Внебюджетные фонды егэ

ЕГЭ. Экономика. Тема 21. Государственный бюджет

q17

Государственный бюджет – это совокупность денежных средств, которые поступают в распоряжение Правительства и расходуются им по законодательно установленным направлениям.

Государственный бюджет – это высший финансовый документ страны, финансовый план доходов и расходов государства на год.

Проект бюджета принимается ежегодно Государственной Думой.

По окончании финансового года Правительство отчитывается об исполнении бюджета.

Части госбюджета:

  • доходная часть – показывает, откуда поступают денежные средства;
  • расходная часть – показывает, на какие цели используются денежные средства.

Счётная палата – это парламентский орган финансового контроля РФ.

Федеральное казначейство (Казначейство России)  –  федеральный орган исполнительной власти, осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов страны.

Функции госбюджета:

  • регулирующая (регулирует денежные потоки государства);
  • контролирующая (легально контролирует действия правительства);
  • информационная ( содержит информацию о намерениях правительства);
  • направляющая (определяет параметры экономической деятельности, задаёт рамки возможных действий правительства).

Уровни бюджетной системы РФ:

  • федеральный бюджет,
  • бюджеты субъектов РФ ( региональные бюджеты),
  • бюджеты муниципальных образований ( местные бюджеты).

Источники госбюджета:

  • налоги,
  • государственные займы,
  • доходы от предпринимательской деятельности государства
  • пошлины и неналоговые средства,
  • походы от внешнеэкономической деятельности.

Направления расходов госбюджета РФ:

  • оборона
  • национальная безопасность и правоохранительная деятельность
  • содержание органов власти
  • оплата труда работников бюджетной сферы
  • развитие национальной экономки
  • ЖКХ
  • охрана окружающей среды
  • образование
  • культура
  • СМИ
  • здравоохранение
  • спорт
  • социальная политика
  • межбюджетные трансферты
  • выплата государственного долга

Дефицит госбюджета — это превышение расходов над доходами.

 Пути преодоления дефицита госбюджета:

  • внутренние займы
  • внешние займы
  • денежная эмиссия
  • продуманная политика государства

Профицит госбюджета – это превышение доходов над расходами.

Сбалансированный госбюджет — в нём равное соотношение расходов и доходов.

Факторы, влияющие на состояние госбюджета:

  • состояние налоговых поступлений
  • государственные расходы
  • политика государства
  • фаза экономического цикла в стране

Внебюджетные фонды — фонды денежных средств, образуемые вне бюджета страны, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение , социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь

В них направляются денежные средства, имеющие целевое назначение.

Социальные внебюджетные фонды:

  • Пенсионный фонд
  • Фонд социального и обязательного медицинского страхования
  • Федеральная служба по труду и занятости

Экономические внебюджетные фонды:

  • Фонд развития промышленности
  • финансовые фонды поддержки отраслей
  • инвестиционные фонды и др.

Государственный долг.

Государственный долг – это сумма невыполненных государством обязательств .Он возникает в результате длительного дефицита госбюджета.

Виды государственного долга:

  • внутренний ( задолженность государства банкам, физическим и юридическим лицам)

Внутренний государственный долг  включает в себя:

  • рыночные долговые обязательства ( государственные ценные бумаги – облигации банка России, государственные казначейские обязательства, облигации государственного сберегательного займа, облигации внутреннего валютного займа, облигации федерального займа)
  • нерыночные долговые обязательства — это задолженность правительства Центральному банку
  • внешний ( задолженность международным банкам, правительствам других стран, международным финансовым учреждениям. Наиболее известные : МВФ — Международный валютный фонд, Мировой банк, Европейский банк реконструкции и развития, Лондонский банк, Парижский клуб)

Виды государственного долга по срокам его выплаты:

  • краткосрочный ( до 1 года)
  • среднесрочный ( до 5 лет)
  • долгосрочный ( свыше 5 лет)

Реструктуризация долга — пересмотр условий выплаты долга. Она проводится в тех случаях, когда невозможен возврат долга на прежних условиях.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

2.14 Государственный бюджет. 

I. Государственный бюджет. Бюджетная система РФ. 
II. Источники бюджета. Доходы и расходы бюджета. 
III. Бюджетная политика. 
IV. Государственный долг. Источники покрытия бюджетного дефицита. 


I. Государственный бюджет. Бюджетная система РФ. 

Государственный бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. 
Государственный бюджет разрабатывается Правительством и утверждается Государственной думой

Государственный бюджет — документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год. Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона. Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов. Доходы государственного бюджета: налоги на доходы юридических и физических лиц, поступления от реального сектора (налог на прибыль), поступление косвенных налогов и акцизов, пошлины и неналоговые сборы, региональные и местные налоги. Расходы государственного бюджета: промышленность, социальная политика, сельское хозяйство, государственного управление, международная деятельность, оборона, правоохранительная деятельность, наука, здравоохранение.

Выделяют следующие этапы бюджетного процесса:
– бюджетное прогнозирование (Министерство финансов);
– составление бюджета (Правительство)
– рассмотрение и утверждение проекта бюджета;(Государственная дума)
– исполнение бюджета в течение бюджетного года; (осуществляется Правительством)
– анализ и контроль исполнения бюджета. (Счетная палата)

Бюджет утверждается парламентом страны, а правительство отвечает за его исполнение.


Бюджетная система Российской Федерации — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 

Федеральный бюджет составляет и отвечает за его исполнение Правительство РФ, утверждает — Федеральное собрание (Государственная Дума, Совет Федерации). 

