Виды политических отношений егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Политические
отношения — это взаимодействие между
социальными общностями, группами,
гражданами и институтами по поводу
власти, государственного устройства и
управления обществом.

Политические
отношения классифицируют по разным
основаниям:

1) по субъектам
политики различают отношения между
нациями (этносами), социальными слоями,
индивидами, политическими институтами
— государствами, партиями, организациями;

2) по характеру
взаимодействия субъектов выделяют
отношения господства и подчинения,
сотрудничества, соперничества и
нейтралитета;

3) по степени и
форме влияния на деятельность институтов
власти различают отношения реальные и
формальные, прямые и опосредованные;

4) по форме участия
в политике дифференцируют отношения
лояльности, поддержки, оппозиции;

5) по способу
выражения различают отношения, официально
закрепленные в нормах права, уставах
партий и организаций, и отношения,
формально не закрепленные.

Специфика всех
видов политических отношений состоит
в том, что они, во-первых, выражают
взаимосвязи между субъектами через
власть и, во-вторых, тем или иным образом
определяют все остальные общественные
отношения.

Совершенствование
политических отношений, высокая степень
выраженности в них разнообразных
социальных интересов составляет
содержание политического прогресса.
Его критериями являются:

• структурная
дифференциация политических отношений;

• характер стимулов
политической деятельности;

• наличие компонентов
и структур, способных к точной, критической
оценке сложившейся системы политических
отношений;

• уровень знания
и рационального фактора в сфере политики,
освобождение политического сознания
от мифологических представлений и норм,
сковывающих политическую активность;

• развитость
политической культуры граждан, степень
сформированности у них ценностных
ориентации, способствующих поступательному
развитию общества;

• гибкость и
универсальность форм властвования;

• широкое участие
граждан в определении политики
государства, в выборе альтернатив
развития общества, в осуществлении
контроля за властными структурами.

Политические
отношения складываются в процессе
реализации политических интересов и
потребностей людей, действующих в
конкретных пространственно-временных
измерениях.

Политический
интерес выражает отношение между
субъектами политики по поводу условий
их существования, а политическая
потребность — это отношение субъекта
политики к условиям существования как
к объекту, от которого он зависит и на
который направлено его действие. Отличие
политических интересов от потребностей,
следовательно, заключается в предметах,
сторонах, между которыми устанавливаются
политические отношения.

Политические
интересы классифицируются по нескольким
основаниям:

1) в зависимости
от субъектов политики (национальные,
этнические, партийные, классовые и
т.д.);

2) по направленности
(прогрессивные, реакционные, консервативные);

3) по сферам действия
(внутриполитические, внешнеполитические);

4) по характеру
(стихийные и осознанные);

5) с учетом фактора
времени (постоянные, перспективные,
текущие).

Политические
интересы являются базой для формирования
политических взглядов, политических
общественных настроений, идеологических
приоритетов, отражающих потребности
социальных групп и слоев общества.

В динамике
современных политических интересов
прослеживаются две противоположные
тенденции: 1) укрупнение, агрегирование
политических интересов несколькими
ведущими политическими силами; 2)
диверсификация политических интересов,
т.е. нарастание их многообразия и, как
следствие, рост числа точек пересечения.
С диверсификацией политических интересов,
а также «разрыхлением» прежней жесткой
социально-классовой структуры связано
постепенное размывание традиционного
политического спектра, соперничества
правых и левых.

Политика реализуется
в пространственном и временном измерениях.

Политическое
пространство — это сфера действия
политических субъектов, идей, теорий,
лозунгов, процессов. Оно является частью
общей системы социальных пространств
— экономических, правовых, идеологических,
культурных и пр.

По вопросу о
границах политического пространства
существуют две основные позиции —
этатистская и либеральная.

Этатизм исходит
из идеи максимального расширения
политического пространства, необходимости
его слияния с пространством социального
бытия в целом. В практике тоталитарных
государств эта позиция проявлялась в
возведении всех социальных проблем до
политического уровня, в стремлении
решать эти проблемы исключительно
политическими средствами и методами,
в установлении полного контроля власти
над обществом.

Либерализм исходит
из противоположной позиции — необходимости
сужения политического, пространства
до ограниченного круга проблем, требующих
обязательного вмешательства государства
и других политических институтов:
оборона страны, внешняя политика,
посредничество в урегулировании
социальных конфликтов, борьба с
преступностью.

Политическое время
— это время деятельности политического
субъекта, срок протекания политических
событий и процессов, период жизнеспособности
и действия тех или иных идей. Оно может
ускоряться или замедляться в зависимости
от событийной насыщенности.

Политическое время
подразделяется на такие временные
промежутки, как прошлое, настоящее и
будущее. Прошлое время заключает в себе
результаты предпринимавшихся политических
действий, настоящее политическое время
охватывает текущие политические события
и процессы; в будущем политическом
времени все измерения политики и ее
результаты существуют лишь в проектной,
прогнозируемой форме.

Концепция времени
дала название многим политическим
течениям и идеологиям — консерватизму,
традиционализму, обновленчеству,
авангардизму, прогрессизму. Политическое
время обладает также определенными
ценностными характеристиками: время
подъема, упадка, застоя, перемен, реформ,
революций и т.д.

Политическое время
отличается от непрерывно текущего
астрономического времени не только его
конечностью, но и ограниченностью. Оно
охватывает главным образом краткие и
средние хронологические сроки — от
нескольких дней или даже часов до одного
— двух десятилетий.

Оптимальное
использование времени является
показателем эффективности политики и
власти. Оно во многом производно от
уровня политической культуры общества
и степени его политического развития.

На использование
политического времени влияют особенности
политического пространства. Более
сложное, разнородное и протяженное
политическое пространство может
замедлить протекание политического
времени, образовать паузы в политическом
процессе.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Раздел «Политика»

1. Понятие «власть».
2. Структура власти:
а) субъекты и объекты;
б) источники власти;
в) ресурсы власти;
г) функции.
3. Источники власти:
а) авторитет;
б) сила;
в) закон;
г) богатство;
д) знание;
е) харизма.
4. Субъекты власти:
а) государство и его институты;
б) политические партии;
в) лидеры.
5. Объекты власти:
а) индивид;
б) социальная группа;
в) общество.
6. Ресурсы власти:
а) экономические;
б) социальные;
в) информационные;
г) силовые.
7. Виды власти:
а) родительская;
б) экономическая;
в) духовная;
г) государственная;
д) политическая;
е) информационная.
8. Функции власти:
а) господство;
б) руководство;
в) управление;
г) контроль;
д) регуляция;
е) организация.
9. Роль власти в современном обществе. 

1. Понятие «политика».
2. Виды политики:
а) внутренняя и внешняя;
б) экономическая, социальная, национальная, экологическая, военная, молодежная и т. д.
3. Функции политики:
а) обеспечение целостности и стабильности общества;
б) управление обществом и регулирование общественных отношений;
в) обеспечение общественного порядка и создание гарантий осуществления прав и свобод человека;
г) предотвращение и регулирование социальных (этнических, региональных) конфликтов.
4. Понятие «власть».
5. Структура власти:
а) субъекты и объекты;
б) источники власти;
в) ресурсы власти;
г) функции.
6. Виды власти:
а) родительская;
б) экономическая;
в) духовная;
г) государственная;
д) политическая;
е) информационная.
7. Функции власти:
а) господство;
б) руководство;
в) управление;
г) контроль;
д) регуляция;
е) организация.
8. Соотношение власти и политики в обществе.

1. Понятие «политическая власть».
2. Основные формы политической власти:
а) государственная власть;
б) политическое влияние;
в) формирование политического сознания.
3. Характерные признаки политической (государственной) власти:
а) верховенство;
б) публичность;
в) легальность применения силы;
г) единый центр принятия решений;
д) многообразие, используемых ресурсов.
4. Ресурсы политической власти:
а) экономические;
б) социальные;
в) культурно-информационные;
г) принудительные;
д) демографические.
5. Функции политической власти:
а) обеспечение господства определенных социальных групп в обществе;
б) управление общественной жизнью;
в) поддержание целостности и единства общества.
6. Легитимность политической власти.

1. Понятие власти.
2. Подходы к решению вопроса о природе власти:
а)   классовая (марксистская) концепция;
б)   элитарная концепция;
в)   структурно-организационная концепция;
г)    поведенческая концепция.
3. Компоненты власти:
а)   субъект;
б)   объект;
в)   источники (основания) власти;
г)    властные ресурсы.
4. Виды власти:
а)   экономическая;
б)   духовная;
в)   информационная;
г)    политическая и пр.
5. Типы политической власти:
а)   традиционный;
б)   легальный;
в)   харизматический.
6. Государственная власть как вид политической.

1. Понятие политической деятельности.
2. Элементы политической деятельности:
а) субъект и объект;
б) цель и средства;
в) результат (продукт) деятельности.
3. Основные характерные черты политической деятельности:
а) рациональность;
б) эффективность;
в) легитимность.
4. Основные виды политической деятельности:
а) борьба за политическую власть и властные полномочия;
б) участие в формировании разработки и реализации политических решений;
в) деятельность в негосударственных политических институтах (партиях, общественно-политических организациях);
г) организация и проведение массовых общественно-политических мероприятий (митингов, демонстраций, забастовок);
д) мотивированное неучастие в различных политических мероприятиях.
5. Теоретическая и практическая политическая деятельность.

1. Понятие внутренней политики государства.
2. Приоритетные направления внутренней политики в области экономики:
а) поддержка малого бизнеса
б) развитие наукоёмких отраслей
в) протекционистские меры
г) совершенствование налоговой системы
д) поддержка стабильности банковской системы
3. Основные направления социальной политики:
а) национальный проект «Материнский капитал»
б) пенсионная реформа
в) национальный проект «Здоровье нации»
г) национальный проект «Доступное жилье молодой семье»
д) поддержка социально-уязвимых слоев населения и нетрудоспособных граждан
4. Развитие науки и образования:
а) национальный проект «Образование»
б) проект «Сколково»
5. Реформа политической системы.
6. Внутренняя политика: результаты и перспективы.

1. Взаимосвязь экономической и политической сферы жизни общества.
2. Основные аспекты влияния экономики на политику и государство:
а) приход к власти политических лидеров предопределяются их программой экономических мероприятий;
б) удержание власти зависит от проводимой в государстве экономической политики;
в) все крупномасштабные политические решения требуют экономического обеспечения;
г) уровень и состояние развития экономики инициируют и стимулируют определенные политические процессы и мероприятия.
3. Экономическая политика государства:
а) бюджетно-финансовая;
б) денежно-кредитная;
в) налоговая;
г) промышленная;
д) инвестиционная;
е) аграрная;
ж) региональная;
з) внешнеэкономическая.
4. Переход стран к демократическому режиму во многом зависит от уровня экономического развития и организации экономической системы государства

1. Понятие государства.
2. Признаки государства:
а)   территориальная организация;
б)   публичный характер власти;
в)   суверенитет;
г)   наличие исключительного права издавать общеобязательные законы;
д)   исключительное право на взимание налогов и др.
3. Внутренние функции государства:
а)   обеспечение социально-политической стабильности, безопасности и порядка;
б)   регулирование экономических процессов, поддержание общих правил хозяйствования;
в)   развитие средств связи, дорог и других средств обеспечения жизнедеятельности всего общества;
г)   социальные, культурно-образовательные функции;
д)   охрана окружающей среды.
4. Внешние функции государства:
а)   обеспечение национальной безопасности;
б)   отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
в)   развитие сотрудничества с другими государствами.
5. Государственный аппарат.
6. Формы государства:
а)   форма правления;
б)   форма государственно-территориального устройства;
в)   политический режим.
7. Российская государственность и её черты.
«Формы правления государства»
1. Понятие «форма правления».
2. Формы правления:
а) монархия;
б) республика.
3. Виды монархий:
а) абсолютные;
б) конституционные (дуалистические, парламентские);
в) теократические.
4. Виды республик:
а) президентская;
б) парламентская;
в) смешанная.
5. Критерии определения формы правления:
а) способ передачи власти;
б) уровень ответственности органов государственной власти;
в) разграничение властных полномочий между органами государственной власти.
6. Особенности формы правления в РФ.

