Упрощенный экзамен на адвоката когда введут

Минюст опубликовал для общественного обсуждения законопроект о внесении поправок в Закон об адвокатуре. Авторы проекта отметили, что данные изменения направлены на повышение гарантий реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, на оптимизацию взаимодействия органов юстиции, ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ, а также на совершенствование регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры исходя из задач современного этапа развития института адвокатуры в РФ. В пояснительной записке указано, что изменения разработаны Минюстом во исполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой РФ «Юстиция», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 312.

Об адвокатском запросе

В целях исключения случаев заключения соглашений, предметом которых было бы направление только адвокатского запроса, законопроектом предлагается внести соответствующее изменение в ст. 6.1 Закона об адвокатуре, согласно которому направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. Помимо этого планируется внести в эту статью дополнительное основание для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений – в случае, если в запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, о представлении позиции по вопросам правового или неправового характера, а также явное или скрытое обжалование решений уполномоченных органов ‎и должностных лиц, для которого предусмотрен специальный порядок.

Согласно проекту предлагается возвращение адвокатского запроса адвокату в течение семи дней, в случае если решение вопросов, поставленных в запросе, не входит в компетенцию соответствующего органа, организации и лица, без его пересылки. По мнению авторов проекта, данная инициатива позволит обеспечить гарантии сохранности адвокатской тайны.

Читайте также

Член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Краснодарского края, к.ю.н., адвокат Сергей Филимонов полагает, что в вопросе направления адвокатского запроса адвокат рассматривается как лицо, находящееся по другую сторону «баррикад» от сотрудников государственных органов.

Он не согласился с позицией о включении еще одного основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений. «Ведь если сотрудники государственных органов не нарушают законы, то они могут открыто и со ссылками на нормативные акты ответить на любой запрос адвоката. Подобная позиция, к сожалению, может привести к тому, что адвокаты просто не будут направлять запросы, опасаясь ответных мер со стороны сотрудников государственных органов», – прокомментировал адвокат. По мнению Сергея Филимонова, только путем равного диалога между адвокатами и сотрудниками государственных органов можно добиться полного выполнения требований оказания квалифицированной юридической помощи гражданам со стороны адвокатов.

Адвокат АК «СанктаЛекс» Павел Гейко в части невозможности заключения соглашений исключительно в целях направления адвокатского запроса отметил, что полный запрет является чрезмерным ограничением, так как иногда действительно необходимо предварительно получить необходимую информацию, прежде чем дать согласие на оказание юридической помощи. «Если информация не будет получена, или поступит информация, которая позволяет сразу сделать вывод об отсутствии оснований для принятия решения об оказании доверителю юридической помощи, то почему в таких случаях нельзя предварительно отправить запрос, а после принять решение, браться за дело или нет?» – указал адвокат. Он считает, что ограничить нужно отправление запросов без юридической помощи только в случаях, когда имеется неправомерная цель направления запроса или иное злоупотребление.

Требования к претендентам на получение статуса адвоката

Проектом предложено закрепить правило о том, что претендовать на приобретение статуса адвоката могут лица, имеющие высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» либо ученую степень по юридической специальности. Отмечается, что лица, имеющие высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр», вправе приобрести статус адвоката лишь при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция». Кроме того, претендент на получение статуса адвоката также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании. В пояснительной записке подчеркивается, что данные изменения позволят повысить уровень подготовки лиц, претендующих на получение статуса адвоката.

Изменениями предусмотрено, что претенденты должны представить в квалификационную комиссию справку ‎о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.

Также планируется закрепить положение о том, что лица, не сдавшие квалификационный экзамен, вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности не ранее чем через год. Кроме того, предлагается закрепить полномочие федерального органа юстиции утверждать Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, которое будет разрабатываться Советом ФПА.

Разработчики проекта в пояснительной записке отмечают, что изменения, касающиеся требований к претендентам на получение статуса адвоката, соответствуют решениям КС РФ, выраженным в Постановлении от 28 января 1997 г. № 2-П и Определении от 8 ноября 2005 г. № 439-О. Конституционный Суд указывал, что, гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, ‎и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии, отмечено в ПЗ.

Павел Гейко полагает, что усиление требований к образованию кандидата на статус адвоката и иным его характеристикам можно только приветствовать. При этом он считает, что утверждение Минюстом России Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов указывает на усиление воздействия государства на адвокатуру, что делает ее менее независимой. Независимость – основополагающая ценность института адвокатуры, подчеркнул он.

Создание единого государственного реестра адвокатов

Законопроектом предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов РФ, который станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения обо всех адвокатах РФ. Ведение реестра на электронных носителях должно будет осуществляться в соответствии с едиными принципами, обеспечивающими совместимость и его взаимодействие с иными федеральными информационными системами.

Полномочия на ведение, определение порядка ведения и состава сведений реестра будут закреплены за Минюстом России. Для создания и ведения реестра будет использоваться государственная информационная система по реализации полномочий и функций Минюста России. Отметим, что в настоящее время каждый территориальный орган Минюста России самостоятельно ведет региональный реестр адвокатов.

В соответствии с проектом территориальный орган юстиции на основании полученного уведомления совета адвокатской палаты, куда направляет информацию сам адвокат, вносит в единый реестр адвокатов сведения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате.

Согласно проекту право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката только с момента внесения о нем сведений в Единый государственный реестр адвокатов РФ. При этом в случае, если претендент, которому присвоен статус адвоката, в течение трех месяцев с момента сдачи квалификационного экзамена не принесет присягу адвоката, решение о присвоении ему статуса адвоката аннулируется. Помимо этого предусматривается включение в единый реестр сведений о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен, что позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением срока.

По мнению авторов законопроекта, создание единого реестра позволит упорядочить систему и исключить случаи, когда недобросовестный адвокат, лишенный своего статуса в одном регионе, может получить статус адвоката в другом субъекте РФ. Они также отметили, что введение реестра позволит заинтересованным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов РФ, судам, юридическим лицам, гражданам и другим лицам) в круглосуточном режиме получать информацию об адвокатах, в частности об их статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате соответствующего субъекта РФ.  

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Елена Авакян в комментарии пресс-службе ФПА отметила, что реестр адвокатов и на сегодняшний день в силу закона находится в введении Минюста России, но ответственность за актуальность, достоверность этих сведений несут территориальные органы ведомства. «Существующий в настоящее время реестр разрознен, нет как таковой постоянной актуализации данных и интеграции с другими сервисами. Поэтому изменения в данной части на самом деле давно ожидаемы. При этом территориальные управления Минюста продолжат заниматься его наполнением, т.е. единой точки ввода данных так и не будет. Иными словами, технологический процесс мало изменится», – прокомментировала Елена Авакян.

Она указала, что одна из юридически значимых новелл касается вопроса, с какого момента адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность. Согласно поправкам адвокат становится адвокатом с момента принятия присяги, а осуществлять свою деятельность в полной мере может только с момента внесения изменений о нем в единый реестр, разъяснила Елена Авакян. Она подчеркнула, что де-факто без реестрового номера и удостоверения адвокат и сейчас не может начать полноценно свою деятельность, например заполнить ордер. При этом можно действовать по доверенности. Но этот момент ранее не был прописан законодательно, добавила вице-президент ФПА.

По мнению Елены Авакян, в данной части может возникнуть двоякое толкование, что в период отсутствия реестрового номера и удостоверения адвокат будет ограничен в своих действиях: «Хотя закон не запрещает любому лицу с высшим юридическим образованием представлять других лиц на основании доверенности. Но заключать соглашения как адвокат, действительно, возможности не будет».

Эксперт отметила, что Минюст в этом вопросе занимает позицию, что срок внесения в реестр должен быть максимально сокращен, подзаконными актами ведомства это должно быть урегулировано. «Надеемся, что все сроки будут здравыми и не будут препятствовать начинающим адвокатам в деятельности, чтобы не оставлять их без средств к существованию на этот период», – заключила Елена Авакян.

Она также обратила внимание, что сейчас с момента принятия присяги до выдачи удостоверения может пройти месяц. «На сегодняшний день рассчитываем, что КИС АР будет подключена к Системе межведомственного электронного взаимодействия и с 1 марта 2022 г. большая часть информации о кандидатах, датах принятия экзамена и принесения присяги будет передаваться в реестр адвокатов в автоматическом режиме. Это позволяет надеяться, что процесс внесения в реестр и получения удостоверения можно будет сократить до трех-пяти дней», – поделилась вице-президент ФПА.