Бюджеты субъектов РФ составляют и отвечают за исполнение Правительства (администрации) субъектов РФ, утверждают — Государственные собрания, законодательные собрания, областные, краевые думы, парламенты и др. 

Местные бюджеты (городские, районные, сельские) составляют и отвечают за исполнение городские, районные, сельские администрации во главе с мэрами, старостами и др. утверждают — выборные собрания, районные, городские советы, думы, земства, муниципальные комитеты и др. 

II. Источники бюджета. Доходы и расходы бюджета. 
Доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, а расходы — выплачиваемые из бюджета денежные средства. 

Источники государственного бюджета: 

1)    Налоги 
2)    Государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.) 
3)    Эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег. 
4)    Займы у международных организаций. 

Доходная статья: пени, штрафы,налоги, средства от использования имущества, находящегося в государственной собственности, приватизация государственного имущества, эмиссия, займы.

Основное место в расходах российского правительства занимают национальная оборона, правоохранительная деятельность, обеспечение безопасности и судебная власть, государственное управление, экономическое развитие различных отраслей хозяйства, обслуживание государственного долга, социальное обеспечение. 

Главные источники доходов государства — налоговые доходы. 

Расходная часть бюджета в странах развитого рынка предполагает выделение средств на социальные нужды (не менее 50% всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20%), на обслуживание государственного долга, на предоставление дотаций предприятиям и развитие инфраструктуры (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, озеленение и др.). Структура расходной части бюджета определяется актуальностью поставленных задач и способами их решения в соответствии с концепцией экономической политики. 

Сальдо — разница между доходами и расходами государства.
III. Бюджетная политика.

Бюджетная политика — определение соотношения между доходной и расходной частями государственного бюджета. 

Бюджет может быть сбалансированным, когда доходы и расходы примерно равны, дефицитным или профицитным.

Профицит государственного бюджета возникает, когда государство намечает осуществить расходы на сумму меньшую, чем может реально получить доходов (т. е. доходы государства превышают его расходы).

Дефицит государственного бюджета — обратная ситуация: государство намечает осуществить расходы на сумму большую, чем может реально получить доходов (т. е. расходы государства превышают его доходы). 

Способы покрытия бюджетного дефицита:

  • сокращение бюджетных расходов (в т, ч. урезание социальных программ; может привести к социальным протестам и политической нестабильности); 
  • изыскание дополнительных доходов (нередко связано с повышением налогов; опасно, так как ведёт к снижению доходов государства и росту «теневой экономики»); 
  • выпуск (эмиссия) необеспеченных денег (рост инфляции и бюджетного дефицита); 
  • одалживание денег (государственный долг). 

IV. Государственный долг. Источники покрытия бюджетного дефицита. 


Государственный долг
— это долговые обязательства государства и муниципалитетов перед отечественными и иностранными  гражданами, фирмами и другими организациями. 

Различают внутренний долг (перед гражданами, фирмами и организациями своей страны, иностранцами, купившими ценные бумаги внутренних займов) и внешний долг (перед иностранными государствами и финансовыми организациями, предоставившими кредиты на основе межправительственных соглашений). 

Бюджетная политика также направлена на балансирование (достижение количественного равенства) доходов и расходов, так как значительный рост государственных расходов и недобор налогов приводят к дефициту бюджета — одному из негативных экономических показателей. Заметим, что бюджет, имеющий профицит, т. е. превышение доходов над расходами, более редкое явление. 

Источники покрытия бюджетного дефицита.

 1.    Привлечение средств фирм и домашних хозяйств через выпуск государственных ценных бумаг, в которые они вкладывают свои сбережения. В этом случае увеличивается государственный долг, так как лица, купившие облигации и другие долговые обязательства государства, предоставили государству кредит, и через какое-то время оно обязано вернуть эти деньги своим кредиторам. Государственные займы оказывают благотворное влияние на экономику, если финансирование государственных расходов компенсирует сокращение частных инвестиций. Эта политика получила название дефицитного бюджетного финансирования. Оно служит важным средством против спадов частных инвестиций и потребления, а значит, и против сокращения занятости. 

2.    Использование кредитов Центрального банка, который в обмен на государственные казначейские обязательства выпускает определённую сумму банкнот, вливая тем самым в каналы денежного обращения дополнительную массу денег. В данном случае возникает угроза инфляции, так как создаётся добавочный спрос на товары и услуги. Если инфляция принимает угрожающие размеры, то необходимо срочно сократить бюджетные расходы.  

Внебюджетные фонды: что это, их виды и классификация

Основы ВБФ

Специальные ВБФ используются для конкретных целей, которые обычно указываются в его названии.

В основе ВБФ РФ лежат акты, подписанные законодательными органами власти, органами субъектов государства и местного самоуправления. В этих актах утверждается его деятельность, а также то, куда будут направлены его средства.

Основы ВБФ

Отчисления во внебюджетные фонды:

Налоги

  • налоги;
  • субсидии;
  • налог на доход от юридических лиц;
  • коммерческие фонды и добровольные пожертвования;
  • неиспользованные средства бюджета;
  • займы и кредиты банков;
  • иные виды доходов.

ВБФ выполняют две основные функции:

  1. Распределительная функция заключается в перераспределении доходов и направлении их на нужды общества.
  2. Контрольная функция осуществляет информирование граждан об изменениях в социальных сферах.

Виды и классификация

ВБФ делятся на общегосударственные и целевые. Общегосударственные должны обеспечивать финансами промышленность, строительство, таможню, экономику и т. д. Целевые фонды созданы для финансирования таких отраслей, как медицина, образование, наука и т. д.

ВБФ могут классифицироваться по многим признакам. Вот некоторые из них:

Внебюджетные фонды

  1. По направлению финансирования делятся на социальные и экономические.
  2. По праву собственности бывают федеральные (в собственности федеральной власти) и региональные или муниципальные (в собственности субъектов федерации).
  3. По способу образования классифицируются на находящиеся в составе бюджета и автономные.
  4. По использованию в материальных отраслях делятся на фонды развития технологий и поддержки отраслей.
  5. По отчислениям они подразделяются на пополняемые от налогов и сборов и от себестоимости произведенной продукции.

Социально-экономическая сущность

ВБФ являются стабильным источником финансов для поддержания определенных отраслей экономики. Они имеют четко определенные источники вливания средств, что дает возможность прогнозировать объем средств, а также проследить за расходованием.

Причина, по которой были созданы ВБФ, состояла в том, чтобы обеспечивать социальные расходы, а также они должны были пополняться самостоятельно. ВБФ помогли разгрузить государственные бюджеты, взяв на себя часть расходов. Благодаря этой черте ВБФ не происходит повышения налогов.

Особенности, характерные для ВБФ, которые отличают их от других финансовых систем:

Государственные расходы

  • ВБФ имеют целевую направленность;
  • средства направлены на государственные расходы, которые не финансируются из бюджета;
  • большая часть доходов получается за счет взносов юридических лиц и частных предпринимателей;
  • имущество и финансы фондов находятся в собственности государства, но при этом не входят в состав бюджета;

Правовой статус ВБФ состоит из следующих основных элементов:

  1. Структура управления, образования, реорганизация, ликвидация являются отдельными от других субъектов экономики государства.
  2. Каждый ВБФ регламентируется законом или нормативным актом, который определяет его цели и задачи.
  3. ВБФ имеет права и обязанности по сохранению и использованию средств.
  4. Правовой режим денежных средств.
  5. Соответствующими государственными органами осуществляется контроль за ВБФ.

Государственные внебюджетные фонды РФ

ГВБФ или ГВФ (расшифровка — государственные внебюджетные фонды) — это денежные средства, которые были образованы без участия средств федерального и муниципальных бюджетов.

Бюджет ГВБФ — это денежные средства, которые формируются в соответствии с законодательством в составе бюджета за счет государственных ВБФ.

Государственные внебюджетные фонды РФ

Для хранения денежных средств ВБФ открываются счета в кредитных организациях или в казначействе, что позволяет наглядно видеть их объем и расходование.

К государственным ВБФ, в которые поступают платежи, относятся:

  1. Пенсионный фонд Российской Федерации.
  2. Фонд социального страхования Российской Федерации.
  3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

В соответствующие органы РФ предоставляется статистика для каждого фонда. Эта статистика представляет собой анализ доходов и расходов и изучение эффективности этого фонда.

Характеристика правового режима централизованных ГВБФ:

Конституция РФ

  1. Правовая база ПФР — Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года. Он находится в подчинении Правительства РФ.
  2. ФСС РФ определяется Конституцией РФ, Положением о Фонде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года.
  3. Правовой режим ФОМС определяется Законом РФ «О медицинском страховании граждан РФ» от 29 ноября 2011 года.

Пенсионный фонд РФ (ПФР)

ПФР создан для удовлетворения права гражданина на пенсию и управления средствами пенсионной системы.

Доходы ПФР формируются из взносов работодателей, индивидуальных предпринимателей и других.

Задачи ПФР:

Задачи ПФР

  • сбор и сохранение денежных средств, а также расходование их по назначению;
  • взыскание денежных средств для пенсии по инвалидности для граждан, получивших производственные травмы, профессиональные заболевания или по потере кормильца;
  • привлечение спонсорских взносов;
  • сотрудничество РФ с другими государствами и заключение договоров по вопросам пенсий и пособий;
  • финансирование программ социальной защиты пенсионеров и инвалидов.

Средства ПФР расходуются на:

  • выплату пенсий (также гражданам, проживающим за пределами РФ);
  • выплату детских пособий;
  • оказание денежной помощи пенсионерам и нетрудоспособным гражданам;
  • финансирование деятельности ПФР.

Социальное страхование (ФСС РФ)

ФСС РФ занимается вопросами социально-страховой поддержки граждан и их страхованием. В обязанности ФСС РФ входит:

Страхование

  • обеспечить пособиями граждан (по нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и уходу за ним, пособия на погребение, а также отдых работников и их детей);
  • осуществление государственных программ охраны здоровья работников;
  • поддержание финансового состояния ФСС РФ;
  • повышение квалификации работников фонда;
  • работа с похожими организациями, занимающимися страхованием граждан.

Источники финансирования ФСС РФ:

Инвестиции

  • страховые отчисления работодателей;
  • страховые взносы индивидуальных предпринимателей;
  • инвестиции;
  • добровольная помощь физических и юридических лиц;
  • средства государственного бюджета;
  • иные поступления.

Обязательное медицинское страхование (ФОМС РФ)

ФОМС РФ занимается финансированием медицинского обслуживания граждан. Направления деятельности ФОМС РФ:

  • обеспечение гражданских прав на получение бесплатной помощи здравоохранения;
  • финансирование стабильной деятельности ФОМС;
  • финансирование новых и старых программ в области медицинского страхования;
  • финансирование целевых программ.

