Типовые вопросы для сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих

Для приобретения статуса арбитражного управляющего необходимо пройти программу специальной подготовки, сдать теоретический экзамен (в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 г. N 308, Приказом Минэкономразвития от 10.12.2009 г. N 517).

НПС СОПАУ «Альянс управляющих» сотрудничает с организациями, осуществляющими подготовку арбитражных управляющих, и может оказать необходимую помощь желающим пройти обучение и получить статус арбитражного управляющего.

Образовательные организации, имеющие соглашения с Росреестром по вопросам подготовки арбитражных управляющих:

Перечень соглашений Росреестра с образовательными организациями по вопросам подготовки арбитражных управляющих.docx

Типовые вопросы для сдачи экзамена:

Перечень типовых вопросов для сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих (скачать в формате DOC, 93 КБ).doc

Обновлено: 01.01.2022 16:32:00

Вопросы для сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих

Вопросы для сдачи теоретического экзамена лицами, прошедшими полный курс обучения по единой программе подготовки арбитражных управляющих, и лицами, изучившими программу самостоятельно (экстерном):

1. Законодательные акты, регламентирующие вопросы несостоятельности (банкротства).
2. Правовое положение коммерческих организаций.
3. Правовое положение некоммерческих организаций.
4. Сделки. Ничтожные и оспоримые сделки.
5. Основные источники гражданского права.
6. Текущие платежи. Понятие, правовое положение, порядок удовлетворения.
7. Преступления в сфере экономики: основные составы.
8. Государственная регистрация юридического лица.
9. Способы обеспечения исполнения обязательств.
10. Правовое положение и управление в обществах с ограниченной ответственностью.
11. Понятие страхования. Добровольное и обязательное страхование.
12. Правовое положение и управление в государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
13. Вексель в гражданском обороте.
14. Представительство и доверенность. Форма доверенности.
15. Способы приобретения права собственности.
16. Основания прекращения права собственности.
17. Способы защиты гражданских прав.
18. Перемена лиц в обязательстве. Уступка права требования и перевод долга.
19. Понятие договора. Порядок заключения и расторжения договора.
20. Способы защиты гражданских прав.
21. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих и общества взаимного страхования: порядок формирования, расходования средств, размещение средств компенсационных фондов.
22. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.
23. Основания возбуждения дел о банкротстве.
24. Обжалование судебных актов в деле о банкротстве.
25. Последствия введения наблюдения.
26. Права и обязанности временного управляющего.
27. Назначение временного управляющего. Основания для освобождения и отстранения временного управляющего.
28. Отстранение руководителя должника на стадии наблюдения.
29. Окончание наблюдения. Основания введения последующих процедур банкротства.
30. Основания для введения финансового оздоровления.
31. Последствия введения финансового оздоровления.
32. Договор аренды. Понятие, виды.
33. Договор подряда и оказание услуг.
34. Договор банковского счета.
35. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.
36. Создание акционерного общества. Учредительные документы акционерного общества.
37. Акции и облигации акционерного общества.
38. Реестр акционеров. Порядок ведения.
39. Права акционеров.
40. Назначение внешнего управляющего. Основания для освобождения и отстранения внешнего управляющего.
41. Права и обязанности внешнего управляющего.
42. Отказ от сделок должника во внешнем управлении.
43. Основания недействительности сделок, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
44. План внешнего управления: порядок рассмотрения и утверждения. Внесение изменений в план внешнего управления.
45. Завершение внешнего управления. Отчет внешнего управляющего по итогам внешнего управления.
46. Особенности производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.
47. Объекты гражданских прав.
48. Классификация методов и приемов финансового анализа. Источники информации для проведения финансового анализа.
49. Организационные аспекты подготовки и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, заседаний комитета кредиторов.
50. Понятие и признаки банкротства.
51. Оценка внутренних условий деятельности должника. Требования к анализу экономической политики и организационно-производственной структуры должника.
52. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Виды стоимости, определяемые в процессе оценки, факторы, влияющие на выбор вида стоимости.
53. Подходы к выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
54. Лица, в отношении которых может быть возбуждено дело о банкротстве.
55. Критерий восстановления платежеспособности должника, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
56. Стандарты оценки. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки».
57. Цели управления деятельностью должника в различных процедурах банкротства. Обязанности арбитражного управляющего по организации управления деятельностью должника в различных процедурах банкротства.
58. Состав денежных обязательств и обязательных платежей, учитываемых при подаче заявления о признании должника банкротом.
59. Эффективность использования земли, зданий и сооружений.
60. Учет основных средств.
61. Страхование ответственности арбитражных управляющих.
62. Основы бухгалтерского учета в Российской Федерации. Задачи бухгалтерского учета. Российские стандарты (положения) бухгалтерского учета, их основное содержание и назначение.
63. Теория и практика оценки недвижимости. Принципы оценки недвижимости.
64. Организация взаимодействий и делегирование полномочий при осуществлении управления (построение организации, мотивация и контроль). Полномочия и ответственность.
65. Очередность удовлетворения требований кредиторов в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
66. Цели и методы проведения анализа финансового состояния должника в процедуре внешнего управления. Источники информации для проведения финансового анализа в процедуре внешнего управления.
67. Подходы к анализу влияния наличия государственного оборонного заказа, мобилизационных мощностей и имущества ограниченного оборота на деятельность должника.
68. Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве к должнику.
69. Организация бухгалтерского учета в организации.
70. Требования, предъявляемые к отчету по оценке. Понятие «независимой оценки».
71. Управление конфликтами, изменениями и стрессами. Пути разрешения конфликтов. Пути предотвращения стрессовых ситуаций и понижения уровня стресса.
72. Особенности возбуждения дела о банкротстве по заявлению должника.
73. Анализ состава и динамики прибыли. Анализ финансовых результатов.
74. Влияние сезонных факторов на деятельность должника. Подходы к анализу влияния сезонных факторов. Учет влияния сезонных факторов в процедурах банкротства.
75. Метод прямого сравнительного анализа продаж объектов недвижимости.
76. Установление требований кредиторов в процедурах банкротства.
77. План внешнего управления как план особого вида. Требования, предъявляемые к плану внешнего управления.
78. Государственное регулирование оценочной деятельности. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации «. Понятие рыночной стоимости объекта оценки. Объекты оценки.
79. Финансовые вложения, их классификация, оценка и отражение в бухгалтерском учете.
80. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в делах о банкротстве как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам.
81. Нормативные документы, определяющие порядок ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации.
82. Договорные отношения в оценочной деятельности. Обязательные требования к договору по оценке.
83. Менеджмент как наука, ее предмет, цели, задачи и методология. Рационализм в управлении, поведенческая школа, ситуационный подход в менеджменте.
84. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих: статус, основные функции.
85. Методология оценки недвижимости. Характеристика методов оценки недвижимости.
86. Требования к анализу активов и пассивов должника.
87. Маркетинг в системе управления деятельностью организации. Планирование и организация маркетинга. Разработка программ в области маркетинговой деятельности.
88. Требования к арбитражным управляющим, предъявляемые Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
89. Учет нематериальных активов.
90. Технология формирования общественного мнения.
91. Порядок ведения реестра требований кредиторов.
92. Особенности и ограничения проведения реструктуризации долговых обязательств должника в различных процедурах банкротства. Финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение как особые, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», формы реструктуризации долговых обязательств должника.
93. Характеристика затратного подхода и его методов при оценке недвижимости.
94. Контроль за выполнением плана внешнего управления.
95. Собрание кредиторов: участники, компетенция, порядок проведения.
96. Меры по восстановлению платежеспособности должника в процедуре внешнего управления.
97. Учет производственных запасов.
98. Особенности оценки незавершенного строительства.
99. Комитет кредиторов: порядок избрания, компетенция, порядок созыва и проведения.
100. Характеристика и этапы метода капитализации при оценке недвижимости.
101. Учет труда, его оплаты и расчетов с персоналом организации.
102. Меры по восстановлению платежеспособности должника в процедуре финансового оздоровления.
103. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» о заинтересованных лицах. Ограничения на участие заинтересованных лиц в процедурах банкротства.
104. Использование методов финансового прогнозирования и финансового планирования при подготовке обоснования целесообразности введения последующих процедур банкротства временным управляющим.
105. Методология анализа инвестиций в недвижимость. Оценка привлекательности объектов недвижимости.
106. Стратегическое планирование как функция управления, его сущность и основные этапы.
107. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» о сведениях, подлежащих опубликованию. Порядок их опубликования.
108. Основополагающие законы теории управления. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях управления. Законы: синергии, самосохранения, развития.
109. Основы оценки бизнеса. Принципы оценки бизнеса.
110. Аудит организации, основные методы, внутренний и внешний аудит.
111. Уведомление кредиторов о проведении собрания кредиторов: порядок, сроки, способы.
112. Бухгалтерская отчетность организации. Состав, содержание и принципы формирования бухгалтерской отчетности. Основные требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности.
113. Характеристика затратного подхода к оценке бизнеса. Метод накопления чистых активов.
114. Бизнес-планирование. Система планирования. Типы бизнес-планов.
115. Отчеты арбитражного управляющего: виды, сроки предоставления, информация, подлежащая включению в отчеты.
116. Стандарты оценки бизнеса.
117. Требования к анализу возможности безубыточной деятельности должника.
118. Участие арбитражного управляющего в судебных заседаниях. Организационный и поведенческий аспекты.
119. Метод ликвидационной стоимости при оценке бизнеса, содержание основных этапов оценки.
120. Руководство и лидерство. Групповая динамика. Власть и личное влияние. Партнерство.
121. Способы защиты права собственности.
122. Положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющие обязанности арбитражного управляющего по проведению анализа финансового состояния должника.
123. Приемы ипотечно-инвестиционного анализа и их использование при оценке недвижимости.
124. Формирование общественного мнения в процедурах банкротства.
125. Основания возникновения обязательств.
126. Оценка эффективности деятельности должника. Требования к проведению анализа возможности безубыточной деятельности должника, изменения отпускной цены и затрат на производство продукции.
127. Методология оценки бизнеса. Характеристика методов оценки стоимости предприятия (бизнеса).
128. Учет готовой продукции и ее реализации.
129. Исполнение обязательства за должника третьим лицом.
130. Особенности финансового планирования в различных процедурах банкротства.
131. Методы оценки оборотных активов предприятия.
132. Подходы к анализу влияния географического положения, экономических и налоговых условий региона на деятельность должника.
133. Исполнение обязательств внесением денежных средств в депозит нотариуса: основания, порядок.
134. Учет денежных средств.
135. Характеристика сравнительного подхода к оценке бизнеса. Виды ценовых мультипликаторов.
136. Понятие кризиса в организации. Управление персоналом в условиях кризиса.
137. Объекты страхования. Интересы, страхование которых не допускается.
138. Типы экономических моделей, используемых в финансово-экономическом анализе (описательные модели; прогностические модели; нормативные модели).
139. Проектирование организации: типы и назначение основных организационных структур.
140. Основания прекращения обязательств.
141. Условия, на которых арбитражный управляющий вправе привлекать специалистов в целях обеспечения реализации процедур банкротства. Принципы организации их работы.
142. Методы расчета ставки дисконтирования при оценке бизнеса.
143. Учет расчетов с бюджетом и внебюджетными государственными фондами.
144. Ответственность за нарушение обязательств. Основания освобождения от ответственности.
145. Порядок составления и представления бухгалтерских отчетов. Консолидация в бухгалтерской отчетности организации показателей её дочерних и зависимых обществ.
146. Способы выведения итоговой величины стоимости объекта (или согласование результатов оценки).
147. План финансового оздоровления. Требования, предъявляемые к плану финансового оздоровления.
148. Субсидиарная и солидарная ответственность: понятие, основания.
149. Классификация рисков, связанных с оценкой бизнеса.
150. Методы проведения анализа ликвидности баланса.
151. Проведение собраний и деловых переговоров.
152. Договор купли-продажи. Понятие, виды.
153. Особенности реализации мер, направленных на восстановление платежеспособности должника в процедуре наблюдения.
154. Сущность и задачи финансового анализа. Финансовая (бухгалтерская) отчетность как объект анализа. Содержание и значение отчетности в оценке имущественного и финансового состояния.
155. Особенности договоров купли-продажи недвижимости.
156. Принципы оценки, используемые при определении рыночной стоимости различных объектов собственности. Оценка рыночной стоимости основных фондов, машин и оборудования.
157. Особенности договора продажи предприятия.
158. Особенности оценки бизнеса должника.
159. Основы бюджетирования. Методы составления основных бюджетов при финансовом планировании.
160. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Требования к открытию и использованию арбитражным управляющим счетов должника в различных процедурах банкротства.
161. Особенности управления должником при проведении финансового оздоровления.
162. Правила проведения арбитражными управляющими финансового анализа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 г. № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа». Основные положения.
163. Основные средства, их учет, классификация и структура, виды их воспроизводства.
164. Менеджмент организации: методические аспекты, принципы и функции. Цели деятельности организации, уровни управления, цикл менеджмента в организациях. Основные виды новаций, дающие организации преимущества.
165. Назначение административного управляющего. Основания для освобождения и отстранения административного управляющего.
166. Методы оценки полной восстановительной стоимости зданий и сооружений.
167. Маркетинг в системе управления деятельностью должника в различных процедурах банкротства. Требования к анализу рынков, на которых осуществляется деятельность должника.
168. Права и обязанности административного управляющего.
169. Влияние внешних условий на финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника. Требования к проведению анализа внешних условий деятельности должника.
170. Трендовый, сравнительный и факторный анализ финансового состояния организации.
171. Понятие инвентарного объекта.
172. Особенности управления должником во внешнем управлении.
173. Коэффициентный финансовый анализ. Учет инфляции при финансовом анализе.
174. Виды износа зданий и сооружений, определяемых для целей оценки.
175. Особенности и ограничения проведения реструктуризации акционерного капитала должника в различных процедурах банкротства.
176. Основания для досрочного окончания и прекращения финансового оздоровления.
177. Первоначальная, восстановительная, остаточная стоимости, алгоритм их определения.
178. Основания и порядок введения внешнего управления.
179. Анализ рентабельности продукции. Анализ себестоимости продукции по элементам затрат.
180. Амортизация основных средств. Объекты, не подлежащие амортизации. Способы начисления амортизационных отчислений.
181. Деловое общение. Психология управленческого общения.
182. Окончание финансового оздоровления.
183. Требования к анализу хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках.
184. Функциональная и отраслевая классификация машин и оборудования.
185. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу.
186. Анализ показателей финансового состояния должника по данным бухгалтерской отчетности. Последовательность анализа финансового состояния.
187. Характеристика методов оценки стоимости машин и оборудования.
188. Структура плана внешнего управления. Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок в процедуре внешнего управления.
189. Последствия введения внешнего управления.
190. Особенности проведения анализа финансового состояния должника в различных процедурах банкротства.
191. Особенности оценки стоимости машин и оборудования.
192. Увеличение уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций.
193. Оценочная деятельность в системе арбитражного управления.
194. Цели и методы проведения анализа финансового состояния должника в процедуре наблюдения. Источники информации для проведения финансового анализа в процедуре наблюдения. Методы определения достаточности стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим.
195. Управление в акционерном обществе.
196. Цели и методы проведения анализа финансового состояния должника в процедуре финансового оздоровления. Источники информации для проведения финансового анализа в процедуре финансового оздоровления.
197. Классификация и идентификация машин и оборудования как объектов оценки.
198. Управленческие решения: понятия и виды, факторы и технологии принятия управленческих решений. Особенности принятия антикризисных управленческих решений.
199. Цели и методы проведения анализа финансового состояния должника в процедуре конкурсного производства. Источники информации для проведения финансового анализа в процедуре конкурсного производства.
200. Сравнительная характеристика амортизации и износа машин и оборудования.
201. Проектирование организации: типы и назначение основных организационных структур.
202. Преднамеренное банкротство как уголовно-наказуемое деяние.
203. Диагностика кризиса финансового состояния организации. Стадии кризиса. Оценка резервов улучшения финансового состояния организации.
204. Различия в бухгалтерской и рыночной остаточной стоимости.
205. Оценка внутренних факторов при разработке мероприятий по выводу организации из состояния кризиса.
206. Фиктивное банкротство как уголовно-наказуемое деяние.
207. Принцип неоплатности и принцип неплатежеспособности в законодательстве о банкротстве. Признаки банкротства, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
208. Методы прямого сравнения и моделирование цены при оценке машин и оборудования.
209. Оценка имущественного состояния должника. Требования к проведению анализа активов должника.
210. Положения УПК РФ о правах подозреваемого и обвиняемого.
211. Организация системы управления финансами в организации. Финансовые документы. Финансовый план.
212. Основные функции и объекты оценки в арбитражном управлении.
213. Особенности и ограничения проведения реструктуризации имущественного комплекса должника в различных процедурах банкротства.
214. Расчеты с кредиторами во внешнем управлении.
215. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам.
216. Ответственность оценщика и арбитражного управляющего при проведении оценки и продаже имущества и предприятия должника.
217. Структура источников финансирования деятельности должника в различных процедурах банкротства.
218. Организационные формы управления предприятием (юридическим лицом).
219. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов: понятие, содержание, последствия введения.
220. Предъявление иска. Содержание искового заявления.
221. Методика составления основных бюджетов при финансовом планировании. Бюджет движения денежных средств.
222. Случаи, в которых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено проведение независимой оценки.
223. Оценка внешних факторов при разработке мероприятий по выводу организации из состояния кризиса.
224. Основания для открытия конкурсного производства. Срок конкурсного производства.
225. Решения арбитражного суда. Вступление решений в законную силу. Решения, подлежащие немедленному исполнению.
226. Общий бюджет предприятия. Операционный бюджет, финансовый бюджет.
227. Метод капитализации дохода при оценке машин и оборудования.
228. Анализ отраслевых и региональных факторов и степени их влияния на результаты функционирования организации.
229. Последствия введения конкурсного производства.
230. Пересмотр решений арбитражного суда.
231. Бюджет продаж, бюджет производства, бюджет сырья и материалов.
232. Особенности оценки в арбитражном управлении.
233. Влияние государственной денежно-кредитной политики на деятельность должника. Подходы к осуществлению анализа влияния государственной денежно-кредитной политики.
234. Сроки в арбитражном процессе.
235. Назначение конкурсного управляющего. Основания и порядок освобождения и отстранения конкурсного управляющего.
236. Принципы и методы анализа предпринимательского риска.
237. Особенности проведения оценки при продаже предприятия в процедуре внешнего управления.
238. Подходы к реструктуризации имущественного комплекса юридического лица.
239. Права и обязанности конкурсного управляющего.
240. Оценка привлекательности инвестиционных проектов.
241. Подходы к реструктуризации долговых обязательств юридического лица.
242. Порядок обращения взыскания на имущество организаций. Очередность взыскания.
243. Формирование конкурсной массы.
244. Оценка финансовой реализуемости планируемой производственной программы. Способы преодоления локальных дефицитов денежного потока.
245. Доходный подход в оценке машин и оборудования. Метод равноэффективного дохода.
246. Реструктуризация акционерного капитала.
247. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
248. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу.
249. Особенности построения модели денежных потоков в различных процедурах банкротства.
250. Методы оценки машин и оборудования, опирающиеся на сравнительный подход. Алгоритм действий по подготовке информации, выбор аналогов. Анализ и подготовка ценовой информации.
251. График погашения задолженности.
252. Государственный антимонопольный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией организаций.
253. Порядок принятия решения о заключении мирового соглашения со стороны кредиторов.
254. Определение порога рентабельности, необходимого маржинального дохода для покрытия долгов, запаса финансовой прочности.
255. Математическая модель себестоимости изготовления с учетом налогов на прибыль и добавленную стоимость.
256. Методология разработки инвестиционной стратегии.
257. Государственный антимонопольный контроль при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и приобретением активов хозяйствующих субъектов.
258. Использование методов финансового прогнозирования и финансового планирования при подготовке предложений временного управляющего о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
259. Остаточная стоимость как функция износа машин и оборудования.
260. Источники инвестиций в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
261. Налогообложение индивидуальных предпринимателей.
262. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
263. Цели и задачи финансового менеджмента на кризисном предприятии. Основные функции финансового менеджмента — планирование, контроль, анализ, прогнозирование.
264. Виды износа. Методы расчета износа.
265. Участие третьих лиц в восстановлении платежеспособности должника в различных процедурах банкротства. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом, либо третьими лицами в процедурах банкротства.
266. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
267. Содержание мирового соглашения.
268. Методы затратного подхода при оценке машин и оборудования.
269. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
270. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения.
271. Проведение инвентаризации в организации. Нормативные документы, определяющие порядок проведения инвентаризации в организации. Обязанности арбитражного управляющего по проведению инвентаризации.
272. Основные статьи калькуляции себестоимости и методы их определения. Расчет по цене однородного объекта, поэлементный (поагрегативный) расчет, анализ и индексация затрат, расчет себестоимости по укрупненным нормативам.
273. Определение затрат, связанных с ликвидацией должника. Особенности определения ликвидационной стоимости конкурсной массы.
274. Налоговый контроль: понятия и формы.
275. Последствия неисполнения мирового соглашения.
276. Бухгалтерский учет и отчетность при реорганизации и ликвидации юридических лиц. Особенности бухгалтерского учета по прекращаемой деятельности (приказ Минфина России от 2 июня 2002 г. № 66-н).
277. Особенности определения рыночной стоимости при переоценке, ликвидации, утилизации и лизинге основных средств.
278. Порядок организации государственного учета документов и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации организации.
279. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
280. Трудовой договор: понятие, субъекты, содержание.
281. Работа с объектами мобилизационного назначения, объектами гражданской обороны, законсервированными и неиспользуемыми мобилизационными мощностями, мобилизационными запасами и материальными ценностями мобилизационного резерва. Ведение специального делопроизводства.
282. Финансовые вложения, их классификация, оценка и отражение в бухгалтерском учете.
283. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Виды стоимости, определяемые в процессе оценки, факторы, влияющие на выбор вида стоимости.
284. Особенности банкротства градообразующих организаций.
285. Основания прекращения трудового договора.
286. Передаточный акт. Акты приемки передачи: уставных документов, печатей, штампов, документов финансовой (бухгалтерской) отчетности, иной документации, имущества и материальных ценностей.
287. Бухгалтерская отчетность организации. Состав, содержание и принципы формирования бухгалтерской отчетности. Основные требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности.
288. Особенности банкротства субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.
289. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
290. Прогнозирование и планирование. Основные виды планов. Основные этапы разработки планов.
291. Положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющие обязанности арбитражного управляющего по проведению анализа финансового состояния должника.
292. Особенности банкротства финансовых организаций.
293. Особенности регулирования труда руководителей организации.
294. Организационные аспекты подготовки и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, заседаний комитета кредиторов.
295. Теория стоимости денег во времени.
296. Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций.
297. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
298. Коэффициентный финансовый анализ. Коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника, финансовую устойчивость должника, деловую активность должника.
299. Метод прямого сравнительного анализа продаж объектов недвижимости.
300. Особенности банкротства граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
301. План внешнего управления как план особого вида. Требования, предъявляемые к плану внешнего управления.
302. Характеристика затратного подхода и его методов при оценке недвижимости.
303. Банкротство ликвидируемого должника. Особенности возбуждения и рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника.
304. Дисквалификация как вид административного наказания.
305. План финансового оздоровления. Требования, предъявляемые к плану финансового оздоровления.
306. Банкротство отсутствующего должника.
307. Особенности финансового планирования в различных процедурах банкротства.
308. Основания для введения финансового оздоровления.
309. Фиктивное и преднамеренное банкротство как административные правонарушения.
310. Методика составления основных бюджетов при финансовом планировании. Бюджет движения денежных средств.
311. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
312. Расторжение мирового соглашения.
313. Условия, на которых арбитражный управляющий вправе привлекать специалистов в целях обеспечения реализации процедур банкротства. Принципы организации их работы.
314. Критерий восстановления платежеспособности должника, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
315. Понятие и признаки юридического лица.
316. Контроль за выполнением плана финансового оздоровления.
317. Порядок составления и представления бухгалтерских отчетов. Консолидация в бухгалтерской отчетности организации показателей её дочерних и зависимых обществ.
318. Оценка внутренних условий деятельности должника. Требования к анализу экономической политики и организационно-производственной структуры должника.
319. Требования, предъявляемые к отчету по оценке. Понятие «независимой оценки».
320. Подходы к выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
321. Особенности и ограничения проведения реструктуризации долговых обязательств должника в различных процедурах банкротства. Финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение как особые, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», формы реструктуризации долговых обязательств должника.
322. Характеристика затратного подхода и его методов при оценке недвижимости.
323. Контроль за выполнением плана внешнего управления.
324. Требования к анализу возможности безубыточной деятельности должника.
325. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.
326. Маркетинг в системе управления деятельностью организации. Планирование и организация маркетинга. Разработка программ в области маркетинговой деятельности.
327. Заем и кредит.
328. Содержание мирового соглашения.
329. Способы оценки количественного влияния факторов на изменение результативного показателя (метод цепных подстановок; метод арифметических разниц; логарифмический метод)
330. График погашения задолженности.
331. План внешнего управления: порядок рассмотрения и утверждения. Внесение изменений в план внешнего управления.
332. Организация бухгалтерского учета в организации.
333. Технология формирования общественного мнения.
334. Законодательные акты, регламентирующие вопросы несостоятельности (банкротства).
335. Оценка финансовой реализуемости планируемой производственной программы. Способы преодоления локальных дефицитов денежного потока.
336. Доходный подход к оценке бизнеса. Характеристика и этапы метода ДДП при оценке бизнеса.
337. Гражданско-правовая ответственность арбитражного управляющего.
338. Подходы к выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
339. Проблемы информационного анализа. Использование арбитражным управляющим иных (кроме документов бухгалтерской отчетности) источников информации при проведении анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности должника.
340. Объекты гражданских прав.
341. Основы бухгалтерского учета в Российской Федерации. Задачи бухгалтерского учета. Российские стандарты (положения) бухгалтерского учета, их основное содержание и назначение.
342. Договорные отношения в оценочной деятельности. Обязательные требования к договору по оценке.
343. Учет затрат на производство продукции и калькулирование себестоимости продукции.
344. Требования, предъявляемые к отчету по оценке. Понятие «независимой оценки».
345. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Требования к открытию и использованию арбитражным управляющим счетов должника в различных процедурах банкротства.
346. Аудит организации, основные методы, внутренний и внешний аудит.
347. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Виды стоимости, определяемые в процессе оценки, факторы, влияющие на выбор вида стоимости.
348. Работа с объектами мобилизационного назначения, объектами гражданской обороны, законсервированными и неиспользуемыми мобилизационными мощностями, мобилизационными запасами и материальными ценностями мобилизационного резерва. Ведение специального делопроизводства.
349. Горизонтальный и вертикальный анализ бухгалтерской отчетности. Построение аналитической отчетности в целях анализа.
350. Особенности и ограничения проведения реструктуризации акционерного капитала должника в различных процедурах банкротства.
351. Использование положений теории стоимости денег во времени при оценке рыночной стоимости зданий, сооружений и незавершенного строительства.
352. Подготовка активов должника к продаже. Организация конкурсов и аукционов. Порядок проведения торгов.
353. Понятие и признаки юридического лица.
354. Особенности возбуждения дела о банкротстве по заявлению должника.
355. Особенности проведения анализа финансового состояния должника в различных процедурах банкротства.
356. Метод прямого сравнительного анализа продаж объектов недвижимости.
357. Особенности реализации мер, направленных на восстановление платежеспособности должника в процедуре наблюдения.
358. Расторжение мирового соглашения.
359. Оценка текущего финансового состояния организации на основе проведенного финансового анализа.
360. Характеристика затратного подхода и его методов при оценке недвижимости.
361. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
362. Установление требований кредиторов в процедурах банкротства.
363. Оценка имущественного состояния должника. Требования к проведению анализа активов должника.
364. Правовое положение и управление в обществах с ограниченной ответственностью.
365. Основания для введения финансового оздоровления.
366. Организация системы управления финансами в организации. Финансовые документы. Финансовый план.
367. Проведение собраний и деловых переговоров.
368. Общий бюджет предприятия. Операционный бюджет, финансовый бюджет.
369. Методология анализа инвестиций в недвижимость. Оценка привлекательности объектов недвижимости.
370. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
371. Анализ денежных потоков (прямой и косвенный методы).
372. Дисквалификация как вид административного наказания.
373. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих: статус, основные функции.
374. Критерий восстановления платежеспособности должника, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
375. Материальная ответственность работника.
376. Требования к арбитражным управляющим, предъявляемые Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
377. Использование методов финансового прогнозирования и финансового планирования при подготовке обоснования целесообразности введения последующих процедур банкротства временным управляющим.
378. Технология формирования общественного мнения.
379. Правовое положение и управление в государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
380. Структура плана внешнего управления. Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок в процедуре внешнего управления.
381. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
382. Учет собственного капитала организации.
383. Способы выведения итоговой величины стоимости объекта (или согласование результатов оценки).
384. План финансового оздоровления. Требования, предъявляемые к плану финансового оздоровления.
385. Собрание кредиторов: участники, компетенция, порядок проведения.
386. Оценка мажоритарных и миноритарных пакетов акций российских предприятий.
387. Разработка инвестиционных предпринимательских проектов и оценка их привлекательности.

Вопросы для сдачи теоретического экзамена лицами, прошедшими неполный курс обучения по единой программе подготовки арбитражных управляющих:

1. Законодательные акты, регламентирующие вопросы несостоятельности (банкротства).
2. Понятие и признаки банкротства.
3. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
4. Лица, в отношении которых может быть возбуждено дело о банкротстве.
5. Состав денежных обязательств и обязательных платежей, учитываемых при подаче заявления о признании должника банкротом.
6. Страхование ответственности арбитражных управляющих.
7. Очередность удовлетворения требований кредиторов в соответствии с Федеральным законом » О несостоятельности (банкротстве)».
8. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
9. Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве к должнику.
10. Объекты страхования. Интересы, страхование которых не допускается.
11. Особенности возбуждения дела о банкротстве по заявлению должника.
12. План внешнего управления как план особого вида. Требования, предъявляемые к плану внешнего управления.
13. Установление требований кредиторов в процедурах банкротства.
14. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в делах о банкротстве как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам.
15. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
16. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих: статус, основные функции.
17. Требования, предъявляемые Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к арбитражным управляющим.
18. Порядок ведения реестра требований кредиторов.
19. Налогообложение индивидуальных предпринимателей.
20. Собрание кредиторов: участники, компетенция, порядок проведения.
21. Комитет кредиторов: порядок избрания, компетенция, порядок созыва и проведения.
22. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» о заинтересованных лицах. Ограничения на участие заинтересованных лиц в процедурах банкротства.
23. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
24. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» о сведениях, подлежащих опубликованию. Порядок их опубликования.
25. Структура плана внешнего управления. Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок в процедуре внешнего управления.
26. Уведомление кредиторов о проведении собрания кредиторов: порядок, сроки, способы.
27. Дисквалификация как вид административного наказания.
28. Гражданско-правовая ответственность арбитражного управляющего.
29. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих и общества взаимного страхования: порядок формирования, расходования средств, размещение средств компенсационных фондов.
30. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.
31. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Требования к открытию и использованию арбитражным управляющим счетов должника в различных процедурах банкротства.
32. Основания возбуждения дел о банкротстве.
33. Обжалование судебных актов в деле о банкротстве.
34. Критерий восстановления платежеспособности должника, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
35. Последствия введения наблюдения.
36. Права и обязанности временного управляющего.
37. Фиктивное и преднамеренное банкротство как административные правонарушения.
38. План финансового оздоровления. Требования, предъявляемые к плану финансового оздоровления. График погашения задолженности.
39. Отстранение руководителя должника на стадии наблюдения.
40. Первое собрание кредиторов: порядок созыва, компетенция.
41. Понятие страхования. Добровольное и обязательное страхование.
42. Окончание процедуры наблюдения. Основания введения последующих процедур банкротства.
43. Последствия введения финансового оздоровления.
44. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
45. Особенности управления должником при проведении финансового оздоровления.
46. Назначение административного управляющего. Основания для освобождения и отстранения административного управляющего.
47. Права и обязанности административного управляющего.
48. Особенности управления должником во внешнем управлении.
49. Основные функции оценки и объекты оценки в арбитражном управлении.
50. Основания для досрочного окончания и прекращения финансового оздоровления.
51. Положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющие обязанности арбитражного управляющего по проведению анализа финансового состояния должника.
52. Основания и порядок введения внешнего управления. Срок внешнего управления.
53. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
54. Окончание финансового оздоровления.
55. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
56. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу.
57. Последствия введения внешнего управления.
58. Назначение внешнего управляющего. Основания для освобождения и отстранения внешнего управляющего.
59. Цели и методы проведения анализа финансового состояния должника в процедуре наблюдения. Источники информации для проведения финансового анализа в процедуре наблюдения. Методы определения достаточности стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим.
60. Права и обязанности внешнего управляющего.
61. Отказ от сделок должника во внешнем управлении.
62. Условия, на которых арбитражный управляющий вправе привлекать специалистов в целях обеспечения реализации процедур банкротства. Принципы организации их работы.
63. Основания недействительности сделок, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
64. План внешнего управления: порядок рассмотрения и утверждения. Внесение изменений в план внешнего управления.
65. Завершение внешнего управления. Отчет внешнего управляющего по итогам внешнего управления.
66. Расчеты с кредиторами во внешнем управлении.
67. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов: понятие, содержание, последствия введения.
68. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
69. Основания для открытия конкурсного производства. Срок конкурсного производства.
70. Последствия введения конкурсного производства.
71. Ответственность оценщика и арбитражного управляющего при проведении оценки и продаже имущества и предприятия должника.
72. Назначение конкурсного управляющего. Основания и порядок для освобождения и отстранения конкурсного управляющего.
73. Права и обязанности конкурсного управляющего.
74. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
75. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
76. Порядок принятия решения о заключении мирового соглашения со стороны кредиторов.
77. Меры по восстановлению платежеспособности должника в процедуре внешнего управления.
78. Порядок принятия решения о заключении мирового соглашения со стороны должника.
79. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
80. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
81. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения.
82. Последствия неисполнения мирового соглашения.
83. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
84. Особенности банкротства градообразующих организаций.
85. Особенности банкротства субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.
86. Особенности банкротства финансовых организаций.
87. Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций.
88. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
89. Особенности банкротства граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
90. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
91. Банкротство ликвидируемого должника. Особенности возбуждения и рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника.
92. Процедура банкротства отсутствующего должника и ее особенности.
93. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
94. Основания для введения финансового оздоровления.
95. Расторжение мирового соглашения.
96. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
97. Общие положения законодательства о налогах и сборах.
98. Состав денежных обязательств и обязательных платежей, учитываемых при подаче заявления о признании должника банкротом.
99. Текущие платежи. Понятие, правовое положение, порядок удовлетворения.
100. Налоговый контроль: понятия и формы.
101. Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве к должнику.
102. Особенности проведения оценки при продаже предприятия в процедуре внешнего управления.
103. Порядок привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности.
104. Порядок ведения реестра требований кредиторов.
105. Случаи, в которых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено проведение независимой оценки.
106. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Требования к открытию и использованию арбитражным управляющим счетов должника в различных процедурах банкротства.
107. Условия, на которых арбитражный управляющий вправе привлекать специалистов в целях обеспечения реализации процедур банкротства. Принципы организации их работы.
108. Ненадлежащее управление юридическим лицом, совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом как административные правонарушения.
109. Права и обязанности временного управляющего.
110. Назначение временного управляющего. Основания для освобождения и отстранения временного управляющего.
111. Особенности управления должником при проведении финансового оздоровления.
112. Участие третьих лиц в восстановлении платежеспособности должника в различных процедурах банкротства. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом, либо третьими лицами в процедурах банкротства.
113. Права и обязанности административного управляющего.
114. Обжалование судебных актов в деле о банкротстве.
115. Неправомерные действия при банкротстве как административное правонарушение (ст. 14.13 КоАП).
116. Основания и порядок введения внешнего управления. Срок внешнего управления.
117. Подготовка активов должника к продаже. Порядок проведения торгов.
118. Права и обязанности внешнего управляющего.
119. Особенности возбуждения дела о банкротстве по заявлению должника.
120. Уведомление кредиторов о проведении собрания кредиторов: порядок, сроки, способы.
121. Отчеты арбитражного управляющего: виды, сроки предоставления, информация, подлежащая включению в отчеты.
122. Права и обязанности конкурсного управляющего.
123. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих и общества взаимного страхования: порядок формирования, расходования средств, размещение средств компенсационных фондов.
124. Формирование конкурсной массы.
125. Содержание мирового соглашения.

Типовые вопросы для сдачи
теоретического экзамена по единой
программе подготовки арбитражных
управляющих

Перечень типовых вопросов для сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих

Часть 1. Правовое обеспечение процедур банкротства

1. Основные начала гражданского
законодательства. Отношения, регулируемые
гражданским законодательством. Основные
источники гражданского права.

2. Действие гражданского законодательства
во времени, в пространстве и по кругу
лиц. Применение гражданского права по
аналогии.

3. Граждане (физические лица) как
участники гражданских правоотношений.
Правоспособность, дееспособность
гражданина. Предпринимательская
деятельность гражданина.

4. Понятие юридического лица. Создание,
реорганизация и ликвидация юридического
лица.

5. Участие Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством.

6. Понятие и виды объектов гражданских
прав.

7. Сделки. Понятие сделки. Виды сделок.
Форма сделки.

8. Недействительность сделок. Правовые
последствия признания сделок
недействительными.

9. Сроки в гражданском праве. Исчисление
сроков. Исковая давность.

10. Содержание права собственности.
Субъекты права собственности.

11. Основания и способы приобретения,
прекращения права собственности.

12. Право хозяйственного ведения,
право оперативного управления.

13. Способы защиты права собственности
и других вещных прав.

14. Понятие обязательства. Виды
обязательств. Субъекты обязательств.

15. Основания возникновения и прекращения
обязательств.

16. Общие положения о договоре. Понятие
договора. Виды договоров.

17. Порядок заключения и расторжения
договора.

18. Обеспечение исполнения обязательств.
Общие положения и виды.

19. Перемена лиц в обязательстве.
Уступка права требования и перевод
долга. Цессия в кредитных договорах.

20. Ответственность за нарушение
обязательств. Основания освобождения
  от ответственности.

21. Договор купли-продажи. Понятие и
условия договора купли-продажи.

22. Особенности договора купли-продажи
недвижимости.

23. Особенности договора продажи
предприятия.

24. Договор поставки. Договор поставки
товаров для государственных нужд.

25. Договор энергоснабжения и иные
договоры в сфере электроэнергетики.
Договор контрактации.

26. Договор аренды. Понятие, виды.

27. Договор аренды зданий и сооружений.
Права на земельный участок при аренде
строения.

28. Договор финансовой аренды (лизинг).

29. Договор подряда и его виды.

30. Понятие обязательств по оказанию
услуг. Договор возмездного оказания
услуг.

31. Понятие и виды договоров банковского
счета.

32. Формы расчетов в Российской
Федерации.

33. Общие положения о возмещении вреда.

34. Возмещение вреда, причиненного
жизни и здоровью гражданина.

35. Запрет на недобросовестную
конкуренцию. Антимонопольные требования
к торгам.

36. Сделки с акциями (долями), имуществом
коммерческих организаций, правами в
отношении коммерческих организаций,
совершаемые с предварительного согласия
антимонопольного органа.

37. Ответственность за нарушение
антимонопольного законодательства.

38. Акционерное общество. Учредительные
документы и органы управления акционерного
общества. Дочерние и зависимые общества.

39. Уставный капитал акционерного
общества. Акции и облигации акционерного
общества.

40. Реестр акционеров и порядок его
ведения.

41. Общество с ограниченной
ответственностью. Учредительные
документы.

42. Права и обязанности участников
общества с ограниченной ответственностью.

43. Виды ценных бумаг. Эмиссия ценных
бумаг. Процедура и ее этапы.

44. Административная ответственность.
Виды административных наказаний.
Исполнение постановлений по делам об
административных правонарушениях.

45. Неправомерные действия при
банкротстве, фиктивное и преднамеренное
банкротство как административное
правонарушение.

46. Дисквалификация как вид
административного наказания.
Административная ответственность за
осуществление дисквалифицированным
лицом деятельности по управлению
юридическим лицом.

47. Подведомственность и подсудность
дел об административных правонарушениях.

48. Производство в арбитражном суде
по делам об административных
правонарушениях.

49. Уголовная ответственность. Виды
уголовных наказаний.

50. Понятие преступления. Преступления
в сфере экономической деятельности:
основные составы.

51. Неправомерные действия при
банкротстве, преднамеренное и фиктивное
банкротство как уголовно-наказуемое
деяние.

52. Основания и порядок возбуждения
уголовного дела.

53. Участники уголовного судопроизводства,
их права и обязанности.

54. Лица, участвующие в деле, и иные
участники арбитражного процесса.
Представительство в арбитражном суде.

55. Подведомственность и подсудность
дел арбитражным судам.

56. Предъявление иска в арбитражный
суд. Содержание искового заявления и
документы, прилагаемые к нему.

57. Доказательства и доказывание в
арбитражном процессе.

58. Процессуальные сроки в соответствии
с Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.

59. Производство в арбитражном суде
первой инстанции. Решение арбитражного
суда. Вступление решений в законную
силу.

60. Производство по пересмотру судебных
актов арбитражных судов в апелляционной
инстанции.

61. Производство по пересмотру судебных
актов арбитражных судов в кассационной
инстанции.

62. Основания для производства по
пересмотру судебных актов арбитражного
суда в порядке надзора. Производство
по пересмотру вступивших в законную
силу судебных актов арбитражного суда
по вновь открывшимся обстоятельствам.

63. Исполнение требований, содержащихся
в  судебных актах, в соответствии с
положениями Федерального закона от
02.10.2007                         
 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

64. Порядок обращения взыскания
на имущество должника в соответствии
с положениями Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ                      «Об
исполнительном производстве».

65. Система налогов и сборов в Российской
Федерации. Общие положения о налогах и
сборах.

66. Права и обязанности налогоплательщиков.
Налоговые агенты.

67. Общие положения о налогообложении
юридических лиц. Акцизы. Транспортный
налог.

68. НДС, налог на имущество организаций,
налог на прибыль организаций. Порядок
исчисления и уплаты.

69. Упрощенная система налогообложения
субъектов малого предпринимательства
и индивидуальных предпринимателей.

70. Налогообложение физических лиц.
Налог на доходы физических лиц. Контроль
за расходами физических лиц.

71. Налоговые органы. Формы и методы
налогового контроля. Ответственность
за нарушение налогового законодательства.

72. Обязательные платежи, входящие в
налоговую систему Российской Федерации.
Государственная пошлина. Таможенная
пошлина.

73. Законодательство Российской
Федерации о малом и среднем
предпринимательстве. Основные положения.

74. Основные положения Гражданского
кодекса Российской Федерации о
страховании. Интересы, страхование
которых не допускается.

75. Добровольное и обязательное
страхование.

76. Страхование ответственности
арбитражных управляющих. Компенсационный
фонд саморегулируемой организации
арбитражных управляющих. Порядок
формирования, размещения.

77. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
Основные положения.

78. Трудовой кодекс Российской
Федерации. Основные принципы правового
регулирования трудовых отношений.

