рынке труда — снижение спроса в условиях экономического кризиса обусловливает и снижение уровня заработной платы;

• конкуренция или монополия на рынке труда: монополия со стороны фирмы, нанимающей труд, — монопсония (с греч. — один покупатель) ведет к снижению заработной платы, монополист — профсоюз преследует цель повышения заработной платы своих членов.

3.10. Неравенство доходов и экономические меры социальной поддержки

Доходы отдельного человека и общества формируются из нескольких источников: заработной платы, банковских процентов от внесенного вклада, дивидендов на имеющиеся акции, денежные средства, выигранные в лотерею и т.д. Размеры доходов, их надежность и стабильность влияют на поведение человека в условиях рьшочной экономики. В любом государстве люди делятся на богатых и бедных. Причиной имущественного неравенства являются прежде всего различия в социальном положении различных групп населения. Как определяется бедность? В этих целях фиксируется прожиточный минимум, согласно которому устанавливается минимум средств, с помощью которых возможно поддержание жизнедеятельности человека. Границей бедности признается стоимость минимально необходимых ежемесячных расходов на потребление, позволяющих поддерживать здоровье человека и его жизнедеятельность.

Черта бедности — это официально устанавливаемый минимальный уровень дохода на семью, необходимый для приобретения продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами, а также удовлетворения минимальных потребностей людей в одежде, обуви, жилье и т.д. Лица, получающие доходы ниже этого уровня, относятся к категории бедных.

На прожиточный минимум должны ориентироваться устанавливаемые государством минимальный размер оплаты труда, пенсии, стипендии. Поэтому с каждым годом все большее значение в социальной политике имеет «адресная помощь» государства наиболее нуждающимся людям — социально незащищенным слоям населения.

Борьба с бедностью в России осуществляется по следующим направлениям:

• обеспечение равных возможностей в получении образования и доступа к профессиям независимо от национальности, пола и возраста людей;

• создание специальных центров переподготовки, финансируемых из средств государственного бюджета;

• квотирование рабочих мест для инвалидов;

• льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг для слабозащищенных категорий граждан (многодетные семьи, инвалиды и пр.);

• ежемесячные денежные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, труженикам тыла, ветеранам труда и т.д.;

• компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

• льготное лекарственное обеспечение и льготный проезд для отдельных малообеспеченных категорий населения;

• выплаты государственных и муниципальных социальных стипендий студентам вузов из малообеспеченных семей и т.д.

3.11. Налоги, уплачиваемые гражданами

Налоги дают возможность государству выполнять свои функции. Под налогом принято понимать определенную сумму денежных средств, которую каждый производитель товара, получатель дохода, владелец определенного имущества должен уплатить в пользу государства. Налоги появились с возникновением государства и представляют собой основной источник доходов государства, средство оплаты расходов правительства.

Благодаря налогам перераспределяется часть национального дохода от тех, кто создает прибыль или, не создавая ее, занимается другой общественно полезной деятельностью (врачи, учителя, работники правоохранительных органов, военнослужащие). Также за счет налогов осуществляется и социальная поддержка населения (в виде стипендий, пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат). Уплату налогов осуществляют основные участники производства — работники, непосредственно своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход (физические лица), и хозяйствующие субъекты (юридические лица).

2. Регрессивный налог — налог тем выше, чем ниже доход. 

3. Прогрессивный налог — налог тем выше, чем выше доход. Налоги подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые налоги — обязательные платежи, взимаемые государством с доходов или имущества юридических и физических лиц (подоходный налог с населения и налог на прибыль с фирм, налог на имущество, недвижимость, дарение, наследство, финансовые операции).

Разделяют прямые и косвенные налоги. К прямым налогам относятся те, которые уплачиваются с какого-то имущества или дохода в определенном размере (например, подоходный налог все граждане нашей страны должны уплачивать в размере 13 процентов от дохода).

Косвенные же налоги взимаются обычно в сфере реализации или потребления товаров и услуг, сле­довательно, в конечном счете — с потребителей (когда вы покупаете товар в магазине, то уплачивая его цену, дополнительно должны оплатить и налог на добавленную стоимость).

Виды налогов:

• Прямые налоги

  • Личный подоходный налог

  • Налог на наследство

  • Налог на имущество

  • Налог с владельцев транспортных средств и т.д.

• Косвенные налоги

  • Налог на добавленную стоимость

  • Акцизный налог (на сигареты, алкоголь и др.)

В современной России налоговая система как необходимое условие построения цивилизованных рыночных экономических взаимоотношений предприятий и граждан с государством, начала формироваться с 1992 г. По структуре и принципам построения она в основном отражает общераспространенные в мировой практике налоговые системы и включает:

• федеральные налоги (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий, акцизы, налог на операции с ценными бумагами, таможенная пошлина);

• налоги субъектов Российской Федерации (налог на имущество предприятий, лесной налог, плата за воду и т.д.);

• местные (или муниципальные) налоги (налог на имущество физических лиц, земельный налог, сбор за право торговли, налог на вмененный доход и др.).

Подобное разнообразие налогов обеспечивает решение многочисленных целей и задач, стоящих перед различными уровнями государственной и муниципальной власти, дает возможность реализовать разнообразные функции в процессах регулирования экономической деятельности различных слоев общества.

  Функции налогов:

1) Фискальная — обеспечение финансирования государственных расходов на содержание государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет достаточных средств, например, фундаментальной науки, многих учебных заведений, библиотек и т. д. 

2) Распределительная — перераспределение доходов между разными социальными слоями с целью сглаживания неравенства в обществе. 

3) Стимулирующая (антиинфляционная) — стимулирование развития научно-технического прогресса, увеличения числа рабочих мест, капитальных вложений в расширение производства путем применения льготного налогообложения. 

4) Социально-воспитательная — сдерживание потребления вредных для здоровья продуктов путем устанавления на них повышенных налогов. 

5) Конкретно-учетная — осуществление учета доходов граждан, предприятий и организаций.

3.12. Экономические цели и функции государства

Экономическими целями, стоящими перед государством на современном этапе, являются:

• повышение благосостояния и качества жизни населения в России;

• обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста;

• усиление конкурентных позиций России и ее регионов в мире, обеспечение глобальной конкурентоспособности России и ее регионов;

• развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения;

• улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансированности экономического развития.

К важнейшим экономическим функциям государства относятся:

• формирование эффективной экономической политики государства, воздействие на ход экономических процессов в стране с целью роста благосостояния граждан и предотвращения экономических кризисов;

• регулирование кредитно-денежной системы страны;

• развитие и защита механизма конкуренции и предотвращение негативных последствий монополизма;

• защита и охрана всех видов собственности;

• формирование законодательной основы экономической деятельности и обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц;

• помощь беднейшим слоям населения и предотвращение перерастания проблемы бедности в социальное бедствие и причину политических конфликтов;

• регулирование трудовых отношений в стране;

• охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг;

• контроль за сферой внешней торговли, защита экономических интересов страны в международных отношениях, обеспечение успешной интеграции страны в мировую экономику;

• регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды;

• размещение заказов, приобретение товаров и услуг, необходимых для реализации функций государства;

• сбор и распространение информации об экономическом развитии страны.

Главные экономические задачи, которые вынуждены сегодня решать большинство стран, состоят в достижении следующих экономических целей:

• увеличение объемов производства материальных благ;

• обеспечение более высокого уровня жизни;

• стабильный уровень цен;

• справедливое перераспределение доходов граждан и хозяйственных объединений;

• перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом;

• организация производства общественных услуг, предоставляемых государством на равных началах всем гражданам, включая социально незащищенные категории;

• охрана окружающей среды.

Справиться с указанными задачами государству помогают различные методы и прежде всего механизм налогообложения.

Социальная сфера

4.1 Социальная структура общества

Общество есть сложная организация взаимодействий и взаимосвязей человека, групп, каст, слоев, прослоек, классов.

Структура общества — это совокупность больших и малых социальных групп, коллективных и индивидуальных отношений между ними.

Социальной группой называют общность (объединение) людей, выделяемую на основе определенного признака (например, характер совместной деятельности, общность интересов и ценностей).

Большие социальные группы выделяют по положению в обществе, величине доходов, способам получения средств к существованию, уровню образования, профессии и др.

Некоторые исследователи называют большие группы «стратами», другие употребляют понятия «слой», «прослойка», «класс» и др. Единого мнения по этому вопросу не существует.

Своеобразным типом социальных групп являются касты.

Примером социальной группы являются сословия, сложившиеся в средневековой Европе. Сословное деление отличают значительные имущественные и социальные различия между отдельными группами. Сословные привилегии, права и обязанности складывались в первую очередь политическим путем и закреплялись законодательным.

Примечательно, что общество не просто разделено на группы, но и имеет четко выраженную иерархическую структуру. В науке для обозначения данного явления используется термин «стратификация». Социальная стратификация проявляется во всех областях общественной жизни — политической, профессиональной, культурной.

Формы социальной стратификации изменяются по мере развития общества Так, в средневековой Европе наиболее высоким статусом обладали духовенство и аристократия. Обедневший представитель знатного рода был более уважаем в обществе, чем зажиточный купец. В то же время в буржуазном обществе капитал стал определяющим фактором положения человека в обществе, открывал путь вверх по социальной лестнице.

Стратификация общества неразрывно связана с социальной мобильностью, то есть с переходом из одной группы в другую. Социальную мобильность делят на два типа: горизонтальную и вертикальную. Горизонтальная мобильность — это переход из одной социальной группы в другую, находящуюся на том же уровне (например, переход с одной работы на аналогичную работу). Под вертикальной мобильностью понимается перемещение индивидов по социальной лестнице вверх или вниз (например, человек, в силу своего финансового положения не принадлежавший даже к средним экономическим кругам, вдруг оказывается в высшей политике).

В процессе подобных перемещений может сложиться ситуация, когда субъект — группа или отдельный человек — находится вне какой-либо группы и, следовательно, не имеет определенного социального статуса. Такое состояние называется маргинальностью.

В результате социальной стратификации группы занимают различное положение в обществе, имеют неравный доступ к таким социальным благам, как деньги, власть, престиж. Здесь ярко проявляется социальное неравенство. Наиболее отчетливо оно проявляется в имущественном неравенстве. Неравен­ство — характерная черта любого общества. Неравенство порождается даже естественными различиями между людьми, но наиболее отчетливо оно проявляется как следствие социальных факторов. В итоге одни личности, группы или слои обладают большими возможностями или ресурсами, чем другие.

Существует несколько теорий, объясняющих причины социального неравенства. Например, марксизм объяснял это в первую очередь неравным отношением к средствам производства, к собственности, в результате чего возникают и иные формы неравенства.

Согласно теории функционализма разделение происходит по функциям, которые выполняют различные группы в обществе. Так, древнегреческий философ Платон считал, что в государстве существуют три сословия: правителей, воинов и земледельцев, каждое из которых должно заниматься своим делом.

Существует еще одна теория, в соответствии с которой высший класс образуют наиболее талантливые и умелые люди, на которых возлагаются важнейшие виды общественной деятельности. Социальное неравенство рассматривается в качестве естественной черты общественного развития, в процессе которого на самые высокие ступени выдвигаются наиболее способные.

4.2. Семья как малая группа. Отношения между поколениями

Семья — это союз людей, объединенных любовью, общностью интересов, взаимовыручкой и взаимным пониманием проблем и радостей друг друга.  В современной России насчитывается более 40 млн семей. Среди них есть семьи расширенные (многопоколенные), которые объединяют под одной крышей два-три поколения (по подсчетам ученых, их не более 20%). Большинство российских семей состоит из супружеской пары с одним или двумя детьми, ее называютнуклеарной семьей.
       Ученые выделяют семьи полные (двое родителей) и неполные(где по каким-либо причинам отсутствует один из родителей или родительское поколение, а дети живут с бабушками-дедушками). В зависимости от количества детей различают семьи бездетные, однодетные, мало- и многодетные.
       По характеру распределения семейных обязанностей, по тому, как решается в семье вопрос о лидерстве, традиционно выделяют два типа семьи. Традиционная, или патриархальная, семья предполагает главенство мужчины. Такая семья объединяет под одной крышей представителей, как минимум, трех поколений. Женщина экономически зависит от супруга, семейные роли четко регламентированы: муж (отец) — добытчик и кормилец, жена (мать) — домохозяйка и воспитатель детей.
К характеристикам партнерской, или эгалитарной, семьи (семьи равных) можно отнести справедливое, пропорциональное распределение семейных обязанностей, взаимозаменяемость супругов в решении бытовых вопросов, обсуждение основных проблем и совместное принятие важных для семьи решений, а также эмоциональную насыщенность отношений. 
       Под функциями семьи понимается ее деятельность, имеющая определенные социальные последствия. Рассмотрим некоторые из них. Репродуктивная функция связана с биологическим воспроизводством членов общества. Новое поколение, приходящее на смену старому, должно освоить социальные роли, получить багаж накопленных знаний, опыта, моральных и других ценностей. В этом проявляется воспитательная функция.  Хозяйственно-экономическая функция охватывает различные аспекты семейных отношений: ведение домашнего хозяйства и семейного бюджета; организацию семейного потребления и проблему распределения домашнего труда; поддержку и опеку над престарелыми и инвалидами. Семья помогает человеку обрести спокойствие и уверенность, создает чувство безопасности и психологического комфорта, обеспечивает эмоциональную поддержку и сохранение общего жизненного тонуса (эмоционально-психологическая функция). Ученые особо говорят о рекреационной функции, которая включает в себя духовно-эстетические моменты, в том числе и организацию проведения свободного времени. Кроме того, семья предоставляет своим членам социальный статус, способствуя тем самым воспроизводству социальной структуры общества(социально-статусная функция). Семья регулирует сексуальное поведение людей, определяя, кто, с кем и при каких обстоятельствах может вступать в сексуальные отношения (сексуальная функция).

