В целях развития потребительского рынка стимулирования конкуренции преодоления монополизма егэ

29 января 1992 года N 65

---

В целях развития потребительского рынка, стимулирования конкуренции, преодоления монополизма в сфере розничной торговли и создания условий для быстрого развития торговой и посреднической сети в условиях либерализации цен постановляю:

1. Предоставить предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений с уплатой установленных платежей и сборов, за исключением торговли оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами, проездными билетами и другими товарами, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

(в ред. Указов Президента РФ от 23.06.92 N 657, от 08.11.93 N 1851)

2. Утратил силу. — Указ Президента РФ от 16.05.97 N 491.

3. Установить, что трудовым коллективам предприятий, получивших права юридического лица в соответствии с Указом Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. N 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР», а также гражданам продажа имущества государственных и муниципальных предприятий торговли и общественного питания, переданного им на основании договоров аренды с правом последующего выкупа, заключенных до 17 июля 1991 г., производится в срок не позднее 14 дней с момента подачи заявки.

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом определить до 10 февраля 1992 г. порядок выкупа указанного имущества.

4. Установить, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Торговые предприятия и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с лотков и автомашин, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения, профиля и форм организации их деятельности. Указанные продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Указов Президента РФ от 23.06.92 N 657, от 08.11.93 N 1851)

5. Местным органам власти и управления:

содействовать свободной торговле предприятий и граждан, обратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и правил;

принять меры к организации оптовых рынков в городах и районных центрах. В этих целях до 15 февраля 1992 г. определить территории для их размещения, приспособленные для стоянки грузового транспорта, обеспеченные охраной и подъездными путями;

обеспечить свободное перемещение товаров на территории Российской Федерации, предусмотренное Указом Президента РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 269 «О едином экономическом пространстве РСФСР», запретить задержание и изъятие любых грузов, перевозимых транспортными и иными средствами, а также истребование каких-либо документов на эти грузы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Правительству Российской Федерации в трехдневный срок подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения по введению прогрессивного налогообложения прибыли предприятий оптовой и розничной торговли, превышающей 50 процентов уровня рентабельности.

7. Правительству Российской Федерации привести ранее принятые решения в соответствие с настоящим Указом.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт — Петербурга.

9. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

29 января 1992 года

N 65

---

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ

от 29 января 1992 г. № 65

О СВОБОДЕ ТОРГОВЛИ

(первоначальный текст до внесения изменений)

В целях развития потребительского рынка, стимулирования конкуренции, преодоления монополизма в сфере розничной торговли и создания условий для быстрого развития торговой и посреднической сети в условиях либерализации цен постановляю:

1. Предоставить предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность (в том числе за наличный расчет) без специальных разрешений, за исключением торговли оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и другими товарами, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

2. Установить, что товары, ввозимые гражданами на территорию Российской Федерации или пересылаемые в их адрес, таможенными пошлинами не облагаются.

3. Установить, что трудовым коллективам предприятий, получивших права юридического лица в соответствии с Указом Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР», а также гражданам продажа имущества государственных и муниципальных предприятий торговли и общественного питания, переданного им на основании договоров аренды с правом последующего выкупа, заключенных до 17 июля 1991 г., производится в срок не позднее 14 дней с момента подачи заявки.

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом определить до 10 февраля 1992 г. порядок выкупа указанного имущества.

4. Установить, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в любых удобных для них местах, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена и территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления. Предприятия и граждане, осуществляющие торговлю, несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

5. Местным органам власти и управления:

содействовать свободной торговле предприятий и граждан, обратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и правил;

принять меры к организации оптовых рынков в городах и районных центрах. В этих целях до 15 февраля 1992 г. определить территории для их размещения, приспособленные для стоянки грузового транспорта, обеспеченные охраной и подъездными путями;

обеспечить свободное перемещение товаров на территории Российской Федерации, предусмотренное Указом Президента РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 269 «О едином экономическом пространстве РСФСР», запретить задержание и изъятие любых грузов, перевозимых транспортными и иными средствами, а также истребование каких-либо документов на эти грузы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Правительству Российской Федерации в трехдневный срок подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения по введению прогрессивного налогообложения прибыли предприятий оптовой и розничной торговли, превышающей 50 процентов уровня рентабельности.

7. Правительству Российской Федерации привести ранее принятые решения в соответствие с настоящим Указом.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

9. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент Российской Федерации

Борис Ельцин

https://ria.ru/20020129/61510.html

К 10-летию Указа президента РФ «О свободе торговли»

К 10-летию Указа президента РФ «О свободе торговли» — РИА Новости, 04.06.2008

К 10-летию Указа президента РФ «О свободе торговли»

Вступивший в силу с момента подписания, указ предоставил всем предприятиям право на торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных… РИА Новости, 29.01.2002

2002-01-29T01:36

2002-01-29T01:36

2008-06-04T19:59

https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/61510.jpg?1212595141

2002

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

экономика

10 лет назад — 29 января 1992 года — первый президент России Борис Ельцин
подписал Указ «О свободе торговли». Указ подписан в целях развития
потребительского рынка, стимулирования конкуренции, преодоления монополизма в
сфере розничной торговли и создания условий для быстрого развития торговой и
посреднической сети в условиях либерализации цен.

Вступивший в силу с момента подписания, указ предоставил всем предприятиям право на торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений (исключение составляют оружие, боеприпасы, ядовитые вещества и наркотики). Указ разрешал вести торговлю в любых местах, за исключением проезжей части улицы, станций метро и участков, прилегающих к зданиям органов власти.

Указ вышел как нельзя вовремя — в России начиналась безработица, с организацией рынков у безработных появилась возможность работать на рынках. Указ вовлек в процесс коммерции миллионы людей. Многие из торгующих — бывшие инженеры, учителя, врачи, экономисты. Городские рынки, товарооборот которых, составляет около 30 проц от общего товарооборота в стране, — это спасение для безработных.

Стихийные рынки возникали повсюду, даже на центральных улицах городов. Серьезный недостаток такой торговли — увеличение мусора на и без того грязных улицах.

Постепенно директивы муниципальных властей изменили расстановку сил и расстановку коммерческих палаток. В Москве, например, со 2 марта 1999 года на улицах запрещена продажа мясной, рыбной продукции и других продуктов, а также обуви, одежды, парфюмерии и галантереи. Их реализация должна производиться только в стационарных предприятиях, на рынках, в павильонах. Ассортимент же лотков и тележек ограничен мороженым, прохладительными напитками, плодоовощной продукцией и кондитерскими изделиями в упаковке.

Постепенно торговля с ящиков на улицах уступила место торговле в ларьках, последняя за короткий срок трансформировалась в павильонную торговлю, и сегодня мы все чаще имеем дело с мини- и супермаркетами. Выросла сеть мобильных торговых точек: с 2000 — в 1997 году до 3125 — в 1999-м.

В 2000 году правительство столицы приняло специальную программу развития оптовой торговли, в которой важная роль отводится модернизации рынков. Всего в Москве было 242 мелкооптовых рынка, в 2000 году — около 224. Официально на рынках города работает свыше 150 тыс человек, реальная же цифра гораздо выше. Только иностранных граждан на рынках столицы трудятся около 1 млн человек. По оценкам налоговых служб, ежегодный товарооборот рынков составляет 185 млрд рублей. Общая сумма налогов, поступивших с рынков в 1999 году, составила лишь 6 млрд рублей.

Через три года таких рынков вообще в Москве не останется. Государству работать с ними невыгодно: более 30 проц всего товарооборота здесь не учитывается, несмотря на ужесточение требований по применению кассовых аппаратов. Но самое главное это то, что старые рынки не способны обеспечить развитие оптовой торговли в будущем. Вместо этих рынков будут строиться оптово-продовольственные рынки площадью до 150 тыс кв метров, павильоны которых будут оснащены кассовыми аппаратами.

Торговля была и остается сферой, где крутятся огромные деньги. Важно создать такие условия, чтобы они работали как на благо самих торговцев, так и государства и покупателей.

/По материалам Редакции информационно-справочного
обеспечения РИА «Новости», 29 января/.

Приложение 3

Указ
Президента РСФСР от 03.12.1991 N 297 

О
мерах по либерализации цен

В
соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991
года «О социально-экономическом положении в РСФСР» постановляю:

1.
Осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных
(рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на
продукцию производственно-технического назначения, товары народного
потребления, работы и услуги.

Государственные
закупки сельскохозяйственной продукции также производить по свободным
(рыночным) ценам.

2.
Установить со 2 января 1992 г. применение государственных регулируемых цен
(тарифов) предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, только
на ограниченный круг продукции производственно-технического назначения,
основных потребительских товаров и услуг по перечням согласно приложениям N 1 и
2.

3.
Правительству РСФСР:

—
определить предельный уровень цен и тарифов на конкретные виды продукции
производственно-технического назначения, основные потребительские товары и
услуги, предусмотренные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Указу, и порядок их
регулирования;

—
по мере необходимости изменять номенклатуру продукции
производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг,
реализуемых по государственным регулируемых ценам и тарифам, а также долю
продукции, отпускаемую на свободную реализацию;

ввести
в действие в 1992 году порядок регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов;

—
осуществить в 1992 году во взаимодействии с суверенными государствами — бывшими
союзными республиками переход на расчеты по согласованной межгосударственной
номенклатуре поставок товаров и продукции, как правило, по мировым ценам.

4.
Министерству экономики и финансов РСФСР разработать положение о порядке
применения свободных (рыночных) цен на продукцию производственно-технического
назначения, товары народного потребления, работы и услуги, а также с учетом
антимонопольного законодательства порядок применения экономических санкций за
нарушение государственной дисциплины цен и довести их до заинтересованных
организаций и предприятий.

Приложение N 1
к Указу Президента РСФСР
от 3 декабря 1991 г. N 297

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НА КОТОРУЮ
ПРИМЕНЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ)

Электрическая
и тепловая энергия, отпускаемая на сторону

Уголь,
сланцы

Нефть
и газовый конденсат, газ природный и сжиженный

Моторное
и котельное топливо, керосин

Драгоценные
металлы и сплавы, лом и отходы из них, алмазное сырье, драгоценные,
полудрагоценные, синтетические и искусственные камни и изделия из них

Перевозки
грузов железнодорожным, автомобильным, морским, речным, авиационным,
трубопроводным транспортом

Основные
услуги связи

Приложение N 2
к Указу Президента РСФСР
от 3 декабря 1991 г. N 297

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ)

Некоторые
виды хлеба (из муки пшеничной первого и второго сорта и ржаной)

Молоко,
кефир, творог обезжиренный

Основные
виды детского питания, включая пищевые концентраты

Соль
поваренная пищевая, реализуемая населению

Сахар

Масло
растительное

Водка,
спирт питьевой

Топливо,
дрова, газ, тепло- и электроэнергия для населения

Бензин,
дизельное топливо, керосин

Спички

Лекарственные
средства и изделия медицинского назначения

Технические
средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов

Квартплата,
включая плату за проживание в общежитиях

Основные
виды коммунальных услуг

Транспортные
услуги и услуги связи для населения

Указ
Президента РФ от 29.01.1992 N 65

О свободе
торговли

Федеральное
законодательство

Текст документа по
состоянию на июль 2011 года

В целях
развития потребительского рынка, стимулирования конкуренции, преодоления
монополизма в сфере розничной торговли и создания условий для быстрого развития
торговой и посреднической сети в условиях либерализации цен постановляю:

1. Предоставить
предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам право
осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных
разрешений с уплатой установленных платежей и сборов, за исключением торговли
оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами,
наркотиками, лекарственными средствами, проездными билетами и другими товарами,
реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

2. Утратил силу. —
Указ
Президента РФ от 16.05.97 N 491.

3. Установить, что
трудовым коллективам предприятий, получивших права юридического лица в
соответствии с Указом Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. N 232 «О
коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР», а также
гражданам продажа имущества государственных и муниципальных предприятий
торговли и общественного питания, переданного им на основании договоров аренды
с правом последующего выкупа, заключенных до 17 июля 1991 г., производится в
срок не позднее 14 дней с момента подачи заявки.

Государственному
комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом
определить до 10 февраля 1992 г. порядок выкупа указанного имущества.

4. Установить, что
предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и
автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением
проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и
поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов
власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Торговые
предприятия и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие
торговлю с лотков и автомашин, обязаны иметь вывеску с указанием
местонахождения, профиля и форм организации их деятельности. Указанные продавцы
несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с
действующим законодательством.

5. Местным органам
власти и управления:

содействовать
свободной торговле предприятий и граждан, обратив особое внимание на
оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и
соблюдение санитарных норм и правил;

принять меры к
организации оптовых рынков в городах и районных центрах. В этих целях до 15
февраля 1992 г. определить территории для их размещения, приспособленные для
стоянки грузового транспорта, обеспеченные охраной и подъездными путями;

обеспечить
свободное перемещение товаров на территории Российской Федерации,
предусмотренное Указом
Президента РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 269 «О едином экономическом
пространстве РСФСР», запретить задержание и изъятие любых грузов,
перевозимых транспортными и иными средствами, а также истребование каких-либо
документов на эти грузы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Правительству
Российской Федерации в трехдневный срок подготовить для внесения в Верховный
Совет Российской Федерации предложения по введению прогрессивного
налогообложения прибыли предприятий оптовой и розничной торговли, превышающей 50
процентов уровня рентабельности.

7. Правительству
Российской Федерации привести ранее принятые решения в соответствие с настоящим
Указом.

8. Контроль за
исполнением настоящего Указа возложить на органы исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт — Петербурга.

9. Настоящий Указ
вступает в силу с момента его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН   Москва, Кремль  29 января 1992 года   N 65

Из 
Указа Президента «О поэтапной конституционной реформе в Российской
Федерации»
Борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти, начавшаяся в
1992 г., привела осенью 1993 г. к конституционному кризису. Президентским
Указом от 21 сентября прерывалась деятельность съезда народных депутатов РФ и
Верховного Совета РФ. До выборов нового парламента, назначенных на 11-12
декабря, в стране фактически установилось президентское правление.

21
сентября 1993 г.

В
Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая
государственной и общественной безопасности страны. Прямое противодействие
осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно
осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного
президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления
функций исполнительной власти вместо Совета министров со всей очевидностью
свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации
и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского
народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года.

… постановляю:

1. Прервать осуществление законодательной,
распорядительной и контрольной функций съездом народных депутатов Российской
Федерации и Верховным Советом Российской Фе

дерации до начала
работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации — Федерального
Собрания Российской Федерации — и принятия им на себя соответствующих
полномочий руководствоваться указами президента и постановлениями правительства
Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, законодательство
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в
части, не противоречащей настоящему указу. Гарантируются установленные
Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.

2. Конституционной комиссии и Конституционному
совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект
Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями рабочей группы
Конституционной комиссии.

3. Временно до принятия Конституции и Закона
Российской Федерации о выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации и
проведении на основе этого закона новых выборов:

— ввести в действие положение «О федеральных
органах власти на переходный период», подготовленное на основе проекта
Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием 12
июля 1993 года;

— наделить Совет Федерации функциями палаты
Федерального Собрания Российской Федерации со всеми полномочиями,
предусмотренными положением «О федеральных органах власти на переходный
период».

Установить, что осуществление указанных полномочий
Совет Федерации начинает после проведения выборов в Государственную Думу.

4. Ввести в действие положение «О выборах
депутатов Государственной думы», разработанное народными депутатами
Российской Федерации и Конституционным совещанием.

Провести в соответствии с указанным положением выборы
в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральному Собранию рассмотреть вопрос о выборах
президента Российской Федерации.

5. Назначить выборы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации на 11-12 декабря 1993 года.
<…>

10. Предложить Конституционному Суду Российской
Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания
Российской Федерации.

11. Совет министров — правительство Российской
Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией Российской Федерации
полномочия с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом, а также
законодательством.

Совет министров — правительство Российской Федерации
обеспечивает бесперебойную и согласованную деятельность органов
государственного управления.

Совету министров — правительству Российской Федерации
принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные Верховному
Совету Российской Федерации, и провести необходимую их реорганизацию, имея в
виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур.
Принять необходимые меры по трудоустройству высвобождающихся сотрудников.
Осуществить правопреемство в отношении полномочий Верховного Совета Российской
Федерации как учредителя во всех сферах, где учредительство предусмотрено
действующим законодательством. <…>

Правда.
23 сентября 1993 г.

Даты: 1993
Источник: Хрестоматия  по истории России с древнейших времен до
наших дней./ Сост. .А.С. Орлов и др. М., 2000
Опубликовано в INTERNET: 2002, май

 

 

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Граждане России! Соотечественники!

Президент пошел на крайние, заранее
запланированные действия по свержению конституционного строя и свертыванию
демократии. В России совершен государственный переворот, введен режим личной
власти Президента, диктатуры мафиозных кланов и его проворовавшегося окружения.
Мы являемся свидетелями преступных действий, открывающих путь к гражданской
войне, в которой не будет победителей и побежденных. Может стать реальностью
кровавая трагедия миллионов людей.

Избранные волей народа, отстаивающие
народовластие в этих тяжелых условиях, верные Конституции Российской Федерации
народные депутаты Российской Федерации определяют действия
Ельцина Б. Н. как антиконституционные и антинародные. Руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, беря на себя всю полноту ответственности за
судьбу страны и благо народа, Верховный Совет Российской Федерации призывает
всех граждан России выступить против антиконституционных действий Президента и
его окружения. Основываясь на Конституции Российской Федерации, Президиум
Верховного Совета объявляет о введении в действие статьи 121⁶ об
отрешении Б. Н. Ельцина от должности Президента Российской Федерации
за приостановление деятельности официально избранных органов власти, как
инициатора государственного переворота.

Президиум Верховного Совета
Российской Федерации призывает народных депутатов Советов всех уровней
немедленно пресечь любые попытки блокировать их деятельность и на сессиях
Советов отказать в доверии Президенту и исполнителям его преступных указаний.

Призываем воинов Российской Армии,
сотрудников Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства
внутренних дел Российской Федерации всеми имеющимися у них средствами пресечь
государственный переворот, спровоцированный Б. Н. Ельциным и его
окружением. Любые исполнители преступных приказов Б. Н. Ельцина и его
окружения становятся автоматически государственными преступниками. Согласно
действующему законодательству Российской Федерации Верховный Совет освобождает
от ответственности лиц, отказавшихся от выполнения этих указов и приказов.

Россию целенаправленно ввергают в
хаос гражданской войны. Призываем всех соотечественников противостоять этому,
спасти честь и достоинство своей Родины. Призываем всех россиян единством
действий, решительностью и мужеством пресечь государственный переворот во имя
возрождения Российской Федерации, во имя процветания народов, строящих великую
страну.

Президиум
Верховного Совета Российской Федерации

___________

ГАРФ.10026–2–37–4-5 (п.о.)
«Десятый…», т.2, с.147–148.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 21.09.93 N З-2 «О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Б.Н.ЕЛЬЦИНА, СВЯЗАННЫХ С ЕГО УКАЗОМ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА «О ПОЭТАПНОЙ
КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ОБРАЩЕНИЕМ К ГРАЖДАНАМ
РОССИИ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА»

Конституционный Суд Российской
Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, заместителя Председателя Н.В.
Витрука, секретаря Ю.Д. Рудкина, судей Э.М. Аметистова, Н.Т.
Ведерникова, Г.А. Гаджиева, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, В.И. Олейника, Н.В.
Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, рассмотрев в судебном заседании действия
и решения Президента Российской Федерации, связанные с его Указом от 21 сентября 1993 г. N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в
Российской Федерации» и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993
года, руководствуясь статьей 165.1 Конституции Российской Федерации, пунктом 3
части второй и частью четвертой статьи 1, статьями 74 и 77 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, пришел к

заключению:

Указ Президента Российской Федерации
Б.Н. Ельцина от 21 сентября 1993 г. N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской
Федерации» и его Обращение к гражданам России 21 сентября 1993 года не
соответствует части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части
второй статьи 4, частям первой и третьей статьи 104, абзацу третьему пункта 11
статьи 121.5, статье 121.6, части второй статьи 121.8, статьям 165.1, 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для
отрешения Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или
приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке
статьи 121.10 и 121.6 Конституции Российской Федерации.

Председатель

Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН

Секретарь

Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РУДКИН

«Шоковая терапия»
Гайдара — это, как говорили шутники,
«сплошной шок и никакой терапии». Валовой
внутренний продукт России в 1992 году
снизился на 19 процентов, еще на 9 процентов
в 1993 году еще на 13 процентов в 1994-м — и
так далее почти все 90-е годы. К концу
десятилетия великая сверхдержава обрела
статус обнищавшей страны третьего мира.

Под «шоковой
терапией» понимается методика
либерализации экономик. Специалисты
выделяют следующие основные элементы
«шоковой терапии». Прежде всего —
борьба с инфляцией без какой-либо оглядки
на социальные последствия применяемых
для этого методов. Затем — привязка курса
местной денежной единицы к твердым
валютам (к доллару США, немецкой марке,
фунту стерлингов, японской иене). Быстрая
либерализация цен и внешней торговли.
Приватизация государственной
собственности. Санация промышленных
предприятий. Коммерциализация
кредитно-денежной системы.

После того, как в
1992 году освобожденные Гайдаром цены
подскочили в течение нескольких месяцев
в 20 раз, власти перенесли наступление
улучшений в экономике с лета на глубокую
осень. Но и осенью чуда не произошло. За
10 месяцев 1992 года спад производства
промышленной продукции охватил все
регионы Российской Федерации.

Высокая инфляция,
наступившая после либерализации цен,
вызвала слухи о быстрой отставке
правительства Гайдара. В феврале 1992
года Гайдар уступил пост министра
экономики Андрею Нечаеву. За собой он
оставил посты заместителя председателя
правительства и министра финансов. 2
марта Борис Ельцин, формально возглавлявший
правительство, сделал Гайдара первым
заместителем председателя правительства.

в стране началась
стагфляция (падение производства при
росте цен) и разразился кризис неплатежей,
ставший с тех пор явлением хроническим.
В том же 1992 году начались недоборы
налогов в бюджет, стали ощущаться дефицит
денежной массы и прочие недуги экономики,
преодолением которых руководство России
занимается по сей день.

2-18 января 1992 год —
реформы приняты. 2 янв — указ президента
«О свободе торговли». Указ подписан в
целях развития потребительского рынка,
стимулирования конкуренции, преодоления
монополизма. Либерализация внешн.
торг(таможня осталась практич. на
бумаге).Отменено регулирование цен.

2 января 1992 года
был запущен механизм капиталистической
экономики (отпуск цен). Регулирование
цен на нефть, тем не менее, было сохранено.
Если цены на ресурсы регулируются,
значит энергоресурсы продаются по
международным ценам, что, в свою очередь,
означает обогащение кого-то. Через
определенное время тем не менее, цены
были отпущены и внутри страны.

Коррумпированность
системы. Взлет цен — 22 тысячи раз в период
с 1992-1997, особенно до середины 1993.

Отпуск цен без
наличия собственной валюты, в остальных
республиках — советский рубль. Отсутствие
валюты, т.к. 1)подождем….республики
вернутся. 2)инфляционное обогащение
меньшинства, «инфляционный навар».

Первой радикальной
реформой в начале января 1992 г. стал
отпуск цен. Одновременно с отпуском цен
последовал ряд мер по либерализации
торговли. В течение 1992 г. это привело к
тому, что в широких масштабах осуществлялось
«первоначальное накопление капитала»
за счет спекулятивных операций в
торгово-закупочной сфере. Наиболее
опасным следствием этого процесса стало
накопление огромной денежной массы,
оказавшейся вне сферы налогообложения.
Летом 1992 г. была утверждена чековая
(ваучерная) приватизация на основе
бесплатной раздачи приватизационных
чеков всему населению по номинальной
стоимости 10 тыс. руб. Именно ваучерная
приватизация, согласно концепции
преобразований, должна была нейтрализовать
негативные стороны радикальных реформ
и создать «средний класс» — класс
собственников-акционеров.

Проходившие на
фоне острой политической борьбы
либеральные реформы во многом оказались
половинчатыми, и их сильно останавливала
бюрократия. Внутренняя и внешняя
либерализация цен не была доведена до
конца, были допущены кадровые ошибки,
программа приватизации не была оптимальной
с точки зрения экономической эффективности.
Правительство реформаторов в ходе
осуществления преобразований экономики
допустило много принципиальных ошибок.

Вызванный
либерализацией гигантский рост цен
почти полностью уничтожил хранившиеся
в государственных сберегательных кассах
денежные накопления, многие из которых
люди собирали в течение всей жизни.

Через два месяца
после начала реформ правительство было
вынуждено поднять заработную плату. За
начавшимся повышением зарплаты весной
1992 г. вновь последовал рост цен. В мае
правительство Гайдара было вынуждено
начать эмиссию денег в экономику. Надежды
на быстрое достижение рыночного
равновесия, сдерживающего инфляцию,
были похоронены.В конце 1992 г. на Съезде
народных депутатов было объявлено об
отставке Е. Гайдара с поста премьер-министра.
Тем не менее на начальном, гайдаровском,
этапе российских реформ удалось главное
— сменить исторический вектор развития
страны. Главным его итогом стал выход
из социализма; сложился, хотя и крайне
незрелый, рынок. В результате либерализации
экономика России избежала тотального
банкротства, восстановилось доверие к
ней зарубежных партнеров, страна начала
трудный путь интеграции в мировой рынок.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #