ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Труд – целесообразная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей в процессе производства товаров и услуг, направленная на преобразование природы для удовлетворения общественных потребностей; фактор производства.
Рынок труда – система экономических механизмов, норм, институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и её использование. Это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг).
Рабочая сила — способность человека трудиться, т. е. физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определённые виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.
Спрос на труд – платёжеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства.
Факторы, оказывающие влияние на конъюнктуру рынка труда:
• производительность труда;
• использование современных технологий;
• состояние экономики в целом и её отдельных отраслей;
• спрос на потребительские товары, необходимые обществу;
• численность трудоспособного населения;
• уровень квалификации;
• уровень и структура зарплаты;
• социальная и налоговая политика государства.
В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.
Заработная плата — форма материального вознаграждения за труд, цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определённого времени.
Факторы, влияющие на величину заработной платы:
• стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы;
• минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму;
• уровень квалификации работников;
• развитость экономических и социальных условий жизни населения;
• спрос и предложение на рынке труда.
Заработная плата | |
номинальная – вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определённой суммы денег | реальная – сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги |
Формы зарплаты
Постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий.
Повременная — вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени.
Сдельная — вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий.
Смешанные формы — вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного работником времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.
Занятость — это система отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в хозяйственной деятельности.
Как экономическая категория, занятость – это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход.
Как экономическая проблема, занятость – это соотношение между числом трудоспособного населения (женщины от 16 до 60 лет; мужчины от 16 до 65 лет) и числом занятых, характеризующее степень использования обществом трудовых ресурсов и ситуацию на рынке труда.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного трудоспособного населения временно не занято в хозяйственной деятельности.
Причины безработицы:
- завышенные требования самих работников относительно желаемой ими заработной платы;
- низкий спрос на рабочую силу;
- несоответствие между потребностями людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места.
К категории безработных относят только тех, кто ищет работу. «Естественная» безработица – 5,5–6,5% трудоспособного населения страны. В этом случае говорят о полной занятости.
Виды безработицы
Название | Характеристика |
структурная | связана с внедрением новых технологий, изменением структуры отраслей, научно-техническим прогрессом |
фрикционная | связана с перемещением людей с одной работы на другую, с одной местности в другую, состояние «взаимного поиска» |
циклическая | характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства |
сезонная | связана с неравномерной потребностью в рабочей силе в различные временные периоды в отдельных видах хозяйственной деятельности (например, в сельском хозяйстве, в строительстве и т.д.) |
скрытая безработица | работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства |
застойная | длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы |
Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия:
- реальный ВНП существенно меньше потенциального;
- снижение налоговых поступлений в бюджет;
- снижение уровня жизни населения, сокращается потребительский спрос, уровень сбережений;
- потеря профессиональных знаний и навыков;
- ухудшение психологического состояния безработного: конфликты в семье, алкоголизм, наркомания, самоубийства, рост преступности.
Умеренная безработица имеет позитивное значение, т.к. способствует
- развитию конкуренции на рынке труда;
- формированию «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства;
- усилению трудовой мотивации работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.
Государственная политика в отношении безработных:
- профессиональное обучение и переобучение безработных по востребованным специальностям;
- выплата пособий по безработице, установление социальных гарантий;
- субсидии, информационно-правовая и материальная поддержка малого бизнеса;
- организация общественных работ и молодёжных практик.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть экономической силы не занята в производстве товаров и услуг.
К категории безработных относят только те категории населения, которые в данный момент не являются занятыми и ищут работу. К не-безработным относят людей, не включенных в состав рабочей силы:
- студентов вузов ??
- отбывающих наказания в местах лишения свободы ?♂️
- находящихся в специализированных медицинских учреждениях ?
- нетрудоспособные и пенсионеры ?
- домохозяйки ??
- лица, прекратившие поиск работы ?
Причины безработицы
Экономисты не называют конкретной причины безработицы — это сложное социально-экономическое явление, на которое влияют различные факторы. Среди наиболее популярных причин, выделяют:
- Низкая квалификация рабочей силы и нежелание работников получать новые знания, переквалифицироваться в новые современные профессии.