1. Что такое политическая система.
2. Компоненты политической системы:
а) институциональный;
б) коммуникативный;
в) нормативный;
г) культурно-идеологический.
3. Государство — ядро политической системы:
а) координация основных областей общественно-политической жизни;
б) определение нормативно-правовой базы деятельности всех политических институтов.
4. Взаимодействие государства с общественными организациями:
а) конституционные гарантии прав граждан на объединения;
б) закрепление права собственности общественных организаций;
в) надзор за соблюдением законов общественными организациями.

1. Понятие политической системы.
2. Структура политической системы и её элементы:
а) организационная (институциональная) сфера — государство, партии, общественно-политические движения, СМИ;
б) нормативная сфера — политические, правовые, нравственные нормы, ценности, обычаи, традиции и т.д.;
в) культурно-идеологическая сфера — политическая идеология и культура;
г) коммуникативная сфера — информационные связи и политические отношения.
3. Функции политической системы:
а) определение целей, задач и путей развития общества;
б) мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей;
в) интеграция всех элементов общества с помощью пропаганды общих целей и ценностей:
г) согласование разных политических интересов;
д) стабильность и безопасность общества;
е) контроль за выполнением решений и соблюдением норм и пр.
4. Типология политических систем:
а) в зависимости от источника власти (демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные));
б) в зависимости от взаимодействия с обществом (открытые и закрытые).
5. Особенности современных политических систем.
«Институты политической системы», «Политические институты».
1. Понятие «политический институт».
2. Основные политические институты:
а) государство;
б) политические партии;
в) общественно-политические движения;
г) профсоюзы.
3. Характерные особенности политических институтов:
а) выражают политические интересы какой-либо социальной общности;
б) являются носителями политических отношений;
в) имеют отношение к государственной власти;
г) руководствуются политическими нормами.
4. Факторы, определяющие центральное место государства в политической системе:
а) наличие широкой социальной основы;
б) наличие специального аппарата управления и принуждения;
в) монополия на правотворчество;
г) обладание широкими материальными ресурсами;
д) выполнение интегрирующей функции.
5. Функции политических институтов:
а) консолидация общества;
б) выработка политических программ;
в) защита и развитие системы общественных отношений;
г) обеспечение оптимального развития и направленности политического процесса.
6. Развитие политических институтов в современном мире.

1. Определение политической культуры.
2. Компоненты политической культуры:
а)   познавательный;
б)   оценочный;
в)   эмоциональный;
г)   поведенческий.
3. Функции политической культуры:
а)   идентификационная;
б)   ориентационная.
в)   функция социализации;
г)    интегрирующая;
д)   коммуникативная и др.
4. Типы политической культуры:
а)    патриархальный;
б)    подданнический;
в)    активистский.
5. Субъекты формирования политической культуры общества:
а)   государство;
б)   СМИ;
в)   политические партии и общественные организации;
г)   армия;
д)   образовательные учреждения и др.
6. Специфика политической культуры в РФ.

1. Понятие политического режима.
2. Характеристики политического режима:
а)   объём прав и свобод человека, их гарантированность;
б)   методы осуществления государственной власти;
в)   характер отношений между государством и обществом;
г)   пути формирования политических институтов;
д)   методы выработки политических решений.
3. Классификация политических режимов:
а)   демократический;
б)   авторитарный;
в)   тоталитарный.
4. Демократический режим и его признаки:
а)   соблюдение прав человека;
б)   наличие и выборность представительных органов власти;
в)   равенство граждан перед законом;
г)   независимость судебной власти;
д)   идеологический и политический плюрализм.
5. Авторитаризм и его особенности:
а)   народ отчуждён от власти;
б)   централизация власти;
в)   запрещение политической оппозиции;
г)   преследование инакомыслия.
6. Характерные черты тоталитаризма:
а)   наличие единой партии;
б)   официальная государственная идеология;
в)   массовый террор по отношению к «врагам народа»;
г)   централизованная экономика.
7. Историческое развитие политического режима в России.

1. Понятие «политический режим».
2. Основные виды политического режима:
а) тоталитаризм;
б) авторитаризм;
в) демократия.
3. Характерные признаки тоталитарного режима:
а) господство единой идеологии;
б) однопартийная система;
в) культ вождя;
г) террор и репрессии (наказания);
д) жесткая цензура и полный контроль над СМИ;
е) милитаризация страны;
ж) централизованный контроль над всеми сферами жизни общества.
4. Установление тоталитарных политических режимов в странах мира:
а) СССР (И. Сталин);
б) Германия (А. Гитлер);
в) Италия (Б. Муссолини);
г) Португалия (А. Салазар);
д) Испания (Ф. Франко);
е) Китай (Мао Цзэдун).
5. Современный тоталитаризм и его разновидности (КНДР, Вьетнам, Куба).

1. Понятие «демократия».
2. Характерные черты демократического политического режима:
а) народ является единственным источником власти в государстве;
б) свободные выборы всех органов государственной власти;
в) разделение и равенство ветвей государственной власти;
г) политический плюрализм (многообразие) и многопартийность;
д) широкое реальное участие граждан в осуществлении государственной власти и контроль над ней;
е) развитое местное самоуправление;
ж) ограниченное законом применение насильственных способов и методов осуществления государственной власти;
з) верховенство права и равноправие всех членов общества.
и) законодательное закрепление основных экономических, социальных и политических
к) свобод человека и гражданина;
л) развитое гражданское общество.
3. Виды демократии:
а) прямая;
б) плебисцитарная;
в) представительная.
4. Особенности демократического политического режима в РФ.

1. Понятие демократии.
2. Условия возникновения и развития демократического политического режима:
а)   высокий уровень социально-экономического развития; 
б)   общественное согласие (стабильность);
в)   признание и гарантированность права частной собственности;
г)   высокая степень развития политической и правовой культуры,
д)   значительная социальная активность граждан.
3. Принципы демократии:
а)   признание народа источником власти и носителем суверенитета;
б)   равноправие граждан;
в)   наличие правового государства и гражданского общества;
г)    система разделения властей;
д)   развитая система органов местного самоуправления и пр.
4. Признаки демократии:
а)   соблюдение прав человека;
б)   многопартийность и свободные выборы;
в)   наличие независимых СМИ;
г)   правило принятия решений большинством, но с учётом мнений и гарантией прав меньшинства;
д)   идеологический и политический плюрализм.
5. Виды демократии:
а)   прямая (непосредственная);
б)   представительная.
6. Развитие демократии в России.

1. Политическая идеология — проявление теоретического уровня политического сознания.
2. Формы представления политической идеологии:
а)   социально-политические теории;
б)   политические программы;
в)   выступления государственных и политических деятелей.
3. Функции политической идеологии:
а)   образовательно-воспитательная
б)   интегрирующая;
в)   мобилизационная;
г)   агитационная.
4. Современные политические идеологии:
а)   либерализм;
б)   консерватизм;
в)   социал-демократия;
г)   коммунизм; 
д)   национализм, фашизм и др.
5. Политическая пропаганда как средство продвижения политической идеологии.
6. Специфика формирования политических взглядов в современной РФ.

1. Гражданское общество — совокупность самодеятельных инициатив граждан.
2. Предпосылки формирования гражданского общества:
а)   экономические;
б)   социальные;
в)   политико-правовые;
г)    культурные.
3. Признаки гражданского общества:
а)   самодеятельность и инициатива граждан;
б)   высокий уровень политической культуры;
в)   ответственность граждан за происходящее в стране;
г)    Признание ценности прав и свобод личности.
4. Соотношение государства и гражданского общества:
а)   реализуемые интересы;
б)   характер связей и отношений между людьми;
в)   средства реализации интересов.
5. Тенденция расширения позиций гражданского общества как особенность развития современной политической системы.

1. Провозглашение прав и свобод личности высшей социальной ценностью — предпосылка и условие развития гражданского общества.
2. Объединения гражданского общества:
а)   социальные движения;
б)   культурные, спортивные организации;
в)   органы местного самоуправления;
г)   церковь и др.
3. Основные черты гражданского общества:
а)   правовая защищенность граждан;
б)   разнообразие интересов и их реализация через различные институты;
в)   свободное выражение общественного мнения;
г)   плюрализм;
д)   определенный уровень гражданской культуры и др.
4. Функции гражданского общества:
а)    защита частных сфер жизни людей;
б)   контроль за соблюдением конституционных принципов правового государства;
в)   стабилизация общественных отношений.

1. Что такое «правовое государство»?
2. Признаки правового государства:
а)   верховенство права;
б)   разделение властей;
в)   политический и идеологический плюрализм;
г)    гарантия прав и свобод человека;
д)   многообразие форм собственности, рыночная экономика;
е)    демократический политический режим и др.
3. Партнёрские отношения гражданского общества и правового государства.
4. Направления взаимодействия гражданского общества и правового государства:
а)   защита прав и свобод граждан;
б)   природоохранная деятельность;
в)   защита интересов предпринимателей и работников;
г)    развитие демократических институтов и традиций;
д)   деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры.
5. Россия как правовое государство.

1. Что такое элита?
2. Тенденции формирования элитных групп:
а)   аристократическая (стремление правящего круга закрепить своё положение в обществе);
б)   демократическая (обновление элит за счёт одаренных и инициативных людей).
3. Характерные черты политической элиты:
а)   небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;
б)   высокий социальный статус;
в)   значительный объём государственной и информационной власти;
г)   непосредственное участие в осуществлении власти;
д)   организаторские способности и талант.
4. Основные каналы рекрутирования элиты в демократическом обществе:
а)   государственная служба;
б)   общественная деятельность;
в)   система образования и культуры;
г)    экономическая деятельность.
5. Классификации политической элиты:
а)   правящая, оппозиционная;
б)   высшая (общенациональная), средняя (региональная), местная;
в)   формальная, неформальная;
г)   открытая, закрытая.
6. Проблема лоббистских групп и их влияния на политическую элиту в современном обществе.
7. Особенности рекрутирования и функционирования элиты в России.

1. Политические партии — посредник между гражданским обществом и государством.
2. Основные признаки партии как политического института:
а)   наличие общих политических взглядов и убеждений;
б)   устойчивость и постоянство состава;
в)   стремление к участию во власти;
г)    агитация и пропаганда своих идей и деятельности;
д)   наличие лидеров.
3. Функции политических партий:
а)   борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;
б)   участие в формировании и осуществлении власти;
в)   формирование общественного мнения;
г)   выражение интересов социальных групп;
д)   политическое воспитание и подготовка кадров политиков и др.
4. Классификации политических партий:
а)   по составу (кадровые и массовые);
б)   по отношению к власти (правящие, оппозиционные);
в)   по отношению к закону (легальные, нелегальные);
г)   по базовой идеологии (консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические и т. д.).
5. Партийные системы:
а)   однопартийные (тоталитарные);
б)   двухпартийные (конкурентные);
в)   многопартийные (плюралистические).
6. Особенности современной российской многопартийности.

