Выборы определение егэ обществознание

ОГЭ. ПОЛИТИКА

5.8. Выборы, референдум.

 ПЛАН.

  • Выборы. Понятие.
  • Уровни проведения выборов в РФ.
  • Значение выборов.
  • Стадии процессов выборов в РФ.
  • Избирательное право. Понятие.
  • Нормы избирательного права.
  • Виды избирательного права.
  • Избиратель. Понятие.
  • Принципы избирательного права в РФ.
  • Референдум. Понятие.
  • Виды референдумов в РФ.
  • Вопросы, которые могут быть вынесены на референдум.
  • В каких случаях НЕЛЬЗЯ назначать и проводить референдум?

Выборы.

Выборы – процесс избрания путём голосования депутатов, должностных лиц, членов организаций.

Уровни проведения выборов в РФ.

Федеральный.

Избираются:

  • Президент РФ
  • депутаты Государственной Думы.

Региональный.

Избираются:

  • депутаты законодательного (представительного) орган государственной власти субъектов РФ: государственного собрания, законодательного собрания, думы и т.д.
  • высшее должностное лицо: руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ (президенты, губернаторы).

Местный (муниципальный).

Избираются:

  • депутаты представительных органов местного самоуправления (МСУ): советов, дум, земств, муниципальных комитетов и т.д.
  • главы муниципальных образований (мэры, старосты и т.д.)
  • иные должностные лица МСУ.

 Значение выборов:

  • обеспечивают систематическое обновление и подотчётность власти,
  • защищают общество от застоя, злоупотреблений, опасности диктатуры.

Стадии процессов выборов в РФ.

1.Подготовительная.

  • Назначение сроков выборов.
  • Создание избирательных участков не более 3000 избирателей).
  • Формирование избирательных комиссий.
  • Регистрация и учёт избирателей.

 2.Выдвижение и регистрация кандидатов (оставление списков кандидатов).

3.Предвыборная агитация.

  • Цель – побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
  • Способы агитации: статьи в СМИ, теледебаты кандидатов, митинги, выпуск агитационных материалов, другие не запрещённые законом средства.

4.Голосование и подведение итогов.

Избирательное право.

Избирательное право граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

 Нормы избирательного права.

  • Нормы, определяющие избирательные права граждан.
  • Нормы, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной непосредственно и через своих представителей в органах власти.

 Виды избирательного права.

  • Активное – право избирать.
  • Пассивное – право быть избранным.

Избиратель – это гражданин, обладающий активным избирательным правом.

Граждане России, находящиеся или проживающие за границей, обладают всеми избирательными правами.

 Принципы избирательного права в РФ.

Всеобщее право.

Каждый гражданин, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выборах, независимо от пола, национальности, социального положения, вероисповедания, образования, места жительства.

Не могут участвовать в выборах:

  • лица, содержащиеся в метах лишения свободы по приговору суда;
  • признанные в судебном прядке недееспособными, то есть не способными по своему умственному, психическому состоянию осуществлять свои права.

Равное право – каждый избиратель имеет только один голос.

Прямое право — каждый избиратель голосует непосредственно (то есть нельзя проголосовать за кого-то, например, по доверенности; если человек болен, то по его заявлению члены комиссии приходят домой).

 Тайное голосование – обеспечивается тайна волеизъявления гражданина, избиратель голосует в специальных кабинах, имеет право не говорить, за кого проголосовал.

Свободное и добровольное участие в выборах – никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на то, за кого голосовать.

РЕФЕРЕНДУМ.

Референдум (от лат. то, что должно быть сообщено) – это всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектом, существующим законом и т.д.

 Виды референдумов в РФ.

  • Общероссийский – проводится на всей территории РФ.
  • Региональный – проводится на территории субъектов РФ.
  • Местный – проводится на территории муниципального образования.

 Референдумы проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участники — граждане РФ с 18 лет.

 Вопросы, которые могут быть вынесены на референдум.

  • Изменение статуса субъекта (субъектов) РФ.
  • О досрочном прекращении или продлении сроков полномочия Президента РФ, депутатов Государственной Думы.
  • О персональном составе федеральных органов власти
  • О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
  • Амнистии и помилования и др.

В каких случаях НЕЛЬЗЯ назначать и проводить референдум?

  • В период военного или чрезвычайного положения на территории РФ, а также в течение трёх месяцев со дня его отмены.
  • В последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы.
  • В период избирательной кампании, проводимой на вей территории РФ.
  • Проведение повторного референдума по тому же вопросу в течение двух лет со дня официального объявления результатов предыдущего референдума.

Принятое на референдуме решение обладает высшей юридической силой, то есть является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

 Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Раздел «Политика»

Политика и власть

Политика — это сфера общественных отношений по поводу распределения и реализации власти.

Власть — это возможность субъекта управлять действиями подвластного объекта.

Источники власти: сила, авторитет, харизма, традиция, религия, богатство, информация.

Механизмы властного воздействия: насилие, убеждение, шантаж и др.

Виды власти:

— естественная (основывается на уважении, не распространяется на все общество, например, власть в семье: мама говорит мыть посуду, поэтому ты моешь),

— политическая (может называться публичная).

Признаки политической власти:

— распространяется на все общество,

— может применять силу в пределах страны (например, помещать в тюрьму),

— действует от имени всего общества,

— имеет единый общегосударственный центр принятия решений.

Политическая власть, в свою очередь, делится на:

— государственную,

— негосударственную (партийную, международную, местное самоуправление — власть в городе или селе).

Таким образом, не вся власть является политической властью и не вся политическая власть является государственной.

Функции политической власти:

— регулятивная (регулирует жизнь граждан),

— интегративная (объединяет усилия граждан для достижения общего блага),

— социальная (помогает людям),

— охранительная (охраняет правопорядок).

Легитимность — это одобрение власти обществом.

Политическая власть имеет свою систему.

Политическая система

Политическая система — комплекс норм и институтов, составляющих политическую самоорганизацию общества.

Элементы (подсистемы) политической системы:

институциональный (организационный) включает в себя политические институты, например, государство, партии, политические движения, правительство,

нормативный включает в себя социальные нормы: законы, традиции, обычаи, религиозные нормы (да-да, это все оказывает влияние на политику, например, в давние времена царей «венчали» на царство в церкви),

культурный (культурно-идеологический) включает в себя знания, политическую культуру, политические идеологии,

коммуникативный включает в себя связи и передачу информации между субъектами политики,

функциональный включает в себя функции политических институтов.

Функции политической системы:

— ориентационная (выбор целей развития общества),

— правовая (разработка законодательства),

— интегративная (согласование интересов членов общества),

— контролирующая (контроль за исполнением государственных решений),

— охранительная (охрана правопорядка).

Виды политических систем:

— демократические (источником власти является народ),

— недемократические (источником власти является не обновляемая из народа политическая элита).

Политический процесс

Политический процесс — совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление функций в рамках политической системы. Иными словами, это цепь политических событий.

Субъекты политического процесса:

— государство,

— партия,

— гражданин,

— международный орган и др.

Объекты политики:

— внешние (снаружи страны: оборона, международное экономическое сотрудничество, решение глобальных проблем и др.),

— внутренние (внутри страны: социальная политика, демографическая политика, охрана правопорядка и др.)

Стадии политического процесса:

1) Появление политической проблемы

2) Выявление и согласование интересов

3) Формирование программы деятельности

4) Обсуждение программы

5) Осуществление программы компетентными органами

6) Контроль за реализацией

7) Оценка результатов и определение видов ответственности за успех или провал

Классификации политических процессов:

— по масштабу: внешнеполитический (международный), внутриполитический, национальный, региональный, местный;

— по публичности принятия решений: явный, теневой (непонятность и бесконтрольность государственных решений);

— по методам: консенсусный (стремление к компромиссу), конфликтный;

— по значимости для общества: базовый (охватывает всё общество и ведёт к смене состояния его политической системы), частный (периферийный, охватывает формирование политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния способы осуществления власти);

— по временной характеристике: долгосрочный (например, формирование государства), краткосрочный (например, проведение выборов).

Особенности политического процесса в современной России: множество субъектов, идеологический и партийный плюрализм, формирующееся гражданское общество, постепенное развитие политической культуры населения.

Основной субъект политического процесса — это государство.

Государство

Государство в широком смысле — это страна.

Государство в узком смысле — это государственный аппарат, т. е. совокупность государственных органов (действуют от имени государства, напрямую связаны с политикой: правительство, парламент и т. д.) и государственных учреждений (финансируются государством с целью снабжать людей общественными благами: вокзал, школа, больница, почта и т. д.)