- Завышенные требования самих работников к работодателям: многие готовы пойти работать только за большую зарплату и дополнительные социальные привилегии (медицинская страховка, бесплатные обеды в офисе и так далее).
- Низкий спрос на рабочую силу. Работодатели не желают нанимать новых работников из-за высоких налогов и необходимости дополнительных расходов на страхование.
- Перенасыщенность безработных определенных профессий. В некоторых сферах количество ищущих работу людей превышает количество вакансий (например, в сфере юридических услуг).
- Кризисные явления вызывают сокращения работников в связи с закрытиями или реорганизациями компаний
Виды безработицы
Из основных причин можно выделить четыре вида безработицы:
- фрикционная ? (связана с временным поиском работы)
- циклическая ? (связана с изменением экономических циклов)
- структурная ? (связана с изменением в структуре экономики)
- сезонная ? (связана с отсутствием спроса на рабочую силу в определенные сезоны)
Фрикционная безработица
Данный вид безработицы формируется из людей, которые потеряли работу (например, были уволены) и в данный период занимаются ее поисками. Обычно фрикционно безработные находятся в данной категории 1-3 месяца — как раз за это время они ищут работу.
Пример ?: Иван 2 месяца работал на Липецком автозаводе, но ему не понравился коллектив, поэтому он был вынужден уволится с завода в мае 2019 года. Через два месяца он нашел работу в ресторане «Макдональдс». Получается, в течение двух месяцев поиска работы, он был фрикционно безработным.
Циклическая безработица
Так как рыночной экономике свойственен переход от экономического пика к кризисам, это явление также оказывает влияние на занятость людей: во время кризисов закрывается множество предприятий (либо они сокращают часть работников) и, соответственно, все работники данных компаний становятся безработными.
Пример ?: В 2008 году во время экономического кризиса в Ульяновске были уволены две тысячи работников местных компаний.
Структурная безработица
К данному виду безработицы принято относить людей спрос на профессию которых упал: если количество вакансий на определенные профессии меньше чем число людей данной профессии. Часто данное явление связано с устареванием ряда профессий и переходом предприятий на новые технологии.
Пример ?: Виктория работала шахтером в Кузбасе, однако ее шахта закрылась и ей пришлось уволиться. Теперь Виктория не может найти работу по своей профессии так как многие шахты закрываются из-за падения спроса на уголь, так как люди стали использовать более эффективные источники энергии.
Сезонная безработица
Данный вид безработицы связывают с работниками профессий, спрос на которые действует только в определенные сезоны. Все остальное время специалисты не работают, так как им негде это делать.
Пример ?: Михаил работает частным преподавателем-репетитором по обществознанию. Во время учебного года он готовит выпускников к ЕГЭ, но летом, после сдачи ЕГЭ, у него нет учеников, потому что ну кто будет готовиться к экзаменам летом? ?
Последствия безработицы
Экономисты отмечают, что небольшой уровень безработицы стимулирует экономику, поэтому чисто негативным данное явление называть нельзя.
Позитивные последствия
- формирование «резерва» рабочей силы, возможность задействовать безработных при расширении производства
- снижение требований работников к уровню оплаты труда, что позволяет сократить инфляцию
- усиление трудовой мотивации работников из-за опасений перед возможностью лишиться работы
Негативные последствия
- снижение уровня жизни населения, сокращение потребительского спроса
- рост преступности, алкоголизма и наркомании среди безработных
- потеря профессиональных навыков работниками
- недоиспользование экономического потенциала общества
Способы борьбы с безработицей
Государство в рыночной экономике призвано бороться с высоким уровнем безработицы и ее последствиями. Для этого используются следующие методы:
- выплата пособий по безработицы
- законодательное установление минимального уровня оплаты труда
- осуществление государством предпринимательской деятельности для развития некоторых отраслей
- дотации, субсидии и налоговые льготы для стимулирования бизнеса
- денежное регулирование
2.9 Рынок труда. Безработица.
I. Рынок труда, его особенности.
II. Спрос и предложение. Заработная плата.
III. Занятость. Безработица. Государственная политика в отношении безработных.
I. Рынок труда. Особенности рынка труда.
Труд — целесообразная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей в процессе производства товаров и услуг, направленная на преобразование природы для удовлетворения общественных потребностей; фактор производства.
Рынок труда — вид рынка, характеризующий систему социально-трудовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды.
Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.
Особенности рынка труда
- На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
- Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и различными дополнительными льготами: премиальными и денежными вознаграждениями, стоимостью жилья, социальным обеспечением, стоимостью профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.
- Трудовые контракты являются многосторонними соглашениями. Кроме денежного аспекта, сделки включат:
- содержание и условия труда;
- перспективы продвижения по работе;
- микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве;
- вероятность сохранения рабочего места и т. д.
- На рынке труда все работники значительно отличаются друг от друга многими качествами, в частности, способностями и предпочтениями, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.
- При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: она приносит выгоды как работодателю, так и наёмному работнику. От длительности работы зависит опыт работника, что повышает производительность труда и, следовательно, увеличивает денежные компенсации работающему. Обучая работников, наниматель вкладывает в них значительные средства. Поэтому прерывание контракта несёт ущерб обеим сторонам.
- Поскольку большинство индивидов одновременно являются покупателями готовой продукции и продавцами трудовых услуг, безработица понижает их жизненный уровень, причём иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачиваются экономикой навсегда.
- На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разработку «правил игры» на рынке труда.
- Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — «человеческим капиталом».
Человеческий капитал — запас знаний и способностей, накопленных работником. Величина такого запаса оценивается потенциальной способностью увеличивать доход владельца «человеческого капитала» в будущем.
Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.
Характерные черты конкурентного рынка труда
- Значительное число покупателей и продавцов услуг труда.
- Услуги труда в качественном отношении являются однородными, т. е. работники данной профессии имеют одинаковую квалификацию и производительность труда.
- Никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы, которая формируется в результате взаимодействия спроса и предложения на труд.
- Наёмные работники и предприниматели свободны в своих решениях входить на данный рынок труда или покидать его; работники могут без всяких ограничений переходить от одного предпринимателя к другому.
- Наёмные работники и предприниматели обладают полной информацией о спросе и предложении трудовых услуг и ставках заработной платы на всех рынках труда.
- В поведении наёмных работников и предпринимателей преобладает экономическая мотивация: при прочих равных условиях работники предпочитают более высокую заработную плату, а предприниматели стремятся получить максимальную прибыль.
II. Спрос и предложение на рынке труда.
Разделение труда — это относительное обособление различных видов хозяйственной деятельности людей.
Разделение труда может быть:
- межотраслевым
- межрегиональным
- международным
Основные участники рынка труда — наёмные работники и работодатели.Они осуществляют взаимодействие посредством обмена на основе спроса и предложения.
Спрос на трудовые услуги предъявляют предприниматели (они выступают покупателями), а предлагают трудовые услуги наёмные работники (они продавцы).
На рынке труда получает оценку стоимость различных по виду и сложности исполнения услуг труда, определяются условия найма работников, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности образования, профессионального роста, гарантии занятости.
В качестве основных рычагов на рынке труда выступают конкуренция в спросе и предложении, цена труда. Роль цены трудовых услуг выполняет заработная плата.
Заработная плата — это форма материального вознаграждения наёмных работников за их труд. Величина её зависит от ставки заработной платы — цены, выплачиваемой работнику за труд в течение определённого времени (повременная оплата) или необходимого для выполнения определённого объёма работы (сдельная оплата).
Так, величина спроса зависит в значительной степени от таких факторов, как спрос потребителей на выпускаемые товары и услуги, цена на них, ставка заработной платы, качество труда, его производительность, применяемая технология, экономическая ситуация в стране в целом и др.
Спрос на рынке труда находится в обратной зависимости от ставки заработной платы, за которую рабочие согласны трудиться.
Например, предприниматели вынуждены снижать спрос на труд, если высокая зарплата увеличивает затраты производства и таким образом сокращает прибыль. Если предприниматель или государство, пользуясь своим монопольным правом, снижает размер заработной платы, то наблюдается дефицит труда и увеличение спроса на него.
Предложение индивидуального труда, или труда отдельного человека, готового выполнять ту или иную работу, изменяется под влиянием следующих факторов: уровня заработной платы, благосостояния семьи, общественного престижа труда, сложности труда, потребности работника в свободном времени.
Рыночное предложение на рынке труда находится в прямой зависимости от ставки заработной платы.
Предприниматель, устанавливая высокий уровень заработной платы, тем самым увеличивает предложение труда, т. е. несколько работников борются за высокооплачиваемое рабочее место. В результате предложение труда превышает спрос и наблюдается его избыток.
Особенность рынка труда — на нём существует предел падения цены на товар, т. е. минимальная цена, ниже которой он не может стоить, — это минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Последний должен определяться прожиточным минимумом — уровнем дохода, необходимым для удовлетворения основных жизненных потребностей человека. Он включает затраты на питание, одежду, жильё, удовлетворение минимальных социально-культурных потребностей.
Факторы, оказывающие влияние на спрос и предложение:
- величина заработной платы;
- мобильность трудовых ресурсов — возможность людей менять работу и использование этой возможности;
- дискриминация в сфере труда по половым, возрастным различиям, национальности, убеждениям;
- помощь профсоюзов по защите прав наёмных работников, улучшению условий труда и увеличению его оплаты.
III. Занятость. Безработица. Виды и причины безработицы.
Всё население страны состоит из трудоспособных граждан (в России люди от 16 до 55 лет (женщины) или до 60 лет (мужчины), способные по состоянию здоровья реализовывать потребность трудиться) и нетрудоспособных граждан (все остальные категории: дети, пенсионеры, инвалиды и т. д.).
Трудоспособные граждане – это граждане, составляющие рабочую силу – экономически активное население
Бывают:
- Занятые (имеющие работу, в том числе занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю)
-Работающие по найму
-Занимающиеся частным бизнесом
-Находящиеся на государственной службе
- Безработные
-не имеющие работу
-находящие на учете в центрах занятости
-готовые приступить к работе немедленно
- Граждане, выбывшие из состава рабочей силы:
-студенты
-домохозяйки
-матери, воспитывающие детей до трех лет
Признаками безработного не обладают трудоспособные люди, не имеющие работы, но относящиеся к категории выбывших из состава рабочей силы (студенты, домохозяйки и др.). Нетрудоспособные граждане (дети до 16 лет, больные в психиатрических больницах, заключённые в тюрьмах) также не являются безработными.
Важная функция рынка труда — распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам и отраслям общественного производства. Выступая как соотношение спроса и предложения труда, рынок труда отражает тенденции в развитии занятости населения.
Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход.
Эффективность использования трудовых ресурсов оценивается уровнем безработицы в обществе.
Безработица — социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения, желающая работать, не может найти работу.
Экономически активное население — граждане, проявляющие трудовую активность (обеспечивающие предложение труда), включая занятых и безработных.
Виды безработицы:
Фрикционная безработица есть при любой экономической ситуации в стране: безработному требуется определённое время, чтобы найти в наибольшей степени устраивающую его работу (должность, оплата, расположение фирмы и др.).
Сезонная безработица отражает особенности экономико-географической ситуации в регионе: работники заняты только определённую часть года (поскольку некоторые отрасли, например туристическая, сезонны), всё остальное время они не имеют работы и постоянного заработка.
Структурная безработица проявляется в невозможности трудоустройства людей определённых профессий и связана с несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда.
Циклическая безработица проявляется в сокращении числа занятых во всех отраслях экономики в условиях экономического спада.
Различают также открытую и скрытую безработицу.
Признаком скрытой безработицы является неполная занятость — ситуация, при которой работник числится занятым, но трудится неполный рабочий день (и/или неполную рабочую неделю) и получает лишь часть зарплаты или находится в вынужденном отпуске и зарплаты не получает.
Такие виды безработицы, как структурная и фрикционная, в сумме составляют её естественный уровень. Наличие естественной безработицы — норма для рыночной экономики.
Государственная политика в отношении безработных:
- профессиональное обучение и переобучение безработных по востребованным специальностям;
- выплата пособий по безработице, установление социальных гарантий;
- субсидии, информационно-правовая и материальная поддержка малого бизнеса;
- организация общественных работ и молодёжных практик.
Негативные последствия безработицы:
- снижение жизненного уровня населения
- рост социальной напряженности
- недоиспользование экономического потенциала общества
- потеря безработными профессиональных знаний и навыков
- высокий риск девиантного поведения (пьянства, наркомании, преступности)
1
Занятие по теме №39 «Безработица»
№ п/п |
Проблема |
Содержание |
1 |
Характеристика населения как рабочей силы |
Все население страны состоит из трудоспособных граждан и нетрудоспособных. Трудоспособное население — это те, кто составляет рабочую силу, и граждане, выпавшие из состава рабочей силы (не хочет работать, не может тотчас к ней приступить, т.е. домохозяйки, студенты). Рабочая сила — общее число лиц в работоспособном возрасте от 16 лет и до принятого возраста выхода на пенсию, работающих или безработных. В ее состав входят занятые и безработные. Занятые — люди, имеющие работу, в том числе занятые на неполный рабочий день. Безработные — это люди, не имеющие работу, состоящие на учете в центрах занятости, готовые приступить к работе немедленно. |
2 |
Понятие безработица |
|
3 |
Причины безработицы |
|
4 |
Виды безработицы (по критерию социально-экономических причин) |
Циклическая безработица связана с экономическим спадом, кризисом одной из фаз (этапов) экономического цикла. Фрикционная безработица — незанятость, вызванная личными причинами, когда граждане ищут подходящие вакансии или ожидают выхода на работу; работнику, уволенному или покинувшему предприятие по своей воле, требуется время для нахождения нового рабочего места. Структурная — незанятость, возникающая когда число рабочих мест для работников определенной категории оказывается куда меньше чем работников. связана с изменением спроса на рабочую силу. Технологическая безработица является разновидностью структурной, возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования. Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости, который считается нормальным явлением в современной экономике. Сезонная безработица связана со спросом на рабочую силу в зависимости от времени года. |
5 |
Формы безработицы |
Открытая — безработица, при которой безработные фиксируются органами службы занятости. Застойная — безработица, при которой нельзя найти работу длительной время, безработные перебиваются временными, случайными заработками. Скрытая — работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда |
6 |
Последствия безработицы |
Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия:
Умеренная безработица имеет позитивное значение, т.к. способствует
|
7 |
Государственная политика в отношении безработных Служба занятости |
Особое место в регулировании занятости и безработицы занимает служба занятости — специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран службы занятости являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством Министерства труда или аналогичного ему органа. Основными направлениями деятельности службы занятости являются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение спроса и предложения на рынке труда и сообщение информации о них; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий. |
Тренинг по теме «Безработица»
№ п/п |
Задание |
||||||||||||||||
1 |
Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание). Рабочая сила, безработные, занятые, трудоспособное население, производители материальных благ. |
||||||||||||||||
2 |
Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «безработица». 1) рынок труда 2) занятость 3) фондовая биржа 4) трудовые ресурсы 5) пособие 6) коммерческий банк |
||||||||||||||||
3 |
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «безработица». Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны. 1) рынок труда 2) акция 3) занятость 4) трудовые ресурсы 5) Центробанк 6) пособие |
||||||||||||||||
4 |
Найдите в приведенном списке виды безработицы. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) естественная 2) фрикционная 3) производственная 4) циклическая 5) структурная |
||||||||||||||||
5 |
Выберите верные суждения о безработице и запишите номера, под которыми они указаны. 1) Безработицей называют преобладание спроса на рабочую силу над её предложением. 2) По характеру причин безработица делится на галопирующую, фрикционную и циклическую. 3) Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса. 4) Естественным называют средний уровень безработицы, вокруг которого на протяжении многих лет колеблется занятость населения. 5) Циклическая безработица возникает в период экономического подъёма. |
||||||||||||||||
6 |
Выберите верные суждения о безработице и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Безработицей называют социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения, желающего трудиться, не может найти себе работу. 2) Сезонная безработица характерна для периода экономического кризиса и является следствием спада производства. 3) Массовая безработица приводит к снижению уровня жизни части населения. 4) Невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации порождает циклическую безработицу. 5) Неосведомлённость безработных о подходящих им вакансиях может быть причиной фрикционной безработицы. |
||||||||||||||||
7 |
Выберите в приведённом списке верные суждения о безработице и запишите цифры, под которыми они указаны.
|
||||||||||||||||
8 |
Граждане страны Z обычно долго ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую. Государственная служба занятости предлагает различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, однако эта услуга мало востребована. Выберите в приведённом ниже списке характеристики безработицы в стране Z и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) сезонная 2) скрытая 3) фрикционная 4) добровольная 5) циклическая 6) открытая |
||||||||||||||||
9 |
Найдите в приведенном ниже списке примеры, иллюстрирующие проявление фрикционной безработицы на рынке труда. 1) Гражданка М., квалифицированный экономист, два года не работала, ухаживая за больной матерью, приступив к поискам работы, не смогла найти место по специальности, отказавшись пойти на работу курьером. 2) В связи с длительной рецессией, предприятие вынуждено было сократить около трети своего персонала, а часть сотрудников отпустить в бессрочный отпуск без сохранения содержания. 3) В связи с запретом на игорный бизнес, закрылись все городские казино и их персонал потерял работу, бывшим крупье необходимо переквалифицироваться. 4) Врач-педиатр переехал по семейным обстоятельствам в другой город, пока он не смог найти работу по специальности и получает пособие по безработице. 5) В связи с экономическим спадом в стране потеряли рабочие места многие банковские и конторские служащие, «офисный планктон» 6) Бывший банковский юрист, имеющий опыт работы, ищет работу по своему профилю, предложенные ему вакансии его не устроили из-за слишком низкого жалования. |
||||||||||||||||
10 |
Найдите в приведенном ниже списке примеры, иллюстрирующие проявление сезонной безработицы на рынке труда.
|
||||||||||||||||
11 |
Установите соответствие между характеристиками и видами безработицы:
|
||||||||||||||||
12 |
Установите соответствие между особенностями безработицы и ее видами:
|
||||||||||||||||
13 |
Установите соответствие между видом безработицы и ее признаками:
|
||||||||||||||||
14 |
У Надежды сын-дошкольник, и она по согласованию с руководством предприятия занята на производстве неполный рабочий день. Какие еще категории, помимо частично занятых, включаются в численность рабочей силы страны? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми указаны такие категории. 1) домохозяйки 2) работающие по гибкому графику 3) не имеющие работы, но активно ее ищущие 4) отбывающие срок заключения в тюрьмах 5) студенты дневных отделений вузов 6) находящиеся в очередном отпуске |
||||||||||||||||
15 |
В государстве М. довольно высокий уровень безработицы. Какие категории населения могут быть отнесены к фрикционным безработным? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) уволившиеся по собственному желанию 2) нашедшие работу, но не приступившие к ней 3) уволенные в связи с падением спроса на их услуги 4) вновь появившиеся на рынке труда и имеющие требуемую квалификацию 5) уволенные в условиях общего спада производства в стране 6) занятые неполный рабочий день |
||||||||||||||||
16 |
Прочитайте текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков. «Безработица представляет собой ___________ (А) явление, которое наступает в случае превышения ___________ (Б) трудовых услуг над спросом и проявляется в том, что часть трудоспособных граждан не занята в производстве товаров и услуг. На характер современной безработицы существенное влияние оказывают уровень ___________ (В), освоение новых территорий, появление новых видов деятельности, усиление внешнеэкономической конкуренции.
___________ (Г) не означает абсолютного отсутствия безработицы. Ей соответствует ___________ (Д) безработицы, который связан с поиском наиболее подходящих рабочих мест, обучением новым специальностям, ___________ (Е) изменениями спроса и др. Естественная безработица не является постоянной величиной. Она зависит от уровня развития экономики страны: Государство должно следить, чтобы фактический уровень безработицы не превышал естественный». 1) сезонный 2) социально-экономический 3) общество 4) научно-технический прогресс 5) спрос 6) предложение 7) естественный уровень полная занятость 9) производственный |
Часть 2
№ п/п |
Задание |
25 (1) |
Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «безработица»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о критериях выделения видов безработицы, и одно предложение, раскрывающее особенности фрикционной безработицы. |
25 (2) |
Какой смысл вкладывают обществоведы в понятие «безработица». Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о последствиях безработицы, и другое, раскрывающее особенности циклической безработицы. |
26 (1) |
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. |
26 (2) |
Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три вида безработицы (сначала назовите вид безработицы, а затем приведите соответствующий пример). |
26 (3) |
Назовите и проиллюстрируйте примерами три негативных последствия безработицы. (Сначала назовите последствие, а затем приведите соответствующий пример). (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто). |
28 |
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Безработица». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах |
Скачать материал
Скачать материал
- Сейчас обучается 266 человек из 64 регионов
- Сейчас обучается 412 человек из 63 регионов
Краткое описание документа:
Справочный материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию содержит систематизированную в таблица, схемах, определениях понятий информацию о рынке труда, безработице, занятости и заработной плате. разработка может быть использована для проведения факультативных и элективных занятий, для подготовки к предметным олимпиадам.
Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
6 156 736 материалов в базе
- Выберите категорию:
- Выберите учебник и тему
- Выберите класс:
-
Тип материала:
-
Все материалы
-
Статьи
-
Научные работы
-
Видеоуроки
-
Презентации
-
Конспекты
-
Тесты
-
Рабочие программы
-
Другие методич. материалы
-
Найти материалы
Материал подходит для УМК
-
«Экономика. Основы экономической теории (углублённый уровень)», Под редакцией Иванова С.И., Линькова А.Я.
Тема
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ, ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
Больше материалов по этой теме
Другие материалы
Вам будут интересны эти курсы:
-
Курс профессиональной переподготовки «Экскурсоведение: основы организации экскурсионной деятельности»
-
Курс повышения квалификации «Введение в сетевые технологии»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация менеджмента в туризме»
-
Курс повышения квалификации «Финансы предприятия: актуальные аспекты в оценке стоимости бизнеса»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности помощника-референта руководителя со знанием иностранных языков»
-
Курс профессиональной переподготовки «Управление сервисами информационных технологий»
-
Курс профессиональной переподготовки «Разработка эффективной стратегии развития современного вуза»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация технической поддержки клиентов при установке и эксплуатации информационно-коммуникационных систем»
-
Курс профессиональной переподготовки «Управление информационной средой на основе инноваций»
-
Курс повышения квалификации «Международные валютно-кредитные отношения»
-
Курс профессиональной переподготовки «Стратегическое управление деятельностью по дистанционному информационно-справочному обслуживанию»
Видеоурок: Рынок труда. Безработица
Лекция: Рынок труда. Безработица
Рынок труда
Труд – деятельность человека, преобразующая природный мир и создающая общественные блага.
Как и любая деятельность труд включает в себя цели, предметы, средства и технологии. Например, цель – построить дом; предметы труда – камень, цемент, глина, металл и другие строительные материалы, которые преобразуются в процессе труда, превращаясь в дом; средства труда – строительные инструменты, оборудования, машины; используемые технологии – каркасная конструкция дома.
Труд подразделяется на физический и интеллектуальный. И может быть объектом купли-продажи. Естественно речь идет не о людях самих по себе, а об их рабочей силе – умственных и физических способностях и умениях. Спрос и предложение труда формируется на рынке труда.
Вам уже известно, что труд как фактор производства приносит доход в виде заработной платы. Это и есть цена труда. Заработная плата складывается из оклада, премий и неденежных доходов (например, путевка в санаторий). Оклад, а соответственно и зарплата бывает сдельной или повременной. Если речь идет об оплате за отработанное по окладу время, то это повременная, например, зарплата учителя, бухгалтера. Если же заработок начисляется за выполненный объем работы, то это сдельная оплата, например, зарплата строителей.