ФОМС РФ ежегодно составляет план бюджета и представляет его на утверждение в Министерство здравоохранения РФ, а также в конце отчетного периода предоставляет отчет о порядке исполнения этого плана.

К бесплатным страховым услугам относятся:

Амбулаторное лечение граждан

  1. Экстренная медицинская помощь.
  2. Амбулаторное лечение граждан.
  3. Стационарное лечение граждан.
  4. Медицинская помощь на дому.
  5. Профилактика для инвалидов, ветеранов, онкобольных, беременных женщин, детей и людей с психическими расстройствами.
  6. Реабилитация пациентов после инсульта и инфаркта.

Обязанности застрахованных лиц:

  1. Иметь полис ОМС.
  2. Быть застрахованным в выбранной страховой медицинской организации.
  3. Сообщить выбранной организации о смене персональных данных.

Бюджетные и внебюджетные организации

Бюджетный фонд — это основная финансовая система государства, которая направлена на обеспечение общественных потребностей. В понятие бюджета входят также целевые бюджетные фонды, они используются для конкретных целей и не могут быть направлены на другие цели, не соответствующие назначению.

Роль государственных фондов состоит в покрытии расходов, связанных с улучшениями в производстве, поддержанием граждан во время кризисов, улучшением уровня жизни населения.

Несмотря на похожий характер, между целевыми бюджетными и внебюджетными фондами существует ряд различий:

Состав бюджета РФ

  1. Основное отличие состоит в том, что бюджетные фонды входят в состав бюджета, а ВБФ не входят, поэтому и называются так.
  2. Бюджет ВБФ устанавливается отдельным законом на год, а объем финансов целевых бюджетных фондов регламентируется законом о бюджете на год.
  3. ВБФ создаются в основном для решения социальных вопросов, а бюджетные имеют более узкое направление (развитие регионов, покрытие затрат, восполнение ресурсов и т. д. ).
  4. ВБФ создают на более длительный срок, нежели бюджетные.

Государственные бюджетные и внебюджетные фонды — это важное звено в системе финансов государства. Они дают возможность решать задачи, стоящие перед правительством, которые требуют немалых финансовых вливаний. Эти фонды рассматриваются как единое финансовое состояние, которое может помочь улучшить состояние экономики государства. Для этого важно с умом расходовать их средства.

Всего: 27    1–20 | 21–27

Добавить в вариант

Автор пишет о проблеме дефицита государственного бюджета. Приведите три примера решения государством проблемы роста дефицита государственного бюджета.

Показать

1

Автор приводит три концепции состояния государственного бюджета. Какую концепцию он считает наиболее распространённой? Кто является её автором? Как автор определяет традиционное отношение к проблеме дефицита государственного бюджета?


2

Какие три инструмента государственного бюджета, оказывающие влияние на стабилизацию экономики, согласно концепции Кейнса, называет автор? На основании текста и обществоведческих знаний назовите и обоснуйте применение двух любых способов государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики на разных стадиях экономического цикла.


3

В чём, по мнению автора, заключается концепция ежегодного сбалансированного бюджета? На основании знаний обществоведческого курса назовите три любые расходные статьи бюджета.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Одна из функций государственного бюджета  — финансовое обеспечение функционирования государственного аппарата.

2)  Дефицит государственного бюджета может привести к сокращению социальных расходов государства.

3)  К доходам бюджета относится обслуживание государственного долга.

4)  Профицит бюджета представляет собой ситуацию, когда планируемые расходы превышают доходы государства.

5)  Расходная часть бюджета показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Одна из статей доходов государственного бюджета  — развитие инфраструктуры.

2)  К расходам бюджета относится обслуживание государственного долга.

3)  Государственный бюджет финансово обеспечивает экономическую политику государства.

4)  Рост дефицита государственного бюджета может привести к снижению инвестиционной активности в стране.

5)  Дефицит государственного бюджета характеризуется превышением доходов над расходами государства.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Профицит бюджета представляет собой ситуацию, когда доходы государства превышают его планируемые расходы.

2)  Государственный бюджет  — это смета доходов и расходов государства на определённый период времени.

3)  Государственный бюджет составляется с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования денег.

4)  Государственный бюджет в РФ разрабатывается и принимается Президентом РФ.

5)  Предоставление дотаций предприятиям  — одна из статей доходов государственного бюджета.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Государственный бюджет  — это принятый высшим законодательным органом годовой финансовый план.

2)  Государство перераспределяет через бюджет полученные доходы и направляет средства на обеспечение внутренней и внешней политики.

3)  К доходам государственного бюджета относят таможенные пошлины и сборы.

4)  Социальные выплаты  — одна из статей доходов государственного бюджета.

5)  Бюджет называют дефицитным, если доходы государства равны его планируемым расходам.


Автор приводит три концепции состояния государственного бюджета. Какую концепцию он считает наиболее распространённой? Кто является её автором? Как автор определяет традиционное отношение к проблеме дефицита государственного бюджета?

Показать

1

Автор пишет о проблеме дефицита государственного бюджета. Приведите три примера решения государством проблемы роста дефицита государственного бюджета.


2

Какие три инструмента государственного бюджета, оказывающие влияние на стабилизацию экономики, согласно концепции Кейнса, называет автор? На основании текста и обществоведческих знаний назовите и обоснуйте применение двух любых способов государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики на разных стадиях экономического цикла.


3

В чём, по мнению автора, заключается концепция ежегодного сбалансированного бюджета? На основании знаний обществоведческого курса назовите три любые расходные статьи бюджета.