4.3. Многообразие социальных ролей в подростковом возрасте 

Социальная позиция человека в обществе с вытекающими из нее правами и обязанностями и есть его социальный статус.

Вот пример статусной ситуации. Подросток К. 15 лет. сын, внук и брат в своей большой семье, гражданин России, ученик средней школы, житель крупного города, капитан школьной футбольной команды.

Социальный статус человека дает ему определенные права, накладывает обязанности и предполагает соответствующее поведение. Ожидаемое от человека данного социального статуса поведение называется социальной ролью.

Так, статус ученика средней школы дает возможность приобщиться к результатам совокупного социального опыта человечества, т. е. получить достоверные знания из различных областей науки, техники, культуры, овладеть необходимыми умениями и навыками. В то же время овладение этим опытом является и обязанностью ученика, поскольку общество заинтересовано в отвечающей современным требованиям подготовке подрастающих поколений. Положение учащегося требует от личности соответствующего поведения: посещать школу, следовать установленному в ней распорядку, выполнять учебные задания и т. п. Поведение, ожидаемое окружающими от школьника, предполагает активное общение с одноклассниками, уважительное отношение к учителям.

Ролевой репертуар (т, е. все богатство выполняемых ролей) человека во многом связан с его возрастом. Положив в основу социального деления показатель возраста, мы можем выделить рад групп; дети, подростки, молодежь, люди зрелого (среднего)’возраста, пожилые и старики.

4.4. Социальные ценности и нормы

Под социальными ценностями и нормами понимают установленные в обществе правила, образцы, эталоны поведения людей, регулирующие общественную жизнь. Они определяют границы допустимого поведения людей применительно к конкретным условиям их жизнедеятельности.

Социальные нормы можно разделить на несколько видов:

• нормы морали, то есть такие правила поведения, в которых выражаются представления людей о хорошем или плохом, о добре и зле и т.д.; их нарушение встречает осуждение в обществе;

• правовые нормы, формально определенные правила поведения, установленные либо санкционированные государством и поддерживаемые его принудительной силой;

• правовые нормы обязательно выражены в официальной форме: в законах или других нормативных правовых актах;

• это всегда записанные нормы, для других социальных регуляторов запись необязательна; в каждом конкретном обществе существует только одна правовая система;

• религиозные нормы — правила поведения, сформулированные в текстах священных книг либо установленные религиозными организациями;

• политические нормы — правила поведения, которые регулируют политическую деятельность, отношения между гражданином и государством и т.п.;

• эстетические нормы закрепляют представления о прекрасном и безобразном и т.д.

Мораль — один из видов социальных регуляторов, совокупность особых, духовных правил, регулирующих поведение человека, его отношение к другим людям, к самому себе, а также к окружающей среде. Содержание морали составляет совокупность принципов и норм, которые способны оказывать особое, духовное воздействие на поступки людей, служат образцом, идеалом гуманного поведения. К ним можно отнести, например, принцип гуманизма (человечность, справедливость, милосердие) или такие нормы, как «не убий», «не воруй», «не лжесвидетельствуй», «исполняй данное обещание», «не лги» и т.д.

Нормы морали — это своеобразные «клеточки» нравственности, из которых складывается здание нравственной системы общества. Нравственность проявляется в виде определенных, постоянно воспроизводящихся в обществе правил поведения, или норм. Нормы морали различаются не только по содержанию предписания, но и по своему источнику. Источниками норм морали могут выступать обычай, традиция, этическая доктрина или авторитет (Будда, Сократ и др.), общественное мнение и, наконец, сам человек (по выражению Канта — его «самообязывающий разум»). Подлинно моральной норма становится только тогда, когда содержащееся в ней требование осознается самим человеком как внутреннее веление самому себе, как субъективная необходимость.

Нормы морали, несомненно, исторически изменчивы и выражают интересы тех или иных групп людей. Каждый человек выбирает для себя те ценности морали, на которые он ориентируется в своей ежедневной жизни. Однако за свою историю человеческое общество сформулировало идеалы, которые служат моральными ориентирами для каждого человека, помогают ему чувствовать себя достойной личностью, дают уверенность в завтрашнем дне, ощущение того, что живет он не напрасно, что будущие поколения смогут вспомнить его добрым словом. Это те нормы, которые выдержали проверку на общезначимость, на всеобщее, всечеловеческое применение. Такие проверенные временем моральные правила стали общечеловеческими моральными ценностями. К основным нравственным ценностям относятся прежде всего совесть, достоинство и честь, ответственность и долг, жалость и милосердие, любовь к ближнему и самоотверженность.

Суммируя вышесказанное, отметим, что отличие норм морали от других социальных регуляторов заключается в следующем:

• главной целью нормы морали является побуждение человека к совершенству, к добру в широком смысле слова;

• нормы морали возникают как результат свободной, волевой активности человека;

• нормы морали очерчивают сферу безусловно запретного поведения, побуждают человека жить сообща с другими людьми согласно «золотому правилу нравственности», которое гласит: «Не поступай по отношению к другим так, как ты не хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе».

4.5 Отклоняющееся поведение. Опасность наркомании и алкоголизма для человека и общества.

Поведение индивида в группе или группы лиц, характеризующееся его несоответствием сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества называется отклоняющимся поведением.

Социологи выделяют два типа отклоняющегося поведения — негативное и позитивное. Негативное отклонение — это отклонение, которое предполагает низкий уровень умений и навыков или же такое поведение, которое связано с нарушением общепринятых норм, противоречие с социально одобряемыми образцами. Подобные девиации встречают со стороны общества неодобрение или применение более серьезных мер воздействия — санкций. Позитивное отклонение — девиация в сторону максимально одобряемого поведения, поведения, которое не соответствует среднему, массовому уровню, значительно превосходит его. Не каждый человек способен стать выдающимся ученым, художником, совершить героический поступок. Позитивное отклонение, как правило, вызывает восхищение в обществе.

Отклоняющееся поведение можно рассматривать на уровне отдельной личности (подросток стал заядлым курильщиком), в рамках межличностных отношений в малых социальных группах (пьющие родители перестали заботиться о малолетних детях), на уровне государства (за предоставление необходимого документа чиновник вымогает взятку).

Причины девиантного поведения:

1. Биологические. Люди по своему биологическому складу предрасположены к определенному типу поведения. Причем биологическая предрасположенность человека к преступлениям отражается в его облике.

2. Психологические. Девиантное поведение является следствием психологических качеств, черт характера, внутренних жизненных установок, направленности личности, которые имеют отчасти врожденный характер, отчасти формируются воспитанием и средой. В то же время сам поступок, нарушение закона может стать результатом психологического состояния человека.

3. Социологические (распад существующей системы социальных ценностей и норм, регулирующих жизнедеятельность общества).

Последствия девиантного поведения:

1. Физическое истощение организма, разрушение личности, смерть;

2. Страдания и переживания близких людей, родных и друзей;

3. «Выпадение» асоциального индивида из нормальной социальной жизни общества;

4. Криминализация общества (воровство, грабёж, другие более тяжкие преступления).

Виды отклоняющегося поведения:

Преступность – совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками.

Наркомания — это заболевание, которое выражается в физической или психологической зависимости от наркотиков, непреодолимом влечении к ним, что постепенно приводит организм к физическому и психологическому истощению. Разновидностью наркомании является токсикомания.

Пьянство и алкоголизм. Между этими понятиями существуют различия. Алкоголизм — патологическое влечение к спиртному и последующее социально-нравственной деградацией личности. Пьянство — это неумеренное употребление алкоголя, которое наряду с угрозой здоровью личности, нарушает ее социальную адаптацию.

Можно выделить два основных класса проблем, связанных с неумеренным потреблением алкоголя:

• негативные последствия для самого пьющего (разрушение его здоровья и личности);

• негативные последствия для общества в целом (усиление связанных с пьянством социальных проблем.

Проблемы самого пьющего – это:

• при разовом неумеренном потреблении алкоголя – утрата самоконтроля, агрессивность, несчастные случаи, переохлаждение или перегрев по неосторожности, арест за пребывание в нетрезвом виде в общественных местах, отравление алкоголем;

• при длительном неумеренном потреблении – повышенный риск развития цирроза печени, некоторых видов рака и сердечно — сосудистых заболеваний, недостаточность питания, долговременные функциональные расстройства и утрата самоконтроля, несчастные случаи, потеря трудоспособности, развитие алкоголизма и ранних психозов и т.д.

Круг проблем для общества включает нарушения общественного порядка, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи на производстве, снижение производительности труда, прогулы, а также экономический ущерб, вызванный расходами на лечение, пособия по нетрудоспособности, на борьбу с преступностью, связанной с алкогольным опьянением.

Наркотики, так же как и злоупотребление спиртным, вызывает привыкание, порождает психическую зависимость. При этом особенно быстро разрушается здоровье подростков, попавших в наркотическую зависимость, поскольку в молодом организме все процессы — обмен веществ, кровоток — протекают гораздо интенсивнее, чем у взрослого человека.

Под здоровым образом жизни понимается оптимальный режим работы и отдыха, сбалансированное питание, достаточная двигательная активность, соблюдение правил личной гигиены, закаливание, отсутствие пагубных привычек, любовь к людям, положительное восприятие жизни. Здоровый образ жизни позволяет быть до старости здоровым психически, нравственно и физически. Здоровый образ жизни включает в себя следующие основ элементы: плодотворный труд, рациональный режим труда и отдыха, искоренение вредных привычек, оптимальный двигательный режим, личную гигиену, закаливание, рациональное питание и т.п.

4.6. Социальный конфликт и пути его решения

Социальный конфликт (от лат. conflictus — столкновение) — это отношение между несколькими субъектами общества, возникающее в результате столкновения, противоречия их интересов.

Субъектами социального конфликта являются индивиды, малые и большие группы, социальные объединения, между которыми возникло противоречие. Среди участников конфликтов выделяют оппонентов, вовлеченные группы и заинтересованные группы. Оппоненты — это непосредственно противостоящие субъекты конфликта. Объект социального конфликта — это то, по поводу чего произошло столкновение участников конфликта.

Конфликт возникает в результате столкновения разнообразных объективных и субъективных тенденций в деятельности личностей, групп, социальных структур как конфронтация идей, позиций и др. Между субъектами конфликта различают агонистические (примиримые) и антагонистические (непримиримые) противоречия. Упущенные возможности разрешения агонистического конфликта способствуют его переходу в хронические формы и перерастанию в антагонистический. И наоборот, путем взаимных компромиссов можно превратить антагонистический конфликт сначала в агонистический, а потом и разрешить конфликт.

В объективном историческом процессе конфликт как социальное явление может быть положительным, продуктивным, и наоборот — деструктивным, тормозящим развитие.

Конфликты также по форме их развития делят на скрытые {латентные) и открытые.Конфликты могут возникать как по горизонтали — внутри социальных и политических структур, так и по вертикали — между руководящими структурами и подчиненными, контролирующими органами и подотчетными им.

Конфликты обладают динамикой и проходят несколько стадий:

• конфликтная ситуация, в ходе которой происходит осознание потенциальными субъектами конфликта возникших противоречий;

• эскалация (нарастание) конфликта;

• спад;

• исход конфликта; конфликты как полностью, так и частично разрешенные;

• постконфликтный синдром, характеризуемый напряженностью в отношениях ранее конфликтовавших сторон, продолжающимся несовпадением оценок и мнений относительно завершившегося конфликта;

• постконфликтный синдром при обострении отношений может стать началом нового конфликта.

По характеру результата конфликты можно сгруппировать на те, которые завершились в виде

• успеха,

• компромисса,

• выхода из конфликта,

• поражения.

4.7. Межнациональные отношения

Межнациональные отношения в силу их многоаспектности представляют собой сложное явление. Они включают две разновидности:

• отношения между разными национальностями внутри одного государства;

• отношения между разными нациями-государствами.

 Формы межнациональных отношений следующие:

• Мирное сотрудничество.

• Этнический конфликт (от лат. conflictus — столкновение).

 В современном мире просматриваются две взаимосвязанные тенденции в развитии наций.

Основные тенденции развития наций:

1. Межнациональная дифференциация — процесс разъединения, разделения, противостояния различных наций, этносов и народов в самых разных планах.
   Формы:

   • самоизоляция в целом;

   • протекционизм в экономике;

   • национализм в различных формах в политике и культуре;

   • религиозный фанатизм, экстремизм.

2. Межнациональная интеграция – это процесс постепенного объединения различных этносов, народов и наций через сферы общественной жизни.

   • Экономические и политические союзы (например, Европейский союз (ЕС))

   • Транснациональные корпорации (ТНК)

   • Международные культурные и народные центры

   • Взаимопроникновение религий, культур, ценностей

3. Глобализация — это исторический процесс сближения наций и народов, между которыми постепенно стираются традиционные границы, и человечество превращается в единую политическую систему

4. Межнациональный конфликт

В современном мире практически не существует этнически однородных государств. К таковым можно условно отнести только 12 стран (9% всех государств мира).

В 25 государствах (18,9%) основная этническая общность составляет 90% населения, еще в 25 странах этот показатель колеблется от 75 до 89%. В 31 государстве (23,5%) национальное большинство составляет от 50 до 70%, и в 39 странах (29,5%) едва ли половина населения является этнически однородной группой.

Таким образом, людям разных национальностей так или иначе приходится сосуществовать на одной территории, и мирная жизнь складывается далеко не всегда.

Межнациональный конфликт — одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.

Причины межнациональных конфликтов:

• Социально-экономические — неравенство в уровне жизни, различное представительство в престижных профессиях, социальных слоях, органах власти.

• Культурно-языковые — недостаточное, с точки зрения этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общественной жизни.

• Этнодемографические — быстрое изменение соотношения численности контактирующих народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста населения.

• Экологические — ухудшение качества окружающей среды в результате ее загрязнения либо истощения природных ресурсов вследствие использования представителями иной этнической группы.

• Экстерриториальные — несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов.

• Исторические — прошлые взаимоотношения народов (войны, былое соотношение господства-подчинения и т. д.).

• Конфессиональные — из-за принадлежности к разным религиям и конфессиям, различий в уровне современной религиозности населения.

• Культурные — от особенностей бытового поведения до специфики политической культуры народа.

Национализм (фр. nationalisme от лат. natio — народ) — идеология и политика, ставящие интересы нации превыше любых других экономических, социальных, политических интересов, стремление к национальной замкнутости, местничеству; недоверие к другим нациям, нередко перерастающее в межнациональную вражду.

Шовинизм (фр. chauvinisme — термин происходит от имени Никола Шовена, литературного героя комедии братьев И. и Т. Коньяр «Трехцветная кокарда», радетеля величия Франции в духе идей Наполеона Бонапарта) — политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, противопоставление ее интересов интересам других наций и народов, внедряющая в сознание людей неприязнь, а зачастую и ненависть к другим народам, которая разжигает вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм.

Геноцид (от лат. genos — род и caedere — убивать) — преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп. Примером геноцида является холокост — массовое уничтожение гитлеровцами еврейского населения во время Второй мировой войны.

Пути разрешения межнациональных проблем:

• Признание межнациональных проблем и решение их методами национальной политики.

• Осознание всеми людьми неприемлемости насилия, овладение культурой межнациональных отношений, требующей безусловной реализации прав и свобод лиц любой национальности, уважения самобытности, их национального самосознания, языка, обычаев, исключающей малейшее проявление национального недоверия, вражды.

• Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации.

• Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры — национальные общества и центры, школы с национально-культурным компонентом для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры.

• Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров.

Политика

5.1. Власть. Роль политики в жизни общества

Власть — способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей.

Виды власти:

• По источникам власти: политическая, экономическая, духовно-информационная и др.

• По субъектам власти: государственная, партийная, семейная и др.

• По функциям органов власти: законодательная, исполнительная, судебная

Одной из важнейших в жизнедеятельности человеческого общества является власть политическая.

Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации и государство.

Ядром и орудием этой власти является государственная власть. Она должна быть выше всех других властей и обладать независимостью как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами. Однако, это не означает ее бесконтрольности. Общество различными способами (с помощью свободных СМИ) контролирует государственную власть, соотнося ее действия с законами.

Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Практическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.

Политика (от греческого politike — искусство управления государством) это сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, укрепление и реализацию власти; деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства.

Функции политики — ее назначение и ее роль:

• Организационная. Создает для общества организационные основания

• Коммуникативная. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними

• Воспитательная. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам

• Контролирующая. Воздействует на людей, используя власть

• Интегративная. Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества

5.2. Понятие и признаки государства

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Государство – главный институт политической системы. Основные признаки:

• территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы);

• публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления);

• суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях);

• принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);

• исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;

• обязательность членства в государстве;

• представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага;

• наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Основные теории происхождения государства: теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия.

Функции государства – основные направления деятельности государства:

• Внутренние:

  • Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе).

  • Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т.ч. национализация, приватизация.

  • Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры).

  • Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ).

• Внешние:

  • Обеспечение национальной безопасности.

  • Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере.

  • Развитие взаимовыгодного сотрудничества.

  • Участие в решении глобальных проблем.

Государство – главный политический институт, но не только: оно выполняет экономические функции, устанавливает технические регламенты и стандарты образования и др.

Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти.

Виды форм правления:

1. Монархия (отгр. monarchia — единовластие, самодержавие):

   • абсолютная (Катар, Оман, Саудовская Аравия);

   • дуалистическая (Иордания, Марокко, Непал);

   • парламентская (Великобритания, Норвегия, Швеция).

2. Республика (от лат. res-publica — общественное дело, государство):

   • президентская (Аргентина, Бразилия, США);

   • полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Россия, Франция);

   • парламентская (Германия, Индия, Италия, Швейцария).

Форма государственно-территориального устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией.

Виды:

• унитарное (от фр. unitai-ге — единый);

• федеративное (от лат. foedus — союз, договор);

• конфедеративное (от лат. confoede-ratio — союз, сообщество).

Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Виды режимов:

• демократический (от гр. demo-kratia — власть народа);

• тоталитарный (от новолат. tota-liter — целиком, полностью);

• авторитарный (от лат. auctori-tas — власть, влияние).

5.3. Разделение властей

• В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

• Исполнительная власть не избирается, а чаще всего назначается. Она обязана действовать на основе принятых представительной властью законов и опираться на них, принимая правительственные решения. Сама же исполнительная власть законов не принимает (хотя, согласно ст. 104 Конституции, Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы — внесения законопроектов в Государственную Думу). Главная задача исполнительной власти — проводить в жизнь, т. е. исполнять, принятые парламентом решения. Обычно исполнительная власть принадлежит правительству, в том числе и в нашем государстве.

• Судебная власть — самостоятельная и независимая ветвь власти. Ее исключительные полномочия (закрепленные законом права) — защищать право путем осуществления правосудия (рассмотрения гражданских, уголовных, административных и иных дел в судебных заседаниях на основе строгого соблюдения Конституции и законов).

• Согласно Конституции РФ в России судебная власть состоит из трех видов судов — конституционных судов (Конституционный Суд РФ; конституционные (или уставные) суды субъектов Федерации);судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов Федерации, а также районные (городские) суды, мировые суды, сюда же входят военные суды); арбитражных судов (Высший Арбитражный Суд РФ; арбитражные суды округов; арбитражные суды субъектов Федерации). Российский закон предусматривает участие граждан в осуществлении правосудия в роли присяжных, народных и арбитражных заседателей.

• В некоторых странах, в том числе и в России, всенародно избирается президент, который является главой государства. Есть страны, где президент возглавляет правительство.

• Главная задача разделения властей — исключить монополизацию власти, т. е. захват, сосредоточение ее в одних руках — какого-либо человека (диктатора, фюрера, вождя) или организации, партии, парламента или правительства. Внешне, казалось бы, все просто: каждая из властей (или ветвей власти) должна заниматься только своим делом, не подменяя друг друга. Но благодаря этому достигается высокая эффективность деятельности каждой из ветвей власти. Они внимательно следят за качеством работы друг друга, осуществляя взаимный контроль, в результате власти вынуждены работать лучше и точнее соблюдать законы.

5.4 Формы государства

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

1. Форма правления – элемент формы устройства государства, который характеризует порядок формирования и функционирования высших органов государственной власти.

   • Монархия: абсолютная, ограниченная

   • Республика: парламентская, президентская

В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства — монарха, его верховная власть, как правило, не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок. Основные разновидности современной республики — президентская и парламентская республика, однако распространение получает и смешанная республика

1. Форма государственного устройства – тот элемент формы устройства государства, который характеризует взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

   • Унитарное государство

   • Федерация: национальная, территориальная, национально-территориальная.

Унитарное государство — простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём составе государственных образований. Федеративное государство (федерация) — сложное государство, части которого являются государствами или государственными образованиями, также есть конфедеративное государство — это добровольный союз государств, объединенные для достижения определённой цели (чаще всего в оборонительных и экономических целях).

1. Государственно-правовой режим – тот элемент формы устройства государства, который характеризует приемы, способы, методы, при помощи которых отправляется государственная власть.

   • Антидемократический режим – те, которые отправляются в интересах меньшинства с использованием принуждения (авторитарные, тоталитарные режимы)

   • Демократический режим – в интересах большинства (либеральные, социальные режимы)

5.5. Политический режим. Демократия

Политический режим — это совокупность средств и способов осуществления политической (прежде всего государственной) власти.

Современная политология различает три вида политических режимов:

• авторитарный;

• тоталитарный;

• демократический;

 Авторитарный режим более мягкий по сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, но при нём личность не пользуется всеми правами и свободами, хотя они и провозглашаются, власть не подчиняется праву, не формируется и не контролируется народом, выборы проводятся формально, управление чрезмерно централизовано и опирается на аппарат принуждения, включая внесудебные методы расправы. Оппозиция не допускается, хотя могут существовать различные политические силы. Признаками авторитарного режима является:

• интересы государства ставятся выше интересов определённой личности;

• население отстраняется от управления государства;

• ограничение либо не соблюдение основных прав и свобод человека.

 Тоталитаризм является всеохватывающей властью, государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной религии или на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, вождизмом, действует только правящая политическая сила, оппозиция не допускается, насилие носит характер террора. Фашизм представляет собой разновидность тоталитаризма, основанную на националистической или расистской идеологии, возведённой в ранг государственной.

Для демократического режима обязательным является не только конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина, но и наличие гарантий реализации их на практике. В демократическом государстве народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица избираются, наличествует политический плюрализм. Смена политических группировок и лидеров осуществляется путем свободных выборов. Государственное управление производится на основе принципа разделения властей. Главным регулятором общественных отношений является право (закон). Признается право принятия решений большинством и охрана прав меньшинства. Главными методами решения конфликтов являются компромисс и консенсус. Для демократических режимов характерны также идеологическое многообразие, политическое многообразие (многопартийность), разделение властей, организация местного самоуправления, многоукладная экономика с различными формами собственности, рыночные отношения.

Конституция Российской Федерации определяет Россию как демократическое государство. Вместе с тем значение демократии шире. Она представляет собой определенный идеал: весь образ жизни людей, характер общественных отношений, склад бытия, психология людей, политический режим в стране должны быть пропитаны традициями (идеями) демократии.

Демократия как власть народа осуществляется в двух формах — представительной и непосредственной.

Непосредственная (прямая) демократия — это прямое, без посредников, влияние граждан на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц. К проявлению не­посредственной демократии относятся сходы, собрания, выборы, референдумы.

Кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (так называемая представительная демократия). Под представительной демократией понимается участие граждан в деятельности органов государственной власти, принятии и реализации политических решений через избранных представителей, которые призваны выражать на государственном уровне интересы народа. Представительная демократия находит свое наиболее яркое воплощение в парламентаризме. (Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом.) В свою очередь парламент может быть демократическим органом только при условии соблюдения ряда принципов: выборности, сменяемости, широкой гласности и т.д.

Демократия — это явление высокоорганизованного гражданского общества. Для ее установления необходимы соответствующие предпосылки:

• высокое экономическое развитие и высокий уровень благосостояния людей;

• высокий уровень представительных учреждений и политического сознания людей, их высокий культурный уровень, готовность к сотрудничеству, компромиссу и согласию.

5.6. Местное самоуправление

Местное самоуправление (МСУ) осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. Оно совершенно самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти.

Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Они управляют муниципальной собственностью, работают с местным бюджетом, устанавливают местные налоги, осуществляют охрану общественного порядка и т.д.

К органам МСУ относятся выборные органы, образуемые в соответствии с уставом. Уставом города может быть предусмотрена должность главы города — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению МСУ на территории города. Органы МСУ могут устанавливать условие использования земель и определить порядок условия приватизации городской собственности населения.

В исключительном ведении городского собрания находятся:

• утверждение местного бюджета;

• принятие планов и программ в развитии города;

• установление порядка управления и распоряжения городской собственностью;

• контроль за деятельностью должностных лиц МСУ.

Уставом города может быть предусмотрена должность главы города, выборного должностного лица, возглавляющего деятельность на территории города.

Экономическую основу МСУ составляет городская собственность, местные финансы. Органы МСУ могут в интересах населения устанавливать условия использования земель и определенный порядок приватизации городской собственности населением.

5.7. Участие граждан в политической жизни

Во многих правовых документах говорится о правах человека и гражданина (например, в главе 2 Конституции РФ). Почему эти понятия разделяются? Чем «гражданин» отличается от «человека»? Человек – самое широкое понятие, относящееся к нам. Человек – существо и биологическое, и социальное. Человек живет, развивается, учится, болеет, человек наслаждается музыкой, интересуется живописью и т. д.

Гражданин – это более узкое понятие, это, прежде всего, лицо, наделенное политическими, гражданскими, иными правами и обязанностями и поступающее в соответствии с этими правами и обязанностями. Причем настоящий гражданин рассматривает свои права как обязанности и наоборот.

Гражданство – это политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству или устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Согласно Конституции РФ гражданство России является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные законодательством. В соответствии со статьей 6 Конституции РФ нельзя лишать гражданства или права изменить его. Отношения гражданства регулируются законом «О гражданстве в Российской Федерации».

Гражданин РФ имеет возможность принимать участие в общественных и государственных делах, в решении жизненно важных для себя проблем, используя политические права и свободы, закрепленные в Конституции России. К ним относятся право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право равного доступа к государственной службе. Реализуя эти права, гражданин РФ, достигший определённого возраста, может стать членом законодательных органов как местного, так и федерального значения, может стать служащим государственного аппарата и т. д.

Каждый гражданин, достигший совершеннолетия, может подавать индивидуально или коллективно обращения или петиции в органы государственной власти и местного самоуправления с предложениями по усовершенствованию законодательства.

Важнейшими политическими правами граждан РФ являются: право на свободу мысли и слова; право объединяться в общественные организации; право собираться мирно, без оружия; проводить митинги и демонстрации.

Осуществляя свои политические права и свободы, российский гражданин имеет возможность оказывать реальное влияние на принятие решений властью, активно участвовать в политической жизни страны

5.8 Выборы, референдум

Термин «избирательное право” обозначает одно из субъективных прав граждан, предполагающие с одной стороны право участия в выборах в качестве избирателя, а с другой стороны самим быть избранным. Участвовать в голосовании можно с 18 лет. Избиратель имеет активное избирательное право, т.е. имеет право избирать. А пассивное избирательное право – это право гражданина РФ быть избранным. Пассивное избирательное право подразумевает возрастной ценз: в гос. думу может быть избран гражданин 21 года, а на должность президента 35 лет. Ценз – условие допущения или ограничения участия в осуществлении прав. При выборах в Гос. думу и президенты РФ избиратели голосуют на избирательных участках, а организуют выборы, контролируют законность, подсчитывают голоса — избирательные комиссии. Демократические выборы проходят на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах добровольно, ни кто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью участия или не участия его в выборах. Выборы в демократическом обществе периодические, т.е. выбираются лица на 2-4 года. Демократические выборы представительные и окончательные, т.е. только выборы определяют тех людей, которые получают власть. Им никто не может приказывать, они подчиняются КРФ и закону.