1. Понятие «политическая организация».
2. Цели политических организаций:
а) формирование общественного мнения;
б) политическая социализация граждан;
в) сбор и донесение до властных органов мнений людей;
г) выдвижение кандидатов на выборах.
3. Классификация политических организаций:
а) идеологические;
б) традиционные;
в) клерикальные;
г) классовые;
д) этнические;
е) корпоративные;
ж) государственные.
4. Виды политических организаций по форме и содержанию деятельности:
а) общественные объединения;
б) профсоюз;
в) партия.
5. Международные политические организации.

1. Понятие политического плюрализма.
2. Признаки политического плюрализма:
а) идеологическое многообразие
б) многопартийность
в) свобода политических взглядов, мнений, объединений
3. Влияние политического плюрализма на развитие политической системы общества и уровень политической культуры граждан:
а) развитие политического процесса
б) повышение уровня политической культуры граждан
в) развитие форм непосредственной и представительной демократии
4. Условия существования политического плюрализма.
«Современные политические идеологии»
1. Понятие «политическая идеология».
2. Виды политических идеологий:
а) либерализм;
б) консерватизм;
в) социализм;
г) коммунизм;
д) анархизм;
е) фашизм.
3. Формы представления политической идеологии:
а) социально-политические теории;
б) политические программы;
в) выступления государственных и политических деятелей.
4. Функции политической идеологии:
а) выражение и защита интересов определенной социальной общности или группы;
б) объединение людей со схожими политическими взглядами;
в) регулирование политической жизни общества.
5. Роль политических идеологий в политической жизни государства.

1. Понятие «общественно-политические движения».
2. Типология общественно-политических движений:
а) консервативные;
б) либерально-демократические;
в) социалистические;
г) национально-освободительные;
д) молодежные.
3. Причины возникновения общественно-политических движений:
а) утверждение плюрализма в различных сферах общественной жизни;
б) резкие изменения в политической, экономической сферах;
в) кризис веры в политическую власть.
4. Отличительные признаки политических движений:
а) стремление к воздействию на власть в нужном для них направлении;
б) добровольное членство, либо нет процедур, связанных со членством;
в) не имеют строгой иерархии, т.е. четкого распределения между центром и периферией;
г) ориентированы на выражение частных интересов той или иной группы людей.
5. Функции общественно-политических движений:
а) объединяют интересы, настроения широких разнородных слоев населения;
б) выдвигают цели, разрабатывают способы их достижения, создают крупную политическую силу, сосредоточенную на решении конкретной
в) политической задачи;
г) руководят массовыми выступлениями;
д) осуществляют контроль за деятельностью структур власти и помогают в реализации интересов конкретной личности и различных социальных групп в общественной жизни.
6. Общественно-политические движения современной России.

1. СМИ как «четвёртая власть» в современной политической жизни.
2. Функции СМИ:
а) информационная (отбор и комментирование социальной информации);
б) экспертная (оценка и анализ политических событий и явлений);
в) политической социализации (приобщение людей к политическим ценностям и действиям);
г) представительство общественных интересов, мнений, позиций;
д) мобилизационная (побуждение и организация определённых политических действий).
3. Основные виды СМИ:
а) печатные (газеты, журналы);
б) аудиовизуальные (радио и телевидение);
в) электронные (сетевые ресурсы — Интернет).
4. Общие принципы деятельности СМИ:
а) приоритетность, привлекательность темы;
б) сенсационность, экстремальность, неординарность темы;
в) сведения о ранее неизвестных событиях и явлениях;
г) официальная информация.
5. Политическая реклама и политическое манипулирование.
6. СМИ в политической жизни РФ.
«СМИ в современном обществе»
1. Понятие «средства массовой информации».
2. Виды средств массовой информации:
а) пресса (газеты, журналы);
б) книжные издательства;
в) агентства печати;
г) радиовещание;
д) телевидение;
е) кино-, видео-, звукозапись;
ж) интернет.
3. Отличительные черты СМИ:
а) публичность;
б) наличие специальных технических приборов, аппаратуры для передачи информации;
в) непрямое, разделенное в пространстве и времени взаимодействие с аудиторией;
г) однонаправленность взаимодействия;
д) непостоянный характер аудитории.
4. Функции СМИ:
а) информационная;
б) образовательная;
в) пропагандистская;
г) социализация; 
д) критики и контроля;
е) мобилизационная;
ж) инновационная;
з) оперативная;
е) формирование общественного мнения.
5. Закон РФ «О средствах массовой информации».

1. Понятие «выборы».
2. Классификации выборов:
а) избрания представителей в законодательные или исполнительные органы власти;
б) местные, региональные, федеральные, международные;
в) очередные и досрочные.
3. Отличие выборов от других форм голосования:
а) они используются в формах, предусмотренных данной избирательной системой;
б) закреплены в Конституции и других законодательных актах;
в) носят относительно регулярный, периодический характер.
4. Функции выборов:
а) выявление, консолидирование и представительство разнообразных интересов населения;
б) контроль над институтами власти;
в) легитимация политической власти;
г) политическая социализация населения, развитие политического участия.
5. Принципы демократических выборов:
а) всеобщность;
б) равенство голосов граждан;
в) прямое и тайное голосование;
г) наличие альтернативных кандидатов, состязательность выборов;
д) гласность проведения выборов;
е) добровольность участия в выборах.
6. Значение выборов для демократического политического режима.

1. Понятие «избирательная система».
2. Типы избирательных систем:
а) мажоритарная система относительного большинства;
б) мажоритарная система абсолютного большинства;
в) пропорциональная;
г) смешанная.
3. Особенности мажоритарной избирательной системы:
а) избранным считается набравший большинство голосов избирателей;
б) применяется как при выборах высших должностных лиц, так и при выборах коллегиальных органов власти;
в) избираются конкретные кандидаты;
г) возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов;
д) применяется при выборах по одномандатным административно-территориальным округам;
е) выборы проводятся в два тура.
4. Характерные черты пропорциональной избирательной системы:
а) мандаты распределяются в соответствии с количеством поданных голосов;
б) выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков;
в) граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей;
г) существует избирательный барьер для прохождения в парламент.
5. Особенности избирательных систем в РФ.

1. Выборы как способ формирования органов власти с учётом волеизъявления граждан.
2. Нормативные основы избирательного процесса:
а)   Конституция;
б)   законы о выборах органов государственной власти и управления.
3. Избирательные права граждан:
а)   активное;
б)   пассивное.
4. Основные стадии избирательного процесса:
а)   подготовительный этап, обеспечение готовности общества к выборам;
б)   выдвижение, регистрация кандидатов и формирование программ;
в)   проведение агитации в средствах массовой информации, борьба за голоса избирателей;
г)   голосование и подведение итогов выборов.
5. Условия эффективности и демократичности выборов:
а)   наличие в обществе атмосферы доверия, готовности признавать результаты выборов;
б)   уважение прав и свобод гражданина в государстве;
в)   высокий уровень электоральной культуры;
г)   демократический характер регистрации кандидатов, партий, избирателей;
д) формирование независимых и компетентных органов проведения и контроля за выборами.
6. Выборы — непременное условие утверждения и развития демократических институтов и традиций.
7. Специфика выборов в обществах, осуществляющих переход от авторитаризма и тоталитаризма к демократии.

1. Понятие политического процесса как совокупности видов политической
а) деятельности субъектов.
2. Субъекты политического процесса.
3. Стадии политического процесса:
а) выявление и согласование интересов
б) формирование цели и программы деятельности
в) реализация программы деятельности социально-политических общностей
г) контроль за реализацией, оценка результатов, определение ответственности
4. Понятие и специфические черты политической деятельности:
а) ориентация действий на проблемы всего общества
б) использование политической власти как главного средства осуществления целей
в) основным институтом решения проблем выступает государство
5. Политические компромиссы.
6. Политическая борьба как противостояние интересов политических субъектов:
а) виды: революционная и реформаторская
б) формы политической борьбы
7. Основные тенденции в развитии политического процесса в современной России.

1. Понятие «субъекты политического процесса».
2. Социальные субъекты политического процесса:
а) личность;
б) социальная группа;
в) социальные классы;
г) политическая элита.
3. Институциональные субъекты политического процесса:
а) государство;
б) политические партии и общественно-политические движения;
в) профсоюзы.
4. Функциональные субъекты политического процесса:
а) армия;
б) церковь;
в) СМИ;
г) оппозиция;
д) транснациональные корпорации.
5. Официальные и неофициальные субъекты политического процесса.
6. Политическое поведение и политическое участие.

1. Политическое участие — показатель вовлечённости граждан в политику.
2. Типы политического участия:
а)   опосредованное (представительное);
б)   непосредственное (прямое).
3. Основные типы политической деятельности:
а)   политическое отчуждение;
б)   политическая пассивность;
в)   политическая активность.
4. Формы политического участия:
а)   обращение во властные структуры, направление проектов и предложений по принятию нормативных актов;
б)   лоббистская деятельность;
в)   активность в качестве члена партии или общественно-политического движения;
г)   участие в выборах, референдумах и др.
5. Проблема абсентеизма в современном обществе.

1. Политическое сознание как форма общественного сознания.
2. Компоненты политического сознания:
а) знания;
б) убеждения и установки;
в) идеи;
г) стереотипы.
3. Уровни политического сознания.
4. Функции политического сознания:
а) регулятивная;
б) познавательная;
в) оценочная;
г) мобилизационная.
5. Политическое сознание и идеология.
6. Роль СМИ в формировании политического сознания.

1. Понятие «политическое поведение».
2. Виды политического поведения:
а) политическое участие;
б) абсентеизм.
3. Формы политического участия:
а) открытые, закрытые;
б) традиционные, инновационные;
в) конструктивные, деструктивные.
4. Индивидуальное, групповое и массовое поведение.
5. Виды политического участия:
а) чтение о политике в газетах или других СМИ,
б) участие в выборах (электоральное поведение),
в) участие в деятельности политических организаций, движений, партий
г) посещение политических собраний,
д) участие в митингах, демонстрациях, забастовках, освободительных войнах или революциях (политический протест),
е) обращения к государственным деятелям, посредством писем или СМИ,
ж) встречи с политическими лидерами.
6. Политический терроризм.

1. Понятие «политическое сознание».
2. Структура политического сознания:
а) политическая психология;
б) политические стереотипы;
в) политические ориентации;
г) политическая идеология.
3. Виды политического сознания:
а) индивидуальное;
б) групповое;
в) массовое.
4. Типология политического сознания:
а) левый радикализм;
б) правый радикализм;
в) либерализм;
г) консерватизм.
5. Понятие «политическое поведение».
6. Факторы, влияющие на политическое поведение:
а) роль политического лидера и воздействие, оказываемое им на участников политического процесса;
б) уровень информированности общества;
в) уровень политической социализации граждан;
г) политическое сознание граждан.
7. Виды политического поведения:
а) политическое участие;
б) абсентеизм.
8. Виды политического участия:
а) чтение о политике в газетах или других СМИ,
б) участие в выборах (электоральное поведение),
в) участие в деятельности политических организаций, движений, партий,
г) посещение политических собраний,
д) участие в митингах, демонстрациях, забастовках, освободительных войнах или революциях (политический протест),
е) обращения к государственным деятелям, посредством писем или СМИ,
ж) встречи с политическими лидерами.
9. Политическое сознание как «внутреннее» политическое поведение, влияющее на «внешнее» поведение человека.