В чём, по мнению автора, заключается концепция ежегодного сбалансированного бюджета? На основании знаний обществоведческого курса назовите три любые расходные статьи бюджета.

Показать

1

Автор приводит три концепции состояния государственного бюджета. Какую концепцию он считает наиболее распространённой? Кто является её автором? Как автор определяет традиционное отношение к проблеме дефицита государственного бюджета?


2

Автор пишет о проблеме дефицита государственного бюджета. Приведите три примера решения государством проблемы роста дефицита государственного бюджета.


3

Какие три инструмента государственного бюджета, оказывающие влияние на стабилизацию экономики, согласно концепции Кейнса, называет автор? На основании текста и обществоведческих знаний назовите и обоснуйте применение двух любых способов государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики на разных стадиях экономического цикла.


4

В чём, по мнению автора, заключается концепция ежегодного сбалансированного бюджета? На основании знаний обществоведческого курса назовите три любые расходные статьи бюджета.

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


Какие три инструмента государственного бюджета, оказывающие влияние на стабилизацию экономики, согласно концепции Кейнса, называет автор? На основании текста и обществоведческих знаний назовите и обоснуйте применение двух любых способов государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики на разных стадиях экономического цикла.

Показать

1

Автор приводит три концепции состояния государственного бюджета. Какую концепцию он считает наиболее распространённой? Кто является её автором? Как автор определяет традиционное отношение к проблеме дефицита государственного бюджета?


2

Автор пишет о проблеме дефицита государственного бюджета. Приведите три примера решения государством проблемы роста дефицита государственного бюджета.


3

В чём, по мнению автора, заключается концепция ежегодного сбалансированного бюджета? На основании знаний обществоведческого курса назовите три любые расходные статьи бюджета.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.

1)  Государственный бюджет  — это свод доходов и расходов государства.

2)  Государственный бюджет, как правило, утверждается правительством.

3)  Разница между доходами и расходами государства называется сальдо государственного бюджета.

4)  Сбалансированным называется государственный бюджет, в котором доходы превышают расходы.

5)  Формирование доходных и расходных статей бюджета составляет бюджетную политику государства.


Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три источника доходов государственного бюджета. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).


Выберите верные суждения о расходной части государственного бюджета и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Средства расходной части государственного бюджета тратятся на уплату налогов.

2)  К расходам государственного бюджета относятся средства на оплату товаров, работ и услуг по государственным или муниципальным контрактам.

3)  Посредством расходов государственного бюджета государство реализует свои функции воздействия на экономическое и социальное развитие общества.

4)  Расходы государственного бюджета не могут быть больше его доходов.

5)  К расходам государственного бюджета относятся средства на обслуживание и погашение государственных долговых обязательств.


Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  К функциям государственного бюджета относят содержание институтов государства.

2)  К доходам государственного бюджета относятся дотации государственным предприятиям.

3)  Государственный бюджет может быть сбалансированным, дефицитным или профицитным.

4)  Доходная часть бюджета показывает источники поступления его денежных средств.

5)  В структуру расходной части бюджета входят налоги с физических и юридических лиц.


Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Государственный бюджет и государственный долг». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.


Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «государственный бюджет»;

2)  составьте два предложения:

— одно предложение, содержащее информацию о порядке принятия государственного бюджета;

— одно предложение, раскрывающее структуру расходной части государственного бюджета.

(Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)


Установите соответствие между примерами и статьями государственного бюджета: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕР

А)  содержание органов власти

Б)  образование госрезервов

В)  пени и штрафы, предусмотренные налоговым законодательством

Г)  национальная оборона

Д)  средства от использования имущества, находящегося в государственной собственности

СТАТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА

1)  доходная статья

2)  расходная статья

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А Б В Г Д

Правительство страны Z разработало государственный бюджет. Что из нижеперечисленного относится к доходам бюджета? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  содержание государственного аппарата

2)  налоги

3)  продажа государственной собственности

4)  обслуживание государственного долга

5)  средства для обороны страны

6)  внутренний заём


Установите соответствие между видами статей государственного бюджета и конкретным их выражением: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

КОНКРЕТНОЕ ВЫРАЖЕНИЕ СТАТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

А)  акцизные сборы

Б)  обслуживание государственного долга

В)  личный подоходный налог

Г)  выплата пенсий

Д)  продажа государственных облигаций

ВИДЫ СТАТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1)  расходные статьи

2)  доходные статьи

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А Б В Г Д

Установите соответствие между конкретными примерами и видами статей в государственном бюджете: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕР СТАТЬИ

В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ

А)  подоходный налог

Б)  обслуживание государственного долга

В)  социальные выплаты

Г)  поддержание обороноспособности страны

Д)  приватизация государственного

имущества

ВИД СТАТЬИ

В ГОСУДАРСТВЕННОМ

БЮДЖЕТЕ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А Б В Г Д

Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «государственный бюджет»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию о формировании государственного бюджета;

− одно предложение о состоянии бюджета.

Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.


Правительство страны, решая проблему дефицита государственного бюджета, сократило расходы на содержание государственного аппарата. Выберите из приведённого ниже списка другие расходные статьи государственного бюджета. Запишите цифры, под которыми они указаны.Цифры укажите в порядке возрастания.

1)  налоговые поступления

2)  выплаты по международным кредитам

3)  ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба

4)  национальная оборона и обеспечение безопасности государства

5)  административные сборы и платежи

6)  продажа государственных запасов и товаров

Всего: 27    1–20 | 21–27

Государственный бюджет

Государственный бюджет — сводный план получения доходов и использования полученных средств государством на расходы органов государственной и муниципальной власти на определенный срок. 