Елена Авакян указала, что введение единого реестрового номера не позволит сдать квалификационный экзамен в адвокатской палате другого региона до истечения срока прекращения адвокатского статуса. «В настоящее время нет подтвержденных фактов о том, что этот срок может быть сокращен путем “всплывания” в другой адвокатской палате. Поэтому здесь вопрос скорее в том, что система просто станет прозрачнее», – резюмировала она.

В то же время Сергей Филимонов считает, что острой необходимости в создании Единого государственного реестра адвокатов РФ на данный момент не имеется: «Реестры адвокатов в каждом из субъектов РФ полностью справляются с решением указанной проблемы. Кроме того, этот вопрос может повлечь необоснованное дополнительное расходование бюджетных средств без наличия необходимости в этом».

По мнению Павла Гейко, сведения о не сдавших экзамен претендентах на присвоение статуса адвоката должны быть закрытыми и доступны только адвокатским палатам. «Размещение таких сведений в открытом доступе считаю как минимум неэтичным», – отметил он.

Об адвокатском удостоверении

Законопроект конкретизирует, что удостоверение адвоката предоставляет право беспрепятственного доступа адвоката в здания судов всех инстанций. Отметим, что на данный момент предусмотрено право беспрепятственного доступа адвоката только в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ и мировых судей.

Елена Авакян считает, что право на проход в суды всех инстанций должно было быть изначально: «Статус адвоката подтверждается удостоверением, а право адвоката осуществлять защиту по конкретному делу – ордером. И то что сегодня на входе в суды с адвокатов требуют еще и паспорт, является нарушением здравого смысла. Поскольку никакими подзаконными актами, уговорами это победить не удалось, то, меняя закон, мы окончательно зафиксировали норму о том, что адвокат является равным участником судопроизводства и имеет право проходить в суд, предъявляя только удостоверение».

Проектом предлагается выдавать удостоверение адвокату сроком на 15 лет с возможностью последующей его замены, а также установить обязанность адвокатов в случае приостановления и прекращения статуса сдавать удостоверения в территориальный орган Минюста либо совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является или являлся. Отмечается, что форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции.

Павел Гейко полагает, что ограниченный срок действия адвокатского удостоверения в целом будет способствовать повышению порядка в адвокатуре.

Дисциплинарные дела

Читайте также

В соответствии с проектом за президентами адвокатских палат субъектов РФ либо лицами, их замещающих, закрепляется обязанность рассматривать все представления, внесенные Минюстом России и его территориальными органами, и возбуждать по ним дисциплинарные производства.

Напомним, что в настоящее время полномочиями на внесение представлений о возбуждении дисциплинарного производства или о прекращении статуса адвоката наделены только территориальные органы Минюста России. В свою очередь, правом возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката согласно п. 1 ст. 21 КПЭА наделен исключительно президент адвокатской палаты субъекта РФ либо лицо, его замещающее.

Также согласно проекту предлагается предоставить Минюсту России и его территориальным органам полномочия на обжалование решений органов адвокатских палат субъектов РФ, принятых по результатам рассмотрения представлений, внесенных органами юстиции. На сегодняшний день федеральный орган юстиции не наделен этими полномочиями. Вместе с тем, как подчеркивается в пояснительной записке, из различных органов, организаций и от граждан в Минюст поступают жалобы на действия (бездействие) адвокатов, которые могут являться основанием для внесения в адвокатские палаты соответствующих субъектов РФ представлений о возбуждении дисциплинарного производства либо о прекращении статуса адвоката.

При этом Минюст России и его территориальные органы наделяются правом обжалования в судебном порядке решения советов адвокатских палат субъектов РФ только по внесенным ими же представлениям в отношении адвокатов, что обеспечит надлежащую реализацию контрольно-надзорных полномочий данного федерального органа, отмечают авторы проекта.

«Советом ФПА почти год назад и так было принято решение об обязательности возбуждения дисциплинарных дел по представлениям, направленным Минюстом. Но меры дисциплинарного характера применяются только в случае, если палата пришла к выводу о наличии нарушений. Деятельность адвокатуры основана на саморегулировании, ее основополагающим принципом является Независимость, и вмешательство в нее очень существенно нарушает этот краеугольный принцип», – прокомментировала Елена Авакян.

По вопросу предложения в обязательном порядке возбуждать дисциплинарные производства в отношении адвокатов по представлениям территориальных органов Минюста Сергей Филимонов считает, что это может создать опасный прецедент для «расправ» над адвокатами. Он пояснил, что после принятия такого положения лица, заинтересованные в дискредитации адвокатов, будут использовать это для постоянного возбуждения дисциплинарных производств в отношении неугодных им защитников.

По словам Сергея Филимонова, более правильным было бы предоставление территориальным органам Минюста права на обжалование как итогового решения по дисциплинарному производству, так и решения президента АП субъекта РФ об отказе в возбуждении дисциплинарного производства. «Я считаю, что именно президент палаты на основании наличия или отсутствия повода и оснований должен принимать решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дисциплинарного производства независимо от того, какой орган направил обращение. В противном случае будут созданы реальные условия для давления на адвокатов, что является недопустимым», – пояснил он.

По мнению Павла Гейко, наделение Минюста России наряду с его территориальными органами правом вносить представления о возбуждении дисциплинарного производства либо о прекращении статуса адвоката может ослабить независимость отечественной адвокатуры: «В настоящее время достаточно механизмов воздействия на адвоката. Возникновение некоего государственного “усилителя” жалобы доверителя ставит адвоката в более ущемленное положение при разрешении спора между сторонами соглашения об оказании юридической помощи».

Закрепление статуса КИС АР

В рамках проводимой цифровой трансформации адвокатуры законопроектом предлагается закрепить статус КИС АР как автоматизированной информационной системы, предназначенной для комплексной автоматизации деятельности ФПА, адвокатских палат субъектов РФ, адвокатских образований и адвокатов, а также обеспечения информационного взаимодействия (обмена данными) и основы функционирования указанной системы. При этом отмечается, что ФПА должна обеспечивать ежедневно и круглосуточно свободный, бесплатный и прямой доступ неограниченного круга лиц к сведениям, содержащимся в информационной системе, в отношении которых ФПА по согласованию с Минюстом будет установлен режим открытых данных.

ФПА также будет обеспечивать информационное взаимодействие КИС АР с иными автоматизированными информационными системами государственных и муниципальных органов и организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и электронного документооборота в порядке, установленном соответствующими соглашениями между ФПА и операторами соответствующих АИС.

Павел Гейко отметил, что внедрение цифровых технологий на законодательном уровне указывает на синхронизацию института адвокатуры с реалиями современного мира, что не может не вызывать позитивную оценку.

Иные поправки

Читайте также

В связи с тем, что адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией и к ней применяются в том числе общие правила, предусмотренные ГК РФ, предлагается внести изменение в п. 2 ст. 29 Закона об адвокатуре, указав, что адвокатские палаты субъектов РФ действуют на основании Устава. Так, адвокатские палаты субъектов РФ будут обязаны утвердить на собрании (конференции) адвокатов свои уставы или привести их в соответствие с законодательством РФ до 1 января 2023 г. Напомним, что в настоящее время адвокатские палаты субъектов действуют ‎на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом об адвокатуре.

«Утверждение Уставов адвокатских палат субъектов РФ говорит о выстраивании вертикали “власти” в адвокатском сообществе, тогда как адвокатура должна строиться на принципах коллективного управления, демократия уходит в прошлое…» – прокомментировал Павел Гейко.

Проектом закона также предлагается сократить численность адвокатской палаты, при которой высшим органом палаты является не собрание адвокатов, а конференция адвокатов, с 300 до 100 человек. «Это обусловлено предложениями, поступающими из адвокатских палат субъектов РФ, численность которых составляет менее 300 человек и которые в подавляющей массе сталкиваются с проблемами проведения ежегодных собраний адвокатов, в том числе в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и отсутствием кворума для принятия каких-либо решений», – отмечается в пояснительной записке.

Проектом предусмотрена конкретизация ряда норм, связанных с обработкой персональных данных. При этом отмечается, что обработка персональных данных, включая их специальные категории и биометрические персональные данные, работниками адвокатских образований, адвокатских палат или ФПА регулируется нормами общего характера, в том числе на основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных.

Законопроектом предлагается дополнить состав квалификационной комиссии (адвокатского сообщества и иных лиц), включив в число ее членов одного представителя от научного сообщества.

Сергей Филимонов считает грамотным предложение о включении в число членов квалификационной комиссии представителя от научного сообщества. Адвокат подчеркнул, что постоянное взаимодействие юристов-практиков и членов научного сообщества, безусловно, даст позитивные результаты в работе данной комиссии, позволит обобщить практику, внедрить в работу предложения ученых. Павел Гейко также согласен с данной позицией: по его мнению, включение в число членов квалифкомиссии представителя от научного сообщества повысит качество принимаемых решений, сделает их более обоснованными.

По мнению заведующего филиалом «Адвокатская фирма “ТонковЪ и Партнеры”» Ленинградской областной коллегии адвокатов, члена Совета АП ЛО, председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП ЛО Евгения Тонкова, проект содержит ряд новаций, которые могут насторожить адвокатов. «Представления о применении мер дисциплинарного воздействия органы юстиции будут направлять в ФПА. В таких случаях региональная палата не всегда сможет поддержать своего адвоката, находящегося в противостоянии с правоприменителями», – пояснил он, добавив, что участие в сложных уголовных процессах нередко сопровождается конфликтами, в которых силовые ведомства зачастую стремятся избавиться от «активничающих» защитников, создавая поводы для их отвода и дискредитации.

«Проектом предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов РФ, что может стать инструментом манипуляций: неудобный адвокат может “исчезнуть” из реестра и в дальнейшем быть обречен на судебные споры. Право заниматься адвокатской деятельностью будет возникать с момента внесения в реестр, держатель которого становится воистину всемогущим», – считает Евгений Тонков. Он добавил, что в проекте поправок неоднократно используется термин «немедленно». «Даже если адвокат выполнил свою обязанность очень быстро, ему всегда можно вменить то, что это было не “немедленно”», – полагает он.

В заключение Евгений Тонков добавил, что считает новации ухудшающими положение рядовых адвокатов, которые становятся еще более зависимыми от субъектов исполнительной власти.

Упрощенный порядок получения статуса Адвоката

Последние новости (Декабрь 2021)

Планируют создать единый реестр адвокатов и принять другие поправки

Вместо региональных реестров адвокатов Минюст предлагает сформировать единый госреестр. Его состав и порядок ведения установят отдельно. Право работать адвокатом возникнет с момента, когда сведения о нем внесут в этот реестр (пп. "б" п. 8, п. 10 ст. 1 проекта). Организации, граждане и другие лица смогут найти в нем данные о статусе адвоката, его удостоверении, членстве в региональной палате и пр. Есть и другие поправки. Так, организацию или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов из адвокатского запроса, обяжут вернуть его адвокату. Сделать это нужно не позднее 7 календарных дней с даты регистрации запроса. При возврате следует указать (хотя бы предположительно), у кого есть необходимые полномочия (пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта). Удостоверение адвоката будут выдавать на 15 лет. Затем его нужно заменить (абз. 8 п. 11 ст. 1 проекта). Сейчас оно действует бессрочно. Кроме того, удостоверение будет давать право без препятствий проходить в здания судов всех инстанций (абз. 9 п. 11 ст. 1 проекта). Сейчас перечень судов закрытый. В нем нет, например, КСОЮ и ВС РФ. Планируют уточнить: не нужно получать согласие доверителя на обработку его персональных данных для оказания юрпомощи (п. 4 ст. 1 проекта). Вероятно, эта поправка снизит число отказов предоставить сведения по адвокатскому запросу. Общественное обсуждение изменений завершат 16 декабря.

Документы: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/123062)

Информация Минюста России от 02.12.2021 (https://minjust.gov.ru/ru/events/48662/)

Упрощенный порядок приема в адвокатуру предполагает проверку знаний только законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования.

При этом упрощенный порядок будет действовать в переходный период до 1 января 2023 года для лиц, соответствующих общим требованиям Закона об адвокатуре и одновременно отвечающих ряду дополнительных критериев. Лицам, не отвечающим установленным критериям, необходимо будет сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке.