Референдум (от лат. referendum) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

Референдум — важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум — это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.

Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.

5.9. Политические партии и движения, их роль в общественной жизни

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.

Отличия политической партии как политического института:

• специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти));

• носитель определенной идеологии;

• наличие программы действий;

• характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);

• определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации.

Типологии политических партий:

• по организационному строению (по составу) – кадровые и массовые;

• по отношению к закону – легальные и нелегальные;

• по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;

• по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;

• по территории – федеральные, региональные и локальные;

• по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;

• по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;

• по способу деятельности – реформистские, революционные.

Функции партии:

• Внешние функции партии:

  • борьба за завоевание политической власти;

  • реализация партийной программы;

  • выражение интересов отдельных социальных групп и слоев;

  • обеспечение связи граждан с государственными структурами;

  • замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;

  • отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба;

  • участие с их помощью в политическом управлении;

  • подготовку и участие в избирательной кампании;

  • осуществление политической социализации граждан.

• Внутренние функции:

  • набор новых членов партии;

  • пополнение партийной кассы;

  • оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.

Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть.

Направления:

• за сохранение и развитие демократии и прав человека;

• антивоенные, антиядерные;

• за землю и социальные права крестьян;

• за новый экономический порядок (антиглобализм);

• неприсоединения;

• экологические;

• против расовой и национальной дискриминации;

• женские, молодежные, студенческие.

5.10. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Это определение идеального общества, реальность которого определяется соотношением идеала и достигнутого состояния общества, которое провозгласило построение гражданского общества своей целью. Это фактически бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни.

Идея гражданского общества (термин введен Аристотелем) возникла первоначально как философская концепция. В XVII в. английский философ Т. Гоббс в двух своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил принципиально новую концепцию гражданского общества, которое возникает при переходе от естественного природного состояния всеобщей вражды и страха смерти к упорядоченному культурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государства, водворяющего в стране мир и порядок. Решающим образом меняется и сам человек, который становится развитой, целостной и активной личностью. Гражданское общество, согласно воззрениям виднейших философов Нового времени (Дж. Локка, И. Канта и др.) — это «союз индивидуальностей», коллектив, в котором его члены обретают высокие человеческие качества.

Три начала формируют гражданское общество — человек, коллектив и власть. В идее гражданского общества заложено непрерывное движение: постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти к более развитому и более цивилизованному. Ж.Ж. Руссо так сформулировал критерии этого развития: движение к гражданственности, естественности (разумности) и цивилизованности, что означает формирование все более развитой личности, совершенных гражданских отношений и рациональной цивилизованной власти. Становление гражданского общества предстает как цивилизованный процесс, в котором цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество как коллективное начало гражданственности, и государство, и отношения между ним, гражданином и обществом.

Особой проблемой является взаимоотношение гражданского общества и государства. Гражданское общество — это социально-организованная структура, в основном складывающаяся за пределами государственных структур, но охватывает и их, так как они образованы гражданами, то есть членами гражданского общества. Такие элементы государственной власти, как разделение властей, наличие легальной оппозиции, многопартийность и т.д. сами по себе не представляют структуру гражданского общества, но порождены им и являются формами закрепления его влияния в политической организации общества.

Одной из самых важных проблем, стоящих перед современным российским обществом, является построение правового государства.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на верховенстве права во всех сферах жизни общества.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой организации.

В России в конце XIX — начале XX в. проблемами правового государства занимались крупные правоведы, философы и политические деятели — Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и др. Но после революции сформировавшаяся советская правовая доктрина отвергла эту теорию, считая ее выражением немарксистских, оппортунистических, буржуазных взглядов. Только в конце 80-х гг. прошлого века проблема правового государства вновь возвращается в общество как тот идеал, к которому следует стремиться при реформировании его политических структур.

Признаки правового государства:

1. Господство (верховенство) права. Это означает, что закон должен быть выражением права как узаконенной справедливости. Не всякий закон может считаться правовым, а лишь тот, который отвечает жизненным потребностям человека и гражданского общества в целом. Таким правовым законам обязаны подчиняться и индивиды, и организации, и все должностные лица в государстве. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, как и для граждан.

2. Реальность прав и свобод личности. В правовом государстве необходимым является не только конституционное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина, но и реальная возможность реализации их на практике. Для этого в государстве должна существовать действенная система гарантий прав и свобод личности. Важна в этом смысле связанность государства и гражданина взаимными правами, обязанностями и ответственностью.

3. Организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей. Этот принцип был впервые сформулирован в классическом труде Ш. Монтескье «О духе законов». Принцип разделения властей предполагает распределение функций государственного управления между тремя ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной. Причем принцип разделения властей вовсе не предполагает их обособления. На практике такое разделение эффективно, если сопровождается системой «сдержек и противовесов», то есть сформированы структуры, не позволяющие, с одной стороны, чрезмерно усиливать какую-либо ветвь власти, а с другой, — вынуждающие законодательную, исполнительную и судебную власти действовать согласованно для достижения целей, поставленных перед государством.

Право

6.1. Право, его роль в жизни общества и государства

Изучение понятия права следует начинать с вопроса о происхождении права. В эпоху Первобытности жизнь людей была подчинена строгим правилам поведения — социальным нормам, появившимся в целях регулирования их деятельности. Социальные нормы первобытного общества закрепляли ту или иную территорию за соответствующим кланом; указывали, на каких животных надо охотиться, время охоты на них; запрещали убийства, телесные повреждения, каннибализм, кровосмешение, колдовство (им могли заниматься лишь колдуны), воровство, похищение женщин и детей, нарушение супружеской верности и т.д.; помогали организовывать приготовление пищи, разжигание и поддержание огня, строительство жилищ и т.д. Нарушителей, если такие встречались, ждало наказание — общественное порицание, изгнание из общины или смертная казнь. Эти правила поведения представляют собой мононормы, то есть единые, специфические нормы поведения первобытного общества, которые предшествуют становлению правовых и моральных систем. Постепенно с возникновением государства, усложнением социальных связей в обществе мононормы начинают перерастать в нормы права и морали. Но тем не менее все социальные нормы сохранили общие признаки:

• представляют собой правила поведения общего характера;

• обладают той или иной степенью обязательности;

• направлены на упорядочение общественных отношений.

Право имеет и свои специфические характеристики:

• правовые нормы устанавливаются государством;

• другие социальные нормы складываются стихийно или устанавливаются отдельными общественными организациями (например, уставы партий);

• правовые нормы обязательно выражены в официальной форме: в законах или других нормативных правовых актах;

• это всегда записанные нормы, для других социальных регуляторов запись необязательна;

• исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством;

• нарушение правовых норм влечет ответственность перед государством;

• в каждом конкретном обществе существует только одна правовая система;

• для других социальных регуляторов возможно параллельное существование различных социальных норм (например, наличие разных религий в одном государстве).

Право сложная философская категория, определение которой занимало многие умы, начиная с Античности. Все определения можно свести к двум точкам зрения: первая была сформулирована школой естественного права (Ж.Ж. Руссо, А. Радищев, Т. Гоббс и др.), другая же относится к нормативистской школе права (Р. Иеринг, Г. Кельзен, Н. Коркунов, Л. Дюги, П.И. Новгородцев и др.).

Итак, право — это:

• узаконенная справедливость, средство цивилизованного разрешения противоречий;

• система обязательных правил поведения, формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

6.2. Норма права. Нормативный правовой акт

В эпоху первобытности жизнь людей была подчинена строгим правилам поведения — социальным нормам, создаваемым в целях регулирования деятельности общества.

Постепенно с возникновением государства, усложнением социальных связей в обществе они начинают перерастать в нормы права и морали. Тем не менее все социальные нормы сохранили общие признаки:

• они представляют собой правила поведения общего характера;

• обладают той или иной степенью обязательности;

• направлены на упорядочение общественных отношений.

Но наряду с общими признаками право имеет свои специфические характеристики, которые отличают его от других социальных регуляторов:

• правовые нормы устанавливаются государством; другие социальные нормы складываются в процессе жизнедеятельности общества стихийно или устанавливаются отдельными общественными организациями (например, уставы партий);

• правовые нормы обязательно выражены в официальной форме: в законах или других нормативных правовых актах; это всегда записанные нормы, для других социальных регуляторов запись необязательна;

• исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством;

• нарушение правовых норм влечет ответственность перед государством;

• в каждом конкретном обществе существует только одна правовая система;

• для других социальных регуляторов возможно параллельное существование различных социальных норм (например, наличие разных религий в одном государстве).

Если право — это система норм, то под нормой права следует понимать охраняемое государством общеобязательное правило, которое регулирует общественные отношения, поведение людей, устанавливая определенные права и обязанности. Нормы права, отличаются своей формальной определенностью и излагаются в источниках права. Теория права выделяет 3 основных источника права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт — это документ компетентного органа государственной власти или местного самоуправления, содержащий правовые нормы. Данный источник права имеет больший удельный вес в странах романо-германской правовой системы (Франция, ФРГ и т.д.). Это основной источник права и в Российской Федерации. Все нормативные правовые акты имеют определенные временные, территориальные ограничения своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права).

Все нормативные правовые акты можно разделить по их юридической силе на две большие группы: законы и подзаконные акты. Законы — это нормативные правовые акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Законы образуют стержень правовой системы. В Российской Федерации они принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом РФ.

6.3. Понятие правоотношений

Правоотношение — это социальное отношение, регулируемое нормами права; его участники имеют юридические права и обязанности, которые обеспечиваются силой государства. правоотношение возможно только при наличии трех элементов:

1. Субъектов правоотношения, т. е. участников правоотношения;

2. Объекта правоотношения или того, из-за чего возникло правоотношение;

3. Содержания правоотношения, под которым понимаются права и обязанности участников правоотношения, предусмотренные соответствующими правовыми нормами.

Согласно законам РФ субъектами правоотношения могут бытьфизические лица граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, т. е. все те люди, которые так или иначе оказались на территории нашей страны. Субъектами правоотношения могут быть и юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации, государство. Субъектом правоотношения могут быть население региона, трудовой коллектив или жильцы многоквартирного дома. Субъекты правоотношений должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Если правоспособность, под которой понимается способность иметь права и обязанности, согласно законам России, у физических лиц появляется с рождения, то дееспособность, под которой понимается способность своими осознанными действиями осуществлять права и юридические обязанности, приобретается постепенно. Например, согласно законам РФ, малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет имеют право самостоятельно купить хлеб, молоко, ластик, блокнот, книгу, мороженое, билеты в кино, оплатить проезд в метро и автобусе, а в 14 лет получить паспорт. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут распоряжаться своим заработком, вознаграждением, стипендией. Подробнее с правами несовершеннолетних вы познакомитесь в параграфе, посвященном семейным правоотношениям. Сейчас же обратим ваше внимание на то, что одновременно с расширением набора прав расширяется и сфера ответственности. Так, уже с 14 лет дети несут уголовную ответственность за некоторые преступления, например за кражу, убийство, разбой. Полная дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия. Правоспособность и дееспособность у юридических лиц возникает иначе. Поскольку юридическое лицо может осуществлять свою деятельность только при наличии у него прав, обязанностей и способности нести ответственность за свою деятельность, то оно становится правоспособным и дееспособным в момент регистрации. То есть в отличие от физического лица юридическое лицо правоспособным и дееспособным становится одновременно.

6.4. Признаки и виды правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности

Правонарушение – это нарушение норм права, нарушение установленного порядка общественных отношений, противоправное поведение гражданина или учреждения, организации, предприятия.

Преступление – это предусмотренное уголовным правом общественно опасное действие, приносящее вред отдельной личности или организации, учреждению, предприятию.

Правонарушителями могут быть признаны граждане, достигшие 16 лет, а за убийство, умышленное телесное повреждение, похищение человека, кражу, грабёж и т.д. уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Проступок – общественно вредное действие, но в отличии от преступления, он не считается общественно опасным. За проступок предусматриваются наказание не уголовного характера – в виде предупреждения, штрафов, исправительных работ.

Уголовное наказание возможно лишь при доказанности совершения преступления. В зависимости от общественной опасности выделяют категории:

• тяжкие преступления (умышленное убийство, бандитизм, хищение и т.д.);

• особо тяжкие преступления (которые караются лишением свободы свыше 10 лет или высшей мерой);

• не представляющие большой общественной опасности (не более 5 лет).

Классификация правонарушений может быть проведена по разным основаниям. Наиболее распространённым является деление их на виды в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, а также по степени их общественной опасности (вредности). Наиболее опасными (вредными) для общества являются преступления – противоправные деяния, предусмотренные уголовным законом (уголовное правонарушение).

Преступления посягают на наиболее значимые общественные отношения, причиняют значительный ущерб.

Все правонарушения, кроме преступлений, называются проступками, подразделяются на следующие виды:

• Административные правонарушения (проступки) – это посягательство на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного права.

• Гражданско-правовые нарушения (проступки) – это посягательство на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

• Дисциплинарные правонарушения (проступки) – это посягательство на внутренний распорядок деятельности учреждений, предприятий и иных организаций.

Если совершено правонарушение (т.е. нарушено право), то наступает юридическая ответственность личности. Юридическая ответственность – это государственное предупреждение к исполнению требований права, когда лицо нарушивши закон обязано отвечать за свои поступки перед государством, обществом. Основные виды ответственности:

• уголовная;

• административная;

• дисциплинарная;

• гражданская.

Суд является единственным государственным органом, который может привлечь гражданина к уголовной ответственности и определить своим приговором меру наказаний. Административная ответственность проявляется в применении органами милиции, администрации, пожарного надзора. Меры дисциплинарного воздействия применяются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций. Гражданская ответственность представляет собой применение к нарушителю прав или обязательств, мер установленных в законе или договоре. При привлечении к юридической ответственности особенно важно чтобы наказывались только противоправные деяния, чтобы меры наказания назначались и применялись при строгом установленной законом процедуры. К Уголовной ответственности подлежит лицо, которому исполнилось 16 лет. Но за строго определенный ряд преступлений, перечисленных в статье 20 Уголовного Кодекса РФ, уголовная ответственность наступает с 14 лет (кража, грабеж, насилие). К несовершеннолетним применяются не все виды наказаний. Лишение свободы назначается на срок не выше 10 лет, а исправительные работы по приговору суда не могут быть дольше 1 года. Срок отбывают в детских колониях. Наказания, применяемые к несовершеннолетним: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест и лишение свободы на определенный срок. Если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности. Применяются воспитательного воздействия: предупреждение, передача под надзор родителей, ограничения доступа и установление особых требований к поведению несовершеннолетних.

Презумпция невиновности (лат. praesumptio innocentiae) — один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства, считается наивысшим достижением демократии в области права. Основной принцип презумпции невиновности гласит: «Человек не виновен, пока не доказано обратное».

6.5. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституция — (от лат, constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.

Особенности конституции:

1. Имеет учредительный, основополагающий характер.

2. Обладает высшей юридической силой.

3. Характеризуется стабильностью.

4. Содержит нормы, имеющие прямое действие.

 Функции конституции:

1. Политическая.

2. Правовая.

3. Гуманистическая.

4. Учредительная.

5. Мировоззренческая.

 Этапы конституционного развития России:

1. 1906 г. Основные законы Российской империи (фактически первая российская конституция).

2. 1918 г. Первая Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). 
   1925 г. Конституция РСФСР. 
   1937 г. Конституция РСФСР. 
   1978 г. Конституция РСФСР. 
   1989—1993 гг. Дополнения и изменения, вносимые в Конституцию РСФСР 1978 г.

3. 1993 г. Конституция Российской Федерации (РФ)

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г, всенародным голосованием и вступила в силу с момента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г.

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов.

Преамбула — провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.

Первый раздел:

1. 1 глава. Основы конституционного строя (статьи 1-16).

2. 2 глава. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64).

3. 3 глава. Федеративное устройство (статьи 65-79).

4. 4 глава. Президент Российской Федерации (статьи 80-92).

5. 5 глава. Федеральное Собрание (статьи 94-109).

6. 6 глава. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117).

7. 7 глава. Судебная власть (статьи 118-129).

8. 8 глава. Местное самоуправление (статьи 130-133).

9. 9 глава. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-147).

Второй раздел:

1. Заключительные и переходные положения;

2. Основные задачи Конституции РФ.

Основы конституционного строя — это главные принципы государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Они изложены в главе 1 Конституции «Основы конституционного строя».

1. Россия — демократическое государство. Важнейшими признаками демократического государства являются:

   • народовластие,

   • разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическое и политическое многообразие,

   • обеспечение прав и свобод человека и гражданина,

   • обеспечение местного самоуправления. Россиянам предоставляются все известные современной политической практике формы участия населения в делах государства и формировании его органов, свобода слова, митингов, шествий и демонстраций и иные политические права

2. Россия — правовое государство. Правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Названные принципы закреплены Конституцией, однако они являются скорее задачей, которую предстоит решить в ходе реформирования России, чем свершившимся фактом.

3. Россия — федеративное государство. Оно состоит из равноправных субъектов Федерации — республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области и автономных округов. Представительные (законодательные) органы субъекта Федерации в пределах, предоставленных им Конституцией, самостоятельно осуществляют полномочия по ряду важ­нейших направлений государственно-правовой деятельности, принимают законы и иные нормативные правовые акты. В то же время значительную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы государственной власти: Федеральное Собрание, Президент, Правительство РФ.

4. Россия — государство с республиканской формой правления. Это означает, что все граждане, согласно Конституции, имеют право участвовать в формировании законодательной власти Российской Федерации — Федерального Собрания, а также избрания главы государства — Президента Российской Федерации. Осуществление государственной власти основано на принципе разделения властей. Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью. Об этом говорит тот факт, что Президент России юридически обладает полномочиями главы государства, а фактически — и главы исполнительной власти, а также то, что Президент избирается всенародным голосованием. Но России присущи и некоторые черты парламентской республики, например, наличие Председателя Правительства, назначение которого происходит с согласия Государственной Думы. Таким образом, Россию можно назвать президентской республикой с некоторыми чертами республики парламентской.

5. Россия — суверенное государство. Суверенитет предполагает независимость государства во внешнеполитической сфере (в области международных отношений) и верховенство, непререкаемость его решений в делах внутренних. Суверенитет России был закреплен в Декларации «О государственном суверенитете РСФСР», принятой 12 июня 1990 г. первым Съездом народных депутатов РСФСР. Носителем суверинитета и единственным источником власти в России признается ее многонациональный народ. 
   Российская Федерация, как всякое подлинно независимое, свободное государство, обладает всей полнотой власти на своей территории. Никакая другая власть на территории России не вправе присвоить себе функции верховной суверенной власти, а тем более поставить себя над ней.

6. Россия — социальное государство. Это один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики. Социальная политика Российской Федерации ориентирована на самые разные слои населения. Особое значение имеет государственная помощь малообеспеченным слоям, группам людей, которые по тем или иным причинам не могут найти себе работу либо вовсе не способны трудиться.

7. Россия — светское государство. Светский характер Российского государства подразумевает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а также означает отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Это отделение проявляется, например, в гражданском характере правосудия, в государственной регистрации актов гражданского состояния, в отсутствии у государственных служащих обязанностей исповедовать определенную религию.

8. Экономической основой России является частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Статья 8 Конституции гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.

9. Человек, его права и свободы — высшая ценность. Это одна из фундаментальных основ конституционного строя России. Конституционным провозглашением прав и свобод человека как высшей ценности Российская Федерация признала требования таких общепризнанных актов международного права, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных, культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Конституция исходит из понимания того, что права и свободы возникают и существуют не по соизволению государства. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина означает государственную обязанность создать специальные учреждения по охране прав и свобод. Это суды, органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры и институт Уполномоченного по правам человека.

6.6. Федеративное устройство России

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию федеративным государством. Термин «федерация» относится к форме государственного устройства и отражает территориальное деление государства и характер соотношения государства в целом и его территориальных единиц.

Составные части федерации — субъекты федерации, в отличие от административно-территориальных единиц унитарного государства, обладают рядом специальных прав. Субъекты федерации имеют право создавать свою конституцию, свою правовую систему, но она не должна противоречить общим правовым началам, установленным федерацией. Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле этого слова и не обладают суверенитетом, хотя иногда некоторые субъекты федерации формально провозглашают его.

В федерации существует два уровня государственного аппарата: федеральный и уровень субъектов федерации. На высшем уровне федеративный характер государства выражается в создании двухпалатного парламента, одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации. Другая палата формируется для выражения интересов всего населения государства, всех его регионов.

В составе Российской Федерации находятся ее субъекты: республики, края, области, 1 автономная область, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономные округа.

Конституция 1993 г. установила, что все субъекты Федерации, независимо от их видов, являются равноправными как во взаимоотношениях между собой, так и во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Основные законы республик в составе РФ называются конституциями, а остальных субъектов Федерации — уставами. Высшие должностные лица республик называются президентами, в других субъектах Федерации, как правило, — губернаторами и т.д.

Российская Федерация функционирует на основе строго определенных принципов, которые закреплены в Конституции РФ и детализируется в текущем законодательстве. Помимо принципа равноправия субъектов Российской Федерации, другим основополагающим принципом является принцип государственной целостности России. В соответствии с ним на территории России не допускается установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств внутри России. Также Конституция РФ не допускает для отдельных субъектов права выхода из состава Федерации.

Принцип единства государственной власти в Российской Федерации означает, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ образуют единую систему.

Деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ строится на основе принципа разграничения предметов ведения и полномочий между ними.

Конституция РФ закрепляет в ведении Российской Федерации следующие вопросы: принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; федеральная государственная собственность и управление ею; оборона и безопасность — словом, все то, что соответствует федеральному уровню управления.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: обеспечение соответствия конституций и законов субъектов РФ Конституции Российской Федерации и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами и многое другое.

Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

6.7. Органы государственной власти Российской Федерации

Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государственной власти — законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей повседневной деятельности.

Органы законодательной власти — это представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие функции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти — это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.

Органы судебной власти осуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей охрану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации — глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Федеральной Собрание РФ — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального представительного и законодательного органа. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.

Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» существует следующая система судов:

1. Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные (в республиках в составе Российской Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды составляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

2. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбитражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

6.8. Правоохранительные органы. Судебная система. Взаимоотношения органов государственной власти

В систему правоохранительных органов Российской Федерации входят:

• органы судебной власти;

• прокуратура;

• органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительные функции.

Органы судебной власти в РФ. Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» действует следующая система судов:

• Конституционный Суд РФ, а также конституционные (в республиках в составе РФ) и уставные (в других субъектах РФ) суды составляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

• Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

• Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбитражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору РФ и осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В Конституции РФ 1993 г. статус прокуратуры определен в самых общих чертах в гл. 7 «Судебная власть».

Одним из правоохранительных органов является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, а также государственную политику в сфере миграции.

Основными задачами МВД России являются:

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

• организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлении, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

• организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;

• организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;

• управление органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности.

6.9 Понятие прав, свобод и обязанностей. Права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии

Общепризнанный в международном праве перечень прав и свобод человека и гражданина в совокупности составляет систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных прав. В полном объеме они зафиксированы во второй главе Конституции Российской Федерации.

В группу гражданских (личных) прав и свобод входит большинство естественных прав человека, которые принадлежат каждому от рождения. Это прежде всего право на жизнь. Оно является предпосылкой всех остальных прав. Человек может быть лишен жизни только на основании должной судебной процедуры по приговору суда. Право на жизнь связано с другими правами человека и конституционными гарантиями (правом на благоприятную окружающую среду, правом на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь и т.д.).

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Лишение свободы (тюремное заключение) возможно только по приговору суда. Физическая неприкосновенность человека защищена уголовным законодательством (уголовная ответственность за убийство, телесные повреждения и прочее), административным (ответственность за правонарушения в области охраны труда и здоровья населения, так, например, любое медицинское вмешательство — операция, укол и т.д. — допускаются только с согласия пациента), уголовно-процессуальным (запрет домогаться показаний обвиняемого, свидетелей путем насилия или угроз) и т.д.

Среди личных прав Конституция РФ называет достоинство личности, которое охраняется государством. «Ничто не может быть основанием для его умаления», — записано в Конституции. Это означает, что никакие обстоятельства, в том числе психическая болезнь, чрезвычайное положение, война и т.п., не могут служить основанием для умаления достоинства личности.

Каждый человек в Российской Федерации имеет право на неприкосновенность частной жизни, что означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Конституция гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Помимо перечисленных личных прав и свобод человека Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Политические права и свободы — это права, принадлежащие человеку как члену политического сообщества, когда он выступает прежде всего в качестве гражданина государства. Это права и свободы граждан формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности, в управлении государством.

К политическим правам относятся:

• Свобода мысли и слова. Это означает, что каждый человек может излагать свое мнение публично как в устной, так и письменной форме. Обязанность соблюдать это положение распространяется на государство, любую партию, общественную организацию, отдельную личность.

• Право на информацию является элементом свободы мысли и слова, это право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

К политическим правам также относятся:

• свобода ассоциаций (или право на объединение);

• свобода собраний, включая право на манифестации;

• право участвовать в управлении делами государства;

• право на равный доступ к государственной службе;

• право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг и включают в себя право на свободное осуществление экономической деятельности, право частной собственности, право на свободный труд.

Социальные права тесно связаны с экономическими правами. К ним относятся право на отдых, право на жилище, право на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.

Культурные права, зафиксированные в Конституции, связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом.

Конституционные обязанности человека и гражданина тесно связаны с правами и свободами.

Конституция РФ закрепляет следующие основные обязанности:

• обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15);

• уважение прав и свобод других лиц (ст. 17);

• забота о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38);

• получение основного общего образования (ст. 43);

• забота о памятниках истории и культуры (ст. 44);

• уплата установленных налогов и сборов (ст. 57);

• сохранение природы и окружающей среды (ст. 58);

• защита Отечества (ст. 59).

6.10. Права ребенка и их защита. Особенности правового статуса несовершеннолетних

Ребенок располагает ровно тем же объемом прав и свобод, что и взрослый. И все-таки между ними есть различия, причем в пользу ребенка. И это понятно: ведь каждый ребенок «ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специфической охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту». Так было записано в Декларации прав ребенка, принятой ООН в 1959 г. Можно считать, что этот короткий документ (всего 10 статей — принципов) открыл «эпоху прав ребенка». Первый его принцип гласит, что «права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства…».

Однако данная Декларация — это лишь заявление о намерениях. Поэтому в 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка. Ее немедленно подписали представители многих стран. Из содержания Конвенции очевидно, что здесь поставлены две главные цели:

1. Закрепить правовой статус ребенка путем введения международного каталога его прав;

2. Закрепить обязанности государств-участников.

Согласно первой цели, Конвенция прежде всего обозначила возрастные границы детства: ребенком является каждое человеческое существо, не достигшее 18-летне¬го возраста.

Далее излагался каталог прав ребенка. Нормы Конвенции объединены в отдельные группы по общности содержания:

• базисные, основные: на жизнь, на равенство в осуществлении прав и др.;

• семейное благополучие ребенка (обязывает родителей заботится о детях, государство – помогать детям, оставшимся без родителей и т.д.);

• обеспечивает свободное развитие личности ребенка (право свободно выражать свое мнение, объединяться в ассоциации, иметь свободу мысли, совести и религии);

• обеспечивает здоровье детей (право на пользование наиболее совершенными услугами здравоохранения и т.д.);

• обеспечивает образование детей и их культурное развитие (право на бесплатное образование, пользование достижениями культуры и т.п.);

• призвана защитить ребенка от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения в местах лишения свободы и др.

Свидетельство о рождении ребёнка, выдаваемое ЗАГСом, является доказательством происхождения ребёнка от указанных в нём родителей.

К личным правоотношениям относятся: право ребёнка на имя, отчество и фамилию, право на получение воспитания от родителей, право детей на защиту своих прав. К имущественным правоотношениям относятся: право ребенка на приобретаемую родителями одежду, обувь, книги, другие вещи. Ребенок имеет право на обеспечение всем необходимым для жизни, на получение алиментов, на посещение дошкольных учебных учреждений, на получение бесплатного основного образования и полного среднего, право на защиту чести и достоинства и т.д. Что касается государств-участников, Конвенция обязала их принять все необходимые меры, чтобы защитить ребенка от любых форм дискриминации, физического и психического насилия, грубого обращения и эксплуатации, создать условия для наилучшего обеспечения интересов ребенка.

В Семейный кодекс РФ включена специальная глава – «Права несовершеннолетних детей» (гл. 11).

6.11. Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина

«Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (ст. 45).

Основные юридические гарантии защиты прав человека закреплены в главе 2 Конституции (ст. 46—54) и отвечают общепризнанным мировым стандартам. Последова-тельно знакомясь с содержанием этих статей, вы поймете главное: у вас есть гарантии защиты своих прав через суд (вплоть до обращения в Европейский Суд по правам чело-века); вы можете получить квалифицированную юридическую помощь; у вас есть право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными деяниями органов государственной власти, должностными лицами.

Но любые гарантии были бы бесполезны, если бы не существовала определенная система органов защиты прав человека — механизмов защиты, как говорят юристы. Во-первых, главным гарантом наших прав и свобод является Президент РФ (ст. 80, ч. 2). При Президенте создан Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Важнейшая задача Совета — изучать реальное состояние нашего законодательства, а также правоприменительной практики в области прав человека. На этой основе Совет готовит свои рекомендации Президенту.

Естественно, что одной из главных задач Правительства РФ также является осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан (ст. 114, пункт «е»). Во-вторых, впервые в нашей истории введена должность Уполномоченного по правам человека (ст. 103, пункт «д», а также Федеральный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (1997). Его главная задача — способствовать защите нарушенных прав человека, совершенствованию нашего законодательства в области прав человека.

И в-третьих, наиболее массовый вид защиты прав человека — судебная система (подробный разговор о ней состоится на отдельном уроке). Предваряя эту тему, отметим: поскольку суд является органом государственной власти, судебная защита является одним из видов государственной защиты прав человека.

6.12. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов

Международное гуманитарное право — совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.

Важным шагом в урегулировании правил ведения военных действий стало принятие Женевской конвенции (1867 г.), Петербургской декларации (1868 г.), Гаагских конвенций (1899 и 1907 гг.), которые закрепляли следующие положения:

• устанавливалась система мирных средств для разрешения споров между государствами;

• военные действия должны направляться только против сражающихся армий;

• мирное население не должно являться объектом военных нападений, военных действий;

• вводилась обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное отношение к военнопленным;

• запрещалось применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;

• оккупация считалась временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя отменять местные порядки и обычаи.

24 октября 1945 г. была создана Организация Объединенных наций (ООН). Принципы и нормы, выработанные ООН, которые составляют фундамент современного международного права, были следующие:

• Принцип равноправия и самоопределения народов.

• Принцип уважения прав человека.

• Принцип ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.).

• Принцип международной уголовной ответственности индивидов.

Источники современного международного гуманитарного права относятся:

• Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.,

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.,

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.,

• Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г.,

• четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.,

• другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ.

Механизмы по контролю за соблюдением прав человека:

• рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует;

• судебные дела.

В мире только три постоянных суда являются органами, осуществляющими контроль за соблюдением прав человека:

• Европейский Суд по правам человека;

• Межамериканский суд по правам человека;

• Международный уголовный суд (рассматривает преступления против человечества)

В военное время роль в международной системе защиты прав человека возрастает у Международного Суда ООН. Помимо этого, возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Югославия), которые совмещают карательную и правозащитную функции.

Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов:

• Лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.

• Взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и комбатантами, с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.

• Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.

• Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.

• Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.

• Ограничивается право сторон в конфликте и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания.

Однако международное право, даже регулируя вооруженные конфликты, провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами.

6.13. Гражданские правоотношения. Права собственности. Права потребителей

Гражданское право — это отрасль права, включающая совокупность юридических норм, которые регулируют на началах равенства и автономии воли сторон имущественные и личные неимущественные отношения. Гражданское право регулирует два вида общественных отношений: имущественные и личные неимущественные. Имущественные отношения возникают, как вы знаете, по поводу имущества — материальных благ. К ним относятся вещи, работы, бытовые услуги. Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ: изобретений, произведений науки, литературы, искусства, права на честь и достоинство личности, права на неприкосновенность частной жизни и пр. Нормами Гражданского права регулируются не все имущественные и личные неимущественные отношения, а только те, которые основаны на равенстве и автономии воли сторон. Равенство сторон означает отсутствие между ними властного подчинения, зависимости. Под гражданским правоотношением понимается урегулированное нормами гражданского права имущественное или личное неимущественное общественное отношение. Оно представляет собой юридическую связь между участниками, которая выражается в наличии у них юридических прав и обязанностей.

Особенности гражданских правоотношений:

• превалирование имущественных отношений над отношениями личными неимущественными;

• участниками (субъектами) гражданских правоотношений являются физические лица (граждане) и юридические лица(предприятия, организации);

• гражданские правоотношения характеризуются и особыми объектами, т. е. тем, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения;

• содержанием гражданских правоотношений являются закрепленные в гражданском законодательстве права и обязанности, выражающие юридическую связь участников;

• гражданские правоотношения возникают чаще всего на основе сделок (сделки — это действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки бывают односторонними и двух- илимногосторонними. Для заключения од-носторонних сделок достаточно воли одной стороны (завещание, т.е. распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти; выдача доверенности и пр.). Сделки, в которых выражается согласованная воля двух и более сторон, называются договорами. В Гражданском кодексе РФ фиксируется несколько десятков видов договоров (сделок).

С какого же возраста человек признается дееспособным, т. е. способным своими действиями осуществлять юридические права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность? Полная дееспособность наступает по достижении совершеннолетия — 18 лет. Полностью недееспособными являются дети в возрасте до 6 лет. Все сделки за них осуществляют родители.

Дети в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной гражданской дееспособностью. Они вправе самостоятельно (без согласия родителей) совершать:

1. Мелкие бытовые сделки: покупку в магазине продуктов, книг, тетрадей и пр.;

2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, скажем принять в подарок компьютер;

3. Получать от родителей средства для определенных целей или для свободного распоряжения (карманные деньги).

Частичная дееспособность характерна и для детей от 14 до 18 лет, но объем ее значительно возрастает.

1. Кроме сделок, которые может совершать малолетний ребенок, подросток вправе самостоятельно распоряжаться своей стипендией, заработком, иными доходами. (Представьте, что папа вручил вам некоторую сумму денег на покупку в будущем мотоцикла. Эти деньги можно отнести к разряду «иных доходов» и лучше всего поместить в банк.)

2. Подросток вправе вносить вклады в банк и распоряжаться своими вкладами. Банк, принимая от вкладчика денежную сумму, обязан возвратить ее с процентами на условиях, предусмотренных договором. Договор оформляется выдачей клиенту сберегательной книжки.

3. Подросток может самостоятельно осуществлять и права автора произведений своей интеллектуальной деятельности. Многие талантливые дети уже в подростковом возрасте имеют опубликованные повести, стихи, произведения музыки и живописи.  С 16 лет подростки вправе быть членами кооперативов. Все другие сделки совершаются подростками с письменного согласия родителей.

4. Вместе с тем (внимание!) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, о которых сказано выше. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность, предусмотренную ГК РФ.

В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.

Форма собственности — это экономические отношения, характеризующиеся двумя признаками: индивидуализации собственника и разновидностью имущества. В ч.2 ст. 8 Конституции говорится, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

Каждый из нас, делая покупки, заказывая работы или услуги, выступает в граж-данских правоотношениях как потребитель. Напомним, что потребитель согласно закону «О защите прав потребителей» — это гражданин, который приобретает и использует товары, заказывает услуги и работы либо имеет намерение приобрести, заказать или использовать их исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. «Защита прав потребителей» — исторически сложившееся понятие, введенное Законом «О защите прав потребителей», который был принятым Верховным Советом РФ от 7 февраля 1992 года.

Каковы основные права потребителей?

1. Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет принцип свободы договора.

2. Право потребителей на безопасность означает, что товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и не причинять вреда имуществу потребителя.

3. Право потребителей на возмещение ущерб.

6.14. Семейные правоотношения. Права и обязанности родителей и детей

Семья, основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.

В юридическом смысле семья — это союз лиц, соединенных юридическими правами и обязанностями. В юридическом смысле брак представляет собой юридически оформленный добровольный и свободный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные, а также имущественные права и обязанности супругов.

Брак может быть заключен только при соблюдении брачующимися ряда условий, установленных законом:

1. Взаимное добровольное согласие вступающих в брак;

2. Достижение брачного возраста, т. е. 18 лет; при наличии уважительных причин по просьбе брачующихся брачный возраст может быть снижен до 16 лет.

Обстоятельства, препятствующие заключению брака:

1. Состояние в другом зарегистрированном браке хотя бы одного из лиц, вступающих в брак;

2. Наличие близкого родства между лицами, вступающими в брак. Близкими родственниками признаются: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), а также родные братья и сестры, причем это родство может быть как полным, так и неполным (когда сестра и брат имеют только общую мать или отца);

3. Наличие отношений усыновления или удочерения между лицами, желающими вступить в брак;

4. Признание судом недееспособности хотя бы одного из брачующихся вследствие психического расстройства.

Семейное законодательство устанавливает ряд оснований, при наличии которых брак может быть признан недействительным. К их числу относятся:

1. Несоблюдение лицами, вступившими в брак, установленных законом условий его заключения;

2. Сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия венерической болезни или ВИЧ инфекции;

3. Заключение фиктивного брака, т. е. такого брака, в который супруги или один из них вступили без намерения создать семью.

Для заключения брака лицами, вступающими в брак, подается совместное письменное заявление в органы актов гражданского состояния, в котором они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Однако законом предусмотрено, что при наличии уважительных причин месячный срок может быть сокращен или увеличен (в последнем случае — не более чем на 1 месяц), а при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и д.р.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Решение о сокращении или увеличении срока заключения брака принимается органом записи актов гражданского состояния. Брак заключается при личном присутствии вступающих в брак.

Семейные отношения – отношения в семье между ее членами. С момента рождения мы вступаем в семейные отношения. Все семейные правоотношения можно разделить на два вида: личные (неимущественные) и имущественные отношения. Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Имущественные отношения — это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Основные права ребенка:

1. Право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК).

2. Право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК). Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случаях их проживания в разных государствах (ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка).

3. Право на защиту (ст. 56 СК).

4. Право выражать свое мнение (ст. 57 СК).

5. Право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

6. Имущественные права (ст. 6 CК). Эти права ребенка включают в себя: право на получение содержания (алиментов) от своих родителей или при наличии установленных в законе обстоятельств от других членов семьи; право распоряжаться своими доходами (имеющимся заработком, стипендией и т. п.); право собственности на принадлежащее ему имущество и право на распоряжение этим имуществом (с ограничениями, установленными в интересах детей законом).

6.15. Право на труд и трудовые правоотношения. Трудоустройство несовершеннолетних

Право на труд признается за каждым человеком, что означает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек сам для себя выбирает или на который соглашается. Государство создает условия для занятости трудоспособного населения, равные возможности для граждан в выборе профессии и рода трудовой деятельности, осуществляет программы профессионально-технического обучения и подготовки, перепрофилирования работников в соответствии с их интересами и потребностями общества.

Конституция РФ (ст. 37)

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

 «Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором» (ст. 15 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

• участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 Работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

• соблюдать трудовую дисциплину;

• выполнять установленные нормы труда;

• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

 Работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

 Работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;

• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;

 Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

6.17. Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности, либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Кроме того, под уголовным правом может пониматься раздел правовой науки, изучающий данную правовую отрасль, а также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются как правовые нормы, так и общетеоретические положения.

Уголовно-правовые отношения – это регулируемые законом общественные отношения между лицом, совершившим преступление, и государством. К объектам уголовно-правовых отношенийпринадлежат ценности общества: личность ее права и свободы; собственность; общественный порядок и общественная безопасность; окружающая среда; конституционный строй РФ; мир и безопасность человечества. Участниками (субъектами) уголовно-правовых отношений являются лица, совершившие преступные деяния, игосударство в лице правоохранительных органов и суда. Одна из особенностей УК РФ в том, что он выступает единственным источником уголовного права. В Особенной части Кодекса отдельные виды преступлений квалифицированы по различным группам: против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти, против военной службы, против мира и безопасности человечества. Другая особенность УК РФ — по форме он является Федеральным законом, действие которого распространяется на всю территорию России, включая сушу, территориальные воды, воздушное пространство. По общему правилу за преступления, совершенные на территории России, несут ответственность граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Следующая особенность УК РФ в том, что по виду систематизации он относится к кодексу, включающему обширную совокупность норм, которые объединяются в группы — институты. Важнейшими институтами уголовного права являются преступление, необходимая оборона, наказание и др.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Итак, преступление всегда деяние (действие или бездействие). Признаками преступления, как следует из определения, являются также общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность — это существенный вред или угроза причинения существенного вреда объектам уголовно-правовой охраны. Общественная опасность — главный признак преступления, позволяющий отличать его от других правонарушений.

Противоправность означает, что только то общественно опасное деяние может называться преступлением, которое предусмотрено в той или иной статье УК РФ. Деяние признается преступлением, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосто-рожности. Эти уже известные вам формы вины имеют разновидности: умысел — прямой и косвенный и неосторожность— легкомыслие и небрежность. Наказуемость как признак преступления означает, что за данное деяние в УК РФ предусмотрено конкретное наказание. Необходимая оборона — это правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда нападавшему. Согласно статье 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми незапрещенными законом способами. Однако это право, как и другие права человека, имеет свои границы, выходя за которые нарушаются пределы допустимой обороны (или самообороны). Поэтому в определении говорится о правомерной необходимой обороне. Каковы же условия ее правомерности? Во-первых, необходимая оборона возникает только при наличии общественно опасного посягательства, причем оно должно быть реальным, а не мнимым. Во-вторых, вред можно причинять лишь лицу, совершающему нападение. Если пострадают другие люди, то содеянное может рассматриваться как умышленное или неосторожное преступление. В-третьих, должна соблюдаться соразмерность защиты нападению. Правовым последствием преступления является, как вы уже знаете, уголовная ответственность. Суть ее в том, что государство, во-первых, порицает неправомерное поведение человека, совершившего преступление, во-вторых, наказывает его. Уголовное наказание — это мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Цель наказания не в том, чтобы унизить человеческое достоинство, причинить физические страдания осужденному, а в том, чтобы исправить и перевоспитать его, восстановить социальную справедливость. При установлении наказания учитывается множество факторов. В числе смягчающих обстоятельств — явка с повинной, содействие раскрытию преступления и другие, а отягчающих — неоднократность преступлений, совершение преступления в группе лиц, т. е. соучастников, и пр. УК РФ содержит главу «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не испол-нилось 18 лет.

По общему правилу несовершеннолетние несут уголовную ответственность с 16 лет. Однако в Уголовном кодексе названы отдельные преступления, за которые ответ-ственность наступает с 14 лет. Их можно разделить на три группы. К первой группе относятсятяжкие преступления против личности: умышленное убийство или причине-ние тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью, изнасилование и насильственные действия сексуального характера. Вторую группу составляют имущественные преступ-ления: кража, грабеж, разбой, вымогательство, завладение транспортным средством без цели хищения. Третья группа — преступления против общественной безопасности и общественного порядка: терроризм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, захват заложника, приведение в негодность транспортных средств, хищение наркотических средств, вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах и др.

Несовершеннолетним может быть назначено уголовное наказание вплоть до лишения свободы сроком не свыше 10 лет(исключена смертная казнь и пожизненное лишение свободы) либо к ним могут быть применены меры воспитательного воздействия.

К мерам воспитательного воздействия относятся: предупреждение; передача под надзор родителей либо специализированного государственного органа; возложение обя-занности загладить причиненный вред. Более строгой мерой является ограничение досуга и установление особых требований к поведению. Суть ее — запрещение посещать определенные места (например, дискотеки), отсутствовать дома после определенного времени суток (скажем, с 21 часа до 6 часов), выезжать в другую местность и пр.

В случае неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия она отменяется, и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.

ОГЭ по обществознанию. Вопросы № 17-20

Право — совокупность
общеобязательных правил (норм), охраняемых силой государства.

Термин
«право» используется в нескольких значениях:

1.                   
правовые
нормы

2.                  
возможность
поступать оп­ределённым образом

3.                  
естественное
право (то есть данное человеку при рождении)

Отличительные
признаки правовой нормы:

§    
Единственная
в ряду социальных норм, исходящая от государства и являющаяся официальным
выражением его воли;

§    
Представляет
собой меру свободы волеизъявления и поведения человека;

§    
Издается в
конкретной, четко сформулированной форме;

§    
Является
формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных
отношений;

§    
Поддерживается
в своем осуществлении государством и охраняется его силой;

§    
Всегда
представляет собой властное предписание государства;

§    
Является
единственным государственным регулятором общественных отношений;

§    
Представляет
собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. указывает: каким
образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории
необходимо действовать тому или иному субъекту;

§    
Предписывает
правильный с точки зрения общества и потому обязательный для каждого индивида
образ действий.

Структура
нормы права:

1.                   
Гипотеза –
указывает на обстоятельства, когда норма вступает в действие;

2.                  
Диспозиция –
основной элемент; содержит непосредственно правило поведения и указывает на его
содержание, права и обязанности субъектов;

3.                  
Санкция –
определяет, что наступает в том случае, если участники общественных отношений
нарушат предписания, изложенные в диспозиции.

4.                 
Норма права
выполняет регулятивную и охранительную функции – регулирует общественные
отношения и охраняет интересы их участников.

Выделяют довольно много норм права в
зависимости от основания, выбранного для классификации.

Нормы права

Основания	Наименование видов	Их сущность
для классификации
По субъектам правотворчества	Нормы, исходящие от государства	Нормы органов представительной, исполнительной и судебной государственной власти
Нормы, являющиеся результатом прямого волеизъявления населения	Нормы, принимаемые непосредственно населением конкретного территориального образования или населением всей страны
По социальному назначению	Учредительные	Нормы — принципы
Регулятивные	Нормы — правила поведения
Охранительные	Нормы — стражи порядка
Обеспечительные	Нормы — гарантии
Декларативные	Нормы — объявления
Дефинитивные	Нормы — определения
Коллизионные	Нормы — арбитры
Оперативные	Нормы — инструменты
По характеру содержащихся в тексте норм правил поведения	Обязывающие	Нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные правовые действия
Управомочивающие	Нормы, предоставляющие права на совершение определенных положительных действий
Запрещающие	Нормы, содержащие требования воздержаться от определенных действий
По функциональной роли	Общие	Нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или бóльшую часть институтов соответствующей отрасли права
Специальные	Нормы, которые охватывают часть институтов соответствующей отрасли права и регулируют исключительно важные, требующие более детальной регламентации вопросы
По методу правового регулирования	Императивные	Нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении
Диспозиционные	Нормы предоставляют субъектам общественных отношений в пределах требований закона самим разрешать возникающие между ними спорные моменты и определить дальнейший ход их взаимоотношений
Рекомендательные	Нормы устанавливают варианты желательного для государства поведения
Поощрительные	Нормы относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования
По сфере и субъектам действия	Общего действия	Нормы, распространяющиеся на всех граждан и функционирующие на всей территории государства
Ограниченного действия	Нормы, имеющие пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами
Локального действия	Нормы, действующие в пределах какого-либо коллективного образования (предприятие, учреждение, организация)

Функции права

Наименование функции	Ее сущность
Культурно-историческая	Право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в другое
Воспитательная	Право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания
Социального контроля	Право определяет меру возможного и должного поведения субъектов, общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения
Регулятивная	Право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми
Охранительная	Право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития

Признаки права

Основные
признаки права:

1.                   
Социальность — право с момента своего
возникновения и по сей день регулирует общественные отношения, оно действует в
человеческом обществе;

2.                  
Нормативность – право выступает и
действует в системе юридических норм, которые закрепляют права и обязанности
участников общественных отношений, им регулируемых. Право посредством
юридических норм каждому гражданину или организации несет информацию о том,
какие действия возможны, какие запрещены, а какие необходимы;

3.                  
Системность – система права характеризуется
внутренней согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием
составляющих ее элементов.

4.                 
Обеспеченность государством — Государство как издает
нормы права, так и обеспечивает их реализацию. Данное обеспечение основано на
применении мер государственного принуждения.

5.                  
Общеобязательность – нормы права адресованы
неопределенно большому количеству адресатов, попавших в типичную жизненную
ситуацию, и обязательны для исполнения ими.

Когда
государство принимает ту или иную правовую норму, оно закрепляет ее в
официальном письменном документе — нормативном (или правовом) акте. Нормы права
различаются в зависимости от того, в каком документе они закреплены, и могут
быть конституционными, нормами обыкновенных законов или подзаконных актов.

Правоотношения – это основной
элемент всех отраслей права, которые, в свою очередь, являются основным
элементом системы права (наравне с нормами права и институтами права).

Правонарушение — общественно
опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права
и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой
юридическую ответственность.

Его признаки:

§    
Оно всегда
является конкретным актом поведения;

§    
Оно является
виновным деянием, совершая которое индивид осознанно наносит вред общественным
отношениям;

§    
Оно является
общественно опасным деянием;

§    
Оно нарушает
требования норм права.

Правонарушения
делятся на следующие виды:

1.                   
Проступки —
виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению
с преступлением.

2.                  
Преступления
— общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным
законодательством.

Проступки
делятся на:

Дисциплинарные	Гражданские	Административные
нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка	правонарушения, совершённые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство	деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления (нарушение правил уличного движения, санитарных правил, пожарной безопасности и др.)

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность —
это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение
противоправного деяния.

Признаки
юридической ответственности:

§    
Обязательное
наличие правонарушения как основание для ее наступления.

§    
Официальный
характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.

§    
Всегда имеет
неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные),
моральные, физические, политические и иные.

§    
Характер и
объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы.

§    
Использование
механизмов государственного принуждения.

Функции
юридической ответственности:

§    
Воспитательная
— Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание
виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации
их трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и
правопорядка.

§    
Организующая
— Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие
начала в деятельности общества.

§    
Карательная
— Реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем,
его наказание.

§    
Превентивная
— Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции)
совершения новых правонарушений.

Принципы
юридической ответственности:

§    
Законность;

§    
Справедливость;

§    
Индивидуальность
наказания;

§    
Неотвратимость
наступления;

§    
Ответственность
за вину;

§    
Недопустимость
удвоения ответственности.

Основные виды
юридической ответственности:

Вид ответственности	За что наступает	Кто возлагает	В каких формах реализуется
Материальная	За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации	Администрация предприятия, учреждения, организации	Штраф
Дисциплинарная	За дисциплинарные проступки: нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины	Уполномоченное на то лицо	Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение
Гражданско-правовая	За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда	Суд, административный орган	Полное возмещение вреда, штраф
Административная	За административные проступки	Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.	Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
Уголовная	За преступления	Суд	Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.

В некоторых
случаях лица могут быть освобождены от юридической ответственности:

Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности и наказания	Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
деятельное раскаяние виновного лица;	возраст: к уголовной ответственности привлекаются лица с 16 лет, а по ряду преступлений — с 14 лет; к административной и дисциплинарной ответственности — с 16 лет; к гражданской — с 18 лет;
примирение лица, совершившего деяние, с потерпевшим;	необходимая оборона;
изменение обстановки, вследствие которой лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными;	причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
изменение сроков давности;	крайняя необходимость: устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица, если эта опасность не может быть устранена другим средствами;
условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания;	физическое и (или) психическое принуждение, когда лицо не могло руководить своими действиями (бездействием);
замена неотбытой части наказания более мягким видом;	обоснованный риск для достижения общественно полезной цели;
освобождение от наказания в связи с болезнью лица;	исполнение приказа или распоряжения;
в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;	невменяемость лица, совершившего деяние
в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора

Конституция

Конституция — основной Закон
государства, нормативный акт, определяющий государственное устройство,
регулирующий образование представительных (законодательных) и исполнительных
органов власти, устанавливающий принципы избирательной системы, фиксирующий
права и обязанности граждан.

17 октября 1905
г. Николай II подписал манифест «Об усовершенствовании государственного
порядка», по которому народ получал политические и гражданские права и свободы,
а страна — новый законодательный орган: Государственную думу. Этот документ
фактически принято считать прообразом первой русской конституции.

Потом были
четыре советские конституции:

1918 г. —
Конституция РСФСР

1924 г. —
Конституция СССР

1936 г. —
«сталинская» Конституция

1977 г. —
«брежневская» Конституция.

Но многие
положения этих законов не работали, оставаясь лишь на бумаге. Все изменилось
только после распада СССР в 1991 году. Тогда в стране начались коренные
преобразования. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята
Конституция Российской Федерации — первая конституция демократической России.

Конституция
включает в себя преамбулу и два раздела.

В преамбуле
провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются
демократические и гуманистические ценности; определяется место России в
современном мире.

Первый раздел:

Главы	Название
1	Основы конституционного строя (статьи 1−16)
2	Права и свободы человека и гражданина (статьи 17−64)
3	Федеративное устройство (статьи 65−79)
4	Президент Российской Федерации (статьи 80−93)
5	Федеральное Собрание (статьи 94−109)
6	Правительство Российской Федерации (статьи 110−117)
7	Судебная власть (статьи 118−129)
8	Местное самоуправление (статьи 130−133)
9	Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134−137)

Второй раздел
содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции в
действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции; о
соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов
и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей
Конституции; об основаниях, на которых продолжают действовать ранее
образованные органы.

Конституционный строй РФ — это
система социальных, экономических и политико-правовых отношений,
устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми
актами государства.

Основные
принципы Конституционного строя:

Федерализм —
Россия является федеративным государством. Государственная целостность РФ
обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территорий, единством
экономического пространства, которое не допускает установления таможенных
границ, пошлин и сборов, а также каких-либо препятствий для свободного
перемещения товаров, услуг и финансовых средств; верховенством Конституции и
федеральных законов на всей территории РФ; единым гражданством РФ; отсутствием
у субъектов РФ выхода из состава РФ или иного изменения своего статуса без
согласия РФ, поскольку одностороннее решение такого рода вопросов представляет
угрозу государственной целостности РФ. Принцип федерализма выражается в
разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти РФ и органами государственной власти субъектов (разделение властей по
вертикали).

Демократизм —
 в Конституции РФ указывается, что носителем суверенитета и единственным
источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Это означает, что
Россия провозглашается государством народовластия или демократическим
государством. Народовластие в данном случае – это принадлежность всей власти
народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном
соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Одним из
основополагающих принципов демократической организации государства является
принцип разделения властей. Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная
власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны и не вправе
выходить за пределы своих полномочий. Демократия в РФ осуществляется на основе
принципа политического разнообразия (плюрализма). Что создает возможность всем
социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет
политический аспект и осуществляется в рамках Конституции, оказывать влияние на
политический процесс.

Правовая государственность
— В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является правовым
государством. Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно
само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны
подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица,
общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является
верховенство права. Верховенство права означает, прежде всего, верховенство
закона.

Республиканское
правление — В Конституции РФ установлена республиканская форма правления. Ее
главным признаком является выборность и сменяемость главы государства.
Республиканской форме правления имманентно присуща демократия, а демократия –
республиканская форма правления. Демократия как равная для всех свобода
дополняет республиканскую форму правления. Республика служит этой равной
свободе, способствует ее подъему и развитию, включая равномерно распределяемые
социальные блага, равные выборы, равный доступ к государственным должностям, к
образованию, собственности, к участию в формировании политической воли.

Российская
Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных
субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Сейчас в
состав РФ входит 85 субъектов.

Законодательная
власть в РФ представлены парламентом – Федеральным собранием. Он состоит из
двух палат:

Совет Федерации (верхняя) – в него входят по два
представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и
один — от исполнительного органа власти. Общее число членов Совета Федерации
составляет 170 (исходя из 85 субъектов РФ)

Государственная Дума (нижняя) — состоит из 450
депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может
быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в
выборах. Все 450 депутатов избираются по федеральным округам, пропорционально
количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых
политическими партиями.

Они выполняют
следующие функции:

1.                   
Обсуждение и
принятие законов

2.                  
Обсуждение и
принятие федерального бюджета

3.                  
Установление
налогов и сборов, финансовое регулирование

4.                 
Ратификация
международных договоров, вопросы войны и мира

5.                  
Вопросы
статуса и защиты государственных границ

Исполнительная власть представлена
Правительством: высшим исполнительным органом, возглавляющим единую систему
исполнительной власти на всей территории России. К его полномочиям относятся:

1.                   
Разработка и
представление Федеральному собранию федерального бюджета и обеспечение его
исполнения; предоставление Государственной Думе отчета об исполнении
федерального бюджета

2.                  
Осуществление
управления федеральной собственностью

3.                  
Обеспечение
проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологи, а также –
единой финансовой и денежно-кредитной политики

4.                 
Осуществление
мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и
общественного порядка, борьбе с преступностью, обороны страны, государственной
безопасности, реализации внешней политики РФ.

Судебная власть —
обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с
осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.

Высший судебный орган –
Конституционный суд РФ: он контролирует, как в законах и
правовых актах соблюдаются прописанные в Конституции нормы. Высший судебный
орган по гражданским, уголовным, административным делам – Верховный суд РФ, а
Высший Арбитражный суд занимается разрешением экономических споров.

Президент РФ — глава Российского
государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов,
обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти,
осуществляет верховное представительство РФ на международной арене.

По Конституции
Президент РФ прямо не относится ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их
согласованное функционирование.

Функции
президента:

§    
Является
гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина

§    
Принимает
меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности

§    
Обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти

§    
Определяет
основные направления внутренней и внешней политики государства

§    
Представляет
РФ внутри страны и в международных отношениях

Правоохранительные органы осуществляют
правоохранительную деятельность, обладают для этого соответствующей
компетенцией и достаточными материальными ресурсами. Их признаки:

1.                   
Осуществляют
свою деятельность в соответствии с законом;

2.                  
Имеют
подтвержденные законом полномочия для ведения своей деятельности;

3.                  
Имеют право
принимать меры государственного регулирования по отношению к тем, кто совершил
правонарушение;

4.                 
Принятые ими
решения и законы подлежат обязательному исполнению гражданами.

К функциям
правоохранительных органов относятся:

1.                   
Охрана
государственного и общественного строя.

2.                  
Укрепление
законности и правопорядка.

3.                  
Защита прав
и свобод человека и гражданина.

4.                 
Охрана
законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений.

5.                  
Борьба с
преступностью.

Структура
правоохранительных органов в РФ:

Суд	Осуществляет правосудие, ведает разрешением гражданских, трудовых или иных споров, рассматривает уголовные дела.
Прокуратура	Осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает уголовные дела, поддерживает обвинения в суде и представляет государственные интересы в судебном процессе.
Органы внутренних дел	Примеры: милиция, пожарная служба, Государственная инспекция безопасности дорожного движения и др. — занимаются вопросами законности и правопорядка.
Органы государственной безопасности	Осуществляют обеспечение безопасности: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности.
Органы таможни	Контролируют ввоз и вывоз товаров, занимаются взиманием пошлин и сборов.
Органы налоговой полиции	Осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства.
Нотариат	Осуществляет удостоверение всевозможных сделок (договоров), оформление наследственных прав, заверение копий документов, принимает на хранение документы и др.
Адвокатура	Оказание юридической помощи гражданам и организациям.

Каждый
человек и гражданин обладает определенными правами,

соблюдение
которых гарантируется законом.

В правовой
теории и практике гражданские (личные) права понимаются как те права, которые
неразрывно связаны с личностью самого правообладателя. В сфере личных прав
реализуется свобода человека принимать решения независимо от государства. К
личным правам относятся следующие права.

Право на
жизнь. Жизнь
является основополагающим и самым ценным благом человека, лишение которого
является необратимым и означает прекращение существования индивида, личности,
члена общества. Закрепление в Конституции РФ права на жизнь требует от
государства решительной борьбы с террористическими акциями и другими
преступными посягательствами, уносящими десятки тысяч жизней. Меры,
направленные на развитие здравоохранения, борьба с потреблением наркотических
средств, контроль оборота оружия, радиоактивных веществ также служит гарантиями
права на жизнь.

Право на
свободу и личную неприкосновенность. Любое лицо вправе совершать любые действия, не
противоречащие закону, не подвергаясь какому-либо принуждению или ограничению в
правах со стороны кого бы то ни было. При этом арест, заключение под стражу и
содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Право на
достоинство личности. Под
достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта
обладания определенными нравственными и интеллектуальными качествами.
Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной
социальной ценности. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для
умаления достоинства личности. Под умалением достоинства личности понимаются
такие действия, которые позорят человека, подрывают общественную оценку
личности, причиняя нравственные страдания (оскорбление, клевета,
распространение порочащих сведений и т.д.). Еще одним аспектом права на
достоинство является то, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию,
другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или
наказанию. Также никто не может быть без добровольного согласия подвергнут
медицинским, научным или иным опытам. Охрана государством достоинства личности
выражается в том, что оно четко определяет основания и формы ограничения
неприкосновенности личной жизни граждан.

Право на
определение национальной принадлежности. Каждый вправе самостоятельно и свободно
определять и указывать свою национальную принадлежность и право на пользование
родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения,
творчества.

Право на
тайну личной и семейной жизни.
Человеку предоставлена и гарантирована государством возможность препятствовать
разглашению сведений личного характера. Каждый имеет право на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение
этого прав допускается только по судебному решению.

Право на
неприкосновенность жилища.
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в
случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Право на
свободное передвижение.
Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода
совести и вероисповедания.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право
исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и
иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода мысли
и слова.
Свобода слова, гарантированная Конституцией РФ дает возможность
беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям. Никто не
может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Политические
права
реализуются в свободе граждан формировать органы государственной власти и
самоуправления и участвовать в их деятельности.

Возможность
участия в управлении делами общества и государства. Это право реализуется в том, что
граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной
власти и местного самоуправления, имеют равный доступ к государственной службе,
имеют право участвовать в отправлении правосудия в качестве присяжного или
народного заседателя.

Равный доступ
к государственным должностям.
Равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии
со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо
дискриминации. Такое право имеют граждане от 18 до 65 лет.

Право на
объединение, собрания, митинги, шествия. Граждане могут беспрепятственно
объединяться по интересам и целям. Гарантируется также свобода деятельности
общественных объединений. Никто не может быть принужден к вступлению в
какое-либо объединение или пребыванию в нем. Вмешательство государственных
органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений не
допускается. Граждане России имеют право собираться мирно без оружия, проводить
собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Обращение в
государственные органы.
Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления. Тем самым обеспечивается обратная связь власти и граждан.

Социальные
права реализуются в области наемного труда и социального обеспечения.

Право на
труд. Гражданин
может выбирать тот или иной род деятельности и занятий или вообще не заниматься
трудовой деятельностью. Запрещается принудительный труд. Каждый имеет право на
труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на
вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также
право на защиту от безработицы.

Свобода
заключения трудовых договоров.
Никто не вправе принудить гражданина заключить трудовой договор. В трудовом
договоре не допускаются положения, противоречащие Трудовому кодексу РФТрудовой
кодекс РФ.

Право на
отдых. Работающему
по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность
рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Право на
социальное обеспечение. Каждому
гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.

Право на
защиту материнства, детства, семьи. Это право реализуется через государственную семейную
политику, которая является составной частью социальной политики России и
представляет собой комплекс мер организационного, экономического, правового
характера, направленных на обеспечение необходимых условий для рождения и
защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций
в жизни общества.

Право на
охрану здоровья и медицинскую помощь — это право обеспечивается охраной окружающей природной
среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и
обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов
питания, а также предоставлением населению доступной медицинской помощи.

Право на
жилище —
возможность для каждого гражданина иметь жилье и пользоваться им на условиях,
установленных законом. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Экономические
права связаны с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере
производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Право на
собственность —
каждый может иметь на праве собственности любое имущество — движимое и
недвижимое, предметы потребления и средства производства.

Право
заниматься предпринимательской деятельностью означает обеспечение нормального
беспрепятственного занятия бизнесом, государственные меры по поддержке мелкого
и среднего бизнеса.

Культурные
права связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим
сообществом.

Право на
образование —
это право гражданина на получение знаний, культурных навыков, профессиональной
ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях
современного общества.

Право на
творчество.
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества.

Экологические
права вызваны к жизни противоречиями научно-технической революции и проблемой
выживания человечества
в условиях использования атомной энергии, развития химической промышленности,
разработки природных ресурсов. К ним относятся следующие права.

Право на
благоприятную окружающую среду.

Право на
получение достоверной информации о ее состоянии

Право на
возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.

Однако
граждане нашей страны обладают не только правами, но и обязанностями:

§    
обязанность
каждого соблюдать Конституцию РФ и Федеральные законы;

§    
обязанность
платить законно установленные налоги и сборы;

§    
обязанность
по защите Отечества;

§    
обязанность
родителей воспитывать детей и заботиться о них;

§    
обязанность
совершеннолетних и трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных
родителях;

§    
обязанность
получить общее среднее образование;

§    
обязанность
заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники
истории и культуры;

§    
обязанность
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам.

Перечень всех
прав ребёнка, согласно Конвенции о правах ребёнка:

§    
право на имя
и на приобретение гражданства;

§    
право на
жизнь;

§    
право на
сохранение своей индивидуальности;

§    
право
свободно выражать собственные взгляды по всем воп­росам, его затрагивающим;

§    
право на
свободу ассоциаций (объединений) и мирных собраний, не нарушающих общественный
порядок;

§    
право на
защиту закона от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь или
посягательства на неё;

§    
право
поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими
родителя­ми, если ребёнок разлучается с ними;

§    
право на
свободу мысли, совести, религии;

§    
право на
особую защиту и помощь, предоставляемые государством, если ребёнок лишён своего
семейного окружения;

§    
право на
уровень жизни, необходимый для его развития;

§    
право на
образование;

§    
право на
защиту от экономической эксплуатации (присвоения чужого труда);

§    
право на
отдых и досуг.

Семейное
право — это
система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные
отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей в семью на
воспитание.

Принципы
семейного права:

§    
Добровольность
союза;

§    
Равенство
супругов;

§    
Принцип
единобрачия;

§    
Свобода
расторжения брака под государственным контролем;

§    
Приоритет
семейного воспитания детей;

§    
Обеспечение
приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Трудовые отношения — отношения,
основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении
работником за плату трудовой функции (работы по определённой специальности,
квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего
трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором,
соглашениями, трудовым договором.

Сторонами
трудовых отношений являются работник и работодатель.

1.                   
Работодатель
— физическое
либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с
работником.

2.                  
Работник — физическое лицо, вступившее в
трудовые отношения с работодателем.

Заключение
трудового договора допускается лишь с теми, кто достиг 16 лет, или 14 лет с
согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и
попечительства для выполне­ния в свободное от учёбы время легкого труда, не
причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Для лиц, не
достигших 14 лет, допускается только работа в организациях кинематографии,
театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из
родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, при условии,
что данная работа не нанесёт ущерба здоровью и нравственному развитию.

Преступление – виновно
совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под
угрозой наказания.

Виды
преступлений:

§    
Небольшой
тяжести – умышленные и неосторожные, до 2 лет лишения свободы

§    
Средней
тяжести – умышленные и неосторожные, от 2 до 5 лет лишения свободы

§    
Тяжкие –
умышленные, от 5 до 10 лет лишения свободы

§    
Особо тяжкие
– умышленные, от 10 лет лишения свободы

Уголовное право— это отрасль права,
определяющая преступность деяния, виды и размеры наказаний, принципы уголовной
ответственности. Нормы уголовного права устанавливаются только государством в
лице его законодательного органа. Общеобязательность уголовно-правовых норм
предполагает, с одной стороны, что каждый, совершивший преступление, должен
нести уголовную ответственность, а с другой — что государство в лице
уполномоченных органов обязано использовать уголовно-правовые нормы.

Административное право — это отрасль права,
регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов
и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных
образований.

Конспекты по обществознанию