В Российской Федерации государственный бюджет принимается на один год органами законодательной власти (Федеральным Собранием) в виде федерального закона. Его проект обсуждается и составляется правительством. По окончании финансового года правительство РФ отчитывается об исполнении бюджета перед Государственной Думой. 

Порядок формирования бюджета в РФ определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации. В 2019 году действует «Федеральный закон о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Федеральный закон о государственном бюджете на 2019 год содержит более четырех тысяч страниц А4, включая все приложения и таблицы

Структура государственного бюджета

?

Доходная часть
(все то, что наполняет бюджет)

?

Расходная часть
(все траты государства на выполнение его функций)

Доходная часть бюджета

  1. Налоги и акцизные сборы
  2. Таможенные пошлины
  3. Доходы от государственной собственности
  4. Поступление денег из фондов социального страхования, пенсионного и страхового фондов
  5. Займы и кредиты от других государств
  6. Эмиссия денег

Расходная часть бюджета

  1. Оборона и содержание дипломатических представительств зарубежом
  2. Содержание органов государственной власти, полиции
  3. Социальная сфера: образование и здравоохранение, финансирование строительства жилья для нуждающихся
  4. Финансирование дотационных сфер производства
  5. Предоставление кредитов и субсидий другим государствам
  6. Обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга

Виды бюджетов

Ученые-экономисты выделяют следующие виды бюджетов:

  1. дефицитные бюджеты
  2. профицитные бюджеты
  3. сбалансированные бюджеты

Как и во всей экономике, каждое явление имеет как положительные, так и отрицательные черты. Нельзя с полной уверенностью назвать какой-то тип бюджета лучшим. Однако, принято считать, что в условиях рыночной экономике государству наиболее выгоден дефицитный бюджет.

Полезно. В 2019 году в России фиксируется профицитный бюджет. Согласно данным закона о федеральном бюджете, его профицит составляет 1,932 трлн ₽.

Дефицитный бюджет

Бюджеты, в ходе реализации которых государство планирует потратить больше денег, чем заработает, называются дефицитными.

Положительные черты дефицита бюджета:

  • ускоряет экономическое развитие при наличии эффективного управления
  • стимулирует поиск новых источников доходов
  • стимулирует к оптимизации расходов

Негативные черты дефицита бюджета

  • наращивает государственный долг
  • показывает неэффективность правительства при планировании расходов
  • повышает риски дефолта

Профицитный бюджет

В ситуациях, когда доходы государства превышают планируемые расходы, бюджет называют профицитным.

Положительные черты профицита бюджета:

  • создание денежного резерва для обеспечения стабильности экономики
  • возможность инвестирования и реинвестирования освободившихся средств на следующие периоды

Негативные черты дефицита бюджета:

  • показывает неэффективность планирования
  • средства не работают на реальное развитие экономики

Уровни бюджетной системы РФ

Бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Федеральный бюджет

Ежегодно составляет и исполняет бюджет Правительство РФ

Бюджет утвердждает Федеральное собрание: Государственная Дума, Совет Федерации

Пример: В 2018 году депутаты Госдумы утвердили бюджет на 2019 год, который составило правительство РФ

Бюджеты субъектов РФ

Составляет и исполняет бюджет правительства и администрации субъектов РФ

Законодательные собрания субъектов федерации, областные думы, парламенты

Пример: Воронежская областная дума отклонила проект бюджета области так как он не отвечал требованиям депутатов выделения большего объема средств на социальную поддержку населения

Местные (городские) бюджеты

Составляют и исполняют бюджет городские/сельские администрации

Утверждают районные, городские советы, городские думы, муниципальные комитеты

Пример: В декабре 2018 года мэр Москвы отчитался перед депутатами Московской городской думы об исполнении бюджета города и планах развития города на 2019 год

К внебюджетным фондам в Российской федерации относятся наделенные статусом юридического лица самостоятельные кредитные организации. Государственные внебюджетные фонды формируются за пределами государственного бюджета и являются централизованными целевыми фондами. Такие фонды формируются за счет обязательных отчислений и платежей юридических лиц для реализации конституционных гражданских прав населения Российской Федерации. Средства, размещаемые в таких фондах, предназначаются для трат на конкретные цели – страхование, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды документы

Государственные внебюджетные фонды

Органы внебюджетных фондов

Система внебюджетных фондов

Управление внебюджетными фондами

Внебюджетные фонды документы

После регистрации ООО или ИП в налоговой инспекции, вновь учрежденным юридическим лицам необходимо вставать на учет в государственные внебюджетные фонды для своевременного отчисления страховых взносов. Организациям необходимо вставать на учет в Пенсионном Фонде (ПФР), Фонде Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС) и Фонде Социального Страхования (ФСС). Индивидуальным предпринимателям нужно встать на учет только в двух фондах – ФОМС и ПФР. Для того чтобы встать на учет в указанных фондах необходимо заполнить соответствующие бланки заявлений в двух экземплярах. За несвоевременную подачу документов в фонды в качестве страхователя предусмотрены штрафы.

Государственные внебюджетные фонды

К основным государственным внебюджетным фондам относятся следующие организации:

  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – фонд, финансирующий медицинское обслуживание населения и регулирующий распределение целевых денежных средств;
  • Фонд социального страхования Российской Федерации – фонд, занимающийся вопросами обязательного социального страхования населения и обеспечения страховой поддержки гражданам РФ;
  • Пенсионный фонд Российской Федерации – фонд, созданный для обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение и управления денежными средствами пенсионной системы РФ.

Органы внебюджетных фондов

Каждый из трех основных внебюджетных фондов имеет собственные органы управления и территориальные подразделения, отвечающие за выполнение функций фондов на местах. Органы внебюджетных фондов несут на себе ту же ответственность, что и государственные, и налоговые органы.

Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС):

  • Районные филиалы территориальных фондов обя­зательного медицинского страхования;
  • Территориальные фонды;
  • Директор фонда;
  • Правление Фонда.

Фонд Социального Страхования (ФСС):

  • Филиалы отраслевых и региональных отделений Фонда соци­ального страхования РФ;
  • Отраслевые и региональные отделения;
  • Председатель Фонда.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР):

  • Региональные организации Пенсионного фонда;
  • Исполнительная дирекция и Правление.

Система внебюджетных фондов

Система внебюджетных фондов содержит в себе как фонды целевые, так и общегосударственные. К целевым фондам относятся организации, призванные финансировать конкретные нужды образования, медицины, науки, снижать показатели безработицы. Перед общегосударственными внебюджетными фондами ставятся задачи решения более глобальных и программных вопросов – развития таможенной и экономической систем, поддержки конкретных отраслей промышленности, решение вопросов строительства, дорожного хозяйства, борьбы с преступностью. Некоторые функции внебюджетных фондов могут быть делегированы другим организациям, а сами фонды могут реформироваться.

Управление внебюджетными фондами

В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды делятся на фонды местные, фонды региональные и фонды федерального масштаба. Деятельность внебюджетных фондов находится под контролем налоговых органов, которые контролируют определение объектов финансирования, формирование и пополнение фондов, распределение и отпуск денежных средств. Также работу внебюджетных фондов контролируют те же государственные органы, что и контролируют исполнение бюджетов. Отчетность внебюджетных фондов предоставляется в сроки, утвержденные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Понятие государственного бюджета

Государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который утверждается парламентом на следующий год. В нем принято указывать все источники доходной и расходной части бюджета.

Другими словами, государственный бюджет — это текущий счет, на который поступают доходы и с которого оплачиваются расходы.

Функции государственного бюджета:

  • перераспределение доходов;
  • стимулирование и рост экономики;
  • социальная поддержка населения;
  • обеспечение национальной безопасности через финансирование армии, спецслужб и других правоохранительных органов.

Цель государственного бюджета — финансировать проекты государственного значения, обеспечивать национальную безопасность.

Структура государственного бюджета состоит из таких уровней:

  1. Государственный бюджет и учет федеральных внебюджетных фондов. 

  2. Фонды субъектов Российской Федерации и учет территориальных внебюджетных государственных ресурсов. 

  3. Бюджеты местного самоуправления (муниципальные).

Получай лайфхаки, статьи, видео и чек-листы по обучению на почту

Альтернативный текст для изображения

Твоя пятёрка по английскому.

С подробными решениями домашки от Skysmart

Твоя пятёрка по английскому.

Госбюджет по странам мира

Посмотрим статистику и узнаем, у каких стран самый большой бюджет.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

Топ-10 стран с самым большим бюджетом

Десять государств с самым большим госбюджетом (в $ млрд, 2019 год):

  1. США — 3422.

  2. Китай — 2948.

  3. Германия — 1334.

  4. Франция — 1252.

  5. Великобритания — 1066.

  6. Япония — 933.

  7. Италия — 845.

  8. Бразилия — 616.

  9. Канада — 550.

  10. Австралия — 445.

Россия находится в этом списке на 15 месте.

Части государственного бюджета

Государственный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

Из чего состоит государственный бюджет

Доходная часть бюджета — все поступления в государственную казну: налоги, таможенные сборы, дивиденды госкомпаний, займы от размещения облигаций и др.

Расходная часть бюджета — все расходы, которые финансируются из государственной казны: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, строительство дорог, расходы на медицину, спорт, армию, полицию и др.

Узнаем больше, из чего складываются доходы и расходы государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета

Доход семейного бюджета состоит из зарплаты, пособий, пенсий, дополнительного дохода, единовременной продажи части имущества, полученных кредитов, наследства и других факторов.

В целом госбюджет похож на семейный, только его масштабы намного значительней. Для удобства его планируют на три года и вносят по мере необходимости корректировки.

Структура доходной части государственного бюджета:

  1. Налоги — НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и др.

  2. Неналоговые поступления — штрафы, административные сборы.

  3. Доходы от операций с капиталом — продажа основного капитала, доход с продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные трансферты из негосударственных источников.

  4. Эмиссия денег.

  5. Кредиты и займы — размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и др.

  6. Приватизация госсобственности.

  7. Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.

  8. Прибыль от деятельности государственных компаний.

Расходы государственного бюджета

Классификация расходов по целям:

  • экономические;
  • социальные;
  • военные;
  • внешнеполитические;
  • внешнеэкономические;
  • содержание управленческого аппарата.

Из чего состоят расходы государственного бюджета:

  1. Зарплата работников бюджетной сферы (полицейские, военнослужащие, медики государственных больниц).

  2. Социальные выплаты и монетизация льгот (пособия по безработице, помощь многодетным семьям, ветеранам).

  3. Закупки государством товаров и услуг.

  4. Транзакции из государственного в частный сектор.

  5. Обслуживание госдолга (погашение кредитов, бондов, выплата процентов по ним).

  6. Обеспечение безопасности государства (финансирование армии, правоохранительных органов).

