Типы избирательных систем егэ обществознание презентация

Скачать материал

Скачать материал

1. Избирательные системы

2. Избирательная система

Особый политический институт, связанный
с организацией выборов политических
деятелей, способом проведения
голосования и определения его
результатов, а также с распределением
мандатов между партиями
Избирательное
право
Избирательный
процесс

3. Выборы

это юридически
узаконенная
процедура, в рамках
которой граждане
определяют, кто
будет представлять
их интересы в тех
или иных органах
власти

4. Функции выборов

1
Выражение и представительство разнообразных
интересов населения
2
Контроль за институтами власти
3
Узаконивание и стабилизация политической
системы и институтов власти
4
Разрешение политических конфликтов
посредством мирного урегулирования
5
Политическая социализация населения
6
Пополнение политической элиты
7
Разработка альтернативных политических
программ

5. Избирательное право

Термин «избирательное право» имеет
два значения:
— в объективном смысле — это
система конституционно-правовых
норм, регулирующих общественные
отношения, связанные с выборами
органов государства и местного
самоуправления

6. Избирательное право

в субъективном смысле — это
гарантированная гражданину
государством возможность участвовать
в выборах государственных органов и
органов местного самоуправления
Активное право –
право выбирать и
отзывать депутатов, участвовать
в плебисцитах, референдумах
Пассивное право
допускает, что гражданин
может быть выбран
депутатом или главой
государства

7. Источники избирательного права

• Конституция РФ
• Федеральные законы:
— «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ»(1997)
— «О выборах Президента РФ» (1999)
— «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ» (1999)
— «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ
избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления» (1996)
• Конституции (уставы) субъектов РФ и законы
субъектов РФ, регламентирующие организацию и
порядок проведения выборов в органы
государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления

8. Принципы избирательного права

1
Всеобщность
2
Равенство (1 человек = 1
голос)
3
Тайное голосование
4
Непосредственное (прямое)
голосование

9. Всеобщие выборы

Субъективное избирательное право
предоставляется каждому гражданину РФ
по достижении определенного возраста,
кроме случаев, когда гражданин признан
судом недееспособным или лишен свободы
по приговору суда
Противоположность – цензы
9

10. Цензы (ограничения)

• возрастной
• гражданства, т.е. принимать участие в выборах могут только
граждане государства. При двойном гражданстве — только
активное избирательное право.
• оседлости, для кандидата в Президенты РФ – 10 лет.
• имущественные – обладание имуществом или фиксированной
величиной дохода (буржуазный ценз).
• моральный – запрет на участие в выборах лиц, которые лишены
свободы за совершение преступлений. Нельзя избирать
осужденных за тяжкие, особо тяжкие преступления, за экстремизм
при неснятой и непогашенной судимости; административных
правонарушителей за экстремизм и нацистскую символику.
• образовательный – требование кандидатам иметь
соответствующий уровень образования.

11. Равные выборы

Предоставление каждому гражданину в
одинаковой степени с другими гражданами
влиять на исход выборов
Противоположность:
Сословное представительство
Неравное представительство
11

12. Прямые выборы

Система, при которой членов данного
представительного органа или должностное
лицо граждане избирают непосредственно
Противоположность:
Непрямые выборы – косвенные и
многоступенчатые
12

13. Тайное голосование

Запрет кому бы то ни было наблюдать за выбором,
который делает конкретный гражданин.
Гарантия полной свободы волеизъявления
Противоположность – открытое голосование +
контроль за голосованием («эстетика»
избирательных участков; голосование на дому и
проч.)
13

14. В Российской Федерации

• избирать имеют право лица, достигшие
18-летнего возраста
• с 18-летнего возраста можно избираться
депутатом местного совета
• с 21 года – депутатом Государственной
Думы
• с 35 лет – президентом страны

15. Лишены активного избирательного права

• лица, признанные судом недееспособными
• лица, содержащиеся по приговору суда в
местах лишения свободы

16. Как могут голосовать:

• Граждане РФ, работающие за границей или
находящиеся там в командировке, на отдыхе?
• Граждане РФ, проходящие военную службу?
• Граждане РФ, которые по состоянию здоровья не
могут прийти на избирательные участки?
• Жители отдаленных деревень?
• Граждане РФ, находящиеся в КПЗ под
следствием?

17. Принципы демократической организации выборов

1. Свобода выборов — отсутствие политического,
административного, социально-экономического,
психологического и информационного давления на
избирателей, активистов, кандидатов и избирательные
комиссии
2. Наличие выбора, альтернативных кандидатов
3. Состязательность, конкурентность выборов
4. Периодичность и регулярность выборов
5. Равенство возможностей партий и кандидатов — примерное
равенство материальных и информационных ресурсов
политических партий и кандидатов

18. Избирательный процесс

действия всех политических
субъектов, которые так или иначе
связаны с выборами

19.

I стадия
Стадия подготовки:
• назначение даты
выборов
• создание избирательных
округов и
избирательных
комиссий
• составление списков
избирателей

20.

II стадия
Выдвижение и регистрация
кандидатов

21.

III стадия
Предвыборная агитация:
агитационно-пропагандистские действия
кандидатов или политических партий,
принимающих участие в выборах

22.

IV стадия
Голосование, подсчёт голосов,
общее подведение итогов

23.

Избирательные системы
Мажоритарная
Пропорциональная
(Беларусь, США,
Великобритания, Франция)
(Россия, Испания, Швейцария,
Нидерланды, Чехия)
Абсолютного
большинства
(50% + 1 голос)
Относительного
большинства (+
1 голос)
Квалифицированного
большинства (намного
больше, чем 50%)
Смешанная — основана на принципах
мажоритарной и пропорциональной систем
(Франция, Италия, Польша, Германия)

24. Особенности мажоритарной системы

• Выборы проводятся по одномандатным округам
• Победившим считается тот кандидат, который получает
большинство голосов
• Мажоритарная система относительного большинства
предполагает, что кандидату для получения мандата достаточно
получить голосов больше, чем любому его сопернику по
предвыборной борьбе. Мажоритарная система абсолютного
большинства обязывает кандидата получить более 50 % голосов
(минимум 50 % плюс один голос)
• Если ни один из кандидатов не набирает нужного количества
голосов, то проводится второй тур голосования, в который
выходят два кандидата, набравших наибольшее количество
голосов в первом туре
• Мажоритарная система является универсальной по сравнению с
пропорциональной.
• Характерна для двух- и трехпартийных систем

25. Мажоритарная система

Повторное голосование
(«2-й тур»)
• если в бюллетень было включено
более двух кандидатов и ни один из
них не получил необходимое для
избрания число голосов избирателей
• требуется обычно при мажоритарной
системе абсолютного и
квалифицированного большинства
• в него выходят два участника,
набравшие наибольшее число голосов
• для победы требуется набрать
относительное большинство голосов
Повторные выборы
• в случае выбытия всех кандидатов
• если выборы признаны
несостоявшимися или
недействительными
• если избранный кандидат не сложил с
себя полномочия, несовместимые со
статусом
депутата,
а
кандидат,
избранный на должность выборного
должностного лица, — полномочия,
несовместимые со статусом выборного
должностного лица
• если
после
подведения
итогов
голосования
по
многомандатным
избирательным
округам
не
все
мандаты оказались замещенными
25

26. Особенности мажоритарной системы

Достоинства
Сравнительная легкость
формирования правительства и его
большая стабильность
Формирование устойчивых связей
между избирателями и депутатами
Кандидаты независимы от
политических партий и партийных
лидеров.
Позволяет крупным и хорошо
организованным партиям легко
побеждать на выборах и
формировать однопартийные
правительства

27. Особенности мажоритарной системы

Недостатки
Существенное искажение реальной
картины и воли избирателей, т.к. голоса,
отданные за других кандидатов никак не
учитываются
Непосредственная зависимость
результатов выборов от распределения
избирателей по округам – опасность
манипулирования посредством
тенденциозного нарезания
избирательных округов
Непосредственная зависимость
депутатов от населения определенного
избирательного округа – подталкивание
их к местничеству, недостаточный учет
общенациональных интересов
Возможность повторного голосования –
нагрузка на бюджет
Мелкие и средние партии могут
быть вообще не представлены в
парламенте, т.к побеждают
представители более сильного
политического течения

28. Особенности пропорциональной системы

• Проведение выборов только в
многомандатных общегосударственном
округе.
• Голосование не за одного кандидата, а за их
список, утверждаемый на съезде данного
избирательного объединения или партии.
• Распределение мест в парламенте
осуществляется пропорционально
полученным по всей стране голосам.
• Существует избирательный барьер.
• Пропорциональная система применяется
только при выборах коллегиальных
органов.

29. Пропорциональная система

Самое сложное при пропорциональной системе подсчитать, сколько
мест причитается той или иной партии
Часто распределение осуществляется путем установления
избирательной квоты (избирательного метра)
Определяется обычно путем деления общего числа действительных
голосов на число мандатов, приходящихся на данный
избирательный округ.
Если, скажем, 100 мандатов, значит, например, 60 млн. голосов
делим на 100. Получается 600.000
После этого от каждого партийного списка мандаты получают
столько человек, сколько раз квота укладывается в собранное
партией число голосов. Допустим, за партию проголосовало 1,5
млн. голосов. Это делим на 600 тыс. Получается 2,5 места
Остаток !
Весь вопрос, как учесть остатки
29

30. Способы учета остатков

Правило наибольшего остатка
(метод Т. Хэра)
Дополнительные места из числа
нераспределенных получают партии,
имеющие наибольшие остатки, хотя и не
строго пропорционально числу полученных
голосов
Есть также методы:
В. д’Ондта, Империали, Лаге, «датский метод»
30

31. Особенности пропорциональной системы

Достоинства
Недостатки
Отражает реальную картину
• Относительно меньшая стабильность
политической жизни
парламента (появление в парламенте
мелких фракций и коалиций,
Более полное выражение
которые дестабилизирует
интересов всех групп общества,
деятельность парламента)
активизация участия граждан в
выборах и политике в целом
• Политика правительства,
сформированного на базе
В парламент могут попасть мелкие
межпартийной коалиции, отличается
и средние партии
меньшей последовательностью
Способствует развитию
• Непосредственная зависимость
многопартийности
выдвижения депутатов от позиций
партийного аппарата, бюрократии
• Избиратель выбирает не отдельных
персон, список кандидатов, которые
ему не известны

32. «Закон Дюверже»

• Мажоритарная система относительного большинства способствует
становлению двухпартийной системы. Объясняется это тем, что избиратели
будут стремиться к «полезному» голосованию, т.е. голосованию за крупные
партии, имеющие шансы на успех, понимая, что голоса, поданные за мелкие
партии, «пропадут». В этом проявляется своеобразный «психологический
эффект» избирательной системы. Мелкие партии либо обречены на
постоянное поражение, либо вынуждены объединяться с одной из партий партий «фаворитов».
• Мажоритарная система в абсолютного большинства благоприятствует
появлению многочисленных и относительно стабильных партий, зависящих
друг от друга.
• Пропорциональное представительство способствует формированию
многопартийности, состоящей из самостоятельных и стабильных партий с
жесткой структурой.
• Подмеченная Дюверже закономерность не является абсолютной и
предполагает исключения

33.

Западный политолог Р. Кац, проведя исследования в
Великобритании, Ирландии и Италии, пришел к следующим
выводам:
• пропорциональное представительство способствует
проявлению со стороны партий более идеологизированных и
радикальных позиций по политическим вопросам, чем в
условиях системы относительного большинства;
• в двухпартийных системах идеологические позиции партий
постепенно сближаются;
• партии, конкурирующие в малых округах, будут по
преимуществу ориентироваться на персоналии лидера и
патронаж, а партии, конкурирующие в больших округах, будут
склонны к проблемной ориентации.

34. Референдум

1. Принятие решения по самым основным вопросам жизни
государства: одобрение проекта конституции, принятие других
важных законов государства, выражение доверия или недоверия
главе государства (в президентских и смешанных республиках)
2. Вынесение на референдум, как правило, только одного
коренного вопроса
3. Формулирование вопроса на референдуме таким образом,
чтобы он однозначно воспринимался участниками референдума
и мог иметь только один из определенных вариантов ответа
4. Определение законности проведения и результатов референдума
(как правило, референдум считается состоявшимся, если в нем
приняло участие не менее 50% + 1 граждан, имеющих право
голоса, а решение референдума принимает законную силу, если
за него проголосовало не менее 50% + 1 от общего числа
участвовавших в референдуме)
5. Решение референдума является обязательным для
государственной власти

35. Домашнее задание

Конспект выучить

Типы избирательных систем, особенности их функционирования
Выполнил: Пименов Александр Николаевич
Избирательная система

• Избирательная система — это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов проведения голосования, определения его результатов и распределения депутатских мандатов.

Избирательная система

Типы и.с.

Пропорциональная

(Испания, Швейцария, Нидерланды, Чехия, Россия)

Мажоритарная (Беларусь, США, Великобритания)

Абсолютного большинства

Относительного большинства

Смешанная

(Россия, Франция, Италия, Польша)

Критерии оценивания и.с.

• способность отразить в парламенте существующий спектр политических сил

репрезентативность

простота механизма выборов

• в случае разочарования избирателей в депутатах

корректируемость результатов выборов

Пропорциональная избирательная система

голосование не за одного кандидата в представительные органы власти, а за список партии или объединения, утверждаемый на съезде данного избирательного объединения или партии

предполагает проведение выборов только в многомандатных общегосударственных округах

Распределение мест осуществляется пропорционально полученным голосам каждым избирательным объединением или партией по всей стране

Принципы распределения мандатов

• мандат вручается стоящим на первых местах в списке

принцип очередности

• избирателю предоставляется право отдать предпочтение какой-либо кандидатуре в списке

Принцип преференциальности

«заградительный барьер»

вхождения в представительные органы власти представителей мелких избирательных блоков

излишнее дробление политических сил в парламенте, что может парализовать его работу

Введение «заградительного барьера»

«заградительный барьер»

• законодательно оговаривается минимальное число голосов, которое должно набрать избирательное объединение, чтобы быть представленным в парламенте страны

• Те из них, которые не преодолели «заградительный барьер», лишаются возможности провести своих кандидатов в парламент, а их мандаты передаются тем партиям и объединениям, которые преодоле­ли этот барьер пропорционально собранным ими голосам

Пропорциональная и.с.

достоинства

• позволяет точнее, чем мажоритарная система, учитывать политические предпочтения избирателей;
• обеспечивает представительство в выборном органе даже небольшим политическим партиям (правда, для этого заградительный барьер должен быть не очень высоким).

недостатки

• способствует фрагментации политического спектра;
• если пропорциональная система используется в государствах с парламентскими формами правления или в полупрезидентских республиках, то возникают сложности при формировании правительства и в ходе его деятельности, поскольку, как правило, ни одна партия не имеет абсолютного большинства в парламенте;
• избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию, что ослабляет непосредственные связи между депутатами и избирателями.

Мажоритарная избирательная система

Принцип большинства

Выборы проводятся по одномандатным округам, и победившим считается тот кандидат, который получает большинство голосов

Универсальность м.с. по сравнению с п.с.: ее можно применять не только при избрании парламента, но и высших государственных должностных лиц, например президента

Мажоритарная избирательная система

• для победы кандидату необходимо собрать голосов больше, чем любой из его соперников.

Система относительного большинства

• она результативна, поскольку вероятность получения одинакового наибольшего числа голосов крайне мала.

Достоинство

• Возможность избрания кандидата абсолютным меньшинством голосов, хотя и относительным их большинством

недостаток

Мажоритарная избирательная система

• для победы на
  выборах необходимо получить больше половины голосов избирателей (минимум 50% + один голос).

Система абсолютного большинства

• избранным оказывается кандидат, которого поддержало действительно большинство проголосовавших

Достоинство

• выборы часто оказываются нерезультативными:
  во-первых, зачастую устанавливается нижний порог явки избирателей (половина избирательного корпуса или менее);
  во-вторых, чем больше в округе баллотируется кандидатов, тем меньше вероятность того, что кто-то из них наберет абсолютное большинство голосов

недостаток

Мажоритарная избирательная система

достоинства

• препятствует созданию многочисленных партийных фракций в парламенте;
• способствует победе крупных партий, позволяет формировать при парламентских формах правления и полупрезидентских республиках устойчивое правительство, опирающееся на парламентское большинство;
• обеспечивает достаточно тесную связь депутата со своими избирателями.

недостатки

• значительная часть избирателей может быть не представлена в выборном органе, так как голоса, поданные за потерпевших поражение кандидатов, пропадают;
• происходит сокращение представительства политических, партий во властных структурах;
• возникают диспропорции между числом полученных партиями мандатов и количеством проголосовавших за них избирателей.

Смешанная избирательная система

Целью ее является соединение преимуществ различных избирательных систем и смягчение их недостатков.

Этот тип избирательной системы представляет собой комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем.

Такое сочетание может быть различным — либо с доминированием одного из типов, либо уравновешенное.

Проблема выбора типа избирательной системы

• Влияние электоральных формул на политическую систему.
  Воздействие избирательных систем на конфигурацию партийных систем.
  Впервые эту зависимость установил в середине XX в. французский политолог М. Дюверже, сформулировав три “социологических закона”:
• мажоритарная система с голосованием в один тур (т.е. по правилу относительного большинства) ведет к утверждению двухпартийной системы, состоящей из крупных партий, конкурирующих только друг с другом;
• мажоритарная система с голосованием в два тура (т.е. по правилу абсолютного большинства) приводит к становлению системы, включающей несколько партий, которые стремятся к объединению в две коалиции;
• пропорциональная система способствует становлению многопартийной системы, отличающейся независимой по отношению друг к другу позицией партий.

Спасибо за внимание!

Слайд 1

представляет собой совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей. «политический процесс» позволяет анализировать реальные связи и отношения индивидов, групп, институтов власти, государства в процессе отправления ими своих ролей и функций в рамках системы и в борьбе за реализацию собственных интересов и целей.

Слайд 2

Особенности политической системы и политический режим. Активное участие граждан в управлении Гарантии основных прав и свобод

Слайд 3

Нормальное функционирование политической системы устойчивые формы политической мобилизации граждан отработанные механизмы принятия решений процесс вовлечения индивидов и групп в различные формы политической активности.

Слайд 4

резкие колебания предпочтений избирателей в ходе выборов; большая популярность политиков, занимающих крайние позиции (крайне правые, левые радикалы, крайние националисты); активизация оппозиции .

Слайд 6

Становление социального государства на Западе Кризис 1929-1933 гг., вторая Мировая война

Слайд 7

Обращение индивида с прошением или заявлением к тому или иному местному или правительственному чиновнику. Различные формы публичного проявления протеста (пикеты, митинги, петиционные компании и т. д.). Агрегация интересов — это деятельность, в ходе которой политические требования индивидов и групп соединяются и находят отражение в партийных программах тех политических сил (партий). .

Слайд 8

сбор органами власти соответствующей информации, рассмотрение альтернатив, разработку конкретного плана действий. конвертация (превращение, преобразование) политической власти в управление широким кругом социальных, экономических и политических процессов.

Слайд 9

способность власти добиться адекватной реализации политических решений, нейтрализовать влияние противоположных тенденций и обеспечить поддержку со стороны граждан. рациональная оценка собственных ресурсов и возможностей, их достаточности для проведения намеченной линии поведения и реализации заявленных целей.

Слайд 10

Базовые характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. Периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления.

Слайд 11

Публичные — интересы участников процесса проявляются совершенно открыто. В рамках демократического избирательного процесса интересы участников четко формулируются в программах партий и движений. Непубличные — связаны со скрытыми действиями участников, направленными на изменение соотношения сил и достижение собственных целей нередко вопреки существующим конституционным и правовым нормам. Административный ресурс.

Слайд 12

С точки зрения сферы действия: внешнеполитические и внутриполитические процессы. В зависимости от характера общественных перемен: избирательный процесс, революция, контрреволюция, реформа, восстание, мятеж, политическая кампания, прямое действие в политике. В зависимости от временных характеристик: долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой и т. д.) и краткосрочные процессы (избирательные кампании, митинги…)

Слайд 13

Республиканская форма правления в современной России обрела сущностные характеристики: разделение властей, политический плюрализм, свободные выборы как путь формирования высшей государственной власти.

Слайд 14

сохраняется ряд черт советской государственности : государство стремится остаться в роли главного распределителя средств, продолжать контролировать различные стороны жизни общества, сохраняется номенклатурный принцип подбора руководящих кадров, отсутствует подлинная независимость судов от государственной власти.

Слайд 15

В России среди субъектов федерации сейчас есть как национально- государственные образования (в их числе республики, автономные области, автономные округа), так и административно-территориальные единицы (края, области, города). Это больше, чем в какой-либо другой стране. Возможности субъектов Российской Федерации и в плане природных ресурсов, и в масштабах промышленного производства существенно различаются.

Слайд 16

реальное состояние политического участия населения сегодня характеризуется явным противоречием между достаточно высоким уровнем эмоциональной включенности и очень низким уровнем инструментальной активности

Слайд 17

политический процесс и политический режим в современной России имеют очевидные признаки демократии — регулярные выборы, наличие политических прав и свобод, функционирование так называемой системной оппозиции. Система отвечает интересам привилегированных групп.

Слайд 18

Источники: Боголюбов Л.Н, Обществознание 11 класс М., «Просвещение» 2010 г. http :// nicstyle.ru / news /vybory-prezidenta-rossii-v-2012-godu-projdut-4-marta.html http:// inkazan.ru/tihiy -shod/ http://www.kolesa.ru/news/2012/02/03/mitingi_perekroyut_tsentralnye_ulitsy_moskvy http://caricatura.ru/subj/polit/url/parad/sokol/10673/ http://via-midgard.info/page/275/ http://news.21.by/society/2009/12/16.html?page=3&sort=1 http://pda.gorno-altaisk.info/?post=9162 http://forum.vgd.ru/388/ http://www.altpp.ru/index.php?option=com_blogsidebar&task=blogsection&isbydate=1&id=7&svt_date=2012-01-13&bsb_midx=0

ТЕМА: ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В РФ

ВЫБОРЫ – это избрание должностных лиц и руководителей организаций, а также депутатов в представительные органы власти, осуществляемое при помощи голосования.

Значение

Являются важным средством систематического обновления властных структур

Выявляют реальные интересы и потребности народа

Способствует приобщению граждан к политике

Придают власти легитимный характер

Классификация выборов

Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.

• Представляет собой основной демократический механизм формирования власти, который создавался в течение длительного времени;
• Включает следующие компоненты:

КОМПОНЕНТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Наименование компонента

Его сущность

Избирательное право

Комплекс правовых норм о порядке выборов

• в узком смысле слова

политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право)

• в широком смысле слова

избирательные законы и иные акты (например, инструкции, разъяснения)

Избирательный процесс

Комплекс действий в процессе выборов

Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчётов об итогах голосования и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Избирательный процесс – практически-организационный компонент избирательной системы, базирующийся на избирательном праве и включающий несколько последовательно осуществляемых стадий (этапов).

• Назначение даты выборов
• Образование избирательных округов и избирательных участков
• Формирование избирательных комиссий
• Формирование избирательных комиссий
• Составление списков избирателей
• Составление списков избирателей
• Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или выборную должность
• Предвыборная агитация
• Голосование и установление результатов голосования
• Финансирование выборов и представление отчетов о расходовании средств на эти цели

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

• ПРИНЦИП РАВЕНСТВА
• ПРИНЦИП ВСЕОБЩНОСТИ
• ПРИНЦИП ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
• ПРИНЦИП НЕПОСРЕДСТВЕННОСТИ
• ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ
• ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ
• ПРИНЦИП СВОБОДЫ ВЫБОРОВ
• ПРИНЦИП ОГРАНИЧЕНИЯ СРОКОВ ВЫБОРОВ

Типы избирательных систем

МАЖОРИТАРНАЯ (от лат. Majorite – большинство) СИСТЕМА – система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов

• Относительного большинства – победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. Для победы на таких выборах число набранных голосов может быть менее 50%. Индия, Канада, США и др.
• Абсолютного большинства – избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, т.е. 50% + 1 голос. Применяется при выборах Президента в РФ и Франции.

Достоинства

Недостатки

• Могут участвовать независимые кандидаты
• Возникает личностная связь кандидата с избирателями
• Отсутствует ярко выраженное давление партийных интересов
• Устанавливается прямая ответственность избранного депутата со своими избирателями и населением округа
• Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство

• Получившие незначительное меньшинство могут быть вообще не представлены во властных структурах
• Может искажаться реальная картина соотношения сил в политической структуре общества
• Создается почва для непредсказуемости действий депутатов
• Имеет место частая нерезультативность выборов, которая приводит либо к повторному, либо альтернативному голосованию
• Практически исключает возможность победы на выборах мелких партий

ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

• ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА – система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах. Израиль, Италия и др .

Достоинства

Недостатки

• Представляет широкий спектр политических партий, тем самым отражая волю меньшинства
• Демонстрирует объективную ситуацию расстановки сил партий и организаций
• Даёт возможность избирателю легче разобраться в политической позиции кандидата
• Результаты голосования в парламенте по отдельным вопросам становятся более предсказуемыми
• Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий

• Существует монополия политической партии на выдвижение кандидатов
• Избранные по партийным спискам кандидаты не столько ответственны перед избирателями, сколько перед партией
• Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своем ему не известны
• В парламент не допускаются партии, чьи списки не набрали определенного процента голосов
• Иногда возникает необходимость объединяться в блоки даже в ущерб партийным интересам
• Депутат может переложить ответственность за те или иные решения на позицию партии
• Появляется в парламенте множество мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений

ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

• МАЖОРИТАРНО-ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ (СМЕШАННАЯ) СИСТЕМА – часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной избирательной системой, а другая часть – в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Применяется при выборах депутатов российской Государственной Думы.

Достоинства

• Формирует действительно представительный парламент
• Имеет место обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий

Недостатки

• В большей степени благоприятна для столичных партий, чем для местных политических объединений и независимых кандидатов
• Партии не отражают в полном объёме интересы своих избирателей

1


ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ Понятие и виды

2


Понятие избирательной системы Термин «избирательная система» используется в широком и узком смысле.

3


В широком смысле избирательная система — это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов.

4


В узком смысле избирательная система — это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

5


Виды избирательных систем

6


Мажоритарная избирательная система это система выборов в коллегиальный орган (парламент) или должностного лица, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.система выборовпарламент должностного лицакандидатыизбирательному округу

7


Виды мажоритарной системы С точки зрения методики определения победителя выделяют три разновидности мажоритарной системы: Абсолютного (50% + 1 голос), относительного и квалифицированного большинства.большинства

8


На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому- либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при выборах депутатов конгресса и др. ВеликобританииЯпонииСША

9


При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины 2/3, 3/4 и т. д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

10


Достоинства и недостатки мажоритарной системы Достоинства Позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте. И наоборот народ не будет выбирать «тёмную лошадку». Поэтому кандидату требуется быть ближе к народу.

11


Недостатки Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. Поэтому мажоритарная избирательная система в конце концов приводит к двухпартийной системе в государстве (закон Дюверже). двухпартийной системезакон Дюверже Чревато такими нарушениями, например, как подкуп избирателей.подкуп избирателей

12


Пропорциональная избирательная система – это система, при которой места в выборном органе власти разделяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями (прежде всего, политическими партиями), пропорционально (соразмерно) числу голосов избирателей, поданных за соответствующие списки кандидатов.

13


Мировой практике известно множество вариаций пропорциональных избирательных систем. Так, например, в целях создания дееспособных партийных фракций в представительных органах и предотвращения дробления депутатских мандатов устанавливается заградительный барьер — процент голосов избирателей, который необходимо получить списку кандидатов, чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов. Если список не набирает этот процент, то он, как правило, не получает мест в представительном органе.

14


Также существует разновидность пропорциональной системы с открытыми списками, при которой избиратель голосует не только за список кандидатов в целом, но и за конкретных кандидатов внутри списка (т.е. получение кандидатом депутатского мандата зависит не только от воли партии, поставившей его на соответствующее место в списке).

15


Достоинства и недостатки пропорциональной системы Достоинства Система пропорционального представительства позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов. Вот почему эта система может показаться более справедливой, чем мажоритарная система. Если квота достаточна низкая, то мелкие партии тоже получают места. Система пропорционального представительства при открытых списках позволяет избирателям выбирать и кандидата, и политическую партию, и таким образом уменьшается влияние партий на персональный состав своих представителей в парламенте.

16


Недостатки При закрытых списках возможно использование «технологии паровоза», когда во главу избирательного списка ставятся популярные личности, которые затем отказываются от своих мандатов, в результате чего в парламент попадают никому не известные личности из конца списка («вагоны»). Если партийные списки «закрытые» и избиратели голосуют за весь список, то ослабевает связь между избирателями и их выборными представителями. Эта проблема не возникает в случае «открытых» партийных списков. Закрытые партийные списки дают большую власть партийным лидерам, которые определяют очередность кандидатов в списке партии, и это может привести к диктатуре внутри партии. Хотя, вероятно, разные партии решают этот вопрос по-разному. Система распределения голосов зачастую непонятна плохо информированным избирателям, и это может сделать систему пропорционального представительства непопулярной.

17


Смешанные избирательные системы — это системы формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть — на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

18


До 2007 г. смешанная избирательная система применялась на выборах депутатов Государственной Думы РФ. Однако затем было решено отказаться от формирования части Государственной Думы по мажоритарной избирательной системе.

19


Избирательный ценз Для защиты демократического процесса от некомпетентных и не системных политических сил в большинстве стран существуют различные виды цензов для избирателей и кандидатов. Виды цензов: возрастной наличие гражданства имущественный сословный

20


Стадии избирательного процесса 1. назначение даты выборов 2. образование (определение) избирательных округовизбирательных округов 3. установление избирательных участковизбирательных участков 4. создание избирательных органов 5. регистрация избирателей регистрация избирателей 6. Период выдвижения кандидатов или партийных списков.выдвижения кандидатов 7. Агитационный период период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. Агитационный периодпредвыборную агитацию 8. Голосование. Голосование 9. Опрос на выходе, или экзит-поллы неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии.экзит-поллы 10. Подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно- правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения. Подсчёт голосов избирательной комиссией

Избирательный процесс в РФ

ГОТОВИМСЯ К ЕГЭ ЛЕГКО!

