Учредительное собрание определение егэ

• Взрослым: Skillbox, Geekbrains, Хекслет, Eduson, XYZ, Яндекс.
• 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
• До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
• Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Первое и последнее заседание Учредительного собрания: как это было?

Учредительное собрание было собрано в январе 1918 года для определения дальнейшей судьбы России. Именно Учредительное собрание должно было определить новое государственное устройство, вывести Россию из войны и национализировать землю, бывшую в частной собственности. Свою роль оно действительно сыграло: в стране была введена новая форма управления, свергнута монархия, принята Декларация прав трудящихся.

Правда, большую часть новых правил устраивали уже большевики: Учредительное собрание было распущено Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов в том же январе 1918 года.

Как созывали Учредительное собрание?

Созыва Учредительного собрания ждали все представители социалистических партий дореволюционной России. При этом Временное правительство до последнего тянуло с этим решением: если бы Учредительное собрание было созвано сразу же после отречения Николая II, история России пошла бы совсем по-другому. Но Керенский с этим тянул до последнего. В итоге началась октябрьская революция, в ходе которой Временное правительство было низложено, а к власти пришли большевики.

Выборы в Учредительное собрание состоялись в конце революционного 1917 года. Около 90% избирателей проголосовали за социалистические партии (при этом большевики получили только 24% голосов). Однако в итоге большевики смогли прийти к власти под лозунгом «Вся власть Советам!», подвинув при этом меньшевиков и эсеров.

Изначально расстановка сил выглядела следующим образом:

• Общее число членов Учредительного собрания — 715 человек;
• 412 мест получили эсеры;
• 183 места получили большевики;
• Остальные партии получили 114 мест.

Однако большевики получили большую поддержку в крупных городах: в Петрограде за них голосовало 45% избирателей, в Москве — 50%, а в гарнизонах обоих городов — около 80%. То есть солдаты и матросы почти безоговорочно поддерживали идеи большевиков.

5 января 1918 года было созвано Учредительное собрание. Однако все решения уже были приняты, и фактическая нужда в этом собрании отпала.

Отмена Учредительного собрания

Большевики более не нуждались в наличии Учредительного собрания, более того, они наверняка считали его вредным для своих идей. Вся власть должна была безоговорочно принадлежать Советам. Но как это реализовать на практике?

Дело в том, что лозунг «Вся власть Учредительному собранию» при условиях победившего социализма обозначал бы, что нужда в Советах отпала. Так что Учредительное собрание требовалось упразднить, причем таким образом, чтобы оно признало Советскую власть. Происходило это следующим образом:

• Большевики разрабатывают «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа», где указываются все достижения действующей Советской власти. Оканчивается декларация заявлением о том, что Учредительное собрание свою главную функцию уже выполнило, а потому вся власть переходит Советам;
• Учредительное собрание открывает Я. М. Свердлов, зачитывая вышеозначенную декларацию. Эсеровское большинство уходит от обсуждения этого вопроса;
• Председательствует на собрании правый эсер В. М. Чернов, который оглашает собственную декларацию. Большевики, несогласные с положениями, покидают Таврический дворец и собирают собственный совет, на котором решают разогнать Учредительное собрание.

Причем Ленин отдал распоряжение не разгонять собрание сей же час, а дождаться его окончания. Но заседание затянулась до пяти утра. В итоге начальник охраны А. Железняков сообщил членам Учредительного собрания что «караул устал» и закрыл заседаний.

Члены Учредительного собрания намеревались продолжить свою дискуссию в пять вечера того же дня, но Ленин распорядился закрыть Таврический дворец, всех выпускать, но никого обратно не пускать. Пришедшие вечером депутаты обнаружили закрытые двери под караулом. А 9 января ВЦИК опубликовал декрет о роспуске Учредительного собрания.

18 января Совнарком отдает приказ устранить из законов страны все ссылки на Учредительное собрание.

Абсолютизм — система правления, при которой главе государства (император, король, султан и т. д.) принадлежит верховная неограниченная власть (законодательная, исполнительная, судебная). В России сложилась к концу XVII в.

Авангардизм — искусство XX в., для представителей которого характерны разрыв с традициями, обновление художественных средств, поиск новых форм, стремление вызвать активную реакцию у публики. Направления авангардизма — футуризм, сюрреализм и др.

Автономизация советских республик — план объединения советских республик, выдвинутый Сталиным в 1922 г. Предусматривал вступление советских республик в состав РСФСР на правах внутреннего самоуправления

Авторитаризм — форма общественно-политического строя, при которой политическая власть сосредоточена в руках одного или небольшой группы людей. Эта власть осуществляет политический и идеологический контроль, но допускает определенную экономическую свободу

Антанта — военно-политический союз Англии, Франции и России, сложившийся к 1907 г. В годы Первой мировой войны к Антанте примкнули Бельгия, Италия, Румыния, Сербия, США, Япония и др.

Анархисты — политическое движение, выступающее против всякого государства и частной собственности. Допускали террористические формы борьбы

Антигитлеровская коалиция — военно-политический союз государств, сражавшихся во Второй мировой войне против Германии и ее союзников. Его основу составили СССР, США и Великобритания (Англия)

Антисемитизм — форма национальной и религиозной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям; ущемлении их гражданских и социальных прав

Антитеррористическая деятельность — в современном мире деятельность государств, направленная на пресечение и недопущение террора

Антоновщина — крестьянское движение в Тамбовской губернии в 1920-1921 гг. Было направлено против диктатуры большевиков, против продразверстки. Выдвигало лозунги «свободных Советов» и «свободы торговли». Руководитель — член партии эсеров А.С. Антонов

Беловежское соглашение — 8 декабря 1991 г. руководители России (Б.Н. Ельцин), Белоруссии (С.С. Шушкевич) и Украины (Л.М. Кравчук) в Беловежской пуще подписали соглашение, означавшее ликвидацию СССР. В конце декабря в Алма-Ате с участием руководителей других союзных республик (кроме Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии) соглашение было дополнено договором о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)

Ближнее зарубежье — с 1992 г. так стали называть в России территории бывших советских республик

Блицкриг (нем. Blitzkrieg, от Blitz — молния и Krieg — война) — молниеносная война — гитлеровская стратегия быстрого разгрома СССР в ходе Великой Отечественной войны, завершившаяся поражением немецких войск под Москвой в конце 1941 г.

«Богоискательство» — религиозно-философское течение в среде российской интеллигенции в начале XX в. в поисках обновленного христианства. Представители: Н.А. Бердяев. З.Н. Гиппиус, Д.С. Мережковский

Большевики — радикальное течение внутри Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), выделившееся в 1903 г. Лидер — В.И. Ульянов (Ленин). Считали возможной социалистическую революцию в России как часть мировой пролетарской революции. В апреле 1917 г. образовали РСДРП (б). В дальнейшем партия называлась Российская коммунистическая партия (большевиков) — РКП (б) с марта 1918 г., Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) — ВКП (б) с декабря 1925 г., Коммунистическая партия Советского Союза — КПСС с октября 1952 г. Прекратила свое существование в августе 1991 г.

Брестский мир — заключен советской Россией со странами Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Турция и Болгария) 3 марта 1918 г. в г. Брест-Литовске. Означал сепаратный выход России из Первой мировой войны, передачу Германии около половины европейской территории Российской империи. Граница прошла в районе Псков — Могилев. Договор был аннулирован в ноябре 1918 г. в связи с капитуляцией Германии и ее союзников перед странами Антанты и окончанием Первой мировой войны

Ваучер — приватизационный чек, введенный в обращение в ходе экономических реформ 1990-х гг.

«Вертикаль власти», ее укрепление — термин, широко применяемый в политической жизни России с начала XXI в. Означает необходимость строгого соблюдения федерального законодательства, борьбы против проявлений сепаратизма

Военно-промышленный комплекс — неформальное объединение представителей вооруженных сил, военной промышленности, части государственных служащих и интеллигенции, представителей средств массовой информации, отстаивающих интересы данной сферы и стремящихся воздействовать на политику государства «Военно-стратегический паритет» — термин появился в 1960-е гг., обозначая равенство возможностей вооруженных сил СССР и США «Военный коммунизм» — политика советского государства в годы Гражданской войны в 1918-1920 гг. В политическом плане означала диктатуру коммунистической партии в системе власти Советов. В экономической сфере была обусловлена условиями войны и разрухи, а также стремлением быстрейшего перехода к социализму и ликвидации товарно-денежных отношений. Из конкретных элементов этой политики следует отметить продразверстку, запрещение частной торговли, национализацию всех предприятий, военную дисциплину труда, уравнительное распределение по классовому принципу, бесплатность транспорта, зрелищ, коммунальных услуг и т. п.

«Военный коммунизм» — особая политика большевиков, воплотившаяся в системе чрезвычайных мер по управлению экономикой Советской России в годы Гражданской войны.

Волюнтаризм — деятельность, осуществляемая без учета объективных законов исторического процесса, на основе субъективных желаний и произвольных решений

Временное правительство — правительство России со 2 марта по 25 октября 1917 г. За это время сменилось четыре его состава. Возглавляли правительство Г.Е. Львов (до июля) и А.Ф. Керенский. Термин «временное» означал, что правительство будет действовать до созыва Учредительного собрания

Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — впервые создан I съездом Советов в июне 1917 г. как руководящий орган Советов рабочих и солдатских депутатов. По Конституции 1918 г. формально высший законодательный орган РСФСР между съездами Советов. Избирал Президиум ВЦИКа для руководства законодательной работой между сессиями. Существовал до 1938 г.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности (ВЧК) — ГПУ — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — КГБ — создана 7(20) декабря 1917 г. как временный неконституционный орган для борьбы в первую очередь с политическими противниками. Соединила в одних руках розыск, следствие, суд и исполнение приговора. В годы Гражданской войны стала одной из главных опор удержания власти коммунистической партией. Ее председатель — Ф.Э. Дзержинский (до июля 1926 г.), В систему ВЧК вошли с 1919 г. Особые отделы в армии, с 1920 г. — Политконтроль (секретная почтово-телеграфная цензура), Иностранный отдел (зарубежная разведка). В 1922 г. переименована в ГПУ, затем в ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление), став конституционным органом и сохранив свои функции и особое положение в политической системе. С 1926 по 1934 г. его руководитель — В.Р. Менжинский. В июле 1934 г. создан наркомат внутренних дел (НКВД), объединивший милицию и Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Нарком — Г.Г. Ягода. С сентября 1936 г. по ноябрь 1938 г. — Н.И. Ежов. Его на посту наркома сменил Л.П. Берия. В феврале 1941 г. на несколько месяцев, а затем в 1943 г. окончательно из НКВД был выделен наркомат госбезопасности (НКГБ). С 1946 г. именовался МГБ (Министерство госбезопасности). В 1954 г. преобразовано в КГБ (Комитет госбезопасности) при Совете министров СССР. В 1930 — первой половине 1950-х гг. являлся одним из хозяйственных ведомств, организуя труд заключенных на важнейших строительных объектах. Ведя борьбу с реальными шпионами, крупнейшими уголовными преступлениями, организуя разведку за рубежом, ВЧК — ОГПУ — НКВД — МГБ — КГБ одновременно использовалось руководством коммунистической партии для борьбы с инакомыслием, для незаконных репрессий против собственного народа

Генеральный секретарь ЦК — высший руководитель партийного аппарата коммунистической партии. Избирался пленумом (собранием) ЦК. Фактически высший руководитель СССР. С апреля 1922 по март 1953 г. этот пост занимал И.В. Сталин (формально с февраля 1934 по март 1953 г. Сталин указывался в общем списке секретарей ЦК). С сентября 1953 до апреля 1966 г. эта должность именовалась «Первый секретарь ЦК». XXIII съезд КПСС в апреле 1966 г. восстановил должность Генерального секретаря ЦК

ГКО (Государственный комитет обороны) — государственный орган во главе с И. В. Сталиным, созданный 30 июня 1941 г. и сосредоточивший в своих руках «всю полноту власти» в СССР в период Великой Отечественной войны.

ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению) — орган государственной власти, созданный группой советских руководителей 19 августа 1991 г. Образование ГКЧП квалифицировалось президентом РСФСР Б. Н. Ельциным как государственный переворот.

Гласность — доступность для граждан информации по всем важнейшим вопросам деятельности государственных органов, общественной жизни и т. д. Термин впервые вошел в употребление после смерти Николая I. В период перестройки (с 1985 г.) гласность была объявлена одним из направлений демократизации общественной жизни Государственная Дума — нижняя палата российского парламента по Манифесту 17 октября 1905 г. и Основным законам 1906 г. В 1906-1917 гг. работали четыре состава Думы

Государственная символика — совокупность символов государства, включающая герб, гимн, флаг

Государственный комитет обороны (ГКО) — чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в период Великой Отечественной войны всю полноту власти в стране. Действовал с 30 июня 1941 по 4 сентября 1945 г. Председатель — И.В. Сталин Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) — создан 19 августа 1991 г. под председательством вице-президента СССР Г.И. Янаева. Заявил о взятии всей полноты власти в стране в связи с якобы «неспособностью» М.С. Горбачева выполнять свои обязанности. Распущен 21 августа 1991 г., а его члены арестованы

«Государственный социализм» — термин, применяемый для характеристики советского общества в 1930-1980-е гг. Означает замену частной собственности государственной, стремление государства к полному контролю хозяйственной и политической жизни

Гражданская война — вооруженная борьба за власть внутри страны двух и более противоборствующих группировок. Каждая из них контролирует определенную территорию, создает свои вооруженные силы, органы управления и т. п.

Гражданское общество — общество, имеющее развитую сеть добровольных организаций граждан, независимых от государства, взаимодействующих с ним и противостоящих нарушению законов со стороны чиновников, предпринимателей и т. д.

ГУЛАГ (Главное управление лагерей) — создано в НКВД в 1931 г. Огромное количество лагерей с миллионами заключенных в 1930 — 1950-е гг. были важным элементом советской экономики: добыча золота, руд цветных металлов, урана; строительство новых городов, железных дорог, каналов, военных объектов и т. п.

XX съезд КПСС — проходил в феврале 1956 г. Главным событием стал доклад Н.С. Хрущева на закрытом заседании съезда «О культе личности Сталина и его последствиях»

Движение «зеленых» — в годы Гражданской войны движение в основном, крестьянства, уклонявшегося от службы в Белой и Красной армиях. Укрывались в лесах и горах. Делились на «бело-зеленых» и «красно-зеленых»

Двоевластие — своеобразная политическая ситуация, существовавшая в России со 2 марта по 4 июля 1917 г. Выражалась в существовании Временного правительства (официальная власть) и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, имевшего право контроля за деятельностью правительства. После событий 3-4 июля было установлено единовластие Временного правительства

Деидеологизация внешней политики — этот принцип был провозглашен на XXVII съезде КПСС (1986) и означал отказ от проведения внешней политики с так называемых «классовых позиций», признание общечеловеческих ценностей.

«Дело врачей» — арест в 1952 — начале 1953 г. группы крупнейших советских врачей, около половины которых составляли евреи по национальности, по ложным обвинениям в шпионской и террористической деятельности. Означало подготовку новой волны массовых репрессий. Было прекращено после смерти Сталина

Демилитаризация — курс на сокращение гонки вооружений, ликвидацию или значительное сокращение определенных видов вооружения

Департамент полиции — главный орган управления полицией, политическим розыском и политическим контролем в империи с 1880 по 1917 г. Входил в состав Министерства внутренних дел Депортация — высылка с места проживания как мера уголовного или административного наказания. Широко применялась в истории человечества

Десталинизация — курс руководства КПСС в первые годы после смерти Сталина на отказ от массовых репрессий, на социальные и экономические реформы при сохранении основ режима.

Дефицит бюджета — превышение расходов над доходами

Дефолт — отказ государства от уплаты по внутренним или внешним обязательствам. Был осуществлен в России в августе 1998 г.

Диктатура партии — с конца 1918 г. сложилась и до августа 1991 г. существовала диктатура коммунистической партии — фактическая власть партийного аппарата, принимавшего все важнейшие решения по вопросам жизни страны

Диссидентство (лат. — несогласие) — движение в СССР с середины 1960-х гг., выступавшее открыто в защиту прав человека и демократии, с требованием соблюдения советских законов. Отсюда термин — правозащитники

Думская монархия — возникла в России на основе Манифеста Николая II 17 октября 1905 г. Означала невозможность для государя издавать законы без согласия Государственной думы

«Ежовщина» — термин в устной пропаганде и массовом употреблении с конца 1930-х гг. Означал возложение всей вины за массовые репрессии 1937-1938 гг. на бывшего руководителя НКВД Н.И. Ежова

Естественные монополии — монополии, занимающиеся добычей и продажей природных ресурсов (газ, нефть и т. п.)

«Железный занавес» — после речи У. Черчилля 5 марта 1946 г. это выражение стало использоваться для обозначения политики СССР и его союзников, направленной на минимизацию контактов с капиталистическими странами

Земство — органы местного самоуправления в уездах и губерниях, созданные в Европейской России по реформе 1864 г. для решения местных нужд (строительство дорог, школ, больниц и т. п.). Выборы проводились по сословному· принципу при ведущей роли дворянства. Находились под контролем администрации

Инвестиции — долгосрочные вложения капитала в различные отрасли хозяйства для решения тех или иных задач и с целью получения прибыли

Индустриализация — в общем смысле подведение новой технической базы под все отрасли хозяйства, переход от ручного труда к машинному. В СССР так называлась политика 1928-1940 гг., осуществлявшаяся в виде пятилетних планов. На деле это была политика преимущественного развития тяжелой промышленности, прежде всего военного назначения. По мнению ряда историков, подлинная индустриализация не была завершена в СССР даже к середине 1980-х гг.

Интервенция — вмешательство одного государства в дела другого. Может быть военной, экономической, идеологической и т. п.

Кадеты — сокращенное название конституционно-демократической партии или партии народной свободы. Партия леволиберальная, левоцентристская. Образована в октябре 1905 г. Лидер — П.Н. Милюков

Капитуляция — договор с неприятелем об условиях прекращения военных действий. Безоговорочная капитуляция подписывается при полном разгроме вооруженных сил

Коллективизация — добровольно-насильственное преобразование индивидуальных крестьянских хозяйств в так называемые «коллективные хозяйства» (колхозы), фактически подчиненные государству.

Коммунистический Интернационал (Коминтерн), или Третий Интернационал — основан в Москве в марте 1919 г. представителями ряда коммунистических партий Европы как мировая коммунистическая партия. Ставил целью совершение мировой пролетарской революции, защиту СССР от агрессии капиталистических государств. Кадры Коминтерна использовались разведывательными и идеологическими службами СССР. Был распущен 15 мая 1943 г.

Коммунистическое общество — идеал общества, основанного на всеобщем благополучии людей при отсутствии частной собственности, товарно-денежных отношений, государства, классов; при высочайшем развитии производительных сил и принципе распределения по потребностям

Концессии — передача в пользование на определенный срок иностранным государствам или частным предпринимателям государственных предприятий, природных ресурсов на определенных условиях. Существовали в ограниченных размерах в период нэпа

Корниловский мятеж — выступление главнокомандующего русской армией генерала Л.Г. Корнилова и его сторонников 25-28 августа 1917 г. с целью разгона Советов, установления военной диктатуры для обеспечения порядка в стране. Мятеж провалился из-за нежелания большинства солдат и офицеров поддержать его

Космополитизм — идеология так называемых мирового правительства и мирового гражданства. В конце 1940 — начале 1950-х гг. под предлогом борьбы с «космополитизмом» в СССР проходила кампания государственного антисемитизма и нападок на интеллигенцию

Криминальные структуры — структуры, занимающиеся уголовно наказуемой деятельностью

Кулак — до 1917 г. так называли «капиталистого» крестьянина, занимавшегося в основном торговлей и ростовщичеством. В годы советской власти стал обозначать зажиточных крестьян, постоянно использовавших наемный труд в хозяйстве. В конце 1920-х гг. численность кулацких хозяйств составляла примерно 900 тыс. — 1 млн. В 1930-1933 гг. во время «сплошной коллективизации» было проведено так называемое «раскулачивание»: конфискация имущества и выселение в отдаленные районы Севера, Урала, Сибири и т. п. До середины 1950-х гг. считались спецпоселенцами без права покидать место жительства

Ленд-лиз — закон, принятый конгрессом США в марте 1941 г. Означал систему передачи взаймы или в аренду вооружения, продовольствия и других материалов странам, воевавшим с гитлеровской Германией. Предусматривал оплату после войны лишь сохранившейся части поставок. В 1990 г. было подписано соглашение, по которому до настоящего времени идет погашение долга

«Ленинградское дело» — репрессии против руководящих партийно-советских и хозяйственных работников Ленинграда в 1949- 1952 гг. Среди расстрелянных были член Политбюро ЦК Н.А. Вознесенский, секретарь ЦК А.А. Кузнецов, Первый секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) П.С. Попков и др.

Либерализм — идейно-политическое течение, признающее естественные права человека (на жизнь, собственность, безопасность и др.) как фундаментальные основы общественной жизни. Либеральные мыслители и либеральные партии (кадеты, октябристы) в России выступали за верховенство законов, отвергали революционные методы, добивались изменений в государственной жизни путем реформ Манифест 17 октября 1905 г. — этим документом Николай II даровал подданным гражданские свободы (свободу слова, печати, собраний и т. п.), объявлял о предстоящем созыве законодательной Государственной думы. Означал переход от абсолютной к ограниченной монархии, стал главным итогом революции 1905-1907 гг.

Марксисты — сторонники теории К. Маркса и Ф. Энгельса. Были убеждены в неизбежности перехода от капитализма к коммунистической формации, состоящей из двух фаз: социализма и коммунизма. Этот переход представляли как результат мировой пролетарской революции на основе высокого уровня развития капитализма. Марксистские партии именовали себя социал-демократическими Массовые репрессии — репрессии, проводившиеся в СССР в 1928-1950 гг., против целых социальных, национальных, политических групп населения. Выражались в арестах, депортации, ссылке, заключении, расстрелах сотен тысяч и миллионов людей

Меньшевики — умеренное течение внутри Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Выделилось в результате раскола на II съезде РСДРП в 1903 г. Лидеры — Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов. Как самостоятельная партия оформилась в 1917 г. — РСДРП (о). Считали, что в России нет условий для перехода к социализму и страна должна пройти длительный путь развития капитализма. Поэтому выступали за соглашения с либералами в борьбе с царизмом. С весны 1917 г. участвовали в работе Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, но были противниками большевистской диктатуры. Как политическая партия была уничтожена к середине 1920-х гг.

Многовластие — отсутствие единой реальной центральной власти. Многовластие было характерно для России в 1917 — начале 1918 г.

Монархия — форма политического строя, при которой власть принадлежит одному человеку (король, царь, султан и т. п.) и передается по наследству. Монархия бывает абсолютной, ограниченной и теократической (соединение светской и религиозной властей)

Мюнхенское соглашение — соглашение Англии, Франции, Германии и Италии в сентябре 1938 г. о передаче Германии западной части Чехословакии (Судетская область). Стало символом уступок агрессору

Народничество — идейно-политическое течение второй половины XIX в. Основная идея: возможность для России миновать капитализм, перейдя к социализму через крестьянскую общину. Делилось на революционное (идея свержения самодержавия) и либеральное (улучшение жизни народа через просвещение, добровольную кооперацию и т. п.)

Научно-техническая революция (НТР) — качественное преобразование современных производительных сил под влиянием крупнейших научных открытий. Переход от индустриального к информационному обществу

Национализация — переход частных предприятий, земли, транспорта, банков и т. п. в собственность государства

Национализм — идеология, политика, в основе которых лежит идея национальной исключительности и национального превосходства

«Новое политическое мышление» — термин, выдвинутый на XXVII съезде КПСС (1986) и предусматривавший отказ от политики «холодной войны», признание общечеловеческих ценностей и установление взаимовыгодных отношений со всеми странами.

Номенклатура — должностные лица, назначаемые властями. В СССР — перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате, экономике, общественных организациях, назначавшихся с ведома соответствующих партийных комитетов

Нэп (новая экономическая политика) — политика советского государства с марта 1921 до конца 1920-х гг. Причиной перехода к нэпу стал экономический и политический кризис, недовольство политикой «военного коммунизма»: крестьянские восстания, забастовки в Петрограде и Кронштадтское восстание в феврале — марте 1921 г. Началом нэпа стало решение X съезда РКП (б) о замене продразверстки натуральным налогом

Однопартийная система — политическая система, где право на существование имеет одна правящая партия. В нашей стране окончательно сформировалась в 1921 г. и существовала до 1990 г.

Октябристы — общеупотребительное название праволиберальной, правоцентристской партии «Союз 17 октября», созданной после Манифеста 17 октября. Программа: конституционная монархия с большим объемом прав государя, единая и неделимая империя, решение аграрного вопроса без отчуждения помещичьих земель; ограниченное право на забастовки и 8-часовой рабочий день. Лидеры: А.И. Гучков, М.В. Родзянко

ООН (Организация Объединенных Наций) — международная организация, созданная в 1945 г. для поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами. Главные органы: Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Особое значение играют постоянные члены Совета Безопасности: Англия, Китай, Россия, США, Франция

Оппозиция — группа (партия), выступающая против мнения большинства в законодательных, партийных и иных структурах.

Освенцим — один из самых крупных фашистских лагерей смерти в районе Кракова (Польша). Здесь погибло около 1,5 млн человек из всех стран Европы. Само название стало символом фашистских лагерей

Отруб — объединение всей полагающейся крестьянину земли в одном месте при его выходе из сельской общины при осуществлении столыпинской аграрной реформы.

«Оттепель» — термин, применявшийся в России после смерти Николая I и после смерти Сталина для характеристики политических и духовных перемен

Панславизм — течение общественно-политической мысли в России и ряде славянских стран. Основная идея: объединение славянских народов ради каких-то общих проблем (обретение независимости. решение социальных вопросов и т. п.). Российские панслависты выдвигали тезис о предназначении России быть гегемоном славянского мира

Партийный аппарат — совокупность работников, осуществляющих повседневную работу в данной партии но решению ее организационных вопросов, работе с населением и т. д.

«Перестройка» — процесс обновления советского государства и общества, начавшийся в апреле 1985 г. и закончившийся распадом СССР в декабре 1991 г.

Плюрализм политический — многообразие форм политической жизни, наличие ряда политических партий

Политбюро ЦК — формально высший орган коммунистической партии между съездами и пленумами ЦК. Действовал на постоянной основе с марта 1919 по август 1991 г. Первый состав Политбюро ЦК: члены — В.И. Ленин, Л.Б. Каменев, Н.Н. Крестинский, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий; кандидаты — Н.И. Бухарин, Г.Е. Зиновьев, М.И. Калинин. Фактически высший орган советского государства, решавший все основные вопросы политической, экономической и духовной жизни

«Полицейский социализм» — метод отвлечения рабочих от политической борьбы, предложенный начальником Московского охранного отделения С.В. Зубатовым в начале XX в. Главная идея: создание рабочих организаций под контролем властей

Правовое государство — форма организации государственной жизни, где государство и граждане связаны взаимной ответственностью при верховенстве конституции, демократически принятых законов и равенстве всех перед законом

«Правый уклон» — название, данное группе Н.И. Бухарина — А.И. Рыкова и их сторонникам, чтобы опорочить их взгляды в глазах членов ВКП(б). Группа в конце 1920-х гг. выступала за продолжение и развитие нэпа, против ускоренной индустриализации за счет деревни

Приватизация — передача собственности от государства в руки частных лиц, акционерных и кооперативных организаций

Продналог (продовольственный налог) — в марте 1921 г. заменил продразверстку, став началом перехода к нэпу. Сельское население платило его от количества пахотной земли, в 1921-1923 гг. по каждому виду продуктов отдельно. В 1923 г. заменен единым натуральным сельхозналогом, с 1925 г. взимался в денежной форме Продразверстка (продовольственная разверстка) — система заготовок сельхозпродуктов. Означает обязательную сдачу земледельцами государству так называемых «излишков» (за вычетом установленных норм на личные и хозяйственные нужды) по твердым ценам. Впервые введена Временным правительством в марте 1917 г. (закон «О хлебной монополии»). Стала затем важнейшим элементом политики «военного коммунизма»

Пятилетний план — планы развития народного хозяйства СССР с 1928 по 1990 гг. План последней, 12-й пятилетки был утвержден на XXVII съезде КПСС в 1986 г. Ни одна пятилетка не была выполнена полностью

«Развитой социализм» — термин был выдвинут в 1967 г. Должен был свидетельствовать о высочайшем уровне развития СССР, но одновременно отодвигал на неопределенное время обещание построения коммунистического общества, содержавшееся в Третьей программе КПСС (1961)

Раскулачивание — политика Коммунистической партии в деревне по ликвидации средних и зажиточных слоев сельского населения страны путем лишения их земли, орудий производства, скота и прочего имущества и принудительной высылки в отдаленные районы страны на спецпоселение.

Реввоенсовет (РВСР) — высший орган руководства Красной Армии и Флота с сентября 1918 до 1934 г. Председатель РВСР был одновременно наркомом по военным и морским делам

Революционное оборончество— лозунг, выдвинутый партиями эсеров и меньшевиков после свержения самодержавия в феврале 1917 г. Означал призыв к продолжению войны, защите победившей революции с одновременным обещанием прекратить наступательные операции на фронте

РСДРП (Российская социал-демократическая рабочая партия) — образована сторонниками марксизма (социал-демократами) в 1898 г. В 1903 г. на съезде раскололась на большевиков и меньшевиков, которые оставались двумя течениями в одной партии. В апреле 1917 г. большевики образовали РСДРП (б). Меньшевики сохраняли название РСДРП (о) — «объединенная» (их партия была ликвидирована в СССР к середине 1920-х гг.). РСДРП (б) в марте 1918 г., на VII съезде партии, была переименована в РКП(б). В декабре 1925 г., на XTV съезде, получила название ВКП (б). В октябре 1952 г., на XIX съезде, приняла название КПСС (Коммунистическая партия Советского Союза). Распущена в августе 1991 г.

«Русское зарубежье» — термин для обозначения наших соотечественников, проживающих до 1991 г. за пределами СССР, а после 1991 г. — за пределами России.

Рыночная экономика — сфера товарного обмена при господстве свободных цен, регулируемых в первую очередь спросом. Государство использует экономические регуляторы (налоги, тарифы и т. д.).

Сепаратизм — стремление отдельных территорий или национальных групп к обособлению, отделению

«Сменовеховство» — общественно-идейное течение российской интеллигенции в 1920-е гг. в стране и в эмиграции. Название по сборнику «Смена вех» (1921). Его идеологи: Н.В. Устрялов. Ю.В. Ключников и др. — бывшие активные участники Белого движения. Призывали теперь к сотрудничеству с советской властью. Видели главную заслугу большевиков в сохранении Русского государства, надеялись на постепенную либерализацию режима. В 1920-е гг. получали определенную поддержку власти. В 1930-е гг. репрессированы

СНГ (Содружество Независимых Государств) — возникло после распада СССР 25 декабря 1991 г. в составе 12 государств — бывших Советских республик: Россия, Белоруссия, Украина, Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство советского государства с 26 октября 1917 до 15 марта 1946 г. Председатели: В.И. Ленин (1917-1924), А.И. Рыков (1924-1930), В.М. Молотов (1930-1941), И.В. Сталин (1941-1953)

Совет рабочей и крестьянской обороны (Совет обороны) — чрезвычайный орган советского государства в 1918-1921 гг. для мобилизации всех сил. Руководитель — председатель СНК. В 1920 г. преобразован в Совет труда и обороны (СТО). В 1923-1937 гг. СТО существовал как комиссия СНК СССР

Советский народ — 1) Все население, жившее на территории СССР. 2) В 1972 г. было заявлено о возникновении новой исторической общности людей — «советского народа» и окончательном решении национального вопроса

Советы — возникли в 1905 г. по инициативе рабочих как органы, руководившие их борьбой за свои права. В широких масштабах возродились после февраля 1917 г. как Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Стали формальной основой политической системы, сформированной большевиками после октября 1917 г. Соединяли законодательную и исполнительную власть. По конституциям 1918 и 1924 гг. — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; по Конституции 1936 г. — Советы депутатов трудящихся, по Конституции 1977 г. — Советы народных депутатов Социал-демократы (эсдеки) — общественно-политическое течение сторонников марксизма, сформировавшееся во второй половине XIX в. В России возникло в 80-е гг. XIX в. Часть российских социал-демократов в 1898 г. основала партию РСДРП

Социализация земли — переход земли из частной собственности в общенародное достояние. Принцип был впервые выдвинут партией эсеров в 1906 г.

Социалистический реализм — был провозглашен как главный метод советского искусства в 1934 г. Требовал от художника не только правдивой и исторической конкретности художественного изображения, но непременного сочетания с задачей идейной переделки и воспитания трудящихся в духе социализма

Социалисты-революционеры (эсеры) — члены революционно-демократической партии, созданной в 1902 г. Лидеры: В.М. Чернов, А.Р. Гоц, Б.В. Савинков и др. Считали себя наследниками народников. сторонники «крестьянского социализма». Программа включала социализацию земли (раздел земли между крестьянами на основе уравнительности без права частной собственности), самоопределение народов, создание демократической республики, замену армии вооруженным народом и т. д. Путь к социализму видели в развитии кооперации. Признавали необходимость индивидуального террора. В 1917 г. раскол на «левых» и «правых». Левые эсеры — союзники большевиков до июля 1918 г. Партия прекратила существование в СССР в середине 1920-х гг.

«Союз русского народа» — крайне правая монархическая партия, образована в ноябре 1905 г. Лидеры: А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич и др. Программа: ограждение России от мирового капитализма, сохранение самодержавия с ограниченной Государственной думой, главенство русской нации, неприкосновенность земельной (помещичьей) собственности и т. д. Главными врагами режима считали демократическую интеллигенцию и национальные меньшинства (евреев, поляков и др.). Распалась в 1917 г.

Спецпоселенцы (трудпоселенцы) — отдельные категории советских граждан, переселенные в принудительном порядке по решению правительства из постоянного места жительства в отдаленные места под надзор органов милиции навечно или на определенный срок.

СССР (Союз Советских Социалистических Республик) — создан по решению Политбюро ЦК РКП (б). Оформлен решением I съезда Советов СССР 30 декабря 1922 г. делегатами РСФСР. Украины, Белоруссии и Закавказской федерации. Распушен 8 декабря 1991 г. на встрече руководителей РСФСР, Украины и Белоруссии. Это решение было ратифицировано (утверждено) почти единогласно Верховными Советами этих республик. Решение было подтверждено на встрече в Алма-Ате представителей 11 Советских республик

Ставка Верховного Главнокомандования (Главнокомандующего) — высший военный орган для руководства войсками в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн. Руководители Ставки: великий князь Николай Николаевич (1914-1915), Николай II (1915-1917), И.В. Сталин (1941-1945)

Стахановцы — так называли в 1935-1990 гг. советских рабочих, регулярно перевыполнявших производственные нормы, вносивших предложения по совершенствованию труда. Производное от фамилии А.Г. Стаханова, донбасского шахтера, выполнившего 31 августа 1935 г. 14,5 нормы.

Суверенитет — полная независимость государства во внутренних и внешних делах

Съезд Советов — с 1917 по 1936 г. формально высший законодательный орган власти Советского государства

Тегеран — Ялта — Потсдам — названия городов, где в годы Второй мировой войны проходили встречи руководителей СССР (И.В. Сталина), США (Ф. Рузвельта, в Потсдаме — Г. Трумэна), Англии (У. Черчилля, во 2-й половине Потсдамской конференции — К. Эттли). Тегеранская конференция в столице Ирана в ноябре — декабре 1943 г. приняла решение об открытии второго фронта (высадка союзников во Франции) в мае 1944 г. СССР заявил о готовности вступить в войну против Японии после разгрома Германии. Встреча в Ялте (Крым) в феврале 1945 г. определила послевоенные границы в Европе, порядок управления Германией после разгрома фашизма, приняла решение о создании ООН и передаче СССР после разгрома Японии южного Сахалина и Курильских островов. В Потсдаме (близ Берлина) в июле — августе 1945 г. обсуждались судьба послевоенной Германии, западная граница Полыни, передача СССР Восточной Пруссии (Калининградская область) и т. д.