1. Понятие «политическая культура».
2. Типы политической культуры:
а) патриархальный;
б) подданнический;
в) активистский.
3. Функции политической культуры:
а) познавательная;
б) регулятивная;
в) коммуникативная;
г) мобилизационная.
4. Понятие «политическое поведение».
5. Виды политического поведения:
а) политическое участие;
б) абсентеизм.
6. Виды политического участия:
а) традиционное, инновационное;
б) конструктивное, деструктивное;
в) индивидуальное, групповое и массовое;
г) легальное, нелегальное
7. Формы политического участия:
а) чтение о политике в газетах или других СМИ,
б) участие в выборах (электоральное поведение),
в) участие в деятельности политических организаций, движений, партий,
г) посещение политических собраний,
д) участие в митингах, демонстрациях, забастовках, освободительных войнах или революциях (политический протест),
е) обращения к государственным деятелям, посредством писем или СМИ,
ж) встречи с политическими лидерами.
8. Влияние политической культуры на политическое поведение граждан.

1. Понятие «политическое участие».
2. Формы политического участия:
а) чтение о политике в газетах или других СМИ,
б) участие в выборах (электоральное поведение),
в) участие в деятельности политических организаций, движений, партий,
г) посещение политических собраний,
д) участие в митингах, демонстрациях, забастовках, освободительных войнах или революциях (политический протест),
е) обращения к государственным деятелям, посредством писем или СМИ,
ж) встречи с политическими лидерами.
3. Концепции объяснения причин политического участия:
а) получение выгоды (теория рационального выбора);
б) мотивы и установки людей (психологическая школа);
в) возможность влияния избирателей на органы власти (институциональный подход).
4. Виды политического участия:
а) традиционное, инновационное;
б) конструктивное, деструктивное;
в) индивидуальное, групповое и массовое;
г) легальное, нелегальное;
д) активное, пассивное.
5. Функции политического участия:
а) инструментальная;
б) коммуникативная;
в) образовательная.
6. Уровень политического участия граждан в РФ.

1. Понятие «политические отношения».
2. Отличия политических отношений от других форм общественных отношений:
а) обусловленность политическими интересами;
б) регулируют другие виды общественных отношений;
в) оказывают влияние на функционирование всех структур политической системы общества;
г) обеспечение стабильности и целостности общества.
3. Виды политических отношений:
а) конкуренция в политике;
б) политическая консолидация;
в) политический конфликт;
г) политическая борьба.
4. Функции политических отношений:
а) объединительная;
б) координирующая;
в) функция социально-политического творчества;
г) деятельная.
5. Факторы, влияющие на развитие политических процессов:
а) наличие сильной политической власти;
б) правовая регламентация политических отношений;
в) развитие демократии;
г) развитие экономических отношений.
6. Особенности политических отношений в РФ,

1. Политическое лидерство — персонификация политической воли.
2. Функции политического лидерства:
а) анализ политической обстановки, оценивание тенденций развития общества;
б) формулировка целей, определение средств и методов их достижения, руководство политическими действиями;
в) укрепление связи между властью и народом, формирование массовой поддержки проводимому политическому курсу;
г) руководство своими сторонниками и единомышленниками, формирование команды.
3. Факторы, влияющие на стиль политического лидерства:
а) политические убеждения лидеров;
б) реакция лидера на экстремальную обстановку;
в) предыдущий жизненный и политический опыт;
г) политическое окружение, среда.
4. Основные типы политического лидерства:
а) традиционное
б) харизматическое;
в) рационально-легальное.
5. Роль лидера в политической жизни современного общества.
6. Специфика политического лидерства в России.

1. Федеральное собрание — парламент РФ.
2. Структура Федерального собрания:
а) Совет Федерации;
б) Государственная Дума.
3. Полномочия Совета Федерации:
а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;
б) утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;
в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ;
г) назначение выборов Президента РФ;
д) отрешение Президента РФ от должности;
е) назначение на должность судей Конституционного и Верховного Судов РФ, Генерального прокурора РФ и его заместителей, а также заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
ж) рассмотрение федеральных законов принятых Государственной Думой.
4. Полномочия Государственной Думы:
а) принятие федеральных законов;
б) решение вопроса о доверии Правительству РФ и при определенных обстоятельствах, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;
д) объявление амнистии.
5. Принцип разделения властей.

1. Президент РФ как гарант Конституции.
2. Конституционно-правовой статус Президента РФ:
а) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;
б) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;
в) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ.
3. Основные функции Президента РФ:
а) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
б) принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;
в) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;
г) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
д) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и др.
4. Требования, предъявляемые законом к кандидатам на пост Президента РФ:
а) гражданство РФ;
б) постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;
в) возрастной ценз — не менее 35 лет.
5. Порядок избрания и деятельности Президента РФ:
а) выдвижение и сбор подписей избирателей (два млн подписей, число подписей от одного субъекта РФ не должно превышать 50 тыс.);
б) представление кандидатом в Центризбирком сведений о своём имуществе и доходах за два года, предшествовавших выборам;
в) избранным признаётся кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
г) полномочия Президента РФ заканчиваются с истечением срока (6 лет), на который он был избран, в момент принятия присяги вновь избранным Президентом РФ;
д) одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд.
6. Институт президентства и тенденции укрепления конституционного строя в РФ.

1. Понятие исполнительной власти.
2. Структура Правительства РФ:
3. Председатель Правительства;
а) заместители;
б) федеральные министры.
4. Полномочиям Правительства РФ:
а) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета;
б) обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) управление федеральной собственностью;
д) обеспечение обороны страны и государственной безопасности;
е) реализация внешней политики РФ;
ж) обеспечение законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
5. Федеральные министерства РФ:
а) министерство внутренних дел;
б) министерство здравоохранения;
в) министерство иностранных дел;
г) министерство культуры;
д) министерство обороны;
е) министерство юстиции;
ж) министерство финансов;
з) министерство сельского хозяйства и др.
6. Правительство РФ как высших орган исполнительной власти.

1. Понятие принципа разделения властей.
2. Основоположники теории разделения властей:
а) Джон Локк;
б) Ш. Монтексье.
3. Три ветви власти:
а) законодательная;
б) исполнительная;
в) судебная.
4. Характерные черты системы разделения властей:
а) четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;
б) взаимный контроль, система сдержек и противовесов;
в) взаимодействие, координация деятельности всех ветвей власти.
5. Ветви власти в РФ:
а) Федеральное собрание РФ — законодательная власть;
б) Правительство РФ — исполнительная власть;
6. Конституционный и Верховный суд РФ — судебная власть.
7. Реализация принципа разделения властей в РФ на современном этапе.

1. Понятие «государственная власть».
2. Признаки государственной власти:
а) носит публичный характер;
б) обладает суверенитетом;
в) осуществляется на постоянной основе государственным аппаратом;
г) обладает монопольным правом применять принуждение на территории государства;
д) обладает монопольным правом налогообложения;
е) распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства;
ж) издает нормативно-правовые акты.
3. Структура государственной власти в РФ:
а) Президент РФ;
б) Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
в) Правительство РФ;
г) суды РФ.
4. Источник государственной власти в РФ — многонациональный народ.
5. Реализация принципа разделения властей в РФ.

1. Понятие демократического государства.
2. Характерные черты демократического политического режима:
а) народ является единственным источником власти в государстве;
б) свободные выборы всех органов государственной власти;
в) разделение и равенство ветвей государственной власти;
г) политический плюрализм (многообразие) и многопартийность;
д) широкое реальное участие граждан в осуществлении государственной власти и контроль над ней;
е) развитое местное самоуправление;
ж) ограниченное законом применение насильственных способов и методов осуществления государственной власти;
з) верховенство права и равноправие всех членов общества.
и) законодательное закрепление основных экономических, социальных и политических свобод человека и гражданина;
к) развитое гражданское общество.
3. Три ветви власти в демократическом государстве:
а) законодательная;
б) исполнительная;
в) судебная.
4. Характерные черты системы разделения властей:
а) четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;
б) взаимный контроль, система сдержек и противовесов;
в) взаимодействие, координация деятельности всех ветвей власти.
5. Особенности организации государственной власти в РФ

1. Понятие федеративного государства.
2. Принципы федерализма в РФ:
а)   государственная целостность;
б)   равенство и самоопределение народов;
в)   единство системы государственной власти;
г)   верховенство федерального права; 
д)   разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами;
е)   равенство субъектов РФ.
3. Виды субъектов РФ:
а)   республика;
б)   автономная область;
в)   автономный округ;
г)   край;
д)   область;
е)   город федерального значения.
4. Пути изменения состава РФ:
а)   добровольное вхождение в РФ иностранного государства;
б)   образование или объединение на территории РФ субъектов.
5. Федеральные округа и полномочные представители Президента РФ.
«Местное самоуправление в РФ»1. Понятие местного самоуправления.
2. Правовая основа местного самоуправления:
а) общепризнанные принципы и нормы международного права;
б) международные договоры РФ;
в) Конституция РФ;
г) федеральные конституционные законы;
д) федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
е) нормативные правовые акты субъектов РФ;
ж) уставы муниципальных образований.
3. Вопросы местного значения:
а) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
б) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
в) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
г) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;
д) организация транспортного обслуживания населения;
е) утверждение правил благоустройства;
ж) утверждение генеральных правил землепользования и застройки;
з) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб.
4. Формы осуществления населением местного самоуправления:
а) местный референдум;
б) муниципальные выборы;
в) собрание граждан;
г) конференция граждан (собрание делегатов).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Политика

От греч. «polis»
— город-государство, искусство управления государством.

Сфера жизни
общества, в которой осуществляется управление им, обеспечивая его единство и
целостность, согласование интересов различных социальных групп, законность и
правопорядок.

Политика – это отношения между большими социальными
группами по поводу политической власти.

Содержание
политики:

— деятельность по
управлению обществом;

— отношения по
поводу государственной власти;

— регулирование
общественных отношений с помощью правовых норм;

— согласование
интересов различных социальных групп, классов;

— участие в делах
государства;

— наука, изучающая
политическую жизнь общества.

Функции
политики:

— обеспечение
стабильности и целостности общества;

— выработка
стратегических целей и задач развития общества, определение средств и методов
их осуществления;

— обеспечение
общественного порядка и законности;

— руководство и
управление общественными процессами;

— согласование
интересов различных социальных групп, предотвращение и разрешение
общественных конфликтов;

— защита прав и
законных интересов граждан;

— формирование
политического сознания и культуры граждан;

— функция
мобилизации населения на выполнение определенных задач.

— осуществление
связей с другими странами.

Власть

Волевое воздействие
одних людей на поведение других людей;

Способность одной стороны (индивида или группы),
оказывать решающее воздействие на поведение других людей вне зависимости от
их воли.

Компоненты власти

Источники
власти: авторитет, сила,
закон, престиж,  харизма.

Субъекты власти: личности ( правители, политические лидеры),
общности людей, социальные группы, политические организации, политические
институты,  мировое сообщество.

Объекты власти: индивиды, социальные группы.

Функции власти: господство, руководство, регуляция,
контроль, управление, координация, организация, мобилизация.

Ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, право.

Политические
отношения: отношения между
людьми по поводу политической власти.

Виды власти

Демократическая, авторитарная, деспотическая;

Законная и незаконная, легальная и нелегальная;

Экономическая, политическая, идеологическая, духовная.

Политическая власть

Государственная власть

 Деятельность по управлению
государством, право, способность и возможность отстаивать и претворять в
жизнь определенные политические взгляды, цели, установки.

Один из видов
власти в обществе, где в качестве субъекта выступает государство в лице своих
органов, а в качестве объекта власти – население страны.

Признаки политической власти

1.    
Распространяется на все
общество;

2.    
 только ей принадлежит
право на законное применение насилия;

3.    
 существование единого
центра принятия политических решений;

4.    
действует на основе
права от имени общества;

5.    
имеет возможность
использовать разнообразные средства.

Типы политической власти

Традиционная власть (опирается на традиции, обычаи);

Легальная власть (опирается на правовые нормы);

Харизматическая
власть (опирается на особую
притягательную силу лидера).

Греческое слово «сharisma»
– «милость, божий дар».

Функции политической власти

— формирование политической системы общества;

— управление делами общества;

— руководство органами власти;

— организация
общества на выполнение политических решений;

— контроль за исполнением политических решений;

— организация политических отношений между государством и обществом.

Легитимность власти

От латинского слова «legitimus» -«законный» — власть, которая имеет
законное оправдание, общественно-моральное признание

Принцип разделения властей

Цели разделения властей

Создатели теории
разделения властей: Джон Локк, Ш.Монтескье.

Принцип организации
власти, при котором законодательная, исполнительная и судебная власти
предоставляются различным людям и организациям, все виды власти равны и
автономны.

— предотвращение
концентрации власти в одних руках и утверждения авторитаризма и тоталитарного
режима в обществе;

— предотвращение
возвышения одной из властей над другими,  независимость судебной власти, которая
осуществляет контроль  соблюдения законов всеми органами власти;

— создание «системы
сдержек и противовесов», которая позволяет свести до минимума возможность
ошибок в управлении и злоупотреблений власти.

Политическая система

Совокупность государственных и общественных организаций, посредством
которых осуществляется политическая власть в стране.

Структура политической системы

 — государство и
его органы;

— политические
партии;

— общественные
организации;

— профсоюзы;

— трудовые
коллективы;

— электорат
(совокупность избирателей);

— независимые
средства массовой информации.

Компоненты политической системы

Политическая психология

Политическая идеология

Политическая культура

Институциональная
подсистема — совокупность
политических институтов:

государство, политические
 партии,

общественно-
политические движения, элиты, политические лидеры, СМИ.

Нормативная
подсистема – система норм,
регулирующих политические отношения:

Правовые и
политические нормы,  политические обычаи и традиции, зафиксированные в
законах, политических программах, уставах политических организаций.

Функциональная
подсистема – основные
направления и формы политической деятельности, методы осуществления власти.

Коммуникативная
подсистема – различные
формы взаимодействия субъектов политических отношений:

выборы,
консультации, переговоры, пресс-конференции, политические дебаты.

Культурно-идеологическая
подсистема – совокупность
общепринятых ценностей, установок, убеждений, принципов.

Включает в себя:
политическую психологию, политическую идеологию и политическую культуру.

Политическая
психология – совокупность
представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих
непосредственное отношение людей к политике и сложившейся политической
системе общества;

Политическая
идеология – систему идей, 
взглядов, концепций на политическую жизнь, ее процессы и явления;

Политическую
культуру – систему
сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о
политических идеалах, справедливом государстве.

Государство

Организация публичной власти, обладающая особым
аппаратом управления, представляющая общество и осуществляющая управление им.

Политическая организация общества, осуществляющая управление им,
обладающая особым аппаратом управления, придающая своим велениям общеобязательное
значение.

Политико-территориальная суверенная организация
публичной власти, обладающая специальным аппаратом , осуществляющая
управление обществом и способная придавать своим велениям общеобязательную
силу.

Политическая организация общества,  распространяющая  свою власть на
всю территорию страны и все ее население, располагающая для этого специальным
аппаратом управления, издающая общеобязательные веления, обладающая
суверенитетом.

Государство – социальный институт, осуществляющий
управление обществом, обеспечивающий его единство и целостность, защиту его
интересов.

Признаки государства

— Территориальная организация власти (определенная территория в пределах
государственной  границы, на которой осуществляется власть);

— публичный характер власти (власть осуществляется особой группой людей,
отделенных от народа,  особый аппарат власти и управления);

— суверенитет (верховенство и независимость государственной
власти);

— существование общеобязательных норм, устанавливаемых и
охраняемых государством;

— принудительный характер власти (исключительное право на
законное применение насилия, наличие аппарата принуждения);

— исключительное право на взимание налогов и сборов с населения,
на эмиссию (выпуск денег);

— наличие государственной символики (герб, гимн, флаг).

Функции государства

Функции государства — это основные направления деятельности
государства, направленные на решение стоящих перед ним задач.

Функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние – направлены на решение задач общества внутри страны.

Политические функции:

— поддержание государством политической стабильности;

— выработка политического курса;

— обеспечение
участия населения в политической жизни общества через организацию выборов,
референдумов, плебисцитов;

— регулирование деятельности
политических партий, общественно-политических объединений и движений.

Экономические функции:

— выработка и координация основных направлений развития экономики
страны;

— формирование госбюджета;

— сбор налогов и средств;

— выдача субсидий хозяйствующим субъектам;

— непосредственное
руководство государственным сектором экономики;

— согласование
интересов предпринимателей и наемных рабочих, производителей и потребителей
товаров и услуг посредством принятия  законодательства о труде, законов о
защите прав потребителей, меры по поддержке малого и среднего бизнеса;

— проведение
антимонопольных мер;

— лицензирование
товаров и услуг;

— проведение
антикризисных, антиинфляционных мероприятий;

— контроль
экспортных и импортных операций.

Социальные функции призваны обеспечить социальную защищенность и
достойные условия всех членов общества;

— выделение средств
на здравоохранение, образование, культуру, спорт;

— развитие
инфраструктуры, строительство жилья, развитие транспорта;

— выплата
социальных пособий, пенсий;

— реализация
программ по обеспечению занятости, сокращению безработицы;

— установление 
уровня минимальной оплаты труда, размера прожиточного минимума.

Культурно-воспитательные функции:

— сохранение культурно-исторических традиций и памятников культуры;

— развитие искусства;

— создание гарантий свободы творческой деятельности граждан;

— выработка государственных образовательных стандартов;

— создание системы дошкольного и школьного воспитания.

Экологические функции:

— разработка
природоохранного законодательства;

— защита и оздоровление природной среды;

— проведение экологического мониторинга окружающей среды.

Внешние функции – осуществляются за
пределами государства и связаны с взаимоотношениями с другими странами:

— Международное сотрудничество;

— Оборона границ от нападений извне;

— Совместное решение глобальных проблем.

Примеры
осуществления государством своих внешнеполитических функций:

— поддержание достаточного уровня
обороноспособности страны;

— защита
независимости и территориальной целостности государства;

— разработка
военной доктрины и концепции национальной безопасности;

— участие в
урегулировании международных конфликтов в составе миротворческих сил;

— участие во
встречах лидеров ведущих держав, посвященных различным проблемам (разоружения,
смягчение последствий мирового экономического кризиса, разоружения, решения
экологических проблем).

Теории происхождения государства

1.    
Теологическая (Августин, Фома Аквинский): государство
сотворено Богом, всякая власть от  Бога.

2.    
Патриархальная: государство выросло из семьи, подданные
относятся к монарху, как дети к отцу.

3.    
Договорная (Джон Локк, Ж.Руссо): государство продукт
договора между людьми, которые делегировали часть своих прав правителям.

4.    
Теория насилия (К.Каутский, Е.Дюринг): государство
создается в процессе завоевания  для подчинения побежденных.

5.    
Классовая (К.Маркс, В.Ленин): государство создается
там, где происходит разделение общества на противоположные классы.

Форма государства

Способ организации
и устройства государственной власти, отражающий особенности исторического,
экономического и национального развития страны.

Формы
государства:

— форма правления;

— форма 
политического режима;

— форма
государственного устройства.

Форма правления

Форма правления – это
 принцип организации  государственной власти.

Отвечает на
вопросы:

1.    
Как формируются высшие
органы государственной власти, какова их структура?

2.    
Как взаимодействуют
между собой органы власти?

3.    
Какой характер
взаимоотношений между государственной властью и населением страны?

Различают две формы
правления: монархию и республику.

Монархия

Форма правления,
при которой верховная государственная власть осуществляется единолично,
передается по наследству и не предусматривает ответственности монарха перед
населением.

Признаки
монархии:

— единоличное
правление монарха;

— власть, как
правило,  передается по наследству;

— монарх формально
независим от населения;

— монарх
олицетворяет государство, действуя во внутренней и во внешней политике от
своего имени.

Виды монархий:

Восточная
деспотия – форма
государства, существовавшая в период рабовладения в странах Востока с
неограниченной властью монарха (деспота), личность которого обожествлялась.

Сословно-представительная
монархия – возникла в
период преодоления раздробленности и образования централизованных государств,
власть монарха в законодательной сфере ограничена

сословно-представительными
органами, имеющими совещательный характер (парламент в Англии, Генеральные
штаты во Франции, Земский собор в России).

Абсолютная
монархия — форма правления,
при которой  вся полнота государственной власти – законодательной,
исполнительной и судебной – сосредоточена в руках монарха.

В современное время
абсолютными монархиями являются Саудовская Аравия, Ватикан.

Ограниченная
монархия — форма правления,
при которой  власть монарха ограничена выборным органом – парламентом или 
особым правовым актом – конституцией.

Разновидности
ограниченной монархии:

Парламентарная
монархия – власть монарха
значительно ограничена.

 Правительство
формируется парламентом и ему подотчетно. Монарх выполняет представительский
функции, формально утверждает состав правительства и подписывает законы.
Однако власть монарха является символической, сохранение монархии – дань
традиции.

Главой государства
является не монарх, а глава правительства. Положение монарха характеризуется
выражением – «царствует, но не правит». В современное время существует в
Великобритании, Бельгии, Швеции, Дании, Японии.

Конституционная
монархия – монархия, в
которой полномочия монарха ограничены конституцией.

Республика

Парламентарная республика

Президентская республика

Смешанная республика

Форма правления,
при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам,
избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед
избирателями.

Признаки
республики:

— выборность высших
органов власти;

— осуществление
власти по поручению народа;

— ответственность
главы государства перед народом;

— ограничение срока
полномочий органов власти. 

Современные
республики разделяются на три основных вида:

парламентарные,
президентские и смешанные.

Парламентарная
республика — форма
правления, при которой верховная государственная власть принадлежит
парламенту.

Черты парламентарной республики:

Парламент – играет ведущую роль в системе органов
государственной власти, определяет направления внутренней и внешней политики
государства;

принимает законы;

формирует
правительство, если парламент выносит вотум недоверия правительству, оно
обязано уйти в отставку.

Глава
правительства — как
правило, лидер партии, победившей на выборах в парламент.

Правительство остается
у власти пока пользуется доверием парламента.

Президент:

— избирается
парламентом;

— не может быть
главой правительства и направлять его деятельность;

— полномочия
президента, ограничены парламентом.

Примеры
парламентарных республик: Италия, Австрия ФРГ.

Преимущества:
парламент реально контролирует исполнительную власть, не допуская возможности
коррупции и злоупотреблений.

Недостатки: часто
случаются правительственные кризисы, возникает политическая нестабильность.

Президентская
республика — форма
правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является
президент, наделенный властными полномочиями и функциями главы государства и
главы правительства.

Черты президентской республики:

 Президент:— избирается прямым (или через выборщиков)
голосованием;

— обладает
значительными исполнительно-распорядительными полномочиями,

— определяет
основные направления внутренней и внешней политики;

— имеет право
законодательной инициативы и право вето на законы, принимаемые парламентом;

— является
верховным главнокомандующим, может вводить чрезвычайное и военное положение;

Парламент –

— принимает законы, но они вступают в силу
только после подписи президента;

— парламент может быть распущен
президентом;

Правительство =
кабинет министров –

формируется
президентом и возглавляется им.

Преимущества:
сильная исполнительная власть, эффективно действует система сдержек и
противовесов, позволяющая избегать произвола со стороны всех ветвей власти.

Недостатки
президентской формы правления: 

существует
возможность конфликта между законодательной и исполнительной властями,  

опасность возникновения
конституционного  кризиса, если президент и парламентское большинство
принадлежат к различным политическим партиям.

Смешанная
республика – республика,
сочетающая черты парламентской и президентской республики.

В ней парламент и
президент в той или иной мере делят свои полномочия по отношению к
правительству.

В РФ Президент,
формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции.
Федеральное собрание и его нижняя палата – Государственная Дума – может
оказывать воздействие на правительство, контролируя его деятельность. Другой
пример смешанной республики – Франция.

Форма государственного

устройства

Способ
территориальной организации государственной власти. Различают: унитарное
государство, федерацию и конфедерацию.

Дает возможность
понять, из каких территориальных единиц состоит государство, каков их
правовой статус и

взаимоотношения
между собой и центральными органами государственной власти.

Унитарное государство

Целостное
государственное образование, состоящее из административно-территориальных
единиц,  которые

не обладают
признаками суверенитета.

Признаки
унитарного государства:

— единая система
законодательства.

Административно-территориальные
единицы государства не имеют право издавать законы;

— единая система
органов власти. Высшие органы государственной власти осуществляют
непосредственное руководство местными органами;

— единая денежная
единица;

— единая
финансовая, налоговая, кредитная системы;

— единое
гражданство;

— единые
вооруженные силы;

— единые атрибуты
государства (герб, гимн, флаг);

— составные части
государства не обладают признаками суверенитета, то есть не являются
государственными образованиями и не могут проводить самостоятельную политику.

Как правило,
унитарные государства небольшие по территории и имеют мононациональный состав
(Франция, Япония, Швеция, Италия).

Федерация

Сецессия

Федеративное устройство РФ

Сложное союзное
государство, субъекты которого являются государственными образованиями и
обладают признаками суверенитета.

Признаки
федерации:

— двойная система
законодательства. Субъекты федерации имеют право издавать собственные законы,
которые не должны противоречить федеральному законодательству;

— двойная система
органов власти, состоящая из центральных федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти субъектов федерации;

— единая денежная
система;

— двухканальная
финансовая и налоговая система. Субъекты федерации имеют право формировать
свой бюджет и собирать налоги, которые не должны противоречить федеральной
налоговой политике;

— двойное
гражданство. Наряду с федеральным  гражданством существует гражданство
субъекта федерации, которое имеет значение только внутри страны;

— единые
вооруженные силы;

— субъекты
федерации могут учреждать свои атрибуты государственной власти, которые
существуют наряду с федеральными государственными символами;

— основными
ограничениями суверенитета субъектов федерации являются запрет на
осуществление внешнеполитической деятельности и запрет на выход из состава
федерации.

Право субъекта
федерации на выход из ее состава.

Различают федерации,
сформированные на национальной и территориальной основе.

Примеры
федераций:

США, Мексика, ФРГ,
Индия, Бельгия, РФ.

Принципы
федеративного устройства РФ:

— государственная целостность —

Означает, что РФ
цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и
государственные образования, которые не имеют права выхода из состава
федерации. В РФ действует единая правовая система, в ней гарантируется
единство экономического пространства.

— единая система
государственной власти;

— разграничение
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и
органами власти субъектов РФ;

— равноправие и
самоопределение народов.

Равноправие народов
проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры,
языка.

Формами
самоопределения многих народов, народностей выступают республики, автономные
образования в составе РФ.

В ведении
Российской федерации находятся:

— принятие и
изменение Конституции РФ и Федеральных законов;

— федеративное
устройство и территория РФ;

— регулирование и
защита прав  и свобод человека;

— федеральный
бюджет, налоги и сборы;

— федеральный
транспорт, пути сообщения, информация и связь;

— внешняя политика
и международные отношения РФ;

— судоустройство,
прокуратура, уголовное, гражданское законодательство;

В совместном
ведении РФ и ее субъектов находятся:

— вопросы владения,
пользования и распоряжения землей; недрами, природными ресурсами;

—
природопользование и охрана окружающей среды;

— общие вопросы
воспитания, образования, науки, культуры, спорта;

— здравоохранение,
социальная защита;

— административное,
жилищное, земельное, водное, лесное законодательство; трудовое, семейное
законодательство.

Конфедерация

Государственно-правовой
союз суверенных государств, созданный для осуществления совместных конкретных
целей.

Государства,
входящие в конфедерацию, сохраняют суверенитет во внутренней и внешней
политике. Целями объединения являются в основном внешнеполитические проблемы
(оборона, внешняя торговля, таможенная политика).

Признаки
конфедерации:

— отсутствие единой
системы законодательства. В государствах, входящих в конфедерацию, действуют
свои законы. Отношения между членами конфедерации регулируются на основе
договоров;

— отсутствие единой
системы органов государственной власти, но создаются общие конфедеративные
органы, координирующие решение общих проблем;

— конфедерация не
имеет денежной единицы, но пример объединенной Европы показывает, что может
быть создана

единая денежная
система с общей валютой;

— сохраняется
финансовая и налоговая самостоятельность каждой отдельной страны, но
создается общий денежный фонд для финансирования мероприятий, связанных с
достижением целей конфедерации;

— отсутствует
гражданство конфедерации;

— каждое
государство сохраняет собственные вооруженные силы, но если конфедерация
создается для достижения военных целей, то вооруженные силы государств
объединяются под единым командованием;

— государства,
входящие в конфедерацию, остаются суверенными субъектами международных
отношений;

— субъекты конфедерации
имеют право свободного выхода из состава конфедерации.

Политический режим

Совокупность
способов и методов осуществления государственной власти.

Политический режим
бывает двух видов: демократический и недемократический (авторитарный и
тоталитарный).

Демократический политический режим

Демократия – тип
властвования, при котором осуществляется народовластие,  и реализуются права
и свободы человека.

Признаки
демократического политического режима:

·       
Народный суверенитет
(реальная возможность народа определять уклад жизни общества и государства);

·       
Выборность органов
государственной власти, их ответственность перед избирателями;

·       
Разделение властей;

·       
Приоритет права во всех
сферах государственной и общественной жизни;

·       
Реальное обеспечение
прав и свобод человека и гражданина;

·       
Политический плюрализм,
многопартийность, легальность политической оппозиции, свободное формирование
общественных объединений;

·       
Идеологический
плюрализм.

·       
Действует правовой
принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом».

Две формы демократии:

Прямая
демократия –
непосредственное волеизъявление народа, при котором все граждане
непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений.
Примеры прямой демократии: Древние Афины – народное собрание, Новгородское
вече. Проявлением прямой демократии в настоящее время является референдум.

Референдум – всенародное голосование по какому-либо
важному вопросу для общества, решение по которому является окончательным.

Представительная
демократия – форма
демократии, при которой граждане избирают в органы власти своих
представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических
решений, создании законов и их реализации.

Проявлением
представительной демократии являются выборы.

Тоталитарный политический режим

Политический режим,
основанный на полном всеобъемлющем  контроле со стороны государственного
аппарата над всеми сферами общественной и личной жизни граждан.

Признаки тоталитарного политического режима.

·       
Всеобщий контроль
государства над всеми сферами жизни общества;

·       
Однопартийная система;

·       
Насильственное
уничтожение оппозиции;

·       
Сращивание
государственных и партийных органов, отсутствие разделения властей;

·       
Отсутствие реальных прав
и свобод личности:

·       
Широкое использование
методов насилия и террора, массовые репрессии;

·       
Действует  правовой
принцип «Запрещено все, что не разрешено законом»;

·       
Подчинение интересов
личности интересам государства.

·       
Культ национального
вождя;

·       
Господство единой
идеологии, идейный контроль над духовной культурой;

·       
Предельное
огосударствление экономики, ее милитаризация.

Примеры тоталитарных режимов: итальянский фашизм (режим Муссолини),
немецкий национал-социализм (Режим третьего рейха, Гитлер); СССР периода
сталинизма.

Вместе с тем тоталитарным режимам свойственны высокие мобилизационные
качества (способность в короткие сроки собрать и привести в действие все
ресурсы общества);

эти режимы способны обеспечить населению гарантированный минимум
социальных благ;

Несмотря на жесткую централизацию власти, тоталитарный режим
опирается на массовые низовые организации населения (профсоюзы, партийные,
молодежные, творческие организации), которые действуют под контролем со
стороны государства.

Авторитарный

политический режим

Политический режим,
основанный на централизации  власти, традиционном, харизматическом авторитете
правителя, вождя, лидера государства, партии.

Признаки
авторитарного политического режима.

·       
Концентрация реальной
власти в руках политического лидера или группы; централизация власти;

·       
Формальность демократических
институтов: выборов, парламентаризма (авторитарные режимы нередко использую
демократические институты, выборы для предания своей власти респектабельности
в глазах мирового сообщества, но их чертой является ограниченная или видимая
конкуренция, а также контролируемость итогов выборов властями);

·       
Отсутствие реальной
политической оппозиции, допускается существование ограниченного числа
политических партий, но при условии их подконтрольности властям;

·       
Использование силовых
методов осуществления власти (может не прибегать к массовым  репрессиям и
пользоваться популярностью среди широких слоев населения, но обладает
достаточной силой принуждения);

·       
Ограничение и
регламентация политических и личных прав граждан;

·       
Ограничение свободы
средств массовой информации;

·       
Основной правовой
принцип: все, что касается политической деятельности строго регламентировано
властью;

·       
Ограниченность
вмешательства государства в неполитические сферы общества, особенно в
экономику, частную жизнь, в духовную сферу.

В политологии
авторитарный режим рассматривается как промежуточный между демократическим и
тоталитарным режимом.

Что объединяет
авторитаризм с тоталитаризмом:

— централизация
власти;

— культ и авторитет
национального лидера;

— использование
силовых методов управления;

— строгая регламентация
государством политической сферы жизни общества;

Что объединяет
авторитаризм с демократией:

— наличие
автономных, неконтролируемых государством сфер общества, он вполне совместим
с экономическим, социальным, культурным многообразием;

— экономический
плюрализм, наряду  с обширным государственным сектором в экономике действует
рыночная экономика.

Примеры
авторитарных режимов: военный режим Пиночета в Чили, теократический режим
аятоллы Хомейни в Иране, режим гражданских диктатур.

Правовое государство

Организация
политической власти в стране, которая обеспечивает верховенство права во всех
сферах общественной жизни, гарантированность  и равенство прав и свобод
граждан, постоянный контроль народа за деятельностью государственных органов
и реальную ответственность государства перед личностью и обществом.

Государство,
ставящее своей главной целью обеспечение прав и свобод граждан, и во всей
своей деятельности подчиняющееся праву.

Признаки правового государства:

1.приоритет права над государственной властью, «право выше власти»;

2.    
верховенство права
во всех сферах жизни общества;

3.    
разделение властей
на законодательную, исполнительную и судебную;

4.    
гарантированность
прав и свобод личности;

5.    
взаимная
ответственность государства и личности;

6.    
демократический политический
режим;

7.    
политический и
идеологический плюрализм;

8.    
высокая политическая
культура граждан.

Создание правового
государства невозможно без развитого гражданского общества, высокой правовой
культуры граждан, утверждения приоритета (первенства) общечеловеческих
ценностей, эффективной рыночной экономики.

Гражданское общество

Совокупность
общественных отношений и организаций, свободных от государственного
вмешательства,  которые
отражают разнообразные социальные интересы граждан и  служат для них защитой 
от произвола  со стороны государства, его органов, должностных лиц.

Общество
свободных суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими,
политическими, социально-экономическими и культурными правами, которые имеют
возможность создавать различные общественные организации, свободные от
вмешательства государства, в которых они реализуют свои разнообразные
потребности.

Гражданское
общество сложилось на определенном этапе исторического развития, прежде всего
западной цивилизации.

Основные
принципы гражданского общества:

·       
Индивидуальная свобода и
самостоятельность личности;

·       
Экономическая
независимость индивидов (частная собственность, свободный рынок,
конкуренция), большой удельный вес в обществе среднего класса;

·       
Юридическое равенство
граждан, гарантированная защита прав и свобод;

·       
Гарантированная законом
возможность граждан объединяться в независимые общественные объединения по
интересам;

·       
Политический плюрализм;
свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;

·       
Свобода деятельности
средств массовой информации, свобода слова и совести;

·       
Высокий образовательный
уровень населения, высокая правовая культура, высокий уровень гражданской
активности;

·       
Существование механизма,
стабилизирующего отношения государства и гражданского общества (общественное
согласие, консенсус, компромисс).

·       
Правовое государство.

Институты гражданского общества.

1.    
Политические партии;

2.    
Общественно-политические
организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные);

3.    
Союзы предпринимателей,
ассоциации, общества потребителей, благотворительные фонды, производственные
кооперативы, акционерные общества, профсоюзы;

4.    
научные и культурные
организации, спортивные общества;

5.    
муниципальные коммуны и
другие органы управления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей,
политические клубы.

6.    
независимые средства
массовой информации;

7.    
Церковь;

8.    
семья.

Функции гражданского общества.

— защита интересов граждан и их объединений;

— ограничение произвола со стороны власти, общественный контроль за
деятельностью властных структур;

— обеспечение политической социализации и воспитание граждан.

Государственный аппарат

Государственный
аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи
которых осуществляется государственная власть и государственное управление.

Структура государственного аппарата.

1.    
Служащие,
профессионально занимающиеся управлением и получающие за это материальное
вознаграждение;

2.    
 Иерархическая система
государственных органов и учреждений;

3.    
Материальные средства.

Государственный орган

Компетенция

государственного органа

Один из элементов
государственного механизма, который участвуем в осуществлении функций
государства, имеет в соответствии с законом определенную структуру и властные
полномочия по управлению какой-либо сферой жизни общества.

В их числе в
современном демократическом государстве выделяют:

— главу
государства;

— органы
законодательной власти;

— органы
исполнительной власти;

— органы судебной
власти;

— органы
государственного принуждения (органы внутренних дел, государственной безопасности,
прокуратура, исправительные учреждения);

— вооруженные силы.

Это объем и
перечень государственно-властных полномочий, закрепленных за этим органом, а
также его юридические обязанности и перечень вопросов, по которым данный
орган вправе самостоятельно принимать властные решения.

Глава государства

Президент

См. главу
Конституции РФ «Президент»

Полномочия
президента.

Законодательная власть

См. главу
Конституции РФ «Федеральное Собрание»

Полномочия
Государственной думы и Совета Федерации и порядок их формирования.

Исполнительная власть

См. главу
Конституции РФ «Правительство РФ»

Полномочия
Правительства.

Правительство –
высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление
государством.

Судебная власть

Презумпция – признание факта юридически достоверным, пока не
будет доказано обратное.

Суд присяжных

Судебную власть
осуществляют суды: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший
Арбитражный суд РФ; иные федеральные суды.

Деятельность 
органов судебной власти основывается на принципах:

— правосудие может
вершить только суд;

— принцип
законности, правосудие осуществляется в строго определенном законом
процессуальном порядке;

— независимость
судей;

— несменяемость
судей (полномочия судьи могут быть приостановлены, или прекращены не иначе
как в порядке и по основаниям, установленным законом;

— коллегиальность;

В соответствии с
Конституцией обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение
его дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

— состязательность
и равноправие сторон;

— гласность
судебного разбирательства;

— презумпция
невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления, считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена приговором
суда, все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу;

— недопустимость
повторного осуждения за одно и тоже преступление;

— право на
пользование квалифицированной юридической помощью.

Суд присяжных
действует  в составе судьи  и 12 присяжных заседателей. Присяжным может стать человек старше 25 лет
и не имеющий судимости.

Суд присяжных
обеспечивает участие населения в отправлении правосудия (присяжные дают
присягу судить по совести);

является формой демократии;

выражает
общественное мнение;

рассматривает
уголовные дела, в которых обвиняемый не признает себя виновным.

Перед коллегией
присяжных заседателей ставятся три вопроса:

·       
Доказано ли, что
соответствующее деяние имело место;

·       
Доказано ли, что данное
деяние совершил подсудимый;

·       
Виновен ли подсудимый в
совершении этого деяния?

Решение коллегии
присяжных называется вердиктом.

Возможны 3 варианта
этого решения:

·       
Не виновен,

·       
Виновен,

·       
Виновен, но заслуживает
снисхождения.

Вердикт о
невиновности подсудимого влечет за собой обязательное вынесение
оправдательного приговора.

В случае
обвинительного вердикта, судья может вынести как обвинительный, так и
оправдательный приговор.

Суд присяжных
введен в 1993 г.

Согласно
Конституции в РФ действует 4 вида судопроизводства:

Конституционное,

Гражданское,

Уголовное,

Административное.

Суды общей
юрисдикции – осуществляют
судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам. К ним
относятся областные краевые суды (на уровне субъектов РФ); городские и
районные суды.

Юрисдикция – правовая сфера, на которую
распространяются полномочия данного государственного органа.

Судебные и правоохранительные

органы

Судебные и правоохранительные органы Российской
Федерации.

— Конституционный
суд;

— Верховный суд;

— Высший Арбитражный
суд

— Прокуратура;

— Адвокатура;

— Милиция (МВД) (c 1
марта 2011 года вступил в действие закон о полиции;

— Министерство
юстиции;

— Нотариат;

— Налоговая
полиция.

Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ

Высший Арбитражный суд РФ

Арбитражные суды

Прокуратура

Адвокатура

Министерство юстиции РФ

Нотариат

Является судебным
органом конституционного контроля. Состоит из 19 судей; судьи назначаются
Советом Федерации по представлению президента.

Полномочия
Конституционного суда:

— разрешает дела о
соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента
РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций
республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ;

— разрешает споры о
компетенции между органами государственной власти;

— рассматривает
жалобы на нарушения конституционных прав и свобод граждан;

— дает толкование
Конституции по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства РФ.

Это высший судебный
орган по гражданским , уголовным, административным и иным делам, попадающим
под общую юрисдикцию.

Юрисдикция – правовая сфера, на которую
распространяются полномочия данного государственного органа.

Верховный суд
возглавляет систему судов, в которую входят верховные суды республик в
составе РФ, краевые, областные суды, районные (городские) народные  суды.

Верховный суд
рассматривает дела:

·       
В качестве суда первой
инстанции – уголовные дела особой сложности, любое гражданское дело;

·       
В кассационном порядке
(по жалобам и протестам  на приговоры, решения суда, не вступившие в законную
силу);

Кассация – пересмотр, отмена судебного решения
низшей инстанции вышестоящей инстанцией.

·       
В порядке надзора и  по вновь
открывшимся обстоятельствам;

·       
Изучает и обобщает опыт
судебной практики, дает разъяснения по судебной практике.

Является высшим
судебным органом по разрешению экономических споров, возглавляет систему
арбитражных судов.

Арбитражные суды
осуществляют гражданское судопроизводство, рассматривая хозяйственные споры
между юридическими лицами.

Органы прокуратуры
осуществляют, образующие единую систему, подчиняются только Генеральному
прокурору РФ.

Полномочия Прокуратуры:

·       
Осуществляет надзор за
исполнением законов органами власти, должностными лицами, правоохранительными
органами;

·       
Орган, представляющий и
отстаивающий государственные интересы в суде, в уголовном процессе прокурор
выступает в качестве государственного обвинителя

·       
Осуществляет
расследование особо опасных преступлений;

Правоохранительное
учреждение, не являющееся государственной организацией, добровольное
объединение лиц, профессионально занимающихся адвокатской деятельностью за
вознаграждение.

Полномочия
адвокатуры:

·       
Дает консультации и
разъяснения по юридическим вопросам, устные и  письменные справки по
законодательству;

·       
Составляют заявления,
жалобы и другие документы правового характера;

·       
Осуществляют
представительство в суде по гражданским делам и административным
правонарушениям;

·       
Участвуют в предварительном
следствии и суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей
потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Обеспечивает
реализацию государственной политики в сфере юстиции.

— разрабатывает
проекты нормативных актов, вносимых Правительством в порядке законодательной
инициативы;

— проводит по
поручению Президента экспертизы законов, направленных ему для подписания;

— регистрирует
уставы общественных и религиозных объединений;

— выдает лицензии
гражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию
юридических услуг.

Орган, на который возложено удостоверение бесспорных прав и фактов,
свидетельствование документов:

— удостоверение сделок, завещаний, доверенностей;

— свидетельствование верности копий документов и выписок из них,
подлинности подписи на документах.

Местное самоуправление

Это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов
местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных
местных традиций.

Избирательная система

Избирательный процесс

Порядок
формирования выборных органов государства.

Совокупность
правил и приемов, обеспечивающих проведение выборов в представительные
учреждения, выборов президента (в президентской республике), а также гарантии
избирательных прав граждан.

Включает в себя
избирательное право, избирательный процесс и право отзыва депутатов.

Избирательное
право – комплекс правовых
норм о порядке проведения выборов; политическое право граждан избирать
(активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной
власти.

Процедура
проведения выборов закреплена в РФ в ряде федеральных законов: «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан РФ», «О выборах депутатов
Государственной думы Федерального собрания РФ», «О выборах Президента РФ».

Избирательный
процесс – порядок и
основные стадии организации выборов. Включает в себя основные этапы:

— назначение даты
выборов;

— организация избирательных
округов;

— создание
избирательных комиссий;

— регистрация и
учет избирателей;

— выдвижение
кандидатов на выборные должности и их регистрация;

— предвыборная
агитация и финансирование выборов;

— процесс
голосования;

— подведение итогов
голосования;

— установление
результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.

Основные принципы демократического избирательного
права

·       
Принцип равенства (каждый избиратель имеет равные права,
каждый депутат представляет равное число граждан, каждый кандидат в депутаты
имеет равные финансовые и прочие возможности);

·       
Принцип всеобщности (любой дееспособный гражданин имеет право, 
как избирать, так и быть избранным).

Ценз – ограничения, накладываемые на действия
принципа всеобщности выборов. В российском  избирательном праве действуют два
основных ценза:

— возрастной ценз
(в выборах могут принимать все граждане, достигшие 18 лет),

— ценз гражданства
(в выборах могут принимать участие только граждане РФ).

·       
Принцип тайного
голосования;

·       
Принцип непосредственности (избиратель голосует непосредственно за
депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за
кандидата)

·       
Принцип
состязательности (выборы
проводятся на альтернативной основе, то есть избиратель должен иметь
возможность выбора);

·       
Принцип гласности (общественность может осуществлять контроль
за проведением выборов, на избирательных участках могут присутствовать
независимые наблюдатели);

·       
Принцип свободы
выборов ( каждый гражданин
участвует в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него
давление);

·       
Принцип ограничения
сроков выборов (выборы
нельзя откладывать или переносить без веских на то причин, предусмотренных
законодательством).

Типы избирательных систем

Мажоритарная
система (дословно
«большинство») – такое определение результатов голосования, при котором
избранным считается кандидат, получивший по данному избирательному округу
большинство (абсолютное или относительное) голосов.

При этом
избирательные округа считаются одномандатными, то есть по ним может быть избран
только один депутат или депутаты только по одному списку.

Относительное
большинство – победившим
считается кандидат, набравший простое большинство голосов.

Абсолютное
большинство – избранным
считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, то есть
50% + 1 голос.

Такие выборы
проходят в два тура.

Преимущества 
мажоритарной системы:

— устанавливается
прямая ответственность избранного депутата со своими избирателями и
населением округа;

— обеспечивает
партии-победителю абсолютное  большинство в парламенте.

Недостатки
мажоритарной системы:

— партия (или блок
партий), получившая незначительное меньшинство, может быть вообще не
представлена во властных структурах;

— практически
исключается  возможность победы на выборах маленькой партии;

— частая не
результативность выборов, которая приводит к повторному голосованию;

— выборы по
мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном
обществе.

Пропорциональная
система:

 подразумевает
голосование по партийным спискам, избиратель голосует не за конкретного
кандидата, а за партию. При подсчете голосов  партии получают в парламенте
количество мест, пропорциональное количеству голосов, поданных за ее
кандидатов на выборах (при условии, если партия перешла 7% барьер). Для
определения количества мандатов той или иной партии определяется так
называемый «избирательный метр» — наименьшее число голосов,
необходимое для избрания одного депутата.

Преимущества
пропорциональной системы:

— представляет
широкий спектр политических партий, социальных, этнических групп;

— дает возможность
избирателю ориентироваться в ожидаемой программе действий в случае прихода к
власти той или иной партии;

Недостатки
пропорциональной системы:

— депутаты,
избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед избирателями,
сколько перед самой партией;

— часто избираются
члены политических партий, имеющие косвенное отношение к данной территории;

— избиратель
выбирает не конкретных людей, а список кандидатов, которые в большинстве
своем ему не известны;

— при существовании
7% барьера, большинство недееспособных партий и объединений обречены на
неудачу. 

 Интересы
избирателей, проголосовавших за партии, не преодолевшие необходимый барьер, 
не будут представлены в парламенте.

Смешанная
система (мажоритарно-пропорциональная).

Политические партии

Политическая партия – организованная группа единомышленников,
выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению
определенных политических целей (завоевание государственной власти или
участие в ее осуществлении).

Признаки политической партии:

·       
Наличие определенной
политической идеологии;

·       
Нацеленность на
завоевание политической власти;

·       
Наличие политической
программы, устава;

·       
Наличие организации и
партийной структуры: руководящие органы, аппарат партийных функционеров,
членство в партии, наличие разветвленной сети местных организаций.

Виды

политических партий

Правящие,
оппозиционные (по отношению к власти);

Кадровые, массовые
(по принципу формирования);

Консервативные,
либеральные, радикальные (по идеологии);

Реформистские,
революционные (по методам борьбы);

Легальные,
нелегальные (по отношению к закону)

Функции политических партий

Политическая – борьба за власть с целью реализации своей
программы, участие в осуществлении власти;

Представительская 
функция – выражение
интересов определенных социальных групп;

Рекрутская – подготовка и выдвижение кадров для
различных политических институтов;

Электоральная – организация и участие в избирательных
кампаниях;

Функция
политической  социализации –
политическое воспитание и формирование политической культуры граждан.

Формирование
общественного мнения о власти, ее действиях.

Партийные системы

Однопартийная
система – политическая
система, при которой функционирует только одна партия, которая со временем
выводит из политической жизни конкурентов. Формируется при авторитарных и
тоталитарных режимах.

Двухпартийная
система – политическая
система, при которой существуют две сильные партии, которые периодически
приходят к власти, переход  власти происходит в результате выборов между
этими двумя партиями.

Существование
правящей партии и оппозиционной.

Многопартийная
система – политическая
система, при которой в обществе существует конкуренция между многими
партиями, и при этом ни одна из них не имеет преимуществ перед другими.
Раздробленность политических сил приводит к необходимости компромисса
(соглашение, основанное на взаимных уступках) и создании объединений и
блоков.

Политические движения

Добровольные
формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления
граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Примеры
общественно-политических объединений:

— Антивоенные;

— За сохранение и
развитие демократии, прав и свобод человека;

— За новый
экономический порядок (антиглобализм);

— Экологические;

— Против расовой и
национальной дискриминации;

— Конфессиональные;

— Женские,
молодежные, студенческие.

Отличительные
признаки политических движений:

·       
Стремятся не к
достижению власти, а к воздействию на власть;

·       
Имеют добровольное
членство;

·       
Имеют более широкую
социальную базу;

·       
Необязательность полного
идеологического объединения участников;

·       
Не имеют строгой
иерархии;

·       
Ориентируются на
выражении частных интересов той или иной группы людей.

Политическая идеология

Консерватизм

Либерализм

Радикализм

Система идей,
взглядов, концепций на политическую жизнь, способы объяснения мира политики,
в основе которой лежат ценности, ориентации на те, или иные политические
явления, процессы.

Типы политических идеологий.

Консерватизм (от латинского «conservation» — «сохранять, заботиться о сохранении»).

Для
консерватизма характерны черты:

— сохранение
традиций и преемственности в  социальной и культурной жизни, главные
ценности: государство, церковь, семья, частная собственность;

— укрепление устоев
государства, сохранение существующего строя;

— неприятие
революций и радикальных реформ;

— отстаивание
эволюционного, сбалансированного развития;

— убеждение в
необходимости существования общественного неравенства, сведение к минимуму социальных
программ и деятельности профсоюзов

Либерализм (от латинского «liberalism» — «свободный») — идейное и общественно-политическое течение,
отстаивающее незыблемость естественных прав и свобод человека.

Для либерализма
характерны черты:

— признание абсолютной
ценности человеческой личности и ее естественных прав (на жизнь, свободу,
безопасность, счастье, собственность, семью);

— главные ценности:
демократия, закон, индивидуализм, права личности, частная собственность;

— ограничение
объема и сфер деятельности государства, ограничение вмешательства государства
в общественную и частную жизнь, государству отводится роль «ночного сторожа»,
охраняющего общественный порядок, частную собственность и защита страны от
внешней угрозы;

— идеал
общественно-политического устройства – правовое государство, гражданское
общество, демократия и парламентаризм; политический плюрализм;

— путь изменений в
обществе – реформы;

— в экономике:
неприкосновенность частной собственности,  свобода предпринимательства,
свободный рынок, конкуренция;

— в социальной
сфере:  равенство людей перед законом (равенство возможностей), разрушение
сословных перегородок, создание широкого среднего класса, социальное
партнерство, компромиссы;

— в духовной сфере:
свобода взглядов и убеждений.

Радикализм (от латинского «radicalis»
— «коренной») —

идейные и
общественно-политические течения, направленные на коренные преобразования в
какой-либо сфере общества, требующие коренных реформ от государства, а в
случае кризиса государственной власти готовые к решительным революционным
действиям.

Для радикализма
характерны черты:

— решительное,
коренное изменение существующего строя;

— стремление к
быстрому темпу перемен, оправдание насильственных силовых действий против
существующего строя;

— может выступать
теоретическим оправданием терроризма;

Леворадикальные
течения:

 коммунистическая
(марксистская),

социал-демократическая,
анархистская.

Праворадикальные
течения:

Фашизм, неофашизм,
крайние формы национализма, религиозный фанатизм, расизм.

Теоретический материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию, раздел кодификатора «Политика».

4.1 Понятие власти
Основные понятия: власть, политическая власть, разновидности политической власти, традиционное господство, легальное (рационально-правовое) господство, харизматическое господство, государственная власть

4.2 Государство, его функции
Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственно-территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства

4.3 Политическая система
Основные понятия: политическая система, институциональная подсистема, нормативная подсистема, функциональная подсистема, коммуникативная подсистема, культурно-идеологическая подсистема, политическая психология, политическая идеология, политическая культура, функции политической системы

4.4 Типология политических режимов
Основные понятия: политический режим, демократический политический режим, тоталитарный политический режим, авторитарный политический режим

4.5 Демократия, её основные ценности и признаки
Основные понятия: демократия, признаки демократии, прямая (непосредственная) демократия, представительная демократия, условия существования демократии

4.6 Гражданское общество и государство
Основные понятия: гражданское общество, структура гражданского общества, совокупность неполитических отношений, функции гражданского общества

4.7 Политическая элита
Основные понятия: политическая элита, функции политической элиты, виды политических элит, критерии эффективности деятельности политической элиты, нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе

4.8 Политические партии и движения
Основные понятия: политическая партия, виды политических партий, функции политической партии, партийная система, типы партийных систем, политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение, виды политических движений

4.9 Средства массовой информации в политической системе
Основные понятия: средства массовой информации (СМИ), функции СМИ

4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации
Основные понятия: избирательная система, избирательное право, избирательный процесс, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, основные принципы демократического избирательного права, избирательная кампания, стадии (этапы) избирательного процесса в РФ, избирательный округ, избирательный участок, избирательные комиссии, предвыборная агитация, предвыборная программа (обещания)

4.11 Политический процесс
Основные понятия: политический процесс, виды политических процессов, субъекты политического процесса, стадии политического процесса

4.12 Политическое участие
Основные понятия: политическое участие, опосредованное (представительное) политическое участие, непосредственное (прямое) политическое участие, случайное (разовое) политическое участие, политическое участие «по совместительству», профессиональное политическое участие, формы политического участия, референдум, политическое отчуждение, политическая пассивность, политическая активность, абсентеизм, функции политического участия

4.13 Политическое лидерство
Основные понятия: политический лидер, функции политического лидера

4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
Основные понятия: орган государственной власти (государственный орган), органы законодательной власти в РФ, органы исполнительной власти в РФ, органы судебной власти в РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, судебная власть, Президент РФ, полномочия Президента РФ, основные функции Президента РФ

4.15 Федеративное устройство Российской Федерации
Основные понятия: федеративное государство (федерация), субъекты РФ, федеральный округ, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, принципы федерализма в РФ, разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов