В чем заключается особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства;

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

10) временный запрет деятельности;

(п. 10 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

11) залог за арестованное судно;

(п. 11 введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 198-ФЗ)

12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

(п. 12 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.09.2022 в п. 13 ч. 1 ст. 27.1 вносятся изменения (ФЗ от 04.03.2022 N 31-ФЗ). См. будущую редакцию.

13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.

(п. 13 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ)

2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

5 отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;.

Www. consultant. ru

30.12.2017 23:26:30

2017-12-30 23:26:30

Источники:

Http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_34661/6a097f49d3d25f857eb92646fbbd0cfed4bb8f6c/

ЕГЭ–2022, обществознание: задания, ответы, решения. Обучающая система Дмитрия Гущина. » /> » /> .keyword { color: red; } В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

Уско­рен­ная под­го­тов­ка к ЕГЭ с ре­пе­ти­то­ра­ми Учи. До­ма. За­пи­сы­вай­тесь на бес­плат­ное за­ня­тие!

—>

Задание 17 № 40520

Чем, по мнению автора, отличаются административно-предупредительные меры от других видов мер, которые используют административные органы для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан? Почему, по мнению автора, реализующий властные полномочия исполнительный орган является обязательным субъектом административных отношений? В чем видит автор особенности наложения административных взысканий по сравнению с уголовными наказаниями? (Укажите любые три особенности.)

Административное право находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Нормы административного права содержатся в Конституции РФ, федеральных законах и подзаконных актах, нормативных актах региональных органов государственной власти.

В административном праве отношения между гражданами и государственными органами основаны на принципе власти и подчинения, поэтому обязательным субъектом административных отношений является исполнительный орган, реализующий властные полномочия. Наказания за нарушение норм административного права могут налагаться не только судом, но и органами исполнительной власти, а также должностными лицами, которым закон даёт такие полномочия. Предусмотрена отдельная юридическая ответственность для должностных лиц. При этом за одно и то же правонарушение граждане и должностные лица несут различную ответственность — у должностных лиц она значительно строже. За одно правонарушение ответственность могут одновременно нести сразу несколько лиц — гражданин, должностное лицо и организация. Например, за торговлю товарами с просроченным сроком годности штраф может быть наложен одновременно на директора магазина и на торговую организацию.

Каким же образом административные органы охраняют общественный порядок и безопасность граждан? Прежде всего, путем применения административно-предупредительных мер, то есть мер, направленных на предупреждение возможных правонарушений или причинения вреда жизни, здоровью, собственности граждан или интересам государства. Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушения и носят профилактический характер. К административно предупредительным относятся такие меры, как проверка документов, досмотр вещей, введение карантина, прекращение движения транспорта по опасным участкам дороги.

Для прекращения противоправных действий применяются меры административного пресечения. Цель этих мер — не только пресечь противоправные действия, но и свести к минимуму их последствия, не дать административному проступку перерасти в уголовное преступление. Административно-восстановительные меры призваны восстанавливать порядок вещей, нарушенный противоправными действиями. Наконец, меры административной ответственности выражаются в наложении взыскания на лицо, совершившее правонарушение.

—>

Задание 17 № 40520

Задание 17 40520.

Soc-ege. sdamgia. ru

27.08.2017 5:26:38

2017-08-27 05:26:38

Источники:

Https://soc-ege. sdamgia. ru/problem? id=40520

Федеральное законодательство » /> » /> .keyword { color: red; } В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

В чем заключаются особенности таких мер как проверка документов досмотр вещей введение карантина егэ

Сводные информационные ресурсы
Нормативно-правовых материалов федерального законодательства

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в целях информирования граждан и представителей бизнеса о мерах, принимаемых законодательной и исполнительной властью и направленных на достижение экономической стабильности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в России, регулярно обновляет сводку по принятым нормативным актам федерального уровня и опубликованным информационным материалам.

Нормативно-правовые акты и информационные материалы по реагированию на ситуацию COVID-19 Нормативно-правовые акты и информационные материалы по поддержке граждан в связи с ситуацией COVID-19 Перечень финансируемых мероприятий в связи с ситуацией COVID-19 Перечень и условия банков по займам на заработную плату

Для быстрого доступа к актуальным нормативно-правовым материалам по новой коронавирусной инфекции COVID-19 на сайте компании «Гарант» в информационно-правовой системе создан специальный тематический раздел, который регулярно пополняется новыми документами.

В данном разделе представлены все самые важные международные и федеральные акты, региональные документы всех субъектов России, собраны комментарии специалистов по гражданскому праву, налогам и сборам, бюджетной сферы, трудовым отношениям и государственным закупкам. Разъяснения даются в простой и доступной форме с учетом всех нюансов законодательства. Также можно ознакомиться с судебной практикой по коронавирусу.

Новости, важные документы, обзоры, практические рекомендации, разъяснения по коронавирусу и принимаемым антикризисным мерам, судебная практика представлены в специальном разделе на сайте компании «КонсультантПлюс». Информация обновляется ежедневно.

Отдельные нормативные документы федерального законодательства,
Принятые в период с 21 января 2020 года по 5 апреля 2022 года

правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588
«О признании лица инвалидом»

Установлены новые правила признания лица инвалидом. Они заменят действующий до 1 июля 2022 г. упрощенный порядок, введенный из-за пандемии коронавируса. С 1 июля 2022 г. граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) — очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро МСЭ через СМЭВ. До 1 июля возможен только заочный формат. При этом в ряде случаев личное присутствие человека будет обязательным. Это несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека на МСЭ, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ввоза и вывоза патогенных микроорганизмов и вирусов. Ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые обеспечивают создание, пополнение, ведение и использование коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, научно-исследовательскими организациями, медицинскими организациями и лабораторно-диагностическими организациями (учреждениями), которые осуществляют исследования в области ветеринарии, а также производство лекарственных средств. Разрешение на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I — IV групп патогенности и вирусов, которые не отнесены к I — IV группам патогенности, выдаются по формам, утвержденным соответственно Роспотребнадзором и Россельхознадзором.

Протокол заочного заседания Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере от 31 марта 2022 № 2
«Об актуальных вопросах создания системы реабилитации граждан, перенесших коронавирусную инфекцию, и с постковидным синдромом»

Совет при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере принял ряд решений по разработке системы реабилитации граждан, перенесших коронавирусную инфекцию, и граждан с постковидным синдромом. Поручено разработать клинические рекомендации по проведению первого этапа реабилитации в разрезе нозологических форм, включая перечень медицинских услуг, с учетом кратности их применения и представить в Федеральный фонд ОМС до 1 июня. Ответственные специалисты Минздрава должны проанализировать текущее состояние системы медицинской реабилитации в субъектах на соответствие утвержденным порядкам, в том числе по количеству профильных отделений для трех этапов реабилитации, числу коек, обеспеченности оборудованием и кадрами.

Граждане, которые рискуют потерять работу из-за приостановки предприятия, могут быть временно переведены в другие организации. Для перевода на новое место потребуется письменное согласие работника и направление центра занятости населения. Временные работодатели будут заключать с гражданами срочный трудовой договор с возможностью его продления. Трудовой договор, заключённый с основным работодателем, в этом случае будет приостановлен, однако срок его действия не прервётся. Таким образом, после окончания или расторжения срочного трудового договора работник сможет вернуться на прежнее место.

С 1 апреля 2022 г. россияне и граждане стран Евразийского экономического союза смогут въехать в Россию без ПЦР-теста и заполнения противоэпидемической анкеты на портале госуслуг.

Расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. В перечень включен молнупиравир — противовирусный препарат для лечения COVID-19 у лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2. Кроме того, расширен перечень лекарственных форм для препарата фавипиравир, используемого для лечения гриппа штаммов А и В.

Правительство РФ расширило перечень иностранцев, на которых не распространяются введенные из-за пандемии коронавирусной инфекции ограничения на въезд в Россию. Разрешен въезд: граждан ЛНР, ДНР и Украины, въезжающих с территорий третьих стран; граждан Казахстана, въезжающих через российско-казахстанскую государственную границу; лиц, въезжающих через российско-монгольскую госграницу. Также снято ограничение на движение через пункты пропуска для россиян, выезжающих в Монголию и Казахстан. Распоряжение вступает в силу 30 марта 2022 г.

Регионам решено выделить субсидии на оснащение медицинскими изделиями медучреждений, занимающихся медицинской реабилитацией. Оснащение медицинскими изделиями проводится в соответствии со стандартами, предусмотренными правилами организации медицинской реабилитации взрослых и детей. При эквивалентных технологических характеристиках изделий предпочтение рекомендуется отдавать продукции российских производителей. Регионы — получатели средств будут определяться по итогам отбора. В числе критериев — наличие в субъекте медицинских организаций, у которых есть лицензия на медицинскую деятельность с указанием работ (услуг) по медицинской реабилитации, отделения реабилитации различных видов. Укомплектованность учреждений кадрами, участвующими в медицинской реабилитации, должна быть не менее 70%.

Правительство уточнило особый порядок госрегулирования предельных отпускных цен производителей на препараты из списка ЖНВЛП в случае их дефицита в связи с ценообразованием. Существенно сокращены сроки выполнения процедур для перерегистрации предельной отпускной цены на препарат. До минус 10% снижено пороговое значение индекса отклонения поступления лекарств в гражданский оборот, которое свидетельствует о дефиците. На наличие дефектуры теперь указывает также снижение индекса обеспечения потребности в лекарстве менее чем на минус 5%. При расчете предельной отпускной цены разрешено использовать средний курс валюты страны производителя к рублю за месяц.

Проведение всероссийских проверочных работ (ВПР) в общеобразовательных организациях в 2022 году перенесено с весеннего на осенний период. Такое решение принято в связи с прогнозируемым развитием эпидемиологической ситуации и сохранением рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19. Уточнено, что только в закрытых помещениях нельзя проводить массовые мероприятия с участием различных групп лиц или с привлечением лиц из иных организаций. Исключены нормы о том, что необходимо медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для пребывания в организации детьми, перенесшими коронавирус COVID-19 или контактировавшими с больным инфекцией. Отменена необходимость закреплять в школах за каждым классом отдельный учебный кабинет для обучения по всем предметам. Также смягчены требования к организации работы летних лагерей.

Национальная иммунобиологическая компания определена единственным исполнителем по закупкам российских иммунобиологических лекарственных препаратов на 2022-2023 гг. для обеспечения медицинских организаций в рамках территориальной программы ОМС лекарствами для профилактических прививок, включенных в национальный календарь. К исполнению государственных контрактов можно привлекать субподрядчиков, соисполнителей, при этом Национальная иммунобиологическая компания должна выполнять сама не менее 10% совокупного стоимостного объема обязательств. Приводится перечень закупаемых иммунобиологических препаратов. Он насчитывает 15 вакцин и 4 анатоксина.

В 2022 г. Министерство финансов РФ получит из резервного фонда Правительства более 1 млрд руб. для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования РФ. Средства будут направлены на специальные социальные выплаты сотрудникам социальных стационаров, работающим с гражданами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или из групп риска заражения данной инфекцией.

Письмо Роспотребнадзора от 21.03.2022 N 99-00-00/01-13-424-2022
«О внесении изменений»

Ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей на объектах железнодорожного транспорта остается обязательным. Данная мера остается обязательной в связи с действием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В случае невозможности, связанной с нахождением членов экипажа в рейсе, или в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах, свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), срок действия таких документов продлевается на срок три месяца — до 30 июня 2022 года включительно. Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется.

Из резервного фонда Правительства РФ в 2022 г. ФМБА выделяются ассигнования в размере 200,2 млн руб. на предоставление субсидий подведомственным учреждениям здравоохранения. За счет этих средств будет приобретено оборудование в целях оказания медицинской помощи гражданам России, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, прибывшим в Россию в экстренном массовом порядке. Также запланирована диспансеризация и ПЦР-тестирование указанных граждан. В 2022 г. медицинская помощь должна быть оказана в количестве не менее 3 000 обращений.

Из резервного фонда Правительства РФ в 2022 г. ФМБА выделяются ассигнования в размере 12,24 млн руб. на предоставление субсидий подведомственным учреждениям здравоохранения. За счет этих средств тестирование на новый штамм коронавирусной инфекции COVID-19 «омикрон» должны пройти не менее 1 200 спортсменов российских спортивных сборных команд.

С 18 марта 2022 года снимаются ограничения на перемещения граждан РФ и граждан Республики Белоруссия через российско-белорусскую границу. Ограничения на въезд в РФ также сняты для лиц, прибывающих с территорий ЛНР, ДНР и Украины. Кроме этого, документом расширен перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска — в него включены Кения и Туркменистан.

МЧС России определило новый порядок предоставления специальной социальной выплаты за оказание медицинской помощи при новой коронавирусной инфекции COVID-19. Установлены размеры и условия назначения выплаты. Выплата производится в текущем месяце за прошедший месяц. Прежний порядок предоставления специальной социальной выплаты утратил силу.

Согласно внесенным изменениям в 2022 г., ежемесячное авансирование медицинских организаций, работающих по системе ОМС, возможно в пределах годового объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2022 г. в размере более 1/12 предусмотренного годового объема, но не более суммы затрат на приобретение основных средств и материальных запасов за счет средств ОМС в 2021 г. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

Индонезия включена в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска, введенные в связи с распространением коронавирусной инфекцию. Граждане РФ также могут посетить Индонезию на основе взаимности.

Письмо Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека от 16.03.2022 N 99-00-06/01-13-395-2022
«О поэтапном снятии ограничений»

Роспотребнадзор сообщил о поэтапном снятии ограничительных мероприятий на объектах пассажирского комплекса. В письме отмечено, что мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 частично отменяются в связи со стабилизацией эпидемической ситуации. Среди отменяемых мероприятий: обследование работников поездных бригад, вагонов-ресторанов на COVID-19 методом ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней; проведение термометрии пассажирам в поездах; проведение проверок и выездных рейдов по использованию пассажирами средств индивидуальной защиты и др. Соблюдение масочного режима работниками пассажирского комплекса, имеющими контакт с пассажирами, по-прежнему остается обязательным. Использование масок пассажирами на объектах массового сосредоточения людей носит рекомендательный характер.

Признаны утратившими силу нормы об ограничении въезда в Россию иностранцев из Ботсваны, Зимбабве, Гонконга, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Кении. Данные ограничения были введены с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории страны.

Скорректированы особенности оказания медицинской помощи гражданам Украины и постоянно проживавшим на данной территории апатридам, вынужденно покинувшим страну и прибывшим в Россию в массовом порядке. Теперь речь идет о россиянах, гражданах Украины, ДНР и ЛНР и о лицах без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины и республик, вынужденно покинувших соответствующие территории. Данные лица могут бесплатно получить первичную медико-санитарную помощь, лекарства по рецептам врачей, а также бесплатно сделать профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в т. ч. против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

На 2022 год распространено действие порядка, в соответствии с которым осуществляется отбор системообразующих организаций, претендующих на предоставление мер государственной поддержки. Кроме того, согласно внесенному уточнению, меры государственной поддержки предоставляются системообразующим организациям, в целях поддержания их финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19, а также в связи с введением иностранными государствами экономических санкций.

Установлены антиковидные требования к гражданам Республики Узбекистан, пребывающим в Россию в рамках реализации пилотного проекта для осуществления временной трудовой деятельности. Граждане Республики Узбекистан должны предъявить на государственной границе РФ отрицательный результат лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, отобранный работниками медицинской организации не более чем за 48 часов до прибытия на территорию РФ, а также медицинский документ, подтверждающий прохождение вакцинации не ранее чем за 14 дней до прибытия на территорию РФ вакциной «Спутник Лайт» или другими вакцинами, зарегистрированными на территории РФ, или медицинский документ, подтверждающий факт перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией не ранее чем за 5 месяцев до прибытия на территорию РФ.

Внесены изменения в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года. Расширен круг участников программы бесплатного профессионального обучения граждан — теперь обучение проводится для граждан из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно, относящихся к определенным категориям.

Противовирусный препарат ремдесивир для лечения пациентов с COVID-19 временно будут производить в России без согласия американских патентообладателей. До конца 2022 г. АО «Р-Фарм» разрешено производить препарат ремдесивир без согласия американских патентообладателей в лице «Гайлид Сайэнсиз, ИНК.», «Джилид Сайэнс, ИНК.» и «Джилид Фармассет, ЛЛС.».

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 марта 2022 г. N 16-6/ООГ-686
«О предоставлении работодателями информации о вакансиях»

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2576 утверждены Правила, которые регулируют порядок представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В этой связи, работодатели обязаны ежемесячно предоставлять сведения об имеющихся свободных вакансиях и иную информацию в порядке, установленном данным постановлением.

Федеральным законом от 29.11.2021 N 382-ФЗ перечень не подлежащих обложению страховыми взносами сумм выплат, содержащийся в пункте 1 статьи 422 Налогового Кодекса, был дополнен положением, согласно которому выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями, получившими субсидии из федерального бюджета, предоставляемые организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в целях частичной компенсации их затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях нерабочих дней в октябре и ноябре 2021 года, а также с проведением в 2021 году мероприятий по адаптации к требованиям о посещении предприятий в отдельных сферах экономики при условии наличия QR-кодов и (или) к иным ограничениям деятельности. Указанные выплаты исключаются из базы для исчисления страховых взносов однократно в календарном месяце получения такой субсидии или в следующем за ним календарном месяце.

Актуализированы меры, направленные на недопущение распространения COVID-19 в федеральных организациях, находящихся в ведении Минкультуры России. В указанных организациях необходимо осуществлять уборку и усиленную дезинфекцию помещений, проводить термометрию, а также обеспечить работников гигиеническими масками для защиты органов дыхания. Также организациям предписано установить интервалы между проводимыми мероприятиями или сеансами (для кинотеатров) не менее 15 минут для уборки, проветривания и дезинфекции контактных поверхностей. Ряд актов Минкультуры России признаны утратившим силу, в их числе — Приказ Минкультуры России от 21.01.2022 N 76.

На 2022 год продлена возможность проведения общего собрания акционеров, а также участников ООО в форме заочного голосования. Законом, в частности, предусмотрено, что общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, в том числе об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества, по решению совета директоров (наблюдательного совета) может быть проведено в форме заочного голосования. Общее собрание участников ООО, повестка дня которого включает вопросы об утверждении годовых отчетов и бухгалтерских балансов, может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем). Поправки также направлены на оптимизацию требований к содержанию уставов акционерных обществ.

Минфин решил вопрос с налогообложением при принятии безвозмездно вакцины против COVID-19 для передачи получателям по плану Минздрава. Если организация выступает в качестве агента при принятии вакцины на безвозмездной основе в целях реализации мероприятий по борьбе с коронавирусом для передачи получателям в соответствии с планом распределения вакцины, утверждаемым Минздравом, то доходы в виде указанной вакцины не учитываются при налогообложении прибыли. Если при подписании акта приема-передачи вакцины между организацией и госзаказчиком происходит переход права собственности к этой организации на указанную вакцину, то доходы в виде безвозмездно полученного имущества признаются внереализационными. При этом можно учесть расходы по передаче безвозмездно вакцины третьим лицам.

Росгвардия определила новый порядок предоставления коронавирусных выплат медицинским и иным работникам, военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии и имеющим специальные звания полиции. Согласно изданному в конце 2021 г. постановлению Правительства РФ медики, военнослужащие и иные лица, которым положены коронавирусные выплаты, за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. должны получать такие выплаты в двойном размере. Также коронавирусные выплаты предусмотрены им в течение всего 2022 г. Ранее изданный приказ о выплатах признан утратившим силу.

Действие упрощенного порядка установления и подтверждения инвалидности, введенного в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, продлено до 1 июля 2022 г.

Несчастный случай на производстве — это событие, из-за которого работник пострадал при исполнении трудовых обязанностей (как на территории работодателя, так и за ее пределами) и которое повлекло необходимость перевода на другую работу, утрату трудоспособности либо смерть. Расследование и учет несчастных случаев обеспечивает работодатель. Особые правила признания несчастным случаем травм, полученных дистанционными работниками, не предусмотрены.

На специальные социальные выплаты в связи с коронавирусной инфекцией медикам, военнослужащим и иным лицам в силовых ведомствах, которым они положены, в 2022 г. из резервного фонда Правительства РФ выделяется более 3,4 млрд руб. Средства получат Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардия, ФСО, ФСБ, ФСИН, ГУСП, СВР и ФТС.

Минздрав утвердил временный порядок экспертизы качества медицинской помощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, предусмотрен отбор случаев оказания медицинской помощи для тематической экспертизы. В первую очередь будут проверять, как оказывалась медпомощь лицам с сопутствующими заболеваниями. Урегулированы вопросы взаимодействия медицинской организации с проверяющими и предоставления необходимых документов. Временный порядок экспертизы качества медпомощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными COVID-19, будет действовать до 31 декабря 2022 г.

На законодательном уровне была установлена обязанность граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий. Однако после введения такой обязанности неизвестными лицами неоднократно распространялась недостоверная информация, провоцирующая массовое недовольство среди населения и формирующая общественное мнение о принуждении людей к оставлению своих домов, ограничению передвижения и нарушению других прав и свобод. В связи с этим МЧС разъяснило: обязанность граждан эвакуироваться исключает право населения на отказ от эвакуации, которая будет проводиться только при угрозе жизни и здоровью людей; изменение законодательства не предусматривает никаких мер по принуждению к эвакуации и не связано с распространением COVID-19; эвакуационные мероприятия будут проводиться только в случае реальной угрозы жизни и здоровью граждан, если они находятся на территории, подверженной воздействию опасных факторов ЧС.

Правительство РФ продлевает до конца 2022 года возможность получения финансовой поддержки из регионального и муниципального бюджетов предпринимателями, которые торгуют подакцизными товарами. Решение принято по просьбе представителей бизнеса. Речь идёт о гостиницах, кафе и ресторанах, которые понесли потери из-за ситуации с коронавирусом.

Действующий в России временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлевается до 1 июля 2022 года. Он предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев, а также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы. Кроме того, до 1 июля 2022 года продлевается особый порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Временные правила для граждан с инвалидностью и работников, пострадавших на производстве, были введены из-за пандемии коронавирусной инфекции.

В 2022 г. Минздраву из резервного фонда Правительства РФ выделяется 374 млн руб. на предоставление субсидии НИИ гриппа им. А. А. Смородинцева. Средства пойдут на приобретение транспортных услуг по перевозке биологических образцов с соблюдением температурного режима (не менее 160 отправок из регионов России ежемесячно); расходных материалов и реагентов для полногеномного секвенирования. Также они будут использоваться на привлечение соисполнителей по договору для секвенирования не менее чем 6000 геномов, проведение техобслуживания не менее 20 единиц оборудования и приобретение лабораторной информационной системы.

Уточнен порядок получения регионами трансфертов на оплату труда медицинских работников, дистанционно консультирующих граждан с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Территориальным налоговым органам при решении вопроса о привлечении к ответственности лиц пожилого возраста (пенсионеров) по делу о налоговом правонарушении необходимо убедиться, могло ли лицо, вызываемое в качестве свидетеля, выполнить требования налоговых органов. Если из-за коронавирусных ограничений пенсионер соблюдал режим самоизоляции, его не должны привлекать к ответственности за неявку в качестве свидетеля в налоговый орган. Согласно Налоговому Кодексу показания свидетеля могут быть получены по месту его пребывания.

Минпросвещения России подготовило информацию по вопросу о введении в образовательной организации ограничительных мер (карантина) при заболевании детей острыми респираторными вирусными инфекциями, острыми респираторными заболеваниями, гриппом, коронавирусной инфекцией. Письмом разъяснен порядок введения ограничительных мероприятий в образовательных организациях в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отмечено, что создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья относится к компетенции образовательной организации. Перечислены санитарно-противоэпидемические мероприятия по предупреждению распространения инфекционных заболеваний.

Ограничение доступа посторонних лиц на территории лечебных пляжей продлено до 1 марта 2027 г. Изначально доступ был ограничен на период до 1 марта 2022 г., чтобы предотвратить распространение инфекционных заболеваний. Порядок и условия доступа на лечебные пляжи определяются санаторно-курортными организациями.

В связи с кратным ростом заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ранее было рекомендовано перевести на удаленную работу максимально возможное число работников. Минтруд и Роструд должны еженедельно отчитываться перед Правительством о переводе работников на дистанционный режим. Отчет формируется на основе сведений, передаваемых работодателями в службу занятости. Численность работников, находящихся на удаленке, отражается в форме сведений о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о приостановке производства. В связи с этим принято решение отразить в названии формы, что по ней работодатели представляют сведения об организации дистанционной (удаленной) работы.

ФАС России опубликована методика установления цены на оказание услуг по ПЦР-тестированию на COVID-19 частными медицинскими организациями. Методика предназначена для установления организациями цены на стандартную услугу по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции. В срок до 21 марта 2022 года ФАС России будут проведены проверки в отношении частных медицинских организаций, оказывающих услуги по проведению ПЦР-тестирования на COVID-19 на предмет соответствия цен на данные услуги указанной методике.

Даны разъяснения по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов ТФОМС на финансирование первичной медико-санитарной помощи лицам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (с подозрением на инфекцию). В числе прочего сообщается, что указанные целевые средства направляются на финансовое обеспечение обращений по заболеваниям в амбулаторных условиях, проведение тестирования на инфекцию, проведение КТ и не являются источником расходов бюджета на ведение дела по ОМС страховыми медицинским организациями. Средства направляются в медицинские организации на оплату медицинской помощи, начиная со счетов за январь 2022 года.

В 2022 г. учреждениям Роспотребнадзора выделят более 29 миллионов рублей на производство комплекта реагентов для молекулярно-генетического типирования штамма вируса SARS-CoV-2 «омикрон» в количестве 300000 исследований.

В 2022 г. учреждениям Роспотребнадзора выделят более 400 миллионов рублей на проведение секвенирования, имея в виду исследование не менее 57200 проб от лиц с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Утверждены формы, порядок и сроки представления отчетности об использовании предоставленного в 2021 году межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств по оказанию медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Для отдельных регионов России и г. Байконуру изменился объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2022 году из федерального бюджета на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

С 21 февраля несовершеннолетние граждане смогут самостоятельно получить печатный сертификат о вакцинации от COVID-19. Для этого лицам, не достигшим возраста 14 лет, необходимо предоставить работнику МФЦ свидетельство о рождении, в случае если у них отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета. Кроме этого, приказом устанавливается, что указанный сертификат формируется также на основании данных единого портала госуслуг о положительных результатах тестирования на наличие антител к COVID-19.

До 1 января 2023 года приостановлено проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории в связи с угрозой распространения коронавируса. Исключением является проведение аттестации на присвоение квалификационной категории впервые и более высокой квалификационной категории.

Приведена форма отчета об объемах медицинской помощи по профилю «Медицинская реабилитация», оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС, и об объемах финансирования мероприятий. В форме предусмотрена отчетность о медицинской реабилитации после перенесенной коронавирусной инфекции COVID-19. Отчетность формируется ФФОМС и территориальными фондами в ГИС ОМС. Определены сроки направления отчетности в ФФОМС.

Отменены требования о необходимости использования работниками пассажирского комплекса на железнодорожном транспорте перчаток в качестве средств индивидуальной защиты от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Соответствующие изменения внесены в ряд постановлений Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ.

Из резервного фонда Правительства РФ регионам (за исключением Москвы) выделено 600 млн руб. на оплату труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, ОРВИ, гриппа, лечащимся на дому. За счет этих средств дополнительно привлекут не менее 2 500 медработников в месяц. Меры предпринимаются в связи с распространением нового штамма «омикрон».

Утверждена типовая форма заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Главы регионов получили право приостанавливать оказание плановой амбулаторной медицинской помощи с учетом развития эпидемиологической ситуации по коронавирусу. Это касается также проведения профессиональных осмотров и диспансеризации. Не допускается приостанавливать оказание медицинской помощи при онкологических и онкогематологических заболеваниях, требующих непрерывного лечения; проведение заместительной почечной терапии; выдачу льготных лекарств, направлений на высокотехнологичную медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение; тестирование на COVID-19. Сроки ожидания оказания плановой медпомощи могут быть увеличены. Возможно привлечение к оказанию медицинской помощи ведомственных и частных медицинских организаций. Экспертиза качества оказания медицинской помощи больным COVID-19 будет проводиться в особом порядке.

В 2022 г. регионам, за исключением г. Москвы, предоставляются трансферты на софинансирование оплаты труда медицинских работников, дистанционно оказывающих консультативную медпомощь гражданам с COVID-19, а также с признаками или подтвержденными внебольничной пневмонией, ОРВИ, гриппом, получающим медпомощь амбулаторно (на дому). Правительство утвердило правила выделения средств. Условиями предоставления трансфертов являются заключение между Минздравом и высшим органом государственной власти региона соглашения о предоставлении средств посредством ГИИС «Электронный бюджет»; наличие в региональном бюджете ассигнований на расходы, для софинансирования которых предоставляются трансферты.

Минздрав скорректировал порядок ведения и форму сертификата о вакцинации против COVID-19, медицинских противопоказаниях к ней и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.

Теперь сертификат можно будет оформить на основании положительного теста на антитела к COVID-19, сделанного в любой лицензированной лаборатории. Документ будет формироваться однократно при наличии на Едином портале сведений о результатах такого теста не позднее 3-х календарных дней со дня подачи заявления на портале госуслуг. Срок действия сертификата в этом случае составит 6 месяцев с даты получения результатов теста. Повторное формирование сертификата на этом основании не предусмотрено. Кроме того, сертификат может быть оформлен на основании положительного результата ПЦР-тестирования, подтвержденного результатами теста на антитела.

Внесены изменения в порядок организации медицинской помощи в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Пациенты с диагнозом новой коронавирусной инфекции, в том числе подтвержденным положительным результатом лабораторного исследования методом ПЦР или на наличие антигена возбудителя коронавирусной инфекции, могут оформить листок нетрудоспособности в форме электронного документа сроком до 7 дней по результатам консультации дистанционным способом без очного посещения (осмотра, консультации) врача. Пациенты с признаками или подтвержденным диагнозом острых респираторных инфекций также могут оформить больничный дистанционно. Через семь дней при отсутствии симптомов заболевания больничный лист может быть закрыть дистанционно без необходимости ПЦР-тестирования.

Роспотребнадзор обращает внимание, что для принятия решений о приостановлении учебного процесса отдельных классов и образовательных учреждений применяется пункт 2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4.

Министерство здравоохранения РФ направляет руководителям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья для руководства и использования в работе Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Представлен полный текст Методических рекомендаций, утвержденных Минздравом России и Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования 02 февраля 2022 г.

Федеральная налоговая служба разъяснила, как в расчете по форме 6-НДФЛ отражается зарплата, выплаченная работникам за счет субсидии на нерабочие дни. Субсидия предоставлялась субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Установлены правила дополнительного финансирования первичной медико-санитарной помощи. Прописан порядок предоставления в 2022 г. иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансирование первичной медико-санитарной помощи застрахованным лицам, в т. ч. с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в рамках реализации территориальных программ ОМС. Средства выделяются регионам и г. Байконуру для последующей передачи бюджетам ТФОМС. В ГИИС «Электронный бюджет» заключается соглашение с Минздравом. Установлены правила расчета размера трансферта.

Обновлены санитарно-эпидемиологические правила по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В частности, отменяется обязательное нахождение на изоляции для граждан, которые контактировали с больными коронавирусной инфекцией COVID-19. Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения и выздоровления осуществляется без лабораторного обследования на коронавирусную инфекцию COVID-19, если время лечения составляет 7 и более календарных дней. В случае, если лечение с лабораторно подтвержденным инфицированием возбудителем составляет менее 7 календарных дней, то выписка осуществляется после получения одного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-19. Постановление вступает в силу 6 февраля.

В связи с распространением COVID-19 подача заявлений на участие в итоговом собеседовании по русскому языку и ГИА по образовательным программам основного общего образования может быть организована в электронной форме. В таком случае оригиналы документов необходимо предоставить не позднее, чем за две недели до даты первого сдаваемого экзамена. В письме, помимо прочего, дополнительно сообщается о возможности проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционной форме.

Министерство здравоохранения РФ в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации информирует о необходимости отказа от: проведения культурных, спортивных, выставочных, просветительских и иных массовых мероприятий в очном режиме; проведения очных совещаний. В случае отсутствия возможности переноса мероприятия рекомендуем использовать для его проведения режим видео-конференц-связи. Возобновление проведения указанных мероприятий в очном режиме предлагается осуществлять после стабилизации эпидемиологической обстановки.

Федеральная налоговая служба разъяснила, какие доходы, выплаченные за счет субсидии на «нерабочие дни», освобождаются от НДФЛ и как заполнить форму 6-НДФЛ. Сумма заработной платы работников в размере, не превышающем 12 792 рублей, выплаченной работодателями, получившими субсидию на компенсацию затрат в условиях нерабочих дней из-за ухудшения эпидемиологической ситуации в соответствии Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513, не подлежит обложению НДФЛ. Если за счет субсидии выплачивается вознаграждение по гражданско-правовым договорам, то такое вознаграждение подлежит обложению НДФЛ в полном размере.

Регионам РФ в 2022 г. из резервного фонда Правительства России будут выделены трансферты на приобретение лекарств для амбулаторного лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Прописаны правила предоставления средств.

Министерство здравоохранения РФ установит порядок выдачи электронного листка нетрудоспособности и назначения лекарственных препаратов дистанционным способом. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Положение о формировании электронного больничного с письменного согласия пациента, в случае, если больничный лист не выдан на очном приеме врача, признано утратившим силу.

В условиях пандемии коронавируса решено ограничить проведение очных стажировок работников в органах прокуратуры. При служебной необходимости они будут проводиться только при наличии у прокурорских работников медицинского подтверждения отсутствия COVID-19. Работникам в возрасте старше 60 лет и лицам, страдающим хроническими заболеваниями, а также беременным женщинам рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Они могут быть переведены на дистанционную работу. Руководители органов и организаций прокуратуры могут освобождать сотрудников от работы на 2 дня с сохранением зарплаты после вакцинации против COVID-19.

Установлены порядок и условия осуществления дополнительной специальной социальной выплаты работникам системы МЧС, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. Приказ МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 1044 признан утратившим силу.

Из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 заседания президиума Высшей аттестационной комиссии в рамках научно-отраслевой сессии «Оборонные проблемы науки и техники» и специальных экспертных советов ВАК приостановлены до издания приказа об их возобновлении.

Письмо Федерального казначейства от 31 января 2022 г. № 07-04-05/03-1884
«Об осуществлении выплат ФСС по COVID-19»

Федеральное казначейство разъяснило порядок взаимодействия с региональными отделениями Фонда социального страхования РФ при предоставлении специальных социальных выплат в связи с коронавирусной инфекцией медицинским работникам и работникам организаций социального обслуживания. Порядок вступил в силу с 31 января 2022 г.

Иностранцы смогут оформить справку о наличии антител к COVID-19 через портал госуслуг. Для ее оформления иностранному гражданину необходимо сдать тест на антитела IgG к возбудителю COVID-19 в организации, проводящей соответствующие исследования и подключенной к системе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. Для формирования справки иностранный гражданин на специальной странице единого портала госуслуг указывает следующие идентифицирующие сведения: дату рождения; номер документа, удостоверяющего личность или свидетельства о рождении; номер заказа проведенного лабораторного исследования на наличие антител к COVID-19. Справка формируется автоматически на русском и английском языках. Утвержден рекомендуемый образец указанной справки

Свыше 7 млрд руб. решено направить в регионы и г. Байконуру в 2022 г. на оказание первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по ОМС, в т. ч. с заболеванием или подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19, в рамках реализации территориальных программ ОМС. Средства пойдут на оказание медицинской помощи в количестве не менее 3800 тыс. обращений.

Минтруд РФ утвердил стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Данный Стандарт устанавливает следующее: требования к порядку осуществления полномочий по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы; состав, последовательность и срок выполнения административных процедур при предоставлении данной услуги, к реализации сервисов; требования к обеспечению процессов предоставления государственной услуги; показатели исполнения Стандарта; порядок представления сведений, необходимых для расчета показателей, методику расчета. При осуществлении таких полномочий можно пользоваться сервисом по составлению (корректировке) резюме гражданина и сервисом по подготовке гражданина к переговорам с работодателем.

Работникам системы МВД полагается один оплачиваемый день отдыха после каждой вакцинации против COVID-19 при условии, что он не совпадает с выходными или праздничными днями, основным и дополнительными отпусками. Этот день отпуска не суммируется с основным и дополнительными отпусками. Он предоставляется на основании письменного заявления работника. При этом день освобождения от работы согласовывается с работодателем. В день выхода на работу нужно предоставить справку о прохождении вакцинации.

Министерству здравоохранения РФ выделяются бюджетные ассигнования на предоставление субсидии ФГБУ «Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н. Ф. Гамалеи» на проведение исследования по оценке безопасности, переносимости и иммуногенности комбинированной векторной вакцины для профилактики коронавирусной инфекции «Гам-КОВИД-Вак» в форме назального спрея при участии взрослых добровольцев.

Национальному исследовательскому центру эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н. Ф. Гамалеи направят более 300 млн руб. для оценки безопасности, переносимости и иммуногенности вакцины Гам-КОВИД-Вак-М. Будет проведено двойное слепое плацебо-контролируемое исследование с периодом открытого подбора дозы при участии 1100 добровольцев возрастной группы 6-11 лет (I, II и III (начало) фазы исследования). Средства выделяются из резервного фонда Правительства в виде субсидии.

Результаты экспресс-теста на антиген к COVID-19 будут доступны в личном кабинете физического лица на едином портале госуслуг. Указанные сведения будут отображаться на смартфоне в виде QR-кода наряду с иной информацией. Постановлением также предусмотрено, что организации, осуществляющие исследования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом ПЦР, на наличие антител к возбудителю COVID-19 (любым из методов), на наличие антигена возбудителя COVID-19 иммунохроматографическим методом, будут передавать сведения о положительных результатах лабораторных исследований в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора без согласия физического лица.

Актуализирован порядок ведения и наполнения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Установлено, что в информационном ресурсе также ведется учет информации о лицах, у которых имеются медицинские противопоказания к вакцинации против COVID-19, и лицах с положительными результатами лабораторных исследований на наличие возбудителя COVID-19 методом ПЦР и на наличие антител к возбудителю COVID-19. В перечень пользователей информационного ресурса (COVID-19) включен Пенсионный фонд РФ. Документом уточнены задачи информационного ресурса и внесены изменения в состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса.

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Министерству здравоохранения РФ в 2022 году выделяются бюджетные ассигнования в размере 5006321,3 тыс. рублей из резервного фонда Правительства РФ на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Лекарственными препаратами для лечения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимо обеспечить не менее 837850 пациентов.

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Министерству здравоохранения РФ в 2022 году выделяются свыше 15 млрд рублей дополнительно из резервного фонда на лекарства для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией в больницах. Речь идёт о приобретении молнупиравира, ремдесивира и других лекарств. Централизованной закупкой этих препаратов займётся Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан, подведомственный Минздраву России.

В целях недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во исполнение пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. Министерство спорта РФ приказало руководителям организаций, находящихся в ведении Министерства, обеспечить — перевод максимально возможного количества работников на дистанционный режим работы.

Суммы оплаты работодателем стоимости медицинских услуг, оказанных работникам, освобождаются от НДФЛ. Выплата организацией компенсации работникам расходов по оплате их лечения облагается страховыми взносами. Разъяснено, как применяются в этом случае пониженные тарифы страховых взносов для субъектов МСП. Любые выплаты работодателя в пользу работника, если они включаются в систему оплаты труда, учитываются в расходах на оплату труда при налогообложении прибыли. При этом суммы компенсаций стоимости медицинского обслуживания, выплачиваемые в пользу работника, не относятся к расходам на оплату труда.

Определен перечень мероприятий, которые необходимо реализовать в связи с возросшей нагрузкой на медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Так, до 31 января 2022 года необходимо, в частности: обеспечить своевременную госпитализацию пациентов в инфекционные стационары, особенно лиц из групп высокого риска; привлечь студентов старших курсов медицинских вузов и колледжей для работы в круглосуточных колл-центрах; обеспечить круглосуточное функционирование лабораторий, участвующих в лабораторном обследовании лиц на новую коронавирусную инфекцию.

Письмо Минфина России от 24 января 2022 г. № 02-05-07/4150 «Об изменении кодов бюджетной классификации»

Министерство финансов РФ планирует обновить коды бюджетной классификации (КБК) для возвратов остатков межбюджетных трансфертов на углубленную диспансеризацию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Сроки карантина для лиц, контактировавших с больными новой коронавирусной инфекцией, сокращены с 14 до 7 дней. Соответствующие изменения внесены в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15.

Отменено требование о соблюдении двухнедельной самоизоляции и прохождении двукратного лабораторного обследования на COVID-19 для лиц, прибывающих в РФ из ряда африканских стран и Специального административного района Гонконг. Соответствующее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2022 N 20н
«Об особенностях проведения аккредитации специалистов»

До 1 марта 2022 года будет применяться особый порядок проведения аккредитации специалистов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В частности, Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части: проведения первого этапа и третьего этапов аккредитации специалиста; способов подачи, состава и приема документов при прохождении аккредитации; проведения периодической аккредитации; выдачи свидетельства об аккредитации лицу.

В целях недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) руководители федеральных организаций, находящихся в ведении Минкультуры России, должны с 21 января 2022 г. перевести максимальной количество работников на дистанционный режим работы. Также предписано проводить совещания исключительно в дистанционном режиме (без очного участия).

С 31 декабря 2021 г. вступил в силу новый Национальный календарь профилактических прививок, календарь прививок по эпидемическим показаниям. Министерства здравоохранения РФ подготовило методические рекомендации по проведению профилактических прививок.

Росздравнадзор проинформировал о зарегистрированных по состоянию на 21.01.2022 медицинских изделиях для этиологической лабораторной диагностики COVID-19: для выявления РНК SARS-CoV-2 с применением МАНК; для выявления антигенов SARS-CoV-2 с применением иммуно-хроматографических методов; для выявления иммуноглобулинов классов А, М, G (IgA, IgM и IgG) к SARS-CoV-2 (в том числе к рецептор-связывающему домену поверхностного гликопротеина S).

Минтруд рекомендует организациям социального обслуживания ряд срочных мер по предупреждению распространения заболеваемости получателей социальных услуг. Среди рекомендованных мер: усиление постоянного медицинского наблюдения за состоянием здоровья получателей социальных услуг и работников стационарных организаций; перевод стационарных организаций в закрытый режим со сменным графиком работы сотрудников; обеспечение запаса средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов, медицинских изделий, тест-систем на выявление COVID-19; отработка алгоритма разворачивания «красной зоны» при возникновении вспышек заболеваемости новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди получателей социальных услуг в домах-интернатах.

Федеральная налоговая служба дала разъяснения по вопросу порядка обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами доходов в виде заработной платы работников в размере, не превышающем 12 792 рублей, выплаченных работодателями, получившими субсидию из федерального бюджета, предоставляемую субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным НКО в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в целях частичной компенсации их затрат связанных с осуществлением ими деятельности в условиях нерабочих дней в октябре и ноябре 2021 года.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 19 января 2022 г. N 15-2/3198622-763
«О вакцинации подростков против новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Минздравом России издан приказ от 6 декабря 2021 г. N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок». В соответствии с указанным приказом вакцинация детей в возрасте 12-17 лет включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Вакцинация детей проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей (или иного законного представителя) и при письменном информированном согласии на медицинское вмешательство одного из родителей (законного представителя) или самого подростка, если ему уже исполнилось 15 лет. Отказ родителей от вакцинации ребёнка ставит под угрозу состояние здоровья собственного ребёнка, а также и окружающих его детей.

Некоторые серии иммунобиологических лекарственных препаратов, находящиеся в обращении, в том числе поставленные в субъекты РФ для целей вакцинации, могут находиться в обращении с учетом вновь установленного срока годности входящих в них иммунобиологических лекарственных препаратов без изменения при этом первичной (вторичной) упаковки таких лекарственных препаратов. Увеличен срок годности отдельных серий вакцины «Гам-КОВИД-Вак», произведенной на отдельных производственных площадках. Приводятся перечни серий препарата «Гам-КОВИД-Вак», которые могут находиться в обращении с учетом увеличенного срока и на которые не распространяется продление срока годности.

В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки при принятии решения о приостановлении/ограничении личного приема и обслуживания нужно незамедлительно проинформировать налогоплательщиков об изменениях в работе территориальных налоговых органов всеми доступными способами. Все обращения, поступающие дистанционно, должны быть оперативно рассмотрены. Нужно усилить работу по телефонному информированию налогоплательщиков. Рекомендуется организовать прием входящей корреспонденции на бумажном носителе через боксы.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 января 2022 г. N 15-2/3198804-532
«О вакцинации детей старше 15 лет»

Вакцинация от новой коронавирусной инфекции детей в возрасте 12-17 лет включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Вакцинация проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей (законного представителя) и при письменном информированном согласии на медицинское вмешательство одного из родителей (законного представителя) или самого подростка, если ему уже исполнилось 15 лет.

Скорректированы требования к содержанию тарифного соглашения в системе ОМС. Внесенными изменениями, в частности, уточнены требования к содержанию раздела «Способы оплаты медицинской помощи, применяемые в субъекте Российской Федерации», в том числе в части, касающейся определения среднего подушевого норматива финансирования в амбулаторных условиях, оплаты медпомощи в отношении диагностических (лабораторных) исследований (с учетом проведения тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оплаты углубленной диспансеризации. Скорректированы также положения, касающиеся определения тарифа на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, медпомощи, оказанной вне медицинской организации, а также медпомощи, оказанной в стационарных условиях.

Опубликованы рекомендации для сотрудников колл-центров поликлиник, осуществляющих дистанционную работу с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, лечащимися на дому. В приложениях к документу приведены, в частности: опросник первичного обзвона пациента с признаками ОРВИ и COVID-19 (при первичном звонке пациента на номер 122 или колл-центр поликлиники); порядок ежедневного мониторинга амбулаторного пациента с COVID-19; алгоритм сбора жалоб и анамнеза голосовым помощником.

ФНС дала разъяснения по вопросу об учете при налогообложении прибыли расходов на оплату двух дней отдыха работникам, прошедшим вакцинацию против COVID-19. НК РФ предусмотрен учет расходов на оплату отпусков работникам. Согласно общему порядку если отпуск предоставляется в соответствии с требованиями законодательства, то расходы учитываются при налогообложении прибыли. Следовательно, если предоставление работникам дополнительного отпуска (с сохранением среднего заработка) в связи с прохождением ими вакцинации будет предусмотрено трудовым законодательством, то работодатель сможет учесть вышеназванные расходы.

Утвержден перечень медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Так, в качестве медицинских противопоказаний, устанавливаемых бессрочно, в приказе названы: гиперчувствительность к веществам, входящим в состав вакцины против COVID-19 или вакцины с аналогичным составом; тяжелые аллергические реакции в анамнезе; тяжелые поствакцинальные осложнения на предыдущее введение вакцины или любого из ее компонентов. Документом также закреплены медицинские противопоказания, устанавливаемые на определенный срок, и иные медицинские противопоказания.

Утвержден временный порядок организации проведения вакцинации против COVID-19. Определено, что профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся лицам, не имеющим на момент осмотра медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден Приказом Минздрава России от 13 января 2022 г. N 8н. Решение об установлении медицинских противопоказаний к вакцинации против COVID-19 на срок до 30 дней включительно принимает врач-специалист (фельдшер, акушер) медицинской организации или врач-специалист (фельдшер, акушер), осуществляющий диспансерное наблюдение за пациентом. Решение об установлении медицинских противопоказаний на срок 31 день и более принимается врачебной комиссией.

Налогоплательщики, осуществляющие расходы на проведение прививок против новой коронавирусной инфекции COVID-19 своим сотрудникам в рамках требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вправе учесть указанные расходы для целей налогообложения прибыли организаций как другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией, при условии их соответствия установленным НК РФ критериям. При этом НДФЛ у работников не удерживается, поскольку оплата прививки от COVID-19 для обеспечения безопасных условий труда не образует дохода в натуральной форме.

Дистанционным сотрудникам положена компенсация за использование в работе их личного или арендованного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации и т. п. Финансисты указали, что такие выплаты не облагают НДФЛ и взносами в размере, который определили коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Данные выплаты можно включить в расходы по налогу на прибыль. Размер возмещения должен соответствовать экономически обоснованным затратам на использование в работе оборудования и услуг связи. Нужны копии документов, которые подтвердят расходы сотрудника.

ФФОМС пояснил, что экстренная медпомощь пациентам, получающим специализированную медпомощь в плановой форме в федеральной клинике, оказывается безотлагательно и оплачивается по установленным тарифам. При включении федеральных клиник в программу региональной маршрутизации пациентов при оказании медпомощи в экстренной форме финансирование производится в рамках территориальных программ госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Также ТФОМС оплачивают случаи лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Уточнены условия, устанавливаемые Министерством здравоохранения РФ при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов для профилактики новой коронавирусной инфекции в случаях представления неполной информации о результатах изучения эффективности и безопасности их применения.

Уменьшен размер средств, выделяемых на выплаты медицинским работникам силовых ведомств, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19. Органы власти должны отчитаться об использовании средств до 1 февраля 2022 г.

Федерального фонда обязательного медицинского страхования обновил правила использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС. Он дополнительно включает средства для компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением установленных объемов медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний.

Определен порядок осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел РФ, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Действие порядка распространяется и на работников, не оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, а также осуществляющих санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия.

Министерством здравоохранения РФ подготовлены методические рекомендации по установлению порядка посещения священнослужителями пациентов, больных коронавирусом в учреждениях здравоохранения. Рекомендовано организовать возможность посещения священнослужителями пациентов в часы посещений. Пациентов, находящихся в отделениях реанимации и интенсивной терапии, паллиативной помощи, при угрозе жизни священнослужители могут посещать без учета часов посещений. К пациентам допускаются священнослужители, прошедшие вакцинацию против коронавируса или имеющие отрицательный тест ПЦР. Если речь идет о случаях, когда жизни пациента угрожает опасность, священнослужитель может быть однократно допущен к нему без соблюдения этого требования.

В перечень медицинских изделий, в отношении которых действует упрощенный порядок ввоза, регистрации и которые необходимы в т. ч. для борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, дополнительно включены 4 новых медицинских изделия.

Правительство утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. В программе учтены особенности работы системы здравоохранения в условиях распространения коронавирусной инфекции, предусмотрено финансирование затрат медицинских организаций на проведение углублённой диспансеризации переболевших коронавирусом. Программа дополнена перечнем высокотехнологичной медицинской помощи с использованием дорогостоящих методов лечения. Включены дополнительные виды высокотехнологичной медпомощи для лечения пациентов с инсультом.

В связи с крайней необходимостью Правительство разрешило АО «Фармасинтез» на один год без согласия патентообладателей использовать изобретения, охраняемые евразийскими патентами, для производства препарата с МНН «Ремдесивир». Ремдесивир — противовирусное средство с активностью против тяжелого острого респираторного синдрома, вызванного новой коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2. Патентообладателям выплатят компенсацию.

МЧС актуализирован план неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. В перечне таких мероприятий: организация ежедневной обработки помещений дезинфицирующими средствами; при необходимости изменение графика работы с целью исключения массового скопления при входе и выходе сотрудников; организация возможности удаленного доступа сотрудников к информационным ресурсам МЧС России для выполнения ими должностных обязанностей при режиме самоизоляции; временное ограничение личного приема граждан. В приложениях к приказу представлен ряд документов по работе Оперативного штаба МЧС России.

Медики и сотрудники социальных учреждений, которые помогают пациентам с коронавирусом, за работу в новогодние праздники получат специальные социальные выплаты в двойном размере. Для получения дополнительной специальной социальной выплаты организации направляют не позднее 12.01.2022 в территориальный орган ФСС РФ по месту своего нахождения реестр указанных работников, содержащий информацию о фактически отработанных ими днях с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.

Кения включена в перечень стран, для граждан которых временно ограничен въезд в РФ — соответствующее изменение внесено в распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р.

Обновлена госпрограмма РФ по развитию здравоохранения. Дана оценка текущему состоянию сферы охраны здоровья граждан. Отмечается, что в 2020 г. негативные демографические тенденции — снижение ожидаемой продолжительности жизни, избыточная смертность обусловлены влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. Обозначены приоритеты и цели государственной политики в здравоохранении, в т. ч. снижение смертности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 г., удовлетворенность доступностью медицинской помощи. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений.

До 31 декабря 2022 года продлено осуществление специальных социальных выплат работникам медицинских и иных организаций, работающих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Также до 31 декабря 2022 года продлевается предоставление специальных выплат сотрудникам и работникам силовых ведомств, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

До 1 июля 2022 года продлен особый порядок допуска физлиц к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в связи с угрозой распространения COVID-19. До указанного срока перечисленным в приказе лицам необходимо пройти аккредитацию специалиста и (или) получить соответствующий сертификат. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Скорректированы коды бюджетной классификации РФ на 2021-2023 гг. В частности, появились новые коды для межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Министерство здравоохранения РФ актуализировало временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Требования, изложенные во временных методических рекомендациях, направлены на обеспечение эффективности и безопасности вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечение достоверности учета проведенной вакцинации, а также снижение количества необоснованных медицинских отводов. Действие временных методических рекомендаций по проведению вакцинации против COVID-19 распространено на детей в возрасте от 12 до 17 лет. Рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по вакцинации (проведению профилактических прививок) в установленном порядке.

В связи с включением вакцинации детей от 12 до 17 лет (включительно) против новой коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям Минздравом России даны разъяснения по порядку ее проведения. Отмечено, что в целях установления дополнительной гарантии добровольности указанной вакцинации она проводится при наличии письменного заявления одного из родителей (или иного законного представителя), составленного в произвольной форме.

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 22.12.2021 N МН-7/10738
«О достижении коллективного иммунитета»

Минобрнауки России рекомендует перевести на дистанционную форму работы сотрудников образовательных организаций, невакцинированных и не переболевших COVID-19, до прохождения ими вакцинации. В случае низкого процента вакцинированных среди сотрудников образовательной организации рекомендуется организовать иммунизацию. Для работников, имеющих медицинский отвод, в период подъема заболеваемости также рекомендован дистанционный формат работы.

Федеральная налоговая служба дала разъяснения по вопросу о предельных сроках уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу за третий квартал 2021 г. в связи с продлением нерабочих дней.

До 1 января 2023 года продлено действие временного порядка организации работы медицинских организаций в целях профилактики и снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Порядок установлен Приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Нерабочие дни, установленные регионом, не продлевают сроки уплаты авансов по транспортному налогу, налогу на имущество организаций, земельному налогу за III квартал 2021 г. Срок, установленный законодательством о налогах и сборах, переносится, только если нерабочие дни установлены в соответствии с федеральным законодательством или актом Президента.

Работники Судебного департамента и ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в ходе проведения личного приема более не обязаны использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки). То же самое касается граждан и представителей организаций, участвующих в личном приеме. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Увеличены до 700000 тыс. рублей бюджетные ассигнования на возмещение затрат, связанных с вывозом туристов из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании из-за ухудшения эпидемиологической ситуации. Бюджетные ассигнования выделены Ростуризму из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях предоставления в 2021 году субсидий туроператорам на возмещение указанных затрат. Одновременно с 4500000 до 500000 тыс. рублей сокращены бюджетные ассигнования на компенсацию гражданам части затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Действие временного порядка расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинских работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала, водителей автомобилей скорой медицинской помощи), вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, продлено до 31 декабря 2022 года.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 декабря 2021 г. N 17-8/3177867-72535
«О проведении углубленной диспансеризации»

Углубленная диспансеризация также может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19, при подаче им заявления на имя руководителя медицинской организации, выбранной гражданином для оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Минздрав разъяснил, как формируется перечень граждан, подлежащих углубленной диспансеризации. Перечень направляется в территориальный фонд ОМС, который доводит его до страховых медицинских организаций путем размещения в ГИС ОМС. Территориальный фонд ОМС, поликлиника и страховые медицинские организации взаимодействуют, чтобы проинформировать граждан или их законных представителей о возможности пройти обследование.

Правительство продлило срок, до которого туроператоры могут воспользоваться средствами фонда персональной ответственности для возврата денег туристам за отменённые путешествия. Речь идёт о зарубежных турах, забронированных до 31 марта 2020 года. Чтобы воспользоваться средствами фонда, туроператору необходимо направить об этом уведомление в ассоциацию «Турпомощь». Настоящим распоряжением туроператорам разрешается направить такое уведомление до 27 декабря 2021 года включительно. До внесения данного изменения они могли это сделать до 15 мая 2021 года.

Роспотребнадзором даны рекомендации по снижению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 при осуществлении зимних железнодорожных перевозок. В числе рекомендаций, в частности: проведение термометрии пассажирам перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и не менее двух раз в день в пути следования; выделение отдельного купе для временной изоляции в пути следования больного с симптомами, не исключающими COVID-19; обеспечение допуска к работе работников поездных бригад и вагонов-ресторанов при обязательном наличии прививок против COVID-19, либо с перенесенным не позднее 6 месяцев заболеванием COVID-19, либо с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней.

Принято решение о необходимости обеспечить контроль при посадке в поезд, следующий из Республики Беларусь на территорию РФ, наличия у пассажиров — граждан государств — членов Евразийского экономического союза, Азербайджанской Республики, Республик Таджикистан, Молдова, Узбекистан и Туркменистан подтверждения отрицательного результата исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 2 календарных дня до прибытия на территорию РФ, в том числе с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19». Лица, прибывающие в РФ из Республики Беларусь железнодорожным транспортом и находившиеся в высокорисковых странах по новому штамму коронавирусной инфекции «омикрон», должны соблюдать двухнедельную самоизоляцию.

Государство просубсидирует займы на закупку средств транспортировки и хранения кислорода для борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекцией. Российский фонд технологического развития сможет за счет субсидий выдавать займы российским организациям и ИП на закупку, в т. ч. за рубежом, средств транспортировки и хранения кислорода в целях противодействия эпидемическим заболеваниям.

В 2022 году действие отдельных лицензий и разрешений в ряде сфер и отраслей будет снова продлеваться автоматически. Речь идёт о социально значимых отраслях, в том числе медицине, фармацевтике, а также сфере образования, транспорта, экологии и строительства. Принятое решение позволит автоматически продлить действие более 10 тыс. лицензий и разрешений. Постановление также предусматривает право органов власти при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений. Инструмент поддержки «лицензии автоматом» на фоне ситуации с распространением коронавируса хорошо зарекомендовал себя в последние два года. Он позволил сократить издержки бизнеса и организаций, связанные с прохождением разрешительных процедур, минимизировать число контактов с представителями органов власти.

Правительство утвердило постановление, которое обеспечит работу нового инструмента поддержки малого и среднего бизнеса — так называемого зонтичного механизма госпоручительств по выдаваемым предприятиям и организациям кредитам. Инструмент «зонтичных» поручительств предназначен для предприятий, не обладающих достаточным залогом – оператор программы Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства выдает поручительства по кредитам банкам, беря на себя часть рисков бизнеса. За почти три месяца под поручительство Корпорации МСП выдано более 1500 кредитов на сумму 12,7 млрд рублей, при этом каждый четвертый кредит выдан предпринимателям из числа отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Минздрав России информирует о порядке продления разрешения на временное обращение серии (партии) лекарственного препарата, не зарегистрированного в РФ и разрешенного для медицинского применения на территории иностранных государств. Сообщается, в частности, что разрешения, выданные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, действительны до 1 января 2023 г. и подлежат замене до 1 января 2022 г. по заявлению юридического лица, действующего в собственных интересах или уполномоченного представлять интересы другого юридического лица, на имя которого выдано соответствующее разрешение, представленному в Минздрав России в срок до 20.12.2021. В случае необходимости продления разрешения на временное обращение необходимо предоставить заявление в форме письменного обращения в Минздрав России в срок до 20.12.2021.

До 1 января 2025 года продлено действие особенностей обращения медицинских изделий, которые используют в условиях ЧС и для лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе COVID-19. Выданные регистрационные удостоверения на серию (партию) таких медицинских изделий со сроком действия до 1 января 2022 г. действительны до 1 января 2025 г. без их замены. В новой редакции изложен перечень медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с распространением нового штамма коронавируса расширены ограничения на въезд в РФ иностранных граждан. Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р предусмотрены категории лиц, на которых не распространяется временное ограничение на въезд в РФ, установленное в связи с распространением COVID-19. Согласно настоящему Распоряжению указанные выше положения не применяются в отношении: граждан иностранных государств и постоянных жителей отдельных территорий иностранных государств (Ботсвана, Зимбабве, Гонконг, Лесото, Мадагаскар, Мозамбик, Намибия, Танзания, Эсватини, Южно-Африканская Республика); иностранных граждан, которые в период 14 дней, предшествующих въезду в РФ, пребывали на указанных территориях.

Пассажиры, прибывающие в РФ из Финляндии железнодорожным транспортом и находившиеся в высокорисковых странах по новому штамму «омикрон», должны соблюдать двухнедельную самоизоляцию со дня прибытия с прохождением двукратного тестирования ПЦР-методом на COVID-19. Кроме этого, определено, что допуск к посадке в поезд, следующий из Финляндии в РФ, иностранцев и лиц без гражданства возможен только в случае наличия у них справок с отрицательным результатом лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 2 календарных дня до прибытия на территорию РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2021 г. N СД-4-3/17285@
«О заполнении декларации по налогу на прибыль организаций»

В декларации по налогу на прибыль в Приложении N 1 «Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы; расходы, учитываемые для целей налогообложения отдельными категориями налогоплательщиков» по коду «605» отражаются доходы субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций виде субсидий (за исключением субсидий на компенсацию процентных ставок по кредитам) из-за коронавируса.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.12.2021 N 02/25310-2021-32
«О профилактике новой коронавирусной при проведении новогодних мероприятий для детей»

На фоне сезонного подъема заболеваемости гриппа и ОРВИ, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в целях снижения рисков распространения заболеваний в период подготовки и проведения новогодних мероприятий для детей в закрытых помещениях необходимо предусмотреть дополнительные противоэпидемические меры. Перечень и объем противоэпидемических мер формируются в регионе решением органов исполнительной власти субъекта РФ на основании предложений главных государственных санитарных врачей субъектов РФ.

Принят бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022-2024 гг. Помимо традиционных направлений расходов, предусмотрены средства на углубленную диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Установлен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты за участие в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 работникам системы таможенных органов. Выплата начисляется за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Учет нормативных смен и работников, имеющих право на получение выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного рабочего времени за дни работы, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи или контактировал с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей, привлекался к санитарно-эпидемическим мероприятиям.

Министерство здравоохранения РФ утвердило новый национальный календарь профилактических прививок и внесло в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям вакцинацию от COVID-19. Согласно документу, вакцинации подлежат граждане в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие в медицинской, образовательной и социальной сферах; лица, проживающие в социальных учреждениях; страдающие хроническими заболеваниями, в том числе бронхолегочной, сердечно-сосудистой системы, сахарным диабетом и ожирением; жители городов с населением 1 млн человек и более. Календарь также включает добровольную вакцинацию против коронавирусной инфекции несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 30-4/И/2-20369
«О повторной вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19»

В настоящий момент до достижения уровня коллективного иммунитета рекомендуется проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID-19 после 6 месяцев после перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных) или после 6 месяцев после предыдущей первичной вакцинации от коронавируса.

Регионы России получат 89 млрд руб. на покрытие расходов, связанных с оказанием медпомощи по обязательному медицинскому страхованию, в том числе при заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Средства выделяются из резервного фонда Правительства. За их счет будет профинансировано не менее 800 тыс. случаев госпитализаций.

Уточнен порядок принятия решения о возможности проведения и/или увеличения численности участников мероприятия в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции. Предусмотрено, что в отдельных случаях, в том числе при подготовке и проведении международных, общероссийских, социально-значимых массовых мероприятий, решение о возможности проведения и/или увеличения численности участников мероприятия принимается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем.

Иностранцы и апатриды, прилетающие в Россию, должны предъявлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. Уточнено, что его необходимо пройти не ранее чем за два дня до прибытия в Россию (до внесения поправок речь шла о трех днях). В российских аэропортах Роспотребнадзором будет организовано выборочное тестирование на COVID-19 не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для россиян. При прилете из стран с ухудшенной эпидемиологической ситуацией может проводиться сплошное тестирование.

Скорректированы правила профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19. У лиц, контактировавших с больным коронавирусом, отбор проб биологического материала для лабораторного исследования на COVID-19 проводится при появлении клинических симптомов заболевания, сходного с COVID-19. Выписка лица, контактировавшего с больным COVID-19, у которого не появились клинические симптомы, сходные с COVID-19, в течение периода изоляции, осуществляется без проведения лабораторного исследования на COVID-19. Также установлено, что срок действия отрицательного ПЦР-теста составляет 48 часов.

Лицам, прибывшим из ЮАР на территорию РФ, необходимо соблюдать двухнедельную самоизоляцию. Изоляции подлежат также лица, прибывшие из Республики Ботсвана, Республики Мадагаскар, Республики Зимбабве, Королевства Лесото, Республики Мозамбик, Республики Намибия, Объединенной Республики Танзания, Королевства Эсватини и Специального административного района Гонконг. Указанным лицам необходимо дважды пройти тестирование ПЦР-методом на новую коронавирусную инфекцию COVID-19: в течение двух дней со дня прибытия на территорию РФ и с 10 по 12 день со дня прибытия на территорию РФ. Установленные требования не распространяются на членов экипажей воздушных и морских судов, осуществляющих перевозки.

Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 03.12.2021 N 00-10-92-06/7300
«Об изменении структуры файла информационного взаимодействия «Д.1»

С 1 января 2022 г. изменилась структура информационного взаимодействия между территориальными фондами ОМС, медицинскими организациями и страховыми медицинскими организациями при сборе информации о застрахованных лицах, заболевших новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Сведения предоставляются ежемесячно. Обновленная структура файла «Д1» будет опубликована на сайте ФОМС.

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение Минфина России по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс РФ с целью возможности учета в целях налогообложения прибыли организаций расходов по предоставлению дополнительных дней отдыха работникам, прошедшим вакцинацию. Чтобы учитывать расходы на дополнительный отпуск в связи с вакцинацией, изменения надо вносить в трудовое законодательство. Если дополнительные отпуска (с сохранением среднего заработка) в связи с прохождением вакцинации будут предусмотрены трудовым законодательством, то работодатель сможет учесть при налогообложении прибыли расходы, связанные с оплатой.

Обновлены рекомендации по организации работы стационарных организаций социального обслуживания в период проведения противоэпидемических мероприятий. Руководители организаций социального обслуживания должны продолжить реализацию профилактических мероприятий; с учетом эпидемиологической ситуации на территории обеспечить возможность очного общения проживающих в организациях социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, при их желании, с их родными, близкими, с кандидатами в опекуны (попечители), усыновители несовершеннолетних граждан, священнослужителями, нотариусами и другими лицами. В соответствии с календарем профилактических прививок также необходимо обеспечить проведение работы по иммунизации (вакцинации, ревакцинации) против коронавирусной инфекции COVID-19 проживающих, работников, представителей негосударственных организаций и волонтеров, допущенных к посещению организаций на постоянной (длительной) основе.

Утверждено положение о государственной информационной системе санитарно-эпидемиологических сведений, которая позволит своевременно обеспечивать проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, оперативно информировать о возникающих угрозах, а также прогнозировать ситуации на основе статистических методов и математических моделей. Новый цифровой ресурс будет связан с другими государственными системами, в том числе с Единой информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Формирование и ведение системы поручено Роспотребнадзору.

Действие Временных правил работы вахтовым методом продлено до 1 января 2023 года. Временные правила, в частности, предусматривают обязанность работодателей осуществлять меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Работодатели должны реализовывать противоэпидемические требования на производственных объектах и в местах междусменного отдыха, а также при организации смены работников, проезда к месту выполнения работ и обратно, в местах сбора работников на вахту. Работники, не привлекающиеся к работе из-за пандемии, должны получать не менее 2/3 оклада, сумма рассчитывается пропорционально времени простоя.

Расширен перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска. В перечень стран включены Аргентина, Бангладеш, Бразилия, Коста-Рика и Монголия. Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

Гражданам Финляндской Республики разрешен въезд в Российскую Федерацию железнодорожным транспортом. Россияне, выезжающие из Российской Федерации железнодорожным пассажирским транспортом, также могут следовать в Финляндскую Республику.

Министерство здравоохранения РФ утвердило новую форму заявки на поставку иммунобиологических препаратов для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь. Прежняя форма заявки утратила силу.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства просвещения РФ, Министерства здравоохранения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 декабря 2021 г. №№ 26-5/10/П-8920, СК-448/07, 15-3/И/2-20041, 02/24825-2021-24
«О рекомендациях в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19»

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 Минтруд, Минпросвещения, Минздрав и Роспотребнадзор подготовили рекомендации по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям в стационарных организациях социального обслуживания. Даны рекомендации высшим органам исполнительной власти субъектов РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере социальной защиты, здравоохранения и образования, руководителям организаций социального обслуживания. Утратили силу рекомендации, направленные письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 апреля 2020 г. N 12-3/10/В-2638.

Страховые медицинские организации проведут экспертные мероприятия: по случаям оказания медпомощи с COVID-19, при которых отмечались тяжелая и крайне тяжелая степень течения заболевания; по случаям с неблагоприятным исходом и ухудшением (утяжелением) в условиях круглосуточного стационара и амбулаторно-поликлинических условиях. Подготовлены индивидуальные чек-листы.

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В том числе внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

При безвозмездной передаче государственным и муниципальным учреждениям (медицинским организациям) лекарственного препарата «Арбидол» (Умифеновир) для лечения нововй коронавирусной инфекции COVID-19 НДС не исчисляется. При этом суммы налога, предъявленные при приобретении препарата, принимаются к вычету.

В 2021 г. регионам РФ решено выделить трансферты на компенсацию затрат по приобретению для региональных клиник концентраторов кислорода производительностью более 1 000 л/мин каждый (при наличии основной и резервной линий концентратора производительностью не менее 500 л/мин каждая) с учетом стоимости доставки и пусконаладочных работ. Определены условия и порядок получения средств, а также расчета их объема.

Министерство здравоохранения РФ уполномочено закупать препараты, в т. ч. не зарегистрированные в России, для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией COVID-19 в соответствии с временными рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по отдельным решениям Правительства РФ.

За привлечение к работе в выходной и нерабочий праздничный день работнику следует произвести доплату. Работа в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня не влияет на порядок оплаты труда в выходные или праздничные дни. Работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности ежедневной работы (смены), в соответствии со статьей 99 Кодекса является сверхурочной работой. Работодатель должен дополнительно оплачивать работу, поручаемую работнику сверх нормы рабочего времени. Несоблюдение нарушает трудовое законодательство.

Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ. Установлено, что в том случае, если федеральное, государственное или муниципальное учреждение в связи с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции было вынуждено приостановить деятельность, то установленное ему на 2021 год государственное / муниципальное задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей задания, характеризующих качество/ объем оказываемых услуг (выполняемых работ).

Статья 217 Налогового кодекса РФ дополнена в числе прочего новыми положениями (п.87, 89), согласно которым не подлежат налогообложению доходы, полученные в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19; не подлежат обложению страховыми взносами выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями — субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

Министерство здравоохранения РФ установило критерии определения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи. Речь идет о заболевании как пациентов, так и медицинских работников. Прописаны мероприятия по предотвращению распространения таких инфекций и их выноса за пределы клиники. Урегулированы вопросы регистрации инфекций. Приведена номенклатура инфекционных болезней.

Даны разъяснения по вопросу уплаты предпринимателем, пострадавшим из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, минимального налога на упрощенной системе налогообложения (УСН). Речь идет об УСН с объектом «доходы минус расходы». Из разъяснения следует, что если применяли пониженную ставку и налог за год оказался меньше минимального, нужно заплатить последний. Ведомство ответило на вопрос о ставке 5%. Разъяснение можно использовать и для других сниженных ставок по УСН, которые установили в регионе из-за коронавируса.

С 2021 г. сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД при приеме на работу и увольнении представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. В период нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно, установленных в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции необходимо было обеспечить функционирование органов власти и организаций. Соответственно, в случае увольнения сотрудника в период нерабочих дней сведения о трудовой деятельности должны быть представлены страхователями в органы ПФР в установленные сроки.

В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг. Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя. По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии новой коронавирусной инфекции большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат. Предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.

Если дополнительный отпуск сотруднику на реабилитацию после вакцинации от COVID-19 будет предоставляться в соответствии с требованиями законодательства, то налогоплательщик сможет учесть для целей налогообложения прибыли расходы, связанные с таким отпуском. Чтобы учесть расходы на дополнительный отпуск сотруднику на реабилитацию после вакцинации от COVID-19, нужно внести изменения в трудовое законодательство.

Утверждены правила предоставления в 2021 году субсидий авиаперевозчикам на возмещение затрат по обеспечению вывоза российских граждан из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании. Субсидированию подлежат международные рейсы, совершенные в период приостановления авиасообщения (с 0 часов 15 апреля до 23.59 мин 1 июня 2021 года), с посадкой на борт российских граждан, купивших авиабилеты до даты приостановления полетов в иностранные государства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ. Отбор организаций для получения субсидий осуществляется на основании установленных критериев. Размер субсидии определяется в соответствии с утвержденной формулой.

В рамках реализации базовой программы ОМС осуществляется проведение исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в случае: наличия у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19); наличия у застрахованных граждан новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе для оценки результатов проводимого лечения; положительного результата исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), полученного с использованием экспресс-теста (при условии передачи указанного теста медицинской организации). Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования.

В 2021 г. Министерству здравоохранения РФ из резервного фонда Правительства решено выделить 4,8 млрд руб. на закупку препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарах. Указаны наименования лекарств и объемы их поставок. Об использовании препаратов необходимо отчитаться перед Министерством здравоохранения РФ до 1 июня 2022 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.11.2021 N 690
«О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции»

Допуск сотрудников в здания органов и организаций Роспотребнадзора осуществляется по QR-кодам. Также Роспотребнадзором поручено обеспечить: проверку наличия действующих QR-кодов у федеральных государственных гражданских служащих и работников; учет сроков прохождения вакцинации, срока с момента перенесенного заболевания и наличия медицинского отвода у каждого сотрудника; своевременную вакцинацию сотрудников.

Стимулирующие выплаты за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в вакцинации против коронавирусной инфекции, не облагаются НДФЛ. При этом суммы оплаты отпуска и компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись эти стимулирующие выплаты, облагаются НДФЛ.

Препараты от новой коронавирусной инфекции можно будет зарегистрировать в ускоренном порядке и в 2022 году. Также на год продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на медицинское применение таких препаратов.

Определен перечень мероприятий по недопущению завоза на территорию РФ новой коронавирусной инфекции в связи с возобновлением пассажирского железнодорожного сообщения с Республикой Финляндия. В отношении пассажиров, прибывающих железнодорожным транспортом с территории Республики Финляндия, необходимо обеспечить контроль за наличием у иностранных граждан и лиц без гражданства справок с отрицательным результатом лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР; организацию анкетирования пассажиров; использование пассажирами средств индивидуальной защиты органов дыхания на всем пути следования. При посадке и в пути следования работники пассажирского комплекса должны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) и кожные антисептики.

До 1 января 2024 г. продлено действие временного порядка распределения в РФ некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции. Ранее срок действия временного порядка был ограничен — до 1 января 2022 года. Уточнен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции. Включены новые позиции – «Сарилумаб», «Нетакимаб», «Анакинра», «Апиксабан» и др. Скорректирована форма плана распределения поставок лекарственного препарата.

Уточнен порядок предоставления в 2021 году регионам иных межбюджетных трансфертов на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Предусмотрено, что остатки приобретенных лекарственных препаратов, сложившиеся на 1 октября 2021 г. в связи с исключением лекарственных препаратов из рекомендованных схем лечения в амбулаторных условиях, применяются для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях в соответствии с временными методическими рекомендациями.

Правительство РФ утвердило распоряжение о проведении 9 и 10 декабря в Санкт-Петербурге II Международной научно-практической конференции по вопросам противодействия новой коронавирусной инфекции и другим инфекционным заболеваниям. Основная цель конференции этого года — демонстрация российских подходов к профилактике инфекционных болезней, представление результатов исследований COVID-19. Роспотребнадзору поручено организовать подготовку и проведение конференции. Минфину необходимо выделить необходимое финансирование на проведение конференции.

Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией в случае первичной вакцинации препаратом «Спутник Лайт» лиц, ранее не болевших новой коронавирусной инфекцией, на портале госуслуг начинает действовать через 21 день после вакцинации. При повторной вакцинации либо при вакцинации граждан, ранее переболевших коронавирусом, препаратом «Спутник Лайт» сертификат начинает действовать в день прививки.

Министерство здравоохранения РФ подготовило и утвердило актуализированные временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», версия 13.1. В рекомендациях актуализированы требования к вакцинации и ревакцинации, обновлены схемы лечения коронавируса на амбулаторном и стационарном этапах, введены правила экономного использования кислорода. Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере лабораторной и инструментальной диагностики и организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.

В целях оказания гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и недопущения дальнейшего снижения уровня жизни в условиях продолжающейся экономической блокады и ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19, правительство РФ должно принять в месячный срок ряд мер, смягчающих условия для допуска на российские рынки товаров из ДНР и ЛНР. Речь идет, в том числе, об участии таких товаров в госзакупках наравне с российскими товарами.

Установлены минимальная и максимальная величина пособия по безработице на 2022 год. Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей, максимальная величина пособия — 12792 рублей.

С целью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом необходимо увеличить охват населения тестированием на COVID-19 с 200 до 300 исследований на 100 тыс. населения среднесуточно за 7 календарных дней.

Министерство здравоохранения РФ утвердило формы справки о профилактических прививках от новой коронавирусной инфекции COVID-19 или противопоказаниях к вакцинации и новые формы сертификатов о прививках от коронавируса. По устному запросу гражданина справку выдает медицинская организация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях — непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний и в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информационный ресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г.

Утверждены правила распечатки в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг сертификатов о вакцинации от новой коронавирусной инфекции, перенесенном заболевании коронавирусом или медицинском отводе от прививки, сформированных с помощью портала госуслуг. Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Для получения услуги гражданин должен представить документ, удостоверяющий личность.

Определен порядок организации образовательного процесса в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России, в условиях предупреждения распространения COVID-19. Руководителям таких организаций в соответствии с региональными актами, издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории РФ, необходимо обеспечить: соблюдение работниками и обучающимися мер по профилактике распространения COVID-19; реализацию образовательных программ в очной форме обучения при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях Роспотребнадзора.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 ноября 2021 г. № 02/23208-2021-23
«О рассмотрении изменений и дополнений в Регламент»

В Регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории России в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 внесены изменения. Изменения обусловлены введением с 15 ноября 2021 г. условий для увеличения численности участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости. Решение о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей будут принимать региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов. При принятии решения об увеличении численности участников мероприятия нужно соблюдать следующие требования: допуск на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание; наличие QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия.

Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19. К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении: лиц с диагнозами ОРВИ и грипп; поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи; поступающих в организации социального обслуживания для детей и взрослых. Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора. Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. Не все контактировавшие изолируются — не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания. Действие правил продлено до 1 января 2024 г.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ должно до 12 ноября 2021 г. разработать целевое техническое решение, обеспечивающее c 16 ноября 2021 г. доступ работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к информационным системам, содержащим сформированный в форме электронного документа сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в целях предоставления услуги по печати сертификата на бумажном носителе.

Работники и обучающиеся образовательных и научных организаций Минкультуры должны соблюдать рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19. Реализацию образовательных программ можно перевести в дистанционный формат и/или в формат самостоятельной работы. Возможно очное обучение для групп до 13 человек.

Урегулирован Порядок осуществления мониторинга движения и учета в субъектах РФ иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок. В приложениях представлены рекомендуемые образцы документов и таблицы. Приказ был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.12.2021.

Актуализированы требования к условиям транспортировки, хранения и использования замороженных иммунобиологических лекарственных препаратов для профилактики новой коронавирусной инфекции. Новые санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3271-21 устанавливают требования к условиям транспортировки и хранения указанных препаратов в организациях оптовой торговли лекарственными средствами, аптечных и медицинских организациях, а также требования к оборудованию, обеспечивающему сохранение исходного качества и безопасность замороженных препаратов, порядку их использования. Настоящее постановление действует до 01.01.2024.

Обновлена типовая форма заявки на перечисление бюджету ТФОМС на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Признан утратившим силу приказ ФФОМС от 23 августа 2021 г. N 83н, которым была утверждена аналогичная форма заявки.

Вузам и научным организациям, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, даны поручения по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников и обучающихся. Руководители образовательных и научных организаций, исходя из эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации, вправе обеспечить реализацию образовательных программ в форме самостоятельной работы обучающихся и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», продлено до 1 января 2024 года.

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство РФ выделило Министерству здравоохранения РФ в 2021 году на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению мероприятий и компенсации затрат на закупку, доставку и установку концентраторов кислорода, бюджетные ассигнования в размере 5086005,4 тыс. рублей из резервного фонда Правительства РФ.

Внесены изменения в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@ по обеспечению унификации электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами при направлении заявления субъектами малого и среднего предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, на предоставление субсидии.

Установлено, что иностранные граждане допускаются в музеи и театры, подведомственные Минкультуры России, при наличии выданного в бумажной форме отрицательного ПЦР-исследования на коронавирусную инфекцию COVID-19. Тест должен быть выполнен за сутки до посещения соответствующего мероприятия.

Роспотребнадзором даны рекомендации по снижению распространения COVID-19 на объектах пассажирского комплекса. В числе рекомендаций, в частности выделение отдельного купе для временной изоляции в пути следования больного с симптомами, не исключающими COVID-2019. Допуск к работе работников пассажирского комплекса будет осуществляться: при наличии прививок против новой коронавирусной инфекции — с подтверждающими документами — сертификатом о вакцинации, QR-кодом; с подтверждающей справкой из лечебного учреждения о перенесенном заболевании COVID-19 не позднее 6 месяцев; с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней — лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 1 ноября 2021 г. N 01-62909/21
«О выявлении граждан, принимающих активное участие в антипрививочной кампании»

Федеральная служба по надзору в сфере поручает в случае выявления граждан, в особенности медицинских работников, принимающих участие в антипрививочной кампании и активно распространяющих заведомо ложную информацию о вреде вакцинации против новой коронавирусной инфекции, направлять информацию о них и их деятельности в прокуратуру или следственные органы субъекта РФ. О направлении информации в прокуратуру или следственные органы субъекта РФ в трехдневный срок необходимо сообщать в Росздравнадзор письменно.

Минздрав напоминает о необходимости прохождения с 1 января 2022 года процедуры аккредитации на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности. Приказом Минздрава России от 02.02.2021 N 40н утверждены особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, в соответствии с которыми при проведении первичной и первичной специализированной аккредитации предусмотрена возможность проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования) с использованием дистанционных технологий. Проведение периодической аккредитации осуществляется полностью в дистанционном формате.

Утверждены изменения в постановление Правительства РФ от 10 августа 2021 г. N 1324 «Об эксперименте по проведению стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции». В декабре 2021 г. среди граждан, прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19, разыграют тысячу призов по 100 тыс. руб. Решение принято в дополнение к аналогичному осеннему розыгрышу.

Министерство здравоохранения РФ подготовило актуализированные временные методические рекомендации: «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». Временные методические рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В рекомендациях содержатся общие требования к организации и проведению вакцинации, характеристики вакцин, противопоказания к применению вакцин, порядок проведения «рутинной» вакцинации и экстренной и др. Полный текст рекомендаций представлен в приложении к письму.

В 2021 г. регионам и Байконуру из федерального бюджета выделяются средства на предоставление трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования ТФОМС на дополнительное финансирование медпомощи застрахованным лицам, в т. ч. с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках территориальных программ ОМС. Правительство уточнило порядок. Финансируемый период продлен до 31 августа 2021 г.

Минтруд установил: единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей); единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Они заменят отраслевые нормы. С 1 марта 2022 г. вводится новая норма ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении определенных видов работ. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября 2023 г. начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами, в т. ч. потребности, приобретения, выдачи, эксплуатации, хранения, ухода и вывода их из эксплуатации. Они распространяются на работодателей — юр — и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников. Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя. До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учетом специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Федеральные государственные санаторно-курортные учреждения должны осуществлять бронирование мест, продажу и предоставление путевок, допуск совершеннолетних граждан и сотрудников в организации в период нерабочих дней и до особых указаний только при наличии двухмерного штрихового кода (QR-кода), подтверждающего факт их вакцинации против новой коронавирусной инфекции или перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией; для граждан, имеющих медицинские противопоказания к вакцинации, — при наличии подлежащего учету медицинского документа, подтверждающего факт установления медицинских противопоказаний и отрицательного результата ПЦР-исследования на выявление новой коронавирусной инфекции, выполненного за сутки до заезда. Лицам, не имеющим вышеперечисленных документов, при наличии заявления таких лиц, необходимо обеспечить возврат средств за ранее купленные путевки или перенос сроков заезда.

Расширена программа субсидирования кредитов на восстановление предпринимательской деятельности. Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 9 марта по 1 июля 2021 г. и (или) с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. на срок не более 18 месяцев. Установлены условия предоставления субсидии по кредитному договору (соглашению), заключенному в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. Уточнены требования к получателям субсидии, установлены ставки субсидирования, а также расширен перечень отраслей российской экономики, требующих поддержки для восстановления предпринимательской деятельности.

Утвержден порядок предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях коронавирусных ограничений. Предусмотрена единовременная выплата из расчета один МРОТ на одного сотрудника на поддержку бизнеса из наиболее пострадавших отраслей в период нерабочих дней. Для получения гранта необходимо подать заявление в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Подача заявлений начнется 1 ноября, выплаты будут производиться 15 ноября и продлятся до конца 2021 года. В перечень отраслей экономики, требующих поддержки, включены в том числе: деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; деятельность музеев, зоопарков; деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков; предоставление услуг салонами красоты и др.

В связи с нерабочими днями скорректированы сроки предоставления отдельных форм федерального статистического наблюдения. Поправки внесены, в том числе, в следующие формы: «Сведения о приостановке (забастовке) и возобновлении работы трудовых коллективов»; «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»; «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»; «Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства»; «Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства». Настоящий приказ действует до 1 декабря 2021 г.

Министерство здравоохранения РФ установило новые «индикаторы риска», по достижении которых Росздравнадзор должен проверять качество и организацию медицинской помощи в стационаре. Индикаторы — это рост больничной летальности от инфаркта миокарда и инсульта более чем на 2% за год и снижение выявленных на ранних стадиях (I–II стадии) злокачественных новообразований — на 3%. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2021.

Министерство здравоохранения РФ напоминает о необходимости соблюдения медицинскими организациями установленного режима работы в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. Руководители федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, могут устанавливать режим работы в возглавляемых учреждениях самостоятельно, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки, особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в регионе, а также необходимости удовлетворения потребности населения в оказании медицинской помощи. Сообщается о необходимости обеспечить в указанный период сохранение круглосуточного режима работы в отношении организаций, оказывающих медицинскую помощь при коронавирусной инфекции.

21 и 30 апреля 2020 г., 17 февраля 2021 г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, 2 и 3, содержащие ответы на 73 вопроса правоприменения. Если у судов остались вопросы по данной теме, их можно направить в Верховный Суд РФ до 24 ноября 2021 г.

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в нерабочие дни возможно в случае, если режим работы контролируемого лица предусматривает ее осуществление в нерабочие дни и такие мероприятия были запланированы на этот период. Также отмечено, что в случае если контрольное (надзорное) мероприятие должно быть начато (завершено) в период нерабочих дней, то контрольный (надзорный) орган начинает (завершает) его проведение на следующий рабочий день после окончания указанного периода. Внесение соответствующих изменений в паспорт контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не требуется.

Разъяснен порядок осуществления закупок в нерабочие дни региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В частности, пункт 1 Указа Президента РФ от 20.10.2021 N 595 применяется следующим образом: даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков).

Правительство выделило средства на поддержку государственных цирковых организаций в условиях действующих ограничений, установленных в связи с распространением коронавируса. Бюджетные средства направляются на обеспечение достижения следующих результатов: сохранение гастрольно-прокатной деятельности не менее 5 стационарных цирков; численность сотрудников цирковой организации на конец 2021 г. составляет не менее 95 процентов количества сотрудников на 01.10.2021.

Правительство РФ выделяет в 2021 г. 4,07 млрд руб. на закупку не менее 500 тыс. флаконов препарата с МНН «Ремдесивир» для лечения в стационарах пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

На поддержку региональных систем здравоохранения Правительство РФ выделяет в 2021 г. свыше 56 млрд руб. Средства пойдут на оплату не менее 700 тыс. случаев госпитализаций по полису ОМС пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Межбюджетные трансферты распределены между регионами и Байконуром.

Увеличение численности участников мероприятия до 70% от проектной вместимости закрытого помещения, в котором проводится мероприятие, допускается при одновременном соблюдении следующих условий: допуска на мероприятие лиц, имеющих QR-код, подтверждающий завершенную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции или ранее перенесенное заболевание; наличия у всех работников, задействованных в обеспечении проведения мероприятия, QR-кода, подтверждающего вакцинацию против новой коронавирусной инфекции или ранее перенесенное заболевание, сформированного из информационного ресурса; принятия высшим должностным лицом субъекта РФ, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого предполагается проведение мероприятия, на основании заявки организатора мероприятия решения о возможности проведения мероприятия с учетом эпидемиологической ситуации по согласованию с главным государственным санитарным врачом субъекта РФ.

Скорректированы коды бюджетной классификации на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Перечень целевых статей расходов и кодов направлений расходов по ним дополнен, в частности, целевой статьей 01 7 05 56970 о межбюджетных трансфертах в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам.

Определен режим работы федеральных организаций культуры в период с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г. В частности, допуск совершеннолетних граждан в музеи и театры будет осуществляться при наличии QR-кодов и медицинских документов при условии одновременного присутствия не более 50% посетителей от общей вместимости места проведения мероприятия. Допуск будет осуществляться при наличии средств индивидуальной защиты (масок и/или респираторов). Лицам, не имеющим документов, указанных выше, будет осуществлен возврат средств за ранее купленные билеты.

Определен порядок деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении Минспорта России, в период нерабочих дней. В частности, необходимо определить численность работников, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование организаций в нерабочие дни, дополнительные нерабочие дни, установленные регионами, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ, и проинформировать работников организаций об изменениях режима их работы. Следует определить ответственных лиц, обеспечивающих в указанный период функционирование инфраструктуры организаций, обеспечив принятие соответствующих локальных актов.

В письме Минпросвещения России определено, что, образовательная организация вправе самостоятельно решать, какой вариант дистанционных образовательных технологий, в том числе онлайн-ресурсы, сервисы и платформы использовать для организации обучения. С целью оказания помощи образовательным организациям по применению дистанционных образовательных технологий Минпросвещения России утвержден временный порядок сопровождения реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, действующий в период предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с перечнем поручений Президента РФ по итогам совещания с членами Правительства РФ, состоявшегося 20 октября 2021 года, правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено обеспечить совместно со сторонами социального партнерства принятие и реализацию рекомендаций по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых выходных дней. В письме Министерства труда и социальной защиты РФ представлен проект рекомендаций по проведению вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции.

Письмо Минфина России от 25.10.2021 N 24-03-05/86049
«Об осуществлении закупок в нерабочие дни»

В связи с изданием Указа Президента РФ от 20.10.2021 N 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.» разъяснены требования к исчислению сроков осуществления различных действий в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Сняты введенные из-за пандемии коронавируса ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска для граждан Багамских Островов, Ирана, Нидерландов, Норвегии, Омана, Словении, Таиланда, Туниса и Швеции, а также для лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах.

Утверждена форма сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Сертификат формируется в автоматическом режиме на Едином портале госуслуг на русском и английском языках в течение 3 дней после внесения соответствующих сведений в информационный ресурс по коронавирусу и содержит QR-код. Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на портале госуслуг или в МФЦ. Приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г. Информация о наличии медицинских противопоказаний включается в сертификат с 1 марта 2022 г. Ранее выданные сертификаты должны быть автоматически переоформлены на Едином портале госуслуг до 1 марта 2022 г.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции определен порядок работы вузов в период нерабочих дней. Руководители вузов и научных организаций, находящихся в ведении Минобрнауки России, исходя из эпидемиологической обстановки в регионе вправе обеспечить реализацию образовательных программ в период нерабочих дней посредством самостоятельной работы обучающихся или с применением дистанционных образовательных технологий. Также в указанный период образовательные и научные организации могут провести каникулы, предусмотренные календарным учебным графиком.

Минтруд поручает подведомственным учреждениям на период нерабочих дней: ввести гибкий график прибытия/убытия на рабочее место; по возможности перераспределять нагрузки на бюро, экспертные составы ФКУ МСЭ, обеспечив своевременное освидетельствование граждан, в т. ч. в заочном порядке; перевести на дистанционную работу персонал, не принимающий непосредственное участие в оказании медпомощи и услуг по медико-социальной экспертизе. Период нерабочих дней и условия пребывания работников на рабочих местах также могут быть скорректированы в случае принятия соответствующих решений региональными властями.

Разъяснены особенности осуществления выплат стимулирующего характера медработникам, участвующим в проведении вакцинации против COVID-19 в Вооруженных Силах РФ. Право на такие выплаты имеют работники медучреждений, подведомственных региональным минздравам и органам местного самоуправления, принявшим от региона соответствующие полномочия. Отмечено, что военнослужащим, медработникам медицинских учреждений, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, в том числе, в которых предусмотрена военная служба, выплаты стимулирующего характера нормативными правовыми актами РФ не установлены.

При обращении заемщиков — физлиц в период с 1 ноября по 31 декабря 2021 года с заявлением об изменении условий договора кредита (займа) в связи со снижением дохода или подтверждением наличия у заемщика или совместно проживающих с ним членов семьи COVID-19, кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление заемщика. Решение об изменении условий кредитного договора (договора займа) рекомендуется принимать с даты обращения заемщика с соответствующим заявлением на условиях, предусмотренных собственной программой реструктуризации кредитов (займов). Аналогичный подход рекомендуется применять в отношении заемщиков — субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанных случаях надлежит не начислять заемщикам неустойку (штраф, пени).

Федеральная налоговая служба ФНС считает, что для обеспечения защиты покупателей от новой коронавирусной инфекции COVID-19 есть возможность установить в торговом зале автоматические устройства для расчетов за товары без участия продавцов, кассиров.

С 1 по 3 ноября 2021 г. будет приостановлен личный прием и обслуживание налогоплательщиков в территориальных налоговых органах. В указанный период вся корреспонденция, поступающая на бумажном носителе от налогоплательщиков лично, должна приниматься через специальные боксы.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, а также органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов как учредителям государственных (муниципальных) образовательных организаций рекомендовано организовать мониторинг потребности родителей в указанный период в посещении дошкольных образовательных организаций их детьми. Необходимо определить список дошкольных образовательных организаций, в которых будут функционировать дежурные группы. По решению учредителей школ предлагается организовать работу дежурных групп для начальной школы. Кроме этого, предложено отправить школьников и учащихся колледжей на каникулы с 30 октября по 7 ноября.

Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2021 г. № МП-П11-070-47348
«О возможности выполнения сотрудниками организаций, относящимся к сфере ИТ, своих служебных обязанностей»

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ рекомендует предоставить работникам IT-компаний возможность выполнять свои обязанности с выездом на рабочие места и в другие организации, включая иные регионы в период нерабочих дней октября – ноября 2021 г., так как IT-компании являются непрерывно действующими организациями.

С 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно на территории РФ устанавливаются нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Руководители субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в каждом конкретном регионе, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы. Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни определит Правительство, а региональных – высшие должностные лица субъектов РФ. Руководителям всех уровней поручено определить численность служащих и работников, обеспечивающих функционирование соответствующих органов и организаций в нерабочие дни. Правительству РФ и руководителям субъектов РФ надлежит предусмотреть предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции и установления нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.

Минздрав России предлагает отказаться от проведения массовых мероприятий в очной форме и проводить их в режиме видео-конференц-связи. В исключительных случаях допустимо проведение отдельных мероприятий в очном режиме при условии обеспечения допуска к участию в них лиц, предоставивших QR-код о прохождении вакцинации против COVID-19 или перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-19, или справку с отрицательным результатом ПЦР-тестирования, выполненного не позднее, чем за 24 часа до начала мероприятия.

Исходя из положений статей 8, 22, 41 Трудового кодекса РФ повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе по предоставлению дополнительного времени отдыха работникам, проходящим вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

На выплаты для медиков, работающих в учреждениях МВД, МЧС, Минобороны, Росгвардии, ФСО, ФСБ, ФСИН, ГУСП, СВР и оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, дополнительно выделено 482,9 млн руб., приведено распределение средств по ведомствам. В перечень получателей средств также включены медицинские работники Федеральной таможенной службы. Средства предназначены для выплат до конца 2021 г.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.10.2021 N 02/21120-2021-32
«Разъяснения о порядке изоляции иностранных специалистов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности»

Предусмотрен дифференцированный подход к срокам изоляции иностранных граждан, прибывающих в РФ с целью осуществления трудовой деятельности. При привлечении к работе таких граждан организуется отбор биологического материала у работников и проведение его лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, методами ИФА и ИХА на наличие IgG и IgM. Работники с отрицательным результатом исследования методом ПЦР и отсутствием IgG подлежат обсервации в течение 14 календарных дней с момента их размещения. Работники с отрицательным результатом исследования методом ПЦР и наличием IgG по результатам медицинского заключения направляются к месту осуществления трудовой деятельности без ограничений.

Стимулирующие выплаты медработникам, участвующим в вакцинации против коронавируса, производимые за счет средств резервного фонда Правительства или регионального бюджета, не облагаются налогом на доходы физических лиц. Суммы оплаты отпуска и компенсации за неиспользованные отпуска медработникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты, облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке.

Приказом Минздрава России от 01.07.2021 N 698н утвержден Порядок направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации. Согласно пункту 2 Порядка углубленную диспансеризацию вправе пройти граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Трудовой кодекс РФ и Порядок не содержат положений, обязывающих работодателя предоставлять работнику дополнительные дни для прохождения углубленной диспансеризации.

Приказом Минздрава России от 1 июля 2021 г. N 698н утвержден Порядок направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке. Согласно пункту 2 Порядка углубленную диспансеризацию вправе пройти граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Трудовой кодекс РФ и Порядок не содержат положений, обязывающих работодателя предоставлять работнику дополнительные дни для прохождения углубленной диспансеризации.

Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, территории которых по итогам конкурса отнесены к «свободным от COVID-19». Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение развития системы здравоохранения субъектов РФ. Под конкурсом понимается процедура отбора заявок субъектов РФ в соответствии с критериями, определенными методическими рекомендациями, утвержденными Роспотребнадзором по согласованию с Минздравом России, а под территорией, «свободной от COVID-19», — территория субъекта РФ, соответствующая всем критериям. Информация о таких субъектах РФ размещается на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет.

Внесено изменение в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15. Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Уточнены направления расходования средств, выделяемых на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные средства расходуются, в том числе, на проведение Федеральной службой судебных приставов РФ в отношении указанных лиц лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).

В России будет реализован пилотный проект по привлечению граждан Узбекистана для работы у российских юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере строительства. Установлены требования к трудовым мигрантам. В частности, медицинскому освидетельствованию и иным разрешительным процедурам в рамках пилотного проекта предшествует тестирование граждан Республики Узбекистан на новую коронавирусную инфекцию. Прибыть на территорию РФ граждане Республики Узбекистан смогут при предъявлении на государственной границе РФ отрицательного результата лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, а также документа, подтверждающего прохождение вакцинации от коронавирусной инфекции или документа, подтверждающего перенесенное заболевание коронавирусной инфекцией не ранее чем за 5 месяцев до прибытия на территорию РФ.

Согласно утвержденным Правилам, граждане могут пройти бесплатную вакцинацию в частных медицинских учреждениях, работающих по ОМС. Определен порядок финансирования закупки вакцин, которые включены в национальный календарь прививок; порядок представления и рассмотрения заявок на поставку вакцин на очередной год; а также порядок поставок вакцин в учреждения.

Сняты введенные из-за пандемии новой коронавирусной инфекции ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска для граждан 8 стран — Андорры, Дании, Джибути, Колумбии, Кувейта, Новой Зеландии, Перу и Южно-Африканской Республики.

Расширен перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение въезда в РФ в связи с коронавирусом. В частности, ограничение не будет применяться в отношении лиц, являющихся опекунами и попечителями иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, при условии предъявления копии документа, подтверждающего установление опеки (попечительства).

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Министерству здравоохранения РФ выделено в 2021 г. более 5 млрд руб. на предоставление регионам и Байконуру трансфертов на приобретение лекарств для пациентов с COVID-19, получающих медпомощь амбулаторно. Предполагается обеспечение лекарствами 1,6 млн пациентов. Приведено распределение средств по регионам.

С 1 июля 2022 года вводятся в действие правила финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов. Финансовое обеспечение деятельности в отношении коллекций патогенов предусматривает, в том числе, расходы на оплату труда сотрудников, закупку оборудования, приобретение номенклатурных единиц коллекционного фонда, мероприятия по обеспечению биологической безопасности проводимых работ. На учреждения, в которых создаются, пополняются и ведутся коллекции патогенов, возлагаются обязанности по формированию ежегодного плана коллекционной деятельности.

С 1 июля 2022 г. устанавливаются правила создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов; создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов. Коллекции могут быть государственными, исследовательскими и рабочими. Список государственных коллекций утверждается Правительством РФ. На основании сведений из них Государственным научным центром прикладной микробиологии и биотехнологии Роспотребнадзора будет вестись каталог. Предусмотрена система дублирования коллекционных фондов.

Национальному исследовательскому центру эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи в 2021 году будет выделена субсидия более 100,6 млн руб. на клиническое исследование с периодом открытого подбора дозы препарата «Гам-КОВИД-Вак» при участии 3 000 добровольцев возрастной группы 12-17 лет (III фаза исследования).

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении требования гражданина об отмене административного наказания за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Гражданин считал, что отказ от ношения маски в общественном месте является малозначительным нарушением и не заслуживает административного наказания. Верховный суд России отметил в постановлении, что нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте в период пандемии коронавирусной инфекции не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 был утвержден Временный порядок признания лица инвалидом, предусматривающий, в частности, заочную форму освидетельствования граждан, проходящих медико-социальную экспертизу (без личного участия), а также продление ранее установленных групп инвалидности. Упрощенный порядок признания лица инвалидом продлен до 1 марта 2022 года.

Изменениями в госпрограмму «Содействие занятости населения» Раздел I, посвященный приоритетам и целям государственной политики в сфере содействия занятости населения, изложен полностью в новой редакции. Дана оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения, осложненного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, прекращением деятельности ряда организаций и сокращением количества рабочих мест. Исходя из текущей ситуации, определены в частности приоритеты и цели государственной политики в сфере содействия занятости населения.

Правительство продлило сроки действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производства и профессионального заболевания до 1 марта 2022 года. Упрощенный порядок признания лица инвалидом, установленный в связи с распространением COVID-19, предусматривает, в частности, заочное проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ); продление ранее установленных групп инвалидности.

Правительство РФ сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан Ирака, Испании, Кении и Словакии. Граждане этих государств и лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

В 2021 г. из резервного фонда Правительства будет выделено около 3 млрд руб. для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования на единовременные страховые выплаты отдельным категориям медицинских работников.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 сентября 2021 г. N 31961-ДВ/Д23и
«О направлении информации»

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 приняты временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции. До 31 декабря 2021 г. включительно иностранцы, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к сроку подачи документов и к заявленной цели визита. В связи с окончанием срока действия Указа представляется необходимым органам государственной власти субъектов РФ проводить разъяснительную и информационную работу с иностранными гражданами о необходимости своевременного оформления (переоформления) разрешительных документов.

Федеральная налоговая служба разработала рекомендуемый формат заявления в электронной форме о перечислении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513, субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

Во исполнение протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 9 сентября 2021 г. N 19кв Министерство труда и социальной защиты РФ направляет в приложении новую редакцию алгоритма действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан, утвержденную указанным протоколом. Уполномоченные органы субъектов РФ, ответственные за реализацию алгоритма, должны неукоснительно соблюдать сроки рассмотрения и согласования размещенных на портале «Работа в России» заявок работодателей. Работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовывают прибытие иностранных граждан в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки. Предусмотрено, в числе прочего, что работодатели также организовывают доставку иностранных граждан к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия.

Скорректировано распределение между регионами трансфертов на стимулирующие выплаты медицинским работникам, участвующим в вакцинации взрослого населения против COVID-19, на оплату им отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска. Общий объем трансфертов составляет 7,8 млрд руб.

Министерство промышленности и торговли РФ в соответствии с письмом Министерства внутренних дел РФ от 25.08.2020 N 20/29075 просит проинформировать организации, находящиеся на территории субъектов РФ, об отсутствии необходимости согласования с профильными федеральными органами исполнительной власти РФ въезда граждан иностранных государств и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в этих государствах, следующих через воздушные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень документов определен Приложением N 1 к распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N635-р.

Департамент налоговой политики Министерства финансов РФ дал разъяснения по вопросу учета расходов на проведение профилактических прививок сотрудников против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Расходы на проведение профилактических прививок против COVID-19 своих сотрудников, обусловленные необходимостью исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, учитываются при налогообложении прибыли как другие прочие расходы, снизанные с производством и (или) реализацией.

На 2022 год введен мораторий на некоторые плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановлением Правительства РФ предусмотрен ряд исключений, в частности, в отношении проверок лиц деятельность которых отнесена к категориям высокого риска и в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля; а также в случае назначения административного наказания за совершение грубого нарушения, либо приостановлении (аннулировании) лицензии.

Дополнен перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение въезда в РФ в связи с коронавирусом. В период с 1 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. разрешен участникам Международного конгресса математиков в г. Санкт-Петербурге в 2022 году, включая Генеральную ассамблею Международного математического союза и сателлитные мероприятия.

Министерство финансов РФ дало разъяснения по вопросу включения в расходы при упрощенной системе налогообложения (УСН) оплату тестирования работников на COVID-19. Если оплата тестов на коронавирус и анализов на антитела к нему направлена на выполнение требований законодательства, такие затраты считают расходами на обеспечение мер по технике безопасности. Их можно учесть при расчете налога на УСН. Это правило распространяется на правоотношения, которые возникли с 1 января 2021 года.

Субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в которых с 1 августа 2021 г. введены ограничительные меры, предоставят субсидии. Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году. Для получения субсидии необходимо соответствовать установленным требованиям, а также направить заявление по форме согласно приложению к постановлению.

На мероприятия по борьбе с распространением COVID-2019 и других опасных инфекций из резервного фонда Правительства будет выделено 2 млрд рублей. В приложении к документу приводится перечень мероприятий, направленных на предупреждение распространения вновь появляющихся инфекций. В числе прочего средства будут выделены на создание ПЦР-центров на базе федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора; на закупку высокопроизводительного оборудования для мониторинга изменчивости возбудителей COVID-19 и других социально значимых инфекционных заболеваний и др.

Если работодатель организует тестирование работников на коронавирус в связи выполнением требований действующего законодательства, то оплата стоимости данного исследования по договору с медицинским учреждением не облагается страховыми взносами. Расходы на оплату тестирования в этом случае учитываются при налогообложении прибыли, а у работников не возникает экономической выгоды (дохода) в целях НДФЛ. Если работодатель компенсирует своим работникам их расходы по прохождению исследований, то суммы компенсации облагаются страховыми взносами.

В связи с развитием эпидемиологической ситуации в различных регионах мира, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, действие принятых ранее экстренных мер в отношении квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает, продлевается до 31 декабря 2021 г. включительно. Если член экипажа, находящийся в рейсе, не имеет возможности продлить в установленном порядке свои квалификационные документы, срок их действия автоматически продлевается на три месяца.

Порядок подготовки проектов правовых актов об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд дополнен положением об определении единственного исполнителя осуществляемых в 2021 — 2022 годах закупок вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции, а также услуг, связанных с доставкой этих вакцин в субъекты Российской Федерации для проведения вакцинации населения. Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Установлен порядок передачи протоколов об итогах голосования с избирательных участков, сформированных в организациях, оказывающих стационарную медицинскую помощь больным с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее. Порядок и сроки передачи протоколов по техническим каналам связи утверждены постановлением ЦИК России от 12 мая 2021 года N 5/43-8. Однако, при первой же возможности необходимо непосредственно предоставить избирательную документацию в территориальную комиссию, исключив при этом опасность заражения коронавирусной инфекцией.

С 4 сентября 2021 г. отменен режим изоляции в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия лиц, прибывших из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Письмо Минобрнауки России от 01.09.2021 N МН-7/7226
«О направлении информации»

Образовательным организациям необходимо обеспечить контроль за исполнением иностранными студентами требований Роспотребнадзора и соблюдением ими режима самоизоляции в общежитии-обсерваторе до получения отрицательного теста на COVID-19. Протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 27.08.2021 N 18кв утвержден «Алгоритм организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях». Алгоритм устанавливает перечень необходимых мероприятий, а также порядок и сроки обмена информацией.

Распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1745-р Китай включен в перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска. Снятие ограничений в отношении граждан Китая на въезд в Россию распространяется, в том числе на жителей специальных административных районов Гонконга и Макао, а также имеющего особый статус и визовый режим Тайваня.

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 30.08.2021 N 6
«О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2021 — 2022 годов»

В целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией, среди железнодорожников и членов их семей и подготовки к эпидемическому сезону по гриппу и острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 — 2022 годов предусмотрена организация в период 01.09.2021 по 30.10.2021 проведения сезонной вакцинации работников против гриппа. Руководителям организаций, обеспечивающих деятельность железнодорожного транспорта, надлежит, в числе прочего, обеспечить: контроль температуры тела работников перед допуском на рабочие места и в течение рабочего дня; недопущение к работе лиц, больных ОРВИ; средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) для сотрудников, работающих с населением.

Письмо Министерства просвещения РФ от 30 августа 2021 г. N 08-1591
«О направлении рекомендаций»

Минпросвещения России направляет для использования в работе рекомендации по осуществлению деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции с изменениями от 20 августа 2021 г. Приведены рекомендации по вопросам организации образовательной деятельности; предоставления жилых помещений в общежитиях организаций; вакцинации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на обучение в организации; предупреждения распространения коронавирусной инфекции среди работников. Отмечено, что студентам, обучающимся при отсутствии вакцинации не должны отказывать в предоставлении общежития. При существенном ухудшении эпидемиологической обстановки возможен перевод студентов на дистанционное обучение.

Разъяснено, что с учетом эпидемиологической ситуации в целях создания безопасных условий обучения образовательные организации высшего образования осуществляют информирование обучающихся и сотрудников о целесообразности вакцинирования от коронавирусной инфекци. Однако отсутствие такой прививки не должно приводить к ограничениям прав обучающихся в научной, учебной, образовательной, спортивной и творческой деятельности, а также при заселении и проживании в общежитии.

Министерство здравоохранения РФ подготовило актуализированные временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». В новой версии рекомендаций определен порядок проведения «рутинной» и «экстренной» вакцинации, предусматриваются особенности вакцинации у ВИЧ-инфицированных. Граждане, вакцинированные или повторно вакцинированные, получают QR-код после введения второго компонента (в случае двухкомпонентной вакцины) или после завершения вакцинации однокомпонентной вакциной «Спутник Лайт», срок действия которого составляет 1 год. При этом в случае ухудшения эпидемической ситуации и с учетом предложений Роспотребнадзора срок действия QR-кода может быть ограничен до 6 месяцев.

Настоящими Правилами установлены цели, порядок и условия предоставления в 2021 году субъектам РФ межбюджетных трансфертов на выплаты медработникам, участвующим в вакцинации. Критерием отбора субъектов является наличие населения, планируемого к вакцинации. Приведены условия, в соответствии с которыми осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов.

В целях софинансирования расходов регионов на стимулирующие выплаты медработникам, участвующим в вакцинации взрослого населения против COVID-19, на оплату им отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска из резервного фонда Правительства Российской Федерации Минздраву России в 2021 году выделено 7827149,1 тыс. руб. Приведено распределение средств между субъектами Российской Федерации.

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) из резервного фонда Правительства Российской Федерации Минздраву России в 2021 году выделен 651 млн руб. на трансферты 20 регионам (список приводится) для закупки 20 единиц концентраторов кислорода — по 1 единице в каждый регион. Распределение иных межбюджетных трансфертов производится с учетом стоимости доставки и пусконаладочных работ.

Утвержден Порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, их рассмотрения, а также информирования ФСБ РФ и территориальных органов МВД РФ о принятии таких решений. В приложениях представлены также типовые формы решений.

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования утверждена типовая форма заявки на перечисление межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое обеспечение в 2021 году оказания медпомощи застрахованным лицам, в т. ч. с заболеванием COVID-19 и (или) подозрением на него, в рамках территориальных программ ОМС.

На территории РФ вводится Международный стандарт финансовой отчетности «Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года (Поправка к МСФО (IFRS) 16)». Решение о введении документа принято Минфином России по согласованию с Банком России. Стандарт приводится в приложении к Приказу.

(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 20.08.2021 N 112н)

На территории Российской Федерации введены в действие поправки к Международном стандарту финансовой отчетности (IFRS) 16 «Аренда»: «Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года». Арендатор должен применять данную поправку в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 апреля 2021 года или после этой даты. Допускается досрочное применение, в том числе в финансовой отчетности, которая на 31 марта 2021 года не была одобрена к выпуску.

В памятке педагогам образовательных организаций по профилактике новой коронавирусной инфекции содержатся в числе прочего рекомендации по соблюдении детьми правил личной гигиены в течение учебного дня, обращается внимание на необходимость наблюдения за состоянием здоровья детей в течение всего времени нахождения в образовательной организации, даются рекомендации по проветриванию учебных помещений и соблюдению социальной дистанции.

Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет для использования в работе временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19», доработанные в части порядка проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также сроков действия QR-кодов. В обновленных рекомендациях по проведению вакцинации против коронавируса уделяется особое внимание вакцинации лиц старше 60 лет, в том числе проживающих в учреждениях социальной защиты; включен раздел, посвященный вакцинации пациентов с ВИЧ-инфекцией.

В перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение на въезд в РФ в связи с коронавирусом, включены супруги или несовершеннолетние дети иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе въезжающие в РФ в связи со смертью близкого родственника и следующие для осуществления его погребения; лица, являющиеся членами семьи, опекунами и попечителями граждан РФ, которые въезжают совместно с ними в РФ.

На страховые организации с июля 2021 года возложено ежемесячное проведение экспертных мероприятий по случаям оказания медицинской помощи, завершившимся летальным исходом от заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19. По результатам экспертных мероприятий будут формироваться чек-листы. Инструкция по организации и проведению экспертных мероприятий с применением чек-листов и формы чек-листов приведены в приложениях.

Письмо Минфина России от 16 августа 2021 г. № 02-05-07/65866
«О резервировании кода бюджетной классификации»

Минфином зарезервирован код бюджетной классификации для межбюджетных трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансирование медпомощи лицам, застрахованным по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 13 августа 2021 г. № ПГ/23067-6-1
«О необходимости отстранения от работы сотрудников, не вакцинированных от COVID-19»

Роструд ответил на вопрос об отстранении от работы невакцинированных сотрудников, если минимально необходимое количество работников уже вакцинировано. Прививка против COVID-19 внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Решение о вакцинации принимают Главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи регионов. Граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпидемиологического неблагополучия.

Иностранцы, застрахованные по ОМС, могут бесплатно вакцинироваться от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Отмечено, что иммунизация не имеющих полисов ОМС иностранных граждан и лиц без гражданства может осуществляться на возмездной основе в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования. Для вакцинации иностранцев на платной основе субъекты РФ вправе приобретать вакцину против COVID-19 за счет регионального бюджета или иных источников, в том числе средств работодателей.

Министерство здравоохранения РФ разъясняет, что согласно рекомендациям ВОЗ следует вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. В соответствии с временными методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID-19 следует без необходимости изучения и учета данных гуморального иммунитета.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12 августа 2021 г. № ПГ/22779-6-1

Прививка против COVID-19 внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Такая вакцинация проводится на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей регионов. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпидемиологического неблагополучия.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2021 г. N 1324

С 1 сентября до 1 декабря 2021 г. среди граждан, сделавших прививку зарегистрированной в России вакциной от COVID-19, будут дважды разыграны денежные призы. 1 тыс. победителей получит по 100 тыс. руб. Утверждены правила проведения эксперимента и правила выплаты и получения денежного приза. Информация о призе будет доступна на специальном сайте и в личном кабинете на Едином портале госуслуг.

Распоряжение Правительства РФ от 10.08.2021 N 2204-р

Бюджетные ассигнования в размере 46343886 тыс. рублей выделены для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования РФ на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, участвующим в оказании помощи пациентам с COVID-19, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2021 г. № 14-2/ООГ-7691

Разъяснения по организации вакцинации в трудовых коллективах и порядку учёта процента вакцинированных подготовлены по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Минтрудом России совместно с Роспотребнадзором. Разъяснения носят рекомендательный характер, не формируют новых обязательств для работодателя и работника.
Граждане, юрлица, предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Рекомендуемый порядок действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами решений о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям вместе с разъяснениями размещен в Интернете на сайте стопкоронавирус. рф.

Постановление Правительства РФ от 07.08.2021 N 1310

Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи лицам, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на коронавирус COVID-19, в рамках реализации территориальных программ ОМС. Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС. Межбюджетные трансферты предоставляются на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2021 N 2185-р

Министерству здравоохранения РФ выделено 127600 тыс. рублей на предоставление субсидий в целях обеспечения функционирования мобильных выездных мультидисциплинарных бригад для оказания в субъектах РФ медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Об эффективности использования предоставленных средств Минздраву России необходимо будет представить доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2022 г.

Письмо Минздрава России от 06.08.2021 N 16-7/И/2-12339

Разъяснены особенности аккредитации специалистов на 2021 год в условиях сохраняющейся угрозы распространения коронавируса. Разъяснения даны в связи с регистрацией Приказа Минздрава России от 09.07.2021 N 746н «О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н».
Периодическая аккредитация специалиста проводится в один этап и представляет собой оценку портфолио, которое формируется аккредитуемым самостоятельно. Приведены особенности формирования и состава портфолио, способы его представления в федеральный аккредитационный центр.
Протоколы заседаний центральной аккредитационной комиссии и аккредитационной комиссии, содержащие решения о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, размещаются на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: fca-rosminzdrav. ru.

Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2021 г. N 2156-р

Бахрейн, Доминиканская Республика и Молдова включены в перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать в Россию воздушным путем. Кроме того, сняты ограничения на въезд в Россию для граждан стран из перечня /приложение N 1 к распоряжению N 635-р/, а также граждан Белоруссии, выехавших ранее из России в Абхазию и въезжающих в нашу страну через российско-абхазскую границу. Для въезда необходим отрицательный результат ПЦР-теста, сделанного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30.07.2021 N 534

Внесены уточнения в план неотложных мероприятий Минсельхоза России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. В частности, сотрудникам рекомендуется осуществлять самостоятельную закупку и регулярное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 июля 2021 г. N ПГ/21145-6-1

Прививка против коронавирусной инфекции COVID-19 внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, если соответствующее решение принято Главным государственным санитарным врачом РФ, главными государственными санитарными врачами регионов. Граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпидемиологического неблагополучия. При отсутствии у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку работодатель издает приказ об отстранении работника без сохранения зарплаты (при отсутствии противопоказаний к вакцинации). Настоящее письмо не является правовым актом.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2021 г. № 14-6/ООГ-7447

На время прохождения диспансеризации работники освобождаются от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для диспансеризации на основании его письменного заявления. День освобождения от работы согласовывается с работодателем. Работники, переболевшие COVID-19, проходят углубленную диспансеризацию в порядке, установленном ТК РФ.

Ломбардам и жилищным накопительным кооперативам даны рекомендации по ограничению роста просроченной задолженности граждан в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции по 30 сентября 2021 г. включительно. Банк России рекомендует жилищным накопительным кооперативам предоставить возможность скорректировать график платежей без применения неустойки за нарушение обязательств по внесению указанных взносов членам жилищного накопительного кооператива. Ломбардам рекомендовано увеличить срок, в течение которого ломбард не будет осуществлять реализацию заложенной вещи, не менее чем до 3 месяцев со дня, следующего за днем возврата займа, а также размещать вещи, передаваемые в залог или сдаваемые на хранение, с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 29.07.2021 N МН-7/5979

Министерство науки и высшего образования РФ подготовило Рекомендации по осуществлению деятельности организаций, находящихся в ведении Минобрнауки, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции. Образовательным организациям при осуществлении деятельности рекомендуется исходить из ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции, наличия решений территориальных отделов Роспотребнадзора и рекомендаций главных санитарных врачей субъектов РФ. Выделены мероприятия, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции среди обучающихся и работников образовательных организаций. В частности, рекомендуется проводить среди обучающихся работу, направленную на стимулирование прохождения ими вакцинации против коронавирусной инфекции при отсутствии противопоказаний.

Правительство РФ расширило перечень стран, граждане которых теперь вновь могут въезжать в Россию воздушным путем. В перечень теперь также включены Албания, Франция и Чехия. Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

Иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие на территорию РФ с территорий государств – членов Евразийского экономического союза через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ предъявляют при въезде отображаемый в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19» отрицательный результат лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, за исключением лиц, следующих транзитом или с кратковременной остановкой. Для граждан РФ увеличен срок обязательного размещения сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг, с трех до четырех дней со дня прибытия на территорию РФ.

Выплаты отдельным категориям граждан, являющиеся мерами соцподдержки, освобождаются от налога на доходы физических лиц. Таким образом, выплаты стимулирующего характера медицинским и социальным работникам за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку за работу по выявлению, предупреждению и устранению последствий распространения новой коронавирусной инфекции, не облагаются НДФЛ.

В 2021 году физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста в целях проведения осмотра пациентов перед вакцинацией. Соответствующее дополнение внесено в перечень случаев и условий, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

При плановой госпитализации и приеме на санаторно-курортное лечение теперь необходимо представлять сведения о проведении вакцинации против коронавируса. Соответствующие поправки внесены в приложения 14 и 15 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н. Кроме того, в частности, с целью проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции для проведения осмотра пациентов перед вакцинацией обеспечивается допуск лиц с высшим медицинским образованием по специальностям «Педиатрия» и «Стоматология» без прохождения аккредитации специалиста на определенных условиях.

Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2021 N 02/14750-2021-24

В преддверии нового учебного года Роспотребнадзор напомнил о мерах безопасности в образовательных организациях в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Работа образовательных организаций в новом учебном году предполагает особый режим функционирования в соответствии с действующими санитарными правилами СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В целях минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации руководителям субъектов РФ необходимо своевременно вводить ограничительные мероприятия и обеспечить неукоснительное выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий в образовательных организациях в период подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 — 2022 гг.

По мнению Минтруда России, специальные социальные выплаты, производимые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896, являются государственным пособием. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса РФ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Специальные социальные выплаты, производимые в соответствии с Постановлением N 1896, не подлежат обложению страховыми взносами на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса РФ.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2021 N 20

В прививочную кампанию против гриппа в осенний период 2021 года необходимо обеспечить охват вакцинацией не менее 60% от численности населения субъекта РФ. Необходимо соблюдение порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в том числе в части соблюдения интервала не менее 1 месяца между прививками против гриппа и прививками против иных инфекций, включая прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом Sars-CoV-2. Рекомендовано вести контроль иммунизации против гриппа сотрудников образовательных организаций, а также обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе по приостановлению учебного процесса, отмене массовых культурных и спортивных мероприятий.

Уточнен порядок подтверждения при пересечении госграницы РФ отрицательного результата ПЦР-теста, с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19». Ограничение на въезд в РФ не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, въезжающих на территорию РФ и предъявивших при въезде отображаемый в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19» отрицательный результат на COVID-19, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия.

Из резервного фонда Правительства в 2021 г. выделено 85 млрд руб. на межбюджетные трансферты территориальным фондам ОМС на дополнительное финансирование оказания медпомощи. Утверждено распределение межбюджетных трансфертов регионам и Байконуру.

В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Если решение об обязательной вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной. При этом любые профилактические прививки проводятся добровольно. Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель обязан отстранить без сохранения зарплаты на период эпидемиологического неблагополучия. Обязательная вакцинация не распространяется на граждан, у которых есть противопоказания.

До 1 ноября 2021 г. должна быть завершена иммунизация против новой коронавирусной инфекции работников ОАО «Российские железные дороги». Отмечается, что эпидемиологическая ситуация по данной инфекции среди работников железнодорожной отрасли расценивается как неблагополучная. Руководству ОАО «РЖД» необходимо, в частности, обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции, обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, руководители подведомственных Министерству культуры РФ организаций культуры, находящихся на территории города Москвы должны обеспечить функционирование организаций для посетителей в соответствии с установленным режимом работы при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, установленных Роспотребнадзором, при условии одновременного присутствия не более 50% посетителей от общей вместимости места проведения концертных, развлекательных, зрелищных мероприятий, но не более 500 человек, а также проведения таких мероприятий исключительно при наличии посадочных мест. Данные ограничения для организаций культуры могут не применяться при наличии у всех посетителей QR-кода.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 июля 2021 г. N 787
«Об утверждении фармакопейной статьи»

Минздрав утвердил и ввел в действие с 19 июля 2021 г. фармакопейную статью ФС.3.3.2.0016.21 «Иммуноглобулин человека против COVID-19, раствор для внутривенного введения Immunoglobulinum humanum contra COVID-19, solutio pro injectione intravenosa». До 1 января 2022 г. нормативная документация на зарегистрированный лекарственный препарат и входящую в его состав фармацевтическую субстанцию должна быть приведена в соответствие с фармакопейной статьей.

Письмо Министерств здравоохранения РФ от 16.07.2021 N 30-4/И/2-11042

Минздравом представлены доработанные временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». В рекомендациях учтен в числе прочего опыт применения вакцин для профилактики COVID-19 у беременных женщин и лиц с онкологическими заболеваниями, а также порядок оформления медицинских отводов от профилактических прививок.

Согласно положениям части первой статьи 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При дистанционной работе работник выполняет трудовую функцию вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя. Поездка дистанционного работника в пределах административно-территориальных границ того населенного пункта, где он постоянно работает, командировкой не является.

Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. К предупредительным мерам, подлежащим финансированию за счет сумм страховых взносов, дополнительно отнесены мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); приводится их перечень. Актуализирован список документов, обосновывающих необходимость финансирования мер. Срок подачи заявления в территориальный орган ФСС РФ о финансовом обеспечении предупредительных мер продлен до 1 октября 2021 года.

Письмо Министерства здравоохранения РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 13 июля 2021 г. NN 1/и/2-10754/00-10-92-04/3952

Минздравом России совместно с Федеральным фондом ОМС организован мониторинг проведения профилактических медосмотров и диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации переболевших коронавирусом. Данные в части углубленной диспансеризации передаются еженедельно, в части профилактических медосмотров и диспансеризации других типов — ежемесячно.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2021 года N 1811-ТЗ
«О возможности отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей»

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ. Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Письмо Росздравнадзора от 13.07.2021 N 10-38863/21
«О предоставлении информации»

Рассмотрено обращение о порядке проведения диагностики новой коронавирусной инфекции. Диагностика проводится во всех лабораториях РФ вне зависимости от их организационно-правовой формы, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека III — IV патогенности. Разъясняется порядок забора диагностического материала, его упаковки, маркировки и транспортировки; требования к медицинским работникам, которые собирают или транспортируют клинические образцы в лабораторию, и работникам лабораторий; правила проведения лабораторных исследований.

Минфин определил коды бюджетной классификации для различных средств господдержки, в том числе для субсидий регионам на модернизацию лабораторий медицинских организаций, которые занимаются диагностикой инфекционных болезней, для трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, с заболеванием / подозрением на заболевание COVID-19; на углубленную диспансеризацию переболевших. Часть КБК скорректирована.

Минздравом России определены особенности организации и проведения периодической аккредитации специалистов на 2021 год в условиях сохраняющейся угрозы распространения коронавируса. Установлено, что Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части: способов подачи, состава и приема документов при прохождении аккредитации специалистов; проведения периодической аккредитации специалистов; аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования; требований к членам аккредитационной комиссии для проведения аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования.

Обновлен порядок осуществления контроля на железнодорожном транспорте при прибытии граждан с территории Республики Беларусь в целях недопущения распространения COVID-19. Уточнено, что контроль осуществляется по станциям Смоленск, Вязьма, Невель, Злынка (Новозыбково), Брянск, Новосокольники за наличием у пассажиров — граждан государств — членов ЕАЭС и Республики Таджикистан, прибывающих железнодорожным транспортом с территории Республики Беларусь, отрицательного результата лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, на COVID-19 методом ПЦР с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19». При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования не требуется.

Перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на проведение углубленной диспансеризации лиц, перенесших COVID-19, осуществляется на основании заявки, подтверждающей объем средств, необходимых для оплаты проведения застрахованным лицам углубленной диспансеризации. ФФОМС утверждена типовая форма такой заявки.

Отменен запрет на чартерные авиарейсы из России в Египет. Запрет на полеты в Египет был введен в ноябре 2015 г. в связи с крушением российского авиалайнера. В 2018 г. были возобновлены регулярные авиарейсы в Каир. Также отменена рекомендация турагентствам не продавать туры, предусматривающие авиаперелеты в Египет, кроме Каира. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решения о возможности проведения массовых мероприятий в регионах будут приниматься на основе оценки определенных показателей. В качестве таких показателей предусмотрены: коэффициент распространения инфекции; темп прироста заболеваемости за неделю; охват тестированием населения методом ПЦР. Приведен порядок расчета каждого показателя. Показатели оцениваются в динамике за период не менее 14 календарных дней. Постановление не распространяется на проведение массовых мероприятий в организациях культуры и образования и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Утверждены правила предоставления регионам и Байконуру в 2021 г. средств на трансферты ТФОМС для углубленной диспансеризации переболевших COVID-19. Средства выделяются по линии Минздрава. Оплатят счета и реестры счетов на оплату медпомощи за период с 1 апреля 2020 г. по 1 июня 2021 г.

Утверждены порядок и условия предоставления в 2021 году межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией.

Утверждены порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению осуществления выплат стимулирующего характера работникам стационарных организаций и отделений социального обслуживания. Критериями отбора субъектов РФ для предоставления иного межбюджетного трансферта являются: наличие решения Правительства РФ о выделении бюджетных ассигнований на осуществление выплат стимулирующего характера работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений; наличие заявки субъекта РФ о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2021 г. N 1801-р

Правительство Российской Федерации приняло решение выделить 43 миллиона рублей на выплаты студентам медицинских вузов и ссузов, проходящих практику в период пандемии новой коронавирусной инфекции. Средства получат СПбГУ, а также Управление делами Президента, Минобороны, Минобрнауки, Минздрав и ФМБА для передачи подведомственным учреждениям.

До 1 января 2022 года Пенсионный фонд РФ осуществляет свою работу согласно временному порядку предоставления госуслуг. В связи с распространением COVID-19 временный порядок устанавливает особенности предоставления территориальными органами ПФР некоторых государственных услуг, в том числе: по установлению и выплате пенсий; по осуществлению ежемесячных, компенсационных и иных социальных выплат; по выдаче сертификата на материнский капитал. Исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории субъекта РФ предоставление госуслуг может быть организовано по предварительной записи. Граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР в дистанционной форме, в том числе посредством телефонной связи и по электронной почте.

Документ зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2021 г.

Письмо Министерства финансов РФ от 5 июля 2021 г. N 02-05-07/53026
«О резервировании кодов бюджетной классификации»

Министерства финансов РФ зарезервировал КБК для межбюджетных трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансирование оказания медпомощи лицам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание коронавирусом.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 5 июля 2021 г. N 02И-840/21
«О международном формате оценки уровня иммуноглобулинов, в том числе IGG, к SARS-COV-2»

Всемирной организацией здравоохранения принят международный стандарт «First WHO International Standard for anti-SARS-CoV-2 Immunoglobulin (Human)», устанавливающий в качестве единиц измерения BAU/мл. На основании данных, полученных от производителей зарегистрированных медицинских изделий, проведен анализ регистрационных досье, по результатам которого сформирована таблица пересчета условных единиц, установленных производителем (изготовителем) данных изделий, в международно-признанные единицы — BAU/мл. Таблица представлена в приложении к письму. Медицинские организации в целях установления единообразного подхода к интерпретации уровня антител к коронавирусу SARS-Cov2, с 08 июля 2021 г. должны выдавать результат исследования Антител IgG коронавирусу SARS-Cov2 в международно-признанных единицах — BAU/мл.

Отменено повторное ПЦР-тестирование на коронавирус для прибывающих из-за границы россиян. Достаточно сдать тест 1 раз в течение 3 дней с момента прибытия. Гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ, при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19, проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется.

Уточнен порядок въезда на территорию РФ в связи с угрозой распространения коронавируса. Так, граждане государств — членов ЕАЭС и Республики Таджикистан с 10 июля 2021 г., граждане Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Туркменистана — с 1 сентября 2021 г. при пересечении Государственной границы РФ будут подтверждать наличие отрицательного результата лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

Граждане будут иметь право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, независимо от их организационно-правовой формы. Ранее указанное положение распространялось только на организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Производителям вакцины от новой коронавирусной инфекции COVID-19 предоставлено право на применение заявительного порядка возмещения НДС. Такая возможность распространяется на налоговые периоды 2021-2023 гг. Закон вступает в силу со дня опубликования.

Выделены дополнительные бюджетные ассигнования на оплату повышенных отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска медицинским и иным работникам — врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорой помощи, которые оказывают медицинские услуги гражданам, заболевших коронавирусом. Их получат все специалисты, кому в апреле 2020 г. были назначены стимулирующие выплаты.

Выделены дополнительные бюджетные ассигнования на оплату повышенных отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска социальным работникам, которые работают с больными коронавирусом и людьми из группы риска. Данным сотрудникам социальных учреждений с апреля 2020 года выплачиваются стимулирующие надбавки за особые условия труда. Выплаты учитываются и при расчёте отпускных. Именно с этим связана необходимость дополнительного финансирования.

Урегулированы вопросы углубленной диспансеризации граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а также граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19. В первую очередь обследуют переболевших COVID-19. Это будут делать не ранее 60 дней после выздоровления. Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.

В 2021 г. из бюджета ФФОМС предоставляются трансферты ТФОМС субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансирование медицинской помощи лицам, застрахованным по ОМС, с заболеванием или подозрением на COVID-19. Средства выделяются на основании соглашения о предоставлении средств, заключенного между ФФОМС и территориальным фондом в электронной форме с использованием ГИС ОМС. Утверждена его типовая форма.

На сайте Роспотребнадзора на главной странице создан специальный раздел по профилактике коронавируса, где размещается актуальная информация, в том числе официальные документы, а также контакты круглосуточного двуязычного колл-центра. Информация по данному вопросу публикуется и на сайтах территориальных органов Роспотребнадзора. Данная информация размещается также на официальном интернет-ресурсе стопкоронавирус. рф.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2021 г. № БС-18-11/1336@
«О рассмотрении обращения»

Субъекты малого и среднего предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации могли получить в 2020 году субсидии на профилактику коронавируса. Одно из основных условий перечисления средств — сфера, в которой работала организация или ИП по основному виду деятельности, относится к требующим поддержки отраслям. Учитывался вид деятельности, который указан основным в ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на 10 июня 2020 года. Налоговики особо отметили: даже если организация вела «нужную» деятельность, но в реестре в качестве основной деятельности отражена другая, право на субсидию у компании нет.

Рассмотрен вопрос о введении обязательной вакцинации против коронавируса в регионах. Сообщается, в частности, что главные государственные санитарные врачи субъектов РФ принимают решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, при эпидемическом неблагополучии, возникновении ЧС различного характера, в очагах инфекционных болезней (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) с учетом ситуации и особенностей, которые имеют место в конкретном субъекте РФ. В этой связи возможны отдельные различия в регулировании данного вопроса, но единый подход сохраняется. Отмечается, что принимаемые профилактические и противоэпидемические меры в рамках предотвращения распространения коронавирусной инфекции вызваны особыми обстоятельствами, носят временный характер и направлены исключительно во благо сохранения здоровья граждан.

В 2021 г. регионам РФ и Байконуру решено выделить трансферты на финансирование углубленной диспансеризации застрахованных лиц, перенесших коронавирус COVID-19, в рамках территориальной программы ОМС. Подразумевается оплата случаев проведения диспансеризации в соответствии с порядком, установленным Минздравом, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий оказания медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения. Приведено распределение средств.

Органы ФСС проведут камеральные проверки достоверности сведений, предоставляемых для получения специальной социальной выплаты работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Правила проведения таких проверок утверждены ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России. Правила устанавливают основания для проведения проверки (это в том числе несвоевременное представление реестра получателей выплаты, неоднократное уточнение реестра, поступающие обращения работников и пр.), перечень запрашиваемых документов для проверки, процедуру проверки и требования к оформлению ее результатов. Приказ содержит также формы документов, которые будут применяться территориальными органами фонда при проведении проверок.

Если лечение сотрудников от коронавируса или их реабилитацию проводили по договору ДМС, который заключили на срок не менее года, или по дополнительному соглашению к такому договору, то платежи работодателя по этим соглашениям взносами не облагают. В данном случае действует общее правило об освобождении от взносов платежей по длительным договорам личного страхования.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.06.2021 N 16-4/10/В-7764
«Об алгоритме действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан»

Представлен порядок действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан. Алгоритм действий утвержден протоколом заседания оперативного штаба от 23.04.2021 N 8кв. Работодатели должны обеспечить взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в РФ, в том числе информирование о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию и проверку наличия медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методов ПЦР, полученный не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию РФ. Работодатели должны организовать доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории РФ к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

Разработаны временные методические рекомендации, содержащие требования к проведению вакцинации против COVID-19 взрослого населения. Требования направлены на обеспечение эффективности и безопасности вакцинации, а также обеспечение достоверности учета проведенной вакцинации. Рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В числе прочего, содержатся общие требования к организации и проведению вакцинации, характеристики вакцин, противопоказания к применению, порядок проведения вакцинации, порядок приема, разгрузки и хранения вакцин и др.

Правительство РФ сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан еще 10 стран — Бельгии, Болгарии, Иордании, Ирландии, Италии, Кипра, Китая, Лихтенштейна, Северной Македонии и США. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 28 июня 2021 г. № 03-04-09/50724

Доходы в виде соцподдержки (помощи) российским гражданам, находящимся за рубежом и не имеющим возможности вернуться в Россию в связи с распространением коронавируса, не облагаются НДФЛ вне зависимости от налогового статуса получателей.

Письмо Министерства здравоохранения РФ N 11-7/и/2-9777, ФСС РФ N 00-10-30-3-06/3590 от 28.06.2021
«Об углубленной диспансеризации»

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 18.06.2021 N 927 необходимо обеспечить внесение изменений в территориальные программы обязательного медицинского страхования, предусмотрев, в том числе, проведение углубленной диспансеризации граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Также необходимо обеспечить установление дополнительно (не включая в подушевой норматив финансирования) при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, способов оплаты проведения углубленной диспансеризации в соответствии с порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным Минздравом России. В приложении приведена рекомендуемая стоимость исследований и медицинских вмешательств.

До 1 марта 2022 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний /в том числе — новой коронавирусной инфекции/ доступ на территорию пляжа, используемого санаторно-курортными организациями (далее — лечебный пляж), осуществляется в порядке и на условиях, определенных санаторно-курортными организациями. При этом доступ на лечебный пляж в указанный период для лиц, не являющихся получателями услуг или работниками санаторно-курортных организаций, должен быть ограничен.

Роспотребнадзор предложил дифференцированный подход к принципам соблюдения изоляции прибывающими в РФ иностранными специалистами. Отмечается, что при наличии у иностранного специалиста отрицательных результатов исследования методом ПЦР на РНК SARS-CoV-2 и положительного результата на наличие IgG в защитных титрах, возможно исключить данных работников из обсервации и направлять к месту трудовой деятельности без ограничения. При наличии IgM, отсутствии IgG и отрицательных результатов исследования методом ПЦР работники направляются на консультацию к врачу и подлежат 14-ти дневной обсервации.

В 2021 г. ТФОМС субъектов РФ и г. Байконура предоставляются трансферты на дополнительное финансирование медицинской помощи лицам, застрахованным по ОМС, с заболеванием или подозрением на COVID-19. Утверждены правила выделения средств. Критерием отбора территориального фонда для предоставления трансферта является наличие принятых к оплате счетов на оплату медпомощи, оказанной пациентам с заболеванием или подозрением на COVID-19 в условиях круглосуточного стационара с 1 января по 31 марта 2021 г. При этом учитываются оплаченные счета, в т. ч. частично.

До 25 августа 2021 г., но не позднее срока, установленного для обязательной вакцинации в регионе, должна быть проведена вакцинация (ревакцинация при необходимости) против COVID-19 работников организаций Министерства науки и высшего образования РФ. Предусматривается возможность временного приостановления посещения работниками, не имеющими прививки, зданий на территории организации. Исключение — для тех работников, у кого есть противопоказания, и для граждан, переболевших коронавирусом, в течение 6 месяцев.

Руководителям организаций, подведомственных Минобрнауки России, необходимо обеспечить вакцинацию (ревакцинацию) работников против новой коронавирусной инфекции. Это необходимо сделать до 25 августа 2021 г., но не позднее срока, установленного для обязательной вакцинации на территории субъекта РФ. Кроме того, следует обеспечить безопасность работников организаций во время пребывания на рабочих местах, в том числе предусмотрев возможность временного приостановления посещения работниками, не имеющими прививки, не относящимися к лицам, имеющим противопоказания против прививки либо перенесшим заболевание новой коронавирусной инфекцией за последние 6 месяцев, зданий на территории организации.

Уточнен порядок работы подведомственных Минкультуры России организаций культуры, находящихся на территории г. Москвы, в период с 22 июня по 27 июня 2021 года (включительно). Установлено, что в указанный период функционирование организаций культуры, находящихся на территории города Москвы (за исключением театров, кинотеатров, а также библиотек), осуществляется с установленным режимом работы при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций. С 28 июня на территории таких организаций должны быть установлены пункты контроля и дополнительные ограждения в целях недопущения нахождения посетителей, не имеющих QR-кода.

С 1 июля 2021 г. в дополнение к профилактическим медицинским осмотрам и диспансеризации граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией, вправе пройти углубленную диспансеризацию. Углубленная диспансеризация может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией. Порядок направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке, устанавливается Минздравом России. Запись граждан на углубленную диспансеризацию осуществляется в установленном порядке, в том числе с использованием портала госуслуг. Приведен перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках углубленной диспансеризации.

Австрия, Венгрия, Ливан, Люксембург, Маврикий, Марокко, Хорватия включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска. Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

Уточнен порядок работы подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории г. Москвы, в период с 18 июня по 29 июня 2021 года. В указанный период функционирование данных организаций осуществляется с установленным режимом работы при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций при условии одновременного присутствия не более 50% посетителей от общей вместимости места проведения концертных, развлекательных, зрелищных мероприятий, но не более 1000 человек, а также проведения таких мероприятий исключительно при наличии посадочных мест.

Руководители медицинских организаций при госпитализации пациентов в медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме обеспечивают проведение: приема (осмотра) врачом-терапевтом; бесконтактной термометрии; пульсоксиметрии; при наличии медицинских показаний — обзорной рентгенографии легких или компьютерной томографии легких; лабораторного исследования биологического материала пациента на наличие новой коронавирусной инфекции. Необходимость представления документов, подтверждающих прохождение вакцинации против COVID-19, для плановой госпитализации не предусмотрена.

Минпросвещения России рекомендует образовательным организациям в рамках приемной кампании 2021 года принимать документы в электронной форме – либо посредством электронной почты образовательной организации или электронной информационной системы организации, либо с использованием функционала (сервисов) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Образовательная организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов.

Продлены временные меры по урегулированию правового положения иностранцев в РФ в период пандемии на 90 суток. Иностранным гражданам, у которых истекли сроки временного пребывания, разрешат находиться в стране без переоформления документов до 30 сентября 2021 года. Предусмотрено приостановление до 31.12.2021 сроков: временного и постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в РФ; регистрации по месту жительства; действия удостоверений беженцев и свидетельств о предоставлении убежища в РФ.

Руководители организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, расположенных на территории г. Москвы, вправе обеспечить реализацию образовательных программ, в том числе прохождение обучающимися промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Письмо Министерства финансов РФ от 15.06.2021 N 03-03-06/1/46724
«О рассмотрении обращения»

Минфин России напомнил, что в прошлом году субъекты малого и среднего предпринимательства могли получить кредит на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. Процентную ставку по таким кредитам субсидировали. Прекращенные обязательства по ним заемщики в доходы не включают. При этом при расчете налога на прибыль расходы, которые компании понесли за счет данных средств, учитывают в общем порядке. Ведомство уже направляло подобные разъяснения. Министерство снова разрешило принимать к вычету «входной» НДС по товарам, работам или услугам, которые оплатили за счет кредитных средств.

Принят закон об организации в России производства лекарств без согласия патентообладателя для поставки в другие страны в целях борьбы с эпидемиями. В соответствии с международным соглашением члены ВТО с недостаточными мощностями по производству лекарств могут обращаться в чрезвычайной ситуации к другим членам ВТО за помощью в обеспечении необходимыми препаратами. Последние вправе выдавать принудительные лицензии на производство лекарственных средств для последующего экспорта. Закон направлен на реализацию указанного механизма и наделяет Правительство правом разрешать использовать изобретение для производства в России лекарства в целях его экспорта без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом и с выплатой ему компенсации.

Письмо ФНС России от 11 июня 2021 г. N БС-3-11/4281@
«О рассмотрении обращения»

Право получить субсидию на поддержку в связи с пандемией коронавируса имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, у которых в ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 1 марта 2020 года основным указан вид деятельности из перечня пострадавших отраслей. Как указали налоговые органы, дополнительный вид деятельности из реестра неважен. Однако доказать право на поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям удается не всегда.

Правительство РФ сняло введенные из-за коронавируса ограничения на въезд в Россию для сотрудников служб специальной связи, доставляющих специальные отправления в соответствии с Соглашением о межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 г.

В связи с пандемией ограничено движение через автомобильные, ж/д, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через границу России, а также через сухопутный участок границы с Белоруссией. Данное ограничение решено снять в т. ч. в отношении россиян — сотрудников службы специальной связи, доставляющих специальные отправления в соответствии с Соглашением о межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 г.

Правительством предусмотрено предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение части расходов, понесенных в 2020 году. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения части расходов, связанных с арендой железнодорожного подвижного состава, управлением, его эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом подвижного состава при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, понесенных в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.

На 2021 год продлено выделение субсидий туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями по коронавирусу. Подразумеваются затраты на возврат туристов воздушным транспортом из Турции или Танзании в объеме средств, подтвержденном договорами между туроператором и авиаперевозчиками на выполнение полетных программ в период с 15 по 30 апреля 2021 г. Субсидии предоставляются по итогам отбора путем запроса предложений (заявок). Определены особенности. Уточнены требования к туроператорам. Определены показатели результатов предоставления субсидии в 2021 г.: количество туристов, возвращенных в Россию; продолжение в течение 2021 г. туроператорской деятельности.

В связи с возможным продлением ограничительных мер, связанных с развитием эпидемиологической ситуации в различных регионах мира, обусловленных распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), Морская администрация РФ продлевает действие принятых ранее экстренных мер в отношении квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает до 30 сентября 2021 г. включительно. Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов членам экипажей судов не требуется.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 июня 2021 г. № 14-4/10/П-4243

Министерство труда и социальной защиты РФ в связи с поступающими вопросами работников и работодателей по вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции, в том числе в рабочее время, подготовил информационную справку по вопросам проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в т. ч. по предоставлению дополнительного времени отдыха работникам, проходящим вакцинацию от COVID-19, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. Например, работникам, участвующим в мероприятиях по предотвращению распространения инфекции, могут предоставляться дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, дополнительные выплаты, оплата проезда, питания и т. п.

Письмо Федерального агентства по туризму от 04.06.2021 N 8764/ГП
«Об ответственности туроператоров»

Ростуризм рекомендует осуществлять реализацию туристских продуктов, сформированных исключительно на базе регулярных и чартерных пассажирских перевозок. Отмечается, что на сегодняшний день решений Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ о возобновлении прямого авиасообщения с рядом иностранных государств, объявивших о возможности приема российских туристов, не принималось. По информации Росавиации предоставленное российским авиакомпаниям право на выполнение нерегулярных грузопассажирских рейсов в иностранные государства, с которыми приостановлено прямое авиасообщение, не ориентировано на формирование туристских продуктов на базе такой перевозки. При отмене рейсов, в том числе в связи с аннуляцией допусков в указанном случае, туроператор несет все возможные связанные с ним риски и не освобождается от ответственности перед туристами.

Установлен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО «Российские железные дороги», АО «Федеральная пассажирская компания» и операторы питания при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2021 года в условиях сохраняющихся рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Нерабочие дни в мае 2021 г. не являются основанием для снижения зарплаты работникам. При сдельной оплате труда за майские нерабочие дни выплачивается вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Порядок и условия стимулирующих выплат у конкретного работодателя определяются коллективным договором (при наличии), локальными нормативными актами, трудовыми договорами. Оплата труда работникам, обеспечивающим с 4 по 7 мая 2021 г. функционирование органов власти и организаций, производится в обычном, а не повышенном размере. При этом повышенная оплата может быть установлена работодателем самостоятельно. Оплата труда за работу с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая 2021 г. производится как в выходные и нерабочие праздничные дни.

Правительство РФ утвердило правила субсидирования внутрироссийских чартеров. Стоимость чартерных рейсов в российские города, популярные у туристов, снизится благодаря специальной программе поддержки туроператоров, которые используют нерегулярные рейсы. Постановление предусматривает возмещение 50% затрат на организацию чартера. Компенсации будут доступны туристическим компаниям, которые задействуют для перевозки туристов не менее шести парных рейсов по одному маршруту. Число перевезённых пассажиров при этом должно быть не менее 300 человек. Перечень субсидируемых направлений предстоит определить Ростуризму.

Даны разъяснения по различным вопросам организации питания обучающихся, в том числе – по вопросу включение в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания.

Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25.05.2021 N ФС-КС-7/14622
«О дополнении к письму Россельхознадзора от 9 марта 2021 г. N ФС-КС-7/6130»

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство Монголии вынесло решение о продлении ограничения передвижения граждан через контрольно-пропускные пункты двух стран до 2 июня 2021 г. Также изменяется порядок пропуска всех видов товаров через государственную границу через автомобильные пункты пропуска и железнодорожный пункт пропуска «Эрээнцав».

Правительство РФ сняло введенные из-за пандемии новой коронавирусной инфекции ограничения на въезд в Россию для граждан еще 5 стран — Исландии, Мальты, Мексики, Португалии и Саудовской Аравии. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

В 2021 г. учреждения Роспотребнадзора получат субсидии на производство не менее 29 474 458 тест-систем для выявления коронавируса (почти 3 миллиарда рублей) и на фрагментное и полногеномное секвенирование, имея в виду проведение не менее 48 100 проб от лиц, у которых выявлена инфекция (более 400 миллионов рублей).

Письмо Роспотребнадзора от 19.05.2021 N 09-10614-2021-4
«О прохождении обследования на COVID-19»

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.04.2021 N 13 гражданам РФ, прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации, необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти двукратное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР вне зависимости от возраста. Данное требование распространяется и на детей, не достигших 18 лет, в том числе на детей дошкольного возраста.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 мая 2021 г. N 09-10613-2021-40
«О прохождении обследования на COVID-19»

Граждане Российской Федерации, прибывающие после 1 мая 2021 г. из-за рубежа, вне зависимости от возраста, должны пройти двукратное исследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результатах исследований на портале госуслуг. Интервал между первым и повторным исследованием должен составлять не менее суток.

Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2021 N 1291-р
«О внесении изменений в акты Правительства РФ»

Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется ограничение на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. В числе прочего в него включены лица, въезжающие в РФ на основании Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется ограничение движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок границы с Республикой Беларусь.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 мая 2021 г. № 464
«Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований»

Минздрав разработал новые единые правила проведения лабораторных исследований. Процедуры вправе выполнять медицинские организации, имеющие лицензию на ведение деятельности по клинической лабораторной диагностике, генетике, медицинской микробиологии, бактериологии, вирусологии, лабораторной микологии, паразитологии, лабораторной диагностике. Направление на исследования можно оформлять в т. ч. в электронном виде. Возможны исследования без направления в рамках самостоятельного обращения пациента. Уточнены правила деятельности лабораторий. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Письмо Минфина России от 18.05.2021 N 03-03-06/1/37786

Минфин разъяснил, что расходы на дезинфекцию, покупку приборов, лабораторного оборудования, средств индивидуальной или коллективной защиты, связанные с коронавирусом, относят к прочим. Разъяснено также на какие даты относят указанные затраты. Разъяснения касаются применения метода начисления.

Правительство утвердило распоряжение о выделении из резервного фонда Правительства РФ бюджетные ассигнования в размере 1 миллиарда рублей на выплату компенсаций туроператорам, которые вывозили россиян из Турции и Танзании. Авиасообщение с этими странами было ограничено из-за ухудшения эпидемиологической ситуации. Всего из этих стран было эвакуировано более 50 тысяч человек.

Правительство утвердило распоряжение о выделении из резервного фонда Правительства РФ бюджетные ассигнования в размере 1,2 миллиарда рублей на субсидирование чартерных туристических перевозок по Росси. Средства позволят компенсировать туроператорам 50% затрат на чартерные (нерегулярные) рейсы при условии, что компания выполнит не менее шести по одному направлению. Перечень субсидируемых направлений определит Ростуризм.

При реализации белка-носителя, применяемого в качестве одного из компонентов для изготовления вакцины от новой коронавирусной инфекции COVID-19 «ЭпиВакКорона», ставка налога на добавленную стоимость 10% не применяется.

Письмо Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 13 мая 2021 г. N 99-00-02/01-11-393-2021
«О рассмотрении обращения»

В поездах дальнего следования, курсирующих в российско-белорусском сообщении, действуют противоэпидемические меры обоих государств для въезда. Россиянам, прибывающим в страну из-за рубежа, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда с предоставлением результатов в Единый портал госуслуг. Интервал между первым и повторным исследованием на COVID-19 должен составлять не менее суток.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 мая 2021 г. № ПА-4-21/6327@
«О рассмотрении обращений»

Федеральная налоговая служба разъяснила порядок освобождения от налога на имущество организаций и авансов за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Из резервного фонда Правительства РФ регионам выделены дотации на дополнительные выплаты медицинским и иным работникам, контактирующим с коронавирусом. Отвечая на вопрос об НДФЛ с выплат, производимых за счет этих дотаций, Департамент налоговой политики Минфина России разъяснил, что вопрос освобождения следует рассматривать с учетом правового статуса выплат, установленного региональными актами, на основании которых они производятся.

Из резервного фонда Правительства РФ отдельным ведомствам предоставлены бюджетные средства в целях погашения задолженности за 2020 год по осуществлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, военнослужащим, сотрудникам организаций, учреждений, органов исполнительной власти в рамках деятельности по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Определен порядок осуществления единовременной выплаты военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Единовременная выплата осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 1 февраля 2021 г. N 60 и полагается ряду категорий граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, сотрудников войск национальной гвардии РФ.

Распоряжением Правительства РФ N 3118-р предусмотрено выделение в 2020 г. бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов РФ дотаций для осуществления дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. При решении вопроса о налогообложении производимых выплат необходимо учитывать их правовой статус, установленный соответствующими нормативными актами субъектов РФ, на основании которых производятся указанные выплаты.

по вопросам исчисления процессуальных сроков (ответы на вопросы 2 и 3), их восстановления (ответ на вопрос 4), исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (ответ на вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (ответ на вопрос 6), восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (ответ на вопрос 11), исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (ответ на вопрос 26).

Министерству финансов РФ в 2021 году выделены бюджетные ассигнования в размере 52297735,9 тыс. рублей для Фонда социального страхования РФ на осуществление специальной социальной выплаты работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В 2021 г. решено выделить федеральным органам государственной власти из резервного фонда Правительства 282,1 млн руб. на единовременные выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников ОВД, ФПС, учреждений и органов УИС, войск национальной гвардии. Речь идет о медицинских работниках, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом и с подозрением на инфекцию, а также о лицах, выполняющих транспортировку таких пациентов к месту оказания медпомощи. Средства получат Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардия, ФСИН, ФСО, СВР и ГУСП.

Правительство РФ выделило из резервного фонда более 11 млрд рублей на стабилизацию финансового положения железнодорожных пассажирских компаний. Ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, негативно сказались на состоянии перевозчиков, привели к дефициту оборотных средств и замедлили обновление вагонного парка. На решение этих проблем пригородные пассажирские компании получат более 5,8 млрд рублей. Ещё 5,5 млрд рублей предназначено для Федеральной пассажирской компании, занимающейся перевозками в поездах дальнего следования. Принятые решения позволят сохранить доступные цены на билеты, обеспечить бесперебойное ж/д сообщение и безопасность пассажиров.

Департамент налоговой политики Минфина России рассмотрел обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц выплат медицинским и иным работникам. Если выплаты за работу с коронавирусом осуществляются не на основании федеральных законов, актов Президента и Правительства, освобождение от НДФЛ к ним не применяется. Если выплаты медицинским и иным работникам признаются мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством, актами Президента и Правительства, региональными актами, они освобождаются от НДФЛ.

Согласно приказу руководители организаций, находящихся в ведении Минобрнауки России, с 4 по 7 мая вправе обеспечить реализацию образовательных программ и проведение промежуточной аттестации с применением дистанционных образовательных технологий. Также необходимо определить ответственных лиц, обеспечивающих в указанный период функционирование инфраструктуры организаций, в том числе информационно-технологической.

С 14 мая 2021 г. возобновляются заседания президиума Высшей аттестационной комиссии в рамках научно-отраслевой сессии «Оборонные проблемы науки и техники» и специальных экспертных советов ВАК. Приказ об отдельных мерах по снижению рисков распространения коронавируса при проведении государственной научной аттестации утрачивает силу.

Письмо Министерства здравоохранения РФ N 1/И/2-6618, Федерального фонда обязательного медицинского страхования N 00-10-10-04/2344 от 28.04.2021
«О финансовом обеспечении расходов на лечение пациентов с COVID-19 в стационарных условиях»

В случае определения федеральных медицинских организаций для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории субъекта РФ и соответствующей маршрутизации пациентов в федеральные медицинские организации, оплата случаев лечения таких пациентов осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

До 31 декабря 2021 года будет снижена регуляторная и надзорная нагрузка для НФО в условиях распространения коронавирусной инфекции. В случае нарушения некредитными финансовыми организациями требований Положения Банка России от 17.04.2019 N 684-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций» меры приниматься не будут.

Письмо Министерства финансов РФ от 27 апреля 2021 г. N 24-01-07/32282
«Об осуществлении закупок в нерабочие дни»

Министерство финансов РФ направило участникам контрактной системы информацию по закупкам в нерабочие дни мая 2021 г. в связи с изданием в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан России, Указа Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242.

В связи с Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» Министерство труда и социальной защиты РФ направляет «Рекомендации работникам и работодателям с целью разъяснения порядка работы в период нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 г.» Рекомендации являются приложением к письму.

Президент РФ подписал Указ «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан РФ и в соответствии со статьей 80 Конституции РФ. С 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Органам публичной власти, иным органам и организациям надлежит определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расходы на оплату тестирования работников на коронавирус и иммунитет к нему в целях обеспечения нормальных (безопасных) условий труда учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. При этом возмещение расходов кандидатам на вакантные должности на тестирование на COVID-19 не может быть учтено в составе расходов.

Банк России обращает внимание на недопустимость навязывания потребителям финансовых услуг при заключении договоров потребительского кредита (займа), договоров страхования или приобретении иных услуг страховых продуктов, включающих в себя покрытие рисков, связанных с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.34.1 КоАП РФ.

На 2021 год продлевается действие установленных ранее льгот по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также льгот по уплате страховых взносов и государственной пошлины. Изменения связаны с переносом чемпионата Европы по футболу с 2020 года на 2021 год в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Письмо Координационной группы содействия реализации мероприятий профилактики COVID-19 межрегионального центра качества и инноваций управления межведомственного взаимодействия от 19 апреля 2021 г. N 678/КГ-6.2/МР-21
«Порядок планирования мероприятий по развитию компетенций гражданской готовности к противодействию COVID-19 занятого населения РФ»

Подготовлены рекомендации в части развития компетенций гражданской готовности к противодействию COVID-19 занятого населения страны. Представлен порядок типового планирования мероприятий по реализации развития компетенций противодействия COVID-19 занятого населения страны: для органов местного самоуправления; для образовательных организаций; для работодателей вне зависимости от ведомственной принадлежности.

Гражданам РФ, прибывающим до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания, а после 1 мая 2021 года — из иных зарубежных стран, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию РФ. Сведения о результатах лабораторного исследования необходимо предоставить, заполнив соответствующую форму на едином портале государственных услуг. Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием должен составлять не менее суток.

Увеличен срок обращения туроператоров за возвратом средств туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора по сорванным поездкам.

Согласно закону туроператоры в сфере выездного туризма должны платить ежегодные взносы в резервный фонд объединения «Турпомощь». В 2020 г. из-за коронавируса Правительство освободило туроператоров от таких взносов. Теперь это правило распространится и на 2021 г. Также в 2021 г. для участников отрасли продлевается возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров на возврат денег туристам за аннулированные зарубежные туры, которые были забронированы до 31 марта 2020 г. включительно. Кроме того, ежегодные взносы в этот фонд туроператоры будут платить в сокращенном размере — 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 г. Перечислить деньги разрешается до 15 апреля 2022 г.

Федеральная налоговая служба дала разъяснения по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896. Разъяснения касаются специальных выплат медицинским работникам или другим сотрудникам и служащим, которые оказывают помощь в связи с пандемией либо контактируют с больными новой коронавирусной инфекцией.

Временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции будет применяться до 1 мая 2022 года. Порядок регламентирует процедуру распределения тест-систем, которые разработаны и производятся (изготавливаются) организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (за исключением организаций, подведомственных Минобороны России), а также порядок обмена информацией об объемах и результатах диагностических исследований. Полномочия по учету и распределению тест-систем, а также по учету информации о проведенных в РФ исследованиях на диагностику новой коронавирусной инфекции и об их результатах осуществляет Роспотребнадзор.

Смягчено временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Ограничение не применяется в отношении: граждан иностранных государств по перечню согласно приложению N 1 к распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, указанном в приложении N 1, въезжающих в РФ из государств по указанному перечню через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ; граждан Республики Белоруссия и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, въезжающих в РФ не только из Республики Белоруссия, но и из иностранных государств, указанных в приложении N 1, через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ.

Государственная Дума рекомендовала продлить меры антикризисной поддержки населения, а также индивидуальных предпринимателей и субъектов МСП, принятые в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Правительству РФ рекомендовано в числе прочего: рассмотреть возможность расширения мер государственной поддержки физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей; рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, а также об увеличении сроков погашения по указанным кредитным договорам (соглашениям).

Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2021 г. В связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ГИА-9 проводится по двум обязательным предметам — русскому языку и математике. Основная масса учащихся будет сдавать ОГЭ с 24 по 28 мая. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи экзамена. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения экзамена на них нельзя делать пометки, относящиеся к заданию.

Рассмотрен вопрос о категориях медицинских и иных работников, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению COVID-19 или контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, и которые имеют право на специальную социальную выплату в связи с этим. В частности, по мнению Минтруда России, фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи, специальные социальные выплаты производятся за фактическое число нормативных смен исходя из отработанного времени по табелю учета рабочего времени. Судебно-медицинским экспертам специальные социальные выплаты в соответствии с постановлением N 1762 не предусмотрены.

Граждане РФ, прибывающие на территорию РФ всеми видами транспорта, а не только воздушным, будут обязаны соблюдать требования по обследованию на новую коронавирусную инфекцию. Такие требования подразумевают: заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ; обязательность прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещения такой информации о результате в ЕПГУ. До получения результатов лабораторного исследования необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания);

Утверждены Правила направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

Определен перечень мероприятий по недопущению завоза на территорию РФ новой коронавирусной инфекции в связи с возобновлением пассажирского железнодорожного сообщения с Республикой Беларусь. В частности, в отношении пассажиров, прибывающих железнодорожным транспортом с территории Республики Беларусь, необходимо обеспечить, в том числе: контроль за наличием справок с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, выданных не позднее чем за 3 дня до даты поездки; выдачу уведомлений о самоизоляции пассажирам при отсутствии справок, с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР; организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации больных (с подозрением на заболевание) на новую коронавирусную инфекцию в пути следования железнодорожным транспортом; доступность для проведения ПЦР обследований на COVID-19 пассажиров, прибывающих на территорию РФ без справок, с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 5 апреля 2021 г. N 30-4/3009023-8866
«Об особенностях вакцинации против COVID-19»

По вопросу подготовки взрослого населения к вакцинации против COVID-19 Министерство здравоохранения РФ рекомендует руководствоваться актуализированной стандартной операционной процедурой «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению», направленной письмом Министерства здравоохранения РФ от 28.12.2020 N 1/И/1-9601, с учетом положений, изложенных в письме Министерства здравоохранения РФ от 15.01.2021 N 1/И/1-155 «О подготовке к вакцинации против COVID-19 взрослого населения».

Согласованы общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2021 — 2023 годах. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции стороны соглашения договорились проводить анализ влияния пандемии на социально-экономическое развитие страны и мониторинг реализации мер поддержки граждан и организаций, а также на их основе формировать предложения о дополнительных мерах поддержки граждан и бизнеса. Стороны обязуются обеспечить реализацию государственных гарантий по заработной плате, направленных на обеспечение достойного уровня жизни работников и их семей.

Правительство продлило возможность установления особого порядка предоставления государственных и муниципальных услуг до конца 2021 года. Определен перечень государственных услуг, в отношении которых могут устанавливаться временные порядки их предоставления. Временные порядки могут предусматривать приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов, организацию приема по предварительной записи, организацию предоставления услуг посредством дистанционного взаимодействия, а также возможность упрощенной идентификации заявителей посредством телефонной связи, путем использования кодового слова и пр. Отдельные условия предусмотрены в части организации деятельности МФЦ.

До 31 декабря 2021 года применяется порядок проведения Ростехнадзором проверок соответствия требованиям промышленной безопасности и лицензионным требованиям путем дистанционного взаимодействия. Применение утвержденных Методических рекомендаций осуществляется для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ только в случаях принятия мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Методические рекомендации применяются при проведении проверок соответствия требованиям промышленной безопасности и лицензионным требованиям в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Определены правила приема граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ. В Правилах приема прописаны способы представления документов, необходимых для поступления на обучение, сроки завершения приема документов, необходимых для поступления, порядок подачи заявления о согласии на зачисление, порядок проведения вступительных испытаний.

Письмо Федерального медико-биологического агентства России от 01.04.2021 N 40/046
«Об иммунизации препаратом Гам-КОВИД-Вак (Спутник — V)»

ФМБА информирует о порядке проведения вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак. Отмечается, что в существующих нормативных документах процедура проведения анализа на наличие иммуноглобулинов классов G к SARS-CoV-2 после вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак, не регламентирована. В клинических исследованиях напряженность ответа близкая к максимальной наблюдается на 42 день после введения первого компонента. Вопрос о необходимости проведения ревакцинации пациентов, для которых однократная иммунизация не была эффективной, находится на рассмотрении в регуляторных органах.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории РФ, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования 2021 года существует ряд особенностей. Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 256. Издан Приказ Минпросвещения России N 105, Рособрнадзора N 307 от 16.03.2021 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая. Решение коснётся работающих пенсионеров, которые не перешли на удалённую работу и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продлённые или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счёт средств Фонда социального страхования.

Снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска для граждан Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана и Шри-Ланки. Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

Правительство утвердило бессрочный порядок работы мобильного приложения «Путешествую без COVID-19», благодаря которому граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) смогут въезжать на территорию России. Ранее срок использования приложения был установлен до 1 апреля.

Суммы компенсаций дистанционным работникам за использование принадлежащих им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации не облагаются НДФЛ и страховыми взносами в размере, определяемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору о дистанционной работе. Чтобы учесть такие расходы при налогообложении прибыли, организация должна располагать копиями документов, подтверждающими приобретение (аренду) оборудования работником и расходы, понесенные им при использовании их в служебных целях.

ФАС России согласованы предельные отпускные цены на антиковидную вакцину «ЭпиВакКорона». Решение о согласовании предельной отпускной цены в размере 4 210,10 руб. принято в отношении заявленного на регистрацию ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора (Россия) следующего лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов: «ЭпиВакКорона Вакцина на основе пептидных антигенов для профилактики COVID-19» (МНН – «Вакцина для профилактики COVID-19»), суспензия для внутримышечного введения, 1 доза (0,5 мл), ампулы (10) — пачки картонные.

Банк России рекомендует продолжать рассматривать возможность реструктуризации предоставленных гражданам и субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов (займов). В случае обращения заемщиков – физических лиц в период с 01.04.2021 по 30.06.2021 включительно с заявлением об изменении условий договора в связи со снижением дохода или подтверждением наличия у заемщика или совместно проживающих с ним членов семьи COVID-19 кредиторам рекомендуется принимать решение об изменении условий договора с даты обращения заемщика на условиях, предусмотренных собственной программой реструктуризации, в том числе в случае обращения заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. В указанных случаях рекомендуется не начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора кредита (займа). Аналогичные рекомендации предусмотрены также для случаев обращения заемщиков — субъектов МСП.

За большой вклад в организацию работы по предупреждению и предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) ряд лиц награждены различными государственными наградами Российской Федерации.

Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29 марта 2021 года N 00-10-26-2-04/1636
«Об особенностях лечения и оплаты медицинской помощи, оказанной пациентам с COVID-19 в стационарных условиях»

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сообщает об особенностях оказания медицинской помощи в целях усиления контроля за расходами на лечение пациентов с COVID-19 в стационарных условиях. При оплате медицинской помощи предусмотрено 5 клинико-статистических групп заболеваний в зависимости от тяжести течения заболевания с соответствующими коэффициентами относительной затратоемкости. Коэффициенты относительной затратоемкости рассчитаны в том числе с учетом средней длительности пребывания пациентов в стационаре и схем лечения, предусмотренных Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Установлены правила предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования. Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции. Производитель по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки должен соответствовать определенным требованиям. Размер субсидии на единицу продукции не может превышать 5 млн рублей.

Организации, осуществляющие исследования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом полимеразной цепной реакции, на наличие антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции, на наличие антител после вакцинации, при наличии согласия физического лица будут передавать сведения о результатах таких исследований в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора с последующим ее размещением в личных кабинетах физических лиц на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

По 31 июля 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных, который предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

В России начнёт действовать единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия на случай распространения опасных инфекционных заболеваний. Алгоритм устанавливает порядок действий органов власти при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и фиксирует шаги, необходимые для защиты жизни и здоровья граждан. Всего в документе представлено более 30 мероприятий. Некоторые из них будут реализовываться на этапе обнаружения рисков (усиление карантинного контроля, проверка готовности медучреждений), отдельные – в случае ухудшения обстановки (эвакуация соотечественников из-за рубежа, введение карантинных ограничений).

Смягчены санитарно-эпидемиологические требования к работе организаций отдыха и оздоровления детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, разрешен отдых детей и их оздоровление за пределами субъекта РФ, в котором они проживают, с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте РФ по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах РФ или их заместителей. Увеличено с 50% до 75% количество детей в отрядах (наполняемость) от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления. Определены обследования, которые должен проходить персонал перед началом каждой смены. Сняты ограничения на проведение массовых мероприятий на открытом воздухе.

Установлен Временный порядок предоставления данных расшифровки генома возбудителя COVID-19 организациями, осуществляющими молекулярно-генетические исследования вирусов. Согласно порядку такие организации передают в ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Роспотребнадзора по сети Интернет или иным доступным способом (по согласованию) данные о результатах расшифровки генома возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в течение суток с момента получения результатов молекулярно-генетических исследований.

Иностранным гражданам разрешено въезжать в Россию в целях лечения. Временные ограничения на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, не применяются в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в РФ иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Перераспределены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на дополнительное финансирование медицинских организаций в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Актуализирован временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Поправки внесены в связи с изданием Приказа Минздрава России от 08.02.2021 N 58н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году».

Установлены предельные отпускные цены на следующие лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов: «КовиВак» (Вакцина короновирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная)» и «КовиВак» (Вакцина короновирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная)» в размере 4 330 руб. Указанные согласованные предельные отпускные цены включают, в том числе логистические расходы в размере 128,85 руб.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что Правительством РФ могут быть установлены особенности обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях. С 1 июля 2022 года запрос о проставлении апостиля может быть направлен через портал госуслуг.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 751 «Об особенностях проведения заседаний советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации». Регламентированы особенности проведения заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме.

В связи с пандемией новой коронавирусной инфекцией строительным саморегулируемым организациям было разрешено предоставлять займы своим членам за счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Правительство скорректировало порядок. В частности, расширены направления расходования заемных средств. Средства также можно направить: на уплату в отношении работников НДФЛ и обязательных страховых взносов; на обеспечение заявки на участие в закупке работ в целях заключения договора подряда; на приобретение стройматериалов, конструкций, оборудования для строительства, реконструкции, капремонта объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, иных объектов социального обслуживания населения; на закупку ЭВМ и типовых программ для них, обеспечивающих формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства.

В рамках осуществления мер, связанных с распространением COVID-19, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 установлены в числе прочего особенности разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Внесенными поправками предусматривается возможность установления Минэкономразвития России особенностей рассмотрения, в частности, подаваемых до 31 декабря 2021 года (ранее в 2020 году) заявлений об аккредитации и расширении области аккредитации, изменении места осуществления деятельности, в том числе в части особенностей отбора экспертов по аккредитации.

Установлено, что введенные в целях недопущения распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции меры не применяются в том числе в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

МВД заново установило: размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам ОВД за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; перечень должностей, при замещении которых выплачивается надбавка. Выплаты сотрудникам 1-го и 2-го специальных полков полиции Главного управления МВД по городу Москве производятся с 11 января 2021 г. Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.

С 1 апреля 2021 г. прекращается действие Постановления Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402, которым были утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. В этой связи Минтруд России информирует, что с 1 апреля 2021 г. не будет осуществляться дистанционное оформление электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше в порядке, установленном указанным Постановлением N 402. Соответственно, в случае принятия до 1 апреля 2021 г. в субъектах РФ решений о продлении срока действия ограничительных мер в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше период выдачи электронных листков нетрудоспособности в указанном порядке будет ограничен сроком 31 марта 2021 г.

Правительство РФ утвердило правила предоставления в 2021 году из бюджета ФСС субсидий в целях трудоустройства безработных граждан. Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают ряду критерий. Предоставление субсидий осуществляется без заключения соответствующего соглашения на основании реестра. Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Минстрой России напоминает о порядке привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в сфере строительства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Приведен алгоритм действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан. Въезд иностранных специалистов в Российскую Федерацию осуществляется работодателями в соответствии с алгоритмом при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Уточнены правила оплаты медпомощи в рамках ОМС. Установлено, что в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, со дня установления на территории субъекта РФ ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены, финансовое обеспечение расходов страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, может осуществляться в порядке ежемесячного авансирования оплаты медицинской помощи в размере до одной двенадцатой объема годового финансового обеспечения предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, распределенного решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, без учета фактического выполнения объемов предоставления медицинской помощи.

Уточнена рекомендация по обеспечению уровня охвата населения лабораторными исследованиями для выявления возбудителя COVID-19. Рекомендовано обеспечить ранее установленный уровень охвата лабораторными исследованиями для выявления возбудителя COVID-19 любыми из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Федеральная налоговая служба дала разъяснения по вопросу продления мер поддержки в период пандемии коронавирусной инфекции, касающихся уплаты налога на имущество организаций и земельного налога арендодателями, предоставившими отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды объектов недвижимого имущества.

Сведения о незарегистрированных медицинских изделиях, ввезенных в РФ без разрешения Росздравнадзора, в том числе в целях лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, подлежат направлению в Росздравнадзор посредством использования ведомственной автоматизированной информационной системы.

На 2021 год продлена возможность предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики (перечень отраслей утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434).

Министерство здравоохранения РФ информирует о проведении мониторинга экспертизы качества оказания медицинской помощи при заболевании граждан 70 лет и старше новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Экспертные мероприятия по случаям оказания медицинской помощи застрахованным лицам 70 лет и старше с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в амбулаторных условиях, в том числе в неотложной форме, вне медицинской организации (скорая медицинская помощь), в условиях круглосуточного стационара рекомендуется проводить в порядке, предусмотренном приказом ФФОМС от 28.02.2019 N 36. Организацию работы страховых медицинских организаций по защите прав указанной категории застрахованных лиц необходимо осуществлять в соответствии с регламентом взаимодействия участников обязательного медицинского страхования и органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Рассмотрен вопрос о принуждении к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования. При наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий. В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Алгоритм действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан
(приложение N 3 к протоколу заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 14.01.2021 N 1кв)

Правительством РФ утвержден алгоритм действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации в связи с коронавирусом. Алгоритм разработан Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с указанным алгоритмом работодатели имеют возможность размещать в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России» заявки на привлечение иностранных работников.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, вправе осуществлять проведение промежуточной аттестации по образовательным программам высшего образования в 2021/2022 учебном году с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих идентификацию личности посредством единой информационной системы персональных данных. Дистанционные образовательные технологии применяются с согласия обучающегося. Взимание платы с обучающихся за использование дистанционных образовательных технологий не допускается.

С 1 апреля 2021 г. утратят силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Работодателям рекомендовано, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования дал разъяснения в связи с поступающими вопросами о завершении расчетов с медицинскими организациями за 2020 год в рамках реализации постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 432 «Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией».

Профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральным законом от 17.09.1998 N 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Согласно ФЗ N 157-ФЗ предусматривает возможность отказа от профилактических прививок, который оформляется в письменной форме, при этом отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъясняет правовые аспекты иммунизации сотрудников образовательных организаций, в том числе педагогов. Вакцинация против новой коронавирусной инфекции в РФ является добровольной для всех категорий граждан, в том числе и работников образовательных организаций. В настоящее время юридические основания для отстранения от работы сотрудников, в том числе относящихся к группам высокого риска инфицирования, в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции отсутствуют, так как иммунизация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.

Чтобы минимизировать риски распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, государственную итоговую аттестацию школьников в 2021 г. решено провести по упрощенным правилам. Девятиклассники не будут сдавать учебные предметы по выбору. Аттестаты об основном общем образовании они смогут получить, пройдя ГИА-9 только по двум обязательным предметам — русскому языку и математике. Выпускникам 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по двум предметам — русскому языку и математике. На этом основании они получат аттестат о среднем общем образовании. Выпускников, которые собираются учиться в вузах, ждут ЕГЭ по необходимым для поступления предметам.

До 1 апреля 2021 года продлен срок применения мобильного приложения «Путешествую без COVID-19» для граждан государств — членов ЕАЭС, въезжающих в Российскую Федерацию из Республики Армения или Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска. Помимо информации о действующих в той или иной стране ЕАЭС санитарно-эпидемиологических правилах и нормах платформа «Путешествую без COVID-19» содержит список верифицированных лабораторий. Приложение позволяет хранить результаты тестов и QR-коды. Функционал приложения позволяет проверять результаты теста на въезде как визуально, так и с помощью стандартного считывателя QR-кодов на любом смартфоне.

Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений предложены рекомендации по организации дистанционной (удаленной) работы. Организацию дистанционной работы рекомендуется осуществлять с учетом специфики деятельности работников путем отражения в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору ряда определенных положений. В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работодатель может установить категории работников, имеющих приоритетное право на перевод на временную дистанционную работу.

В связи со снижением и нормализацией эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в рамках процедур по присвоению, расширению, проведению планового контроля, планового контроля с расширением действия условных номеров клеймения и периодической (плановой), внеочередной (внеплановой) аттестации производственных участков, аттестации при расширении области деятельности производственных участков, выезды на предприятия с целью комиссионного обследования производства на предмет фактической готовности к выполнению заявленных видов работ будут возобновлены с 15.03.2021.

Определены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты работникам и военнослужащим Вооруженных Сил РФ, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Специальная социальная выплата производится за нормативную смену, которая определяется как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (военнослужащих). Дополнительная специальная социальная выплата работникам (военнослужащим) за период с 1 по 8 января 2021 г. рассчитывается отдельно от специальной социальной выплаты за январь 2021 г.

В связи с пандемией коронавируса COVID-19 даны рекомендации по освидетельствованию судов рыбопромыслового флота в период до 30 апреля 2021 года. Освидетельствование судна на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) проводится в российском порту с учетом возможности выезда эксперта ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» и ФГБУ «Северный ЭО АСР» (далее — Отряды) согласно действующим ограничениям, обусловленным пандемией коронавируса COVID-19.

Утверждено временное положение, устанавливающее порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами с COVID-19 и пациентами с подозрением на инфекцию, в связи с развитием заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством перечень. Речь идет о случаях, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. При установлении работнику диагноза медицинская организация обязана незамедлительно уведомить об этом ФСС РФ и руководителя организации медицинского работника.

Уточнен порядок представления сведений для включения в реестры социально ориентированных некоммерческих организаций и некоммерческих организаций, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Методические рекомендации содержат требования к организации и проведению вакцинации вакциной «Гам-Ковид-Вак», включая требования к оснащению прививочного кабинета и мобильного пункта вакцинирования, устанавливают процедуру ее применения, в том числе в условиях прививочного кабинета и в мобильных пунктах, определяют порядок приема, разгрузки и хранения вакцины в медицинской организации. В приложениях приведены, в числе прочего: форма добровольного информированного согласия пациента на вакцинацию; памятка пациента о проведении вакцинации вакциной «Гам-Ковид-Вак»; порядок организации дезинфекционного режима работы прививочного кабинета; типовые схемы расстановки персонала.

Срок действия санитарно-эпидемиологических правил, устанавливающих условия транспортирования и хранения вакцины от новой коронавирусной инфекции COVID-19 «Гам-Ковид-Вак», продлен до 1 января 2022 г. Изначально предполагалось, что они будут применяться до 1 марта 2021 г.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) обобщила результаты проверок соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в 2020 году. Отмечается, что типичными нарушениями прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 или подозрением на COVID-19 являются: случаи необоснованной оплаты за счет личных средств граждан лабораторных исследований на COVID-19 и компьютерной томографии, при наличии медицинских показаний; отсутствие анализа результатов лечения пациентов с COVID-19, а также причин летальных исходов; низкая обеспеченность медицинских и иных работников средствами индивидуальной защиты исходя из расчета суточной потребности.

Сроки действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания пролонгированы до 1 октября 2021 года. Граждане должны быть проинформированы о возможности заочного освидетельствования и порядке продления ранее установленной группы инвалидности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Верховный Суд РФ в целях обеспечения единообразного применения российского законодательства и в связи с возникающими вопросами у судов, дал разъяснения по ряду вопросов судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Министерству здравоохранения РФ выделены бюджетные ассигнования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Средства выделяются в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, имея в виду оплату оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в количестве не менее 100 тыс. случаев.

Правительство сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан Греции и Сингапура. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 февраля 2021 г. N 00072/21/24536
«О рассмотрении обращения»

Правительством были закреплены критерии отнесения должников к перечню лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, и определены периоды его действия (с 06.04.2020 по 06.10.2020 и с 07.10.2020 по 07.01.2021). Перечень организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, получивших меру господдержки в виде моратория, размещается на сайтах https://service. nalog. ru/covid/ и https://bankrot. fedresurs. ru/. Актуальный список системообразующих предприятий, на которых распространяется мораторий, представлен на сайте Минэкономразвития. Проверить информацию о распространении на должника действия моратория можно по ИНН (ОГРН) организации или ИП, указанным в исполнительных документах, путем обращения к вышеназванным общедоступным информационным ресурсам.

Установлены порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Результатом предоставления межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Временные правила установления и подтверждения инвалидности будут действовать не по 1 марта, а по 1 октября 2021 г. Ранее установленная инвалидность продлевается автоматически на последующие 6 месяцев. Присваивать инвалидность продолжат без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы поступают в инстанции с помощью СМЭВ. Вопрос обеспечения инвалидов средствами реабилитации также решается без их личного обращения.

Разъяснен вопрос о внесении в ФГИС МДЛП сведений о выбытии из оборота вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 при проведении вакцинации населения. Информация о выводе из оборота лекарственных препаратов поступает в ФГИС МДЛП в автоматическом режиме посредством функционала регистратора выбытия. Передача сведений о частичном или полном использовании упаковок вакцины, выведенной из оборота обособленными подразделениями медицинской организации (кабинетами вакцинации, мобильными пунктами вакцинации), не оснащенными регистраторами выбытия, в ФГИС МДЛП осуществляется ответственными сотрудниками головной медицинской организации.

Министерство финансов РФ дало разъяснения по порядку отражения в бюджетном учете возвратов не использованных на 01.01.2021 года остатков целевых дотаций на выплаты, связанные с участием в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

На 2021 год установлен особый порядок допуска физических лиц к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Утверждены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году.

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства финансов РФ от 15.01.2021 N 09-01-09/2217 «О порядке реализации права на получение субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Минфин России разъяснил особенности реализации права на получение субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, в том числе в сфере пассажирских перевозок железнодорожным, морским и водным транспортом.

В 2021 г. регионам РФ из федерального бюджета будут выделены средства на приобретение лекарств для лечения в амбулаторных условиях пациентов с COVID-19. Правительство определило условия и порядок предоставления трансфертов. Размер трансферта определяется исходя из средней стоимости курса амбулаторного лечения 1 пациента. Лечение проводится в соответствии с временными методическими рекомендациями Минздрава по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.

В 2021 году действие лицензий и других разрешительных документов в ряде сфер и отраслей будет снова продлеваться автоматически. Инструмент поддержки «лицензии автоматом» на фоне ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции хорошо зарекомендовал себя в 2020 году. Новое постановление продлевает срок действия этой меры в отношении отдельных разрешений ещё на год. Речь идёт о социально значимых отраслях, в том числе медицине, фармацевтике, а также сфере образования, экологии, охраны труда.

Письмо Министерства финансов РФ от 4 февраля 2021 г. N 03-04-05/7231
«О налогообложении НДФЛ выплат медицинским и иным работникам»

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц выплат медицинским и иным работникам и в соответствии со статьей 34 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Выплаты медицинским работникам, которые признаются мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством, актами Президента и Правительства, освобождаются от налога на доходы физических лиц /НДФЛ/.

С 8 февраля 2021 года на взаимной основе будет возобновлено пассажирское железнодорожное сообщение с Республикой Беларусь, с 15 февраля — международное авиасообщение с Азербайджаном и Арменией. Данное решение было принято по представлению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Министерство здравоохранения РФ уточнило приоритетные группы населения при вакцинации против новой коронавирусной инфекции. К приоритету 1-го уровня дополнительно отнесены лица в возрасте 60 лет и старше, а также граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 миллион и более.

До 1 января 2022 года приостановлено проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории в связи с угрозой распространения COVID-19. Исключением является проведение аттестации на присвоение квалификационной категории впервые и более высокой квалификационной категории. Срок действия присвоенных медицинским и фармацевтическим работникам квалификационных категорий при истечении срока их действия в период с 1 января по 31 декабря 2021 года продлен на 12 месяцев, в том числе срок действия присвоенных им квалификационных категорий, которые были продлены в период с 01.02.2020 по 01.01.2021.

Минздравом России установлен особый порядок проведения аккредитации специалиста в 2021 году в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части: определения регламента работы аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии; проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования); оформления протоколов аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии.

Уточнены особенности применения в Санкт-Петербурге ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Установлено, что функционирование организаций исполнительских искусств, подведомственных Министерству культуры РФ, обеспечивается при условии соблюдения одновременного присутствия посетителей в количестве не более 50% от общей вместимости места проведения мероприятия. По 15 мая 2021 г. включительно приостановлено функционирование организаций для организованных групп несовершеннолетних посетителей, и установлено требование по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга максимально допустимого количества посетителей мероприятий численностью более 50 человек.

Военным медицинским работникам, участвующим в борьбе с COVID-19, установлена единовременная выплата в размере 68811 руб. На выплату могут претендовать следующие категории граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников МЧС России, сотрудников учреждений и органов УИС России, Росгвардии: медицинские работники, непосредственно оказывающие медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентам с подозрением на эту инфекцию; лица, осуществляющие транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентов с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи.

Скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции. Гражданам, впервые оформляющим инвалидность, не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования.

Роспотребнадзор напоминает организациям, оказывающим услуги в стационарных условиях (медицинским, социального обслуживания, образовательным и др.), о необходимости продолжать проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по минимизации рисков распространения COVID-19. Основными мерами являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, соблюдение социальной дистанции, своевременное выявление и изоляция заболевших COVID-19 среди персонала и получателей услуг путем медицинского наблюдения и лабораторного обследования, проведение дезинфекционных мероприятий. Важнейшей мерой является обеспечение охвата вакцинацией против COVID-19 для всех лиц, которым она показана. Даются рекомендации по организации очного общения проживающих в организациях стационарного социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, при их желании, с их родными, близкими, друзьями, а также с кандидатами в опекуны/усыновители и другими лицами.

Министерство финансов РФ в связи с поступающими обращениями финансовых органов субъектов РФ дало ряд разъяснений по вопросу о возврате в доход федерального бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Вузам Минобрнауки поручено по согласованию с органами Роспотребнадзора вернуться к очной форме обучения, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе. Одновременно предписано принять меры профилактики COVID-19 (термометрия, обработка рук, масочный режим, социальное дистанцирование, дезинфекция контактных поверхностей в местах общего пользования, проветривание учебных помещений). Руководству вузов следует быть готовыми к возобновлению ограничений в случае осложнения эпидемиологической ситуации. Приказ вступает в силу с 7 февраля 2021 г.

С 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. будут действовать новые единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней. Они содержат как общие, так и специальные требования по предотвращению распространения различных видов инфекций и заражения ими в быту, на работе, на транспорте, в образовательных организациях и т. д. Отдельно прописаны мероприятия в пунктах пропуска через госграницу. Затронуты вопросы учета заболевших, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, функционирования лабораторий, обсерваторов, изоляторов и госпиталей.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки дала разъяснения по отдельным вопросам, связанным с организацией работы предметных комиссий по учебному предмету «Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)», проводимому в компьютерной форме. Сообщено, в частности, что в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и особенностями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГИА в форме ГВЭ по учебному предмету «Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)» в 2021 году проводиться не будет.

Совет Федерации предписывает обеспечить совместно с органами государственной власти субъектов РФ своевременную выплату заработной платы и специальных социальных выплат за работу в нерабочие праздничные и выходные дни с 1 по 10 января 2021 года медицинским работникам, оказывавшим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией; рекомендует продолжить мониторинг реализации субъектами РФ мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе за счет средств федерального бюджета.

Правительство РФ сняло ограничения на въезд в Россию граждан государств — членов ЕАЭС, которые въезжают в нашу страну с 1 февраля по 1 марта 2021 г. включительно из Армении или Белоруссии через определенные воздушные пункты пропуска через госграницу (перечень приводится). Они должны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые в России в этом качестве, а также отрицательные результаты теста на коронавирус, отображаемые в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19». Урегулированы вопросы предоставления в ФСБ списков отдельных категорий лиц, на которых не распространяются ограничения по въезду.

Вьетнам, Индия, Катар и Финляндия включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска. Граждане РФ также могут улететь в любую из этих стран.

Письмо Министерства просвещения РФ от 25.01.2021 N ТВ-92/03
«О направлении рекомендаций»

Минпросвещения России рекомендован порядок организации образовательного процесса во втором полугодии 2020/21 учебного года в условиях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В приложении к письму представлены: «Рекомендации по особенностям организации образовательного процесса в условиях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в организациях, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы»; «Рекомендации по созданию условий для повышения мотивации участников образовательных отношений посредством реализации дополнительных образовательных программ различной направленности и организации внеурочной деятельности»; «Рекомендации по реализации психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений».

Из резервного фонда Правительства РФ в 2021 году Роспотребнадзору выделены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии ФБУН «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» на оплату расходов в связи с производством не менее 2150000 доз вакцины «ЭпиВакКорона» и поставок ее в субъекты Российской Федерации, включая возможное привлечение указанным учреждением субподрядных организаций.

Функционирование подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории города Москвы, реализующих образовательные программы, допускается при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, установленных Роспотребнадзором. С 22 января 2021 г. заполняемость находящихся на территории г. Москвы театров, концертных залов, филармоний, кинотеатров, музеев может быть увеличена до 50 процентов посетителей. Остаются в силе требования по переводу на дистанционный режим работы не менее 30 процентов работников подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории города Москвы, а также работников старше 65 лет, и граждан, имеющих хронические заболевания.

Министерство здравоохранения РФ направляет в организации здравоохранения для руководства в работе методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения». Требования, изложенные в Методических рекомендациях, направлены на обеспечение эффективности и безопасности вакцинации против COVID-19 взрослого населения, а также обеспечение достоверности учета проведенной вакцинации против COVID-19 взрослого населения.

Министерство здравоохранения РФ направило руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения для руководства в работе стандартную операционную процедуру «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению». Данная стандартная операционная процедура должна быть внедрена в работу медицинских организаций, за ее соблюдением должен быть обеспечен контроль.

В целях смягчения нагрузки, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции, на медицинские учреждения, Банк России скорректировал сроки предоставления данными учреждениями первичных статических данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-МЕД.

Департамент налоговой политики разъясняет порядок определения максимального размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Короткий телефонный номер 122 появился в России в конце ноября 2020 года. Постановление Правительства позволит обеспечить гражданам гарантированную возможность круглосуточного бесплатного вызова единой службы оперативной помощи. За операторами связи закреплена обязанность обеспечивать бесплатный вызов на единый телефонный номер 122 для вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Номер единой службы оперативной помощи гражданам 122 позволяет централизовать звонки в кол-центрах регионов, организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы.

В целях осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам, имеющим контакт с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), Министерство труда РФ дало разъяснения по порядку учета рабочего времени при работе с COVID-19, если смена продолжительностью 24 часа приходится на 2 календарных дня. Данное разъяснение касается всех случаев, когда смена медработника приходится на 2 календарных дня, в том числе дни смежных месяцев, включая 31 декабря и 1 января.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 января 2021 г. № СД-18-3/56@
«О рассмотрении обращения»

В связи с коронавирусом в России был принят ряд мер по обеспечению устойчивого развития экономики. Речь идет в т. ч. об особых условиях предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и страховых взносов, а также пени и штрафов в 2020 г. В силу Налогового Кодекса РФ Правительство РФ было вправе в 2020 г. издавать акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 г. включительно дополнительные основания для отсрочки (рассрочки). ФНС не поддерживает предложение внести в соответствующее постановление изменения, предусматривающие предоставление по дополнительным основаниям отсрочки (рассрочки) в I квартале 2021 г. и по истечении установленных сроков. При этом действует общий порядок предоставления отсрочки (рассрочки).

Министерство здравоохранения Российской Федерации обращает внимание, что при подготовке к вакцинации против COVID-19, проведение лабораторных исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и М к вирусу SARS-CoV-2 не является обязательным. Вместе с тем лица, имеющие положительные результаты исследования на наличие иммуноглобулинов классов G и М к вирусу SARS-CoV-2, полученные вне рамок подготовки к вакцинированию, не прививаются. Исследование биоматериала из носо — и ротоглотки методом ПЦР (или экспресс-тестом) на наличие коронавируса SARS-CoV-2 проводится только при наличии положительного эпидемиологического анамнеза (контакт с больными с инфекционными заболеваниями в течение последних 14 дней), а также при наличии какого-либо симптома заболевания в течение последних 14 дней.

Утвержден алгоритм подачи заявок на въезд в РФ иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг. Алгоритм устанавливает порядок загрузки необходимых форм на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), их передачи и проверки заинтересованной организацией, медицинской организацией, Минцифры России, Пограничной службой ФСБ России, иностранными гражданами и транспортными компаниями. Приводится унифицированная форма для заполнения лицами, планирующими пересечь Государственную границу РФ с возможностью получения ими сведений о принятом решении на указанное пересечение. Документы являются приложениями к протоколу заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 14.01.2021 N 1кв.

По 21 января 2021 г. включительно продлеваются ограничительные меры, принятые в отношении находящихся на территории города Москвы организаций, подведомственных Минкультуры России. В перечне таких мер — перевод на дистанционный режим работы работников старше 65 лет, работников, имеющих хронические заболевания, а также не менее 30 процентов иных работников. В библиотеках должны соблюдаться режим предварительной записи, заполняемость читального зала не более 25% от общей вместимости зала и соблюдение социальной дистанции между посетителями на расстоянии не менее 1,5 — 2 метров друг от друга. По 21 января 2021 г. продлено приостановление деятельности музеев, музеев-заповедников, организаций, осуществляющих выставочную деятельность.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 14 января 2021 г. N 01И-26/21
«Об использовании морозильного оборудования»

Вакцина «Гам-Ковид-Вак» должна транспортироваться и храниться при температуре не выше -18°С. Для ее хранения в медицинских организациях можно использовать морозильные камеры, морозильники (в т. ч. морозильники-прилавки). Все средства температурного контроля должны иметь возможность фиксировать низкие (-18°С и ниже) температуры. Хранение вакцины «Гам-Ковид-Вак» в холодильнике со встроенной морозильной камерой не допускается.

Письмо МВД России от 13.01.2021 N 3/207723066379
«О рассмотрении обращения»

В связи со снятием жестких ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, МВД России не видит необходимости в продлении автоматического признания паспортов граждан РФ с истекшим сроком действия. В текущем году выдача (замена) паспортов будет осуществляться в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 16 ноября 2020 года N 773. Поскольку в настоящее время подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) субъектов РФ работают в штатном режиме, необходимости в продлении срока действия паспортов не усматривается.

Продлены экстренные меры в отношении квалификационных документов членов экипажей морских судов, сроки действия которых истекли или истекают до 31 марта 2021 г. включительно. Если в связи с нахождением членов экипажа в рейсе невозможно продлить профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных документов, то сроки действия таких документов продлеваются на 3 месяца.

Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11 января 2021 года N 00-10-30-2-06/11
«О проведении вакцинации против COVID-19 взрослому населению»

Порядком проведения вакцинации взрослого населения /Письмо Министерства здравоохранения РФ от 28.12.2020 N1/и/1-9601/, тестирование на наличие новой коронавирусной инфекции перед проведением вакцинации не предусмотрено, и, соответственно, за счет средств обязательного медицинского страхования не финансируется.

Определен порядок действий органов власти в целях предупреждения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом в Россию и распространением на ее территории опасных инфекционных заболеваний. Предусмотрено создание специального координационного центра при Правительстве, который по представлению Роспотребнадзора может создавать соответствующий оперативный штаб. Штаб разрабатывает и утверждает план мероприятий, готовит предложения о введении ограничительных мер, организует информационную кампанию. Прописаны полномочия различных ведомств в зависимости от уровня риска.

По 15 июня 2021 г. включительно было продлено действие введенных в связи с пандемией временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и апатридов. В связи с этим уточнены даты начала применения мер — 15 марта и 16 июня 2020 г. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установленные на 2020 год в связи с пандемией коронавируса особенности компенсации расходов, связанных с проездом к месту отпуска лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, продлены до конца 2021 года.

Медицинскому персоналу уголовно-исполнительной системы Российской Федерации назначена ежемесячная стимулирующая выплата за оказание в июле-октябре 2020 г. медицинской помощи гражданам с коронавирусной инфекцией COVID-19. Размер выплаты составляет от 25 тыс. до 80 тыс. рублей в зависимости от должности медицинского работника.

Граждане, у которых срок предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг истекает в период с 1 января по 1 апреля 2021 года, смогут получить государственную поддержку в прежнем размере на последующие шесть месяцев без подачи заявлений и документов. Право на получение субсидии имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определённой доли дохода. Каждый регион устанавливает эту норму самостоятельно. В Москве можно получить субсидию, если расходы на коммунальные услуги превышают 10% совокупного дохода семьи, в Санкт-Петербурге — 14%.

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2020 г. N АБ-4-19/21996@
«О рассмотрении обращения ООО»

ФНС спроектировала и реализовала новую цифровую платформу на базе технологии распределенного реестра (блокчейн) для оказания господдержки субъектам МСП, пострадавшим от COVID-19. Для кредитных организаций она предоставляет набор информационных сервисов, обеспечивающих автоматизацию процесса приема и обработки заявлений на получение льготных кредитов. Источником данных для нее выступают ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Единый реестр субъектов МСП и АИС «Налог-3». Информационные сервисы платформы доступны для уполномоченных Минэкономразвития кредитных организаций и органов государственной власти.

Установлен порядок осуществления дополнительной специальной социальной выплаты за участие в борьбе с COVID-19 в учреждениях и органах ФСИН за период работы с 1 по 8 января 2021 года. Дополнительная специальная социальная выплата производится работникам уголовно-исполнительной системы, категории которых определены в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896. Выплата работникам УИС производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующих категорий работников УИС. Учет нормативных смен работников УИС, имеющих право на получение дополнительной специальной социальной выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного служебного времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождению службы) работников УИС не позднее 12 января 2021 г.

Иностранные высококвалифицированные специалисты могут въезжать в Россию вместе со своими семьями. При въезде им не нужно предъявлять действующий трудовой или гражданско-правовой договор. Также разрешен въезд в страну членам экипажей воздушных судов для смены экипажей.

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». Срок действия Правил продлен до 31 марта 2021 года. Скорректирован предмет регулирования Правил: в частности, Правилами устанавливаются порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Минпромторгом России подготовлен актуализированный список предприятий — производителей СИЗ, дезинфицирующих средств, аппаратов ИВЛ, медицинского кислорода и сопутствующего оборудования, лекарственных препаратов и тест-систем. Перечень подготовлен в целях возможного приобретения указанной продукции во избежание ее дефицита в период распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции. Перечень включает в себя наименование лекарственного препарата, наименование организации-производителя, ФИО и должность уполномоченного лица, контактные данные.

До 1 января 2022 года продлевается действие особого порядка осуществления работы вахтовым методом в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции. Устанавливается, что при невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала в связи с противоинфекционными мероприятиями, максимальная продолжительность вахты может быть увеличена не более чем на 1 месяц (ранее — на 3 месяца). Временные правила, которыми установлены особенности порядка применения вахтового метода работы в условиях реализации мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 N 601, и распространяются на все организации, применяющие вахтовый метод работы.

Утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи гражданам на 2021-2023 гг. Учтены особенности работы системы здравоохранения в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Даже при повышенной нагрузке на медицину, вызванной пандемией, пациенты должны быть обеспечены необходимым лечением. В I квартале 2021 г. сохранится особый порядок авансирования медицинских организаций. В целом, как и прежде, граждане продолжат получать бесплатную помощь по полису ОМС, в том числе высокотехнологичную и специализированную.

Работникам системы МЧС, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, предоставляется специальная социальная выплата. Для военнослужащих, сотрудников и работников, выполняющих обязанности, аналогичные функциям врачей, медицинских работников, среднего и младшего медицинского персонала, оказывающих первичную медицинскую помощь, теперь она составит — 2430 руб., 1215 руб. и 600 руб. за одну нормативную смену соответственно.

Минздравом России актуализирована стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению». Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций, медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от -18 С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению). Приводятся, в числе прочего: основные понятия о вакцине «Гам-Ковид-Вак»; алгоритм действий медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации; памятка пациента о проведении вакцинации вакциной «Гам-Ковид-Вак».

Медики, военнослужащие и иные лица, которым положены специальные коронавирусные выплаты, за работу с 1 по 8 января 2021 г. получат такие выплаты в двойном размере. Средства должны быть выплачены не позднее 29 января 2021 г.

В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также учитывая прямую угрозу заражения, целесообразно ограничить проведение ремонтных работ в жилых помещениях до снятия соответствующих ограничений в субъекте Российской Федерации. Лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, должна быть обеспечена работа аварийно-диспетчерской службы, а также проведение работ по уборке и санитарному обслуживанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях снижения риска массового распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, а также обеспечения требований законодательства РФ о государственной тайне, приостановлена организация и проведение заседаний президиума Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России в рамках научно-отраслевой сессии «Оборонные проблемы науки и техники и специальных экспертных советов ВАК» до издания приказа об их возобновлении.

Информационное письмо Банка России от 25 декабря 2020 г. N ИН-015-44/183
«О введении дополнительных мер поддержки»

В условиях сложной эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Банк России вводит дополнительные временные регуляторные и надзорные послабления для микрофинансовых организаций и кредитных потребительских кооперативов.

В отношении договоров, заключенных в соответствии с Правилами до 1 марта 2020 г., сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 1 марта 2020 г., в случае невозможности достижения показателей и индикаторов эффективности реализации в сроки, установленные в договоре на 2020 год, по независящим от организации — получателя субсидии обстоятельствам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ допускается продление таких сроков до 12 месяцев без применения штрафных санкций в отношении организации — получателя субсидии на основании заявления с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, поступившего от организации — получателя субсидии в Минпромторг России в письменной форме до 1 февраля 2021 г.

Письмо Министерства финансов РФ от 24 декабря 2020 г. N 03-04-06/113683
«О налогообложении НДФЛ выплат медицинским и иным работникам»

Стимулирующие выплаты из федерального и региональных бюджетов медицинским и иным работникам за работу с коронавирусом, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента и Правительства, не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

ЦБ РФ рекомендует банкам, МФО и КПК продолжать рассматривать возможность изменения условий кредитов (займов), ранее выданных физлицам и субъектам МСП. Речь идет об обращениях заемщиков с заявлением об изменении условий договора кредита (займа) в период с 01.01.2021 по 31.03.2021 в связи со снижением дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков) до уровня, не позволяющего заемщику исполнять свои обязательства по такому договору, и (или) подтверждением наличия у заемщика или совместно проживающих с ним членов семьи COVID-19.

Банк России рекомендует кредиторам до 31 марта 2021 года включительно не обращать взыскание на единственное жилье по ипотеке у пострадавших от коронавируса должников. Рекомендация распространяется на случаи подтверждения COVID-19 у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в случае снижения дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшего после 1 марта 2020 года.

Минфин рекомендует в условиях действия ограничительных мер в связи с коронавирусной инфекцией обратить внимание на некоторые аспекты проведения инвентаризации. Проведение инвентаризации возможно с применением (видео-) фотофиксации фактического наличия или отсутствия имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения имущества. Инвентаризацию расчетов представляется возможным провести посредством использования системы межведомственного электронного документооборота, посредством электронного взаимодействия с участниками расчетов.

До 31 декабря 2021 г. установлен запрет на допуск медицинских масок, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок. Речь идет о новых пунктах перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, — 123 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении медицинских масок)», 126 «Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)». При этом медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень.

Правительство РФ уточнило формулу расчета трансфертов для регионов на оплату отпусков, компенсации за неиспользованные отпуска социальным работникам, участвовавшим в борьбе с коронавирусной инфекцией, которым в 2020 г. предоставлялись стимулирующие выплаты.

Обновлен порядок формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций и реестра некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией продлевается особый порядок принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности. Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или ИП, включенным в реестр субъектов МСП) судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов. Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года.

С 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2020 г. № 52654-ол/04
«Об отказе в продлении срока действия постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424»

Минстрой не планирует продлевать действие введенных из-за коронавируса послаблений по оплате услуг ЖКХ. До 1 января 2021 г. не начислялись пени, штрафы и неустойки за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг и взносов за капремонт. Было приостановлено право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание штрафа за несвоевременное и (или) не полностью исполненное управляющими компаниями обязательство по оплате ресурсов. Продлевать действие данных норм в 2021 году не планируется.

Руководители медицинских организаций ФМБА России обязаны внедрить в работу Стандартную операционную процедуру «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению» и обеспечить контроль за её соблюдением. Руководители медицинских организаций, расположенных вне отдельных территорий, обслуживаемых ФМБА России, а также при отсутствии возможности хранения и транспортировки вакцины против коронавирусной инфекции, должны установить взаимодействие с органом исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта РФ по вопросу проведения иммунизации.

Согласно настоящему постановлению лицам, прибывшим на территорию РФ из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, надлежит соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия. Данное требование не распространяется на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2020 г. N Д22и-42806
«О моратории на возбуждение дел о банкротстве»

До 7 января 2021 г. включительно действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении пострадавшего от коронавируса бизнеса. Минэкономразвития отметило, что мораторий распространяется в отношении заявлений, поданных в период введения моратория, заявлений, поданных до введения моратория, но не принятых арбитражным судом к дате введения моратория, и не предусматривает прекращения уже возбужденных дел о банкротстве.

В 2020 году в контрактах на поставку лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в январе 2021 года авансовый платеж может составлять до 100 процентов цены таких государственных контрактов, но не более лимитов бюджетных обязательств.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 18 декабря 2020 г. N 01И-2372/20
«О соблюдении требований приказа Минздрава России от 31.08.2016 N 647н»

Росздравнадзор обращает внимание руководителей аптечных организаций на соблюдение Правил надлежащей аптечной практики, в т. ч. требования о наличии минимального ассортимента лекарств для оказания медпомощи, препаратов для лечения коронавирусной инфекции COVID-19 (Гидроксихлорохина, Азитромицина, Интерферона альфа, Умифеновира, Амоксициллин+Клавулановой кислоты, Парацетамола, Фавипиравира, Ривароксабана). Особое внимание следует обратить на соблюдение требований по продаже препаратов, отпускаемых по рецептам, в т. ч. антибиотиков.

Если организация не является субъектом малого и среднего предпринимательства, не состоит в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями государственной поддержки, и в реестре некоммерческих организаций, пострадавших от коронавируса, то она не вправе претендовать на освобождение от страховых взносов с выплат работникам за II квартал 2020 г.

Министерство финансов РФ не поддержало предложение уменьшать суммы уплачиваемых работодателем страховых взносов на ОМС на расходы работника по повторному тестированию на COVID-19 в связи с диагностированием у него инфекции.

Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется временное ограничение въезда в РФ. К таким лицам отнесены лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории РФ суррогатными матерями, въезжающие в РФ в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России.

Уточнены особенности применения в Санкт-Петербурге ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Установлено, что ограничения и их сроки, введенные в отношении организаций, подведомственных Министерству культуры РФ, применяются, если иное не предусмотрено после 2 декабря 2020 г. Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

По 15 июня 2021 г. включительно продлено действие введенных в связи с пандемией временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и апатридов. До этой даты приостановлено действие свидетельств участников госпрограммы по переселению, если они были действительны на 15 марта 2020 г. и выданы участникам и (или) членам их семей, находящимся за рубежом. Дополнен перечень категорий граждан, в отношении которых в период действия мер будут приниматься решения об административном выдворении в принудительном порядке, о сокращении срока временного пребывания в России, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника госпрограммы.

Уточнены сроки начала применения территориальных повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам для ряда лиц, участвующих в борьбе с коронавирусной инфекцией — сотрудников социальных стационаров, военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций.

Министерство труда и социальной защиты РФ выпустило разъяснения по оказанию в 2020-2021 гг. государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекции COVID-19. Указано, как должна рассчитываться нормативная смена, приведены особенности ведения табеля учета рабочего времени. Разъяснены правила расчета специальных социальных выплат, а также нормы об информационном ресурсе COVID-19.

Правительство РФ утвердило Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Ассоциации специалистов и организаций по содействию работе и защите законных интересов передвижных цирков, а также Союзу Зоопарков и аквариумов в целях оказания поддержки негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, использующим животных в сфере циркового искусства, содержания и экспонирования коллекций животных.

Правительством РФ принимаются достаточные меры, направленные на преодоление негативных последствий распространения новой коронавирусной инфекции в экономике. Учитывая, что в сегодняшней ситуации возрастающие расходы на социальные обязательства государства должны быть осуществлены в полном объеме, а реализация предлагаемых мер поддержки приведет к существенному росту выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов РФ, предложение об отмене начисления всех налогов за 2020 не может быть поддержано.

В 2020 г. выделялись зарплатные субсидии субъектам пострадавших от коронавируса отраслей. Перечень отраслей определен Правительством РФ. Организация, которая по состоянию на 1 марта 2020 г. занималась деятельностью по коду ОКВЭД 2 46.19 «Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров», не имела права на субсидию, поскольку данный код не указан в названном перечне. Отмечено, что вопросы о принудительном взыскании судебными приставами с организации-банкрота задолженности в пользу взыскателей-граждан рассматривает ФССП.

В целях реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) из резервного фонда Правительства РФ Минздраву России в 2020 году выделяются бюджетные ассигнования для софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Препараты для лечения пациентов с коронавирусом распределяются Министерством здравоохранения РФ по заявкам регионов и субъектов обращения лекарств. Установлено, что этот порядок также будет действовать в течение 2021 года. При этом на особый контроль возьмут вакцины, которые Министерство будет распределять само между федеральными органами власти и регионами. Из списка лекарственных препаратов, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции исключили мефлохин и внесли в него ремдесивир.

Россельхознадзор сообщает, что компетентное ведомство Китая рекомендовало российским рыбоперерабатывающим и транспортным судам проводить в отношении членов экипажей исследование крови на наличие антител к COVID-19 (помимо тестирования методом ПЦР).

Программа поддержки авиакомпаний, терпящих убытки из-за пандемии, продлена до ноября. Внесены изменения в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Аэропортам будут начислены компенсации за июль 2020 года. Внесены соответствующие изменения в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Определены уровни приоритета категорий граждан, подлежащих вакцинации от коронавируса. С учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены.

Минздравом России разработана стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению». Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19. В документ включены «Форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации или отказ от нее» и «Памятка пациента о проведении вакцинации».

20 ноября 2020 г. Администрацией Президента РФ был утвержден Порядок применения методических рекомендаций по работе с обращениями граждан. Органам власти даны указания по организации в условиях пандемии работы с обращениями и запросами граждан и организаций, а также по проведению общероссийского дня приема граждан, который проходит ежегодно 12 декабря в День Конституции РФ. В 2020 г. общероссийский день приема граждан перенесен на 14 декабря. Граждане должны приниматься по предварительной записи. Удостоверение личности предъявляется заявителем бесконтактным способом с соблюдением социальной дистанции либо через защитный экран. Письменные обращения должны обрабатываться обеззараживающими устройствами.

Юридическим лицам, которые не являются кредитными организациями и осуществляют функции центрального контрагента, увеличен срок получения статуса центрального контрагента на полгода — по 1 июля 2021 года.

Продлен срок подачи российскими организациями воздушного транспорта документов на получение субсидии на возмещение затрат по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции.

До 30 июня 2021 г. продлевается порядок подтверждения Минздравом России целевого назначения готовой продукции, ввозимой в РФ в целях предупреждения и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Устанавливается перечень документов, представляемых заявителем в Министерство здравоохранения России, определяется порядок их проверки ответственным департаментом министерства, регламентируется порядок подготовки подтверждения и направления его экземпляров заявителю и в Федеральную таможенную службу России.

Расширен перечень расходов, финансируемых за счет целевых субсидий, предоставляемых учреждениям, подведомственным Минздраву. Согласно внесенному дополнению целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений также на: оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в связи с распространением COVID-19; производство и доставку в субъекты РФ вакцины для профилактики COVID-19; осуществление специальных социальных выплат лицам, обучающимся по программам среднего профессионального и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения COVID-19.

Выплаты стимулирующего характера за борьбу с COVID-19 не подлежат налогообложению НДФЛ в полном объеме, в том числе с учетом повышающих коэффициентов. Указанные доходы освобождаются от налогообложения НДФЛ на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ, поскольку соответствующие выплаты осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента РФ, актов Правительства РФ и источником их финансового обеспечения являются бюджетные ассигнования. При этом отмечено, что данные выплаты не подлежат налогообложению в полной сумме, рассчитываемой на основании соответствующих нормативных актов, предусматривающих, в том числе порядок их расчета с учетом районных и иных коэффициентов.

Заемщики, осуществляющие деятельность в пострадавших от новой коронавирусной инфекции отраслях экономики, до 1 ноября 2020 г. могли получить кредит, размер которого определялся исходя из численности работников, МРОТ, а также срока кредитного договора, не превышающего 6 месяцев. Кредит предоставлялся заемщикам по ставке 2% с возможностью частичного или полного списания до 1 апреля 2021 г. при сохранении занятости на уровне не менее 80% от уровня на 1 июня 2020 г. Минэкономразвития выпустило разъяснения по источникам данных для определения максимального размера кредита и для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, а также по мониторингу средней зарплаты.

Ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия не распространяются на депутатов и должностных лиц Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. На указанных лиц также не распространяются ограничения в части передвижения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

С 30 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г. включительно на территории города Санкт-Петербурга приостанавливается работа музеев, музеев-заповедников, организаций, осуществляющих выставочную деятельность. Кроме того, с 04 декабря 2020 г. по 29 декабря 2020 г. включительно, приостанавливается функционирование организаций для несовершеннолетних посетителей (до 16 лет), а с 30 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г. включительно — функционирование организаций для посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них). С 04 декабря 2020 г. при проведении массовых мероприятий должна быть обеспечена заполняемость мест их проведения не более 25% от общей вместимости. По 15 января 2021 г. включительно необходимо согласование с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга максимально допустимого количества посетителей соответствующего мероприятия (в случае организации мероприятий для посетителей более 50 человек).

Центральному НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава поручено создать выездные мультидисциплинарные бригады для организационно-методической поддержки регионов по вопросам организации медпомощи пациентам с COVID-19. На базе Национального медико-хирургического Центра имени Н. И. Пирогова появится организационно-методический центр по созданию и функционированию таких бригад. Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины Минздрава должен создать Федеральный дистанционный консультативный центр по вопросам вакцинации против COVID-19 и соответствующую «горячую линию» для информирования населения.

Ежегодно в преддверии Нового года значительно повышается потребительский спрос, люди массово направляются в магазины, что создает риски в текущей ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Министерство промышленности и торговли РФ в соответствии с решениями, принятыми на совещании с представителями органов исполнительной власти субъектов РФ, отраслевых ассоциаций и торговых сетей, подготовил «Комплекс мер по снижению концентрации покупателей в период предновогоднего повышенного спроса».

Доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и работникам социальных служб, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, не облагаются НДФЛ с учетом районных и иных коэффициентов.

Затраты на создание лабораторно-испытательного комплекса в целях разработки кандидатной вакцины против новой коронавирусной инфекции будут субсидироваться из федерального бюджета. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы РФ «Развитие здравоохранения». Размер субсидии определяется как сумма затрат по расходам, направленным на создание лабораторно-испытательного комплекса. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных затрат организации, уставная деятельность которой направлена на производство и реализацию препаратов биомедицинского назначения, в том числе профилактических, диагностических, лечебных средств, используемых в медицине.

В целях поддержки отраслей промышленности, в наибольшей степени пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, на территории РФ продлен срок исполнения обязательств организаций индустрии детских товаров и средств реабилитации по договорам о субсидировании.

Скорректирован порядок реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения COVID-19. Уточнены особенности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования. Больницы и поликлиники, работающие по системе ОМС, продолжат получать авансовые платежи в максимальном размере до 100% среднемесячного финансирования вне зависимости от объема оказанной помощи и могут расходовать эти деньги на текущие нужды. Такой порядок продлен до конца 2020 года.

Установлены требования к условиям транспортирования и хранения вакцины «Гам-Ковид-Вак» для профилактики COVID-19. Прописаны требования к оборудованию для транспортирования и хранения вакцины. В частности, температурный режим в нем должен быть не выше минус 18 градусов по Цельсию. Предусмотрен обязательный инструктаж работников по вопросам сохранности качества вакцины и соблюдения техники безопасности работы. Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования и действует до 1 марта 2021 г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в целях стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки и предотвращения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на строительных объектах подготовило для руководства в текущей деятельности «Рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли (Регламент)» и «Дополнительные рекомендации по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков»

Министерство финансов разъяснило, что при налогообложении прибыли организация может учесть расходы на прохождение работниками-вахтовиками необходимой временной изоляции (обсервации) в связи с распространением коронавируса. Разъяснено, в каком случае можно признать затраты на питание работников. Указано, что стоимость предоставляемого питания облагается НДФЛ.

Разъяснения Министерства финансов РФ по вопросу обложения страховыми взносами сумм возмещения расходов спортсменов, направляемых на соревнования, на проведение исследований по наличию у них новой коронавирусной инфекции.

Действие особых санитарных и эпидемиологических требований к работе образовательных организаций и других объектов для детей и молодежи в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 продлено до конца 2021 года. Эти требования предусматривают термометрию всех посетителей, запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп, усиленную дезинфекцию, регулярное проветривание помещений и др.

Министерство финансов РФ подготовило разъяснения по порядку применения кодов бюджетной классификации РФ при осуществлении расходов на дополнительные выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, источником финансового обеспечения которых является дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности из федерального бюджета.

Затраты организации в рамках предупреждения и предотвращения распространения коронавируса, направленные на обеспечение нормальных (безопасных) условий труда, учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. При этом налогоплательщики не вправе учитывать затраты на компенсацию расходов подрядных организаций по предупреждению и предотвращению распространения коронавируса.

Организация компенсирует своим работникам оплату тестов на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и на антитела к инфекции, необходимость проведения которых обусловлена обеспечением безопасных условий труда работников. ФНС пояснила, что сумма такой компенсации не облагается НДФЛ, но на нее должны начисляться страховые взносы.

Скорректированы правила субсидирования российских банков в связи с выдачей организациям и индивидуальным предпринимателям с работниками кредитов на возобновление деятельности с льготным периодом до 2% годовых. Льготные кредиты также смогут получить заемщики, которые по состоянию на 01.03.2020 относились к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям, определенным Правительством. Исключена норма о ежемесячной выдаче кредитных средств в размере, не превышающем произведение двукратного расчетного размера оплаты труда и численности работников заемщика. Установлены специальные требования к сохранению численности работников заемщиков, обратившихся в банк до 25 июня 2020 г. Уточнены правила расчета максимальной суммы кредитного договора.

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 года. Принятое решение позволит ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролерами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии. Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате — с помощью аудио — и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании.

МВД закрепило порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел, контактирующим с пациентами с COVID-19. Выплата производится за нормативную смену, которая определяется как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (сотрудников). В целях учета фактического числа нормативных смен в календарном месяце ведется табель. Прежний приказ МВД о стимулирующих выплатах утратил силу.

Утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19. Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 года. Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников — от 600 до 3880 рублей за нормативную смену. К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Установлен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19. Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Учет нормативных смен и работников УИС, имеющих право на получение выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного служебного времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождения службы) работников УИС ежемесячно.

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение по вопросу отказа в предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства, пострадавшим от новой коронавирусной инфекции, разъясняет, что розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках не включена в перечень наиболее пострадавших от пандемии видов деятельности. В связи с этим индивидуальный предприниматель, занимающийся указанной торговлей, не может рассчитывать на государственную поддержку в виде субсидии.

В целях оказания государственной социальной поддержки обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в ноябре и декабре 2020 г. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ установлены специальные социальные выплаты.

Установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896. В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).

На поддержку федеральных бюджетных и автономных учреждений культуры, образовательных, научных и медицинских учреждений будет направлено почти 14 млрд рублей. Средства поступят из резервного фонда Правительства. Они позволят компенсировать снижение доходов учреждений, выплатить зарплату сотрудникам, покрыть расходы на коммунальные услуги и содержание имущества, а также затраты, связанные с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

В целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции на территории России Министерству промышленности и торговли РФ выделены бюджетные ассигнования на закупку автомобильного транспорта для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек.

По 15 января 2021 г. включительно продлеваются ограничительные меры, принятые в отношении работников организаций, подведомственных Минкультуры России. В перечне таких мер — перевод на дистанционный режим работы работников старше 65 лет, работников, имеющих хронические заболевания, а также не менее 30 процентов иных работников. Кроме того, по 15 января 2021 г. продлевается режим электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, для групп обучающихся от 13 человек и более.

Российским организациям за счет субсидий возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках таких проектов. До конца 2020 г. организации могут обратиться в Минпромторг с письменным заявлением для продления на 1 год сроков достижения необходимых показателей, если своевременному исполнению обязательств помешала пандемия. В этом случае соглашение о субсидировании расторгаться не будет, а полученные средства не придется возвращать в бюджет.

Министерству финансов РФ из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования на предоставление бюджетам субъектов РФ дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ для осуществления в 2020 году дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.

Внесены изменения в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Территориальные органы ФМБА по результатам противоэпидемических (профилактических) мероприятий в течение одного рабочего дня должны информировать (уведомлять) больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с ними, о необходимости соблюдения в течение 14 календарных дней со дня контакта режима изоляции. Территориальные органы по результатам мероприятий в эпидемических очагах в течение 1 рабочего дня выдают предписания медицинским организациям по месту проживания (пребывания) лиц, находившихся в контакте с больным COVID-19, об установлении в отношении указанных лиц медицинского наблюдения.

С 1 декабря 2020 года устанавливается особый порядок проведения ГИА по программам среднего общего образования в 2020/21 учебном году в части итогового сочинения (изложения). Итоговое сочинение (изложение) для участников ГИА проводится 5 апреля 2021 г. по темам (текстам), сформированным по часовым поясам Рособрнадзором; лица, указанные в пункте 29 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», повторно допускаются к написанию итогового сочинения (изложения) 21 апреля и 5 мая 2021 года.

Определены размеры и порядок осуществления специальных социальных выплат участвующим в борьбе с COVID-19 военнослужащим и работникам силовых ведомств. Выплаты установлены в зависимости от категории работников и специфики оказываемой помощи, в размерах от 600 до 3880 руб. за нормативную смену. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Размер выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. В указанный перечень включены 25 новых наименований, включая вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19. Цены на лекарства из перечня ЖНВЛП регулируются государством. Также такие препараты бесплатно выдаются льготным категориям граждан. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений, касающихся вакцин от коронавируса, вступающих в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования настоящего распоряжения.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ предусматривает ряд мер по организации деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в период противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Установленные приказом меры действуют на период до снятия угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Деятельность музеев и музеев-заповедников приостановлена по 29 ноября 2020 г. включительно. Соответствующее изменение внесено в пункт 1 Приказа Минкультуры России от 20.10.2020 N 1244 «О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации музеями и музеями-заповедниками».

Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 20 ноября 2020 г. N 89468/15
«Об установлении регламента по безопасности в зоне фуд-корта в торговых центрах»

Департамент развития внутренней торговли Минпромторга России осуществляет мониторинг принимаемых в субъектах РФ мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе в части введения ограничений и требований в регионах к объектам потребительского рынка. В отдельных субъектах РФ принимаются решения о введении ограничений работы фуд-кортов в торговых центрах. Альтернативой введению ограничений может быть четко установленный регламент работы фуд-кортов в торговых центрах на время ухудшения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции. За основу регламента зможно взять разработанный Союзом торговых центров совместно с компаниями «ИКЕА» и «МЕГА» регламент по безопасности в зоне фуд-корта в торговых центрах.

Расширены возможности предоставления субсидий туроператорам на выполнение вывозных авиарейсов, связанных с ограничениями, вызванными распространением COVID-19. В соответствии с действующей редакцией пункта 5 Правил предоставления субсидий под затратами, понесенными туроператором при исполнении указанных мероприятий понимаются затраты, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом из государства временного пребывания, подтвержденные договорами, заключенными с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период не более 2 недель со дня начала введения ограничений в государстве пребывания. Настоящим постановлением расширен указанный период осуществления вывозных рейсов. Теперь субсидированию подлежат затраты на полетные программы, осуществленные в период с 24 января по 30 марта 2020 г. (включительно).

Для аптечных складов разработана стандартная операционная процедура по хранению и перевозке иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики COVID-19. Организация оптовой торговли лекарственными средствами может ее доработать с учетом особенностей обращения иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 на конкретном аптечном складе. Организациям оптовой торговли лекарственными средствами необходимо внедрить систему менеджмента качества при обращении лекарственных препаратов и принять меры к обеспечению фармацевтических складов, осуществляющих деятельность по хранению и перевозке (транспортированию) вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, указанной стандартной операционной процедурой (СОП).

С 16 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. ФСС будет производить специальные соцвыплаты работникам стационаров, оказывающим социальные услуги гражданам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения. Выплата полагается за нормативную смену, равную 14 календарным дням, введенную в связи с карантином. Ее размер составляет 10-40 тыс. руб. в зависимости от квалификации работника, а при выявлении в организации коронавируса — 15-60 тыс. руб. В случае неполучения (несвоевременного или неполного получения) специальной выплаты работник может подать жалобу в ФСС, в т. ч. через личный кабинет получателя социальных услуг на сайте Фонда или посредством Единого портала государственных услуг.

Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 3015-р
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»

Между Россией и Туркменистаном было подписано соглашение о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. Для лиц, получивших разрешение на переезд в нашу страну в рамках указанного соглашения, и членов их семей решено снять ограничения по въезду в РФ, введенные из-за пандемии. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.

Правительство РФ сняло ограничения на въезд в Россию членов семей иностранных спортсменов и иных высококвалифицированных специалистов в области физкультуры и спорта. В список включены супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта, а также лиц, участвующих в спортивных мероприятиях на территории РФ.

Роспотребнадзором разработана примерная форма уведомления о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте с больным COVID-19. В уведомлении отмечается, что лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания). В отношении контактера и проживающих с ним лиц в адрес медицинской организации по месту фактического проживания направляется предписание для осуществления медицинского наблюдения. Отказ от изоляции и медицинского наблюдения влечет привлечение гражданина к административной ответственности в виде штрафа от 15 000 руб. до 300 000 руб.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования указал, что пациенты с COVID-19 или с подозрением на инфекцию, поступившие в структурное подразделение медицинской организации для лечения в состоянии средней тяжести, в тяжелом и крайне тяжелом состоянии, выписываются на амбулаторное долечивание или переводятся в стационары на койки для пациентов, находящихся в состоянии средней тяжести, при соблюдении установленных критериев. Выписка пациента для продолжения амбулаторного лечения возможна до получения отрицательного результата.

Разработан типовой образец стандартной операционной процедуры по хранению и перевозке иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики COVID-19. Медицинская организация может ее доработать с учетом особенностей обращения иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 конкретно в отдельно взятой медицинской организации (обособленном структурном подразделении медицинской организации). Руководителям медицинских организаций необходимо внедрить систему менеджмента качества при обращении лекарственных препаратов и принять меры к обеспечению медицинских организаций, осуществляющих деятельность по хранению и перевозке (транспортированию) вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, указанной стандартной операционной процедурой (СОП).

В целях реализации Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» внесены изменения в Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности». Согласно внесенному дополнению запись «вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» может дополнительно указываться к причине инвалидности медицинских работников. Указанная дополнительная запись вносится, если в акте либо в решении суда об установлении факта профессионального заболевания будет указано, что перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), является профессиональным заболеванием.

Особый порядок обращения лекарственных препаратов для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, будет действовать до 1 января 2022 г. Скорректирован перечень документов и сведений, которые представляются в Минздрав России в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, для государственной регистрации лекарственного препарата. Выданные ранее в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 441 регистрационные удостоверения лекарственных препаратов со сроком действия до 1 января 2021 г. действительны до 1 января 2022 г. и подлежат замене до 1 января 2021 г. без прохождения процедуры государственной регистрации в отношении соответствующих лекарственных препаратов с внесением соответствующих записей в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Уточнены рекомендации по снижению рисков распространения COVID-19 на объектах железнодорожного транспорта. На объектах железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры должно быть обеспечено обследование работников поездных бригад, задействованных в обслуживании организованных групп детей методом ПЦР на COVID-19. Пассажиры должны находиться в гигиенических масках на всем пути следования в поездах пригородного сообщения, аэроэкспрессах, скоростных и высокоскоростных поездах (при следовании железнодорожного состава не более 5 часов).

Письмо Министерства просвещения РФ от 16.11.2020 N ГД-2072/03
«О направлении рекомендаций»

Министерство просвещения РФ подготовило рекомендации по организации обучения в школе с применением дистанционных технологий. Рекомендации составлены на основе опыта регионов по организации обучения с применением дистанционных образовательных технологий и включают памятки, чек-листы и практические советы для учителей и управленческой команды школы. Они применяются в период действия ограничительных мер, связанных с ухудшением эпидемиологической ситуации. В приложениях приведено, в том числе сравнение платформ для организации онлайн-занятий (Skype, Zoom, Discord, Microsoft Teams).

Действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» продлено до 1 января 2022 г. Уточнено, в отношении каких лиц лабораторные исследования и противоэпидемические мероприятия проводятся в первую очередь. Определен максимальный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 — 48 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения результата тестируемым лицом. Прописаны условия выписки пациентов после лечения или для лечения в амбулаторных условиях. Уточнены условия изоляции контактных лиц.

Внесены изменения в подпункт 2.5 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 в части обеспечения субъектами Российской Федерации уровня охвата лабораторными исследованиями для выявления возбудителя COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) не менее 200 исследований на 100 тысяч населения (среднесуточно за 7 календарных дней).

До 1 января 2022 года продлен особый порядок государственной регистрации серии (партии) медицинских изделий для лечения пациентов с коронавирусом. Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 430.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции с 16 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно приостанавливается деятельность находящихся на территории города Москвы музеев, музеев-заповедников, организаций, осуществляющих выставочную деятельность. Также в период с 16 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. заполняемость находящихся театров, концертных залов, филармоний, кинотеатров и пр. должна составлять не более 25% от общей вместимости мест проведения мероприятий. Руководителям организаций надлежит обеспечить перевод работников старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания на дистанционный режим работы.

Субсидии из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в наибольшей степени пострадавшим от коронавируса, не учитываются при налогообложении прибыли. При этом субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на профилактику коронавируса учитываются в общем порядке.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции 9 ноября 2020 года даны поручения. В частности, руководителям субъектов РФ необходимо взять на личный контроль вопросы, касающиеся:

надлежащего и своевременного обеспечения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, лекарственными средствами, средствами индивидуальной защиты и средствами диагностики новой коронавирусной инфекции; незамедлительного лекарственного обеспечения граждан, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях после выявления у них новой коронавирусной инфекции; создания резерва коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Письмо Министерства здравоохранения РФ, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ от 12.11.2020
N 30-4/И/2-17324
«О мерах, принимаемых в целях снижения рисков развития тяжелых форм заболевания новой коронавирусной инфекции
COVID-19»

В условиях эпидемии каждый случай острого респираторного заболевания должен расцениваться как подозрительный на COVID-19. В амбулаторных условиях лечение проводится при легкой и среднетяжелой форме заболевания (как с проявлениями вирусной пневмонией, так и без проявлений). Этиотропную и патогенетическую терапию в амбулаторных условиях следует начинать в первый день обращения за медицинской помощью больным с подтвержденным случаем COVID-19, а также всем пациентам с подозрительным и вероятным (клинически подтвержденным) случаем COVID-19.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения увеличен срок действия ограничительных мер при осуществлении деятельности музеями и музеями-заповедниками, подведомственными Министерству культуры РФ.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководители библиотек, подведомственных Министерству культуры РФ, в частности, должны обеспечить с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. функционирование библиотек для посетителей по предварительной записи, при условии заполнения читального зала не более 25% от общей вместимости зала.

Руководителям всех, подведомственные Минобрнауки ВУЗов, расположенных на территории Москвы и Санкт-Петербурга, в период с 13 ноября по 6 февраля необходимо обеспечить переход на реализацию образовательных программ с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Проведение промежуточной аттестации предусматривается также в дистанционном режиме. ВУЗам следует обеспечить надлежащее качество подготовки обучающихся. Документ не применяется при реализации программ высшего медицинского образования. ВУЗам также рекомендовано предусмотреть меры социальной поддержки студентов.

Внесены изменения в Постановление Правительства «О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции». В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.

Постановлением до конца года продлены сроки уплаты отдельных налогов и взносов организациями и ИП, включенными в единый реестр субъектов МСП и осуществляющими определенные виды деятельности. Установлен перечень этих видов деятельности. В него, в частности, включены: деятельность творческая, в области искусства и организации развлечений; деятельность музеев, зоопарков.

Минздраву России выделены бюджетные ассигнования на развитие подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Предполагается создание информационных ресурсов для предоставления медицинским работникам доступа к передовым знаниям отечественной и мировой медицины, для сбора информации о показателях системы здравоохранения и представления отчетности; для обеспечения прогнозирования значений показателей здоровья, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из резервного фонда Правительства РФ выделены 26 млрд. руб. для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования РФ на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Предоставлена субсидия в размере более 238 млн. рублей частным организациям и индивидуальным предпринимателям, которые работают с животными: частным циркам, зоопаркам, дельфинариям и океанариумам. Из-за угрозы распространения коронавируса они оказались в вынужденном простое. Субсидии получат более 35 организаций и предпринимателей.

Сняты временные ограничения на проезд спортсменов, тренеров, судей и других специалистов в области физкультуры и спорта через автомобильные, железнодорожные и другие пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В связи с обращениями граждан в налоговые органы за получением сведений о сумме налоговых платежей для целей исполнения налоговых уведомлений (в том числе учитывая невозможность или затруднительность в виду ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), посещения физическими лицами отделений оператора почтовой связи для получения налоговых уведомлений), ФНС направила рекомендации по дополнительным алгоритмам взаимодействия с налогоплательщиками-физическими лицами, которым налоговые уведомления направлены заказными письмами по почте.

Минпромторг России продлевает, без применения штрафных санкций, сроки исполнения договоров о предоставлении субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов. Указаны условия продления договоров.

Письмо Министерства просвещения РФ от 5 ноября 2020 г. № АН-1889/09
«О направлении разъяснений»

Министерство просвещения РФ дало разъяснения о подходах к организации горячего питания в образовательных организациях, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации. Разъяснения согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерством финансов РФ.

В расчет федеральных субсидий на горячее питание учащихся начальных классов не входят периоды выходных и праздничных дней, а также каникулярное время. При переводе школьников на карантин или дистанционное обучение финансирование горячего питания за счет субсидий не представляется возможным. Регионы и муниципалитеты вправе предусмотреть иные формы организации питания за счет средств консолидированных региональных бюджетов.

С 3 ноября 2020 года студентам медицинских вузов, освоившим образовательные программы высшего медицинского образования по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология» в объеме трех курсов или по направлению подготовки «Сестринское дело» в объеме двух курсов и более, рекомендовано проходить практическую подготовку, направленную на их участие в реализации мер по борьбе с коронавирусной инфекцией. Студенты направляются на практическую подготовку при наличии их письменного согласия на участие в осуществлении указанной помощи и заключения трудового договора на замещение соответствующей должности медицинского персонала. Приказ действует до 1 января 2021 года.

Министерство юстиции РФ разъяснило особенности исполнения судебных актов на период пандемии, в т. ч. порядок применения рассрочки для погашения задолженности, запрета на отчуждение имущества должника-гражданина. В течение периода рассрочки не применяются меры принудительного исполнения, за исключением наложения ареста на имущество должника — юридического лица или должника — индивидуального предпринимателя, находящееся у него или третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Министерство здравоохранения РФ в связи с нестабильной эпидемической ситуацией в субъектах РФ, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, устойчивым ростом заболеваемости, а также в целях реализации мер по организации оказания медицинской помощи в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 рекомендует руководителям находящихся в ведении Министерства здравоохранения РФ организаций, реализующих образовательные программы среднего и высшего медицинского образования, при наличии заявок органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья рассмотреть возможность с 1 ноября 2020 г. направить для прохождения практической подготовки ряд категорий совершеннолетних обучающихся.

Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтвержден COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляется единовременная страховая выплата. В связи с этим Министерство труда разъяснило особенности освидетельствования указанных работников и предоставления сведений в целях реализации дополнительных страховых гарантий.

Распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2020 г. N 2804-р предусмотрено предоставление из резервного фонда Правительства РФ бюджетам субъектов РФ дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Минфин разъяснил порядок применения КБК при осуществлении расходов на реализацию мероприятий по борьбе с COVID-19, источником финансового обеспечения которых являются данные дотации.

Утверждены изменения, которые вносятся в предварительный перечень организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях.

Определен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях оснащения медицинскими изделиями лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот. Приводятся формулы расчета размера предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта, а также перечень медицинских изделий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций.

В 2020 г. регионы будут получать трансферты на приобретение лекарств для лечения пациентов с

COVID-19, получающих медпомощь в амбулаторных условиях. Граждане будут обеспечиваться препаратами бесплатно. Правительство РФ определило порядок финансирования.

С 1 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. установлены выплаты для:

медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (кроме подведомственных федеральным органам власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба), которые оказывают, участвуют в оказании, обеспечивают оказание медпомощи по диагностике и лечению COVID-19; медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом COVID-19.

Средства выплачиваются по линии ФСС за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории сотрудников. Размер выплаты колеблется от 600 до 3 880 руб.

Регионам России рекомендовано организовать оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (дистанционного консультирования) гражданам с COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничных пневмоний, острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппа; создать амбулаторные центры диагностики и лечения COVID-19. Утвержден временный регламент оказания указанной консультативной медицинской помощи, урегулирована работа амбулаторных центров.

В постановлении даются рекомендации по снижению распространения COVID-19 при осуществлении массовых железнодорожных перевозок в период зимних каникул. Рекомендовано обеспечить доступ на объекты пассажирской инфраструктуры пассажиров в средствах индивидуальной защиты /гигиенических масок/ и проведение термометрии пассажирам при посадке в вагон и не менее двух раз в день в пути следования. Необходимо организовать места сбора использованных средств индивидуальной защиты, обеспечить условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, выделить отдельное купе для временной изоляции в пути следования больного, с симптомами не исключающими COVID-2019.

Информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 30.10.2020 N 01И-2065/20
«О необходимости соблюдения условий хранения и перевозки лекарственных препаратов»

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения /Росздравнадзор/ напомнила медицинским и фармацевтическим организациям о необходимости неукоснительно соблюдать требования приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 N 646н. В соответствии с приказом все действия по хранению и (или) перевозке лекарственных препаратов, включая вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществляются таким образом, чтобы соблюдались условия их хранения, указанные в инструкции по медицинскому применению и на упаковке лекарственного препарата.

При закупке незарегистрированных медицинских изделий одноразового использования, предназначенных для проведения молекулярно-биологических исследований, в том числе с целью выявления возбудителя COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), рекомендуется проверять наличие у поставщика сопроводительных документов на предлагаемые к поставке незарегистрированные медицинские изделия одноразового использования. Указан перечень сопроводительных документов.

В 2020 году выделено 1000060 тыс. рублей на оснащение (переоснащение) медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот. Указанные средства выделены из резервного фонда Правительства РФ на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения мероприятий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Внесены изменения в Распоряжения Правительства РФ по вопросу предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным органам исполнительной власти и субьектам РФ на выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, в том числе военнослужащим, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Правительством РФ выделены Минздраву и распределены между субъектами РФ бюджетные ассигнования в размере 8693903,7 тыс. рублей на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов.

Правительством РФ выделены Минздраву и распределены между субъектами РФ бюджетные ассигнования в размере 16066723,7 тыс. рублей на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов.

Правительство выделило 5 миллиардов рублей на бесплатные лекарства ковидным больным, которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях, то есть лечатся на дому под наблюдением врачей. Для профилактики неблагоприятного течения болезни и развития осложнений больным назначают комбинированные схемы лечения, все необходимые препараты выдаются бесплатно по рецепту лечащего врача.

Департамент налоговой политики Министерства финансов РФ рассмотрело обращение по вопросу обложения страховыми взносами и налогом на доходы физических лиц сумм возмещения работодателем расходов работников на проведение исследования на предмет наличия у них коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

На заседании Правительства РФ 23 сентября 2020 г. был одобрен общенациональный план восстановления экономики. Экономическое развитие России, как и мировой экономики, в первой половине 2020 года определялось, прежде всего, эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Экономическая ситуация в России усугубилась рецессией мировой экономики, связанной с карантинными ограничениями.

Общенациональный план действий рассчитан до конца 2021 г. и включает более 500 мероприятий. План направлен на восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, поддержку индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения.

До 1 марта 2021 г. продлено назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка без подачи гражданами нового заявления. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Дополнительные выплаты стимулирующего характера в связи с коронавирусом за счет средств бюджета региона медицинским и социальным работникам не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Роспотребнадзор в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не запрещает гражданам, выразившим желание стать усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями, посещать детей в целях знакомства и установления контакта в организациях для детей-сирот. Организация посещения детей в организациях для детей-сирот возможна с соблюдением профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Также для организации знакомства и установления контакта между ребенком и гражданином возможно использование дистанционных технологий.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, а также принятия мер по реализации прав граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Правительство РФ утвердило Временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Временный порядок будет действовать до 1 марта 2021 г. включительно.

Утверждены изменения, которые вносятся в предварительный перечень организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях.

Уточнены условия, при которых медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому. Для этого необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной системы; у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате; соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.

Ранее было предусмотрено, что медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому в случае отсутствия показаний для госпитализации. Уточнен порядок выписки (перевода) взрослых пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию из медицинской организации.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 октября 2020 г. № 09-17354-2020-40 «О порядке пересечения границы Российской Федерации иностранными гражданами»

Роспотребнадзор разъяснил, что прибывающие в Россию только воздушным транспортом иностранцы должны иметь медицинский документ (на русском и английском языках), подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР. Такой документ нужно получить не ранее чем за 3 дня до прибытия. В исключительных случаях в аэропортах прибытия из зарубежных стран предусмотрена возможность сдачи анализа для лабораторного исследования на COVID-19. Перед началом трудовой деятельности иностранцы должны находиться на изоляции сроком на 14 календарных дней с момента прибытия в Россию.

Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) может считаться уважительной причиной для не прохождения государственными и муниципальными служащими обязательной диспансеризации в установленные сроки. К гражданским муниципальным служащим, не прошедшим диспансеризацию по объективным и уважительным причинам, дисциплинарные взыскания, не применяются.

Рекомендован порядок организации учебного процесса для студентов с инвалидностью в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции. Предусмотрено, в частности, что обучающиеся с инвалидностью и/или имеющие хронические заболевания могут временно перейти на обучение с использованием дистанционных образовательных технологий. Основанием для перевода является личное заявление обучающегося или перевод всей учебной группы в установленном образовательной организацией порядке.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 октября 2020 г. N 02/21655-2020-32
«Об обеззараживании воздуха в помещениях»

Снижение риска инфицирования COVID-19 как для персонала, так и для посетителей объектов общественного назначения обеспечивается выполнением всей совокупности профилактических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных санитарными правилами и рекомендациями Роспотребнадзора. Применение устройств для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным или массовым нахождением людей является одним из важных факторов снижения риска за счет снижения уровня микробной обсемененности в помещениях, но не определяющим.

Определен порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку при борьбе с COVID-19 в Росгвардии. Условиями осуществления выплат стимулирующего характера являются оказание медицинским работником, военнослужащим и сотрудником медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения либо осуществление государственного санэпиднадзора (санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий) по противодействию распространения COVID-19.

В Налоговый Кодекс РФ вносились поправки, согласно которым расширен перечень категорий организаций — налогоплательщиков, освобождаемых от исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество организаций. В связи с этим ФНС привела новые коды налоговых льгот, применяемые при заполнении деклараций.

До конца 2020 года продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Государственная поддержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 г.

Определены условия и порядок осуществления стимулирующей выплаты при работе с COVID-19 в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ. Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач полагаются медицинским работникам и сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Выплаты производятся ежемесячно начиная с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта РФ подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции.

В перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики внесена деятельность железнодорожного транспорта, включающая междугородные и международные пассажирские перевозки (код ОКВЭД 2 49.1). Предусматривается, что наиболее пострадавшими являются перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697
«О Временном порядке признания лица инвалидом»

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту утвержден временный упрощенный порядок признания лица инвалидом. Порядок действует со 2 октября 2020 г. до 1 марта 2021 г.

Медико-социальная экспертиза граждан проводится заочно. Переосвидетельствование осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев.

В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями Главным государственным санитарным врачом РФ утверждено постановление, которое предусматривает обязанность лиц, находящихся на территории РФ, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Кроме того, постановлением рекомендовано высшим должностным лицам субъектов РФ принять дополнительные меры, направленные на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания снижение рисков распространения COVID-19.

Министерство труда разъяснило, что отнесение условий труда к вредным (опасным) по биологическому фактору в отношении рабочих мест медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи больным с коронавирусом, должно осуществляться с учетом включения вируса во II группу патогенности, а также исходя из необходимости установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору (патогенные микроорганизмы) по наиболее опасному микроорганизму.

Установлен временный порядок исполнения бюджетов бюджетной системы в 2021 году. Смягчены критерии оценки выполнения государственного задания на 2020 год государственными (муниципальными) учреждениями, которые приостанавливали (частично приостанавливали) свою деятельность в связи с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в период пандемии.

Уточнены условия освобождения от исполнения обязанностей по уплате отдельных налогов и авансовых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства /МСП/, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и включенных в единый реестр субъектов МСП.

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу об установлении пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости по аналогии как для субъектов малого и среднего предпринимательства. В сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, предложения по предоставлению мер поддержки для некоммерческих организаций — ТСЖ и ТСН, которые приведут к снижению поступлений сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, поддержать не представляется возможным.

Для граждан Кубы, Сербии и Японии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии в РФ через воздушные пункты пропуска. Граждане России также могут беспрепятственно улететь в любую из этих стран.

Суммы возмещения организацией расходов сотрудникам по договорам, заключаемым между сотрудниками организации и медицинскими учреждениями на предоставление услуг по исследованию этих сотрудников на предмет наличия у них коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также иммунитета к ней, не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами в статье 422 Налогового Кодекса. Данные суммы компенсации облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

При Совете Безопасности Российской Федерации решено образовать межведомственную комиссию по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций. Указом утверждены положение о комиссии и ее состав. Предусмотрены изучение механизмов возникновения новых заболеваний, мониторинг распространения инфекционных заболеваний и антимикробной резистентности, оценка коллективного иммунитета, оценка мер по обеспечению эффективности и безопасности вакцин и других лекарств, методов лечения инфекционных заболеваний, организация исследований для профилактики, диагностики, лечения инфекционных заболеваний, создания новых противовирусных и противомикробных препаратов, диагностических систем, технических средств диагностики.

Правительство РФ продлило по 15 ноября 2020 г. стимулирующие выплаты работникам стационарных социальных учреждений, которые из-за введенного в связи с пандемией особого режима работы вынуждены постоянно (не менее 14 календарных дней) находиться в стенах учреждения. Речь идет о сотрудниках социальных учреждений, работающих в сменном режиме с больными коронавирусом и людьми из группы риска.

Установлено, что перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов /ЖНВЛП/, ранее установленный на 2020 г., действует бессрочно. В перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов внесены несколько препаратов для лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и ее осложнений — противовирусный препарат фавипиравир, а также ингибиторы интерлейкина левилимаб и олокизумаб.

Минпросвещения России представлены рекомендации по использованию информационных технологий в образовательном процессе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в случае перехода школ на широкое применение электронного обучения. В Рекомендациях, частности, отмечается, что в школах должна быть создана электронная информационно-образовательная среда, позволяющая осуществлять синхронное и асинхронное взаимодействие участников образовательных отношений по реализации основных образовательных программ посредством сети Интернет.

Определен порядок работы Федерального агентства воздушного транспорта /Росавиации/ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2020 г. № БС-4-11/16602@
«О применении пункта 81 статьи 217 Налогового кодекса РФ»

Регионам предоставляются субсидии на выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, которые работают с зараженными коронавирусом и лицами из групп риска. Такие выплаты освобождены от налога на доходы физических лиц /НДФЛ/. Сообщается, что к указанным организациям могут относиться школы-интернаты для сирот и детей без попечения родителей с ОВЗ.

Расходы организаций на оплату тестирования работников на коронавирус учитываются для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Если тестирование обусловлено обеспечением нормальных (безопасных) условий труда работников, то экономической выгоды (дохода) в целях НДФЛ у них возникать не будет.

Письмо Министерства просвещения РФ от 09 октября 2020 г. N ГД-1730/03
«О рекомендациях по корректировке образовательных программ»

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции школы могут корректировать образовательные программы. В программы начального общего, основного общего, среднего общего образования могут быть внесены изменения в части, касающейся содержания, учебно-методического обеспечения, использования образовательных технологий. При проведении работы по внесению изменений в программу, в том числе в части содержания, следует учесть академические права педагогических работников, а также их обязанности. Кроме того, необходимо проинформировать обучающихся и их родителей о принятии решения о внесении изменений в программы.

Медицинские и иные работники, которые непосредственно участвуют в оказании помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, будут получать дополнительные выплаты также в октябре 2020 г.

Неработающие пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут реализовать право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно в 2021 году. Речь идет о пенсионерах, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года, не воспользовавшихся таким правом в 2020 году. Эта мера предусмотрена в связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

На территории России вводится в действие МСФО «Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19 (Поправка к МСФО (IFRS) 16)». Он касается уступок по арендным платежам, которые по первоначальному договору должны были быть внесены не позднее 30 июня 2021 г. Поправка применяется в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 июня 2020 г. или после. Допускается досрочное применение, в т. ч. в отчетности, которая на 28 мая 2020 г. не была одобрена к выпуску.

Из резервного фонда Правительства РФ Министерству здравоохранения РФ выделены бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Утверждено распределение трансфертов субъектам РФ.

До 7 января 2021 г. включительно продлено действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении пострадавшего от коронавируса бизнеса. Постановление вступает в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение 3 месяцев.

Установлены временные штатные нормативы для детских и взрослых стационаров, работающих с зараженными COVID-19. Временное штатное расписание можно сформировать с отклонениями от указанных нормативов по согласованию с региональным органом власти в сфере охраны здоровья, исходя из объемов оказываемой помощи.

Письмо Министерства финансов РФ от 1 октября 2020 г. N 24-03-07/86076
«О рассмотрении обращения»

Федеральным законом 44-ФЗ предусмотрена возможность освобождения стороны контракта от уплаты неустойки (штрафа, пени), если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы. При этом можно изменить срок исполнения контракта, если из-за коронавируса возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. Эта норма позволяет по соглашению сторон и на основании решения Правительства продлить срок исполнения контракта без взимания неустоек (штрафов, пеней).

С 5 октября по 28 октября 2020 года подведомственные Минкультуры России организации г. Москвы должны перевести работников старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, на дистанционный режим работы. Кроме того, в частности, необходимо обеспечить минимизацию очного присутствия иных работников на рабочих местах, в том числе определить численность работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы (не менее 30 процентов).

Руководителям подведомственных Министерству культуры РФ организаций, находящихся на территории иных регионов, в случае принятия ими решений об усилении мер по проведению санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий необходимо обеспечивать проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, в том числе направленных на минимизацию очного присутствия работников на рабочих местах.

В Министерстве труда и социальной зашиты РФ рассмотрено обращение по вопросу обязанности учителей и других сотрудников образовательных учреждений проходить тест на covid19. Правовых оснований требовать у работника справку, подтверждающую отрицательный результат тестирования на covid19, как и самого прохождения теста, у работодателя не имеется.

Банк России дал рекомендации кредитным и микрофинансовым организациям, кредитным потребительским и жилищным накопительным кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам и страховым организациям продлить по 31 декабря 2020 отдельные меры по ограничению последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Информационное письмо Банка России от 30 сентября 2020 г. N ИН-06-59/141
«О реструктуризации кредитов (займов) субъектам МСП»

В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», Банк России рекомендует кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам продолжать рассматривать возможность изменения условий ранее предоставленных кредитов (займов).

Фонд социального страхования Российской Федерации в связи с поступающими обращениями дает разъяснения по порядку осуществления единовременной страховой выплаты по повторному страховому случаю, связанному с COVID-19. Единовременная страховая выплата производится Фондом по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством. Право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая. При наступлении повторного страхового случая, связанного с развитием у медработника заболевания (осложнения), вызванного COVID-19, право на единовременную страховую выплату возникает со дня его наступления.

До 1 октября 2020 года на портале государственных услуг станут доступны формы самонаблюдения для лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции. Кроме того, в информационном ресурсе COVID-19 предусмотрено ведение учета, в том числе информации о больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.

Определен порядок и условия осуществления стимулирующих выплат при борьбе с COVID-19 медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел РФ. Выплаты полагаются лицам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с COVID-19 (гражданам из групп риска заражения инфекцией), а также осуществляющим государственный санэпиднадзор и мероприятия по его обеспечению. Выплаты осуществляются за фактически отработанное время, время выполнения служебных обязанностей на основании приказа руководителя (начальника) медицинской организации системы МВД России.

Обязательное лабораторное обследование (сдача тестов на COVID-19 и антитела) учителей и других сотрудников образовательных организаций перед началом учебного года или в течение учебного процесса не предусмотрено. Вместе с тем при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в т. ч. и новой коронавирусной инфекции), главные санитарные врачи регионов и их заместители уполномочены выносить мотивированные постановления, а должностные лица санэпиднадзора — предписания о дополнительных противоэпидемических мероприятиях, включая проведение профилактических прививок и обследований.

Рассмотрен вопрос о налоге на прибыль при реализации услуг и об учете расходов по налогу на прибыль в период распространения коронавируса, в том числе и в случае, когда организация не прекращает свою деятельность и часть сотрудников переводится на удаленный режим работы.

Работающие с зараженными COVID-19 сотрудники медицинских организаций и подразделений МЧС получат единовременные выплаты, рассчитываемые исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем регионе за 9 месяцев 2019 г. по данным Росстата. Также выплаты получат пожарные и работники МЧС, которые обеспечивают и проводят санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия. Средства выплатят за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации в регионе COVID-19, за фактически отработанное время.

Ассигнования резервного фонда Правительства на выплаты работающим с зараженными COVID-19 за апрель-август 2020 г. для медучреждений Минздрава увеличены на 87 млн руб., для медучреждений ФМБА — на 319 млн руб. Аналогичные ассигнования для организаций и воинских частей Росгвардии увеличены на 35 млн руб., ФМБА — на 66 млн руб., ФСБ — на 136 млн руб., Управления делами Президента — на 31 млн руб.

Введенные в связи с пандемией коронавируса меры по отношению к иностранцам и людям без гражданства, которые находятся в России – течение срока пребывания, временного или постоянного проживания для таких лиц — продлены до 15 декабря 2020 г.

Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи снимаются ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 сентября 2020 г. N 02/19400-2020-32
«Об отмене подтверждения результатов лабораторных исследований»

Роспотребнадзор считает возможным заменить подтверждение результатов лабораторных исследований, проводимых любыми организациями, в лабораториях Роспотребнадзора на выборочное уточнение результатов исследований проб на COVID-19 с учетом объемов и данных о результативности проводимых ими исследований в соответствии с МР 3.1.0169-20 «Лабораторная диагностика COVID-19».

С 24 сентября граждане РФ, которые прилетели из-за границы, должны соблюдать режим самоизоляции. Пока они не получат результаты анализа на COVID-19, им нужно находиться по месту жительства или пребывания. Работодатели должны предупреждать об этом сотрудников, выезжающих за границу. Тест на коронавирус работнику необходимо сдать в течение 3 календарных дней после возвращения в Россию.

Федеральное медико-биологическое агентство представило данные по заболеваемости коронавирусом за сентябрь 2020 г. и рекомендовало усилить защиту медицинского персонала. Под особый контроль следует взять организацию и проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении гриппа и других ОРВИ. Целесообразно обеспечить своевременную и оперативную диагностику, регистрацию и учет заболевших гриппом, ОРВИ, COVID-19, внебольничными пневмониями, определить маршрутизацию и объемы оказания медпомощи. Приведен порядок организации лабораторной диагностики гриппа и ОРВИ, в т. ч. COVID-19.

Согласно изменениям, внесенным во временный порядок организации работы медицинских организаций, госпитализация пациентов с ОРВИ среднетяжелого и тяжелого течения, внебольничной пневмонией до получения результатов лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 должна осуществляться в боксы, боксированные палаты или, при их отсутствии, в палаты со шлюзом и санузлом.

МВД напоминает о том, что продолжают действовать временные ограничения для въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Россию, оформления виз и приглашений, а также для движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через госграницу, в т. ч. через сухопутный российско-белорусский участок. Если у данных категорий граждан нет возможности покинуть Россию после 15 сентября 2020 г. в связи с ограничительными мерами, то имеющиеся у них визы будут продлевать до 15 декабря. Это также касается сроков временного пребывания.

С 1 марта по 30 сентября 2020 г. договоры ОСАГО можно заключать без диагностической карты либо свидетельства о прохождении ТО с условием их представления страховщику в течение месяца со дня отмены регионом ограничений по COVID-19, но не позднее 31 октября. В случае аварии при не поданных вовремя карте/свидетельстве страховщик может предъявить страхователю регрессные требования. Страховым организациям, агентам и брокерам рекомендовано направить страхователям уведомления о необходимость подать карту/свидетельство.

Федеральная налоговая служба разъяснила, в каком случае субъекты малого и среднего предпринимательства, ведущие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, не могут рассчитывать на субсидию в связи с пандемией.

Сняты ограничения по въезду в Россию из Южной Осетии граждан Республики, а также ряда категорий граждан.

В 2020 году Роструду из резервного фонда Правительства РФ выделено 35334,4 млн рублей на предоставление бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Федеральные и региональные доплаты медицинскому персоналу и социальным работникам за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с выявлением, предупреждением и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги, не облагаются налогом на доходы физических лиц /НДФЛ/.

Продлено на октябрь 2020 года предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ для финансирования выплат стимулирующего характера работникам организаций социального обслуживания, стационарных отделений в случае введения ограничительных мероприятий, связанных с COVID-19, предусматривающих особый режим работы.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется исходя из планируемого объема выплат за период с 15 апреля по 15 октября 2020 г. с учетом численности работников.

При наличии решений высших должностных лиц субъектов РФ о снятии в отношении посетителей соответствующих ограничительных мер разрешено осуществлять организацию мероприятий для посетителей с обеспечением заполняемости мест проведения мероприятий не более 70% от общей вместимости места проведения мероприятий, если решением высшего должностного лица субъектов РФ не установлен меньший объем заполняемости.

Действие порядка выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, продлен на в сентябрь 2020 г.

Правительство РФ продлило на сентябрь 2020 г. выплату 3 000 руб. к пособию по безработице на каждого несовершеннолетнего ребенка. Мера направлена на поддержку граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

С учетом складывающейся ситуации и в целях предотвращения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди сотрудников, учащихся и воспитанников образовательных учреждений Роспотребнадзор считает необходимым принять меры к соблюдению масочного режима всеми сотрудниками образовательных учреждений, в том числе педагогического состава при нахождении в зданиях учреждений (вне периода проведения уроков).

Внесенными изменениями определено, что указанные субсидии предоставляются, в том числе, в целях финансового обеспечения расходов на проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 432 разъясняет особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией.

Приводится также порядок авансирования медицинских организаций, начиная с августа 2020 года.

В случае благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и решения регионального оперативного штаба о поэтапном снятии ограничительных мер допускается реализация образовательных программ, предусматривающих прохождение тренажерной подготовки членов экипажей судов непосредственно в морских образовательных организациях и тренажерных центрах.

Сняты ограничения на въезд в Россию для граждан Египта, Мальдив и ОАЭ. Для отдельных категорий граждан сняты ограничения на неоднократное пересечение российской госграницы.

Минпросвещения России просит организовать информационно-разъяснительную работу с коллективами педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных организаций, а также с обучающимися и их родителями (законными представителями) при участии специалистов территориальных органов Роспотребнадзора и учреждений здравоохранения. Даны рекомендации по проведению такой работы.

Письмо Минфина России от 02.09.2020 N 03-03-06/1/76953
«О субсидиях в связи с коронавирусом»

Малый и средний бизнес, который ведет деятельность в пострадавших от коронавируса отраслях, имеет право на субсидию. Финансисты напомнили, что в силу новых положений НК РФ эти средства не нужно включать в доходы при расчете налога на прибыль. Расходы за счет этих средств организации также не учитывают в налоговой базе. Что касается субсидий, которые получают субъекты МСП и социально ориентированные НКО на профилактику коронавируса, они под указанные нормы не подпадают.

Министерство финансов РФ информирует о том, что на сайте Правительства РФ в разделе «Меры Правительства РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики» размещена информация о мерах поддержки населения и бизнеса, реализуемых Правительством. Информацию о мерах по поддержке бизнеса для конкретной организации или предпринимателя можно получить в разделе «Коронавирус: меры поддержки бизнеса» на сайте ФНС.

Уточнен порядок государственной регистрации лекарственного препарата, предназначенного для применения в условиях чрезвычайной ситуации.

Установлены особенности подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата. Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата, регламентируется порядок действий Минздрава России со дня принятия указанного заявления, определяются основания для отказа в проведении экспертизы.

Разработана методика проведения медико-социальной экспертизы с целью определения причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате профессионального заболевания, обусловленного инфицированием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей, в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

Приводится, в числе прочего, перечень необходимых документов, определен порядок действий для установления диагноза и причины смерти, порядок выдачи заключения об установлении причины смерти.

Обновлены правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа. В том числе редусмотрен порядок выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при карантине и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Минздрав России напоминает об обеспечении профилактических мер в подведомственных образовательных организациях в 2020/21 учебном году. Приводится перечень мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение которых руководителям организаций предписано обеспечить работниками и обучающимися.

Росздравнадзор предлагает субъектам обращения лекарственных средств (включая медицинские организации) сообщать в Росздравнадзор о каждом факте развития нежелательной реакции или отсутствии терапевтического эффекта указанных лекарственных препаратов.

Правительство определило порядок ограничения отпускных цен и надбавок на лекарства, в том числе, в случае чрезвычайной ситуации, угрозы распространения опасных заболеваний или резкого подорожания такой продукции.

При возникновении ЧС или угрозы распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, могут быть Правительство определило порядок установления предельных отпускных цен на медизделия, оптовые и розничные надбавки к ним, в том числе, в случае чрезвычайной ситуации, угрозы распространения опасных заболеваний. Урегулированы вопросы составления перечня медизделий, в отношении которых устанавливаются цены и надбавки.

военнослужащие-контрактники; сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах УИС; лица, проходящие службу в войсках нацгвардии и имеющие специальные звания полиции; сотрудники ОВД, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также МГУ.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

Правительство РФ увеличило объемы финансирования на стимулирующие выплаты сотрудникам организаций соцобслуживания за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием услуг гражданам, у которых выявлен коронавирус, и лицам из групп риска. Уточнено распределение средств по регионам.

Правительство выделило дополнительно более 12 млрд руб. на стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим помощь больным с коронавирусной инфекцией. Приведено распределение средств по регионам.

Минобрнауки дало указания по организации начала нового учебного года в подведомственных вузах и научных учреждениях.

Обучение начнется в очной форме. Но при ухудшении эпидобстановки возможен переход на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий. Работники и обучающиеся должны соблюдать меры профилактики коронавирусной инфекции, в числе которых обязательная термометрия, обработка рук антисептиками, масочный режим, социальное дистанцирование. Запрещается допуск в организацию лиц с признаками инфекционных заболеваний.

Уточнен порядок осуществления медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, отдельных мероприятий, в частности, профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, выдачи направлений на госпитализацию, плановой госпитализации в период распространения новой коронавирусной инфекции.

С 01.01.2020 в состав внереализационных расходов включаются расходы в виде стоимости имущества для борьбы с коронавирусом, безвозмездно переданного медицинским организациям — НКО, органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, учреждениям и унитарным предприятиям. Такое имущество должно быть предназначено для использования по прямому назначению в целях предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавируса.

Министерство финансов РФ дало разъяснения в ответ на обращение об алгоритме расчета суммы снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета по сравнению с 2019 годом и правомерности корректировки в течение 2020 года в муниципальных образованиях решений о бюджете, предусматривающей превышение ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Министерство финансов РФ разъяснило, какие меры предпринимаются Правительством для преодоления негативных последствий коронавируса в экономике и обществе. Вопросы, связанные с установлением сроков уплаты налога на имущество организаций и авансов по нему, а также с предоставлением налоговых льгот, следует решать на региональном уровне.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 16 марта 2020 года №635-р и распоряжение Правительства от 27 марта 2020 года №763-р. Сняты ограничения на въезд в Россию по рабочей или гуманитарной визе для иностранных спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры.

Правительством РФ подготовлен План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции по состоянию на 19 августа 2020 г.

В целях обеспечения безопасных условий деятельности образовательных организаций в условиях сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Минздравом России даны рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и в сфере образования, руководителям образовательных организаций.

В приложении к письму приводится Памятка педагогам образовательных организаций по профилактике и раннему выявлению новой коронавирусной инфекции.

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) и не уплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 г. контракта в связи с распространением коронавируса списываются в соответствии с правительственными правилами.

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам, связанным с предоставлением дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции. Внесены уточнения в перечень заболеваний, вызванных COVID-19, и порядок расследования страховых случаев.

Письмо Министерства просвещения РФ от 17 августа 2020 г. N ГД-1219/05
«О направлении программы и плана»

Утверждена программа организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Участниками программы являются лица, пострадавшие от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе находящиеся под риском увольнения, выпускники образовательных организаций, ищущие работу граждане.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 августа 2020 г. № 02/16795-2020-32
«Об отмене методических рекомендаций»

MP 3.1/2.4.0178/1-20 «Рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; MP 3.1/2.4.0185-20 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

Минфин не поддержал предложение расширить круг налогоплательщиков, которые могут претендовать на отсрочку (рассрочку) по налогам, страховым взносам на специальных условиях. Организации, не относящиеся к числу наиболее пострадавших от коронавируса, могут получить отсрочку (рассрочку) на общих основаниях. Отдельные меры господдержки в условиях пандемии не содержат ограничений по кругу их получателей.

В 2020 г. регионы и Байконур получат средства на трансферты ТФОМС для дополнительного финансирования медорганизаций в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний в рамках реализации территориальных программ ОМС. Учитываются расходы за период с 1 марта по 30 июня 2020 г. на тестирование на коронавирусную инфекцию COVID-19 и на медицинскую помощь пациентам с подозрением на вирус и заболевшим.

При введении режима чрезвычайной ситуации или появлении угрозы распространения опасных заболеваний будет применяться ускоренный порядок включения препаратов от опасных заболеваний в перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов.

Уточнено, что Министерство здравоохранения РФ распределяет между регионами препараты не только для лечения, но и для профилактики коронавирусной инфекции COVID-19. В список препаратов включены вакцина от вируса, а также дексаметазон, канакинумаб, олокизумаб, барицитиниб, тофацитиниб и левилимаб.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерства просвещения РФ от 12 августа 2020 года №№ 02/16587-2020-24, ГД-1192/03
«Об организации работы общеобразовательных организаций»

Опубликовано разъясняющее письмо для регионов Российской Федерации. В документе даны рекомендации по организации работы школ в новом учебном году с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации.

Уточнены требования к уполномоченному лицу, которое осуществляет обмен посетителю ранее приобретенного билета, абонемента или экскурсионной путевки на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие, обмен ваучеров на перенесенное зрелищное мероприятие на билет, абонемент или экскурсионную путевку.

Установлено, что действие Положения об особенностях отмены, замены либо переноса мероприятий при угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №442, распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 г.

Роспотребнадзор напоминает о мерах по минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации в преддверии нового 2020 — 2021 учебного года. Дан перечень санитарных правил, которыми следует руководствоваться в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения, снижения рисков инфекционной заболеваемости детей в организованных коллективах.

С 1 сентября 2020 года возобновляются организация и проведение заседаний экспертных советов Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

вакцинировать от гриппа до 60% населения страны, а из групп риска — до 75%, проведя при этом прививочную кампанию бесплатно и без очереди; провести вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) после государственной регистрации соответствующих вакцин; обеспечить медицинские организации всем необходимым для профилактики, диагностики и лечения ОРВИ, в том числе COVID-19, а также обеспечить достаточные объемы производства отечественных лекарственных препаратов для лечения указанных инфекций; сохранить резерв специализированных коек для лечения больных COVID-19, предусмотреть возможность дополнительного развёртывания коек, в том числе для больных с осложнёнными случаями гриппа, и изолирование потоков больных с различными инфекциями; расширить применение электронных технологий для дистанционного взаимодействия врача и пациента.

Минобрнауки определило особенности проведения в удаленном интерактивном режиме заседаний президиума Высшей аттестационной комиссии в условиях распространения коронавируса.

Для медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. День работы с такими пациентами в период с 1 января по 30 сентября 2020 г. будет засчитываться в стаж за 2 дня.

Правительство РФ выделило регионам более 9 млрд руб. на стимулирующие выплаты медикам, оказывающим помощь гражданам с коронавирусной инфекцией и лицам из групп риска заражения ею. Приведено распределение средств по регионам.

Министерство здравоохранения РФ передаст 50 регионам 4,9 млрд руб. на выплаты медикам и иным сотрудникам за выполнение особо важных работ в рамках помощи пациентам с COVID-19. Размер трансфертов колеблется от 3,1 (Московская область) до 411 млн руб. (Татарстан).

Организация и проведение мероприятий с детьми в условиях природной среды должны осуществляться с учетом сложившейся эпидемической ситуации в регионе, а также в соответствии с Приказом Минпросвещения России и Минэкономразвития России N 702/811 от 19 декабря 2019 года «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий».

Письмо Фонда социального страхования РФ от 5 августа 2020 г. № 02-09-11/12-05-19094
«О финансовом обеспечении предупредительных мер»

На 2020 год расширен перечень предупредительных мер путем включения в него мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Реализация мероприятий применяется для всех работников независимо от условий труда на их рабочих местах.

Мероприятия по предупреждению коронавирусной инфекции COVID-19 могут оплачиваться за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Фонд социального страхования РФ разъяснил порядок и условия такого финансирования. В частности, не требуется, чтобы используемые средства профилактики и защиты от коронавирусной инфекции были исключительно отечественного производства. Для страхователей подготовлена рекомендуемая форма отчета об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение в 2020 г. предупредительных мер.

Установлено, что особенности реализации базовой программы ОМС в условиях пандемии касаются периода действия ограничительных мер в регионе. Предусмотрены дополнительные особенности для правоотношений, возникших с 1 апреля по 31 июля 2020 г. Это ежемесячное авансирование страховщиков в размере до 1/12 объема годового финансирования ОМС без учета фактического выполнения объемов помощи, оплата больницами труда работников и коммунальных услуг за счет средств ОМС независимо от объема оказанной помощи.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 788н
«Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых»

Минздрав установил отдельные правила медицинской реабилитации взрослых. Медицинская реабилитация на всех этапах должна осуществляться мультидисциплинарной реабилитационной командой. Определены ее состав и функции. Детализирован подход к маршрутизации пациента. Регламентированы периодичность и продолжительность реабилитационных мероприятий на каждом этапе. Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Письмо Министерства просвещения РФ от 31.07.2020 N ДГ-1223/07
«О направлении информации»

Министерство просвещения РФ напомнило о порядке сопровождения органами опеки и попечительства детей-сирот в период распространения COVID-19. В частности, при посещении организаций для детей-сирот необходимо обеспечить возможность обработки спиртосодержащими кожными антисептиками, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки, усилить дезинфекционный режим, предусмотреть возможность взаимодействия с детьми-сиротами с использованием дистанционных технологий.

Возобновлена плановая иммунизация населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019. В частности, обращается внимание на необходимость обеспечения с 03.08.2020 по 01.10.2020 проведения иммунизации против вакциноуправляемых инфекций (корь, дифтерия, полиомиелит) лиц, не получивших прививки в рамках Национального календаря профилактических прививок.

Президент РФ уточнил порядок назначения единовременных страховых выплат врачам, среднему и младшему медперсоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.

Если невозможно провести тесты на коронавирус, то подтвердить, что заболевание вызвано инфекцией, можно решением врачебной комиссии, принятым по результатам компьютерной томографии легких. Право на выплату возникает со дня наступления страхового случая.

Скорректированы перечни КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов. В перечни включены новые КБК, в частности, в отношении субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции, на осуществление выплат на детей и пр. Кроме того, внесены многочисленные изменения в коды направлений расходов целевых статей расходов.

Если у иностранного гражданина в период с 15 марта по 15 июня 2020 года истекает срок действия оплаченного патента, то в этом случае течение срока его действия приостанавливается. При этом сам патент является действующим, соответственно, по мнению Департамента, необходимости его продления в период с 15 марта по 15 июня 2020 года не возникает.

Правительство РФ урегулировало вопросы восстановления профильной деятельности медицинских организаций, ранее перепрофилированных для оказания помощи пациентам с коронавирусом и подозрением на него.

Учредители организаций, в т. ч. частных, по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти региона и с учетом эпидемиологической обстановки вправе принимать решения о поэтапном восстановлении профильной деятельности указанных в правительственном перечне организаций и их структурных подразделений в части перепрофилированных коек. Региональные власти должны обеспечить своевременную корректировку утвержденных схем маршрутизации пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на инфекцию.

С 1 августа 2020 года при прилете в Россию необходимо заполнять анкету на коронавирус. Предусмотрено, в частности, что иностранные граждане и лица без гражданства до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ заполняют анкету прибывающего на территорию РФ.

Граждане РФ, прибывающие в РФ, должны до вылета в РФ заполнить анкету в электронном виде на портале государственных услуг; далее в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ им необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на портале государственных услуг.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение 14 календарных дней со дня прибытия незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.

Регионам из федерального бюджета выделяются средства на оплату отпусков и компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в 2020 г. предоставлялись стимулирующие выплаты в связи с коронавирусом. Правительство РФ определило условия финансирования. Стимулирующие выплаты учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и компенсации.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 442 установлены особенности отмены, замены либо переноса проводимого зрелищного мероприятия в связи с введением ограничений из-за распространения COVID-19. Минкультуры утвердило форму ваучера (в том числе электронного) на перенесенное зрелищное мероприятие.

Если организация культуры в течение 6 месяцев со дня отмены ограничений не определит дату и время проведения перенесенного мероприятия, оно считается отмененным. Посетителям должны вернуть полную стоимость билета.

Министерство финансов РФ разъяснило порядок предоставление отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, в связи с COVID-19.

Принятыми нормативными актами отсрочка предоставляется с 1 апреля по 1 октября 2020 года, задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 01.01.2023. В связи с отсрочкой не применяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности; не допускается установление дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки. Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривавшие отсрочку, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов.

Минфин рассказал о мерах поддержки бизнеса в сфере размещения наружной рекламы в условиях распространения COVID-19.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов. Указано, что в рамках исполнения заключенного по результатам торгов договора собственник недвижимого имущества и владелец рекламной конструкции вправе заключить дополнительное соглашение, если оно не меняет существенных условий договора.

Даны разъяснения по реализации положений приказа Минспорта России от 08 июля 2020 г. N 497 «О проведении спортивных мероприятий на территории Российской Федерации» по вопросам включения в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в России и в мире.

Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2020 N 09-11169-2020-40
«О штрафах Роспотребнадзора»

В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности.

Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Письма Роспотребнадзора в адреса управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.

Минспорт России рекомендует сократить программу физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди детей. Сообщается, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 на территории РФ запрещено проведение массовых мероприятий с участием детей из разных классов, отрядов и образовательных организаций. Ограничения действуют до 1 января 2021 года.

В связи с этим рекомендуется при организации в субъектах РФ Всероссийского полумарафона «ЗаБег. РФ», Дня физкультурника, Всероссийского олимпийского дня, Всероссийских массовых соревнований по баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийских массовых соревнований «Оздоровительный спорт — в каждую семью» максимально сократить программу мероприятий, проводимых среди детей.

Минздрав рассмотрел вопрос о снятии в регионах ограничительных мер, связанных с распространением COVID-19. В частности, указано, что перед принятием такого решения необходимо проводить комплексную оценку эпидемиологической ситуации, учитывать динамику показателя заболеваемости, уровень летальности и занятость коечного фонда. При этом руководители регионов могут оценивать долю (в %) свободного коечного фонда на отчетную дату от общего числа фактически развернутых в субъекте РФ коек для лечения пациентов с коронавирусом.

Федеральный закон устанавливает особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на должников — юридических лиц, должников — индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением некоторых категорий.

Предусмотрены особенности применения мер принудительного исполнения в отношении отдельных категорий должников-граждан (получателей пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца).

Постановлением Правительства РФ утверждено положение, регламентирующее правила отмены или переноса бронирования места в гостинице, а также возврата денежных средств, уплаченных при бронировании.

Туристы, у которых была аннулирована бронь в российских гостиницах из-за коронавируса, смогут вернуть деньги или перенести размещение на более поздний срок. Речь идёт о туристах, которые частично или полностью оплатили размещение. Услуга должна быть оказана не позднее 31 декабря 2021 года. Турист имеет право отказаться от переноса бронирования, в этом случае отель должен вернуть ему деньги не позднее 31 декабря 2021 года. Для инвалидов, безработных, граждан старше 65 лет, а также для тех, кто находится на больничном более двух месяцев, действуют особые условия.

Правительство РФ приняло постановление, регламентирующее обязанности туроператоров, отменивших туры в связи с распространением коронавирусной инфекции, оказать потребителям равнозначные туристские услуги, а также сроки и порядок возврата денег за отмененные туры.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20.07.2020 N 16-3/284
«Об осуществлении выплат стимулирующего характера»

Разъяснены особенности осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам выездных бригад, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 июля 2020 г. № 02/14783-2020-32
«О разъяснении требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20»

Родители, представители органов опеки, опекуны, попечители, добровольцы, волонтеры, которые оказывают услуги, напрямую связанные с деятельностью социальных организаций для детей, могут посещать такие учреждения. При этом в условиях распространения коронавируса они должны соблюдать установленные меры профилактики, в т. ч. носить маски, пользоваться антисептиками для рук, проходить термометрию.

ФФОМС рассмотрены вопросы, в том числе касающиеся финансового обеспечения проведения лабораторного обследования и приобретения средств индивидуальной защиты. Даются разъяснения по вопросам, в том числе: финансового обеспечения проведения лабораторного обследования медицинских работников, имеющих риск инфицирования; финансового обеспечения проведения лабораторного обследования контактных лиц с больными COVID-19 без симптомов инфекционного заболевания, находящихся на изоляции в домашних условиях; тестирования одного из родителей перед плановой госпитализацией ребенка до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного возраста — при наличии медицинских показаний; порядка проведения тестирования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 пациентов при направлении на санаторно-курортное лечение.

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 17 июля 2020 г. N МН-3/3452
«О проведении заседаний диссертационных советов в дистанционном режиме»

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ разъясняет правила проведения заседаний диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме (видеоконференция и другие способы, позволяющие установить аудиовизуальный интерактивный контакт участников заседания) в условиях ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Возможность проведения заседаний в дистанционном режиме была установлена приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 22 июня 2020 г. N 734 «Об особенностях порядка организации работы советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».

Проведение заседаний в удаленном интерактивном режиме возможно по истечении 10-дневного срока с момента официального опубликования Приказа (27 июля 2020 г.).

Доклад Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
«Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина»

правовая основа режима самоизоляции; тенденции развития цифровизации; семейно-бытовое насилие в период пандемии; организация дистанционного образования, права обучающихся и преподавателей; трудовые права и права мигрантов; избирательные права и право на участие в управлении делами государства; права лиц без определенного места жительства; оценка адекватности ограничительных мер.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в целях осуществления трудовой деятельности, должны выполнять требования по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

С 15 июля 2020 года отменена 14-дневная изоляция лиц, прибывающих на территорию РФ регулярными воздушными рейсами из стран, с которыми планируется возобновление воздушного авиасообщения. При этом не заменяется изоляция лиц, прибывающих и прибывших из иностранных государств «вывозными» рейсами.

Разъяснены обязанности иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ, и российских граждан, прибывших из зарубежных стран. Кроме того, сообщается о согласовании с Минтрансом России возобновления международного авиасообщения в городах-хабах (Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток, Санкт-Петербург и Ростов-на-Дону).

Письмо Генпрокуратуры России от 15.07.2020 N 40-11-2020
«О плановых контрольных мероприятиях»

Органами прокуратуры приняты меры к отмене плановых контрольных мероприятий, запрещенных к проведению в 2020 году, в связи с распространением коронавирусной инфекции.

На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых не превышает 200 человек (за исключением политических партий и некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента). В отношении хозяйствующих субъектов иных категорий проведение плановых проверок в текущем году допускается лишь в случае, если их деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Письмо Минтранса России от 14.07.2020 N Д1/16347-ИС
«О возврате провозной платы за авиабилеты»

Разъяснен порядок возврата авиакомпаниями провозной платы за авиабилеты при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные правила применяются к договорам воздушной перевозки пассажира, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. — по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенные до 1 мая 2020 г.

Рекомендации Главного государственного санитарного врача РФ высшим должностным лицам субъектов РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и в сфере образования, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора, руководителям организаций по подготовке к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Субсидии, предоставленные в 2020 году федеральным государственным бюджетным учреждениям в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

До 1 мая 2021 года продлен срок действия временного порядка распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции (ранее — до 1 января 2021 года).
Производители — федеральные бюджетные учреждения, осуществляющие производство тест-систем за счет субсидий из федерального бюджета, также направляют в установленные сроки информацию в ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора о готовых к распределению на безвозмездной основе тест-системах в целях проведения диагностических исследований государственными и муниципальными учреждениями.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 июля 2020 г. N 16-0/10/В-5541
«О социальной защите граждан от безработицы»

Минтруд напомнил о мерах поддержки безработных граждан. Указаны размеры пособий. На конкретных примерах разъяснен порядок расчета пособий.

С 27 июля читальные залы архивов открываются для работы пользователей. Условием открытия является отсутствие соответствующих ограничений, установленных органами власти регионов, на территории которых находятся архивы.
Работа читальных залов федеральных архивов должна быть организована в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1/2.1.0199-20 «Рекомендации по организации работы читальных залов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

ФНС России подготовило «Порядок работы с Заявлениями на предоставление субсидии, информирования о факте перечисления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии на бумажном носителе».

Порядок работы разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 июля 2020 года N 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Письмо подготовлено в связи с многочисленными обращениями территориальных фондов обязательного медицинского страхования по вопросам оплаты лабораторного обследования на выявление новой коронавирусной инфекции за счет средств обязательного медицинского страхования.

Обследование на COVID-19 контактных лиц с больными COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, а также лиц, прибывших из субъектов Российской Федерации или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка из носо — и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет средств работодателя.

Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Министерства здравоохранения РФ в целях оказания качественной и доступной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 направляет рекомендации по осуществлению контроля качества оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Спортивным федерациям и субъектам РФ рекомендовано возобновить проведение всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований.
Соревнования могут проводиться с учетом разрешительных актов высших должностных лиц субъектов РФ, издаваемых исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории РФ, а также методических рекомендаций Роспотребнадзора.

Уточнен временный порядок приема пациентов и сопровождающих лиц медицинскими и иными организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение.

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7, установлено, что с 15 июля 2020 года гражданам РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ следует пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.
Определены обязанности работодателей по информированию работников, выезжающих из РФ, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19.

Минтранс дал разъяснения о возможности возврата денежных средств за авиабилеты, в том числе по «невозвратным» тарифам, лицам, осуществившим покупку билетов в целях направления детей на обучение во Всероссийские детские центры «Орленок», «Смена», «Океан» и Международный детский центр «Артек» на отмененные из-за пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) смены.

Установлены правила возврата пассажирам платы за авиабилеты в условиях ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения.

Минздрав разъяснил особенности предоставления дополнительных страховых гарантий медикам, работающим с COVID-19.

Решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после расследования случая заболевания медицинского работника коронавирусом и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью. На страховую выплату могут рассчитывать в т. ч. медработники, непосредственно участвующие в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов с COVID-19 или с подозрением на инфекцию. Страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

До конца лета продлены выплаты пособий по безработице в повышенном размере – 12 130 руб. (для граждан, потерявших работу и признанных безработными с 1 марта). Также продлен и период действия увеличенного минимального пособия по безработице — 4 500 руб.

За счет выделяемых правительством средств региональные власти смогут компенсировать работодателям расходы на частичную оплату труда сотрудников при организации для них общественных работ или временного трудоустройства на предприятии. Размер компенсации равен МРОТ, увеличенному на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, плюс районный коэффициент.

Роспотребнадзору выделены субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера лицам в подведомтственных организациях, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Правительство РФ взяло курс на расширение использования информационно-коммуникационных технологий при внедрении гибких форм занятости. Соответствующие предложения должны быть представлены заинтересованными ведомствами до 15 июля 2020 года.

В частности, поручено организовать в субъектах РФ обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных организаций, ищущих работу граждан, предусмотрев, в том числе, мероприятия по созданию на портале «Работа в России» механизма подачи заявок на прохождение обучения, а также мероприятия по обеспечению контроля качества трудоустройства граждан, прошедших обучение.

Кассовые расходы федеральных бюджетных учреждений на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за пандемии коронавируса могут возмещаться за счет целевой субсидии. Как пояснил Минфин, расходы на выплату зарплаты в целях реализации мер по борьбе с коронавирусом, осуществленные учреждением за счет приносящей доход деятельности, могут быть возмещены за счет целевой субсидии.

Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат ее получателей, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Правительство закрепило особые правила оказания медпомощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Документ учитывает опыт, полученный в ходе противодействия распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории России.

В случае возникновении угрозы распространения заболевания медицинская помощь пациентам будет оказываться в соответствии с временным порядком оказания медпомощи, который включает требования по профилактике, диагностике и лечению заболевания, разработанные с учетом конкретной эпидемиологической ситуации. При неблагоприятной эпидемиологической обстановке больных будут лечить не только в профильных отделениях больниц, но и в перепрофилируемых стационарах. Для помощи больным будут привлекать медработников любой специализации, а также фармацевтов, прошедших специальное обучение.

Федеральное агентство по туризму в соответствии с пунктом 3 раздела II протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 21кв разработало алгоритм действий на случай ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации в городах-курортах и иных местах массового отдыха.

Алгоритм разработан в целях синхронизации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ на случай ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации и содержит действия подготовительного характера, а также действия оперативного (экстренного) реагирования при выявлении случаев инфицирования новой коронавирусной инфекцией в городах-курортах и иных местах массового отдыха. Определены обязанности глав регионов.

Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи. Они применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным для организаций государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и действуют до 1 января 2021 года.

Из перечня оснований для включения НКО в реестр наиболее пострадавших в условиях COVID-19 НКО исключены критерии о применении ими упрощенной системы налогообложения и пониженных тарифов страховых взносов.

Выплаты сотрудникам социальных учреждений, работающих с зараженными COVID-19, продлены на 2 месяца — до 15 сентября. Выплаты теперь также положены сотрудникам муниципальных учреждений за работу начиная с 15 апреля.

С 17 апреля по 1 ноября 2020 г. банки могут выдавать гражданам ипотечные кредиты по льготной ставке 6,5% на весь период кредитования. Разницу между реальной ставкой и льготной
Компенсирует государство.

Максимальный размер займа увеличен с 3 до 6 млн руб. (для Москвы и МО, Санкт-Петербурга и Ленинградской области — с 8 до 12 млн руб.).

Пассажирские перевозки железнодорожным, а также морским и внутренним водным транспортом включены в список отраслей, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции.

Выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам с COVID-19, будут производиться в том числе в июле и августе 2020 г.

Банк России принял решение продлить возможность до 30 сентября 2020 года открывать банковские счета клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет, либо представителя клиента; продолжать обслуживание клиентов, в случае если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек.

Одновременно Банк России принял решение не продлевать следующие меры: возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия; неприменение мер к источникам формирования кредитной истории за нарушение сроков предоставления информации в бюро кредитных историй (БКИ).

Росздравнадзор предлагает субъектам обращения лекарственных средств (включая медицинские организации) сообщать в Росздравнадзор о каждом факте развития нежелательной реакции или отсутствии терапевтического эффекта лекарственных препаратов, применяемых при этиотропном лечении новой коронавирусной инфекции COVID-19, указанных во Временных методических рекомендациях, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая лекарственные препараты с международным непатентованным наименованием: фавипиравир, гидроксихлорохин, хлорохин, мефлохин, лопинавир+ритонавир, азитромицин (в сочетании с гидроксилорохином), препараты интерферонов, а также умифеновир.

В связи с пандемией был ограничен въезд иностранных граждан на территорию РФ. Правительством сделано исключение для высококвалифицированных специалистов, которым разрешается однократный въезд в Россию на основании особого списка.

Определены особенности предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Продление стимулирующих выплат для медицинских работников и соцработников еще на 2 месяца; Расширение льготной ипотеки на новое жилье стоимостью не до трех, а до 6 млн. рублей; В июле и августе продолжат действовать решения по поддержке рынка труда, увеличенному пособию по безработице, выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы; с 1 января 2021 года изменится ставка налога на доходы физических лиц с 13% до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн. рублей в год; Поддержка IT-компаний: снижение ставки страховых взносов до 7.6%, а налога на прибыль до 3%; Выделение дополнительных 100 млрд. рублей на помощь регионам в борьбе с пандемией коронавируса.

При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части, ограничивающих перемещение пассажиров морским транспортом, перевозчик вправе в одностороннем порядке изменить условия договора (дату, маршрут, его продолжительность и тип судна), отменить рейс и возвратить провозную плату.

Правила применяются к договорам, заключенным в период с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.

Определены правила проведения заседаний диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Если отправление поезда дальнего следования отменили из-за угрозы ЧС либо введения режима повышенной готовности или ЧС, то пассажир вправе осуществить поездку по приобретенному билету не позднее 12 месяцев после прекращения вышеуказанных обстоятельств, получить полную стоимость проезда и провоза багажа.

Нельзя использовать в договорах страхования, правилах страхования и иных продуктах страхования рисков, связанных с заражением коронавирусом, взаимоисключающие положения при наступлении страхового случая. Это касается положений, позволяющих при наличии форс-мажорных обстоятельств, к которым компании относят в т. ч. эпидемию/пандемию, отказать в выплате страхового возмещения или увеличить срок его выплаты страхового возмещения либо исключающих из страхового покрытия особо опасные инфекционные болезни. При этом в договоре и правилах страхования не установлены исключения в части неприменения вышеуказанных положений.

Лабораторные исследования биологического материала пациента (мазок из носо — и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом амплификации нуклеиновых кислот перед плановой госпитализацией на догоспитальном этапе (не ранее 7 календарных дней до поступления) и при госпитализации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме при наличии медицинских показаний осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования.

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из Российской Федерации; работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 июня 2020 г. N 02/12085-2020-24
«Об отмене рекомендаций по захоронению умерших с подтвержденным заражением новой коронавирусной инфекцией»

Роспотребнадзор информирует, что направленные письмом от 20.04.2020 N 02/7365-2020-24 «Рекомендации по порядку захоронения умерших с подтвержденным заражением новой коронавирусной инфекцией» необходимо считать утратившими силу.

Минздрав включил COVID-19 в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, вида на жительство, патента или разрешения на работу в России. Для получения указанных документов иностранец должен пройти лабораторное исследование на COVID-19 и осмотр у врача-инфекциониста.

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 г. N 297/655
«Об особенностях проведения единого государственного экзамена в 2020 году»

ЕГЭ в 2020 г. будет проводиться с учетом ряда особенностей. В нем участвуют только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. Экзамены можно сдать в основной период, а также в резервные и дополнительные сроки.

Все экзамены проводятся с учетом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правительство РФ скорректировало особенности проведения в 2020 г. проверок на фоне ограничения контрольных мероприятий в связи с пандемией.

Отменены плановые проверки в рамках контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Уточнены основания для выезда должностных лиц к проверяемым субъектам. Часть поправок касается формирования планов проверок и внесения в них изменений.

Многофункциональные центры (МФЦ) смогут самостоятельно определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 г. Речь, в частности, идет об ограничении количества функционирующих окон МФЦ, дистанционной работе с заявителями, о временном сокращении перечня доступных услуг. Решения будут приниматься исходя из эпидемиологической обстановки и с одобрения региональных властей.

ПФР и ФСС также получили право при необходимости переходить на особый порядок работы по наиболее востребованным услугам. Они смогут вводить упрощенные правила идентификации клиентов и получения документов, а также ограничивать личный прием посетителей.

увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 рублей; условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций; право Правительства РФ устанавливать особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и порядок возврата провозной платы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; возможность изменения маршрута регулярных перевозок и прекращение осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях; возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней; предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Подписан федеральный закон о мерах по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Увеличен срок возврата стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене зрелищных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (введении режима повышенной готовности) — не позднее 180 дней со дня обращения.

При переносе зрелищного мероприятия организация исполнительских искусств, музей или уполномоченное лицо вправе предложить посетителю прийти на перенесенное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке либо обменять его на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

Правительством отменены отдельные ограничения на въезд в Россию и выезд из нее. Разрешен въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в целях лечения и для ухода за больными близкими родственниками.

граждан РФ, выезжающих из России в целях лечения; граждан РФ, являющихся членами семьи, опекунами и попечителями лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами РФ; граждан РФ, однократно выезжающих из РФ для получения образования в иностранных образовательных организациях.

Определен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО «Российские железные дороги» и АО «Федеральная пассажирская компания» при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2020 года.

Письмо Министерства просвещения РФ от 5 июня 2020 г. N ДГ-623/07
«О принятии мер»

Министерство просвещения перечислило мероприятия по психологической поддержке детей в период постепенного снятия ограничений, связанных с коронавирусом. Отмечено, что типичные запросы на психологическую помощь в период пандемии от детей и подростков связаны в первую очередь с обострившимися внутрисемейными конфликтами, в т. ч. невозможностью уединения, отсутствием личного пространства, ссорами из-за режима дня, учебы, времени нахождения за компьютером, желанием детей ходить на прогулки.

На период до 1 января 2021 года был установлен перечень медицинских изделий, которые предназначены для применения в условиях военных действий, чрезвычайной ситуации, предупреждения чрезвычайной ситуации, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, и введены особенности их обращения. Перечень включал 108 позиций. Настоящим постановлением перечень расширен до 363 позиций.

Порядок проведения детской летней оздоровительной кампании в июне — августе 2020 года субъекты РФ будут определять самостоятельно. Министерство здравоохранения РФ рекомендует принимать решение о проведении детской летней оздоровительной кампании в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора.

Каждый руководитель организации отдыха детей и их оздоровления должен иметь четкий план действий на случай выявления ребенка или работника с острым респираторным заболеванием или новой коронавирусной инфекцией. Для профилактики заносов инфекции в организации отдыха детей и их оздоровления следует отменить посещения детей законными представителями и другими родственниками.

1 июня 2020 г. прошло очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19. По итогам заседания 2 июня приняты решения и дан ряд поручений. В частности, необходимо скорректировать особенности реализации базовой программы ОМС в условиях пандемии в целях возобновления плановой работы медицинских организаций.

Минздраву и главам регионов предписано сохранить резерв специализированного коечного фонда и проработать вопрос о создании дополнительных мест на случай возникновения второй волны заболеваемости. Заявки на пополнение запасов СИЗ для медиков следует направлять в Минпромторг. В случае нехватки СИЗ нужно незамедлительно принимать меры по исправлению ситуации.

Утверждены правила специальных выплат гражданам, которые в период эпидемии коронавируса с 1 апреля по 30 июня взяли на сопровождаемое и временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ежемесячная помощь в период с 1 апреля по 30 июня составит 12130 руб. на каждого человека, принятого на сопровождение. Выплаты будут осуществляться через Пенсионный фонд после подачи соответствующего заявления в электронной форме или через Единый портал госуслуг. За назначением выплаты необходимо обратиться до 1 октября 2020 года.

Скорректирован порядок оказания помощи россиянам, находящимся за рубежом и не имеющим возможности вернуться в Россию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Помощь оказывается только в период пребывания на территории иностранного государства. Оказание помощи после возвращения гражданина в Россию не допускается.

Государство вернёт самозанятым налог, уплаченный ими в 2019 году. Возврат средств физическим лицам, применявшим в 2019 году налоговый режим «Налог на профессиональный доход», включенным в реестр, будет осуществляться в виде предоставления субсидии в размере уплаченной суммы налога за налоговые периоды 2019 года по состоянию на 30 апреля 2020 г. Для возврата налога не требуется направлять заявления в ФНС или представлять подтверждающие документы. Деньги автоматически поступят на банковскую карту, сведения о которой гражданин указал в мобильном приложении «Мой налог».

Минздрав России утвердил «Временный порядок приема пациентов медицинскими организациями, оказывающими специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в плановой форме в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Установлено, что не ранее, чем за семь дней до плановой госпитализации медучреждения будут обследовать пациентов на новую коронавирусную инфекцию: брать мазок из носо — и ротоглотки. Обязательным становится осмотр врачом-терапевтом, а детей — педиатром, бесконтактное измерение температуры и уровня насыщенности крови кислородом, а при наличии показаний — обзорная рентгенография и компьютерная томография легких.

Приказом также утвержден Временный порядок приема пациентов и сопровождающих лиц медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение, в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19″.

Приказ вступает в силу с 5 июня 2020 года.

Принято предложение Министерства финансов РФ об осуществлении в 2020 году федеральными бюджетными и автономными учреждениями, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, в период приостановления (частичного приостановления) их деятельности при принятии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции расходов по оплате труда работников этих учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного трудовым законодательством РФ, налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством РФ, и расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг и содержанием имущества, в том числе за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности такого учреждения, утвержденным в установленном законодательством РФ порядке, независимо от объема оказанных ими государственных услуг (выполненных работ).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты и благополучия человека утвердила санитарно-эпидемиологические правила для профилактики коронавирусного заболевания до 2021 года.

В документе прописаны требования к организации профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также особенности и порядок лабораторной диагностики, мониторинга распространения возбудителя, профилактики внутрибольничного инфицирования, дезинфекции вещей и помещений, изоляции для людей с подозрением на COVID-19 и «гигиенического воспитания» населения.

Граждане, прибывающие из неблагополучных по коронавирусу регионов, на две недели с момента прибытия изолируются на дому или в обсерваторах.

Документом также устанавливается соблюдение населением правил личной гигиены — мытье рук, ношение масок, перчаток, соблюдение дистанции от 1,5 до 2 метров.

Расходы на приобретение, сооружение, изготовление и доставку медизделий для диагностики (лечения) COVID-19, а также на их доведение до состояния, пригодного для использования, можно учесть при налогообложении прибыли. Правительство утвердило перечень таких медизделий. Среди них — аппарат ИВЛ, монитор пациента, компьютерный томограф, ультразвуковой аппарат, электрокардиограф, бактерицидные облучатели.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20 мая 2020 г. N 01и-945/20
«О применении экспресс-тестов на выявление антител к COVID-19»

Результаты тестирования на антитела не должны использоваться в качестве единственного основания, подтверждающего наличие SARS-CoV-2 или для информирования о статусе инфекции. Отрицательный результат не исключает возможности заражения COVID-19. Положительные результаты могут быть связаны как с текущим штаммом коронавируса, так и с другими ранее выявленными типами коронавируса, такими как HKUl, NL63, OC43, 229E. Экспресс-тесты являются скрининговыми и не рекомендованы для лабораторной диагностики COVID-19. Экспресс-тесты предназначены только для диагностики in vitro и не применимы в бытовых (домашних) условиях.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 19 мая 2020 г. №№ 15-3/10/П-4559, 28-0/И/2-6772
«Об организации расследования страховых случаев в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Министерство труда и социальной защиты РФ и Министерство здравоохранения РФ дали разъяснения по этапам установления наличия у медицинских работников профессионального заболевания для получения страхового обеспечения, а также об особенностях расследования страховых случаев в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Минздрав утвердил порядок госпитализации больных коронавирусом в зависимости от степени тяжести заболевания. Согласно предписаниям, госпитализировать в специальные клиники будут только пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19, либо же с подозрением на него в состоянии средней тяжести, тяжелом и крайне тяжелом состоянии.

Из документа следует, что если на протяжении трех дней у больного сохраняется температура выше 38,5, то его состояние оценят как «средней тяжести». Лиц до 18 лет будут госпитализировать только в случае, если температура превышает 39 градусов, наблюдается тахикардия, дыхательная недостаточность, судороги и другие характерные симптомы.

Информация Министерства здравоохранения РФ в связи с поступающими многочисленными обращениями медицинских организаций об осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Утверждены «Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам».

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Правительством РФ утверждено «Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника…»

Во исполнение Указа Президента РФ «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Правительство РФ утвердило «Правила согласования проектов решений высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о приостановлении (ограничении, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на определенной в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей».

Президент РФ 15 мая утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, состоявшегося 11 мая 2020 года.

Работающие пенсионеры могут продлить электронные больничные на период с 12 мая по 29 мая 2020 г.

В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), региональные власти наделяются полномочиями в зависимости от обстановки определять виды деятельности, которые должны быть приостановлены, и устанавливать нерабочие дни в регионе.

Даны рекомендации органам власти регионов, организациям торговли и правоохранительным органам в случае введения в регионе или на его отдельных территориях режима обязательного использования населением в общественных местах средств индивидуальной защиты — масок, перчаток (далее — СИЗ).

В частности, рекомендован порядок действий при попытке прохода посетителя без СИЗ на территорию организации торговли.

В случае введения на территории региона режима обязательного ношения СИЗ при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, представитель организации осуществляет информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима.

В случае несогласия посетителя исполнять такие требования представитель организации, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать ему в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.

Установлены дополнительные меры материальной поддержки семей с детьми в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Ежемесячную выплату в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. получат все семьи, где есть ребенок в возрасте до 3 лет. С 1 июня 2020 г. семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет смогут получить единоразовую выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребёнка, имеющего российское гражданство.

Указанные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки. За назначением выплат можно обратиться в ПФР до 1 октября 2020 г.

11 мая 2020 г. Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны.

Президент РФ сообщил, что с 12 мая единый период нерабочих дней для всей страны и для всех отраслей экономики завершается. Но отметил, что начиная с 12 мая, на всех этапах вплоть до полного завершения эпидемии необходимо будет сохранять как общие санитарные требования, так и дополнительные профилактические меры в регионах. Правительству, главам субъектов Федерации, санитарным службам поручено обеспечить контроль за их соблюдением.

По всей стране пока исключаются любые массовые мероприятия. Режим повышенной безопасности должен сохраняться и для людей старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями.

Президент также сообщил о дополнительных мерах поддержки семей с детьми; ИП, субъектов малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях; самозанятых граждан.

На официальном сайте Президента РФ опубликованы полный текст стенограммы и видеозапись совещания.

Распространение на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) требует уменьшения очных контактов между сторонами правоотношений и перевод на дистанционный режим работы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Указанная ситуация обуславливает повышение значимости электронного документооборота в отношениях между указанными лицами.

Закон об электронной подписи предусматривает 4 способа идентификации заявителя при выдаче ему квалифицированного сертификата. 3 из них могут быть реализованы без посещения заявителем аккредитованного удостоверяющего центра.

Минкомсвязь рекомендует центрам при наличии технической возможности использовать указанные способы, в т. ч. при ознакомлении заявителя с содержанием квалифицированного сертификата и оформлении расписки об этом.

С 12 мая 2020 г. возобновляется деятельность судов и органов Судебного департамента в полном объеме и в составе работников, определенном штатным расписанием, за исключением работников, у которых выявлено заражение новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и работников, имевших контакт с лицами, заразившимися указанной инфекцией.

6 мая 2020 г. Президент РФ провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы. Обсуждались также предложения по поэтапному выходу из режима противоэпидемических ограничений, введённых в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

На официальном сайте Президента РФ опубликованы полный текст стенограммы и видеозапись совещания.

Министерство здравоохранения РФ установил минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, включающие требования к оснащению структурного подразделения медицинской организации для лечения COVID-19, создаваемых в том числе для увеличения объема коечного фонда, с целью дальнейшего оказания медицинской помощи пациентам со средней степенью тяжести течения заболевания.

по порядку предоставления льготы по уплате аренды за использование муниципального и государственного имущества (земли), по применению моратория на банкротство граждан и организаций, пеней и штрафов по услугам ЖКХ, об особенностях использования процессуального законодательства в условиях введенных ограничений и мер поддержки граждан и бизнеса.

В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории России в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации Президент РФ постановил установить с 6 по 8 мая 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Министерство здравоохранения РФ и Министерство образования и науки РФ в целях реализации мер по организации оказания медицинской помощи в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ приняли совместный приказ.

В соответствии с приказом, руководители организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, должны направлять студентов, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования по ряду специальностей на практическую подготовку в медицинские организации на территории соответствующего субъекта РФ, оказывающие медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции.

Распоряжением утвержден перечень указанных организаций по субъектам РФ, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19

В связи с возникшими у судов вопросами по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения единообразного применения законодательства Верховный Суд РФ, дал разъяснения по ряду актуальных вопросов.

Указом признаются действительными на территории России гражданские паспорта и водительские удостоверения, чьи сроки действия истекают в период с 1 февраля по 15 июля текущего года включительно.

Также до 15 июля 2020 года отложен срок получения паспорта для несовершеннолетних лиц, достигших 14-летнего возраста. Это касается детей родившихся в первом полугодии 2006 года. Документом, удостоверяющим их личность, будет продолжать являться свидетельство о рождении или ранее выданный заграничный паспорт.

Согласно указу иностранные граждане и лица без гражданства могут приниматься на работу без получения разрешения на работу или оформления патента. Кроме того, приостанавливается течение сроков временного пребывания и сроков проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, сроков постановки на учет, если такие сроки истекают в период с 15.03.2020 г. по 15.06.2020 г.

Утверждены изменения, которые вносятся в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости — к товарам первой необходимости отнесены все средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие и антисептические средства.

Указ регулирует сроки подачи (раскрытия) чиновниками сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в период карантинных мероприятий в РФ. Сроки предоставления информации за 2019 год продлены до 1 августа 2020 г.

Пенсионный фонд РФ или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, продлит выплаты пенсий и иных социальных выплат лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, без документального подтверждения факта нахождения гражданина в живых, а также выполнения (невыполнения) гражданами оплачиваемой работы.

Документ вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., срок действия — до 1 июля 2020 г

Правительство РФ приняло решение по использованию китайского незарегистрированного лекарственного препарата с МНН «Гидроксихлорохин» в форме таблеток. Более 68 тыс. упаковок будут безвозмездно переданы организациям здравоохранения, в т. ч. частным, которые оказывают медпомощь в стационарных условиях пациентам с коронавирусом или с подозрением на инфекцию.

Постановлением определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве. До 1 октября 2020 года справки о степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут оформлять и выдавать без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы.

Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности на шесть месяцев тем гражданам, которым ранее была определена степень утраты трудоспособности и срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно.

Временный порядок, утвержденный Правительством РФ, определяет порядок распределения в России тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, которые разработаны и производятся организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (за исключением организаций, подведомственных Министерству обороны РФ), а также порядок обмена информацией об объемах и результатах диагностических исследований.

Министерство здравоохранения РФ рекомендует региональным Оперативным штабам по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции принимать решения о временном приостановлении плановой иммунизации детского населения в рамках Национального календаря исходя из эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте Российской Федерации.

Письмо Министерства здравоохранения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 14 апреля 2020 г. N 25-0/и/2-4683/04-2029/20
«О реализации гигиенических масок»

По поручению Минпромторга России и Росстандарта были оперативно разработаны и зарегистрированы в реестре технических условий ТУ 13.92.29-005-00302178-2020 «Маска лицевая гигиеническая», которые могут быть использованы для производства и поставки лицевых гигиенических масок.

Гигиенические маски используются в качестве барьерного средства в целях фильтрации воздуха. Такие маски могут быть изготовлены из текстильных материалов, трикотажа, нетканого материала и реализованы аптечными организациями с учетом установленных требований.

Временные правила устанавливают порядок представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Минздрав подготовил временную инструкцию по забору биоматериала у пациентов с пневмонией или подозрением на нее, поступающих на госпитализацию в стационары. Прописан порядок транспортировки биоматериала для клинических исследований.

Рекомендован порядок проведения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, мероприятий, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции. Рекомендации адресованы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и руководителям указанных организаций.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России подписанным постановлением утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными.

Установлено, что для регистрации в целях поиска подходящей работы граждане будут подавать заявление в электронной форме в систему «Работа в России» либо позднее через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Регистрация в качестве безработных, назначение и начисление пособий по безработице, а также поиск подходящей работы и направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование будет осуществляться центрами занятости населения в дистанционной форме. Срок действия утверждённых правил – до 31 декабря 2020 года.

Принятые решения позволят гражданам в период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции обращаться за содействием в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с поручением Министра здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко от 02.04.2020 N 37 информирует о необходимости организации и проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи по страховым случаям с диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19 с летальным исходом.

Приводится порядок и форма представления сведений в Единой интегрированной системе сбора и обработки информации (ЕИССОИ) «Коронавирусная инфекция неуточненная (COVID-19)».

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с поручением Министра здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко от 02.04.2020 N 37 информирует о необходимости организации и проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи по страховым случаям с диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19 с летальным исходом.

Приводится порядок и форма представления сведений в Единой интегрированной системе сбора и обработки информации (ЕИССОИ) «Коронавирусная инфекция неуточненная (COVID-19)».

Запрещена розничная купля-продажа отдельных видов медицинских изделий организациями, не имеющими лицензии на фармацевтическую деятельность в части розничной торговли лекарствами, а также оптовая продажа таких изделий. Это касается медицинских перчаток, масок, защитных комплектов одежды, фильтрующих респираторов и др.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2020 №10
«О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019″»
Главам регионов предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ и прибывших в аэропорты, на срок 14 календарных дней: проживающих на территории субъекта РФ по месту прибытия — в домашних условиях; проживающих на территории другого субъекта – в условиях обсерватора. При транспортировании данных лиц до места изоляции необходимо принять меры по минимизации риска инфицирования COVID-19.

Указ Президента РФ Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
С 30 марта по 3 апреля 2020 г. на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Перечислены организации, на которых Указ не распространяется.

Видеообращение и полный текст стенограммы опубликованы на официальном сайте Президента РФ.

Нерабочая неделя, объявленная по всей стране, а также режим самоизоляции, предусмотренный для жителей многих регионов, позволили выиграть время для упреждающих действий, для мобилизации всех органов власти, для наращивания ресурсов системы здравоохранения, для того, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно. Принято решение продлить режим нерабочих дней с сохранением за работниками их заработной платы до конца месяца по 30 апреля включительно.

Правительство РФ установило временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты больничных гражданам в возрасте 65 лет и старше, соблюдающим режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического нахождения, в т. ч. в домах на садовых земельных участках). Исключение — лица, работающие на удаленном режиме или находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается территориальным органом ФСС по месту регистрации страхователя. При несоблюдении режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб.

Постановление вступает в силу с 6 апреля 2020 г.

информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (эпидемии, катастрофы, иные ЧС), и о принимаемых в связи с этим мерах; общественно значимой информации, если это привело к тяжким последствиям.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено ужесточить административное наказание за нарушение санитарно-гигиенических правил, невыполнение противоэпидемических мероприятий в период карантина, режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Граждан будут штрафовать на сумму от 15 тыс. до 40 тыс. руб., должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 50 тыс. до 150 тыс. руб., юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Если эти действия (бездействие) повлекли вред здоровью или смерть человека, то налагается более высокий штраф.

Кроме того, введена административная санкция для юридических лиц за распространение в СМИ и Интернете заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (эпидемии, аварии, стихийные бедствия и т. п.), и о принимаемых по ним мерах.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Создан информационный ресурс для учета сведений о лицах с подтвержденным заболеванием COVID-19, о госпитализированных лицах с признаками пневмонии и о контактировавших с ними гражданах.

Установлен перечень передаваемых в систему сведений, определены порядок и сроки направления информации. К примеру, Минтранс и Минкомсвязь сообщают о маршруте передвижения пациента.

Оператор ресурса (Министерство здравоохранения) и поставщики информации должны обеспечить защиту персональных данных.

На портале госуслуг появится форма для подачи возвращающимися из-за границы россиянами сведений о себе, в т. ч. об адресе фактического проживания и планируемом адресе проживания на время самоизоляции, карантина. В частности, это нужно для оформления листков нетрудоспособности.

Соблюдение карантина проконтролируют с помощью операторов связи и сервисов портала. С 3 апреля 2020 г. сведения о нарушениях карантина будут передаваться в МВД, Минздрав, Роспотребнадзор и рабочую группу Госсовета по противодействию распространению коронавируса.

Минздраву, Минэкономразвития и ФМБА поручено проработать вопрос о возможной изоляции во внерабочее время медиков, работающих с носителями COVID-19, в условиях преимущественно медицинских организаций, а также при необходимости на базе гостиниц или иных объектов расселения.

Плановую госпитализацию будут проводить исключительно по направлению врача организации, к которой прикреплен пациент.

обеспечить изоляцию и меднаблюдение в течение 14 календарных дней лиц, прилетевших в Россию; установить контроль за обязательным использованием масок и респираторов персоналом транспортной инфраструктуры и других мест с массовым пребыванием людей; ввести ограничительные мероприятия, включая режим самоизоляции; организовать диагностику COVID-19 с привлечением всех лабораторных организаций, отвечающих необходимым требованиям.

вернувшиеся в Россию с признаками респираторных заболеваний; контактировавшие с больным COVID-2019; с диагнозом «внебольничная пневмония»; старше 65 лет, обратившиеся за медпомощью с симптомами респираторного заболевания.

Гражданам следует соблюдать дистанцию не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и транспорте, за исключением легкового такси.

Правительство увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 г. до 12 130 руб. Это сделано для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 марта 2020 г. № 02/5210-2020-24
«О проведении дезинфекционных мероприятий в офисных помещениях»

Роспотребнадзор подготовил инструкцию о проведении дезинфекционных мероприятий в целях профилактики коронавируса в офисах организаций, временно приостановивших деятельность, или сотрудники которых работают дистанционно.

Следует провести комплекс дезинфекционных мероприятий, после чего — генеральную уборку всех помещений. Дезинфекция и уборка могут быть выполнены организацией собственными силами, клининговой компанией или специализированной организацией.

непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Обращение Президента РФ к гражданам России от 25.03.2020
Видеообращение и полный текст стенограммы опубликованы на официальном сайте Президента РФ.

Президент попросил граждан с предельным вниманием отнестись к рекомендациям врачей и органов власти, отметив, что особенно это касается наиболее уязвимых групп населения: людей старшего поколения и тех, кто страдает хроническими заболеваниями. И для них, и для всех граждан сейчас стоит задача максимально снизить риски.

Роспотребнадзору РФ выделено из резервного фонда Правительства РФ в 2020 году бюджетные ассигнования в размере 1400000 тыс. рублей на выполнение работ по разработке средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции.

Документом с 18 марта 2020 г. до 1 мая 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия. Ограничения не применяются к ряду лиц, указанных в распоряжении.

Временные ограничения на въезд в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и выезд не распространяются на граждан государств — участников СНГ, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, которые прибывают в Российскую Федерацию или убывают в государства своего гражданства.

Приказ Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н
«О временном порядке организации работы медицинских организации в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
Минздрав создает Федеральные дистанционные консультативные центры анестезиологии-реаниматологии для взрослых, детей и беременных женщин по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмонии. Определен единый номер колл-центра для них: 8-800-200-46-46. Приказ действует до 1 января 2021 г.

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7
«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19»

Инструкция Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.03.2020 №02/4457-2020-27
«Об организации работы по диагностике COVID-19»

обеспечить проведение лабораторного обследования на COVID-2019 всем лицам, вернувшимся в течение 2-х недель из стран Европы или прибывшим транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний; провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе, по вопросам:
обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; использования селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности);

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5
«О дополнительных мерах по снижению рисков завоза коронавирусной инфекции»

Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66
«О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих»
Правительство Российской Федерации опубликовало Постановление о внесении коронавирусной инфекции 2019-nCoV в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Информация Министерства здравоохранения РФ от 25.01.2020
«О новой коронавирусной инфекции»

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.01.2020 №02/770-2020-32
«Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами»

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры
“Центральная городская публичная библиотека имени В. В. Маяковского”
Vladimir Mayakovsky Central City Public Library
(СПб ГБУК “ЦГПБ им. В. В. Маяковского”)

Даны разъяснения по различным вопросам организации питания обучающихся, в том числе по вопросу включение в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания.

Pl. spb. ru

07.12.2020 14:28:14

2020-08-03 20:28:22

Источники:

Https://pl. spb. ru/readers/covid_19/page_2.php