Квалификационные экзамены в упрощенном порядке могут быть предусмотрены для всех лиц, имеющих высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации или Союзе ССР, либо ученую степень в области юриспруденции, и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет в организациях (либо в качестве индивидуальных предпринимателей по этому виду деятельности), оказывающих юридические услуги на территории Российской Федерации. При этом должна допускаться возможность сдачи повторного экзамена для претендентов, не сдавших его в первый раз, в течение всего переходного периода реализации Концепции.

Необходимо предусмотреть максимально удобную и технологичную процедуру сдачи такого экзамена с использованием технологии удаленного доступа посредством сети Интернет, разработка и функционирование которой будут обеспечены Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации. Правила предоставления статуса адвоката в упрощенном порядке и порядок сдачи соответствующего квалификационного экзамена должны быть унифицированными, максимально прозрачными и публичными и будут утверждены совместно Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

На лиц, получивших статус адвоката в упрощенном порядке, в переходный период не должно распространяться требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 21 и пунктом 1 статьи 22 Закона об адвокатуре, о необходимости наличия стажа адвокатской деятельности не менее пяти лет у адвоката, учреждающего адвокатский кабинет, либо не менее чем у двух адвокатов, учреждающих коллегию адвокатов.

Кроме того, при предоставлении статуса адвоката в упрощенном порядке должны быть отменены взносы (или установлен их необременительный единый размер), уплачиваемые претендентами целевым образом при вступлении в адвокатуру.

В настоящий момент размер таких отчислений устанавливается решениями собраний (конференций) адвокатов адвокатских палат субъектов Российской Федерации и существенным образом отличается в различных регионах. Установление упрощенного порядка вступления в адвокатуру должно предполагать единообразие в решении данного вопроса. Сохранение существующего порядка определения размера взносов в переходном периоде создаст значительные препятствия при реализации Концепции.

Изменение процедуры приобретения статуса адвоката

Уважаемые претенденты на присвоение статуса адвоката!

С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в п. 2 ст. 11 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Тестирование претендентов на присвоение статуса адвоката проводится с использованием Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

Обращаем Ваше внимание, что изменилась процедура подачи документов претендентами на приобретение статуса адвоката.

По всем вопросам обращаться: 

тел.: (846) 378-01-86, e-mail: osipova@paso.ru — Специалист по работе с членами ПАСО Осипова Екатерина Викторовна.

Минюст России предлагает людям, не сдавшим адвокатский экзамен, давать вторую попытку не ранее, чем через год. Как сообщил замминистра юстиции РФ Максим Бесхмельницын в интервью ТАСС, сведения о не сдавших экзамен претендентах будут содержаться в новом Едином государственном реестре адвокатов.

«Предлагается закрепить положение о том, что лица, не сдавшие квалификационный экзамен, не вправе будут претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности ранее, чем через год», — сказал Бесхмельницын.

Замминистра отметил, что сегодня опубликован для общественного обсуждения законопроект, который предусматривает создание нового реестра. «В нем будет информация также о лицах, не сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, а также лицах, в отношении которых принято решение о возможности их допуска к повторной сдаче экзамена по истечении определенного срока, — отметил Бесхмельницын. — Это позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением срока, который прописан в законе об адвокатуре».

Еще одна новелла будет касаться права адвоката практиковать после успешной сдачи экзамена. Как пояснил Бесхмельницын, «проектом предлагается закрепить, что адвокат получает свой статус с момента принесения присяги, после успешной сдачи квалификационного экзамена, а право осуществления адвокатской деятельности возникает только после внесения об адвокате сведений в Единый государственный реестр адвокатов». Сейчас же квалификационная комиссия принимает решение о присвоении претенденту, успешно сдавшему экзамен, статуса адвоката. А решение вступает в силу со дня принятия им присяги, то есть до внесения территориальным органом Минюста России сведений в региональный реестр адвоката. «Предлагаемое нами изменение позволит устранить правовую неопределенность в случае, когда по итогам успешной сдачи экзамена решением квалификационной комиссии претенденту присвоен статус адвоката, что означает получение им права осуществлять адвокатскую деятельность, однако в результате его уклонения от принесения присяги адвоката сведения о нем отсутствуют в реестре адвокатов», — считает замминистра.

Ведение реестра

Бесхмельницын отметил, что все сведения, которые сейчас содержатся в существующем реестре адвокатов, будут интегрированы в новый Единый реестр. Ответственным за его ведение будет Минюст России, а вносить в него сведения о статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате региона будут территориальные органы министерства. Сейчас территориальный орган Минюста самостоятельно ведет региональный реестр адвокатов, в результате чего лишенный статуса в одном регионе адвокат может получить статус в другом. Минюст считает, что Единый реестр должен прекратить подобную практику.

«Предполагаю, что профессиональное сообщество поддержит наше стремление навести порядок в таком важном фактически квазигосударственном институте как адвокатура. При этом, конечно же, будет критика, связанная с тем, что для части адвокатуры приятней и выгодней существовать вне правил. В любом случае, мы готовы к конструктивному диалогу», — добавил Бесхмельницын.

Экзамен на адвоката

Минюст предлагает внести изменения и в порядок сдачи адвокатского экзамена. «Конфигурация действующего закона об адвокатуре, который был разработан в начале 2000-х годов, не полностью отвечает современным потребностям и не создает оптимальных условий для пополнения адвокатского сообщества высокопрофессиональными юристами, практикующими вне корпорации, — считает замминистра. — Нас действительно сильно беспокоит кадровый вопрос и уровень профессионализма современных адвокатов».

В частности, предлагается уравнять состав квалификационной комиссии, включив в нее одного представителя от научного сообщества, который обладает необходимой квалификацией и профессионально занимается научной или научно-технической деятельностью. «К примеру, это доктора либо кандидаты юридических наук», — пояснил Бесхмельницын.

Сейчас в состав квалификационной комиссии входят 13 членов: семь адвокатов, два представителя от территориального органа юстиции, два представителя от законодательного органа государственной власти субъекта РФ, по одному представителю от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа и от арбитражного суда субъекта РФ.

Бесхмельницын добавил, что с 1 марта 2022 года вступает в силу положение о том, что тестирование (это первый этап квалификационного экзамена) будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы, которая анонимно, без участия человека, проверяет результаты. При этом требования к этой системе будут определяться советом Федеральной палаты адвокатов.

ТАСС

Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта
Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой
публикации

Тест на статус адвоката 2021- изменения по тесту на статус адвоката в 2021 году.

Тест на статус адвоката 2021 — будут ли изменения по тесту на адвоката в 2021 году?

1. Будет ли изменены правила и порядок прохождения теста на статус адвоката в 2021 году?

Отвечает Акимов Игорь «Правила а и порядок прохождения теста на статус адвоката изменены не будут, ответить нужно , как это было ранее на 50 правильных вопросов теста из 70 возможных и тест на адвоката 2021 будет проходить на электронных устройствах (планшеты, ноутбуки и другие устройства)»

2. Будут ли добавлены новые вопросы в тест на адвоката 2021?

Отвечает Акимов Игорь «до мая я 2021 года скорее всего вопросы адвокатского теста останутся без изменений, а вот с 01.05.2021 ( возможно в сентябре 2021 ) будут добавлены новые вопросы в тест на адвоката 2021, так как в апреле будут приняты поправки в КПЭА.

3. Если все же ФПА (федеральная палата адвокатов) изменит тест на статус адвоката до сентября 2021 года, как быстро Вы подготовите ответы на новые вопросы электронного тестирования на должность адвоката?

Отвечает Акимов Игорь «ответы на новые вопросы теста ФПА мы подготовим за 2-3 дня, также данные будут внесены в наш официальный тренажер теста на адвоката 2021

4. Будут ли добавлены в тест на адвоката 2021 вопросы по отраслям права или другие вопросы электронного тестирования?

Отвечает Акимов Игорь «Федеральная Палата Адвокатов не планирует включать в тестирование на адвоката 2021 вопросы по отраслям права , но возможно увеличат количество вопросов (ранее выпадали 70) В целом серьезных проблем с прохождением теста на статус адвоката адвоката в 2021 году у претендентов на получение заветного статуса не возникнет!

Если у вас остались вопросы, вы в любое время можете обратиться в нашуофициальную группу и задать их.