Теории происхождения государства:

— теологическая (государство создал бог, а правитель — его наместник),

— теория насилия (одно общество захватывает другое и подчиняет),

— классовая (доминирующему классу понадобились инструменты для закрепления господства, поэтому он создал государственность),

— патриархальная (государство выросло из семьи; если вспомнить стадии развития этноса, то получается довольно логично: семья — род — племя — народность — нация — государство),

— договорная. Эта теория самая интересная, остановимся на ней поподробнее. Один из авторов — Томас Гоббс, он написал книгу «Левиафан». По его теории существует 2 состояния общества:

а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку — волк», «война всех против всех»),

б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.

Признаки государства:

— территория,

— население,

— публичная (политическая) власть,

— налоги,

— законодательство,

— аппарат принуждения (аппарат легального применения силы — правоохранительные органы),

— символика (флаг, герб, гимн),

суверенитет — верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).

Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство — это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.

Функции государства:

— внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),

— внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)

Почему государство является основным институтом политической системы:

— выступает в качестве официального представителя всего народа,

— обладает наивысшей концентрацией власти,

— обладает суверенитетом,

— интегрирует остальные элементы политической системы.

Разделение властей

Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») — деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.

Цели разделения властей:

— ограничение власти,

— недопущение деспотизма,

— сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.

Система разделения властей существует не во всех формах государства.

Форма государства

Форма государства — политическая организация общества.

Форма государства включает в себя 3 элемента:

— форма правления (способ организации высших органов власти),

— форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),

— политический режим (система методов управления обществом).

Разберем все три.

Форма правления

Форма правления — способ организации высших органов власти.

Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»

Виды форм правления:

1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).

Виды монархии:

Абсолютная монархия:

— монарх издает законы,

— перед ним отвечает правительство,

— монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,

— его власть ничем не ограничена.

Дуалистическая монархия:

— законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,

— у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),

— перед монархом отвечает правительство,

— монарх может распустить парламент.

Парламентская монархия:

— законы издает только парламент,

— перед ним отчитывается правительство,

— монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.

Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.

2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом — представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).

Виды республики:

Президентская республика:

— президент избирается народом,

— президент не может распустить парламент,

— президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.

Смешанная (полупрезидентская) республика:

— президент избирается народом,

— президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,

— правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,

— президент может распустить парламент.

Парламентская республика:

— президент избирается парламентом,

— парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,

— президент может распустить парламент,

— однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.

Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.

Форма государственного (территориального) устройства

Форма государственного устройства — отношения между территориальными образованиями государства.

Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»

Виды форм государственного устройства:

1. Унитарное государство:

— территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,

— по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.

2. Федерация:

— территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),

— парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),

— в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),

— субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.

Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).

3. Конфедерация:

— является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),

— государства обладают полной политической самостоятельностью,

— в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,

— возможен выход в одностороннем порядке.

Политический режим

Политический режим — система методов управления обществом.

Основной вопрос: «Как правят?»

Виды политических режимов:

1. Тоталитарный:

— нет разделения властей,

— правителем является харизматический лидер (его одновременно боятся и любят),

— однопартийность, оппозиции (других партий) нет,

— единая государственная идеология (например, коммунизм или фашизм),

— командная экономика,

— всеобщий контроль, террор во всех сферах жизни общества, включая частную жизнь граждан,

— цензура (нет свободы слова), СМИ занимается государственной пропагандой,

— опора на люмпенов,

— права человека декларируются (объявляются), но не соблюдаются, возможно вынесение приговоров вне суда,

— всеобщее политическое участие, все из страха ходят на выборы и митинги,

— «запрещено все, что не разрешено».

2. Авторитарный:

— нет разделения властей,

— у власти стоит сильная политическая элита,

— может быть оппозиция, но она никогда не приходит к власти,

— опора на традиционные институты: семью, армию, церковь,

— экономика может быть рыночной,

— будет контроль и цензура в сфере политики,

— «разрешено все, кроме политики».

3. Демократия:

— источником власти является народ,

— политика определяется большинством при учете мнения меньшинства,

— разделение властей,

— политический плюрализм (много партий, много идеологий),

— гласность (нет политической цензуры, свободные СМИ),

— рыночная экономика,

— защищаются права человека,

— свободное политическое участие,

— «разрешено все, что не запрещено».

Виды демократии:

— прямая (люди непосредственно изъявляют свою волю: голосуют на выборах, на референдумах, проводят митинги),

— представительная (депутаты (наши представители) от имени населения принимают законы).

Основной принцип демократии: демократический режим эффективен только при высоком уровне политической культуры и политического участия граждан.

Недавно мы узнали 8 признаков государства, и они относятся к любому государству. Но иногда на ЕГЭ нас просят отметить признаки правового, светского, социального государств. Давайте их изучим.

Светское государство

Светское государство — это государство без официальной обязательной религии.

Признаки светского государства:

— ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной,

— религиозные объединения отделены от государства,

— религиозные объединения равны перед законом,

— есть свобода совести (право исповедовать любую религию или быть атеистом).

Антоним светского государства — клерикальное государство.

Социальное государство

Социальное государство — это государство, в котором обеспечиваются достойная жизнь и свободное развитие человека.

Признаки социального государства:

— защита материнства, отцовства, детства,

— система социальных выплат (пенсии, пособия),

— гарантированный минимальный размер оплаты труда (ниже него не может опускаться зарплата; в разных регионах это разная сумма),

— охрана труда и здоровья людей,

— поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Правовое государство

Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются верховенство права и наиболее полное осуществление прав и свобод человека.

Признаки:

— верховенство права во всех сферах общества (подчинение

закону всех граждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц),

— разделение властей,

— взаимная ответственность государства и гражданина,

— гарантированность прав человека,

— подчинение национальной правовой системы международному праву,

— развитая правовая культура (правосознание) общества.

Итак, обобщим все, что мы знаем о государстве на примере Российской Федерации. Россия — это республиканское федеративное демократическое светское социальное правовое государство.

В таком государстве должно существовать гражданское общество.

Гражданское общество

Гражданское общество — это система не являющихся государственными общественных объединений (семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации частных интересов граждан.

Примеры гражданского общества:

— родительский комитет школы,

— профсоюз пожарных,

— церковный приход,

— партия,

— общество книголюбов

— и все, что не является проявлением государственной власти.

Предпосылки гражданского общества:

— частная собственность, рыночная экономика,

— доминирование среднего класса,

— политический плюрализм,

— формирование горизонтальных связей между людьми и социальными институтами (без элементов господства и подчинения),

— общественный контроль за властью через свободные СМИ.

СМИ

Средства массовой информации (СМИ) — организации, занимающиеся публичной передачей информации широким слоям населения.

Примеры СМИ: телевидение, радио, интернет, газеты, журналы и др.

Функции СМИ в политике:

— информационная (дает гражданам знания о политическом процессе),

— политическая социализация (формирует политически развитую личность),

— формирование общественного мнения (создает определенное представление о политиках и их действиях),

— выражение интересов граждан (может даже передавать их петиции),

— общественный контроль за властью,

— мобилизация (мотивирует на политические действия),

— интегративная (согласовывает интересы граждан и государства).

В тоталитарных государствах СМИ являются мощным оружием пропаганды и поэтому полностью контролируются государством. В демократическом обществе влияние СМИ на политику тоже велико, поэтому этот институт называют четвертой ветвью власти.

СМИ может стать отличным социальным лифтом для становления политического лидера.

Политическое лидерство

Политический лидер — лицо, обладающее прямым влиянием на политическую жизнь общества.

Признаки политического лидера:

— организаторские способности,

— союзники, через которых он осуществляет воздействие на электорат (целевую аудиторию),

— относительное постоянство,

— ответственность,

— популярность,

— образованность,

— политическая гибкость, готовность корректировать свою политику.

Функции политического лидера:

— ориентационная (анализирует обстановку, вырабатывает политический курс),

— мобилизационная (мотивирует народ к политическим действиям),

— интегративная (объединяет единомышленников, укрепляет связь власти и народа),

— инструментальная (создает систему методов осуществления власти),

— управленческая (осуществляет управление обществом).

Классификации политических лидеров:

— по способу легитимации (получение одобрения обществом):

а) традиционный (власть передается по наследству, основывается на привычке к подчинению, например, Иван Грозный),

б) легальный (приходит к власти путем выборов, действует в рамках закона, политика является для него работой, например, В. В. Путин),

в) харизматический (его боятся и любят одновременно, народ верит в его сверхъестественные способности, его называют вождем, отцом, фюрером, обладает исключительными ораторскими навыками, например, Гитлер);

— по масштабу: национальный (президент), региональный (губернатор), местный (мэр), партийный;

— по методам общения: авторитарный (единоличное лидерство), демократический (учитывает интересы окружения);

— по воздействию на общество: консервативный, революционный, реформистский;

— по стилю:

а) лидер-знаменосец (вдохновитель масс, например, В. И. Ленин),

б) лидер-служитель (стремится не подвести предшественника, например, Брежнев),

в) лидер-торговец (окружает себя командой экономистов для демонстрации выгодности своих предложений, например, Д. Трамп),

г) лидер-пожарный (показывает себя в кризисных ситуациях, например, В. В. Путин).