  7. Представительские расходы (расходы на содержание посольств и других представительств за рубежом).

  8. Строительство дорог и других объектов инфраструктуры государственного значения.

  9. Пополнение золотовалютных резервов.

  10. Расходы на медицину, спорт, государственные СМИ.

Дефицит и профицит госбюджета

Дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов. Дефицит — разность издержек и доходов бюджета.

Профицитный бюджет – доходы бюджета выше затрат. Профицит — разность доходов и издержек бюджета.

Большинство стран тратит больше, чем зарабатывает. Сам по себе дефицит бюджета не так страшен для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны зачастую имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Например, США в минусе почти на 0,9 миллиардов долларов, Китай — на 475 миллиардов долларов.

Внутренние долги — кредиты внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (облигации займа).

Внешние долги — у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Что делать государству при дефиците госбюджета:

  • сократить расходы (уменьшить зарплату бюджетникам, сократить пособия, отменить льготы, свернуть финансирование социальных и инфраструктурных проектов);
  • нарастить внешний долг через получение кредитов или выпуск облигаций;
  • опустошить ЗВР (золотовалютный резерв).

Что делать государству, если возник профицит:

  • увеличить расходы через рост зарплат и пособий, дополнительно финансировать важные социальные и инфраструктурные проекты;
  • перебросить излишек средств на следующий год;
  • купить золото или иностранную валюту.

Топ-10 стран с дефицитом бюджета

Удивительно, но даже такие экономические гиганты, как США и Китай, не могут свести бюджет без дефицита. При этом американцы предпочитают не прибегать к помощи ЗВР. Вместо траты своих золотовалютных резервов они выбирают наращивать внешний долг.

При оценке дефицита и профицита бюджета экономисты чаще всего сравнивают параметры с ВВП, чтобы отразить, какую нагрузку он несет для экономики.

Топ-10 стран с бюджетным дефицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

  1. Венесуэла: −38,1.

  2. Бруней: −21,6.

  3. Оман: −13,0.

  4. Бахрейн: −11,3.

  5. Алжир: −10,6.

  6. Куба: −10,1.

  7. Египет: −9,8.

  8. Катар: −8,1.

  9. Таиланд: −8,0.

  10. Бразилия: −7,8.

Топ-10 стран с профицитом бюджета

Топ-10 стран с бюджетным профицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

1. Макао +7,2.

2. Норвегия +4,2.

3. Лихтенштейн +1,6.

4. Гонконг +1,0.

5-6. Швеция и Исландия +0,9.

7-8. Германия и Новая Зеландия +0,7.

9-10. Южная Корея и Нидерланды +0,6.

Близко к первой десятке расположилась Беларусь (11-е место) с профицитом госбюджета +0,5%.

Госбюджет РФ

В таблице отразили государственный бюджет Российской Федерации.

За разработку госбюджета РФ отвечает правительство РФ, а Госдума утверждает смету за три шага:

  1. Первое чтение — утверждение основных параметров бюджета.

  2. Второе чтение — утверждение бюджета по разделам.

  3. Третье чтение — утверждение бюджета по подразделам.

Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета РФ на примере 2018 года:

  • Основные доходы (в процентах):
  • 24% — доходы нефтегазового сектора;

    20% — страховые взносы;

    16% — НДС;

    11% — налог на прибыль;

    10% — налог на доходы физических лиц (НДФЛ);

    4% — акцизы;

    2% — ввозные пошлины.

  • Основные расходы (в процентах):
  • 35% — социальная сфера;

    15% — оборона и безопасность;

    11% — образование;

    10% — здравоохранение.

Зачем нужно знание бюджета

Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер.

Знание бюджета необходимо:

  • для политиков и чиновников у власти, чтобы объяснять избирателям, на что они тратят деньги, которые принадлежат народу;
  • для Центрального банка, чтобы повышать или понижать ключевую ставку, которая влияет на размер кредитов для населения и бизнеса, а значит, и ставку по сберегательным и депозитным счетам;
  • для валютного рынка (форекс и биржи), так как страна с высоким дефицитом бюджета начнет тратить ЗВР, а это может спровоцировать девальвацию национальной валюты к доллару США, евро, британскому фунту, иене, швейцарскому франку и другим мировым резервным валютам;
  • для финансовых доноров (МВФ, Всемирный банк, ЕБРР и др.), которые могут предоставить кредит при соблюдении определенных условий;
  • для фондового рынка — не нужно ли пересмотреть котировки основных национальных ценных бумаг и деривативов;
  • для инвесторов и акционеров — доходность их инвестиций в долларах и евро может измениться из-за девальвации национальных фиатных денег;
  • для инвестиционных фондов, частных инвестиций, всевозможных инвестиционных портфелей, фондов доверительного управления (ДУ), биржевых фондов (ETF), ПИФов, хедж-фондов, поскольку возрастает риск оттока капитала (финансовых активов и квазиденег).

При значительном дефиците бюджета падает привлекательность и цены государственных и муниципальных бондов, фондовых индексов, обыкновенных акций, депозитарных расписок, варрантов, векселей в листинге на местной фондовой бирже;

Если обобщить, показатели госбюджета — один из ключевых макроэкономических показателей вместе с данными о ВВП, внешнем долге, инфляции, ЗВР, уровне безработицы и других перспектив той или иной страны.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Вне срока давности конкурс сочинений
  • Вне зависимости от того какие выбраны экзамены есть минимум информации
  • Внд конспект егэ
  • Внд егэ биология
  • Вначале был сад детство было садом сочинение егэ толстая