с Оксаной Евгеньевной Дроздовой

2020 г

ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

• Избирательная система — это совокупность правовых норм, регулирующих порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц и определения результатов голосования (избирательное право), а также комплекс действий в процессе выборов (избирательный процесс).
• Избирательное право — политическое право гражданина избирать ( активное право ) и быть избранным ( пассивное право ) в органы государственной власти и местного самоуправления.
• Активное право граждане России получают в 18 лет. Для кандидатов в депутаты Государственной Думы возрастной ценз — 21 год, для высшего должностного лица субъекта РФ — 30 лет, для Президента РФ — 35 лет.

ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ

ОСНОВНОЕ

ВТОРОСТЕПЕННОЕ

• Всеобщие
• Прямые
• Равные
• Тайные

• Периодичные
• Альтернативные
• добровольные

Кто назначает выборы?

Способы выдвижения и регистрации кандидатов:

• 1) сбор подписей в поддержку кандидата или партии;
• 2) предоставление регистрационного взноса или денежного залога, а также документов, свидетельствующих о наличии у кандидата определённой поддержки, например списка партийных активистов или членов группы поддержки;
• 3) автоматическая регистрация кандидатов в случае занятия ими оспариваемых на предстоящих выборах постов.

Кто назначает выборы?

МАЖОРИТАРНАЯ

• 225 ДЕПУТАТОВ
• 225 ОКРУГОВ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
• ОДНОМАНДАТНЫХ

1 МАНДАТ

• ОТНОСИТЕЛЬНОЕ
• АБСОЛЮТНОЕ
• БОЛЬШИНСТВО

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ

• 225 ДЕПУТАТОВ
• 225 МАНДАТОВ
• ЕДИНЫЙ
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
• ОКРУГ

• ПРОПОРЦИАНАЛЬНО

ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ

• ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ
• 3-7 % ПОРОГ

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРАВОВАЯ) БАЗА ИСТОЧНИКИ избирательного права

ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ

ОСНОВНОЕ

ВТОРОСТЕПЕННОЕ

• В
• П
• Р
• Т

• Периодичные
• Альтернативные
• добровольные

ВПЕРЁ Т на выборы!

Сложный план: «Избирательная кампания в РФ»

• 1. Выборы в РФ.
• 2. Классификация выборов.
• Объект (президентские, парламентские, местного значения)
• Масщтаб (федеральные, региональные, местные).
• Сроки (досрочные, очередные, повторные).

3. Избирательная система в РФ.

А. Избирательное право

• Право граждан избирать и быть избранным
• Комплекс правовых норм (ФЗ, законы, инструкции)

Б. Избирательный процесс.

• Назначение даты выборов
• Формирование избирательных округов, участков.
• Формирование избирательных комиссий.
• Составление списков избирателей.
• Выдвижение и регистрация кандидатов.
• Предвыборная агитация.
• Голосование и установление результатов голосования.

• 4. Принципы демократического избирательного права.
• Всеобщие
• Равные
• Тайные
• Прямые
• Альтернативные
• Свободные
• 5. Типы избирательных систем.
• Мажоритарная.
• Пропорциональная.
• Смешанная.
• 6. Источники избирательного права.
• Конституция РФ
• ФЗ о выборах президента
• ФЗ о выборах в Государственную думу РФ

14

НАЯ

• ДЕПУТАТОВ
• ОКРУГОВ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
• ОДНОМАНДАТНЫХ

1 МАНДАТ

• БОЛЬШИНСТВО

НАЯ

• ДЕПУТАТОВ
• МАНДАТОВ
• ЫЙ
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
• ОКРУГ

• ПРОПОРЦИАНАЛЬНО

ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ

• ПО П
• % ПОРОГ

Итак, закрепляем:

• Избирательная система –
• Избирательный процесс –
• Принципы избирательного права –
• Типы избирательных систем в РФ –
• Источники избирательного права в РФ –
• Кем назначаются выборы Президента РФ, Госдумы РФ —
• Этапы избирательного процесса —

НАДЕЮСЬ, ВСЁ ПОНЯТНО!?