Политический лидер является главным участником политической элиты общества.

Политическая элита

Политическая элита — это группа лиц, обладающих возможностью управлять обществом.

Признаки политической элиты:

— высокий статус,

— организаторские способности,

— наличие политической власти,

— небольшая по сравнению со всем обществом группа людей.

Причины существования политической элиты:

— необходимость управления обществом,

— высокий престиж, возможность получения привилегий,

— политическая пассивность большинства,

— неодинаковые способности людей к управлению обществом.

Функции политической элиты:

— интегративная (объединяет единомышленников),

— ориентационная (формирует политический курс),

— мобилизационная (мотивирует на политические действия),

— инструментальная (разрабатывает политические методы),

— кадровая (выдвигает кандидатов на должности),

— управленческая (управляет общественными процессами).

Классификации политической элиты:

— по открытости:

— демократическая (обновляется из народа через выборы, открыта для новых способных людей, невысокая сплоченность, конкуренция между элитами, представляет интересы общества, цель — благо общества),

— недемократическая (обновляется из родственников и знакомых через личные связи и кумовство, закрыта для новых людей, высокая сплоченность, консервативна, цель — сохранить свою власть);

— по наличию власти: правящая, не правящая (контрэлита);

— по масштабу: национальная, региональная, местная;

— по выражаемым интересам: религиозная, этническая (представляет интересы своего края), демографическая (Партия пенсионеров), профессиональная (выражает интересы профсоюзов).

В политическую элиту входит партийный актив.

Политические партии

Политическая партия — объединение единомышленников, стремящихся к осуществлению государственной власти для реализации интересов тех или иных слоев населения.

Признаки партии:

— нацеленность на власть,

— наличие программы (документа, описывающего задачи партии),

— наличие устава (юридического документа с основными положениями о партии),

— наличие руководящих органов,

— сеть местных организаций,

электорат (целевая аудитория партии, например, у «Партии пенсионеров» это пенсионеры),

— идеология (идеология — это система взглядов, защищающих общественные ценности и интересы).

Структура партии:

— избиратели,

— партийная организация (партийный актив, рядовые члены партии),

— партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, например, члены парламента).

Функции партии:

— представление интересов электората,

— рекруиторская или кадровая (готовит специалистов для замещения политических должностей),

— разработка партийных программ,

— политическая социализация,

— участие в избирательных кампаниях,

— мобилизация (мотивирует свой электорат на активную политическую деятельность),

— идеологическая (формирует, развивает и защищает избранную идеологию).

Классификации партий:

— по наличию власти: правящие, оппозиционные;

— по законности функционирования: легальные, нелегальные;

— по способу действий: реформистские, революционные;

— по организационной структуре:

а) массовые (много людей, работают постоянно, много представительств, жесткая дисциплина, фиксированное членство, членские взносы; больше людей — больше членских взносов),

б) кадровые (мало людей, работают только во время выборов, свободное членство, опираются на профессионалов, нет членских взносов, финансируются заинтересованными лицами);

— по идеологии:

а) консервативные (основная ценность — стабильность; сохранение традиций, опора на традиционные институты: семью, армию, церковь, сильное государство, частная собственность),

б) либеральные (основная ценность — свобода, частная собственность, свободное предпринимательство, невмешательство государства в частную жизнь),

в) социал-демократические (следует обратить внимание не на то, что они демократы, а на то, что они социалисты, основные ценности: равенство и справедливость, нет частной собственности, путь к социализму через реформы, перераспределение доходов в пользу бедных, защита окружающей среды),

г) коммунистические (как социалисты, только с упором на революцию),

д) националистические (идея национального неравенства, признание превосходства собственной нации над другими),

е) фашистские (идея превосходства одной расы над другой, диктатура, вождизм, милитаризм),

ж) клерикальные (поддерживают определенную религию);

— по политическому спектру:

а) левые (против частной собственности: социалисты и коммунисты),

б) правые (за частную собственность: консерваторы и либералы),

в) центристы (за компромисс и сотрудничество).

Партийная система — совокупность партий и отношений между ними.

Виды партийных систем:

— однопартийная (к власти постоянно приходит только одна партия, такое происходит при тоталитарном режиме, например, в СССР это была КПСС),

— двухпартийная (есть две сильные партии, которые приходят к власти, другие партии никогда не приходят, например, в США две партии — это демократы и республиканцы, в Великобритании — консерваторы и лейбористы),

— многопартийная (множество партий имеют реальную возможность получить власть).

