В ведении федерального центра находятся егэ

Важно знать для выполнения задания 16 ЕГЭ по обществознанию.

СОВМЕСТНОЕ ВЕДЕНИЕ

→ обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

→ защита прав и свобод человека и гражданина;

→ защита прав национальных меньшинств;

→ обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

→ режим пограничных зон;

→ вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;

→ разграничение государственной собственности;

→ природопользование;

→ охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

→ особо охраняемые природные территории;

→ охрана памятников истории и культуры;

→ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

→ координация вопросов здравоохранения;

→ защита семьи, материнства, отцовства и детства;

→ социальная защита, включая социальное обеспечение;

→ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

→ установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

→ административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

→ кадры судебных и правоохранительных органов;

→ адвокатура,

→ нотариат;

→ защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

→ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

→ координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

ВЕДЕНИЕ РФ

→ принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

→ федеративное устройство и территория Российской Федерации;

→ регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

→ гражданство в Российской Федерации;

→ регулирование и защита прав национальных меньшинств;

→ установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

→ федеральная государственная собственность и управление ею;

→ установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

→ установление правовых основ единого рынка…

→ федеральный бюджет;

→ федеральные налоги и сборы;

→ федеральные фонды регионального развития;

→ федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь;

→ деятельность в космосе;

→ внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации;

→ вопросы войны и мира;

→ внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

→ оборона и безопасность;

→ оборонное производство

→ определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

→ судоустройство;

→ прокуратура;

→ уголовное и уголовно-исполнительное законодательство;

→ амнистия и помилование

→ федеральное коллизионное право;

→ метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов;

→ официальный статистический и бухгалтерский учёт;

→ государственные награды и почётные звания Российской Федерации;

→ федеральная государственная служба.

Пояснение.

Полномочия федерального центра (сфера ведения Российской Федерации) определяются российским законодательством в соответствии с распространенными в мировой практике тенденциями. Внешнеполитическая сфера, международные отношения, вопросы национальной безопасности относятся преимущественно к компетенции центра.

В ведении федерального центра находятся внешняя политика и международные отношения, заключение международных договоров, внешнеэкономические отношения, определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Федеральный центр ведает вопросами обороны и безопасности, войны и мира, оборонного производства, продажи и покупки оружия и т. п. К сфере совместного ведения отнесены частные вопросы внешней политики, которые могут затрагивать интересы регионов. Это координация международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации, выполнение международных договоров, режим пограничных зон.

Федеральное законодательство, устройство федеральной власти, функционирование России как единой территориально-политической системы находятся в исключительной компетенции центра. При этом регионы имеют свои полномочия, позволяющие конкретизировать параметры региональной государственной власти и местного самоуправления в зависимости от региональной специфики.

В ведении федерации находится принятие и изменение российской конституции и федеральных законов. Федеральный центр устанавливает систему федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, определяет порядок их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти. В его ведении  — федеральная государственная служба. Именно центр отвечает за федеративное устройство и территорию России (что подразумевает сохранение федерализма и территориальной целостности).

Вопросы российского гражданства также находятся в исключительном ведении федерации (что исключает серьезную постановку вопроса о гражданстве отдельных республик, если с этим не согласится центр).

В ведении центра находятся и такие вопросы, как регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, регулирование и защита прав национальных меньшинств. Однако часть этих полномочий, связанных с непосредственной защитой гражданских прав, имеет отношение к регионам. В сферу совместного ведения входит защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности. К совместному ведению также относится защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

В сфере совместного ведения находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. На практике это значит, что регионы имеют возможность правового регулирования региональной государственной власти и системы местного самоуправления, при том, что общие принципы их организации (общефедеральные стандарты) могут быть установлены с помощью федеральных законов.

В сферу совместного ведения также включено обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов конституции и федеральным законам. Вопросы приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным решаются и на региональном уровне, поскольку именно регионы должны привести свои нормативные акты в должное соответствие.

Особенностью России является высокая степень централизации судебной власти и прокурорского надзора, а также ряда связанных с ними сфер законодательства.

В соответствии с Конституцией в компетенции центра находятся судоустройство и прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности, федеральное коллизионное право.

К сфере совместного ведения отнесены административное и административно-процессуальное законодательство, адвокатура и нотариат. Важным способом влияния регионов является отнесение к сфере совместного ведения кадров судебных и правоохранительных органов, что на практике предполагает те или иные формы согласования назначений.

Инфраструктура и стратегические вопросы экономики. Федеральный центр оставляет за собой принципиально важные с точки зрения общенациональных интересов объекты инфраструктуры, энергетики и т. п.

К исключительному ведению центра отнесены федеральные энергетические системы и ядерная энергетика, федеральный транспорт, пути сообщения и связь. Федеральный центр определяет стандарты и эталоны, в частности метрическую систему и исчисление времени, официальный статистический и бухгалтерский учет. В его ведении находятся метеорологическая служба, геодезия и картография, наименования географических объектов. Центр регулирует российскую активность в космосе.

В то же время используемая в Конституции постановка вопроса делает возможным создание региональных систем транспорта, связи и иной инфраструктуры, которые, соответственно, оказываются в ведении регионов.

Наиболее сложным и потенциально конфликтным вопросом является разграничение полномочий в сфере экономики и в социальной сфере.

К исключительному ведению федерального центра относится создание наиболее общих «правил игры» в экономике и управление федеральными экономическими активами: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; федеральная государственная собственность и управление ею; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития.

К совместному ведению отнесены следующие вопросы: разграничение государственной собственности (что предполагает наличие региональной государственной собственности наряду с федеральной государственной собственностью); установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, природопользование, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; законодательство об охране окружающей среды, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий, охрана памятников истории и культуры; трудовое законодательство; жилищное законодательство; социальная защита, включая социальное обеспечение; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; семейное законодательство, координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Особенностью современного российского законодательства является продолжающаяся конкретизация полномочий, входящих в сферу совместного ведения. С этой сферой связаны основные конфликты. В ситуации слабого регионального влияния на федеральном уровне федеральный центр проводил с начала 2000-х гг. политику конкретизации и перераспределения полномочий в сфере совместного ведения в свою пользу.

Ярким примером стала отмена в 2004 г. «правила двух ключей», присутствовавшего в прежней редакции федерального закона «О недрах». В соответствии с законом лицензия на добычу полезных ископаемых ранее подписывалась на федеральном уровне и главой региональной исполнительной власти (поскольку законодательство о недрах находится в сфере совместного ведения). В результате отмены «правила двух ключей» участие региональных властей в лицензировании добычи ценных полезных ископаемых (углеводородное сырье, металлические руды) стало очень ограниченным (решение принимается на федеральном уровне, региональные представители входят в состав государственной комиссии), и их основные полномочия свелись к лицензированию добычи общераспространенных полезных ископаемых (месторождения строительных материалов и т. п.).

Некоторые региональные лидеры в этой ситуации считают необходимым отказаться от сферы совместного ведения и четко определить, какие полномочия относятся к федеральным, а какие  — к региональным (с такими предложениями, в частности, выступал президент Татарстана М. Шаймиев). Конфликты, связанные с фактическим переделом сферы совместного ведения и ущемлением региональных интересов, могут привести в перспективе к принципиальному изменению ситуации в случае конституционной реформы. Одним из возможных выходов может стать переход к установочному принципу по индийскому образцу. При сохранении либерального принципа может быть использован вариант, не предполагающий наличия сферы совместного ведения, но с расширением и детализацией полномочий федерального центра за счет тех полномочий, которые уже фактически относятся к его ведению в рамках предусмотренного конституцией совместного ведения.

Другой важной тенденцией является фактический раздел сферы совместного ведения на две части в соответствии с поправками к закону «Об общих принципах…», принятыми в июле 2003 г. Причиной для такого раздела стало введение принципов финансирования предметов ведения. Закон делит предметы совместного ведения на те, которые финансируются за счет субвенций из федерального бюджета, и те, которые самостоятельно финансируются регионами. К числу самостоятельно финансируемых регионами отнесен 41 предмет. Все остальные предметы совместного ведения финансируются из федерального бюджета. В 2004 г. было проведено изменение и уточнение данного законодательства. Определенная централизация полномочий произошла во второй половине 2004 г. в связи с принятием федерального закона № 122 (который принято называть законом о «монетизации льгот»).

В 2005 г. наметилась обратная тенденция: отдельные федеральные чиновники при поддержке региональных лидеров стали выступать за передачу некоторых «частных» экономических полномочий региональным властям. В инициативах представителя президента в Южном федеральном округе Д. Козака речь шла о передаче регионам 48 из 58 функций, исполняемых федеральными структурами на местах, с одновременной передачей необходимых субвенций из федерального бюджета. В частности, говорилось об управлении недрами, водными и лесными ресурсами, землеустройством, контроле, надзоре и государственных услугах в сфере занятости, образования и здравоохранения, экологическом надзоре, содержании и эксплуатации федеральных автодорог и др. При таком подходе за федеральным центром остались бы на региональном уровне только силовые структуры, территориальные управления Центробанка, почтовая служба.

В целом практика «тонкой настройки» отношений между центром и регионами через перераспределение полномочий в сфере совместного ведения может быть постоянной. Можно привести два важных примера из законодательной практики одного только 2004 г.

• В 2004 г. многие детали разграничения конкретных полномочий между центром и регионами были уточнены или изменены с помощью закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон о «монетизации льгот» № 122-ФЗ).

• В самом конце 2004 г. был принят закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований.

В продолжение этой тенденции в 2005 г. рабочая группа Госсовета представила доклад «О совершенствовании механизма федеративных отношений». В частности, в нем были перечислены конкретные полномочия, которые предлагалось закрепить за субъектами федерации (список более ста полномочий). Далее, в конце 2005 г. был принят федеральный закон, который передал регионам длинный список полномочий.

Таким образом, процесс перераспределения полномочий между центром и регионами, а также формулирования новых полномочий (и их отнесения к тому или иному уровню власти) в процессе совершенствования российского законодательства может быть постоянным.

А)  вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами  —совместно федеральный центр и субъекты РФ.

Б)  федеральные фонды регионального развития  — только федеральный центр.

В)  осуществление мер по борьбе с катастрофами  — совместно федеральный центр и субъекты РФ.

Г)  судоустройство, прокуратура  — только федеральный центр.

Д)  федеральная государственная собственность и управление ею  — только федеральный центр.

Ответ: 21211.

КОНСТИТУЦИЯ РФ к  ЕГЭ

1)ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА

(Статья
71. В ведении РФ находятся:

В ведении
Российской Федерации находятся:

а) принятие
и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за
их соблюдением;

б)
федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в)
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в
Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г)организация
публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов государственной власти;

д)
федеральная государственная собственность и управление ею;

е)
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области
государственного, экономического, экологического, научно-технологического,
социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания
и образования, в том числе непрерывного образования;

ж)
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное,
таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з)
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального
развития;

и) федеральные
энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;
федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и
связь; космическая деятельность;

к) внешняя
политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л)
внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона
и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки
оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство
ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение
безопасности личности, общества и государства при применении информационных
технологий, обороте цифровых данных;

н)
определение статуса и защита государственной границы, территориального моря,
воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального
шельфа Российской Федерации;

о)
судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное
законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство;
процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной
собственности;

п)
федеральное коллизионное право;

р)
метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление
времени; геодезия и картография; наименования географических объектов;
метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет
<*>;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная
служба.

2)ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА И
СУБЪЕКТОВ РФ

Статья
72. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: 

а)
обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и
иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения,
автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и
федеральным законам;

б) защита
прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств;
обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим
пограничных зон;

в) вопросы
владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими
природными ресурсами;

г)
разграничение государственной собственности;

д)
природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана
памятников истории и культуры;

е) общие
вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта,
молодежной политики;

ж)
координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания
доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление
общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни,
формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
социальная защита, включая социальное обеспечение;

ж.1) защита
семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза
мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а
также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о
родителях;

з)
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями,
ликвидация их последствий;

и)
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к)
административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное,
земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об
охране окружающей среды;

л) кадры
судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита
исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических
общностей;

н)
установление общих принципов организации системы органов государственной власти
и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской
Федерации.

3)ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Статья
103. К ведению Государственной Думы относятся:

а)
утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры
Председателя Правительства Российской Федерации;

а.1)
утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации
кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и
федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте
«д.1» статьи 83 Конституции Российской Федерации;

б) решение
вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в)
заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах
его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г)
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального
банка Российской Федерации;

г.1)
заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации;

д)
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя
Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по
представлению Президента Российской Федерации;

е)
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам
человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации,
постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право
на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке,
установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации;

ж)
объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской
Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской
Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его
неприкосновенности.

4)ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Статья
102. К ведению Совета Федерации относятся:

а)
утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б)
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного
положения;

в)
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного
положения;

г) решение
вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации;

д)
назначение выборов Президента Российской Федерации;

е)
отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;

ж)
назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда
Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской
Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;

з) проведение
консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на
должность Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской
Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур,
приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

и)
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты
и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента
Российской Федерации;

к)
проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации
кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной
власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности
государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной
безопасности;

л)
прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным
конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда
Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации,
председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных
судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а
также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях,
свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

м) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора
Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской
Федерации.

5)ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Статья
114. Правительство Российской Федерации:

а)
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и
обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об
исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным
Государственной Думой;

б)
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и
денежной политики;

в)
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной
государственной политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи,
сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей
среды;

в.1)
обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития
Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;

в.2)
обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной
на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их
социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды
для инвалидов и улучшение качества их жизни;

г)
осуществляет управление федеральной собственностью;

д)
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности,
реализации внешней политики Российской Федерации;

е)
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

е.1)
осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе
некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении
государственной политики;

е.2)
осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

е.3)
содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

е.4)
обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

е.5)
осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий
жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и
биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного
отношения к животным;

е.6)
создает условия для развития системы экологического образования граждан,
воспитания экологической культуры;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации.

6)ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Статья
125. Полномочия Конституционного суда РФ:

1) разрешает
дела о соответствии Конституции РФ:

а)
федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства РФ;

б)
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов
субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти
РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в)
договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов
РФ;

г) не
вступивших в силу международных договоров РФ;

2)
разрешает споры о компетенции:

а) между
федеральными органами государственной власти;

б) между
органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов
РФ;

в)между
высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по
жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов
проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в
конкретном деле;

4) дает
толкование Конституции РФ;

5) дает
заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента
РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной
инициативой по вопросам своего ведения.

7)РОССИЯ — СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Статья
7

1.
Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В
Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,
развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,
пособия и иные гарантии социальной защиты.

Именно такого типа задание вы увидите под номером 14. Это задание на соотнесение по теме “Органы государственной власти и федеративное устройство РФ”.

Задание 1

Установите соответствие между ветвями государственной власти в РФ и ее органами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ	ВЕТВИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
А) Верховный суд Б) губернатор области В) Совет Федерации Г) Государственная дума Д) Конституционный суд Е) Правительство РФ	1) законодательная 2) исполнительная 3) судебная

Напоминаю вам, что вы увидите табличку для записи ответа: в верхней части буквы, а в нижней части вы должны поставить цифры, а потом получившуюся комбинацию цифр, без пробелов и без знаков препинания, перенести в бланк ответов номер один.

Пока задача у вас несложная.

Какие ветви власти представляют данные органы государственной власти?

Верховный суд –  судебная.

Губернатор области –  исполнительная.

Совет Федерации –  это верхняя палата парламента – законодательная.

Государственная дума –  законодательная.

Конституционный суд – судебная.

И правительство РФ – исполнительная.

В итоге имеем комбинацию цифр: 321132.

Задание 2

Ну а теперь вопрос немножко посложнее.

Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти РФ, реализующими эти полномочия: к каждой позиции, данной в правом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПОЛНОМОЧИЯ	СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
А) осуществляет исполнительную власть в РФ Б) по запросам Президента разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов В) разрешает споры о компетенции между субъектами государственной власти РФ и субъектов РФ Г) осуществляет управление федеральной собственностью Д) принимает федеральные законы	1) Конституционный Суд РФ 2) Правительство РФ 3) Государственная Дума

Обратите внимание: речь идёт не о Федеральном собрании в целом, а о Государственной Думе.

Осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации –  прочитали и радуемся: это несложно.

Исполнительную власть осуществляет Правительство. Конституционный суд – это судебная власть, Государственная дума – законодательная. Правильный ответ: 2.

По запросам Президента разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов. Проверить любой правовой акт – соответствует ли он Конституции – может Конституционный суд.

Разрешает споры о компетенции между субъектами государственной власти РФ и субъектов РФ. Это тоже в компетенции Конституционного суда. Если зашел такой спор в какой-то ситуации, сторонам необходимо обращаться в Конституционный суд. Единичка – правильный выбор.

Осуществляет управление федеральной собственностью – это полномочия Правительства.

И принимает федеральные законы Государственная дума.

В итоге получаем комбинацию цифр: 21123.

Задание 3

Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ФУНКЦИИ	СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) назначение выборов Президента РФ Б) утверждение военной доктрины В) управление федеральной государственной собственностью Г) разработка федерального бюджета Д) объявление амнистии	1) Президент РФ 2) Правительство РФ 3) Государственная Дума 4) Совет Федерации

Задание аналогичное предыдущему, только немножко другие субъекты государственной власти: тут у нас уже нет органа судебной власти. Условие такое же: к каждой букве подбираем соответствующую цифру.

Назначение выборов Президента Российской Федерации. Я надеюсь, что вы точно не ошибетесь и четко будете знать, что назначает выборы президента Совет Федерации.

Утверждение военной доктрины. Военная доктрина находится в ведении Верховного Главнокомандующего, а Верховным Главнокомандующим по Конституции является Президент.

Управление федеральной государственной собственностью – этот вопрос нам уже встречался в прошлом задании. Правительство РФ от имени государства это делает.

Разработка федерального бюджета. Обратите внимание: “разработка”. Разрабатывает его Правительство. Если бы было “принятие федерального бюджета”, то нужно было бы выбрать “Федеральное собрание”. Ответ: Правительство.

И объявление амнистии. Объявляет амнистию Государственная Дума. Президент имеет право помилования. Мы с вами разбирали этот вопрос: амнистия и помилование – это разные вещи. Поэтому не путайте: амнистия относится к целой группе людей, группам осужденных. По какому-то виду преступлений или в честь какого-то праздника.  Помилование относится к конкретным людям. Помилование осуществляет Президент, а амнистию объявляет Государственная дума.

Ответ: 41223

Задание 4

Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВОПРОСЫ	СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) социальная защита, включая социальное обеспечение Б) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности В) амнистия и помилование Г) судоустройство, прокуратура Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами	1) только федеральный центр 2) совместно федеральный центр и субъекты РФ

Необходимо разделить исключительные полномочия федерального центра и вопросы, находящиеся в совместном ведении федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, – это задачи федерального центра и субъектов федерации. Они этим занимаются совместно – выбираем двоечку.

Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности – это тоже общая забота и федерального центра, и субъектов федерации.

Амнистия и помилования. Амнистию объявляет Государственная дума. Помилование – Президент. Это федеральные органы власти. Выбираем только федеральный центр.

Судоустройство и прокуратура –  федеральный центр.

И последнее: осуществление мер по борьбе с катастрофами –  это ведение совместное и федерального центра, и субъектов федерации.

Ответ: 22112

Я надеюсь, что вы успешно справитесь с 14-м заданием на реальном ЕГЭ, который будете сдавать.

Да, этот вопрос не такой уж простой, там много нужно помнить разных вещей, но он вполне берущийся. Надо только хорошенечко эти самые полномочия повторить.

Также повторите порядок формирования органов власти, так как вопросы могут быть и такого плана.

Удачи на экзамене!

Задание №6354.
Базовые понятия социальных наук. ЕГЭ по обществознанию

Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А	Б	В	Г	Д

Пояснение:
А) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина — 1) только федеральный центр.
Б) защита прав и свобод человека и гражданина — 2) совместно федеральный центр и субъекты Федерации.
В) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления — 2) совместно федеральный центр и субъекты Федерации.
Г) амнистия и помилование — 1) только федеральный центр.
Д) административное законодательство — 2) совместно федеральный центр и субъекты Федерации.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

Подробнее читайте здесь.

Показать ответ

Источник: Обществознание, ЕГЭ. 30 типовых вариантов. А.Ю. Лазебникова, Т.В. Коваль. 2020

Сообщить об ошибке

Тест с похожими заданиями