«Теневая экономика» — экономика, субъекты которой обычно не зарегистрированы государственными органами, полностью или частично не платят налоги

Террор — политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами, вплоть до физического уничтожения

Тоталитаризм — форма общественно-политического строя, возникшая в XX в. и отличающаяся стремлением власти к всеобъемлющему контролю за всеми сферами — политической, экономической, духовной и частной — жизни общества

Троцкизм — направление в российском и международном революционном движении, названное по имени его идеолога Л.Д. Троцкого (Бронштейна). Впервые появился в 1923 г. по инициативе противников Троцкого, чтобы доказать его отход от Ленина. Идеологические споры сменились оргвыводами: снятие Троцкого с поста наркомвоенмора (1925), исключение из партии (1927), ссылка в Алма-Ату (1928), высылка за границу (1929). За рубежом продолжал борьбу против Сталина и его сторонников, обвиняя их в предательстве революции и перерождении. Основал IV Интернационал (1938). В 1940 г. по приказу Сталина убит в Мексике

Трудодень — с начала 1930-х — до середины 1960-х гг.: система оценки и оплаты труда в колхозах СССР в зависимости от установленных норм выработки. Как правило, оплата по трудодням носила нерегулярный характер и выдавалась натурой (зерном, реже — мясом, молоком и другими продуктами).

Учредительное собрание — представительное учреждение, собираемое для определения формы правления и принятия важнейших законов в переломные моменты жизни общества. В начале XX в. лозунг Учредительного собрания в России выдвигали все оппозиционные царизму партии. Выборы в него проходили на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования в ноябре — декабре 1917 г. В результате эсеры собрали более 40 % голосов, большевики — 24%. Заседание Учредительного собрания открылось 5 января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде. Большинство отказалось признать законность захвата власти большевиками. После этого большевики и левые эсеры покинули заседание, а утром 6 января собрание было закрыто. Это событие стало новым шагом на пути разрастания Гражданской войны

Федерация — форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы (республики, округа, штаты, земли) обладают определенной самостоятельностью во внутренних делах

«Философский пароход» — высылка летом — осенью 1922 г. около 70 виднейших представителей российской интеллигенции, прежде всего гуманитарной (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.А. Сорокин, С.Л. Франк и др.), за границу

Хатынь — деревня в Белоруссии, уничтоженная вместе со всеми жителями немецко-фашистскими карателями и их пособниками в 1943 г. Стала символом так называемых «сожженных деревень» (более 4 тыс.)

Хлебная монополия — сосредоточение в руках государства исключительного права закупки и торговли хлебом. Была введена Временным правительством 25 марта 1917 г. Означала введение продразверстки

Хозрасчет и самофинансирование — метод ведения хозяйства государственными предприятиями, полностью отвечающими за результаты своей деятельности. Доходы предприятия должны превышать расходы. Использовался в годы нэпа и во второй половине 1980-х гг.

«Холодная война» — противоборство СССР и США на протяжении 1946 — 1980-х гг. Осуществлялась в экономической и политической форме, сопровождалась гонкой вооружений, борьбой за сферы влияния

Частный сектор — сектор экономики, где собственность принадлежит отдельным лицам или акционерным компаниям

Черная сотня — в Московской Руси часть горожан, включавшая мелких торговцев и ремесленников. В 1905 г. это название приняли боевые отряды крайне правых монархических партий. Организовывали погромы демократической интеллигенции, еврейского населения. нападения на митинги и собрания, совершали убийства либеральных и революционных деятелей. Слово «черносотенец» стало нарицательным

«Шоковая терапия» — термин означает критическую оценку политики решительного перехода от государственной плановой экономики к рыночной. В России стал употребляться с начала 1992 г., когда был отменен контроль за ценами на большинство товаров Экстенсивная экономика — экономика, которая развивается главным образом за счет все нового привлечения людских и материальных ресурсов

Хутор — участок земли, выделяемый крестьянину при выходе из общины по условиям столыпинской аграрной реформы, на этом участке крестьянские семьи строили дом и переселялись туда из деревни.

Идея созыва Учредительного собрания

В начале XX века в российской либеральной и социал-демократической среде широкое распространение получила идея народоправства, особенно это распространялось в период революции 1905-07 гг.

Учредительное собрание является непостоянно действующим, а чрезвычайным органом, что отличает его от парламента. Учредительное собрание, возникая в период радикальных общественных перемен, имеет очень широкие полномочия, но на короткий период.

После решения важных проблем страны собрание прекращает свое существование и передает власть парламенту и правительству.

IT Профессия «Разработчик ПО»

Получишь знания, необходимые в работе, соберешь портфолио из собственных проектов и начнешь получать $$

Узнать подробнее

Идею Учредительного собрания активно пропагандировали народовольцы с конца 70-х годов XIX века. Программа исполнительного комитета «Народной воли», принятая в 1880 г своей ближайшей задачей ставила политический переворот.

Цель заключалась в передаче власти народу в лице Учредительного собрания, которое избирается на основе всеобщего избирательного права.

Идея созыва Учредительного собрания через «Народную волю» вошла в сознание широких кругов русского общества, предполагалось, что среди депутатов крестьяне будут составлять 90% и все выступят за эту программу.

Почти все партии в своих программных документах и положительно и отрицательно показывали отношение к лозунгу созыва Учредительного собрания.

Например, незыблемость конституционной монархии признавал Союз 17 октября, отвергая идею суверенного Учредительного собрания.

Противодействие созыву Учредительного собрания и другим революционным актам показала Правомонархическая Всероссийская Отечественная партия.

Требование созыва Учредительного собрания было включено в социал-демократическую программу на II съезде РСДРП в 1903 г.

«Учредительное собрание » 👇

Меньшевики после раскола РСДРП к идее Учредительного собрания подходили осторожно. Свою осторожность они связывали с возможными парламентскими действиями либералов.

Для большевиков Учредительное собрание было ближайшей целью грядущей буржуазно-демократической революции.

Что касается эсеров в 1903-1905 гг., то в понимании характера Учредительного собрания они были близки к большевикам.

Накануне революции 1905-1907 гг. революционное и оппозиционное движение взяло курс на созыв Учредительного собрания, но содержание деятельности и путь достижения для революционеров и либералов были различными.

С началом революции требование созыва Учредительного собрания приобретает общенациональные и общенародные признаки.

Политическая ситуация в стране резко изменилась с Манифестом 17 октября, партии изменили свою тактику в отношении Учредительного собрания и единство, наблюдавшееся прежде, стало разрушаться. Главная причина этого – путь осуществления идеи Учредительного собрания.

Выборы в Учредительное собрание

Как орган верховной демократической власти созыв Учредительного собрания был требованием всех социалистических партий от народных социалистов до большевиков. Это был новый представительный орган в революционном 1917 г., а раньше он не встречался. Его созыв был задачей Временного правительства, что осуществилось только после Октябрьской революции. Выборы состоялись в конце 1917 г.

Избиратели, принимавшие участие в выборах на 90% проголосовали за социалистические партии, большевики получили 24% голосов.

Обещание, которое большевики давали на съезде – признать Учредительное собрание властью, выполнять не собирались. На проходившем 3 декабря съезде Советов крестьянских депутатов, Ленин заявил, что ни Учредительное собрание, ни парламенты не могут быть выше Советов и об этом партия большевиков всегда говорила.

Учредительное собрание было главным соперником большевиков за власть. После выборов Ленин говорил, что если Учредительное собрание выступит против Советской власти, то обречет себя на политическую смерть. Внутрипартийная борьба эсеров была использована Лениным, который, чтобы удержаться у власти, заключил политический блок с левыми эсерами, получив, таким образом, необходимую поддержку.

Центральный комитет эсеров для защиты Учредительного собрания не сделал никаких реальных шагов, поскольку очень верил в его престиж и неуязвимость.

В ноябре-декабре 1917 г выборы в Учредительное собрание состоялись только в 39 избирательных округах, а их было 79.

Очень нестабильная ситуация в стране привела к тому, что участие в выборах приняли менее 50% избирателей. Избрано всего было 700 депутатов, а мандаты распределились следующим образом:

• правых эсеров — 370 человек;
• большевиков — 175 человек;
• левых эсеров — 40 человек;
• кадетов – 17 человек;
• меньшевиков – 15 человек;
• неонародников – 2 человека;

Дата начала работы собрания 5 января была принята постановлением Совнаркома 20 декабря. К моменту открытия Учредительного собрания 5 января уже была запрещена партия кадетов, а её лидеры – Шингарев и Кокошкин, убиты. Демонстрацию в их поддержку 5 января большевики разогнали. В результате 50 человек убили, 200 человек ранили, погибло и несколько красноармейцев.

Разгон Учредительного собрания и его последствия

Настроенный против Учредительного собрания Ленин ещё до выборов высказывался негативно об этой идее. После выборов он открыто заговорил о характере собрания как контрреволюционном. Тем не менее, большевики хотели в глазах народа выглядеть лояльной силой, которая за решение политических споров выступает путем заседания избранных депутатов. С другой стороны, они же обсуждали возможность срыва проведения собрания.

Ситуация обострилась в конце ноября 1917 г, когда Совнарком начинает гонения на партию кадетов. Эта партия в то время была основной силой противодействия большевикам. Лидеры партии кадетов были убиты под предлогом разжигания гражданской войны в стране.

В результате всеобщего народного возмущения в Петроград начинают прибывать вооруженные противники и приверженцы большевиков. Около 410 депутатов сумели 18 января приехать в Таврический дворец, у большевиков не было повода откладывать собрание, поскольку кворум был достигнут.

Демонстранты, рабочие и интеллигенция, вышедшие утром на городские улицы, опасались, что Учредительное собрание не состоится. Цель их заключалась в том, чтобы поддержать народных избранников и подойти к Таврическому дворцу, на подступах к которому большевики расстреляли мирную демонстрацию.

День открытия собрания был омрачен 20-ю погибшими. Пораженные депутаты голосовали за отказ от принятия курса большевиков. При голосовании перевес составил 255 голосов, и большевики полностью отстранялись от власти.

Безусловно, Ленин не мог этого допустить и отреагировал принятием решений –выставить караул к Таврическому дворцу и разогнать Учредительное собрание. Во избежание волнений он предлагает выпустить всех из дворца после окончания рабочего дня, а дворец опечатать.

При этом депутаты о решении Ленина не уведомлялись и работали до утра 19 января. Покинув дворец, депутаты намеревались продолжить работу в 17 часов, но двери в это время были закрыты и находились под вооруженной охраной – деятельность Учредительного собрания прекратилась. Газеты в этот день писали о том, что Учредительное собрание ожиданий не оправдало, а депутаты обвинялись в контрреволюционных намерениях.

Официальный документ от 21 января говорил о роспуске Учредительного собрания.

Учредительное собрание представляло собой единственную возможность достигнуть компромисса между многочисленными партиями и спасти страну от окончательного раскола. Разгон Учредительного собрания говорил о том, что Россия стала на путь гражданской войны и террора.

в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах

Категория:

Атрибут:

Всего: 88    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

Всего: 88    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

временный высший орган государственной власти,которому принадлежит власть устанавливать основы государственного строя, оформлять основы политических прав народа и т.д.. созываемый для выработки и принятия (либо только для выработки) конституции. Наряду с этой «учредительной властью» У.с. в период своей деятельности иногда может осуществлять также обычные функции органа законодательной власти.

Идея У.с. коренится в учении о народном суверенитете и ведет свое происхождение от теории договорного происхождения государства, согласно которому сам народ, которому только и принадлежит власть устанавливать для себя

формы государственного устройства, путем договора ограничивает свои естественные права, отчуждая их в пользу государства.

У.с. различаются по способу формирования и своей компетенции. Наиболее часто У.с. формируются путем всеобщих и прямых выборов. В то же время мировой конституционной практике известны У.с., часть членов которых избираются прямыми или непрямыми выборами, а часть назначается или делегируется (такими У.с. были приняты, например, конституции Турции 1982 г., Ганы 1992 г., Уганды и Бирмы 1994 г.). По ком-петенции У.с. принято делить на суверенные и несуверенные. Суверенным является учредительное собрание,которое не только разрабатывает, но и принимает новую конституцию (У.с. в США 1787 г.. Италии 1947 г., Индии 1950 г.). Несуверенное У.с.разрабатывает и принимает проект конституции, но окончательное решение по нему принимается либо избирателями на референдуме (первое и второе У.с. Франции 1946 г.), либо другим государственным органом.

Первым У.с. в истории нового времени был Конгресс представителей английских колоний в Северной Америке в 1776 г., принявший знаменитую Декларацию независимости. Следующим за ним было У.с. в Филадельфии 1787 г. (под названием Конвента), принявшее Конституцию США, действующую и поныне. В Европе первое У.с. появилось с началом Великой французской революции. Оно организовалось из созванных королем Людовиком XVI в 1789 г. Генеральных штатов Франции, сконструированных по обычному тогда сословному принципу. Но под давлением революционной буржуазии («третьего сословия») Генеральные штаты провозгласили себя У.с. под названием Национального собрания. Национальное собрание приняло определившую целую эпоху Деклара-цию прав человека и гражданина и установило первую демократическую конституцию, которая превратила Францию из абсолютной монархии в ограниченную (Конституция 1791 г.). После свержения монархии в 1792 г. для выработки новой конституции на основе всеобщего избирательного права (с рядом ограничений) было избрано второе У.с. под названием Конвента. Он просуществовал 4 года и выработал две конституции:

радикальную якобинскую 1793 г., которая была принята народным голосованием, но в жизнь не была никогда проведена, и вторую, гораздо более умеренную конституцию 1795 г. (Конституция III года). Далее можно указать на У.с. Франции 1848 г. и 1871 г., в Испании — в 1812 г., в Норвегии — в 1814 г., в Бельгии- в 1831 г., немецкое У.с. во Франкфурте-на-Майне — 1848 г. В Новейшей истории это учредительный Сейм в Польше 1919 г., принявший Конституцию Польской Республики, Литовское У.с. 1920г., Латвийское У.с. 1919г., Веймарское Национальное собрание в Германии 1919 г., установившее Германскую Республику, Национальное собрание Чехии 1918 г., такое же собрание (Конституанта) Австрии 1918 г., Учредительная скупщина Югославии 1920 г., Великое национальное собрание Турции 1922 г. У.с. созывались также после второй мировой войны для выработки конституций Франции (1946), Италии (1947) и многих других стран. В последние годы в У.с. были разработаны и приняты конституции Болгарии (1990), Румынии (1990), Камбоджи (1993), Бразилии (1988), Колумбии (1991), Эстонии (1992) и др.

В России впервые требование созыва У.с. (Великого собора) выдвинули декабристы. Широкое распространение идея У.с. получила в период первой русской революции 1905-1907 гг. и после победы февральской революции 1917 г. Временное правительство назначило выборы в У.с. на 12(25) ноября 1917 г. Положение о выборах предусматривало всеобщее избирательное право. После Октябрьской революции 1917г. большевики сразу не решились отменить выборы в У.с. СНК подтвердил дату выборов, которые состоялись в ноябре-декабре 1917 г., а в некоторых отдаленных местах — в январе 1918 г.

Выборы в У.с. принесли победу не большевикам, а центристским партиям. Большинство У.с., собравшегося 5(18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде, отказалось обсуждать предложенную от имени ВЦИК Я.М. Свердловым Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, не признало декреты Советской власти, принятые на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов. Не желая передавать власть в руки народных избранников, ВЦИК по докладу Ленина в ночь с 6 (19) на 7 (20) января 1918г. принял декрет о роспуске У.с.