От партии следует отличать политическое движение.

Политические движения

Политическое движение — это объединение граждан на основе общих политических интересов.

Признаки политического движения:

— не стремится к государственной власти (основное отличие от партии),

— более широкая социальная база, чем у партии,

— неформальное членство,

— нет идеологии,

— нет строгой иерархии,

— кратковременно по сравнению с партией.

Виды политических движений:

— экологические,

— антивоенные,

— антиглобалистские,

— феминистические,

— молодежные,

— конфессиональные и т. д.

Членство в партии или политическом движении — одна из общедоступных форм политического участия.

Политическое участие

Политическое участие (поведение) — это деятельность человека с целью повлиять на политический процесс, реализовать собственные политические цели.

Классификации политического участия:

по частотности:

— активное,

— профессиональное (профессиональный политик),

— случайное (иногда ходит на выборы),

— аполитичное. Политический абсентеизм — отсутствие политического участия, неиспользование политических прав, ведущее к неэффективности демократических институтов. Возможные причины: утрата доверия к власти, невозможность влиять на власть, равнодушие к политике, отсутствие необходимых знаний.

по форме:

— непосредственное (прямое: действуем сами),

— опосредованное (представительное: выбираем представителей, они действуют от нашего имени),

по мотивации:

— добровольное (инициатива исходит от человека),

— мобилизованное (инициатива исходит от государства, например, в СССР все обязаны были участвовать в митингах),

по результатам:

— конструктивное (способствующее нормальному функционированию политической системы),

— деструктивное (подрывающее общественный порядок),

по субъекту:

— индивидуальное (поступки индивида),

— групповое (деятельность политических организаций),

— массовое (референдумы, митинги, демонстрации).

Формы политического участия:

— участие в митингах, демонстрациях, пикетах (размещение у пикетируемого здания с плакатами),

— членство в партиях и политических движениях,

— индивидуальные и коллективные (петиции) обращения к органам власти,

— участие в референдумах (референдум — это голосование по очень важному вопросу, которое подразумевает согласие или не согласие и проводится не регулярно; например, в Крыму был референдум, вопрос на котором выглядел примерно так: «Хотите вступить в состав РФ?»),

— участие в выборах.

Выборы

Выборы — это избрание представителей народа в органы власти.

Функции выборов:

— обновление политической элиты,

— мотивация элите работать хорошо,

— легитимация власти,

— волеизъявление народа.

Виды выборов:

— федеральные (выбора президента),

— региональные (выборы губернатора),

— муниципальные (выборы мэра города).

Принципы демократических выборов (да, в тоталитарном режиме тоже могут быть выборы, но победитель известен заранее):

— всеобщность (голосовать могут все, обладающие активным избирательным правом),

— равенство (у всех по одному голосу),

— альтернативность (состязательность кандидатов),

— тайное голосование (в кабинках),

— прямота (мы голосуем за кандидата или партию, а не за выборщика, который сделает это за нас),

— гласность (присутствуют независимые наблюдатели и СМИ),

— добровольность (можно не голосовать),

— доступность правдивой информации о кандидатах.

Избирательная система

Избирательная система — это совокупность правовых норм, определяющих порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.

Компоненты избирательной системы:

— избирательное право,

— избирательный процесс.

Избирательное право — совокупность правовых норм, связанных с выборами.

Виды избирательного права:

• активное (право голосовать; в РФ им обладают совершеннолетние дееспособные граждане, не содержащиеся в местах лишения свободы),

• пассивное (право быть избранным; например, для того чтобы обладать пассивным избирательным правом на должность Президента РФ, нужно быть гражданином старше 35 лет, Губернатор субъекта РФ должен достичь 30 лет, Сенатор Совета Федерации — 30 лет, Федеральный министр — 30 лет, Депутат Государственной Думы — 21 год).

Избирательный процесс (избирательная кампания) — комплекс стадий проведения выборов и подготовки к ним.

Стадии избирательного процесса:

1. организационный этап (назначение даты, формирование избирательных округов, избирательных комиссий, списков избирателей),

2. выдвижение и регистрация кандидатов (они могут быть от партий или самовыдвиженцами),

3. предвыборная агитация — деятельность с целью склонить выбор избирателя к определенному кандидату или партии (всем предоставляются равные условия для обеспечения политического плюрализма, например, равное эфирное время, равное финансирование от государства; агитация прекращается за сутки до голосования),

4. голосование,

5. установление результатов.

Виды избирательных систем:

1. мажоритарная:

— могут быть независимые (беспартийные) кандидаты,

— есть личная ответственность кандидата перед избирателями,

— страна делится на округа,

— победитель получает все (в орган не попадают представители меньшинства),

— победитель может определяться как по абсолютному большинству (50% +1 голос), так и по относительному (больше, чем остальные),

— когда выборы идут по абсолютному большинству, возможен второй круг (если никто 50%+1 не наберет),

2. пропорциональная:

— выдвигаются только партии (партийные списки),

— нет личной ответственности кандидатов перед избирателями, потому что голосование идет не за людей, а за партии (кандидаты ответственны именно перед партией),

— страна не делится на округа (единый избирательный округ),

— мандаты (должности) распределяются пропорционально числу отданных за партию голосов,

— есть избирательный барьер (в РФ это 5%), не достигнув которого, партия не попадает в орган,

— в орган могут попасть представители меньшинства.

Небольшой пример голосования по этим избирательным системам

3. Смешанная:

— Часть мандатов идет по мажоритарной системе, часть — по пропорциональной (так формируется Гос. Дума РФ).

Политическая культура

Политическая культура — совокупность политических знаний, опыта и способов политических действий субъекта политики.

Политическая культура формируется в результате политической социализации. Ее каналы: семья, СМИ, образовательные учреждения, партии и др.

Функции политической культуры:

— социализация (формирование политически развитой личности),

— интегративная (объединение единомышленников),

— коммуникативная (установление связей между людьми),

— ориентационная (выработка политических взглядов),

— адаптационная (помощь в приспособлении к новым политическим реалиям).

Классификации политической культуры:

по стилю:

— патриархальная (традиционная: знания ограничены информацией от своей малой группы, например, семьи, отсутствие интересов к развитию),

— подданническая (полное подчинение государству, разделение его ценностей, нежелание что-то изменять),

— культура участия (критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политической активности);

по субъекту:

• политическая культура личности,

• политическая культура общества.

Политическая культура напрямую связана с политическим участием и политическим сознанием.

Политическое сознание — это мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нем, основной предмет изучение политической психологии.

Уровни политического сознания:

— обыденное (формируется у всех людей стихийно, в повседневной жизни),

— теоретическое (является результатом квалифицированной профессиональной деятельности ученых, идеологов).

Это разные уровни одного и того же политического сознания, которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.

Услуги репетитора

Качественная, профессиональная подготовка к ОГЭ, ЕГЭ по истории и обществознанию, подготовка к урокам и олимпиадам по авторским методикам от финалиста Всероссийского конкурса «Учитель года», обладателя премии Президента РФ «Лучшие учителя России»
Разработанные мной курсы представляют собой пошаговые инструкции, выполнение которых приводит к эффективному результату. Слушатели курсов получают все необходимые дидактические и методические материалы для успешного прохождения ГИА. Дистанционные занятия (Скайп) не уступают по качеству очным занятиям.

Заказать курс или услуги репетитора: WhatsApp, тел. 8(950)-794-21-89, e-mail: onlainrepetitor@gmail.com

С уважением: Историк.RU (об авторе)

Подготовка к ГИА по истории и обществознанию
Преимущества курса
Стоимость курса
Стоимость услуг репетитора

Заказать курс или услуги репетитора


Кодификатор по обществознанию. ЕГЭ — 2022 год

(Перейти к кодификатору)

Кодификатор по обществознанию. ОГЭ — 2022 год

(Перейти к кодификатору)

ЕГЭ

ОГЭ

5.8 Выборы, референдум

Каталог материалов

Основные понятия

  • — выборы, избирательная система, мажоритарная система, мажоритарная система относительного большинства, мажоритарная система абсолютного большинства, пропорциональная избирательная система, смешанные избирательные системы.

Презентации

  • — «Выборы в демократическом обществе»

Лекции

  • — Компоненты избирательной системы
  • — Условия демократических выборов. Этапы избирательного процесса:
  • — Что такое референдум? Условия проведения. Инициативы по проведению. Плебисцит.

Схемы и таблицы

  • — Типы избирательных систем (таблица)

Видео и аудиоматериалы

  • — Выборы и референдум (InternetUrok.ru)
  • — Огненный лайфхак по ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ СИСТЕМАМ на ЕГЭ по обществознанию (Центр «Открытие»)
  • — Избирательная кампания РФ (Школа обществознания | Подготовка к ЕГЭ и ОГЭ)
  • — Законодательство Российской Федерации о выборах (ГБУ ЦОКО ЧР. Цикл уроков в рамках регионального проекта «Я сдам ЕГЭ. Обществознание»)

Проверь себя!

