В 1989 было образовано объединение азиатско тихоокеанское экономическое сотрудничество егэ

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений. Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.

В экономиках-участницах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли^[1].

Члены АТЭС

В настоящее время в АТЭС 21 член, среди них — большинство стран с береговой линией у Тихого океана. Одна из немногих международных организаций, к которым Тайвань присоединился с полным одобрением Китая. В результате в АТЭС принят термин участвующие экономики, а не страны-участники.

Участвующие экономики	Дата вступления
Австралия	1989
Бруней	1989
Канада	1989
Индонезия	1989
Япония	1989
Республика Корея	1989
Малайзия	1989
Новая Зеландия	1989
Филиппины	1989
Сингапур	1989
Таиланд	1989
США	1989
Китайский Тайбэй[2]	1991
Гонконг, Китай[3]	1991
Китайская Народная Республика[4]	1991
Мексика	1993
Папуа — Новая Гвинея	1993
Чили	1994
Перу	1998
Россия	1998
Вьетнам	1998

История АТЭС

Организация образована в 1989 году в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии.

АТЭС образовано как свободный консультативный форум без какой-либо жёсткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страны-участники АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников.

Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные совещания на уровне министров. С 1993 года главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты (неформальные встречи) лидеров экономик АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большой периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики.

Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.

В 1998 году одновременно с приемом в АТЭС трёх новых членов — России, Вьетнама и Перу — введён 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.

Цели и задачи АТЭС

В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые экономики должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая экономика самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий^[5].

Россия в АТЭС

Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» (land bridge) между странами так называемого Тихоокеанского кольца (Pacific Rim) и Европой.

Россия подала заявку на вступление в АТЭС в марте 1995 года. Позже в этом же году было принято решение о подключении России к рабочим группам АТЭС. Полностью процедура вступления России в организацию завершилась в ноябре 1998 года^[6].

С 2 по 8 сентября 2012 года^[7] саммит АТЭС проходил в России, во Владивостоке на острове Русском.

См. также

• Саммит АТЭС
• Европейско-азиатские встречи
• АСЕАН
• Дризабон
• Сравнение региональных политических и экономических блоков

Примечания

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)
Австралия • Бруней • Вьетнам • Гонконг • Индонезия • Канада • Китай • Республика Корея • Малайзия • Мексика • Новая Зеландия • Папуа — Новая Гвинея • Перу • Россия • Сингапур • Соединённые Штаты Америки • Таиланд • Тайвань • Филиппины • Чили • Япония
Форумы	1989 • 1990 • 1991 • 1992 • 1993 • 1994 • 1995 • 1996 • 1997 • 1998 • 1999 • 2000 • 2001 • 2002 • 2003 • 2004 • 2005 • 2006 • 2007 • 2008 • 2009 • 2010 • 2011 • 2012 • 2013

Международное право
Общие положения	История • Субъекты • Источники (Договор • Обычай • Прецедент • Общие принципы права • Доктрина) • Принципы • Нормы • Jus cogens • Erga omnes • Кодификация • Имплементация
Правосубъектность	Государства • Организации • Национально-освободительное движение • Суверенитет • Иммунитет • Правопреемство • Континуитет • Признание • Самоопределение • Нейтралитет
Территория	правовой режим государственная • международная • со смешанным режимом • Анклав • Эксклав • Антарктика • Делимитация • Демаркация приобретение Открытие • Аннексия • Оккупация • Уступка • Плебисцит • Адъюдикация • Uti possidetis • Колония • Terra nullius
Население	гражданство Филиация • Натурализация • Оптация • Трансферт • Реинтеграция • Репатриация • Экспатриация правовой статус Иностранцы • Бипатриды • Апатриды • Трудящийся-мигрант • Политическое убежище • Депортация • Экстрадиция
Отрасли	Международных организаций • Прав человека • Дипломатическое • Консульское • Международных договоров • Морское • Воздушное • Космическое • Охраны окружающей среды • Экономическое • Мирное разрешение международных споров • Международной безопасности • Гуманитарное • Международной ответственности • Уголовное

https://ria.ru/20201120/ates-1585123794.html

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — РИА Новости, 20.11.2020

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – межгосударственный форум, нацеленный на обеспечение… РИА Новости, 20.11.2020

2020-11-20T00:44

2020-11-20T00:44

2020-11-20T00:44

в мире

справки

атэс

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153299/94/1532999495_0:113:3237:1934_1920x0_80_0_0_98626931532669bc0d04d7d4905b9e53.jpg

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – межгосударственный форум, нацеленный на обеспечение благосостояния жителей региона путем содействия сбалансированному, всеобъемлющему, устойчивому, инновационному и безопасному росту и ускорению региональной экономической интеграции. В странах-участниках АТЭС проживают 2,8 миллиарда человек. На долю участников АТЭС приходится 60% мирового ВВП, 48% оборота международной торговли. Эксперты отмечают, что пандемия COVID-19 привела к заметному сокращению экономики региона. Ожидается, что экономический рост региона АТЭС снизится на 3,7% в 2020 году, в результате чего общий объем потерь производства достигнет 2,9 триллиона долларов. В 2021 году прогнозируется восстановление экономики региона АТЭС до уровня 5,7%.АТЭС был образован в ноябре 1989 года на первой конференции министров иностранных дел и экономики 12 стран азиатско-тихоокеанского региона (АТР) в городе Канберре (Австралия) по инициативе Австралии. Созданию АТЭС предшествовало формирование в азиатско-тихоокеанском регионе в 1960-1980-х годах более локальных экономических союзов – Тихоокеанского экономического совета, Конференции по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Южно-тихоокеанского форума и т.д.АТЭС не имеет устава, поэтому юридически не является организацией и действует как международный форум, консультативный орган для обсуждения экономических вопросов.Участниками АТЭС являются 21 страна и территория: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Сянган, специальный административный район КНР), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. С учетом специфики, обусловленной участием в АТЭС Тайваня и Гонконга, членов форума принято называть «экономиками». В 1998 году, одновременно со вступлением в АТЭС России, Вьетнама и Перу, было принято решение о введении 10-летнего моратория на дальнейшее расширение членского состава форума, который в 2010 году был продлен на неопределенный срок. Заинтересованность в присоединении к форуму АТЭС проявляют Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка и Эквадор.Статус наблюдателей имеют Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Совет Тихоокеанского экономического сотрудничества и Форум островных государств Тихого океана.Деятельность в рамках форума АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, выстраивается в соответствии с положениями принятой в 1994 году Богорской декларацией (принята на саммите в Богоре, Индонезия), в которой была заявлена цель сформировать в регионе систему свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010 году для развитых и к 2020 году – для развивающихся экономик (т.н. Богорские цели). В 1995 году была сформирована Осакская программа действий, конкретизировавшая пути достижения сформулированных годом ранее договоренностей.В конце 2020 года в связи с истечением срока действия Богорских целей лидерам АТЭС предстоит принять Повестку АТЭС на период после 2020 года, в которой будут отражены скорректированные с учетом новых экономических реалий приоритеты сотрудничества.В настоящее время основными направлениями взаимодействия АТЭС являются: поддержка многосторонней торговой системы и реформа ВТО; продвижение и укрепление региональной экономической интеграции; обеспечение сбалансированного, всеобъемлющего, устойчивого, инновационного и безопасного роста; раскрытие потенциала цифровой экономики и преодоление цифровых разрывов; усиление физической, институциональной и гуманитарной взаимосвязанности экономик; достижение инклюзивности экономического роста за счет стимулирования участия малых и средних предприятий, женщин, молодежи в региональной и глобальной экономике; проведение структурных реформ для обеспечения устойчивого экономического будущего.Руководящими органами форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним совместные встречи министров иностранных дел и министров торговли. В течение года также проводятся отраслевые министерские встречи и совещания старших должностных лиц АТЭС.Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения форума, которых в общей сложности насчитывается более 50.В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе (традиционно страна-хозяйка саммита). Экономика-председатель определяет приоритетные направления работы форума на период своего председательства. Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат форума, находящийся в Сингапуре. Его возглавляет исполнительный директор, который, начиная с 2010 года, отбирается по итогам открытого конкурса и назначается на основе трехлетнего контракта. В настоящее время эту должность занимает Ребекка Фатима Ста Мария (Малайзия).Бизнес-сообщество региона представлено действующим при АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), который был создан в ноябре 1995 года в целях повышения эффективности взаимодействия правительственных структур с деловыми кругами. Члены ДКС назначаются их соответствующими экономическими лидерами и представляют ряд секторов бизнеса, включая микро-, малые и средние предприятия. Каждая из 21 страны-участницы определяет срок полномочий своих представителей и обеспечивает их административную и кадровую поддержку.В соответствии с решением лидеров АТЭС, принятым на саммите в Индонезии в 2013 году, председательствовать в форуме в период 2016-2022 годов будут, соответственно, Перу, Вьетнам, Папуа-Новая Гвинея, Чили, Малайзия, Новая Зеландия и Таиланд.В 2012 году Россия впервые председательствовала на саммите АТЭС. Форум проходил на острове Русский во Владивостоке на территории Дальневосточного федерального университета. Россия в качестве приоритетов своего председательства объявила следующие направления: развитие транспорта и логистики, продовольственная безопасность, либерализация торговли и региональная экономическая интеграция, сотрудничество в инновационной сфере.В 2018 году саммит АТЭС проходил в столице Папуа-Новой Гвинеи Порт-Морсби 17-18 ноября. Впервые с 1993 года саммит завершился без принятия совместной декларации лидеров. Встреча проходила на фоне торговой войны между Китаем и США – крупнейшими экономиками мира, а ряд западных СМИ сообщал о трениях с китайской делегацией при составлении итогового документа.В 2019 году саммит АТЭС должен был пройти в Чили, однако власти страны вынуждены были отменить проведение саммита в связи с массовыми акциями протеста, которые проходили в стране и часто заканчивались беспорядками и столкновениями с полицией. В стране вводилось чрезвычайное положение, несколько ночей подряд действовал комендантский час. В 2020 году в АТЭС председательствует Малайзия. В связи с пандемией COVID-19 саммит пройдет 20 ноября в онлайн формате.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

2020

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153299/94/1532999495_254:0:2985:2048_1920x0_80_0_0_92692c67d11f4205bf2551d4a744979a.jpg

в мире, справки, атэс

From Wikipedia, the free encyclopedia

Not to be confused with OPEC or AIPAC.

Asia-Pacific Economic Cooperation
Member economies of APEC
Headquarters	Singapore
Type	Economic meeting
Membership	21 economies  Australia  Brunei  Canada  Chile  China  Hong Kong  Indonesia  Japan  South Korea  Malaysia  Mexico  New Zealand  Papua New Guinea  Peru  Philippines  Russia  Singapore  Taiwan  Thailand  United States  Vietnam
Leaders
• Chairperson	Joe Biden
• Executive Director	Rebecca Fatima Santa Maria
Establishment	1989

The Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC AY-pek^[1]) is an inter-governmental forum for 21 member economies in the Pacific Rim that promotes free trade throughout the Asia-Pacific region.^[2] Following the success of ASEAN’s series of post-ministerial conferences launched in the mid-1980s,^[3] APEC started in 1989,^[4] in response to the growing interdependence of Asia-Pacific economies and the advent of regional trade blocs in other parts of the world; it aimed to establish new markets for agricultural products and raw materials beyond Europe.^[5] Headquartered in Singapore,^[6] APEC is recognized as one of the highest-level multilateral blocs and oldest forums in the Asia-Pacific region,^[7] and exerts a significant global influence.^{[8][9][10][11]}

The heads of government of all APEC members except Taiwan (which is represented by a ministerial-level official under the name Chinese Taipei as economic leader)^[12] attend an annual APEC Economic Leaders’ Meeting. The location of the meeting rotates annually among the member economies, and a famous tradition, followed for most (but not all) summits, involves the attending leaders dressing in a national costume of the host country. APEC has three official observers: the Association of Southeast Asian Nations Secretariat, the Pacific Economic Cooperation Council and the Pacific Islands Forum Secretariat.^[13] APEC’s Host Economy of the Year is considered to be invited in the first place for geographical representation to attend G20 meetings following G20 guidelines.^[14][15]

History[edit]

The initial inspiration for APEC came when ASEAN’s series of post-ministerial conferences, launched in the mid-1980s, had demonstrated the feasibility and value of regular conferences among ministerial-level representatives of both developed and developing economies. By 1996, the post-ministerial conferences had expanded to embrace 12 members (the then six members of ASEAN and its six dialogue partners). The developments led Australian Prime Minister Bob Hawke to believe in the necessity of region-wide co-operation on economic matters. In January 1989, Bob Hawke called for more effective economic co-operation across the Pacific Rim region. This led to the first meeting of APEC in the Australian capital of Canberra in November, chaired by Australian Foreign Affairs Minister Gareth Evans. Attended by ministers from twelve countries, the meeting concluded with commitments to hold future annual meetings in Singapore and South Korea. Ten months later, representatives of 12 Asia-Pacific economies met in Canberra, Australia, to establish APEC. The APEC Secretariat, based in Singapore, was established to co-ordinate the activities of the organisation.^[4][5]

During the 1994 meeting in Bogor in Indonesia, APEC leaders adopted the Bogor Goals, which aimed for free and open trade and investment in the Asia-Pacific by 2010 for industrialised economies and by 2020 for developing economies. In 1995, APEC established a business advisory body named the APEC Business Advisory Council (ABAC), composed of three business executives from each member-country.

In April 2001, APEC, in collaboration with five other international organisations (Eurostat, IEA, OLADE [es], OPEC and the UNSD) launched the Joint Oil Data Exercise, which in 2005 became the Joint Organisations Data Initiative (JODI).

Meeting locations[edit]

The location of the annual meeting rotates among the members.

Member economies[edit]

Currently, APEC has 21 members. The criterion for membership, however, is that each member must be an independent economic entity, rather than a sovereign state. As a result, APEC uses the term member economies rather than member countries to refer to its members. One result of this criterion is that membership of the forum includes Taiwan (officially the Republic of China, participating under the name «Chinese Taipei») alongside People’s Republic of China (see Cross-Strait relations), as well as Hong Kong, which entered APEC as a British colony but it is now a Special Administrative Region of the People’s Republic of China. APEC also includes three official observers: ASEAN, the Pacific Islands Forum and the Pacific Economic Cooperation Council.^[2]

Member economy(s)	Name as used in APEC	Date of accession	GDP (Nominal) in 2022 (Millions of US$)
Australia	Australia	November 1989	1,724,787
Brunei	Brunei Darussalam	November 1989	18,464
Canada	Canada	November 1989	2,200,352
Indonesia	Indonesia	November 1989	1,289,429
Japan	Japan	November 1989	4,300,621
South Korea	Republic of Korea	November 1989	1,734,207
Malaysia	Malaysia	November 1989	434,059
New Zealand	New Zealand	November 1989	242,700
Philippines	The Philippines	November 1989	401,662
Singapore	Singapore	November 1989	423,632
Thailand	Thailand	November 1989	534,758
United States	The United States	November 1989	25,035,164
Taiwan	Chinese Taipei[a]	November 1991	828,659
Hong Kong	Hong Kong, China[21]	November 1991	368,373
China	People’s Republic of China	November 1991	18,321,197
Mexico	Mexico	November 1993	1,424,533
Papua New Guinea	Papua New Guinea	November 1993	31,362
Chile	Chile	November 1994	310,866
Peru	Peru	November 1998	239,333
Russia	Russia	November 1998	2,133,092
Vietnam	Viet Nam	November 1998	413,808

Leaders[edit]

Member	Leader position	Leader (Leader of the Executive Branch)	Finance portfolio	Portfolio Minister
Australia	Prime Minister	Anthony Albanese	Treasurer	Jim Chalmers
Brunei	Sultan	Hassanal Bolkiah	Minister of Finance	Hassanal Bolkiah
Canada	Prime Minister	Justin Trudeau	Minister of Finance	Chrystia Freeland
Chile	President	Gabriel Boric	Minister of Finance	Mario Marcel
China	President / General Secretary[b]	Xi Jinping	Minister of Finance	Liu Kun
Hong Kong	Chief Executive	John Lee	Financial Secretary	Paul Chan
Indonesia	President	Joko Widodo	Minister of Finance	Sri Mulyani
Japan	Prime Minister	Fumio Kishida	Minister of Finance	Shunichi Suzuki
South Korea	President	Yoon Suk-yeol	Minister of Economy and Finance	Choo Kyung-ho
Malaysia	Prime Minister	Anwar Ibrahim	Minister of Finance	Anwar Ibrahim
Mexico	President	Andrés Manuel López Obrador	Secretary of Finance and Public Credit	Rogelio Ramírez de la O
New Zealand	Prime Minister	Chris Hipkins	Minister of Finance	Grant Robertson
Papua New Guinea	Prime Minister	James Marape	Minister for Finance and Rural Development	John Pundari
Peru	President	Dina Boluarte	Minister of Economy and Finance	Alex Contreras
Philippines	President	Bongbong Marcos	Secretary of Finance	Benjamin Diokno
Russia	President	Vladimir Putin	Minister of Finance	Anton Siluanov
Singapore	Prime Minister	Lee Hsien Loong	Minister of Finance	Lawrence Wong
Taiwan	President / Presidential Envoy	Tsai Ing-Wen (represented by Morris Chang)[a]	Minister of Finance	Su Jain-rong
Thailand	Prime Minister	Prayut Chan-o-cha	Minister of Finance	Arkhom Termpittayapaisith
United States	President	Joe Biden	Secretary of the Treasury	Janet Yellen
Vietnam	President[c]	Võ Văn Thưởng	Ministry of Finance	Hồ Đức Phớc

Current leaders[edit]

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

Possible enlargement[edit]

India has requested membership in APEC, and received initial support from the United States, Japan,^[22] Australia and Papua New Guinea.^[23] Officials have decided not to allow India to join for various reasons, including the fact that India does not border the Pacific Ocean, which all current members do.^[24] However, India was invited to be an observer for the first time in November 2011.^[25]

Bangladesh,^[26] Pakistan,^[26] Sri Lanka,^[26] Macau,^[26] Mongolia,^[26] Laos,^[26] Cambodia,^[27] Costa Rica,^[28] Colombia,^[28][29] Panama,^[28] and Ecuador,^[30] are among a dozen other economies that have applied for membership in APEC. Colombia applied for APEC’s membership as early as in 1995, but its bid was halted as the organisation stopped accepting new members from 1993 to 1996,^[31] and the moratorium was further prolonged to 2007 due to the 1997 Asian Financial Crisis. Guam has also been actively seeking a separate membership, citing the example of Hong Kong, but the request is opposed by the United States, which currently represents Guam.^{[citation needed]}

Business facilitation[edit]

As a regional organization, APEC has always played a leading role in the area of reform initiatives in the area of business facilitation. The APEC Trade Facilitation Action Plan (TFAPI) has contributed to a reduction of 6% in the cost of business transactions across the region between 2002 and 2006. According to APEC’s projections, the cost of conducting business transactions will be reduced by another 5% between 2007 and 2010. To this end, a new Trade Facilitation Action Plan has been endorsed. According to a 2008 research brief published by the World Bank as part of its Trade Costs and Facilitation Project, increasing transparency in the region’s trading system is critical if APEC is to meet its Bogor Goal targets.^[32] The APEC Business Travel Card, a travel document for visa-free business travel within the region is one of the concrete measures to facilitate business. In May 2010 Russia joined the scheme, thus completing the circle.^[33]

Proposed FTAAP[edit]

APEC first formally started discussing the concept of a Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP) at its summit in 2006 in Hanoi. However, the proposal for such an area has been around since at least 1966 and Japanese economist Kiyoshi Kojima [ja]‘s proposal for a Pacific Free Trade agreement proposal. While it gained little traction, the idea led to the formation of Pacific Trade and Development Conference and then the Pacific Economic Cooperation Council in 1980 and then APEC in 1989.

In the wake of the 2006 summit, economist C. Fred Bergsten advocated a Free Trade Agreement of Asia-Pacific, including the United States amongst the proposed parties to any agreement at that time.^[34] His ideas convinced the APEC Business Advisory Council to support this concept. Relatedly, ASEAN and existing free trade agreement (FTA) partners negotiated the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), not officially including Russia.^[35] The Trans-Pacific Partnership (TPP) without China or Russia involved became the US-promoted trade negotiation in the region. At the APEC summit in Beijing in 2014, the three plans were all in discussion.^[36] President Obama hosted a TPP meeting at the US Embassy in Beijing in advance of the APEC gathering.^[37]

The proposal for a FTAAP arose due to the lack of progress in the Doha round of World Trade Organization negotiations, and as a way to overcome the «noodle bowl» effect created by overlapping and conflicting elements of the copious free trade agreements – there were approximately 60 free trade agreements in 2007, with an additional 117 in the process of negotiation in Southeast Asia and the Asia-Pacific region.^[38] In 2012, ASEAN+6 countries alone had 339 free trade agreements – many of which were bilateral.^[d]

The FTAAP is more ambitious in scope than the Doha round, which limits itself to reducing trade restrictions. The FTAAP would create a free trade zone that would considerably expand commerce and economic growth in the region.^[38][40] The economic expansion and growth in trade could exceed the expectations of other regional free trade areas such as the ASEAN Plus Three (ASEAN + China, South Korea and Japan).^[41] Some criticisms include that the diversion of trade within APEC members would create trade imbalances, market conflicts and complications with nations of other regions.^[40] The development of the FTAAP is expected to take many years, involving essential studies, evaluations and negotiations between member economies.^[38] It is also affected by the absence of political will and popular agitations and lobbying against free trade in domestic politics.^[38][42]

At the 2014 APEC summit in Beijing, APEC leaders agreed to launch «a collective strategic study» on the FTAAP and instruct officials to undertake the study, consult stakeholders and report the result by the end of 2016.^[43] APEC Executive Director Alan Bollard revealed in the Elite Talk show that FTAAP will be APEC’s big goal out into the future.^[44]

The Trans-Pacific Partnership included 12 of the 21 APEC members and had provisions for the accession of other APEC members, five of which expressed interest in membership.

APEC Study Centre Consortium[edit]

In 1993, APEC Leaders decided to establish a network of APEC Study Centres (APCs) among universities and research institutions in member economies. The purpose is to foster cooperation among tertiary and research institutes of member economies, thus having better academic collaboration on key regional economic challenges. To encourage independence from the APEC conference, the APCs are funded independently and choose their own research topics.^[45]

As of December 2018, there are 70 APCs among the member economies. An annual conference is usually held in the host economy for that year.^[45]

APEC Business Advisory Council[edit]

The APEC Business Advisory Council (ABAC) was created by the APEC Economic Leaders in November 1995 with the aim of providing advice to the APEC Economic Leaders on ways to achieve the Bogor Goals and other specific business sector priorities, and to provide the business perspective on specific areas of co-operation.^[46][47]

Each economy nominates up to three members from the private sector to ABAC. These business leaders represent a wide range of industry sectors. ABAC provides an annual report to APEC Economic Leaders containing recommendations to improve the business and investment environment in the Asia-Pacific region, and outlining business views about priority regional issues. ABAC is also the only non-governmental organisation that is on the official agenda of the APEC Economic Leader’s Meeting.^[48]

Annual APEC economic leaders’ meetings[edit]

Since its formation in 1989, APEC has held annual meetings with representatives from all member economies. The first four annual meetings were attended by ministerial-level officials. Beginning in 1993, the annual meetings are named APEC Economic Leaders’ Meetings and are attended by the heads of government from all member economies except Taiwan, which is represented by a ministerial-level official. Despite a similar nature, the annual Leaders’ Meetings are not called summits.

Meeting developments[edit]

In 1997, the APEC meeting was held in Vancouver. Controversy arose after officers of the Royal Canadian Mounted Police used pepper spray against protesters. The protesters objected to the presence of autocratic leaders such as Indonesian president Suharto.^{[49][50][51][52][53][54]}

At the 2001 Leaders’ Meeting in Shanghai, APEC leaders pushed for a new round of trade negotiations and support for a program of trade capacity-building assistance, leading to the launch of the Doha Development Agenda a few weeks later. The meeting also endorsed the Shanghai Accord proposed by the United States, emphasising the implementation of open markets, structural reform, and capacity building. As part of the accord, the meeting committed to develop and implement APEC transparency standards, reduce trade transaction costs in the Asia-Pacific region by 5 percent over 5 years, and pursue trade liberalisation policies relating to information technology goods and services.

In 2003, Jemaah Islamiah leader Riduan Isamuddin had planned to attack the APEC Leaders Meeting to be held in Bangkok in October. He was captured in the city of Ayutthaya, Thailand by Thai police on 11 August 2003, before he could finish planning the attack.

Chile became the first South American nation to host the Leaders’ Meeting in 2004. The agenda of that year was focused on terrorism and commerce, small and medium enterprise development, and contemplation of free agreements and regional trade agreements.

The 2005 Leaders’ Meeting was held in Busan, South Korea. The meeting focused on the Doha round of World Trade Organization (WTO) negotiations, leading up to the WTO Ministerial Conference of 2005 held in Hong Kong in December. Weeks earlier, trade negotiations in Paris were held between several WTO members, including the United States and the European Union, centred on reducing agricultural trade barriers. APEC leaders at the summit urged the European Union to agree to reduce farm subsidies. In a continuation of the climate information sharing initiative established by the APEC Climate Network working group, it was decided by the leaders to install the APEC Climate Center in Busan. Peaceful protests against APEC were staged in Busan, but the meeting schedule was not affected.

At the Leaders’ Meeting held on 19 November 2006 in Hanoi, APEC leaders called for a new start to global free-trade negotiations while condemning terrorism and other threats to security. APEC also criticised North Korea for conducting a nuclear test and a missile test launch that year, urging the country to take «concrete and effective» steps toward nuclear disarmament. Concerns about nuclear proliferation in the region was discussed in addition to economic topics. The United States and Russia signed an agreement as part of Russia’s bid to join the World Trade Organization.

The APEC Australia 2007 Leaders’ Meeting was held in Sydney from 2–9 September 2007. The political leaders agreed to an «aspirational goal» of a 25% reduction of energy intensity correlative with economic development.^[55] Extreme security measures including airborne sharpshooters and extensive steel-and-concrete barricades were deployed against anticipated protesters and potential terrorists. However, protest activities were peaceful and the security envelope was penetrated with ease by a spoof diplomatic motorcade manned by members of the Australian television program The Chaser, one of whom was dressed to resemble the Al-Qaeda leader Osama bin Laden.

The APEC Chile 2019, originally to be held 16–17 November 2019 in Chile, was cancelled due to ongoing protests by sections of its population over inequality, the cost of living and police repression.^[56]

APEC leaders’ group photo[edit]

At the end of the APEC Economic Leaders’ Meeting, the leaders gather for the official APEC Leaders’ Family Photo. A tradition has the leaders dressing to reflect the culture of the host member. The tradition dates to the first such meeting in 1993 when then-U.S. President Bill Clinton insisted on informal attire and gave the leaders leather bomber jackets. At the 2010 meeting, Japan had the leaders dress in smart casual rather than the traditional kimono.^[57] Similarly, when Honolulu was selected in 2009 as the site for the 2011 APEC meeting, U.S. President Barack Obama joked that he looked forward to seeing the leaders dressed in «flowered shirts and grass skirts». After viewing previous photos, and concerned that having the leaders dress in aloha shirts might give the wrong impression during a period of economic austerity, Obama instead decided it might be time to end the tradition. Leaders were given a specially designed aloha shirt as a gift but were not expected to wear it for the photo.^[58] Leaders in Bali, Indonesia at the 2013 conference wore a batik outfit; in China 2014 Tang suit jackets; in the Philippines 2015 Barong Tagalogs; in Peru 2016 vicuña wool shawls; in 2017 Vietnamese silk shirts.^[59]

• 

  APEC United States 1993

• 

  APEC Brunei 2000

• 

• 

  APEC Thailand 2003

• 

  APEC Chile 2004

• 

  APEC South Korea 2005

• 

• 

  APEC Australia 2007

• 

  APEC Peru 2008

• 

  APEC Singapore 2009

• 

  APEC Japan 2010

• 

  APEC United States 2011

• 

  APEC Russia 2012

• 

  APEC Indonesia 2013

• 

  APEC China 2014

• 

  APEC Philippines 2015

• 

  APEC Peru 2016

• 

• 

APEC Summits[edit]

Criticism[edit]

APEC has been criticised for promoting free trade agreements that would impose restrictions on national and local laws, which regulate and ensure labour rights, environmental protection and safe and affordable access to medicine.^[60] According to the organisation, it is «the premier forum for facilitating economic growth, cooperation, trade and investment in the Asia-Pacific region» established to «further enhance economic growth and prosperity for the region and to strengthen the Asia-Pacific community».^[61] The effectiveness and fairness of its role has been questioned, especially from the viewpoints of European countries that cannot take part in APEC^[62] and Pacific Island nations that cannot participate but stand to be affected by its decisions.

See also[edit]

• Anti-corruption
• ASEAN Free Trade Area
• Asia-Europe Meeting
• Asia-Pacific Trade Agreements Database
• East Asia Economic Caucus
• East Asia Summit
• List of country groupings
• List of multilateral free-trade agreements
• Pacific Alliance
• Pacific Economic Cooperation Council
• University Mobility in Asia and the Pacific

Other organisations of coastal states

• Bay of Bengal Initiative
• Black Sea Economic Cooperation
• Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation
• Union for the Mediterranean

Notes[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

• Alkan, Abdulkadir (2014). «APEC 2014: Better diplomatic ties for better economic relations». Daily Sabah.
• Fazzone, Patrick B. (2012). «The Trans-Pacific Partnership—Towards a Free Trade Agreement of Asia Pacific?». Georgetown Journal of International Law. 43 (3): 695–743. ISSN 1550-5200.

External links[edit]

• Asia-Pacific Economic Cooperation
• Congressional Research Service (CRS) Reports regarding APEC

From Wikipedia, the free encyclopedia

Not to be confused with OPEC or AIPAC.

Asia-Pacific Economic Cooperation
Member economies of APEC
Headquarters	Singapore
Type	Economic meeting
Membership	21 economies  Australia  Brunei  Canada  Chile  China  Hong Kong  Indonesia  Japan  South Korea  Malaysia  Mexico  New Zealand  Papua New Guinea  Peru  Philippines  Russia  Singapore  Taiwan  Thailand  United States  Vietnam
Leaders
• Chairperson	Joe Biden
• Executive Director	Rebecca Fatima Santa Maria
Establishment	1989

The Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC AY-pek^[1]) is an inter-governmental forum for 21 member economies in the Pacific Rim that promotes free trade throughout the Asia-Pacific region.^[2] Following the success of ASEAN’s series of post-ministerial conferences launched in the mid-1980s,^[3] APEC started in 1989,^[4] in response to the growing interdependence of Asia-Pacific economies and the advent of regional trade blocs in other parts of the world; it aimed to establish new markets for agricultural products and raw materials beyond Europe.^[5] Headquartered in Singapore,^[6] APEC is recognized as one of the highest-level multilateral blocs and oldest forums in the Asia-Pacific region,^[7] and exerts a significant global influence.^{[8][9][10][11]}

The heads of government of all APEC members except Taiwan (which is represented by a ministerial-level official under the name Chinese Taipei as economic leader)^[12] attend an annual APEC Economic Leaders’ Meeting. The location of the meeting rotates annually among the member economies, and a famous tradition, followed for most (but not all) summits, involves the attending leaders dressing in a national costume of the host country. APEC has three official observers: the Association of Southeast Asian Nations Secretariat, the Pacific Economic Cooperation Council and the Pacific Islands Forum Secretariat.^[13] APEC’s Host Economy of the Year is considered to be invited in the first place for geographical representation to attend G20 meetings following G20 guidelines.^[14][15]

History[edit]

The initial inspiration for APEC came when ASEAN’s series of post-ministerial conferences, launched in the mid-1980s, had demonstrated the feasibility and value of regular conferences among ministerial-level representatives of both developed and developing economies. By 1996, the post-ministerial conferences had expanded to embrace 12 members (the then six members of ASEAN and its six dialogue partners). The developments led Australian Prime Minister Bob Hawke to believe in the necessity of region-wide co-operation on economic matters. In January 1989, Bob Hawke called for more effective economic co-operation across the Pacific Rim region. This led to the first meeting of APEC in the Australian capital of Canberra in November, chaired by Australian Foreign Affairs Minister Gareth Evans. Attended by ministers from twelve countries, the meeting concluded with commitments to hold future annual meetings in Singapore and South Korea. Ten months later, representatives of 12 Asia-Pacific economies met in Canberra, Australia, to establish APEC. The APEC Secretariat, based in Singapore, was established to co-ordinate the activities of the organisation.^[4][5]

During the 1994 meeting in Bogor in Indonesia, APEC leaders adopted the Bogor Goals, which aimed for free and open trade and investment in the Asia-Pacific by 2010 for industrialised economies and by 2020 for developing economies. In 1995, APEC established a business advisory body named the APEC Business Advisory Council (ABAC), composed of three business executives from each member-country.

In April 2001, APEC, in collaboration with five other international organisations (Eurostat, IEA, OLADE [es], OPEC and the UNSD) launched the Joint Oil Data Exercise, which in 2005 became the Joint Organisations Data Initiative (JODI).

Meeting locations[edit]

The location of the annual meeting rotates among the members.

Member economies[edit]

Currently, APEC has 21 members. The criterion for membership, however, is that each member must be an independent economic entity, rather than a sovereign state. As a result, APEC uses the term member economies rather than member countries to refer to its members. One result of this criterion is that membership of the forum includes Taiwan (officially the Republic of China, participating under the name «Chinese Taipei») alongside People’s Republic of China (see Cross-Strait relations), as well as Hong Kong, which entered APEC as a British colony but it is now a Special Administrative Region of the People’s Republic of China. APEC also includes three official observers: ASEAN, the Pacific Islands Forum and the Pacific Economic Cooperation Council.^[2]

Member economy(s)	Name as used in APEC	Date of accession	GDP (Nominal) in 2022 (Millions of US$)
Australia	Australia	November 1989	1,724,787
Brunei	Brunei Darussalam	November 1989	18,464
Canada	Canada	November 1989	2,200,352
Indonesia	Indonesia	November 1989	1,289,429
Japan	Japan	November 1989	4,300,621
South Korea	Republic of Korea	November 1989	1,734,207
Malaysia	Malaysia	November 1989	434,059
New Zealand	New Zealand	November 1989	242,700
Philippines	The Philippines	November 1989	401,662
Singapore	Singapore	November 1989	423,632
Thailand	Thailand	November 1989	534,758
United States	The United States	November 1989	25,035,164
Taiwan	Chinese Taipei[a]	November 1991	828,659
Hong Kong	Hong Kong, China[21]	November 1991	368,373
China	People’s Republic of China	November 1991	18,321,197
Mexico	Mexico	November 1993	1,424,533
Papua New Guinea	Papua New Guinea	November 1993	31,362
Chile	Chile	November 1994	310,866
Peru	Peru	November 1998	239,333
Russia	Russia	November 1998	2,133,092
Vietnam	Viet Nam	November 1998	413,808

Leaders[edit]

Member	Leader position	Leader (Leader of the Executive Branch)	Finance portfolio	Portfolio Minister
Australia	Prime Minister	Anthony Albanese	Treasurer	Jim Chalmers
Brunei	Sultan	Hassanal Bolkiah	Minister of Finance	Hassanal Bolkiah
Canada	Prime Minister	Justin Trudeau	Minister of Finance	Chrystia Freeland
Chile	President	Gabriel Boric	Minister of Finance	Mario Marcel
China	President / General Secretary[b]	Xi Jinping	Minister of Finance	Liu Kun
Hong Kong	Chief Executive	John Lee	Financial Secretary	Paul Chan
Indonesia	President	Joko Widodo	Minister of Finance	Sri Mulyani
Japan	Prime Minister	Fumio Kishida	Minister of Finance	Shunichi Suzuki
South Korea	President	Yoon Suk-yeol	Minister of Economy and Finance	Choo Kyung-ho
Malaysia	Prime Minister	Anwar Ibrahim	Minister of Finance	Anwar Ibrahim
Mexico	President	Andrés Manuel López Obrador	Secretary of Finance and Public Credit	Rogelio Ramírez de la O
New Zealand	Prime Minister	Chris Hipkins	Minister of Finance	Grant Robertson
Papua New Guinea	Prime Minister	James Marape	Minister for Finance and Rural Development	John Pundari
Peru	President	Dina Boluarte	Minister of Economy and Finance	Alex Contreras
Philippines	President	Bongbong Marcos	Secretary of Finance	Benjamin Diokno
Russia	President	Vladimir Putin	Minister of Finance	Anton Siluanov
Singapore	Prime Minister	Lee Hsien Loong	Minister of Finance	Lawrence Wong
Taiwan	President / Presidential Envoy	Tsai Ing-Wen (represented by Morris Chang)[a]	Minister of Finance	Su Jain-rong
Thailand	Prime Minister	Prayut Chan-o-cha	Minister of Finance	Arkhom Termpittayapaisith
United States	President	Joe Biden	Secretary of the Treasury	Janet Yellen
Vietnam	President[c]	Võ Văn Thưởng	Ministry of Finance	Hồ Đức Phớc

Current leaders[edit]

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

Possible enlargement[edit]

India has requested membership in APEC, and received initial support from the United States, Japan,^[22] Australia and Papua New Guinea.^[23] Officials have decided not to allow India to join for various reasons, including the fact that India does not border the Pacific Ocean, which all current members do.^[24] However, India was invited to be an observer for the first time in November 2011.^[25]

Bangladesh,^[26] Pakistan,^[26] Sri Lanka,^[26] Macau,^[26] Mongolia,^[26] Laos,^[26] Cambodia,^[27] Costa Rica,^[28] Colombia,^[28][29] Panama,^[28] and Ecuador,^[30] are among a dozen other economies that have applied for membership in APEC. Colombia applied for APEC’s membership as early as in 1995, but its bid was halted as the organisation stopped accepting new members from 1993 to 1996,^[31] and the moratorium was further prolonged to 2007 due to the 1997 Asian Financial Crisis. Guam has also been actively seeking a separate membership, citing the example of Hong Kong, but the request is opposed by the United States, which currently represents Guam.^{[citation needed]}

Business facilitation[edit]

As a regional organization, APEC has always played a leading role in the area of reform initiatives in the area of business facilitation. The APEC Trade Facilitation Action Plan (TFAPI) has contributed to a reduction of 6% in the cost of business transactions across the region between 2002 and 2006. According to APEC’s projections, the cost of conducting business transactions will be reduced by another 5% between 2007 and 2010. To this end, a new Trade Facilitation Action Plan has been endorsed. According to a 2008 research brief published by the World Bank as part of its Trade Costs and Facilitation Project, increasing transparency in the region’s trading system is critical if APEC is to meet its Bogor Goal targets.^[32] The APEC Business Travel Card, a travel document for visa-free business travel within the region is one of the concrete measures to facilitate business. In May 2010 Russia joined the scheme, thus completing the circle.^[33]

Proposed FTAAP[edit]

APEC first formally started discussing the concept of a Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP) at its summit in 2006 in Hanoi. However, the proposal for such an area has been around since at least 1966 and Japanese economist Kiyoshi Kojima [ja]‘s proposal for a Pacific Free Trade agreement proposal. While it gained little traction, the idea led to the formation of Pacific Trade and Development Conference and then the Pacific Economic Cooperation Council in 1980 and then APEC in 1989.

In the wake of the 2006 summit, economist C. Fred Bergsten advocated a Free Trade Agreement of Asia-Pacific, including the United States amongst the proposed parties to any agreement at that time.^[34] His ideas convinced the APEC Business Advisory Council to support this concept. Relatedly, ASEAN and existing free trade agreement (FTA) partners negotiated the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), not officially including Russia.^[35] The Trans-Pacific Partnership (TPP) without China or Russia involved became the US-promoted trade negotiation in the region. At the APEC summit in Beijing in 2014, the three plans were all in discussion.^[36] President Obama hosted a TPP meeting at the US Embassy in Beijing in advance of the APEC gathering.^[37]

The proposal for a FTAAP arose due to the lack of progress in the Doha round of World Trade Organization negotiations, and as a way to overcome the «noodle bowl» effect created by overlapping and conflicting elements of the copious free trade agreements – there were approximately 60 free trade agreements in 2007, with an additional 117 in the process of negotiation in Southeast Asia and the Asia-Pacific region.^[38] In 2012, ASEAN+6 countries alone had 339 free trade agreements – many of which were bilateral.^[d]

The FTAAP is more ambitious in scope than the Doha round, which limits itself to reducing trade restrictions. The FTAAP would create a free trade zone that would considerably expand commerce and economic growth in the region.^[38][40] The economic expansion and growth in trade could exceed the expectations of other regional free trade areas such as the ASEAN Plus Three (ASEAN + China, South Korea and Japan).^[41] Some criticisms include that the diversion of trade within APEC members would create trade imbalances, market conflicts and complications with nations of other regions.^[40] The development of the FTAAP is expected to take many years, involving essential studies, evaluations and negotiations between member economies.^[38] It is also affected by the absence of political will and popular agitations and lobbying against free trade in domestic politics.^[38][42]

At the 2014 APEC summit in Beijing, APEC leaders agreed to launch «a collective strategic study» on the FTAAP and instruct officials to undertake the study, consult stakeholders and report the result by the end of 2016.^[43] APEC Executive Director Alan Bollard revealed in the Elite Talk show that FTAAP will be APEC’s big goal out into the future.^[44]

The Trans-Pacific Partnership included 12 of the 21 APEC members and had provisions for the accession of other APEC members, five of which expressed interest in membership.

APEC Study Centre Consortium[edit]

In 1993, APEC Leaders decided to establish a network of APEC Study Centres (APCs) among universities and research institutions in member economies. The purpose is to foster cooperation among tertiary and research institutes of member economies, thus having better academic collaboration on key regional economic challenges. To encourage independence from the APEC conference, the APCs are funded independently and choose their own research topics.^[45]

As of December 2018, there are 70 APCs among the member economies. An annual conference is usually held in the host economy for that year.^[45]

APEC Business Advisory Council[edit]

The APEC Business Advisory Council (ABAC) was created by the APEC Economic Leaders in November 1995 with the aim of providing advice to the APEC Economic Leaders on ways to achieve the Bogor Goals and other specific business sector priorities, and to provide the business perspective on specific areas of co-operation.^[46][47]

Each economy nominates up to three members from the private sector to ABAC. These business leaders represent a wide range of industry sectors. ABAC provides an annual report to APEC Economic Leaders containing recommendations to improve the business and investment environment in the Asia-Pacific region, and outlining business views about priority regional issues. ABAC is also the only non-governmental organisation that is on the official agenda of the APEC Economic Leader’s Meeting.^[48]

Annual APEC economic leaders’ meetings[edit]

Since its formation in 1989, APEC has held annual meetings with representatives from all member economies. The first four annual meetings were attended by ministerial-level officials. Beginning in 1993, the annual meetings are named APEC Economic Leaders’ Meetings and are attended by the heads of government from all member economies except Taiwan, which is represented by a ministerial-level official. Despite a similar nature, the annual Leaders’ Meetings are not called summits.

Meeting developments[edit]

In 1997, the APEC meeting was held in Vancouver. Controversy arose after officers of the Royal Canadian Mounted Police used pepper spray against protesters. The protesters objected to the presence of autocratic leaders such as Indonesian president Suharto.^{[49][50][51][52][53][54]}

At the 2001 Leaders’ Meeting in Shanghai, APEC leaders pushed for a new round of trade negotiations and support for a program of trade capacity-building assistance, leading to the launch of the Doha Development Agenda a few weeks later. The meeting also endorsed the Shanghai Accord proposed by the United States, emphasising the implementation of open markets, structural reform, and capacity building. As part of the accord, the meeting committed to develop and implement APEC transparency standards, reduce trade transaction costs in the Asia-Pacific region by 5 percent over 5 years, and pursue trade liberalisation policies relating to information technology goods and services.

In 2003, Jemaah Islamiah leader Riduan Isamuddin had planned to attack the APEC Leaders Meeting to be held in Bangkok in October. He was captured in the city of Ayutthaya, Thailand by Thai police on 11 August 2003, before he could finish planning the attack.

Chile became the first South American nation to host the Leaders’ Meeting in 2004. The agenda of that year was focused on terrorism and commerce, small and medium enterprise development, and contemplation of free agreements and regional trade agreements.

The 2005 Leaders’ Meeting was held in Busan, South Korea. The meeting focused on the Doha round of World Trade Organization (WTO) negotiations, leading up to the WTO Ministerial Conference of 2005 held in Hong Kong in December. Weeks earlier, trade negotiations in Paris were held between several WTO members, including the United States and the European Union, centred on reducing agricultural trade barriers. APEC leaders at the summit urged the European Union to agree to reduce farm subsidies. In a continuation of the climate information sharing initiative established by the APEC Climate Network working group, it was decided by the leaders to install the APEC Climate Center in Busan. Peaceful protests against APEC were staged in Busan, but the meeting schedule was not affected.

At the Leaders’ Meeting held on 19 November 2006 in Hanoi, APEC leaders called for a new start to global free-trade negotiations while condemning terrorism and other threats to security. APEC also criticised North Korea for conducting a nuclear test and a missile test launch that year, urging the country to take «concrete and effective» steps toward nuclear disarmament. Concerns about nuclear proliferation in the region was discussed in addition to economic topics. The United States and Russia signed an agreement as part of Russia’s bid to join the World Trade Organization.

The APEC Australia 2007 Leaders’ Meeting was held in Sydney from 2–9 September 2007. The political leaders agreed to an «aspirational goal» of a 25% reduction of energy intensity correlative with economic development.^[55] Extreme security measures including airborne sharpshooters and extensive steel-and-concrete barricades were deployed against anticipated protesters and potential terrorists. However, protest activities were peaceful and the security envelope was penetrated with ease by a spoof diplomatic motorcade manned by members of the Australian television program The Chaser, one of whom was dressed to resemble the Al-Qaeda leader Osama bin Laden.

The APEC Chile 2019, originally to be held 16–17 November 2019 in Chile, was cancelled due to ongoing protests by sections of its population over inequality, the cost of living and police repression.^[56]

APEC leaders’ group photo[edit]

At the end of the APEC Economic Leaders’ Meeting, the leaders gather for the official APEC Leaders’ Family Photo. A tradition has the leaders dressing to reflect the culture of the host member. The tradition dates to the first such meeting in 1993 when then-U.S. President Bill Clinton insisted on informal attire and gave the leaders leather bomber jackets. At the 2010 meeting, Japan had the leaders dress in smart casual rather than the traditional kimono.^[57] Similarly, when Honolulu was selected in 2009 as the site for the 2011 APEC meeting, U.S. President Barack Obama joked that he looked forward to seeing the leaders dressed in «flowered shirts and grass skirts». After viewing previous photos, and concerned that having the leaders dress in aloha shirts might give the wrong impression during a period of economic austerity, Obama instead decided it might be time to end the tradition. Leaders were given a specially designed aloha shirt as a gift but were not expected to wear it for the photo.^[58] Leaders in Bali, Indonesia at the 2013 conference wore a batik outfit; in China 2014 Tang suit jackets; in the Philippines 2015 Barong Tagalogs; in Peru 2016 vicuña wool shawls; in 2017 Vietnamese silk shirts.^[59]

• 

  APEC United States 1993

• 

  APEC Brunei 2000

• 

• 

  APEC Thailand 2003

• 

  APEC Chile 2004

• 

  APEC South Korea 2005

• 

• 

  APEC Australia 2007

• 

  APEC Peru 2008

• 

  APEC Singapore 2009

• 

  APEC Japan 2010

• 

  APEC United States 2011

• 

  APEC Russia 2012

• 

  APEC Indonesia 2013

• 

  APEC China 2014

• 

  APEC Philippines 2015

• 

  APEC Peru 2016

• 

• 

APEC Summits[edit]

Criticism[edit]

APEC has been criticised for promoting free trade agreements that would impose restrictions on national and local laws, which regulate and ensure labour rights, environmental protection and safe and affordable access to medicine.^[60] According to the organisation, it is «the premier forum for facilitating economic growth, cooperation, trade and investment in the Asia-Pacific region» established to «further enhance economic growth and prosperity for the region and to strengthen the Asia-Pacific community».^[61] The effectiveness and fairness of its role has been questioned, especially from the viewpoints of European countries that cannot take part in APEC^[62] and Pacific Island nations that cannot participate but stand to be affected by its decisions.

See also[edit]

• Anti-corruption
• ASEAN Free Trade Area
• Asia-Europe Meeting
• Asia-Pacific Trade Agreements Database
• East Asia Economic Caucus
• East Asia Summit
• List of country groupings
• List of multilateral free-trade agreements
• Pacific Alliance
• Pacific Economic Cooperation Council
• University Mobility in Asia and the Pacific

Other organisations of coastal states

• Bay of Bengal Initiative
• Black Sea Economic Cooperation
• Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation
• Union for the Mediterranean

Notes[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

• Alkan, Abdulkadir (2014). «APEC 2014: Better diplomatic ties for better economic relations». Daily Sabah.
• Fazzone, Patrick B. (2012). «The Trans-Pacific Partnership—Towards a Free Trade Agreement of Asia Pacific?». Georgetown Journal of International Law. 43 (3): 695–743. ISSN 1550-5200.

External links[edit]

• Asia-Pacific Economic Cooperation
• Congressional Research Service (CRS) Reports regarding APEC

Содержание статьи

• История АТЭС.
• Особенности АТЭС как регионального интеграционного блока.
• Работа Делового консультационного совета АТЭС.
• Практические результаты деятельности АТЭС.
• Участие России в АТЭС.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФОРУМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (АТЭС) (Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. В настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития (Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (специальный административный район КНР), Канада, Китайская народная республика (КНР), Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония).

История АТЭС.

Основана в г. Канберра (Австралия) по инициативе премьер-министра Австралии Б. Хоука в 1989. Первоначально в нее вошли 12 стран — 6 развитых государств бассейна Тихого океана (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США, Южная Корея, Япония) и 6 развивающихся государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины). К 1997 в АТЭС входили уже почти все основные страны тихоокеанского региона: новыми членами стали Гонконг (1993), КНР (1993), Мексика (1994), Папуа-Новая Гвинея (1994), Тайвань (1993), Чили (1995). В 1998, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов – России, Вьетнама и Перу – введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.

Созданию АТЭС предшествовало долгое развитие в 1960–1980-х в азиатско-тихоокеанском регионе более локальных экономических союзов – АСЕАН, Тихоокеанского экономического совета, Конференции по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Южнотихоокеанского форума и т.д. Еще в 1965 японский экономист К. Кодзима предлагал создать Тихоокеанскую зону свободной торговли с участием промышленно развитых стран региона. Процесс взаимодействия активизировался в 1980-е, когда страны Дальнего Востока стали демонстрировать высокий и стабильный экономический рост.

Цели деятельности Форума были официально определены в 1991 в Сеульской декларации. Это:

– поддержание экономического роста стран региона;

– укрепление взаимной торговли;

– ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ГАТТ/ВТО (см. ВТО).

В середине 2000-х в странах-участниках АТЭС проживало более 1/3 населения мира, в них производилось около 60% мирового ВВП и велось около 50% мировой торговли. Эта организация стала одним из трех (наряду с ЕС и НАФТА) наиболее влиятельных в современном мировом хозяйстве интеграционных блоков (см. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ).

Хотя АТЭС является самым молодым из «тройки» крупнейших экономических интеграционных блоков, он уже стал важным средством содействия торговле и экономическому сотрудничеству в регионе. Экономическая зона АТЭС является самой динамично развивающейся в масштабах планеты, ей предсказывают роль главного лидера мировой экономики 21 в.

Особенности АТЭС как регионального интеграционного блока.

АТЭС включает страны, очень сильно отличающиеся по уровню экономического развития (Табл. 1). Например, среднедушевые показатели США и Папуа – Новой Гвинеи различаются на три порядка.

Таблица 1. ХАРАКТЕРИСТИКИ СТРАН-ЧЛЕНОВ АТЭС в 2000
Страны	Территория (тыс. кв. км)	Население (млн. чел.)	ВВП (млрд. долл.)	ВВП на душу населения (тыс. долл.)
Австралия	7,682	18,5	395	20,8
Бруней	5,8	0,3	4	13,6
Вьетнам	331	77,6	29	0,4
Гонконг	1,1	6,7	159	23,2
Индонезия	1,904	206,3	141	0,7
Канада	9,971	30,6	645	21,1
КНР	9,561	1,255,7	991	0,8
Малайзия	33	21,4	79	3,5
Мексика	1.973	95,8	484	5,0
Новая Зеландия	271	3,8	54	14,3
Папуа – Новая Гвинея	463	4,6	4	0,8
Перу	1,285	24,8	57	2,3
Южная Корея	99	46,1	407	8,7
Россия	17,075	147,4	185	1,3
Сингапур	0,6	3,5	85	21,8
США	9,373	274	9,299	34,1
Тайвань	36	21,9	289	13,1
Таиланд	513	60,3	24	2,0
Филиппины	300	72,9	77	1,0
Чили	757	14,8	67	4,5
Япония	378	126,3	4,349	34,4
Итого	62,012,5	2,513,73	17,924
Доля в мировых показателях, %	41,6	40,0	60,0
Составлено по: Костюнина Г.М. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция. М., МГИМО, РОССПЭН, 2002

Для взаимодействия очень разнородных стран-участниц АТЭС выработаны механизмы, гораздо менее формализованные, чем правила ЕС и НАФТА.

1) Сотрудничество только в экономической сфере.

С самого начала АТЭС рассматривал себя не как политически сплоченную группировку стран, а как свободную «совокупность экономик». Термин «экономика» подчеркивает, что эта организация обсуждает экономические, а не политические вопросы. Дело в том, что КНР не признавал самостоятельной государственности Гонконга и Тайваня, поэтому они официально считались не странами, а территориями (Тайвань и в середине 2000-х по-прежнему имеет такой статус).

2) Почти полное отсутствие специального административного аппарата.

АТЭС образован как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страны-члены АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников. Главной формой организационной деятельности Форума с 1993 являются ежегодные саммиты (неформальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. Чаще проходят встречи министров иностранных дел и внешней торговли стран-участниц. Главными рабочими органами АТЭС являются Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.

3) Отказ от принуждения, примат добровольности.

АТЭС не является организацией с полномочиями правопринуждения при разрешении конфликтов (как, например, ВТО). Напротив, АТЭС работает только на основе консультаций и достижения консенсуса. Главным движущим стимулом выступают позитивные примеры «соседей», стремление им следовать. Страны АТЭС официально демонстрируют приверженность принципу открытого регионализма, что обычно трактуют как свободу выбора членами АТЭС конкретных механизмов либерализации торговли.

4) Приоритетное внимание к информационному обмену.

Основным элементом процесса взаимодействия стран-членов АТЭС является открытый обмен информацией. Можно сказать, что ближайшей целью этого экономического объединения является не столько единое экономическое, сколько единое информационное пространство. Идет обмен, прежде всего, информацией о бизнес-проектах стран-участниц. Рост информационной открытости дает возможность бизнесменам каждой из стран включаться в предпринимательскую деятельность на всей территории АТЭС.

5) Отказ от жесткого планирования перспектив эволюции Форума.

На конференциях АТЭС многократно поднимался вопрос о создании Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества, APEC (Asia-Pacific Economic Community) как зоны свободной торговли и инвестиций. Однако огромная разнородность стран-участниц препятствует исполнению этих планов. Поэтому даже в середине 2000-х АТЭС является скорее дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты интеграционного объединения, чем таким объединением в полном смысле слова. Курс на создание АРЕС зафиксирован в ряде официальных документов (например, в Богорской Декларации 1994 и в Манильской программе действий 1996), но вхождение в АРЕС намечено лишь к 2010 для промышленно развитых стран-участниц и к 2020 для развивающихся стран. Выполнение этого плана отнюдь не бесспорно: в 1995 на Осакском саммите АТЭС уже была названа дата начала формирования зоны свободной торговли (1 января 1997), но это решение не выполнено.

Работа Делового консультационного совета АТЭС.

Члены АТЭС считают, что экономическая интеграция требует активного привлечения бизнеса к деятельности организации. В 1995 лидеры АТЭС приняли решение формализовать отношения c деловыми кругами и создали Деловой Консультационный совет (ДКС) (APEC Business Advisory Council). Он стал одним из ключевых рабочих органов, через который осуществляется взаимодействие Форума с деловыми кругами АТЭС.

Каждая страна-участница назначает в ДКС до трех своих представителей, выражающих интересы различных кругов национального бизнеса. Большинство стран АТЭС резервирует одно из принадлежащих им мест в ДКС для представителей малого или среднего бизнеса, поскольку такие предприятия играют ключевую роль во всех странах АТЭС.

На ежегодных саммитах АТЭС ДКС представляет экономическим лидерам Форума доклад с обобщенными рекомендациями компетентных представителей частного сектора о реализации программных документов АТЭС. Эти рекомендации разрабатываются членами ДКС при содействии экспертов из государственных структур.

Основные рекомендации связаны с упрощением визовых формальностей для бизнесменов экономик АТЭС, снижением барьеров на пути товаров и инвестиций. В соответствии с рекомендациями ДКС на официальном сайте АТЭС в интернете размещена информация о проблемах развития бизнеса в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) – инвестиционной и финансовой ситуации в странах АТЭС, тарифах и т.п. Таким образом, можно говорить о создании в рамках АТЭС механизма постоянного интенсивного обмена информацией между участниками Форума по вопросам предпринимательской деятельности.

Признавая особо важную роль малых и средних предприятий во всех национальных экономиках, в феврале 2001 участники Форума приняли решение о создании специальной группы ДКС по малому и среднему бизнесу. Сферами ее деятельности являются: работа над расширением доступа малых и средних предприятий (МСП) к финансовым ресурсам, информации и коммуникационным технологиям; укрепление взаимодействия МСП с представителями государственной администрации.

Целевая группа ДКС по финансам занимается внедрением приемлемых для международного сообщества финансовых стандартов, укреплением международной финансовой системы. Она же изучает развитие внутренних рынков капитала в АТР.

Целевая группа ДКС по технологиям работает над стимулированием электронной торговли, занимаясь разработкой мероприятий по сокращению разрыва между экономиками АТЭС в использовании цифровых технологий.

Практические результаты деятельности АТЭС.

Хотя деятельность АТЭС развертывается на основе преимущественно неформальных механизмов, она развивается вширь и вглубь.

АТЭС начинался со скромной программы переговоров о развитии взаимной торговли. На Осакском саммите странами АТЭС было определено более десятка приоритетных сфер деятельности:

торговые тарифы;

нетарифные меры регулирования взаимной торговли;

международные услуги;

международные инвестиции;

стандартизация товаров и услуг;

таможенные процедуры;

права интеллектуальной собственности;

конкурентная политика;

распределение государственных заказов;

правила, касающиеся происхождения товара;

посредничество в спорах;

мобильность бизнесменов;

внедрение результатов уругвайского раунда переговоров по торговле в рамках ВТО;

сбор и анализ информации.

Наиболее важным направлением являются мероприятия, направленные на стимулирование взаимной торговли и зарубежных инвестиций.

Странам АТЭС уже за первое десятилетие удалось добиться сильного снижения таможенного обложения, хотя и продолжает сохраняться их дифференциация (Табл. 2). Параллельно снижаются и другие, нетарифные протекционистские барьеры (количественные ограничения на экспорт и импорт, трудности в импортном и экспортном лицензировании, экспортные субсидии и др.). В результате, например, ежегодные темпы прироста экспорта стран АТЭС составляли в 1995–2000 4,7%, в то время как в других странах мира – только 3,0%.

Таблица 2. СРЕДНИЕ СТАВКИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ АТЭС
Страны	1988	1996
Австралия	15,6	6,1
Индонезия	20,3	13,1
Канада	9,1	6,7
Китай	40,3	23,0
Мексика	10,6	12,5
Южная Корея	19,2	7,9
Сингапур	0,4	0
США	6,6	6,4
Таиланд	40,8	17,0
Тайвань	12,6	8,6
Япония	7,2	7,9
В среднем в АТЭС	15,4	9,1
Составлено по: Костюнина Г.М. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция. М., МГИМО, РОССПЭН, 2002

Стремясь создать свободную зону инвестиций, страны АТЭС принимают меры, стимулирующие движение капиталов между странами региона: сокращают число отраслей, закрытых для прямых зарубежных инвестиций, упрощают визовой режим для предпринимателей, обеспечивают широкий доступ к экономической информации. Поскольку в документах АТЭС нет принципа обязательности, разные страны-члены осуществляют эти меры с различной интенсивностью. Однако в целом по странам АТЭС только за 1990-е объем привлеченных прямых зарубежных инвестиций вырос в 3 раза.

Хотя страны АТЭС сильно пострадали от азиатского финансового кризиса 1997, этот регион демонстрирует рекордные темпы экономического роста. Так, за 1989–1999 совокупный ВНП стран-членов вырос на 1/3 – на 26% в развитых странах и на 83% в развивающихся странах региона. Это существенно выше общемировых показателей (24% для развитых и 11% для развивающихся государств).

Участие России в АТЭС.

Россия заинтересована развивать отношения с АТЭС, поскольку на них приходится около 20% российской внешней торговли и около 25% накопленных иностранных инвестиций в РФ. Поэтому уже в марте 1995 по распоряжению президента РФ была подана заявка на вступление в Форум, в 1998 на Ванкуверском саммите Россию приняли в АТЭС как полноправного члена.

В ноябре 1998 по инициативе МИД России был сформирован «Деловой клуб АТЭС» – неформальное объединение представителей российских деловых кругов, ориентированных в своей деятельности на азиатско-тихоокеанский регион. В него входят более 50 крупных российских фирм и банков.

Первым важным мероприятием в России в рамках Форума АТЭС стало прошедшее в мае 2001 в Москве заседание ДКС, в котором приняло участие около 100 представителей деловой элиты стран АТЭС.

К сожалению, даже в середине 2000-х связи большинства стран-участниц АТЭС с Россией довольно слабы, им не хватает информации о нашей стране и её деловых кругах. Одной из основных причин этой негативной ситуации эксперты считают недостаточную активность российских представителей в ДКС АТЭС, их слабую взаимосвязь с российскими государственными ведомствами и деловыми кругами.

Шагом к активизации участия РФ в АТЭС стала разработка государственной концепции участия России в Форуме, которую изложил президент Российской Федерации В.В. Путин во время очередного саммита АТЭС в Бангкоке в октябре 2003. В своем выступлении он заявил, что «курс России на дальнейшее развитие всестороннего сотрудничества со странами АТР – это наш осознанный выбор. Он сделан в силу возрастающей взаимозависимости мира… и в силу того, что этот регион сегодня стал одним из самых динамично развивающихся». На 13 саммите АТЭС в Пусоне в ноябре 2005 было предложено считать приоритетным направлением экономического сотрудничества России со странами АТЭС совместную работу в сфере энергетики, а в политической сфере – борьбу с терроризмом.

Юрий Латов, Дмитрий Преображенский

Азиатско-Тихоокеанское
экономическое сотрудничество

Сведения о международном
форуме

У.В. Мизеровская

Региональный рынок
Азиатско-Тихоокеанского региона в современных
условиях — наиболее динамичный и гибкий в мире,
во многом благодаря бурному экономическому
росту азиатских новых индустриальных стран (НИС).
Различия в уровне развития и международной
специализации обусловливают
взаимодополняемость экономик бассейна Тихого
океана, что способствует высокой торговой и
инвестиционной активности.

В 1989 г. была образована организация
Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества (АТЭС). Несмотря на некоторую
противоречивость и несмолкающие споры об
эффективности АТЭС, это одна из самых
влиятельных региональных организаций в мире. Ее
главная долгосрочная цель — углубление
внутрирегиональных экономических отношений
путем устранения препятствий в
торгово-инвестиционном и технологическом
взаимодействии.

1. История возникновения

На протяжении всего ХХ в. Тихий океан
был ареной политической и экономической борьбы
крупнейших мировых держав. Здесь
разворачивалось 70-летнее противостояние
капиталистической и социалистической систем (в
основном СССР и США), здесь во второй половине
столетия происходил экономический взлет Японии,
новых индустриальных стран и Китая.

Переплетение противоречий и интересов
стран Азиатско-Тихоокеанского региона
обусловило возникновение замысла организации,
которая могла бы регулировать ситуацию в
бассейне Тихого океана. Идея эта вынашивалась
долго и трудно: предлагались различные варианты
ее осуществления, разнящиеся как по составу
участников, так и по целям. США ставили во главу
угла военно-политические интересы и предлагали
создать азиатско-тихоокеанский вариант НАТО;
Япония разрабатывала идею организации на
экономических основах. Тихоокеанское
объединение, Тихоокеанская зона свободной
торговли, Сообщество Тихоокеанского кольца —
вот некоторые предполагавшиеся названия
организации. В 1967 г. был образован Экономический
совет стран Тихоокеанского бассейна (Pacific Basin
Economic Council), в 1968 г. проведена первая Тихоокеанская
конференция по торговле и развитию (Pacific Trade and
Development Conference), в 1980 г. учрежден Тихоокеанский
совет экономического сотрудничества (Pacific Economic
Cooperation Council).

Однако ни одна из этих организаций не
выполняла функций координирующей региональной
экономической структуры. В 1989 г. по инициативе
Австралии и при поддержке ведущих экономических
держав региона была создана качественно новая
организация, сумевшая путем синтеза
разнообразных концепций сформулировать
конкретные задачи и направления работ
объединения — форум Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества (Asia-Pacific Economic
Cooperation — APEC; соответствующая русская
аббревиатура — АТЭС).

2. Состав и значение

Эмблема АТЭС

Организация была основана как форум
для обмена мнениями, но быстро превратилась в
координатора экономической жизни региона. Среди
направлений работы — проведение консультаций и
семинаров по наиболее острым проблемам региона,
управление процессами либерализации, выработка
правил ведения бизнеса в Тихоокеанском бассейне.

При создании в АТЭС вошли 12 государств
(США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия,
Республика Корея и 6 стран Юго-Восточной Азии —
Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд,
Филиппины), ныне участниками форума являются уже
21 страна и территория: в 1991 г. присоединились
Сянган (Гонконг)¹, КНР и о.
Тайвань², в 1993 г. — Мексика и
Папуа-Новая Гвинея, в 1994 г. — Чили, в 1998 г. —
Вьетнам, Россия и Перу. Столь быстрое расширение
привело к объявлению организацией 10-летнего (до
2008 г.) моратория на прием новых членов, несмотря
на то, что Индия, Монголия и несколько других
стран Азии, а также Латинской Америки выразили
желание влиться в ее ряды.

Такое количество государств, среди
которых есть как главные промышленно развитые
страны, так и новые индустриальные страны, само
по себе обусловливает экономическую мощь
организации, а учитывая высокие темпы развития
большинства участников форума и их огромный
ресурсный потенциал, выводит АТЭС в число
влиятельнейших группировок на международной
экономической арене.

АТЭС составляет почти половину
мировой экономики. К началу ХХI в. на страны
форума приходилось 42% населения Земли и около 50%
мирового товарооборота, а их совокупный валовой
продукт превышал 24 трлн долл., то есть 56%
общемирового. К тому же создание организации
усилило экономические связи между странами.

За 1990—2000 гг. доля экспорта стран —
членов АТЭС внутри этой организации возросла с
67,5 до 72,6% от общего объема экспорта этих стран,
доля импорта — с 65,4 до 68,1%.

3. Развитие

Эмблема встреч министров и
экономических лидеров АТЭС в Брунее в 2000 г.

Первая встреча министров иностранных
дел, экономики и торговли стран АТЭС состоялась в
ноябре 1989 г. в Канберре (Австралия). Были
выработаны ключевые принципы организации,
важнейшими из которых являются неполитический
характер форума, его консультативный статус и
равноправие всех участников; определены задачи:
создание свободной и открытой торговой системы в
регионе, содействие дальнейшему экономическому
росту.

В 1993 г. в США, в городе Сиэтле (точнее, на
острове Блэйк рядом с Сиэтлом) состоялась первая
неформальная встреча глав государств и
правительств стран АТЭС. На втором саммите,
состоявшемся в городе Богоре (Индонезия) в ноябре
1994 г., была принята «Декларация об общей
экономической решимости лидеров АТЭС», в которой
официально зафиксировали главную долгосрочную
цель организации, а также сроки ее осуществления:
для развитых стран установление свободного и
открытого торгово-инвестиционного режима должно
быть достигнуто к 2010 г., для развивающихся — к 2020
г.

Если Богорская декларация определила
стратегию форума, то Осакская программа
действий, принятая на третьей встрече
руководителей стран АТЭС (Япония, 1995 г.),
определила тактику организации. В ней были
названы 15 областей, в которых странам — членам
АТЭС необходимо произвести преобразования для
достижения «богорских целей»: тарифы и
нетарифные ограничения, услуги, инвестиции,
стандарты и соответствия, таможенные процедуры,
права интеллектуальной собственности, политика
в области конкуренции, правительственные заказы,
выполнение обязательств Всемирной торговой
организации, посредничество в спорах,
мобильность деловых людей, сбор и анализ
информации. Участникам форума также было
поручено разработать индивидуальные планы по
либерализации торговли и инвестиций.

Эмблема встреч министров и
экономических лидеров АТЭС, которые состоятся в
Мексике в 2002 г.

На манильском саммите (Филиппины, 1996 г.)
было решено, что реальные шаги по процессам
либерализации станут предприниматься в 1997 г.
Однако разразившийся в 1997—1999 гг.
финансово-экономический кризис в странах
Юго-Восточной Азии притормозил исполнение этих
планов, и главной темой нескольких последующих
ежегодных встреч было изучение причин и поиск
выходов из кризиса.

Главным достижением встречи в
Ванкувере (Канада, 1997 г.) было принятие Программы
ускоренной добровольной либерализации,
определившей 15 секторов, в которых к 2010 г. должны
быть устранены тарифные и нетарифные
ограничения. На шестом саммите (Куала-Лумпур,
Малайзия, 1998 г.) было решено представить этот
вопрос на рассмотрение в ВТО.

Десятилетие своего существования
форум встретил в новозеландском городе Окленде,
где были подведены первые итоги работы. Восьмая
неформальная встреча лидеров государств АТЭС,
прошедшая в ноябре 2000 г. в Брунее, была посвящена
обсуждению влияния процесса глобализации, а
также ее выгод и издержек в свете экономического
развития региона.

В октябре минувшего года в Шанхае (Китай) прошел
9-й неформальный саммит глав государств и
правительств стран АТЭС. Главной темой форума
была борьба с международным терроризмом, что,
впрочем, несмотря на неполитический характер
организации, вполне закономерно: большинство
стран АТЭС — экспортно-ориентированные державы,
и поэтому сложившаяся после событий 11 сентября
2001 г. в США неблагоприятная конъюнктура
серьезнейшим образом воздействует на недавно
оправившийся от финансового кризиса регион. Было
продолжено обсуждение глобализационных
процессов, эффективного использования людских
ресурсов (что особенно важно в свете того, что в
АТЭС входят такие густонаселенные страны, как
Китай и Индонезия).

4. Структура

Эмблема встреч министров и
экономических лидеров АТЭС, которые состоятся в
Таиланде в 2003 г.

На ежегодных саммитах глав государств
и правительств стран АТЭС принимаются ключевые
документы, определяющие долгосрочную стратегию
развития организации, утверждается объем работ и
их финансирование.

Встречи министров иностранных дел,
торговли и экономики и заседания на уровне
министров по конкретным областям сотрудничества
служат форумами для обсуждения актуальных
проблем.

Главный лозунг организации — «APEC means
business» («АТЭС значит дело») — подтверждается
круглогодичной работой ее многочисленных
структурных подразделений.

В начале сентября 2002 г. во
Владивостоке состоится симпозиум по вопросам
инвестиций в рамках АТЭС

На снимке: Макет оформления
выставочного комплекса «Владэкспо» на время
проведения симпозиума

Образованный в 1993 г. Секретариат
(расположен в Сингапуре) является, как это
определено в его рабочих документах, «основным
механизмом поддержки идущих в АТЭС процессов». В
его ведении находится консультативное и
материально-техническое обеспечение работы
организации: он формулирует проекты и отвечает
за их оценку и финансирование, осуществляет
координацию действий, а также выполняет
информационные и общественные функции от имени
АТЭС. Непосредственная работа по исполнению
Осакской программы ведется в
узкоспециализированных рабочих органах:
комитетах, подкомитетах и рабочих группах.

Огромный цветочный глобус с
изображением очертаний стран АТЭС был
установлен на клумбе в новом шанхайском парке во
время проведения здесь саммита форума осенью 2001
г.

Одна из отличительных черт
организации — постоянный диалог между властными
и предпринимательскими кругами стран-членов, так
как форум АТЭС изначально был учрежден для
создания благоприятной бизнес-атмосферы в
регионе. Этот диалог поддерживается через
образованный в 1995 г. Деловой консультативный
совет, в который входит не более трех
представителей бизнеса от каждой страны-члена.
На ежегодных саммитах глав государств и
правительств стран АТЭС участники совета
представляют доклад, содержащий итоги
обсуждений по конкретным вопросам регионального
делового сотрудничества.

Председательствуют в АТЭС посменно
разные страны-участники (срок — один год).
Страна-председатель ответственна за организацию
министерских встреч и саммитов глав государств и
правительств. Очередность председательства в
АТЭС: США (1993), Индонезия (1994), Япония (1995),
Филиппины (1996), Канада (1997), Малайзия (1998), Новая
Зеландия (1999), Бруней (2000), Китай (2001), Мексика (2002),
Таиланд (2003), Чили (2004), Южная Корея (2005).

5. Дискуссии вокруг АТЭС

Здание Секретариата АТЭС в
Сингапуре

Эффективность деятельности АТЭС —
одна из любимых тем дискуссий у политологов и
экономистов всего мира. Многие считают, что
вследствие разброса «весовых категорий» стран в
Азиатско-Тихоокеанском регионе просто
невозможно создать устойчивый интеграционный
блок. Однако форум АТЭС никогда и не ставил целью
своей деятельности образование вторых
«Соединенных Штатов Европы». (Ну какая
интеграция может быть между, скажем, США и
Папуа-Новой Гвинеей?) Работа организации, как уже
отмечалось, направлена на создание
благоприятной атмосферы для бизнеса как
основного фактора экономического роста в
регионе. Поэтому и действует она на основах
консенсуса и на ее саммитах вырабатываются не
жесткие директивы, а рекомендации.

Эмблема Шанхайской встречи АТЭС 2001 г.

Мишенью для критики служат и цели
Богорской декларации. Снятие таможенных
барьеров — действительно сложная задача,
особенно учитывая, что участники организации —
это не только постиндустриальные страны.
Несколько лет назад ряд стран-участников во
главе с США попытались свести весь смысл
деятельности АТЭС к скорейшему созданию
гигантской зоны свободной торговли. Хорошо, что
попытка эта не имела успеха, иначе форум быстро
распался бы, ведь ясно, что открытие
неподготовленных рынков окажется губительным.
Образование свободного рынка все-таки является
задачей организации, однако важно, что на первый
план выдвигается не конкуренция, а
сотрудничество. Сотрудничество — ключевое слово
во всех официальных документах организации.

Но пока это сотрудничество довольно пассивно
(еще один характерный упрек критиков) и
выражается в основном в проведении встреч на
различных уровнях, в подготовке проектов и в
организации семинаров. Однако задачи АТЭС
таковы, что для их выполнения требуется огромная
подготовительная работа.

Таблица

Показатели социально-экономического
развития стран АТЭС, 2000 г.1

Страна	ВВП2, млрд долл.	Темпы прир. ВВП, %	ВВП на душу насел., тыс. долл.	Экспорт, млн долл.	Импорт, млн долл.	Числ. насел. (на середину 2001 г.), млн чел.	Темпы прироста насе. (2001 г.), %	Число польз. Интер.3, млн чел.
Австралия	446	4,7	23,2	63869	71531	19,4	0,99	7,77
Бруней	6	3,0	17,6	3500	1600	0,3	2,11	0,03
Вьетнам	154	5,5	2,0	14450	15635	79,9	1,45	0,12
Индонезия	654	4,8	2,9	62124	33515	228,4	1,60	0,40
Канада	775	4,3	24,8	276635	244786	31,6	0,99	13,28
Китай	4500	8,0	3,6	249297	225097	1273,1	0,88	22
Южная Корея	765	9,0	16,1	172268	160481	47,9	0,89	15,3
Малайзия	224	8,6	10,3	98237	82210	22,2	1,96	1,5
Мексика	915	7,1	9,1	166424	182635	101,9	1,50	2,5
Новая Зеландия	68	3,6	17,7	13267	13906	3,9	1,14	1,34
Папуа-Новая Гвинея	12	2,9	2,5	1980	1120	5,0	2,43	0,002
Перу	123	3,6	4,6	7002	8797	27,5	1,70	0,40
Россия	1120	6,3	7,7	105200	45500	145,5	-0,35	9,2
Сингапур	110	10,1	26,5	137875	134545	4,3	3,50	1,74
США	9963	5,0	36,2	781125	1257636	278,1	0,90	148
Сянган (Гонконг), особый район Китая	181	10,0	25,4	202440	214200	7,2	1,30	1,85
Таиланд	413	4,2	6,7	69057	61924	61,8	0,91	1
о. Тайвань	386	6,3	17,4	148320	140010	22,4	0,80	6,4
Филиппины	310	3,6	3,8	39783	33808	82,8	2,03	0,50
Чили	153	5,5	10,1	18158	18070	15,3	1,13	0,63
Япония	3150	1,3	24,9	479249	379511	126,8	0,17	27,06
Всего по странам АТЭС	24428	5,6	14,0	3110260	3326517	2585,3	1,33	261,0
Всего по миру	43600	4,8	7,2	6364000	6669000	6157,4	1,25	407,1
Страны АТЭС в % от общемировых показателей	56,02	…	…	48,87	49,88	41,99	…	64,12

¹ Источники: экспорт и импорт
— официальный сайт Всемирной Торговой
Организации (ВТО) ( www.wto.org  );
остальные показатели — The World Factbook-2001 на сайте ЦРУ
США (www.cia.gov).
² По паритету покупательной
способности валют.
³ Бруней — 2001 г., Канада — 1999,
Китай — 2001 г.

Страны — участницы международного
форума
Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества

¹ С 1997 г. —
особый административный район Китая.
² Так как форум
придерживается линии «одного Китая», Тайвань
участвует в организации под названием Китайский
Тайбэй (Chinese Taipei).

Пять стран бойкотировали выступление России на форуме АТЭС. Что они пропустили

В Бангкоке началась двухдневная встреча министров торговли стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Форум отметился новым бойкотом России со стороны западных стран. Выступление российского министра проигнорировали представители пять государств. Российская делегация, в свою очередь, вышла из зала во время речи представителя США. О чем говорилось на первой за три года очной встрече министров торговли АТЭС — в материале «Газеты.Ru».

Выступление российского министра экономического развития Максима Решетникова проигнорировали представители США, Японии, Новой Зеландии, Канады и Австралии, рассказали источники Reuters (два тайских чиновника и два международных дипломата).

Делегации этих стран одновременно покинули зал примерно на три минуты, пока Решетников произносил вступительное слово. Когда он закончил, делегации вернулись обратно.

Канцелярия министра торговли и роста экспорта Новой Зеландии Дэмиена О’Коннора сообщила, что он вышел из зала во время речи Решетникова «в знак протеста против вторжения России на Украину, которое замедлило восстановление экономики после пандемии» и спровоцировало международный кризис с продовольствием.

«Он [министр Новой Зеландии] ушел в хорошей компании», — отметила канцелярия.

Один из источников Reuters подтвердил, что забастовка выражает «неодобрение незаконной агрессивной войны России на Украине и ее экономических последствий для региона АТЭС». Другой чиновник пояснил, что устроившие протест страны хотят, чтобы в общем заявлении по итогам встречи, которое может появиться в воскресенье, были «более жесткие формулировки в отношении войны России».

В АТЭС входят 19 стран (и две территории), в том числе Китай, поэтому с формулировками насчет происходящего на Украине, вероятно, возникнут разногласия. Не факт, что министры вообще выпустят совместное заявление. Министр торговли Таиланда Джурин Лаксанависит, принимающий встречу, сообщил, что выступит с заявлением председателя, если АТЭС не сможет сформулировать совместное коммюнике.

«Встреча не будет провальной, [даже] если [совместное заявление] не будет опубликовано», — отметил он.

Россия, в свою очередь, проигнорировала выступление торгового представителя США Кэтрин Тай на субботнем открытии встречи. Об этом сообщило Минэкономразвития РФ. Ведомство лаконично выложило фото пустого места Решетникова во время выступления Тай. Источник ТАСС подтвердил, что российская делегация покинула зал во время трансляции американского выступления и вернулась после ее окончания. К российскому демаршу, по всей видимости, больше никто не присоединился.

Что пропустили те, кто проигнорировал выступление России

В своей речи Решетников призвал партнеров вместе преодолевать «мировой кризис, вызванный санкциями против России». По его словам, антироссийские санкции «серьезно нарушили глобальные цепочки добавленной стоимости».

«Запрет на торговлю отдельными группами товаров и ограничения финансовых операций, закрытие портов, приостановка авиа и наземного сообщения – все это было направлено на подрыв экономики России. Но по факту дестабилизирует всю мировую экономику», — подчеркнул Решетников.

Как утверждает российская сторона, Москва «прикладывает все усилия, чтобы избежать мирового кризиса на рынках продовольствия и энергетики». В частности, добросовестно выполняет свои обязательства по экспортным контрактам. В марте 2022 года Россия увеличила экспорт зерна на 22%, сои на 93% по сравнению с январем-февралем. «Россия также снизила экспортные ограничения и увеличила текущие экспортные квоты на минеральные удобрения», — резюмировал Решетников.

Однако, указал он, западные санкции «подрывают» «все усилия России».

Под угрозой голода

ООН считает, что миру грозит гуманитарная катастрофа из-за действий РФ. Россия, как подчеркивала ООН, заблокировала черноморские порты и отказывается выпускать суда с украинским зерном. Между тем, по оценкам организации, в хранилищах Одессы и других городов экспорта на Запад ждут сотни тысяч тонн зерна. Российская сторона отвечала, что открывать порты слишком опасно, потому что в море много дрейфующих мин, которые оставили украинские военные. Украинская сторона заявляла, что разминировать морские пути может специальная международная миссия, однако для этого Россия должна пропустить ее в акваторию и прекратить боевые действия в этом регионе.

ООН также предлагала смягчить санкции против удобрений из России и Белоруссии, чтобы избежать продовольственного кризиса. По мнению генсека ООН Антониу Гуттериша, российские удобрения и продукты питания нужно свободно пропустить на мировые рынки.

«Давайте внесем ясность, нет более эффектного решения продовольственного кризиса без реинтеграции украинского производства продуктов питания, а также продовольствия и удобрений, производимых Россией и Белоруссией на мировые рынки», — подчеркнул генсек ООН.