Идея созыва У.с. в России вновь возникла в 1993 г. в период острого конституционного кризиса. Однако из-за разногласий участников конфликта этот путь принятия новой конституции оказался неосуществимым. Неким подобием У.с. явилось конституционное совещание, открывшееся в Кремле 5 июня 1993 г.

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., предусматривает возможность созыва У.с. в будущем для принятия нового основного закона страны (см. Конституционное собрание).

Додонов В.Н.

В общественном сознании оно ассоциировалось с Земским собором 1612 г., которым окончилось в XVII веке Смутное время.

Кратко об истории идеи

Идея Учредительного собрания (Конституанты) появилась в России намного раньше, чем произошло событие, которое, хоть и совсем ненадолго, реализовало её, — революция 1917 г. Требования о его созыве, под названием Великого собора, выдвигали ещё декабристы.

Обосновывал идею Конституанты и теоретик анархизма В. Бакунин; в 1903 г. о необходимости его созыва заявили в своей программе социал-демократы; первая русская революция 1905−1907 гг. также способствовала распространению этой идеи.

Но особую популярность она получила, когда в стране победила Февральская революция.

Рухнувшее под давлением системного социально-экономического и политического кризиса самодержавие оставило после себя много проблем, которые требовали срочного решения:

• продолжавшуюся войну;
• полуразрушенную экономику;
• национальные проблемы;
• спровоцированное непопулярной войной социальное напряжение.

На этом фоне идея Всероссийского Учредительного собрания стала казаться многим панацеей.

Поэтому неудивительно, что образованное 2 марта 1917 г. правительство назвало себя Временным, подразумевая под этим переходный период между самодержавием и Конституантой, которое должно было установить новую законную власть.

Неоправдавшиеся надежды

Мечты радикальных общественных деятелей о Конституанте приобрели реальные очертания после отказа великого князя Михаила Александровича от наследования престола. Созданное вслед за этим Временное правительство во главе с князем Г. Львовым принялось за её организацию.

Первый этап подготовки

На следующий день после своего образования правительство князя Г. Львова издало декларацию о начале организации созыва Всероссийского Учредительного собрания. Прежде чем его созвать, нужно было проделать большую работу по учреждению избирательных округов и комиссий; решение этой задачи требовало времени, тем более что подобные мероприятия в тогдашней России проходили нечасто.

К тому же продолжала идти война, часть территории страны находилась под вражеской оккупацией, было непонятно, как в этом случае поступить с избирательными правами находившихся там людей.

Поэтому обвинения некоторых радикальных партий — большевиков и левых эсеров — в сознательном затягивании Временным правительством процесса организации выборов и проведения Конституанты были беспочвенны. По крайней мере, это не относилось к периоду, когда премьером правительства был Г. Львов.

Ещё 25 марта было принято постановление об организации Особого совещания по подготовке проекта положения о выборах, которое начало свою работу с 25 мая. В его состав вошли 82 члена, в том числе высококлассные специалисты по государственному праву. В августе работа Совещания была завершена, и по итогам его работы был принят закон, по которому выборы должны были быть всеобщими, равными, прямыми с тайным голосованием.

А также избирательное право было предоставлено:

• женщинам;
• военнослужащим;
• установлен самый низкий тогда в мире возрастной ценз в 20 лет;
• не признавался ценз оседлости, грамотности, имущественный ценз;
• запрещалась дискриминация по вероисповедным и национальным признакам.

Интриги Керенского

По-иному дело стало обстоять, когда руководить Временным правительством стал А. Керенский. Имевший бонапартистские амбиции, всерьёз мечтая о роли спасителя агонизирующего государства, он вполне мог тормозить организацию выборов делегатов собрания, которое могло лишить его обретённой власти.

Хотя прямых доказательств этого вроде и нет, но некоторые принятые А. Керенским решения говорят о том, что подозрения в саботаже организации «учредилки» могли быть небеспочвенными.

Так, провозглашение правительством А. Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию.

Всё же подготовка к этому событию, которое должно было ознаменовать собой начало новой эпохи в жизни страны, шла своим чередом.

Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г. соответственно, что дало лишний повод для критики большевиками деятельности Керенского.

«Учредилка» и большевики

Лидеры большевистской партии были единственными политиками, для которых это собрание было элементом буржуазной демократии и главным их соперником в борьбе за власть, на смену которой должна прийти демократия Советов трудящихся масс. Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях.

Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября (по старому стилю) 1917 г., и захвата власти выборы не были отменены, и запланированная дата открытия собрания осталась в силе.

Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков.

Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов.

Причина роспуска Конституанты

Первое и единственное заседание Конституанты состоялось 5 января 1918 г. Местом его проведения стал Таврический дворец в Петрограде. Открытие заседания провёл руководитель ВЦИК Я. Свердлов, а председателем Учредительного собрания был избран В. Чернов.

В самом начале работы собрания произошёл инцидент, ставший поводом для большевиков и левых эсеров покинуть заседание — большинство делегатов отказалось обсуждать и принимать большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Оставшиеся делегаты, бывшие в основном представителями партии правых эсеров, приняли несколько постановлений:

• первые пункты аграрного закона, по которому земля ставилась общенародной собственностью;
• призыв к воюющим странам начать переговоры о всеобщем мире;
• была утверждена декларация, которая провозглашала страну Российской Федеративной Демократической Республикой.

Эти постановления во многом дублировали уже принятые большевистским Совнаркомом декреты.

В то же время большевики, имея реальную власть, понимали, что не имеют никакого влияния на деятельность «учредилки». Это и явилось основной причиной роспуска Учредительного собрания, произошедшего уже через несколько часов.

Тем не менее лидер большевистской партии Владимир Ленин отдал распоряжение не разгонять его открыто, по-видимому, опасаясь (небезосновательно) чрезмерных волнений среди народа, а дождавшись окончания заседания, закрыть Таврический дворец, и в дальнейшем больше не допускать туда делегатов. Но оно затянулось до следующего утра, 6 января.

Тогда получивший распоряжение от комиссара Дыбенко начальник охраны матрос Железняков (Железняк) поднимается на трибуну и прерывает заседание, мотивируя это тем, что «караул устал», поэтому все должны покинуть помещение.

Приняв последнее постановление об открытии следующего заседания в 17 ч. 00 мин. 6 января, делегаты расходятся, чтобы уже больше никогда не собраться снова. Так была решена судьба Учредительного собрания.

Значение Учредительного собрания

Ещё во время заседания Конституанты в Петрограде и Москве произошли массовые демонстрации под лозунгами в её поддержку, показавшие, насколько идея такого собрания популярна в народе. Но к дальнейшему восстановлению заседаний они не привели и их участники были разогнаны большевистской властью, чтобы, как официально объявлялось, предотвратить возможные погромы и провокации. А 10 января в том же Таврическом дворце уже проходило первое заседание III съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, который был созван как противовес «учредилке».

Последствия разгона собрания имели для страны далеко идущие последствия. Итогом его ликвидации стала широкомасштабная Гражданская война, которая стала неизбежной, так как противоборствующие стороны больше не имели политических средств для борьбы за власть, поэтому перешли к вооружённому противостоянию.

Силы, противостоящие большевикам, выступали под знаменем восстановления Конституанты и привлекли на свою сторону немалую часть народа страны, среди которых были также рабочие и крестьяне. Это сузило социальную базу большевиков, на которую они опирались, и вынудило их всё чаще применять террористические методы правления. Изначально авторитарный большевистский режим уже в самом начале своего существования стал превращаться в ещё более жёсткий тоталитарный.