79. Трудовой договор. Содержание.
Порядок заключения, изменения трудового
договора.

80. Прекращение трудового договора.
Особенности расторжения трудового
договора при ликвидации организации.

81. Арбитражный управляющий, выступающий
в качестве работодателя. Защита
материальных прав работников в ходе
процедур, применяемых в деле о банкротстве
работодателя.

82. Защита государственной тайны.
Порядок допуска должностных лиц и
граждан Российской Федерации к сведениям,
составляющим государственную тайну.

83. Отношения, регулируемые земельным
законодательством.  Основные принципы
земельного законодательства. Объекты
земельных отношений.

84. Экологическое право. Нормативные
правовые акты, регулирующие общественные
отношения в сфере взаимодействия
общества и природы, в области охраны
окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности.

85. Предоставление информации  из
Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним:
виды предоставляемой информации и
условия предоставления информации  по
запросам арбитражных управляющих.

86. Документы, необходимые для
государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с
ним, требования к ним. Особенности
представления документов для
государственной регистрации прав на
недвижимость посредством почтового
отправления.

87. Особенности государственной
регистрации прав на предприятие как
имущественный комплекс: орган,
осуществляющий государственную
регистрацию прав, размеры государственной
пошлины за государственную регистрацию
прав, ограничений (обременений) прав,
сделок с таким объектом недвижимости.
Документы, необходимые для государственной
регистрации договора купли-продажи и
перехода права собственности на
предприятие как имущественный комплекс.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Экзамен арбитражного управляющего

Экзамен арбитражного управляющего

Подборка наиболее важных документов по запросу Экзамен арбитражного управляющего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Введение.

Арбитражный управляющий является субъектом института банкротства, призванным исполнять процедуры, предписанные в общем случае законом о несостоятельности (банкротстве)[1]. В зависимости от буквы и духа закона о банкротстве арбитражный управляющий будет вынужден отстаивать либо интересы должника, либо интересы кредиторов, либо интересы государства. В соответствии с нормами современного российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий отстаивает интересы кредиторов, с оговоркой, что осуществляя свои полномочия, он не должен нанести ущерб должнику. Качество работы арбитражного управляющего оценивается по тому, насколько он полно и качественно удовлетворил требования кредиторов. За некачественное исполнение своих обязанностей арбитражный управляющий может быть привлечён как к административной ответственности (вплоть до дисквалификации), так и к материальной (возмещение убытков), в редких случаях к уголовной.

Логично предположить, что подготовка арбитражных управляющих будет иметь своей целью развитие таких профессиональных компетенций, которые позволят арбитражному управляющему выполнять свою работу наилучшим образом. К сожалению, современная система подготовки арбитражных управляющих лишь в малой степени нацелена на развитие профессиональных компетенций арбитражных управляющих. Программа подготовки арбитражных управляющих не учитывает законодательные изменения, по крайней мере, с 2009 года, когда она была утверждена. За это время изменилось не только законодательство о банкротстве, были внесены изменения в законодательство об административных правонарушениях за нарушения в области несостоятельности (банкротства), были выпущены многочисленные подзаконные акты, Верховный Суд неоднократно давал разъяснения по вопросам судебной практики. Однако программа подготовки ни разу за 10 лет не актуализировалась, арбитражных управляющих готовят по старинке и без учёта возможных последствий их действий. Как результат – фатальные ошибки, приводящие к необходимости возмещать ущерб, зачастую в огромном размере.

Актуальность и постановка проблемы.

Количество жалоб на арбитражных управляющих растет пропорционально росту количества процедур. В 2016 году на арбитражных управляющих было подано 11626 жалоб, в 2017 году — 15544, в 2018 году — 17571, при этом количество введенных процедур составило 50764 в 2016 году, 63256 в 2017 году и 77694 в 2018 году (без учета мировых соглашений). Таким образом, практически каждая четвертая процедура сопровождается жалобой на арбитражного управляющего [3]. Чуть больше четверти поданных жалоб заканчивается составлением протокола об административном правонарушении. В последние годы в тех случаях, когда вина арбитражного управляющего доказана, суды стали чаще применять такие меры административного воздействия как предупреждение, наложение штрафа стало применяться реже. Вместе с тем, резко возросло (более чем в 7 раз) количество решений о дисквалификации арбитражных управляющих – с 39 в 2016 году до 306 в 2018 году. Основное количество решений о привлечении арбитражного управляющего к ответственности, в том числе решений о дисквалификации, выносится по основаниям частей 3 и 3.1 статьи 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за неисполнение (либо повторное неисполнение) арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности.

По действующему законодательству арбитражные управляющие могут быть привлечены к материальной ответственности за ущерб, нанесенный кредиторам и/или должнику в результате недобросовестного исполнения своих профессиональных обязанностей. В первом квартале 2019 года суды взыскали с арбитражных управляющих 469,6 миллионов рублей убытков, что в 2,7 раза больше, чем за тот же период 2018 года, всего за период с 2015 года по I квартал 2019 года общая сумма убытков, подлежащих взысканию с арбитражных управляющих, составила 2,92 миллиарда рублей [11].

Система возмещения материального ущерба, причинённого действиями арбитражных управляющих, имеет три уровня: уровень личной ответственности арбитражного управляющего, уровень страховой ответственности и уровень ответственности саморегулируемой организации (СРО), членом которой является арбитражный управляющий. Каждый арбитражный управляющий в обязательном порядке страхует свою профессиональную ответственность на сумму не менее 10 миллионов рублей. Незначительные суммы ущерба арбитражные управляющие возмещают самостоятельно. Значительный ущерб, который они не в состоянии покрыть самостоятельно, погашает страховая компания в пределах страховой суммы. Если денежных средств, полученных со страховой компании для возмещения ущерба, нанесенного непрофессиональными действиями арбитражного управляющего, недостаточно, оставшаяся сумма взыскивается с СРО (с 1 января 2019 года – до 50% компенсационного фонда СРО).

В среднем в год страховые компании выплачивают не более 100-150 миллионов рублей. За период с 2015 года по апрель 2019 года СРО возместили ущерб, нанесённый арбитражными управляющими, на общую сумму 143,2 миллиона рублей. Однако за январь-апрель 2019 года из компенсационных фондов СРО было выплачено 24,7 миллиона рублей, по сравнению с 28,6 миллионов рублей за весь 2018 год. По мнению директора Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (РССОАУ) Кирилла Ноготкова такое положение вещей говорит о кризисе в системе компенсаций за ущерб, наносимый арбитражными управляющими при выполнении ими своих профессиональных обязанностей [11].

Регулятивные особенности подготовки арбитражных управляющих.

Современная система подготовки арбитражных управляющих в Российской Федерации является трёхуровневой. На первом, базовом, уровне кандидату в арбитражные управляющие необходимо пройти обучение по Единой программе подготовки арбитражных управляющих (ЕППАУ), утверждённой приказом Министерства экономического развития РФ. На втором уровне необходимо в обязательном порядке пройти стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего. Получить статус арбитражного управляющего, дающий право быть утверждённым судом в делах о несостоятельности, возможно только после успешного прохождения первых двух уровней. На третьем уровне, уже в статусе арбитражного управляющего, необходимо ежегодно повышать уровень профессиональной подготовки.

По мнению Соболева В.Ф. и Соболева К.В. [7] ЕППАУ должна рассматриваться как программа профессиональной переподготовки и должна строиться на основе компетентностного подхода. Действительно, основным нормативным документом, регулирующим и регламентирующим образование в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 2012 года (далее по тексту – закон об образовании), в соответствии с которым одним из подвидов образования является дополнительное профессиональное образование (ДПО), осуществляемое посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки [9, статья 76]). Соболев В.Ф. и Соболев К.В. указывают на то, что хотя по своему сущностному содержанию ЕППАУ является программой ДПО (конкретно, программой профессиональной переподготовки), форма документа о прохождении обучения не соответствует требованиям закона об образовании. Тем не менее, несоответствие формы документа требованиям закона не лишает ЕППАУ её основного свойства, позволяющего относить её к программам ДПО – результатом освоения образовательной программы является получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации [там же]. В соответствии с пунктом 5) статьи 2 закона об образовании квалификацией называется уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности. Понятия «результаты обучения» (синоним понятия «результат освоения образовательной программы») и «компетенция» жестко привязаны друг к другу [12]:

результаты обучения — усвоенные знания, умения, навыки и освоенные компетенции;

компетенция — способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.

Результаты освоения основных образовательных программ в федеральных государственных образовательных стандартах высшего образования (ФГОС ВО) представлены в формате общекультурных (универсальных) и профессиональных (общепрофессиональных, профессиональных, профессионально-специализированных) компетенций. Однако в сфере ДПО законодательством об образовании ни федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), ни федеральные государственные требования (ФГТ) не предусмотрены. В соответствии с Письмом Минобрнауки от 9 октября 2013 г. №06-735 «О дополнительном профессиональном образовании» организациям, реализующим дополнительные профессиональные образовательные программы, предлагается самостоятельно разработать нормативно-методическое обеспечение, которое будет демонстрировать реализацию компетентностного подхода, включая планирование результатов обучения (формирование компетентностных моделей), оценку уровня формирования компетенций у выпускников и т.д. Образовательные организации, разрабатывая макеты программ профессиональной переподготовки, нередко предусматривают в них только профессиональные компетенции, полагая, что развитие общекультурных компетенций не является задачей системы ДПО.

Актуальные компетенции арбитражных управляющих.

Таким образом, здравый смысл и регулятивные требования к подготовке арбитражных управляющих сходятся к одному – необходимости развивать то, что называется словом «компетенции». Главная проблема заключается в различном толковании термина «компетенции» организациями, реализующими образовательные программы, и работодателями выпускников таких программ[2]. Образовательные организации в нашей стране считают «компетенциями» выпускников образовательных программ способность применять знания, умения полученные в результате освоения этих образовательных программ для успешной деятельности в определенной области [12]. При этом «способность применять» в условиях образовательных организаций объективно подменяется демонстрацией экзаменационной комиссии знаний по программе курса и понимания изученных предметов, продемонстрировать же «успешную деятельность» экзаменационной комиссии не представляется возможным. Как будет показано ниже, при подготовке арбитражных управляющих наблюдается несоответствие полученных знаний и умений потребностям «определённой области».

Определения понятия «компетенция» отличаются в зависимости от задач, которые решаются при его посредстве. Организация Объединённых Наций стоит на той точке зрения, что термин «компетенция» относится к комбинации навыков, качеств и поведения, которые напрямую связаны с успешным выполнением работы [13]. Институт управления проектами (PMI) использует определение компетенции, предложенное в 1997 году профессором Линн Кроуфорд (Lynn Heather Crawford): «компетенция — это продемонстрированная способность выполнять задачи в рамках проекта, которые ведут к ожидаемым результатам, основанным на конкретных и согласованных нормах» [10, с.2]. В соответствии с российским «Руководством по оценке компетентности менеджеров проектов» «компетентность» предполагает наличие у специалиста достаточных профессиональных знаний и навыков для выполнения поставленной задачи и исполнения определённых обязанностей [2]. По мнению авторов документа, практический подход к определению и оценке компетентности специалиста основан на оценке компетентности по уровню профессионального соответствия и практическим результатам деятельности [там же].

В отечественной академической литературе понятие «компетенции» трактуется ещё уже:

 «компетенция – это такая комбинация знаний, умений, мотивационных факторов, ситуационных намерений, которая обеспечивает эффективное решение исполнителем задач определённого класса в определённой организации, на определённом рабочем месте, в определённом производственном коллективе» [1, с.99].

То, что Минобрнауки называет «компетенциями», на самом деле является «профессионально-важными качествами» (ПВК):

«профессионально-важные качества – это усреднённые важные качества, о которых мы говорим применительно ко всем представителям профессии, ко всей отрасли в целом» [там же].

Во всех случаях понятие «компетенция» предполагает внешнее проявление (демонстрацию) свойства его носителем при выполнении конкретной работы и/или обязанностей. Квазикомпетенция в трактовке Минобрнауки подразумевает проявление свойства его носителем при взаимодействии с экзаменационной комиссией.

Если в общем случае «потребителем компетенций», носителями которых выступают выпускники образовательных программ является работодатель, то в случае с арбитражными управляющими ситуация не такая однозначная.

Арбитражный управляющий это лицо, занимающееся частной практикой [8, статья 20], т.е. он сам себе является работодателем, но вместе с тем, как было показано выше, свою деятельность он осуществляет в интересах кредиторов. Должник тáкже заинтересован в том, чтобы арбитражный управляющий осуществлял свою деятельность добросовестно и профессионально. Как видим, круг лиц, являющихся «потребителями компетенций» арбитражного управляющего, кроме самого арбитражного управляющего включает в себя кредиторов, должника, а также саморегулируемую организацию, в которой состоит арбитражный управляющий, и суд. Действия, которые совершает арбитражный управляющий в интересах указанных лиц, должны строго соответствовать закону в широком смысле, а так как законодательство постоянно совершенствуется (с даты принятия первой редакции в 2002 году в Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» было внесено более 80 изменений и дополнений), компетенции арбитражного управляющего должны постоянно актуализироваться, т.е. обновляться в соответствии с изменениями законодательства.

Однако ЕППАУ неизменна с момента её утверждения в 2009 году, т.е. почти 10 лет. За это время в законодательство о банкротстве было внесено более 50 изменений и дополнений, в том числе глава Глава III.2. «Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве», в профессиональный оборот были введены новые понятия, такие как «контролирующее должника лицо» и «субсидиарная ответственность». Введение в законодательство о банкротстве понятия «субсидиарная ответственность» повлекло за собой не только существенную переработку многих статей закона, закон после этого приобрёл совершенно иной характер, а именно, круг источников для формирования конкурсной массы заметно расширился.

В ЕППАУ до сих пор присутствуют разделы знаний, владение которыми является второстепенным для осуществления арбитражным управляющим своих полномочий и без ущерба для результата может быть отдано арбитражным управляющим на аутсорсинг (закон разрешает, а в ряде случаев обязывает, арбитражного управляющего привлекать иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве). В частности, речь идёт о бухгалтерском учёте и оценке имущества должника. И бухгалтерская деятельность, и оценочная деятельность в нашей стране строго регламентированы, регулируются как на законодательном уровне, так и на уровне подзаконных актов и профессиональных сообществ, кроме того, деятельность оценщиков в обязательном порядке страхуется. Бухгалтера для подтверждения своего профессионального уровня получают аттестат профессионального бухгалтера, в 2019 году утверждён профессиональный стандарт «Бухгалтер» [4], соответствие которому как минимум рекомендуется, а в ряде случаев является обязательным. Арбитражный управляющий в силу своего статуса не является ни бухгалтером, ни оценщиком. Закон не запрещает арбитражному управляющему заниматься и «иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью», но «при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей» [8, статья 20], однако и не обязывает его становиться профессиональным бухгалтером или оценщиком.

Мера ответственности арбитражных управляющих.

Юридическая ответственность для арбитражного управляющего наступает в том случае, если он нарушил правовые требования и это нарушение, вызванное действием либо бездействием, на момент привлечения к ответственности уже считается совершённым. Таким образом, причина юридической ответственности – неисполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего законом. Как указывалось выше, к арбитражным управляющим могут быть применены такие виды юридической ответственности (далее – просто ответственности) как административная и материальная (в исключительных случаях уголовная). Мера ответственности определяется степенью вины, а в случае с арбитражными управляющими также размером ущерба. В последнее время суды стали чаще отказывать заявителям жалоб на арбитражных управляющих мотивируя свои отказы тем, что заявитель не доказал размер ущерба либо размер ущерба незначителен. Однако такая позиция судов не означает необязательности строгого исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Объем или перечень обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих, определён законом и некоторыми подзаконными актами. Например, одной из обязанностей арбитражных управляющих является включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сведений, исчерпывающий перечень которых предусмотрен законом. Невключение обязательных к опубликованию сведений в ЕФРСБ или нарушение сроков включения таких сведений в ЕФРБС квалифицируется как «неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)» и является основанием для привлечения его к административной ответственности по основаниям пункта 3 статьи 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве». Минимальная санкция за подобное нарушение – административное предупреждение. Одной из обязанностей конкурсного управляющего является также «принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц». Ненадлежащее исполнение этой обязанности влечет за собой привлечение конкурсного управляющего к материальной ответственности. Известны случаи, когда суммы такой материальной ответственности превышали десятки и сотни миллионов рублей.

Законодательные процедуры, исполнение которых вменяется в обязанность арбитражному управляющему и за ненадлежащее исполнение которых арбитражный управляющий может быть привлечён к административной ответственности, в подавляющем большинстве случаев настолько конкретно сформулированы в законодательстве, что разночтения о том, как и в каком порядке проводить такие процедуры, невозможны (пример с включением сведений в ЕФРСБ, статья 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Что касается процедур, за ненадлежащее исполнение которых арбитражный управляющий может быть привлечён к материальной ответственности, то они в законе прописаны нечётко. Например, обязанности конкурсного управляющего, предусмотренные пунктом 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», могут весьма вольно трактоваться в зависимости от ситуации. В одном случае арбитражного управляющего обвинили в убытках в размере более миллиарда рублей за то, что он не обжаловал в судебном порядке транзакции должника, о которых у него не было никаких подтверждающих документов, кроме банковской выписки, другого арбитражного управляющего кредиторы обвинили в убытках почти на 80 миллионов рублей за то, что арбитражный управляющий обжаловал транзакции в суде первой инстанции, но неудачно, а дальше в апелляции обжаловать решение суда первой инстанции не стал. Формулировки закона подобные такой: «принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц» [8, статья 129] предполагают наличие у арбитражного управляющего опыта по розыску имущества и значительной свободы действий, в том числе, наличие достаточного количества денежных средств для оплаты государственной пошлины в случаях обжалования сделок в судебном порядке. Формулировки подобные: «принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника» [там же] неконкретны и требуют законодательного уточнения. Недобросовестные участники дела о банкротстве, злоупотребляя правом, всегда могут обвинить арбитражного управляющего в том, что он принял «недостаточные» меры, а суды не разобравшись либо имея иные намерения, подобные казуистские приёмы могут поддержать.

Как учесть в ЕППАУ меру ответственности арбитражного управляющего.

Для понимания того, как в ЕППАУ следует учитывать меру ответственности, пойдем от противного и рассмотрим два наиболее очевидных случая несоответствия ЕППАУ логике арбитражного управления.

Программа ЕППАУ рассчитана на 512 часов и состоит из 5 частей, экзаменационный билет состоит из 5 вопросов, по одному вопросу к каждой части программы. Для подготовки к экзамену по ЕППАУ предлагается к изучению 287 вопросов, отражающих разные разделы всех частей программы, из этих вопросов составляются билеты. Успешно сдавшим теоретический экзамен считается лицо, ответы которого минимум на 80 процентов вопросов экзаменационного билета комиссия оценила как правильные [5]. Таким образом, для успешной сдачи экзамена нужно правильно ответить минимум на 4 вопроса из 5.

В программе самый маленький из пяти разделов продолжительностью 45 часов (это 8,7% времени) посвящён законодательству об оценочной деятельности (на изучение самого большого раздела отведено 225 часов – ровно в 5 раз больше). Из 287 вопросов, обязательных для подготовки к экзамену, 32 вопроса (это уже 11% всех вопросов) посвящены оценочной деятельности. При этом 1 из 5 вопросов билета или уже 20% (!) вопросов билета всегда касается оценочной деятельности. Какова же ответственность арбитражного управляющего за ненадлежащее исполнение обязанностей по оценке? В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника; оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов. Таким образом, арбитражный управляющий не имеет никакого отношения к оценочной деятельности, его обязанность заключается лишь в том, чтобы привлечь оценщика, а именно, заключить договор на проведение оценки. Это наиболее вопиющий пример того, как в рамках ЕППАУ учат тому, что заведомо никогда не будет использовано арбитражным управляющим в его практической деятельности.

Не менее вопиющий, но менее очевидный, пример касается бухгалтерского учёта, которому в ЕППАУ посвящено 29 часов или чуть больше 5,5% времени, а в билетах для сдачи экзамена 19 вопросов или около 6,5% всех вопросов касаются бухгалтерского учета, т.е. меньше, чем для оценки. Документы бухгалтерского учета – это первый и основной источник информации об имуществе должника. Как было показано выше, недостаточные знания, понимание, опыт по розыску имущества должника и включению его в конкурсную массу приводят к самым тяжёлым для арбитражного управляющего последствиям, но как раз этому разделу знаний при подготовке арбитражных управляющих отводится минимум времени и внимания. Более того, очень часто преподаватели темы «Бухгалтерский учёт» учат будущих арбитражных управляющих корреспонденции счетов, но не розыску имущества.

Налицо значительный перекос в структуре ЕППАУ – после окончания обучения по существующей программе арбитражные управляющие получают компетенции отличные от тех, которые им понадобятся в их практической деятельности. В профессиональной литературе, посвященной проблемам развития навыков и компетенций, подобная ситуация обсуждается очень широко. Смысл и цель всех исследований на эту тему заключается в том, чтобы выявить и уменьшить разрыв (по-английски — gap) в компетенциях, которыми обладают специалисты, и теми, которые объективно нужны для успешного выполнения работы.

Для того чтобы разрыв в компетенциях (competency gap) арбитражного управляющего сделать минимальным, чтобы максимально повысить качество подготовки, система подготовки арбитражных управляющих, должна быть построена на чётком понимании меры ответственности арбитражного управляющего за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей и необходимости контроля на каждом уровне подготовки. Если сегодня на первом уровне (ЕППАУ) контроль максимальный (образовательная организация и надзорный орган), на втором уровне (стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего под контролем СРО) контроль условный, то на третьем уровне (ежегодное повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих) контроль формальный – свидетельство о прохождении обучения в течение 24 часов или участии в конференции. Необходимо жесткое ранжирование компетенций арбитражного управляющего в зависимости от меры его ответственности. Компетенции, связанные с максимальной ответственностью арбитражного управляющего, следует развивать в рамках ЕППАУ и выносить на итоговый теоретический государственный экзамен, остальные компетенции должны быть вынесены на уровень зачетов. Стажировка по своему смыслу должна быть направлена не на получение новых знаний, а на «закрепление теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей» [6, пункт 13]. Новые знания, в том числе связанные с внесением изменений в законодательство, обзоры судебной практики, разъяснения Пленума ВС РФ следует изучать при ежегодном повышении уровня профессиональной подготовки. При этом план таких ежегодных мероприятий должен утверждаться надзорным органом и быть обязательным для исполнения всеми арбитражными управляющими.

Выводы.

В настоящее время разрыв в компетенциях арбитражных управляющих стал недопустимо большим. Причиной этого является устаревшая система подготовки, закрепленная в Единой программе подготовке арбитражных управляющих, утвержденной более 10 лет назад и до сих пор не актуализированной, что говорит о наличии системных проблем в подготовке арбитражных управляющих. Детальный анализ меры ответственности арбитражного управляющего позволяет определить необходимые для успешного выполнения возложенных на него обязанностей компетенции, в том числе, области профессиональных знаний, необходимый уровень квалификации, профессиональный опыт. Такой анализ также позволяет проводить ранжирование компетенций с тем, чтобы впоследствии выявить наиболее критичные из них. Новая программа подготовки арбитражных управляющих, построенная на компетентностной основе, позволит эффективнее готовить арбитражных управляющих. Также одним из базовых элементов системы подготовки арбитражных управляющих должна стать ежегодная актуализация программы подготовки в соответствии с текущим изменением компетенций.

Литература:

1. Базаров Т.Ю., Ерофеев А.К., Шмелёв А.Г. Коллективное определение понятия «компетенции»: попытка извлечения смысловых тенденций из размытого экспертного знания [Текст] / Т.Ю. Базаров, А.К. Ерофеев, А.Г.Шмелёв // Вестник Московского Университета. Серия 14. Психология. – 2014. – №1. – С.87-102

2. ГОСТ Р 52807-2007 «Руководство по оценке компетентности менеджеров проектов» [Текст]. – М.: Стандартинформ, – 2009. – С.2

3. Овчинников А.В. Количество жалоб на арбитражных управляющих растёт: в чём причины и есть ли выход? [Текст] / А.В. Овчинников // ЭЖ-юрист. – 2019. – №21(1072). – С.8-9.

4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 февраля 2019 г. N 103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» [Текст]. – Российская газета. – 27 марта 2019 г.

5. Приказ Федеральной регистрационной службы от 13 апреля 2005 г. N 47 «Об утверждении регламента работы комиссий по приёму теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих» [Текст]. – Российская газета. – 12 мая 2005 г.

6. Приказ Минобрнауки от 1 июля 2013 г. N 499 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» [Текст]. – Российская газета. – 28 августа 2013 г.

7. Соболев В.Ф., Соболев К.В. Подготовка арбитражных управляющих: практический опыт, особенности, проблемы [Текст] / В.Ф. Соболев, К.В. Соболев // Идеи и Идеалы. – 2016. — №4(30). – Т.2. – С.86-96.

8. Федеральный закон от 26 октября 2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст]. – М.: Эксмо, – 2018. – 720 с.

9. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Текст]. – М.: Эксмо, – 2018. – 144 с.

10. Project Manager Competency Development Framework [Текст]: Second Edition / Project Management Institute. – 2007. – 81 р.

11. Обзор: дамоклов меч над арбитражным управлением [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rssoau.ru/news/show/124 (29.07.2019)

12. Письмо Минобрнауки РФ от 13.05.2010 N 03-956 «О разработке вузами основных образовательных программ» [Электронный ресурс]: Определение используемых терминов – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107909/(28.07.2019)

13. United Nations Competencies For The Future [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://careers.un.org/lbw/attachments/competencies_booklet_en.pdf (29.07.2019)

[1] по законодательству Российской Федерации арбитражный управляющий может быть привлечен к проведению процедур, предписанных не только законом о несостоятельности (банкротстве).

[2] мы понимаем, что свойство (компетенция) не может существовать в отрыве от его носителя (специалиста), поэтому говоря о компетенциях, мы имеем в виду носителя компетенций, в нашем случае арбитражного управляющего.