Университетский устав 1884 года ввел выпускные государственные экзамены

После убийства Александра II в 1881 г. на престол вступает император Александр III. Новый правитель решает посвятить свое правление наведению порядка в стране. Одной из его реформ стала университетская реформа, составляющей которой и является Университетский устав 1884 г.
Предшествует Университетскому уставу назначение на должность министра народного просвещения И. Д. Делянова 16 марта 1882 г. К тому времени Делянов уже имел представление о том, в каких изменениях нуждается высшая школа России и имел определенный план по ее реформированию. Этим планом предусматривалось принятие Университетского устава. Уже 30 марта 1882 г. устав был отдан на рассмотрение в Государственный совет. Помощником Делянова в разработке проекта устава стал министр внутренних дел Д. А. Толстой. Он полагал, что все выпускники университета обязаны сдать государственные экзамены, которые бы являлись показателем профессиональных навыков и качеств выпускника.
Разработка устава подразумевала под собой конкретную цель: улучшить университетское образование и сделать его максимально приближенным к потребностям государства.
В Государственном совете проект устава был подвержен острой критике. Большинство участников совета отрицательно отнеслись к принятию данного документа, однако, были и те, кто разделял взгляды разработчиков устава. Самые большие разногласия у членов совета вызвал предусмотренный по уставу новый порядок назначения на управляющие должности внутри университета. Император Александр III долго не мог решить, какую из сторон ему занять, но в итоге присоединился к меньшинству.
В августе 1884 г. император созвал совет в Ропше, на который были приглашены только те, кто поддерживал принятие устава. 23 августа 1884 г. Александр III подписал указ Сенату о принятии Общего устава российских университетов.

Центральные положения Университетского устава 1884 г.:
1) каждый университет должен находиться под контролем министра народного просвещения; в особых случаях управляет университетом ректор (особыми случаями считались собрания, советы);
2) уставом утверждались права и обязанности лиц, занимающих пост попечителя учебного округа; попечитель становится самым главным в университете; попечитель отныне имел право собирать совет, собрания и присутствовать на них; в обязанности попечителя также входило наведение порядка в вузе;
3) ректор университета должен избираться исключительно министром народного просвещения; срок действия полномочий выбранного ректора составлял 4 года; разрешалось повторное назначение одного ректора;
4) с принятием Университетского устава 1884 г. появилась новая должность – инспектор студентов, в обязанности которого входило исполнение требований ректора и надзор за соблюдением порядка студентами вуза;
5) всех провинившихся студентов, согласно новому уставу, следовало отправлять в карцер; студенты отправлялись туда за драки, пьянство, оскорбления преподавателей и прочие выходки;
6) как и ожидалось, в уставе очень много внимания было уделено контролю знаний студентов; были введены университетские испытания, к которым могли быть допущены лишь те студенты, которые успешно справились с установленными учебными планами полугодий; в случае успешного прохождения испытания студент получал диплом определенной степени с соответствующей специальностью;
7) уставом был разрешен переход обучающихся из одного вуза в другой.

В новом Университетском уставе появились нормы, характерные для Европы. Из этого следует, что университетская реформа Александра III приблизила отечественное образование к европейскому.

Библиографическое описание:

Карманова, Е. Д. Университетский устав 1884 г. как исторический источник / Е. Д. Карманова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 16 (150). — С. 375-377. — URL: https://moluch.ru/archive/150/42561/ (дата обращения: 12.03.2023).

XIX век вошел в историю Российской империи как время реформирования всех сфер жизни общества. Он характеризуется 24-летним правлением Александра I, который издал указ «о вольных хлебопашцах» и учредил Государственный совет, денежной и крестьянской реформами при Николае I и, естественно, преобразованиями Александра II [1, с. 97].

Указанные выше правители не игнорировали и образовательную сферу. Каждый император издавал новый университетский устав: Александр I — в 1804 г. [2], Николай I — в 1835 г. [3], Александр II — в 1863 г. [4]. Положения уставов соответствовали политике правителей, поэтому университетские уставы 1804 и 1863 гг. были либеральными, а университетский устав 1835 г. — консервативным. Можно заметить, что политика в области университетов менялась по принципу маятника: от либерального курса к консервативному и наоборот. Не нарушил данную тенденцию и Александр Третий.

Убийство Александра II народовольцами оказало большое влияние на Александра III. Он считал, что политика его отца способствовала развитию террористического движения, поэтому отказался от либеральных реформ. Правление царя-миротворца вошло в историю как период отката от преобразований и получило название «контрреформы». Политический режим стал жестче, права и свободы подданных сократились. Новая политика требовала создания нового университетского устава.

В разработке данного нормативного правового акта приняли активное участие министр народного просвещения И. Д. Делянов и министр внутренних дел Д. А. Толстой. 30 марта 1882 г. проект нового университетского устава был представлен в Государственный совет на рассмотрение. Его члены подвергли устав серьезной критике. Их не устраивало, что этот документ предусматривал изменение порядка назначения на ключевые должности (например, на должность ректора). Однако Александр III в данной ситуации принял позицию тех, кто поддержал идеи И. Д. Делянова и Д. А. Толстого. Почему? Ответ прост — император разделял убеждения разработчиков университетского устава и считал, что для развития Российской империи и предотвращения распространения террористических идей требуется ужесточить требования к преподавателям и студентам.

18 августа 1884 г. Александр III подписал указ, который уполномочивал Сенат ввести в действие новый общий университетский устав. Данный нормативный правовой акт признавался основным документом, который будет регламентировать работу Московского, Санкт-Петербургского, Казанского, Харьковского и Новороссийского университетов, а также университета св. Владимира. Позже действие устава было распространено на Варшавский, Дерптский и Томский университеты.

Некоторые положения университетского устава 1884 г. имели преемственность с университетскими уставами, изданными ранее. Например, в уставе 1884 г. говорилось, что все университеты находятся под покровительством императора, как было на протяжении всего девятнадцатого столетия. Оставалась прежней структура университета — учебное заведение делилось на факультеты [5].

Однако университетский устав 1884 г. содержал много нововведении. По большей части они касались системы управления университетами. Теперь главную роль в работе данных учреждении играл попечитель учебного округа. Он заботился о благосостоянии университета, следил за качеством преподавания и исполнением положении устава. Также попечитель имел право привлекать к ответственности тех, кто не подчинялся правилам, и ходатайствовать о поощрении лиц, беспрекословно соблюдающих пункты университетского устава (& 406).

Однако ректор тоже обладал широкими полномочиями. Все должностные лица были обязаны исполнять его законные требования (& 412), к тому же он мог проводить проверки всех подразделении университета (& 415). В чрезвычайных ситуациях ректор имел право принимать такие меры для поддержания порядка, которые выходили за рамки его власти. О данных решениях и действиях он должен был докладывать попечителю учебного округа, Совету и Правлению университета.

Университетский устав 1884 г. вводил новую должность — инспектор университета. Он подчинялся ректору и исполнял его требования. Нужно отметить, что инспектор следил за поведением студентов не только в стенах университета, но и, по возможности, за пределами учебного заведения. Данное положение университетского устава 1884 г. говорит об ужесточении политического режима, которое повлияла и на сферу высшего образования.

В документе также были прописаны требования, предъявляемые к лицам, которые хотели работать в университете. Подчеркивалось, что профессор должен иметь степень доктора наук и опыт преподавательской деятельности. Если профессор проработал в университете 30 лет, министр народного просвещения мог назначить ему вознаграждение в размере 1200 рублей, которое выплачивались в течение 5 лет (срок мог быть продлен). Должность профессора давала определенные привилегии, которые делали профессию преподавателя привлекательной.

Кроме профессоров в университете работали приват-доценты. По положениям устава, за их работой осуществляли контроль декан и ректор. Если они замечали, что приват-доцент неудовлетворительно выполняет свою работу или распространяет среди студентов «вредные» идеи, которые не соотносятся с государственной идеологией, то могли сделать ему замечание, а если он продолжал нарушать правила, докладывали об этом попечителю. Попечитель учебного округа отстранял такого преподавателя от работы, о чем извещал министра народного просвещения. На основании этих сведении можно сделать вывод, что не только за студентами, но и за преподавателями был установлен строгий контроль.

Серьезные изменения коснулись организации учебы. Согласно новому университетскому уставу студенты имели право выбора учебного плана. Учащиеся каждого факультета могли выбрать усложненный или облегченный вариант. Юноши, которые успешно изучили все курсы определенного учебного плана и получили подтверждающее данный факт выпускное свидетельство, допускались к испытаниям, которые раньше в учебных заведениях Российской империи не практиковались. Специальная комиссия, председателя и членов которой назначал попечитель учебного округа, должна была проверить знания испытуемого, и, если они удовлетворяли особым требованиям, выдать ему диплом I или II степени — в зависимости от учебного плана, по которому учился студент.

Данные нововведения были схожи с правилами европейских университетов. Александр III хотел приблизить учебные заведения Российской империи к западным в плане организации обучения, однако было между русской и заграничной практиками существенное отличие: в российских университетах была очень высокой степень контроля за студентами, что отсутствовало за рубежом.

Последние положения университетского устава были посвящены правам и привилегиям университетов, в чем обнаруживается преемственность с университетскими уставами 1835 г. и 1863 г. Университеты имели специальную печать с изображением герба и наименованием университета, могли создавать книжные лавки и типографии. В уставе также отмечалось, что работники университета пользуются преимуществами, обозначенными в Уставах о службе по определению от правительства и о пенсиях и единовременных пособиях. Отдельно в уставе обозначены привилегии иностранных преподавателей — по приезду в Россию им не нужно было платить пошлину за свой багаж.

Анализ положений университетского устава 1884 г. показывает, что данный документ ограничивал автономию университетов. Широкие полномочия получил попечитель учебного округа: он осуществлял контроль над университетом и формировал университетские комиссии, которые проводили испытания и принимали решение о выдаче студенту диплома. Также надзор за поведением учащихся осуществлял инспектор, который имел право следить за молодыми людьми даже когда они находились вне учебного заведения. Данные нововведения характеризуют политику Александра III, который хотел ужесточить внутриполитический режим.

Однако нельзя давать университетскому уставу 1884 г. отрицательную характеристику. Согласно этому нормативному правовому акту студенты получили право выбирать учебный план, по которому хотели бы учиться, что говорит о желании властей предоставить обучающимся возможность участвовать в формировании учебного процесса. Государство стремилось приблизить обучение в российских университетах к учебе в европейских учебных заведениях, однако монархическая форма правления и жесткий контроль государства над жизнью общества придавали образовательной специфике Российской империи особые черты.

Таким образом, университетскому уставу 1884 г. нельзя дать однозначную оценку. С одной сторону, он резко ограничил автономию университетов, что отразилось на привлекательности университетского образования. С другой стороны, положения данного документа были направлены на улучшение качества обучения. Введение испытаний для выпускников заставляло студентов внимательнее относиться к учебе. Этому способствовало и деление учебного периода на полугодия. Кроме того, студентам разрешался переход из одного университета в другой, что говорило о готовности государства идти навстречу учащимся. Несмотря на то, что университетский устав 1884 г. ограничил самостоятельность университетов, его издание являлось успешным шагом на трудном пути создания эффективной системы образования. В конечном итоге за 13-летнее царствование Александра III в России не случилось ни войн, ни крупных народных волнении. Может, причиной этого послужили некоторые меры, которые ужесточили режим?

Литература:

1. Аврус А. И. История российских университетов. Очерки. М.: Издательский центр научных и учебных программ, 2001. 192 с.
2. Университетский устав (5 ноября 1804). Летопись Московского университета. URL: http://letopis.msu.ru/documents/327
3. Университетский устав (26 июля 1835). Летопись Московского университета. URL: http://letopis.msu.ru/documents/2123
4. Университетский устав (18 июня 1863). Летопись Московского университета. URL: http://letopis.msu.ru/documents/2760
5. Университетский устав (18 августа 1884). Летопись Московского университета. URL: http://letopis.msu.ru/documents/2761

Т.XI. Ч.I. СВОДА ЗАКОНОВ.

Свод уставов учёных учреждений и учебных заведений ведомства министерства народного просвещения

Изд. 1893 года и по прод. 1906, 1908, 1909 и 1910 гг.

Раздел III.

Глава I.

Об учебных заведениях министерства народного просвещения.

Отделение I. О высших учебных заведениях.

399. Высшие учебные заведения ведомства министерства народного просвещения суть: 1) Императорские российские университеты; 2)…

I. Об Императорских российских университетах.

400. Все университеты Российской Империи состоят под особым покровительством Его Императорского Величества и именуются Императорскими.

Примечание 1. Высочайше повелено: лицам, окончившим курс Императорских российских университетов, дозволить носить особый золотой или серебряный вызолоченный жетон.

Примечание 2 (по прод. 1906 г.). Высочайше повелено: установить особые нагрудные знаки: 1) для лиц, удостаиваемых Императорскими российскими университетами учёных степеней магистра и доктора факультетов историко-филологического, физико-математического, юридического и восточных языков (а); 2) для лиц, удостаиваемых Императорскими российскими университетами учёной степени доктора медицины (б); 3) для лиц, окончивших курс Императорских российских университетов по всем факультетам, кроме медицинского (в); 4) для лиц, удостаиваемых Императорскими российскими университетами степени лекаря (г).

405¹ (по Прод. 1910 г.). На обязанность и ответственность Совета возлагаются заботы о поддержании правильного хода учебной жизни в университете. В этих видах:

1) Совету предоставляется принимать соответственные меры, действуя в полном составе или через избранную для сей цели комиссию;

2) в том случае, если, не смотря на принятые Советом меры, в университете произойдут нарушающие правильное течение академической жизни беспорядки, Совету предоставляется ходатайствовать о приостановлении занятий вполне или частью на более или менее продолжительный срок;

3) начальство над инспекцией вверяется ректору, который о поддержании в университете порядка и о надлежащих в сём смысле указаниях инспектору предлагает, если сочтёт это необходимым, на обсуждение Совета или избранной последним комиссии;

4) разбирательство по студенческим делам вверяется профессорскому дисциплинарному суду на точном основании Высочайше утверждённых 27 августа 1902 г. правил.

А. Об Императорских российских университетах С.-Петербургском, Московском, …

1. Положения общие.

402. Университеты состоят из факультетов, представляющих собою составные части одного целого.

403. В каждом университете, находящемся в полном составе, полагается четыре факультета: 1) историко-филологический; 2) физико-математический; 3) юридический и 4) медицинский.

404. Каждый университет, состоя под главным ведением министра народного просвещения, вверяется начальству попечителя местного учебного округа.

405. Непосредственное управление университетом принадлежит ректору, при участии в подлежащих случаях: 1) Совета, 2) Правления, 3) собраний и деканов факультетов и 4) инспектора студентов с его помощниками (а). При Московском университете состоит, сверх ректора, помощник его на основаниях, означенных в статьях 410, 411, 428 и 440 (б).

2. Управление университетом.

а) О попечителе учебного округа.

406. Попечитель учебного округа заботится о благосостоянии университета, наблюдает за ходом университетского преподавания и за точным исполнением всеми принадлежащими к университету установлениями и должностными лицами правил, предписанных законом или распоряжениями правительства, пресекает всякое уклонение от сих правил, возбуждает дела об ответственности виновных и ходатайствует о награждении достойных.

407. По делам, относящимся к заведованию университетом, попечитель действует через ректора, Совет, Правление или собрания факультетов университета. Дела, превышающие власть университетских установлений, попечитель или разрешает сам, если они не выходит за пределы предоставленной ему власти, или в противном случае, предоставляет на разрешение министра народного просвещения, вместе со своим заключением. Попечитель имеет право, по усмотренной им надобности, созывать Совет, Правление и собрания факультетов, а также присутствовать в заседаниях сих установлений.

408. На попечителе лежит обязанность высшего руководительства во всех распоряжениях по охранению порядка и дисциплины в университете. Попечитель имеет право, в разъяснение и для обеспечения точного исполнения правил, изданных министром народного просвещения, давать ректору обязательные для него предложения о надзоре за студентами и требовать донесений о собственных его распоряжениях в этом отношении. В случаях чрезвычайных, попечитель принимает все необходимые для охранения порядка меры, хотя бы они и превышали его власть, немедленно доводя о сделанных на этом основании распоряжениях и о причинах, их вызвавших, до сведения министра народного просвещения.

409. Все сношения министерства народного просвещения с университетом и представления последнего в министерство происходят через попечителя.

б) О ректоре

410. Ректор избирается министром народного просвещения из числа ординарных профессоров университета и назначается Высочайшим приказом на четыре года. По истечении четырехлетнего срока службы ректор может быть оставлен, с Высочайшего соизволения, в той же должности на следующее четырехлетие. Помощник ректора Московского университета избирается попечителем Московского учебного округа из ординарных профессоров университета и определяется в должность министром народного просвещения на четыре года. По истечении сего срока, помощник ректора может быть оставлен министром в той же должности на следующее четырехлетие. Помощник ректора, сохраняя за собою профессорскую кафедру с присвоенными должности ординарного профессора содержанием и другими служебными преимуществами, получает сверх того, дополнительное вознаграждение в размере 1500 рублей в год из специальных средств Московского университета.

410 (по Прод. 1910 г.). Ректор избирается Советом университета из числа ординарных профессоров университета и утверждается в должности, по представлению министра народного просвещения, Высочайшей властью, впредь до введения нового Устава университета, но во всяком случае на срок не свыше трёх лет.

411. Ректору вверяется непосредственное заведование всеми частями управления университетом в указанных статьями 400–549 пределах. Помощник ректора Московского университета есть ближайший сотрудник ректора в непосредственном заведовании всеми частями управления Московским университетом, в указанных статьями 400–549 пределах. Подробное распределение между ректором означенного университета и его помощником обязанностей по управлению Московским университетом утверждается попечителем учебного округа.

412. Все служащие в университете и состоящие при нём лица обязаны исполнять законные требования ректора. Независимо от сего, секретари Совета и Правления, лица, служащие по найму в канцеляриях сих установлений, библиотекарь, помощники его, секретарь библиотеки, казначей, бухгалтер, архитектор, экзекутор, архивариус и врач состоят в непосредственном подчинении ректора.

413. Ректор наблюдает: 1) за правильным ходом учебной части в университете и за полнотою преподавания в нём; 2) за надлежащим исполнением всеми служащими в университете и состоящими при нём лицами их обязанностей; 3) за соблюдением студентами и всеми посетителями университета установленных правил и за понуждением их к тому со стороны должностных лиц, которым непосредственно поручен надзор за этим; 4) за содержанием в порядке учебно-вспомогательных установлений университета; 5) за правильным расходованием денежных его средств, и 6) за сохранением в целости принадлежащего университету имущества. Ректору принадлежат распоряжения о принятии в число студентов университета.

414. Должностным лицам, служащим по учебной и дисциплинарной части, ректор имеет право делать указания, напоминания и замечания; относительно же всех остальных служащих в университете лиц ректор пользуется всеми правами непосредственного начальника.

415. Ректору предоставляется производить, во всякое время, обозрение всех отдельных частей управления университета, лично, либо посредством назначаемых им комиссий или отдельных должностных лиц.

416. Ректор назначает, открывает и закрывает заседания Совета и Правления, председательствует в сих установлениях и наблюдает за правильным ходом дел в оных. В случае усмотренной им надобности, ректор имеет право председательствовать в собраниях факультетов.

417. В чрезвычайных и не терпящих отлагательства случаях ректору предоставляется принимать все необходимые меры для поддержания порядка и спокойствия в университете, хотя бы меры сии и превышали принадлежащую ему власть. О всех сделанных на этом основании распоряжениях и побудительных к ним причинах ректор немедленно доносит попечителю, равно как сообщает Совету и Правлению университета.

418. Ректор разрешает отпуски: преподавателям – на вакационное время и вне оного на восемь дней, а непосредственно подчиненных ему лицам (ст.412) – на сроки до двадцати девяти дней. Об увольнении тех и других лиц в более продолжительные отпуски, а равно о разрешении отпусков инспектору студентов и его помощникам, ректор входит с представлением к попечителю.

419. Ходатайства о награждении непосредственно подчинённых ректору служащих лиц (ст. 412) восходят к начальству от ректора. Предварительно представления к наградам всех остальных служащих в университете и состоящих при нем лиц требуется отзыв о них ректора.

420. Ректор входит к попечителю с представлениями, и со всеми посторонними установлениями и властями сносится отношениями.

421. В случае болезни или отсутствия ректора, должность его исправляет старший по службе декан факультета.

в) О факультетах

422. Каждый факультет (ст. 403) состоит из декана и всех профессоров, преподающих положенные на сём факультете предметы. Сверх того, к факультету причисляются соответствующие приват-доценты, лекторы и лица, состоящие при учебно-вспомогательных установлениях университета.

423. Каждый факультет имеет свои собрания, состоящие под председательством декана, из всех профессоров факультета. Сверх того, в собрании факультета приглашаются: 1) лица, временно исправляющие должности штатных преподавателей – для участия в обсуждении предметов, касающихся их преподавания, с совещательным голосом, и для производства испытаний, и 2) лекторы – для производства испытаний. Обязанности секретаря факультета исполняет один из профессоров оного, избираемый факультетом и утверждаемый в должности  на четыре года попечителем учебного округа.

424. Декан избирается попечителем учебного округа из профессоров соответственного факультета и утверждается в должности на четыре года министром народного просвещения. По истечении четырехлетнего срока службы, декан может быть оставлен, с разрешения министра, в должности на следующее четырехлетие.

425. Декану принадлежит ближайшее наблюдение за преподаванием учебных предметов в своём факультете.

426. В случае болезни или отсутствия декана, обязанности его исполняются старшим, по званию, членом факультета, а если таких членов несколько, то тем из них, который прежде назначен в занимаемую должность.

427. Ведомству собраний факультетов подлежат:

I. Дела, предоставленные окончательному решению сих установлений: 1) производство испытаний на учёные степени, полукурсовых, поверочных, состязательных и вообще имеющих целью обеспечение успешного хода студенческих занятий; 2) засчитывание учащимся полугодий и удостоение окончивших полный курс в университете выпускных свидетельств; 3) постановления о выдаче магистрантам свидетельств о выдержании ими испытания на степень магистра, а равно свидетельств на право чтения лекций с званием приват-доцента (ст. 487, 509, п. 3; прим.); 4) рассмотрение сочинений, предназначаемых к изданию на счёт университета или с его одобрения; 5) назначение ежегодных задач студентам и посторонним слушателям для написания сочинений; 6) присуждение студентам и посторонним слушателям медалей и почетных отзывов за написанные ими сочинения (п. 5); 7) присуждение премий за учёные труды на задачи, предлагаемые к решению учёных, в тех случаях, когда право это предоставлено факультету особыми постановлениями; обсуждение предложений ректора о мерах к обеспечению полноты и правильности университетского преподавания и постановление по сим предложениям заключений; 9) разрешение профессорам читать лекции и назначать практические занятия со студентами по другим предметам, сверх преподавания по занимаемой каждым профессором кафедре, если избранный для чтения предмет принадлежит к другому факультету; 10) рассмотрение отчётов преподавателей о практических занятиях со студентами; 11) допущение, в подлежащих случаях (ст. 486), докторов иностранных университетов к испытанию на степень магистра, без предварительного испытания в знании полного курса наук факультета.

II. Дела, вносимые в Совет: 1) предложение лиц для замещения вакансий профессоров и лекторов (ст. 500, 515; прим.); 2) удостоение учёных степеней лиц, выполнивших установленные для получения их условия; 3) ходатайства о возведении лиц, приобретших почётную известность своими научными трудами, в степень доктора, без установленных испытаний на степень магистра и без представления диссертации; 4) ходатайства о допущении лиц, приобретших известность учёными трудами, прямо к соисканию докторской степени; 5) ходатайства об утверждении в степени доктора магистрантов, которыми будут представлены диссертации, отличающиеся особыми научными достоинствами; 6) составление учебных планов и обозрений преподавания, с распределением лекций и практических упражнений по дням недели и часам; 7) предположения о соединении и разделении кафедр, о замене одной кафедры другою, об открытии новых кафедр и о перенесении кафедр из одного факультета в другой; составление предположений о производстве испытаний и об условиях допущения к ним (ст. 484); 9) обсуждение мер к временному устройству преподавания по вакантным кафедрам; 10) соображения о вознаграждении приват-доцентов; 11) распределение сумм, назначенных на учебно-вспомогательные установления факультета, а равно предположения об улучшении последних; 12) дела, передаваемые Правлением и Советом на предварительное обсуждение собраний факультетов.

III. Дела, вносимые в Правление: 1) предположения о распределении университетских помещений под учебно-вспомогательные установления и об изменениях в сем распределении; 2) ходатайства о назначении студентам стипендий и единовременных пособий.

IV. Дела, по которым состоявшиеся решения представляются на утверждение попечителя и сообщаются Совету, для сведения: 1) избрание лаборантов и их помощников, хранителей кабинетов и музеев, прозекторов и их помощников, астронома-наблюдателя, учёного садовника, механика и препаратора по кафедре физики – по представлениям профессоров, занимающих соответствующие кафедры; 2) избрание на медицинском факультете: ординаторов клиник – по представлению заведующих ими, а также провизора и письмоводителя факультета – по представлению его декана; 3) допущение лиц, имеющих право быть приват-доцентами (ст. 510), к чтению лекций в университете, с присвоением сим лицам означенного звания; 4) выбор лиц, оставляемых при университете, в качестве стипендиатов, для приготовления к учёным степеням (ст. 535), а равно предназначаемых к отправлению за границу на казённый счёт; 5) вопросы, предлагаемые попечителем для обсуждения в собрании факультета.

г) О Совете

428. Совет состоит, под председательством ректора, из всех профессоров университета. Помощник ректора Московского университета входит в состав Совета университета на правах члена, занимая в нём первое после ректора место, а во время болезни или отсутствия ректора председательствует в сём установлении.

429. При Совете состоит секретарь, избираемый ректором и утверждаемый в должности попечителем учебного округа. На секретаря Совета возлагается, сверх делопроизводства в Совете, также производство по делам ректора.

430. Ведомству Совета подлежат:

I. Дела, предоставленные окончательному его разрешению: 1) ежегодное определение общего числа медалей, присуждаемых студентам и посторонним слушателям за сочинения на предложенные задачи и распределение сего числа между факультетами университета; 2) утверждение, от имени университета, в учёных степенях лиц, выполнивших установленные для получения их условия; 3) утверждение по ходатайствам факультетов, в степени доктора, таких магистрантов, которыми представлены будут диссертации, отличающиеся особенными научными достоинствами.

II. Дела, по которым заключения Совета представляются на утверждение попечителя: 1) обсуждение, по предложениям попечителя, вопросов, касающихся университета или учебного округа; 2) избрание лиц, представляемых для замещения вакантных должностей лекторов; 3) рассмотрение и утверждение произведённых собраниями факультетов распределений сумм, назначенных каждому из них на учебно-вспомогательные установления; 4) назначение ежегодно дня для торжественного собрания университета.

III. Дела, по которым заключения Совета представляются, через попечителя, на усмотрение или утверждение министра народного просвещения: 1) избрание почётных членов университета; 2) избрание лиц, представляемых для замещения вакантных должностей профессоров (ст. 500); 3) предположения о соединении и разделении кафедр, о замене одной кафедры другою, об открытии новых кафедр и о перенесении кафедр из одного факультета в другой; 4) принятие мер к временному обеспечению преподавания по вакантным кафедрам; 5) предположения о вознаграждении приват-доцентов; 6) ходатайства об учреждении учёных обществ при университете; 7) предположения о распределении между факультетами сумм, назначенных на учебно-вспомогательные установления университета; предположения и ходатайства собрания факультетов о мерах к улучшению учебно-вспомогательных установлений; 9) допущение, по ходатайствам факультетов, лиц, приобретших известность учеными трудами, прямо к соисканию степени доктора; 10) разрешение ходатайств факультетских собраний о возведении лиц, приобретших почетную известность своими научными трудами, в степень доктора, без испытания на степень магистра и без представления диссертации; 11) рассмотрение и одобрение учебных планов, составляемых факультетами, а равно предположений об изменениях в сих планах; 12) обсуждение составляемых факультетами обозрений преподавания с распределением лекций и практических занятий по дням недели и часам; 13) предварительное обсуждение проектов: инструкции для инспекции над студентами, а также правил: о приёме студентов в университет, допущении в него посторонних слушателей, об обязанностях учащихся, порядке, который должен быть соблюдаем ими в университетских зданиях, о взысканиях за нарушения этих обязанностей и порядка, о зачёте учащимся полугодий, о производстве испытаний поверочных, состязательных и полукурсовых, о заведовании университетской библиотекою, приобретении для нее книг и пользовании последними и о заведовании университетскими клиниками; 14) рассмотрение составленного Правлением расписания доходов и расходов по университету.

Примечание (по прод. 1906 г.). Утверждение заключений Советов университетов по делам, означенным в пунктах 4, 5, 7 и 9 отдела III сей (430) статьи, предоставляется попечителям ученых округов, с доведением о принятых мерах к временному обеспечению преподавания по вакантным кафедрам до сведения министра народного просвещения. Сие примечание относится также к статьям 464 и 512.

431. Все журналы заседаний Совета представляются попечителю.

д) О порядке делопроизводства в собраниях факультетов и Совете.

432. Собрания факультетов и заседания Совета происходят по мере надобности и назначаются: первые – деканами по принадлежности, а последние – ректором.

433. Члены Совета и собраний факультетов обязаны присутствовать в заседаниях сих установлений. В случае невозможности к тому, означенные лица извещают подлежащего председателя о причинах своего отсутствия, причем обстоятельства сии вносятся в журнал заседания.

434. Неявившиеся в заседание наличные члены Совета и собраний факультетов теряют право голоса по делам, в этом заседании решенным. Из сего исключаются дела об избрании служащих в университете, решаемые баллотированием; не явившийся к последнему может передать свой шар одному из присутствующих членов, письменно известив председателя о такой передаче перед началом баллотирования и с тем, чтобы уполномоченный располагал не более, как одним шаром по доверенности.

435. В учебное время года собрания факультетов и Совета приступают к рассмотрению вверенных им дел, если в заседании присутствует не менее половины всех наличных членов сих установлений. Во время вакаций собрания факультетов и Совета признаются законно состоявшимися и при меньшем составе членов, но в таких заседаниях могут быть разрешаемы только дела, не терпящие отлагательства, причём производство выборов в какие-либо должности, а также одобрение диссертаций и утверждение в учёных степенях, вовсе не допускается.

436. В каждом заседании могут быть рассматриваемы и решаемы те только дела, которые назначены к слушанию в оном.

437. Каждому члену собрания факультета или Совета предоставляется, с разрешения председателя, делать предложения и возбуждать вопросы по предметам, отнесённым к ведомству сих установлений, по принадлежности. Обсуждение таких предложений и вопросов отлагается до одного из последующих заседаний.

438. Все дела решаются простым большинством голосов присутствующих членов, а в случае разделения их поровну – согласно тому из мнений, которое принято председателем. В делах, по которым постановления факультета или Совета подлежат утверждению высшего начальства, мнение меньшинства членов прилагается к представлению.

439. Закрытая подача голосов или баллотирование употребляется только при избрании должностных лиц, выбор которых принадлежит собранию факультета или Совету.

е) О Правлении университета.

440. Правление состоит, под председательством ректора, из деканов всех факультетов и Инспектора. В состав Правлений Московского университета и университета св. Владимира входят, сверх означенных лиц, также советники по хозяйственной части (а), в состав Правления Московского университета, кроме того, помощник ректора сего университета на правах члена Правления, который во время болезни или отсутствия ректора председательствует в оном.

441. Предметы ведомства Правления суть:

I. Дела разрешаемые Правлением окончательно: 1) распоряжение суммами, назначенными на содержание университета по финансовой смете; 2) производство сверхштатных расходов из специальных средств университета, в размере не свыше 300 рублей в год на один предмет; 3) заключение контрактов по подрядам и поставкам на сумму не свыше 5000 рублей, в каждом отдельном случае; 4) распоряжения по напечатанию учёных сочинений, одобренных собраниями факультетов и предназначенных ими к изданию на счёт или от имени университета; 5) разрешение дел о приёме в число студентов в тех случаях, когда ректор признает нужным обсуждение сих вопросов Правлением; 6) дела о допущении в университет посторонних слушателей, о переходе студентов из одного факультета или университета в другой и об увольнении из университета, разрешаемые на основании правил, установляемых министром народного просвещения; 7) разбирательство по студенческим делам, равно как наложение взысканий на виновных, в порядке, определенном статьями 524 и 525; определение фельдшеров студенческой больницы, по представлениям университетского врача.

II. Дела, вносимые в Совет: составление ежегодных расписаний о доходах и расходах университета.

III. Дела, по которым постановления Правления представляются на утверждение попечителя: 1) производство сверхштатных расходов из специальных средств университета, в размере не свыше 1000 рублей в год, на один предмет; 2) заключение контрактов по подрядам и поставкам на сумму не свыше 7000 рублей, в каждом отдельном случае; 3) предположения об улучшении хозяйственной части университета; 4) назначение студентам стипендий и денежных пособий, по правилам, установленным министром народного просвещения, равно как ходатайства об освобождении неимущих студентов от платы за учение, об отсрочке или об уменьшении для них оной; 5) распределение университетских помещений под учебно-вспомогательные установления и под квартиры должностным лицам, которым они присвоены или разрешаются к отводу штатом университета, равно как изменения в сем распределении; 6) приглашение учителей искусств для преподавания их в университет и назначение сим лицам вознаграждения из специальных средств университета; 7) избрание библиотекаря, помощников его, секретаря библиотеки, секретаря Правления, бухгалтера и помощников сих должностных лиц (где они положены штатом), казначея, архитектора, университетского врача, экзекутора и его помощников (в Московском университете), архивариуса, эконома-экзекутора клиник, письмоводителя их конторы и смотрителя оных (где таковые должности положены штатом).

Примечание. Члены университетского Совета имеют право представлять Правлению известных им лиц, способных занять должность библиотекаря.

IV. Дела, по которым постановления Правления представляются на утверждение министра народного просвещения: 1) производство сверхштатных расходов из специальных средств университета, в размере свыше 1000 рублей в год, на один предмет; 2) заключение контрактов по подрядам и поставкам на сумму свыше 7000 рублей, в каждом отдельном случае.

442. Правление распоряжается открытыми на содержание университета кредитами, принимает взносы за слушание лекций и другие доходы университета, хранит принадлежащие последнему суммы, ответствует за их целость и наблюдает за выдачею профессорам и прочим преподавателям университета вознаграждения, причитающегося им из взносов за слушание лекций и занятие со студентами.

443. Правление имеет в главном своем заведовании все принадлежащее университету имущество и наблюдает за его сохранностью и за исправным ведением оному описей. Непосредственное заведование хозяйственною частью принадлежит: в Московском университете и в университете св. Владимира – советникам Правления по хозяйственной части, а в остальных университетах – экзекуторам.

444. Советники Правлений Московского университета и университета св. Владимира по хозяйственной части назначаются в должность министром народного просвещения, по представлению попечителя.

445. Правление имеет заседания не менее одного раза в неделю и представляет все свои протоколы попечителю. Относительно порядка делопроизводства в Правлении соблюдаются правила, установленные для Совета и факультетов.

ж) Об инспекторе студентов и его помощниках.

446. Инспектор студентов определяется в должность министром народного просвещения, по представлению попечителя ученого округа.

447. Состоя под начальством попечителя, инспектор студентов подчиняется в действиях своих ректору и исполняет его законные требования.

448. Инспектор студентов имеет ближайшее наблюдение за исполнением в университетских зданиях, как студентами, так и посторонними слушателями, установленных для них правил, надзирает за соблюдением сими лицами, порядка и благочиния в означенных зданиях; в случае нарушения порядка и благочиния, принимает меры к восстановлению оных, доводя о том до сведения ректора и испрашивая, в более важных случаях, согласие его на предполагаемые распоряжения. Независимо от сего, инспектор наблюдает, по мере возможности, за поведением студентов также вне университетских зданий, следуя в этом отношении ближайшим указаниям попечителя.

Примечание. Студенческая больница, если она существует при университете, подведомственна инспектору относительно внешнего благоустройства и порядка.

449. Под непосредственным начальством инспектора состоят: 1) его помощники, число которых определяется сообразно числу студентов и расположению университетских зданий, и 2) секретарь по студенческим делам, для делопроизводства по предметам ведения инспектора. Означенные лица определяются в должности попечителем, по представлению инспектора, основанному на соглашении с ректором.

Примечание (по прод. 1906 г.). В состав инспекции в Императорском Московском университете учреждена должность старшего помощника инспектора.

450. Для надзора за порядком в зданиях университета и для исполнения поручений инспектора и его помощников по наблюдению за поведением студентов вне означенных зданий, полагаются, в случае надобности, служители инспекции, определяемые по найму самим инспектором.

451. Число помощников инспектора и размер их содержания, не свыше однако нормального оклада, установленного для них расписанием должностей и окладов содержания по инспекции в университетах, равно как суммы на канцелярские издержки оной и наем её служителей (если в последних встретится надобность), определяются по каждому университету отдельно министром народного просвещения, распоряжения которого по сим предметам не должны выходить за пределы общей суммы, назначенной штатом университетов на все вообще расходы по инспекции. Первоначальные предположения об этом составляются инспектором в затем, по рассмотрении и одобрении их Правлением университета, представляются попечителю учебного округа.

452. Инспектор студентов и его помощники, в действиях своих, руководствуются инструкцией, данной министром народного просвещения.

3. Устройство учебной части.

а) Преподавание.

453. Для студентов православного исповедания всех факультетов полагается в каждом университете особая кафедра богословия. Профессор богословия, на которого могут быть возложены также обязанности настоятеля университетской церкви, состоит членом университетского Совета, но ни к какому факультету не причисляется.

454. Науки, входящие в состав университетского преподавания, распределяются по факультетам и кафедрам, на основаниях, определённых в статьях 455–459.

455. В историко-филологическом факультете полагаются следующие кафедры: 1) Философия; 2) Классическая филология; 3) Сравнительное языковедение и санскритский язык; 4) Русский язык и русская литература; 5) Славянская филология; 6) География и этнография; 7) История всеобщая; История русская; 9) История западноевропейских литератур; 10) История церкви; 11) Теория и история искусств.

456. В физико-математическом факультете полагаются следующие кафедры: 1) Чистая математика; 2) Механика теоретическая и практическая; 3) Астрономия и геодезия; 4) Физика и физическая география; 5) Химия; 6) Минералогия и геология; 7) Ботаника; Зоология, сравнительная анатомия и физиология; 9) Технология и техническая химия; 10) Агрономия.

457. В юридическом факультете полагаются следующие кафедры: 1) Римское право; 2) Гражданское право и гражданское судопроизводство; 3) Торговое право и торговое судопроизводство; 4) Уголовное право и уголовное судопроизводство; 5) История русского права; 6) Государственное право; 7) Международное право; Полицейское право; 9) Финансовое право; 10) Церковное право; 11) Политическая экономия и статистика; 12) Энциклопедия права и история философии права.

458. В медицинском факультете полагаются следующие кафедры: 1) Анатомия; 2) Физиология; 3) Гистология и эмбриология; 4) Медицинская химия; 5) Фармакогнозия и фармация; 6) Фармакология с рецептурой, токсикологией и учением о минеральных водах; 7) Общая патология; Патологическая анатомия; 9) Врачебная диагностика, с пропедевтическою клиникою; 10) Частная патология и терапия; 11) Систематическое и клиническое учение о нервных и душевных болезнях; 12) Систематическое и клиническое учение о накожных и сифилитических болезнях; 13) Терапевтическая факультетская клиника; 14) Терапевтическая госпитальная клиника; 15) Оперативная хирургия с топографическою анатомиею и с упражнениями в операциях на трупах; 16) Хирургическая патология с десмургиею и с учением о вывихах и переломах; 17) Хирургическая факультетская клиника; 18) Хирургическая госпитальная клиника; 19) Офтальмология с клиникою; 20) Акушерство, женские и детские болезни с клиникою; 21) Судебная медицина; 22) Гигиена и при ней: эпидемиология и медицинская полиция, медицинская статистика, учение об эпизоотических болезнях и ветеринарная полиция; 23) История и энциклопедия медицины.

Примечание 1. При кафедрах анатомии, физиологии, гистологии, патологической анатомии, оперативной хирургии и судебной медицины полагается по одному прозектору и по одному помощнику прозектора.

460. В факультетах полагается следующее число профессоров: 1) в историко-филологическом – 12 ординарных и 5 экстраординарных; 2) в физико-математическом – 12 ординарных и 5 экстраординарных; 3) в юридическом – 11 ординарных и 4 экстраординарных; 4) в медицинском – 14 ординарных и 9 экстраординарных.

461. Число профессоров, определенное статьею 460, может быть увеличиваемо, по мере надобности и имеющихся денежных средств.

462. Министру народного просвещения предоставляется определять в университеты сверхштатных профессоров из лиц, приобретших особую известность своими учёными трудами и удовлетворяющих условиям для занятия профессорской должности, испрашивая каждый раз назначение необходимой на содержание такого профессора суммы, порядком, указанным для производства государственных расходов.

463. Для преподавания иностранных языков: 1) немецкого, 2) французского, 3) английского и 4) итальянского, во всех университетах полагаются лекторы, причисляемые к историко-филологическому факультету. … Учителя искусств, в случае введения преподавания последних в университете, приглашаются Правлением, с назначением им вознаграждения из специальных средств университета, причем постановления Правления по сему предмету представляются на утверждение попечителя.

464. Один преподаватель не может занимать двух кафедр. Временное исполнение обязанности по кафедре, сделавшейся вакантною, может быть, в случае необходимости, поручаемо, с разрешения министра народного просвещения, испрошенного попечителем, или по собственному усмотрению министра, следующим по этой кафедре лицам из наличных профессоров, приват-доцентов и вообще имеющих учёные степени, с назначением им вознаграждения, не превышающего половины оклада жалованья, присвоенного ординарному профессору. Такое временное исправление вакантной должности не должно однако продолжаться долее одного года.

465. Учебные полугодия продолжаются: первое – с 20 августа по 20 декабря, а второе – с 15 января по 30 мая.

466. Каждый факультет в целом своем составе и в лице отдельных своих преподавателей, под ближайшим руководством декана, печётся о полноте, последовательности и правильности преподавания факультетских предметов, а равно научных по ним упражнений студентов, и принимает все меры, чтобы в каждые 8 полугодий, а на медицинском факультете – в течение 10 полугодий, студентам предоставлена была возможность, в надлежащем порядке и полном объёме, выслушать все те предметы, которые входят в состав предстоящих каждому из них по избранному им разряду наук испытаний, по окончании полного университетского курса.

467. Профессор обязан посвящать преподаванию по занимаемой им кафедре достаточное число часов в неделю, применительно к шестичасовой норме.

468. Профессору предоставляется, сверх преподавания по занимаемой им кафедре, объявлять курсы и практические занятия со студентами также и по другим предметам, причём, если избираемый для чтения предмет принадлежит к другому факультету, требуется согласие последнего.

469. Штатные преподаватели обязаны исполнять поручения подлежащих факультетских собраний, университетского Совета и попечителя учебного округа, находящиеся в связи с научными занятиями этих лиц.

470. Каждый факультет составляет один или несколько учебных планов, в которых обозначаются как науки, подлежащие изучению студентами того факультета, так и нормальный порядок их изучения. Планы эти, равно как и все дальнейшие в них изменения, по рассмотрении Советом университета, представляются на утверждение министра народного просвещения.

471. Факультеты, на основании заявлений преподавателей о предполагаемых ими чтениях и практических занятиях со студентами, составляют обозрение преподавания на каждую предстоящую половину академического года, с распределением лекций и практических занятий по дням недели и часам. Обозрения сии рассматриваются Советом университета и представляются затем в министерство народного просвещения на утверждение. Подробные правила относительно составления и представления упомянутых обозрений установляются министром народного просвещения.

Примечание. Высочайше повелено: разрешить, в виде временной меры впредь до указания опыта, представлять обозрение преподавания один раз в год, перед началом академического года. 1890 февр. 24. Выс. пов.

472. Каждому студенту предоставляется, сверх предметов избранного им факультета, слушать, по собственному желанию, лекции также по другим факультетам. Относительно изучения предметов своего факультета студент обязан принять к руководству один из утверждённых надлежащим порядком планов (ст. 470), причём отступления от избранного плана допускаются не иначе, как с разрешения декана факультета.

473. Если один и тот же предмет преподается несколькими преподавателями, то студенту предоставляется слушать лекции и принимать участие в практических упражнениях у того из означенных преподавателей, у кого он сам пожелает.

б) Испытания.

474. Университетские испытания производятся: 1) в особо назначаемых для того при университетах комиссиях и 2) в факультетах.

1) Испытания в комиссиях.

475. Комиссиям присваиваются следующие именования: 1) историко-филологическая; 2) физико-математическая; 3) юридическая; 4) восточных языков; 5) медицинская. Число комиссий по каждому факультету определяется министром народного просвещения, которым назначаются ежегодно также председатели и члены комиссий.

476. Председатели и члены комиссий получают вознаграждение, определяемое министром народного просвещения, по соображении с понесённым ими трудом, из назначаемой на сей предмет сметной суммы и из взноса, производимого испытуемыми.

477. К испытаниям в комиссиях допускаются лишь те из студентов, которым, по определению их факультетов, зачтено установленное для окончания курса число полугодий: 10 – по медицинскому факультету и 8 – по каждому из прочих факультетов, и которые представят в комиссию выданное им в то (выпускное) свидетельство.

Примечание. Выпускные свидетельства подписываются деканом и секретарём соответственного факультета и скрепляются секретарём Совета (на медицинском факультете – письмоводителем). Делопроизводство по выдаче сих свидетельств возлагается на секретаря Совета (на медицинском факультете – на письмоводителя).

478. Студенту зачисляется лишь такое полугодие, в течение коего он исполнил обязанности, возложенные на него правилами для обеспечения успешного хода его занятий, как то: 1) если он выслушал число лекций не менее установленной правилами нормы; 2) если он подвергался установленным поверочным испытаниям; 3) если он участвовал в практических занятиях и т.п.

Примечание. Подробные правила о зачете полугодий, одинаковые для всех университетов, издаются министерством народного просвещения, на основании соображений, представляемых факультетами, с заключениями Советов.

479. Желающий подвергнуться испытанию в комиссии подаёт в назначенный для того срок и в установленном от министерства порядке прошение, к коему прилагает выпускное свидетельство и другие требуемые правилами об испытаниях документы и 20 рублей. Освобождение от обязанности представить выпускное свидетельство дается лишь в чрезвычайных случаях и не иначе как с разрешения министра народного просвещения.

Примечание. Диплом иностранного университета на степень доктора медицины признаётся равносильным выпускному свидетельству медицинского факультета и даёт доступ к испытанию в медицинской комиссии.

480. Общие для всех университетов правила испытаний в комиссиях и изложение требований, коим должны удовлетворять испытуемые, утверждаются министром народного просвещения и печатаются во всеобщее ведение. Изменения в требованиях утверждаются тем же порядком, причём устанавливается и доводится до всеобщего сведения срок, с которого они должны вступить в действие.

481. Удовлетворившие требованиям испытания в комиссиях историко-филологической, физико-математической, юридической и восточных языков получают, соответственно объёму и качеству приобретённых познаний, дипломы первой или второй степени, за подписью попечителя округа и председателя комиссии, производившей испытание, и за скрепою правителя канцелярии попечителя. Дипломы, выдаваемые лицам, выдержавшим испытание в медицинской комиссии, не подразделяются на степени, но все сии лица именуются лекарями; причём в дипломах, выдаваемых тем из них, которые оказали весьма удовлетворительные познания не менее, как из половины предметов медицинского факультета, означается, что выдержавший испытание удостоен степени лекаря с отличием (medicus cum eximia laude).

2) Испытание в факультетах.

482. В факультетах производятся испытания: 1) на учёные степени; 2) состязательные на стипендии и вспоможения; 3) поверочные и 4) обязательные только для медицинских факультетов испытания полукурсовые.

483. Поверочные испытания производятся для допущения к практическим занятиям, для зачёта полугодий и вообще с целью обеспечения успешного хода студенческих занятий.

484. Поверочные, состязательные и полукурсовые испытания производятся по особым правилам, издаваемым министерством народного просвещения. Правила эти составляются на основании предположений, выработанных в факультетах и рассмотренных в Советах университетов.

485. На всех факультетах, кроме медицинского, полагаются две ученые степени – магистра и доктора, которые приобретаются последовательно, одна за другою. В исключительных случаях лица, пользующиеся известностью по своим учёным трудам, могут быть допускаемы, согласно постановлению Совета университета и с разрешения министра народного просвещения, к испытанию прямо на степень доктора. На медицинском факультете полагается одна ученая степень – доктора.

486. К испытанию на степень магистра или по медицинскому факультету доктора допускаются лица, представившие один из установленных статьей 481 дипломов. В особо уважительных случаях факультет может допустить к испытанию на степень магистра лицо, представившее докторский диплом иностранного университета.

487. От ищущего степени магистра или по медицинскому факультету – доктора требуется устное испытание в факультете и публичная защита одобренной факультетом диссертации. От ищущего степени доктора по другим факультетам требуется лишь публичная защита одобренной факультетом диссертации.

488. Во внимание к выдающимся достоинствам представленной магистерской диссертации, факультету предоставляется ходатайствовать перед Советом о возведении магистранта прямо в степень доктора.

489. Лица, приобретшие учёными трудами почётную известность, могут с утверждения министра народного просвещения, быть возведены в степень доктора без испытания и представления диссертации, по ходатайству соответственного факультета, Советом университета, если в их пользу подано будет не менее двух третей голосов, участвовавших в постановлении Совета.

490. Испытания на учёные степени производятся в присутствии полного состава факультетского собрания. Министру народного просвещения предоставляется, если он признает нужным, назначать к присутствованию при сих испытаниях лиц, имеющих учёные степени по тем отраслям наук, из которых испытания производятся.

491. Подробные правила испытаний на учёные степени определяются особым положением, которое утверждается министром народного просвещения.

492. Удостоенные, по выдержании испытания, одного из установленных статьей 481 дипломов пользуются, относительно отбывания воинской повинности, правами, определёнными в Уставе о сей повинности. Принадлежащие к мещанскому сословию или состоянию сельских обывателей лица, приобретшие учёные степени или получившие один из установленных статьей 481 дипломов, пользуются: первые – правом на причисление к потомственному почетному гражданству, а вторые – правом на причисление к личному почетному гражданству, согласно правилам, изложенным в законах о состояниях.

в) Учебно-вспомогательные установления.

493. Определённые штатом число и состав состоящих при университете учебных пособий, заведений и собраний могут быть увеличиваемы по мере надобности и средств, по представлениям Совета и попечителя, с разрешения министра народного просвещения.

494. Библиотека состоит в заведовании библиотекаря и его помощников. Правила заведования библиотекою, приобретения книг и пользования ими составляются Советом и утверждаются министром народного просвещения. Таким же порядком установляются правила для заведования университетскими клиниками.

495. Прочие учебно-вспомогательные установления и коллекции университета поручаются заведованию тех профессоров, к предметам преподавания которых они относятся. Состоящие при сих установления должностные лица находятся в подчинении означенных профессоров. Низшие служители при учебно-вспомогательных установлениях определяются заведывающими оными.

Примечание 1. Если один и тот же предмет читается несколькими профессорами и притом разделение учебно-вспомогательного установления представляется неудобным, то вопрос, кому должно быть поручено заведование оным, разрешается попечителем, по представлению факультета. Профессора и приват-доценты могут пользоваться научными пособиями, принадлежащими тому или другому учебно-вспомогательному установлению, по соглашению с заведывающим оным, а приват-доценты, кроме того, и под его наблюдением.

Примечание 2. Состоящие при университетских клиниках повивальная бабка и фельдшера определяются ректором, по представлению заведывающих клиниками. Аптекарских учеников определяет декан медицинского факультета.

496 (по прод. 1906 г.). При историко-филологическом, физико-математическом и юридическом факультетах Императорских российских университетов устраиваются практические упражнения студентов под руководством профессоров (семинарии), с необходимыми притом учебными пособиями. Правила, на основании которых учреждаются сии упражнения, установляются попечителем учебного округа.

4. Личный состав университета по учебной части.

497. К личному составу университета по учебной части принадлежат: 1) профессоры ординарные и экстраординарные; 2) приват-доценты; 3) лекторы, и 4) лица, состоящие при учебно-вспомогательных установлениях.

498. Повышение экстраординарного профессора в ординарные производится министром народного просвещения, по представлению попечителя учебного округа. Повышение сие совершается только на открывшиеся вакансии.

499. Никто не может быть профессором, не имея степени доктора по разряду наук, соответствующих его кафедре. Сверх того, для получения звания профессора необходимо доказать способность к преподаванию чтением лекций в продолжение не менее трёх лет в звании приват-доцента университета или преподавателя другого высшего учебного заведения. В уважительных случаях срок этот может быть сокращаем министром народного просвещения, по ходатайствам факультетов или представлению попечителя. Степень доктора требуется также для получения звания прозектора. Помощниками прозектора могут быть лица, имеющие звание лекаря.

500. При открывшейся вакансии профессора, министр народного просвещения или замещает её по собственному усмотрению лицом, удовлетворяющим указанным в статье 499 условиям, или предоставляет университету избрать кандидата на вакантную должность и представить его на утверждение. В последнем случае декан соответствующего факультета немедленно объявляет о вакантной кафедре во всеобщее сведение, дабы желающие явиться кандидатами на нее могли заявить о том факультету, при чём члены факультета и Совета имеют право предлагать известных им учёных. Срок для таких заявлений и предложений полагается трехмесячный, со времени объявления об открывшейся вакансии. В случае неимения в виду кандидата, факультет, по истечении указанного срока, доводит о сём, через ректора, до сведения попечителя учебного округа.

501. По обсуждении учёных и преподавательских достоинств каждого кандидата, факультет подвергает баллотированию всех кандидатов, при чём тот из них, который получит наибольшее число голосов, считается кандидатом факультета. Факультет представляет о нём Совету, с приложением подробных протоколов тех заседаний, в коих обсуждалось достоинство кандидатов, отдельных мнений по сему делу, общего списка кандидатов и количества полученных каждым из них голосов при баллотировании.

Примечание. Если никто из кандидатов не получит большинства голосов, а равно когда голоса разделятся между несколькими кандидатами поровну, то баллотирование повторяется между кандидатами, получившими сравнительно с прочими более избирательных голосов.

502. Рассмотрев представленные факультетом документы, Совет даёт свое заключение об избранном в факультете кандидате посредством баллотирования и затем о последствиях оного представляет попечителю округа, с приложением как всех документов, переданных из факультета, так и особых мнений членов Совета, если таковые были заявлены. Попечитель представляет дело, вместе со своим мнением, министру народного просвещения.

Примечание. Если кандидат факультета не получит в Совете большинства голосов, то баллотированию подвергаются все лица, предложенные членами факультета и предъявившие свои права на вакантную должность.

503. Утверждение в должности профессора избранного Советом лица зависит от министра. В случае неутверждения представленного кандидата, министру предоставляется назначать профессора из числа других кандидатов, предложенных в университет, или заместить должность посторонним лицом, удовлетворяющим требованиям статьи 499.

504. Для продолжения службы при университете профессорам, прослужившим 25 лет по учебной части, требуются ходатайство о том попечителя и разрешение министра народного просвещения. Для других лиц по учебной части университета необходимо в подобных случаях разрешение попечителя.

505. По истечении 30 лет учебной службы, профессор не включается более в число штатных профессоров (ст. 460), но, буде пожелает, сохраняет звания профессора, члена факультета и Совета, имеет право читать лекции, равно как может быть определяем во все должности по университету и заведовать, с разрешения попечителя, учебно-вспомогательными установлениями. Такому профессору может быть назначено министром народного просвещения вознаграждение, сроком на 5 лет, в размере 1200 рублей в год. Вознаграждение сие производится независимо от выслуженной профессором пенсии и, по истечении указанного срока, может быть продолжено министром на следующее пятилетие.

506. Профессор, прослуживший 25 лет в должности преподавателя в университете, удостаивается звания заслуженного профессора.

Примечание. Служба профессоров богословия, при удостоении звания заслуженного профессора, считается: священническая – наравне с гражданскою, семинарская – наравне с гимназическою и академическая – наравне с университетскою.

507. Профессор богословия назначается министром народного просвещения, по сношению с духовным ведомством, из лиц, имеющих степень доктора или магистра богословия.

508. Члены Академии наук имеют право читать лекции в университете. Академик, желающий воспользоваться этим правом, подает в факультетское собрание одновременно с заявлениями профессоров о курсах также и своё заявление и затем приглашается в заседание, в котором обсуждается распределение чтений. Члены Академии, преподающие в университете, если они не состоят профессорами университета, не участвуют в собраниях факультета и заседаниях Совета, а равно не назначаются в университетские должности. Относительно вознаграждения их за преподавание, к ним применяются правила, установленные для приват-доцентов.

509. Приват-доцентами могут быть: 1) лица, имеющие учёные степени; 2) профессора других высших учебных заведений, а также лица, приобретшие известность своими учёными трудами, после пробного чтения, с разрешения министра народного просвещения, и 3) лица, выдержавшие испытание на степень магистра, но еще не защитившие диссертации, по получении от одного из университетов свидетельства на право преподавания в звании приват-доцента.

Примечание. Означенное в пункте 3 сей (509) статьи свидетельство даётся факультетом на основании двух пробных чтений: одного – на тему по собственному избранию кандидата, и другого на тему, заданную факультетом. Лица этой категории не могут быть приват-доцентами ранее трех лет после окончания университетского курса.

510. Желающий вступить приват-доцентом в университет подает о сём в соответствующий факультет прошение, с указанием предмета, который желает преподавать. В случае согласия факультета, означенное лицо, по испрошении через ректора разрешения попечителя, принимается в число приват-доцентов университета, о чём ректор сообщает, для сведения, Совету. В случае несогласия факультета, ищущий права преподавания может обратиться к попечителю, который, истребовав через ректора объяснения факультета, представляет дело, со своим заключением, министру народного просвещения.

511. Наблюдение за преподаванием приват-доцентов лежит на декане и ректоре. В случае преподавания, не соответствующего достоинству предмета или имеющего вредное направление, лица сии, по надлежащем в том удостоверении, делают приват-доценту напоминание, а при неуспешности последнего, предоставляют попечителю, который устраняет такое лицо от преподавания и доносит о сём министру. Независимо от сего, если попечитель сам усмотрит, что преподавание приват-доцента явно направлено к распространению между слушателями вредных воззрений, то воспрещает такому лицу чтение лекций немедленно, донося о сём министру.

512. Приват-доценты получают вознаграждение из особо назначенной на этот предмет штатной суммы. Размер сего вознаграждения определяется министром народного просвещения на основании представленного ему, через Совет и попечителя, ходатайства факультетского Собрания или по представлению попечителя, или по собственному усмотрению министра.

513. Приват-доцент, не преподававший без уважительных причин в течение полугодия, считается сложившим с себя звание; а прекративший чтение до окончания полугодия утрачивает право на получение следующего ему вознаграждения.

514. При открывшейся вакансии лектора, деканом соответствующего факультета объявляется о том во всеобщее сведение, дабы желающие явиться кандидатами на вакантную должность могли заявить о себе факультету. Срок для таких заявлений полагается трехмесячных, со времени объявления об открывшейся вакансии.

515. Заявившие желание занять вакантную должность лектора подвергаются конкурсному испытанию в факультете, к которому сия должность причислена. Предпочтённый факультетом представляется, через Совет, на утверждение попечителя.

Примечание. Лица, заявившие себя изданными трудами по своему предмету и педагогическою деятельностью, могут быть предлагаемы и избираемы факультетами в лекторы без конкурса. Избранный баллотируется в Совет и, по выбору, представляется на утверждение попечителя. В случае неутверждения представленного университетом кандидата, попечитель, испросив согласие министра народного просвещения, может назначить лектора из числа упомянутых лиц, по собственному выбору.

5. Об учащихся.

516. В студенты университета принимаются молодые люди, получившие от гимназий ведомства министерства народного просвещения аттестат или свидетельство зрелости.

Примечание 1. Министру народного просвещения предоставляется, в случае совершенной одинаковости курса и испытательных требований какого-либо учебного заведения с курсом и требованиями означенных в сей (516) статье гимназий, признавать за выдаваемыми сим заведением свидетельствами силу аттестатов зрелости.

517. Приём студентов происходит один раз в год, перед 20 августа, при чём каждый студент обязан записаться на один из существующих в университете факультетов.

518. Переход из одного российского университета в другой разрешается Правлением того университета, в который студент намерен перейти; вступление же в университеты воспитанников других высших учебных заведений допускается не иначе, как с разрешения Правления подлежащего университета и по представлении воспитанником аттестата зрелости или равносильного свидетельства.

519. Лица, принятые в число студентов, пользуются всеми правами окончивших курс в гимназиях, хотя бы до того и не обучались в сих заведениях.

520. Сверх студентов, допускаются к слушанию лекций и к другим университетским занятиям также посторонние лица, имеющие определенное общественное положение или занятие. Правила о приёме посторонних слушателей установляются министром народного просвещения.

Примечание (по прод. 1909 г.). Высочайше повелено: тех из посторонних слушательниц университетов, коим по Высочайшему Его Императорского Величества повелению, последовавшему 29 октября 1908 г., разрешено было окончить слушание университетского курса и которые закончат слушание курса до разрешения в законодательном порядке вопроса о производстве испытаний лицам женского пола из курса высших учебных заведений – допустить к экзаменам в подлежащих испытательных комиссиях при университетах, в качестве экстернов, по всем предметам пройденного ими курса на основании правил, которые для сего будут установлены министром народного просвещения.

521. Студенты и посторонние слушатели (ст. 520) обязаны соблюдать в зданиях университета порядок, установленный правилами, которые утверждаются министерством народного просвещения.

Примечание. Для студентов Императорских российских университетов установлена форменная одежда, причем Высочайше повелено: 1) не делать ношение мундира обязательным; 2) на актах и других торжественных собраниях, где студенты бывают в сборе, быть им в одинаковой форме.

522. Посторонние слушатели (ст. 520), за нарушение университетских правил, могут быть временно удаляемы из университета, по распоряжению инспектора. Воспрещение лицам сим дальнейшего входа в университет зависит от ректора.

523. Вне зданий университета студенты подлежат ведению полицейских установлений на общем основании, но подчинение надзору полиции не освобождает их от повиновения своему учебному начальству.

524. О всяком преступлении или проступке, совершённом студентом вне университета, полиция немедленно уведомляет университетское начальство. В случае получения сим начальством сведений о студентах, подвергшихся взысканиям по приговору суда, ректор предлагает каждый раз на обсуждение Правления вопрос о том, может ли виновный быть оставлен в числе студентов, или же он подлежит увольнению или исключению из университета. Равным образом, по получении университетским начальством сведений о таких, совершённых студентами вне университета, проступках, которые, хотя и не повлекли за собою судебного преследования, но имеют предосудительный характер, ректор предлагает о сем на обсуждении Правления, для постановления надлежащего решения.

525. Дела о нарушениях студентами установленных министром народного просвещения правил (ст. 521) решаются по степени важности нарушения, инспектором, или ректором, или Правлением, с утверждением постановления попечителем учебного округа в случае наложения более важных взысканий. Налагаемые университетскими властями взыскания суть: выговор, арест (в карцере), увольнение и исключение.

Примечание. Подробные правила о взысканиях за нарушение студентами их обязанностей и о порядке их наложения определяются в особой инструкции, утверждаемой министром народного просвещения.

526. Студент, которому не зачтено три полугодия сряду или пять полугодий вообще, увольняется из университета.

527. Виды вспоможения студентам суть: 1) стипендии из средств государственного казначейства, различных ведомств, установлений, обществ и частных лиц, соединённые с обязательною, по назначению правительства, земства или городского общественного управления, или же сословного общества, службою по окончании курса; 2) стипендии, пользование которыми не сопряжено с означенным обязательством и 3) пособия в достаточном для обеспечения первых нужд жизни размере, выдаваемые впредь до назначения стипендии, под условием безукоризненного поведения и успешности занятий.

Примечание 1 (по прод. 1906 г.). Министру народного просвещения предоставлено отпускать ассигнуемые на устройство студенческих общежитий при Императорских университетах суммы согласно утвержденным в установленном порядке планам и сметам названных общежитий.

Примечание 2 (по прод. 1906 г.). При Императорском Московском университете учреждены студенческие общежития и Комитет для содействия устройству сих общежитий на основании особых правил …

Примечание 3 (по прод. 1906 г.). При общежитиях студентов при Императорских российский университетах … учреждены должности заведывающих общежитиями, с присвоением им VI класса по должности и VI разряда по шитью на мундире. Заведующие общежитиями назначаются преимущественно из лиц, получивших высшее образование.

528. Занятия студентов, получающих стипендии, находятся под особым наблюдением и контролем, по правилам, утверждаемым министром народного просвещения.

529. С каждого студента и постороннего слушателя взимается за слушание лекций и за участие в практических занятиях: 1) в пользу университета – по пяти рублей за каждое полугодие и 2) особая плата в пользу отдельных преподавателей, лекциями и руководством которых студент или слушатель желает пользоваться, в размере применительно к норме одного рубля за недельный час в полугодие.

530. Точный размер особой платы в пользу преподавателей, порядок взноса как сей платы, так и платы в пользу университета и условия освобождения студентов и слушателей от денежных взносов устанавливаются министром народного просвещения.

Примечание (по прод. 1906 г.). Попечителям учебных округов предоставляется разрешать приём, в течение семестра, платы за слушание лекций и за участие в практических занятиях в университетах от студентов, подвергшихся увольнению из университета за невнесение платы к установленному сроку.

531. Министру народного просвещения предоставляется переносить казённые стипендии, не присвоенные исключительно известному университету или определённому факультету и не имеющие специального предназначения, из одних университетов и факультетов в другие, сообразно как с действительными потребностями государства в тех или других специалистах, так равно с научными силами и средствами, коими располагают те или другие университеты или факультеты, а также с числом имеющихся в них студентов.

532. Стипендии, не соединённые с обязательством службы если в актах об учреждении оных не постановлено особых на сей предмет правил, назначаются по особому состязательному испытанию, которое производится по правилам, утверждаемым министром народного просвещения. Министром издаются также правила, которыми университеты должны руководствоваться при назначении стипендий, соединенных с обязательством службы.

533. Единовременные, ни с какими обязательствами не соединённые, пособия из штатных и иных сумм могут быть назначаемы студентам только в чрезвычайных случаях.

534. Для поощрения студентов к научным занятиям, факультетскими собраниями ежегодно предлагаются задачи, с назначением за удовлетворительные по оным сочинения, смотря по достоинству их, медали золотой или серебряной, или почетного отзыва.

Примечание. Число задач устанавливается ежегодно факультетскими собраниями, по принадлежности; общее же число медалей определяется Советом университета, по рассмотрении заявлений факультетов о предложенных ими задачах и с разрешения попечителя.

535. Студенту, успешно окончившему полный университетский курс, могут, по ходатайству собрания факультета, быть предоставлены способы для приготовления к учёной степени, с соблюдением при этом правил, устанавливаемых министром народного просвещения для всех университетов. Стипендии таким лицам назначаются на два года, но, по ходатайству факультетов, они могут быть впоследствии продолжены еще на год.

Примечание 1. Означенный в сей (535) статье стипендиаты могут быть назначаемы ассистентами к профессорам, сверх имеющихся по штату лаборантов, помощников прозектора и хранителей кабинетов. За труды по званию ассистентов, стипендиатам разрешается выдавать, сверх стипендий, вознаграждение, по усмотрению Собраний факультетов.

Примечание 2 (по доп. 1909 г.). Министру народного просвещения предоставляется устанавливать размер стипендий, назначаемых лицам, оставляемым при университетах для приготовления к профессорской деятельности, а также командируемым с этой же целью за границу, с тем, однако, чтобы размер сих стипендий для первых из означенных лиц был не менее 1200 рублей, а для вторых – 2000 рублей в год.

6. Права и преимущества университетов.

а) Права, принадлежащие университетам.

537. Университеты имеют большую и малую печати, с изображением государственного герба и с надписью: “Императорского (такого-то) университета”.

540. Университеты имеют право издавать периодические труды учёного содержания и иметь собственные типографии и книжные лавки на общем основании.

541. Университетам, в составе которых входит медицинский факультет, дозволяется содержать собственные аптеки.

542. Выморочные имущества, остающиеся после служащих в университетах лиц, обращаются в собственность сих учебных заведений, на основаниях, указанных в статье 1168 Законов Гражданских.

543. Университетам предоставляется приобретать, на праве полной собственности, движимое и недвижимое имущество. Льготы, которыми пользуются университеты относительно платежа пошлин, гербового и иных сборов, а также по отправлению государственных, земских и городских повинностей, определяются в подлежащих Уставах, по принадлежности.

544. Университеты имеют право, с утверждения министра народного просвещения, возводить в звание почётных членов лиц, известных покровительством наукам или прославившихся своими дарованиями и заслугами, и выдавать им дипломы на это звание.

546. Доходы, приносимые принадлежащими университетам имуществами, кроме тех доходов, которые отнесены к специальным средствам университетов, поступают в казну, на общем основании.

547 (по прод. 1906 г.). Плата, взимаемая со студентов и посторонних слушателей в пользу университетов (ст. 529 п.1; прим., по Прод.. 1906 г.), а равно прочие специальные средства университетов, составляют неотъемлемую их собственность. Средства сии могут быть употребляемы: 1) на пособия учащимся, служащим в университете и семействам этих лиц, с разрешения попечителя; 2) на пополнение сумм для вознаграждения стипендиатов, оставляемых при университете; 3) на издержки по напечатанию научных сочинений, издаваемых от имени университета или с его одобрения; 4) на издержки при торжественных собраниях и вообще мелочные расходы по разным предметам, с разрешения попечителя; 5) на командировки профессоров и других лиц, имеющих ученые степени; 6) на улучшение учебно-вспомогательных установлений университета; 7) на добавление к суммам, отпускаемым на содержание и ремонт университетских зданий.

б) Преимущества лиц, принадлежащих к университетам.

548. Служащие при университете пользуются преимуществами, означенными в Уставах о службе по определению от правительства и о пенсиях и единовременных пособиях.

549 (по прод. 1906 г. ) заменена правилами, изложенными в статье 729 Устава Таможенного (изд. 1904 г.).

729. Лица, приглашаемые из-за границы для занятия учебных должностей во всех университетах, имеют право, при первом въезде в государство, привозить с собою или выписывать после того в течение одного года разные вещи и пожитки беспошлинно, на сумму пошлины 1350 рублей. В сию сумму не включаются пошлины с таких, привезенных самими преподавателями, вещей, которые подлежат беспошлинному при въезжающих из-за границы пропуску, а также с учебных пособий, состоящих в книгах, инструментах, географических картах и проч., которые разрешаются, без всякого ограничения, привозить из-за границы как вызываемым в университеты ученым иностранцам, так и возвращающимся в отечество русским преподавателям университетов и вообще лицам, командированным правительством в иностранные государства для усовершенствования в науках.

Что же представлял новый устав? В чем
его коренные отличия от Устава 1863 г.?
Как он был воспринять

общественностью и самими университетами?
Устав 1884 г. состоял из 6 разделов: в первом
содержались общие

положения о структуре факультетов и
органах управления ими, во втором
говорилось об управлении универси-

тетом, в третьем — об устройстве учебной
части: организация учебного процесса,
экзаменов, деятельность

учебно-вспомогательных учреждений, в
четвертом — о личном составе университета,
правах и обязанностях

работавших в нем, принципах формирования
преподавательской коллегии, в пятом
речь шла о студентах: со-

став, дисциплина наказания, система
материальной помощи, шестой назывался
“права и преимущества универ-

ситетов”. Действие устава было
распространено на 6 российских
университетов, а затем Томский; Дерптский
и

Варшавский были должны руководствоваться
особо для них изданными уставами.
Основная идея нового уста-

ва — придать университетам вид
государственных учреждений, а всех
работавших в них сделать государст-

венными чиновниками. Отсюда назначение
и утверждение ректоров, деканов,
профессоров, зав. кафедрами,

доцентов и т.д., а не выборность, как было
по старому уставу. Так, ректор теперь
выбирался министром из ор-

динарных профессоров, предлагавшихся
университетом, и назначался императорским
указом на 4 года, воз-

можно было продление полномочий еще на
один срок. Деканы избирались попечителем
и назначались прика-

зом министра. Профессорские вакансии
замещались министром по собственному
усмотрению, он мог при этом

совершенно не учитывать предложения
университета. Полную власть над
университетом получал попечитель,

только через него осуществлялась связь
университета с министерством, большинство
вопросов университет-

ской жизни решалось лишь с санкции
попечителя. Намного были уменьшены
функции Совета университета, он

теперь фактически решал только учебные
вопросы.

Изменилась роль ректора, он из первого
среди равных превратился в начальника
над всеми в университете и

помощника попечителя. Расширились
функции Правления за счет Совета и
университетского суда (он был ли-

квидирован). Повышено было значение
инспекторов, которые теперь подчинялись
непосредственно попечите-

лям.

На всех факультетах, кроме медицинского,
было сокращено число кафедр, понижена
роль факультетского

собрания, расширены права деканов.

Большие изменения внес устав и в
студенческую жизнь, которая попала
теперь под постоянный инспектор-

ский контроль. В университеты принимали
только окончивших гимназии юношей, не
моложе 17 лет и нежена-

тых (еще в 1880 г. МНП выпустило распоряжение
— запретить студентам вступать в брак
и не принимать в

число студентов женатых лиц). Студент
должен платить за слушание лекций,
участие в практических занятиях

по 5 руб. за полугодие (с1887г. — по 25 руб.).
Кроме того, студент платил и так называемые
гонорарные деньги

преподавателям из расчета 75 коп. за
недельный час на медицинском факультете
и 1 руб. — на остальных. Эти

гонорарные суммы вызвали большие споры
среди преподавателей. Правительство
хотело таким путем повы-

сить заработки профессоров, ибо они
вынуждены были работать по совместительству
в нескольких местах: так,

Ключевский преподавал одновременно в
5 местах, Кареев — в 3-4-х и т.д. Однако,
как оказалось, гонорары

зависели не от качества лекций, не от
популярности профессоров, а от величины
потоков и обязательности тех

или иных лекций. Поэтому профессора —
медики оказались в выигрышном положении,
а также профессора,

читавшие обязательные курсы на других
факультетах: к ним обязаны были
записываться все студенты, при

этом многие посещали более интересные
необязательные лекции, за которые
преподаватели не получали гоно-

раров. После жарких дискуссий гонорарная
система была отменена в начале ХХ века.
Вновь для студентов ус-

танавливалась форменная одежда. Ношение
было обязательным не только на занятиях,
но и вне стен универси-

тета.

При переходе с курса на курс студенты
сдавали курсовые испытания, а для медиков
были введены и семест-

ровые (с августа 1889 г. их распространили
на все факультеты). Для допуска к экзаменам
по окончании универ-

ситета студенты подавали прошение с
выпускным свидетельством и платили 20
руб. Для принятия выпускных

экзаменов ежегодно министром назначалась
на каждом факультете комиссия. Правила
экзаменов и требования

на них, общие для всех университетов,
утверждались министром и публиковались
для всеобщего сведения.

Государственные экзамены были очень
сложными, требовали большой подготовки
и усилий. Например, на ис-

торико-филологическом факультете надо
было получить зачеты по всем семестрам,
сдать экзамены по бого-

словию и одному из новых языков,
представить зачетное сочинение и свою
автобиографию на латыни. Затем

следовал письменный экзамен — переводы
с латинского и греческого на русский.
Кто получал по переводам

неудовлетворительную оценку, не
допускался до устного экзамена, на
котором задавались вопросы по основ-

ному предмету, но могли спросить и по
дополнительным. Выдержавшие экзамены
получали, соответственно

объему и качеству показанных знаний,
дипломы 1 и 2-й степени. 30 декабря 1889 г.
был утвержден жетон для

окончивших курс университета.

Итак, Устав 1884 г. внес большие изменения
в университетские порядки, лишил
университеты многих прав

и привилегий. Больше всего устав ударил
по историко-филологическим факультетам,
ибо там все преподавание

свели к классической филологии. Это
была инициатива А. И. Георгиевского,
долголетнего председателя Уче-

ного комитета МНП, желавшего превратить
эти факультеты в простое продолжение
классической гимназии.

Устав был неодобрительно встречен
общественностью, постоянно подвергался
критике. Так, Д. И. Менделеев

писал в “Вестнике Европы”: “Профессура,
с тех пор как действует нынешний
университетский устав, требует

не преданности науке, не самобытности,
а только ученой степени, так как назначение
профессора ведется пу-

тем чисто канцелярским, не спрашивая
суждения людей, посвятивших себя научной
работе”. Не случайно по-

этому уже вскоре начали издаваться
инструкции и постановления, изменявшие
или приостанавливавшие дейст-

вие отдельных положений устава 1884 г.,
но они не касались его духа, а затрагивали
только отдельные детали

учебного процесса.

УСТАВ 1863 Г.

В начале своего царствования император Александр II отменил те стеснительные меры, которые были приняты в отношении учебных заведений в последние годы императора Николая I. Преподавание в университетах получило больше свободы; комплекты студентов были уничтожены; мало того, был открыт доступ в университеты вольнослушателям. В университетских аудиториях появилась посторонняя публика, мужская и женская. В университетскую жизнь было внесено такое же оживление, какое царило тогда во всем обществе. Новизна и сложность возникшего положения скоро привели студенчество к волнениям и беспорядкам (1861). В связи с ними последовали некоторые ограничения университетской свободы. В 1863 г. дан был общий устав университетов, по которому профессорская корпорация получила самоуправление. Совет профессоров в каждом университете избирал всех университетских должностных лиц и заведовал хозяйством университета; попечителю учебного округа принадлежало только наблюдение за законностью действий совета. Но учащиеся в университете студенты рассматривались как отдельные посетители, не имеющие права на корпоративное устройство; посторонние же лица и вовсе не допускались к посещению лекций. Такое положение учащихся давало им частые поводы к неудовольствию и «студенческим беспорядкам», составлявшим одно из частых и печальных явлений той эпохи.

Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. СПб., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

«НАДЗОР ЗА СТУДЕНТАМИ И ИХ ОГРАЖДЕНИЕ ОТ ВРЕДНЫХ ВЛИЯНИЙ»

Наконец, есть еще причина, вызывающая в эту минуту усиленную агитацию против министра народного просвещения, — на очереди пересмотр устава университетов. Если гимназии дают университетам слушателей, то университеты дают гимназиям учителей, – а также деятелей на всех поприщах государственной службы. Но устройство наших университетов на основании устава 1863 года представляет аномалию, какой нет ничего подобного в других странах. Этим уставом государство неизвестно зачем и в чью пользу отреклось от неотъемлемых прав своих и священной обязанности в деле научного образования юношества, из которого должны выходить его деятели и просветители народа. Пока наши университеты не получат правильного устройства, нельзя считать дело образования в России обеспеченным. Вопрос этот был давно на очереди, и к нему следовало приступить немедленно после преобразования гимназий.[…]

Нынешнее устройство университетов наших называют «самоуправлением»; но самоуправлением может быть признано лишь такое устройство, при котором люди о собственных делах заботятся сами. Так было бы, если бы речь шла об автономии какого-либо ученого общества, которому предоставлено определять круг своих занятий, выбирать своих членов, предпринимать экспедицию и т.д. То ли видим в университетах? Профессорские коллегии, пользуясь правительственным авторитетом, бесконтрольно и безответственно распоряжаются не своими делами, а участью громадной массы учащихся, которые не только обязываются моделировать свой образ мыслей согласно тому, что этим коллегиям заблагорассудится преподать им под видом науки, но от них же получают и служебные права. Самая важная часть предполагаемой реформы заключается в положении об экзаменах, которые по проекту должны производиться не преподавателями их лекций, ими читанных, а особыми комиссиями по установленным общим программам, так что экзамены будут служить не только проверкой познаний студентов, но и регулятором лекций их профессоров. Программы государственных экзаменов определят и содержание, и размеры университетских курсов. Профессора обязаны будут читать именно то, что потребуется от студентов на государственном экзамене, и студент для получения прав на государственную службу должен будет доказать свои познания в науках, а не в том, что вздумается прочесть профессору и что может вовсе не соответствовать требованиям ни науки, ни государства. Студенту, с другой стороны, предоставляется свобода распределять свои занятия и благодаря учреждению приват-доцентства выбирать преподавателей, которые могут лучше и вернее руководить в приобретении познаний, требуемых государственными испытаниями. Со своей стороны профессора освобождаются от тирании своих товарищей, более искусных в интриге, которые захватывают в коллегии власть, терроризуя непокорных то посредством «студенческих историй», то страхом забаллотировки при возобновлении срока службы и всякого рода неприятностями и притеснениями, так что в университетских советах нет свободы мнений голоса, и большинство безусловно покорствует кучке интриганов, немногочисленной, но крепко сплоченной.

При новом устройстве все поводы к агитации и интриги в профессорских коллегиях прекратятся, в стенах университета водворится спокойствие и дух, освобожденный от посторонней и притом дурной примеси. Надзор за студентами и их ограждение от вредных влияний может стать правдой только при новом уставе.

Катков М.Н. Письма к Александру II и Александру III //Былое». 1917. Кн. № 4. С. 3–32 http://dugward.ru/library/katkov/katkov_pisma_k_alexandru2.html

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ РЕФОРМА

Университетская реформа 1884 г. по сути пересматривала устав 1863 г. Подготовленная еще при Д.А. Толстом – министре просвещения, – при активном участии Каткова и профессора Н.А. Любимова, она была отложена в связи с отставкой Толстого. В первые же дни правления Александра III Катков обращается к нему с письмом, где объясняет «крайнюю необходимость и неотложность реформы университетов», напоминая о полной готовности ее проекта.

Проект нового университетского устава предусматривал ликвидацию автономии университетов. Введением государственных экзаменов он ставил под контроль не только студентов, но и профессуру. Ректор и декан назначались Министерством просвещения, а не избирались самими преподавателями из их среды, как это было по уставу 1863 г. Авторы проекта не сомневались, что такой полностью «огосударствленный» университет будет способствовать формированию нужных самодержавию научных и чиновничьих кадров казенной интеллигенции.[…]

Катков развернул в печати кампанию за пересмотр устава 1863 г., поддержанную «Гражданином» Мещерского. Охранители видели в университетской автономии «опыт конституционного режима» в самодержавном государстве. С университетским самоуправлением связывали и рост нигилизма, и студенческие беспорядки, и расшатанность умов, и нездоровые, то есть оппозиционные, настроения.

Но для сторонников университетской контрреформы, как и всякой иной, ее подготовка отнюдь не ограничивалась идейным обоснованием. Особое, если не решающее, значение приобретала та закулисная борьба – интриги и сговоры, – которая должна была обеспечить им влиятельных союзников в «верхах». […]

Катков любил напоминать слова Н.М. Карамзина: «Государь внемлет мудрости, где находит ее, но в самодержавии и не надобно никакого одобрения для законов, кроме подписи Государя». Но век на дворе был уже иной, и волеизъявление монарха нуждалось если не в опоре на общественное мнение, то хотя бы в подкреплении мнением ближайших сановников. […]

Барон А.П. Николаи, поспешно назначенный министром просвещения в 1881 г., явно не годился для проведения университетской контрреформы: на посту товарища министра просвещения А.В. Головнина он участвовал в выработке устава 1863 г. и сохранил к нему приверженность. «Я положительно расхожусь во многом с Николаи, – писал Александр III Победоносцеву, – и не могу одобрить многие из его действий, а главное, что его подкладка – это Головнин, сей злосчастный гений и друг в. кн. Константина Николаевича, и я знаю из верных источников, что они оба работают и пихают Николаи идти против желаний правительства».

И.Д. Делянов, назначенный вместо А.П. Николаи, был из тех, кто никогда бы не пошел «против желаний правительства». Потому он и оставался на этом посту до своей смерти в 1897 г. Он был ставленником Каткова и Толстого и полностью подчинялся их указаниям. Ничего не меняя в проекте Университетской контрреформы, он внес его в мае 1884 г. в Государственный совет, где обстановка оказалась достаточно сложной. В оппозиции к проекту числили здесь не только Д.А. Милютина, А.А. Абазу, М.Т. Лорис-Меликова, но и бывших министров просвещения – Е.П. Ковалевского, А.В. Головнина, А.П. Николаи, а также таких влиятельных сановников, как Н. X. Бунге, А.А. Половцев и даже сам К.П. Победоносцев.

Противник университетской реформы 1863 г., Победоносцев с сомнением отнесся к той роли, которая отводилась новым уставом науке. Признавая необходимость ее подчинения государственным интересам, бывший университетский профессор все же устрашился столь полного принесения ее в жертву политическим целям. Благонадежность фактически выдвигалась здесь более важным критерием оценки преподавания, нежели его научный уровень. Поистине «храмы науки» превращались, по выражению П.А. Валуева, в «высшие полицейско-учебные заведения». Победоносцев выступил против введения государственных экзаменов, настаивая, что экзаменовать студентов должны сами преподаватели, а не назначенные Министерством просвещения чиновники (как было задумано авторами проекта).

Его защитники в Государственном совете (И.Д. Делянов, М.Н. Островский, П.П. Шувалов, Т.И. Филиппов) выглядели жалко на фоне блестящих выступлений сторонников университетской автономии и остались здесь в меньшинстве. Это заставило Александра III отложить решение вопроса, для него самого вполне ясного, до осени. Однако императору не терпелось внести новый устав в предстоящем 1884/85 учебном году, и в августе он созывает совещание в Ропше (под Петербургом), куда вместе с защитниками проекта контрреформы приглашает и Победоносцева.

Доводы Константина Петровича об опасности падения уровня образования не казались Александру III столь уж важными. Гораздо ближе и понятнее ему были соображения о том, что университеты – дело государственное, а профессора – должностные лица, находящиеся на коронной службе, и потому должны не выбираться, а назначаться правительством. Да и принцип выборности был столь ненавистен царю, что уже одно это предрешало его мнение. Александр III принял сторону меньшинства, поддержав проект нового университетского устава.[…]

Устав 1884 г. резко ограничивал автономию университетов, усиливая власть над ними попечителей учебных округов и Министерства просвещения. Должности ректора, декана, профессоров замещались по назначению этого последнего.

Публицист Катков, особо ценимый Александром III, горячо приветствовал университетский устав 1884 г. как «первый органический закон нового царствования», значение которого далеко выходит за рамки учебного дела. По словам редактора «Московских ведомостей», если устав 1863 г. был «началом системы упразднения государственной власти», то устав 1884 г. знаменовал ее возрождение. «Итак, господа, – злорадно и торжествующе обращался идеолог самодержавия к тем, чьи надежды на либерализацию не сбылись, – встаньте, правительство идет, правительство возвращается».

Ограничение доступа к образованию становится принципом политики Александра III. Изучая следственное дело вторых первомартовцев, он был неприятно поражен, обнаружив среди студентов, причастных к нему, выходцев из социальных низов. Циркуляр министра просвещения И.Д. Делянова, изданный в июле 1887 г., должен был «урегулировать» социальный состав учащихся. Прозванный «циркуляром о кухаркиных детях», он предписывал не принимать в гимназию (а путь в университет открывался только из нее) «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и т.п.». Регулятором социального состава служила и высокая плата за обучение: в царствование Александра III она повышалась несколько раз.

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ КОНТРРЕФОРМА

Университетская контрреформа была проведена в 1884 году министром народного просвещения И.Д. Деляновым, который на вопрос о причинах увольнения одного из профессоров ответил, что «у него в голове одни мысли». Назначенный на пост министра народного просвещения в 1882 году, Делянов внес на рассмотрение Государственного совета проект университетской реформы, выработанный графом Д.А. Толстым. Большинство членов Госсовета высказалось против проекта, но утверждено было мнение меньшинства, и 23 августа 1884 года был издан «Общий устав императорских российских университетов», который стеснил университетскую автономию, ограничив университетское самоуправление. Была значительно расширена власть попечителей округов в отношении университетов. Ректор не избирался советом, а назначался министром народного просвещения, который отныне мог не считаться с мнением профессуры при назначении преподавателей и мог давать профессорам указания, делать напоминания и замечания.

Компетенция университетского совета и факультетских собраний была в значительной степени ограничена. Деканы назначались попечителем, должность проректора упразднялась, уничтожался университетский суд. Экзамен окончившим курс студентам производился в особых государственных комиссиях, к испытаниям допускались только те студенты, которым было зачтено установленное число семестров. Плата за обучение в целом удвоилась. Крупным нововведением была система гонорара, получаемого профессорами сверх жалования.

Ивкина Т. В., Подольская И. А. Система подготовки научно-педагогических кадров российских университетов по университетским уставам 1863 и 1884 гг. // Научный Вестник Уральской Академии государственной службы. 2009. Март. Выпуск № 1 (6) http://vestnik.uapa.ru/en/issue/2009/01/20/

ОЦЕНКИ

Наиболее резкие оценки по-прежнему звучат в адрес устава 1884 года. Считается, что он не только лишил университеты «минимальной автономии», «унизил профессуру», но и продемонстрировал совсем иное понимание власти и права. С ним связывают политические, а не педагогические цели. Делается вывод, что он принес значительный вред университетам и науке в целом, поскольку отменил традиционные атрибуты академических свобод.

Важно отметить, что для подтверждения этого вывода, современные исследователи приводят высказывания либеральной профессуры второй половины XIX — начала ХХ века. Преемственность образов очевидна. […]

Но, безусловно, большую роль в переосмыслении роли уставов в университетской жизни имеют новые оценки устава 1884 года. Авторы стремятся отойти от односторонних характеристик своих предшественников и посмотреть на него с различных точек зрения. Достаточно частым явлением стало замечание о том, что его нельзя оценить однозначно. В частности, отмечается, что в уставе «снова был сделан шаг вперед на пути к классическому университету…, а с другой стороны, управление университетом загрузло в бюрократическом контроле», подчеркивается, что «введение устава 1884 года нельзя рассматривать однозначно как политическое мероприятие, которое не имело отношения к улучшению учебного процесса».

Отошли некоторые авторы и от взгляда на этот устав как на тот, что полностью ликвидировал университетскую автономию. Отмечается, что «устав сохранил ряд важных функций этой автономии». Сделаны любопытные наблюдения о том, что в Положение о высшей школе СССР вошел ряд позиций устава 1884 года, что учебный процесс в эмигрантских учебных заведениях Праги и Харбина был построен на основе положений устава 1884 года.

В результате логичным представляется вывод, сделанный В.И. Чесноковым: «Ив дореволюционной, и в советской литературе … муссировался сюжет об университетских уставах, либеральных и так называемых чугунных, без оглядки на тот очевидный факт, что жизнь университетовразвивалась и в силу внутренних традиций и преемственности опыта. Абсолютизируя роль уставов в развитии университетов, историки-марксисты по сути дела шли по пути критикуемой ими государственно-юридической школы в историографии. Что касается пресловутых чугунных уставов 1835 и 1884 годов, то и в условиях их действия университеты развивались вполне нормально, готовили прекрасных профессоров и деятелей науки и давали необходимое образование студентам».