От чего зависит цена труда? Заработная плата определяется не только количеством и качеством труда, но и спросом и предложением труда. К примеру, зарплата увеличивается вместе с ростом цен на выпускаемую продукцию или сокращением предложения труда. От чего зависит предложение труда? Как вы понимаете, от уровня зарплаты. То есть люди хотят работать там, где платят больше.
По закону зарплата не может быть ниже установленного Правительством РФ прожиточного минимума. ПМ – это минимально достаточный для жизни уровень дохода. ПМ должен удовлетворять основные потребности человека в еде, одежде, жилье, коммунальных и транспортных услугах.
Занятость и безработица
Безусловно, судя по состоянию рынка труда можно определить благосостояние населения. Что же влияет на рынок труда? В общем это темпы экономического роста государства, а в частности две ситуации: занятость и безработица.
Все население страны делится на:
- трудоспособных (экономически активных) — женщины возраста 16-55 лет и мужчины возраста 16-60 лет;
- нетрудоспособных (экономически неактивных) – домохозяйки, осуществляющие уход за детьми, пенсионеры, заключенные.
Занятость – это такая ситуация, когда трудоспособное население обеспеченно работой, приносящей заработок.
Безработица – это противоположная ситуация, когда часть трудоспособного населения желает трудится, но работой не обеспечены.
Безработным нельзя назвать человека, отлеживающегося на диване без дела. Безработным является только тот, кто зарегистрирован в органах службы занятости РФ. Для чего созданы и функционируют названные органы? Прежде всего для того, чтобы помочь безработному трудоустроится. Эти органы подыскивают подходящую работу для безработного, согласно имеющейся у него специальности. Кроме того, государство оказывает материальную помощь, выплачивая пособие зарегистрированным безработным.
Виды и причины безработицы
№ |
Виды безработицы |
Причины безработицы |
Примеры |
1. |
Циклическая |
Связана с экономическим кризисом: — спадом производства, — низким спросом на труд во всех сферах производства. |
Банкир Иванов был уволен в связи с ликвидацией банка из-за экономического спада. |
2. |
Фрикционная (функциональная) |
Связана с первым поиском работы после окончания обучения профессиональных заведениях или возвращения из армии. Связана с поиском работы «по душе». Связана с временной незанятостью женщины в связи с рождением ребенка. |
Менеджер Сидорова уволилась из фирмы по собственному желанию в связи с переездом. Выпускник вуза Андрей ищет работу по специальности юриспруденция. |
3. |
Структурная |
Связана со структурными изменениями в экономике. Связана с изменениями технологий производства. Связана с устареванием и появлением новых профессий. |
Шахтер Петров остался без работы после закрытия шахты в связи с отказом энергетической отрасли от угля и переходом на новые источники энергии. |
4. |
Сезонная |
Связана со временами года. |
Рыболовы, строители, работники сельского хозяйства, туристических агентств. |
Безработица бывает открытой и скрытой. Скрытая имеет место, когда работник числится как работающий на предприятии, но не работает и зарплату не получает.
Последствия безработицы
Последствия безработицы серьезны и для человека, и для общества, и для государства:
- Для человека: снижается уровень жизни самого безработного и его семьи; возникает чувство собственной неполноценности, депрессия, разочарование; проявления асоциального поведения – алкоголизм, наркомания.
- Для общества: каждый безработный – это непроизведенный общественно полезный продукт, следовательно, происходит спад благосостояния всего общества.
- Для государства: рост преступности; рост уровня заболеваемости и смертности в стране; снижение налоговых поступлений в госбюджет; рост социальной напряженности, которая в истории не раз приводила к революциям.
Государственные меры в борьбе с безработицей
Таким образом, борьба с безработицей является важнейшей задачей государственной политики. Какие меры государство может предпринять в сфере занятости? Это:
-
постановка безработных на учет в органы службы занятости и подбор работы для них;
-
выплата пособия по безработице;
-
поощрение предпринимательской активности граждан и создание новых рабочих мест;
-
информирование населения о вакансиях;
-
функционирование госучреждений по переподготовке и переквалификации работников;
-
борьба с экономическим кризисом.
Автор: Абулова Б.Т.