  • — Множественный выбор
  • — Задание на составление сложного плана

Литература для самоподготовки

  • — Учебники, учебные пособия, справочники, энциклопедии, задания, тесты


Основные понятия

Для просмотра определения обществоведческого понятия, нажмите на него. Чтобы закрыть значение обществоведческого понятия нажмите на него повторно.

избирательный процесс


избирательное право


выборы


избирательная система


мажоритарная система


мажоритарная система относительного большинства


мажоритарная система абсолютного большинства


мандат


пропорциональная избирательная система


смешанные избирательные системы


референдум


плебисцит

Вернуться к каталогу материалов

Презентации

Выборы в демократическом обществе

Внимание!


Данный фрагмент ресурса является элементом совместной деятельности

Вы можете редактировать опубликованную презентацию, перейдя по ссылке

При редактировании презентации, пожалуйста указывайте авторство и источник, соблюдайте авторские права!

В случае некорректного отображения презентации, для ее просмотра также воспользуйтесь ссылкой для редактирования

Вернуться к каталогу материалов



Лекции

Компоненты избирательной системы

1. Избирательное право это принцип и условие участия граждан в формировании выборных органов, комплекс правовых норм о порядке выборов. Избирательное право может быть активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным). Избирательное право может быть ограниченно цензами: возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.

2. Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Вернуться к каталогу материалов

Условия демократических выборов. Этапы избирательного процесса:

Демократическими выборами называются такие, которые проходят при условии соблюдения «четырехчленки». В таком случае выборы должны быть всеобщими, прямыми, равными и тайными.

1. Всеобщий характер избирательного права выражается в том, что участвовать в выборах могут все граждане, достигшие определенного возраста, независимо от пола, расы, социального происхождения и других факторов.

2. Равное избирательное право означает , что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях.

3. Прямое избирательное право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата

4. Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.

Этапы избирательного процесса:

1. Назначение выборов.

2. Организация избирательных округов.

3. Создание избирательных комиссий.

4. Регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей.

5. Выдвижение кандидатов.

6. Предвыборная агитация.

7. Процесс голосования.

8. Подведение итогов голосования.

9. Установление результатов и распределение мест в выборных органов по итогам голосования.

Источник: Фоксфорд.Учебник по обществознанию

Центр онлайн-обучения «Фоксфорд»

  • Вернуться к каталогу материалов

    Что такое референдум? Условия проведения. Инициативы по проведению. Плебисцит

    Что такое референдум

    Референдум (лат. referendum) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

    Согласно ст. 3 конституции РФ, референдум, как и прямые выборы, является высшим непосредственным выражением власти народа. Он может проводиться как на общефедеральном, так и на региональном и местном уровнях.

    Право на участие в референдуме имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, дееспособные и не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

    Правила организации и проведения народного волеизъявления регулируются федеральными законами РФ «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года.

    Условия проведения

    Референдум не может быть назначен одновременно с федеральными выборами, во время чрезвычайного или военного положения, а также в последний год полномочий действующего президента РФ или Государственной думы.

    Предполагается, что ответ на вопрос, выносимый на обсуждение, должен быть только однозначным — «да» или «нет».

    Согласно российскому законодательству, на референдум не могут быть вынесены вопросы об изменении статуса субъектов РФ; о выборах и сроках полномочий президента и парламента; о кадровых вопросах в отношении госслужащих и федеральных органов власти; вопросы, касающиеся организаций или должностных лиц, назначаемых в соответствии с международными договорами РФ; о принятии чрезвычайных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; отнесенные конституцией к исключительной компетенции федеральных органов госвласти.

    Инициативы по проведению плебисцита

    Согласно закону о референдуме, с инициативой о проведения плебисцита могут выступить Конституционное собрание, федеральный орган власти, либо граждане РФ при условии, что их не меньше 2 000 000, у них есть право участвовать в голосовании и не более 50 000 из них проживает на территории одного субъекта РФ.

    Источник: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации», Статья 14. Инициатива проведения референдума

    Для организации всероссийского референдума жители одного из субъектов РФ должны создать инициативную организацию — так называемую региональную подгруппу будущей инициативной группы. Численность ее участников должна составлять не менее 100 человек, постоянно проживающих в этом регионе.

    Подгруппа проводит собрание, о котором заранее уведомляет избирательную комиссию субъекта Федерации. На нем, в частности, должны быть утверждены вопросы, предлагаемые на референдум. Затем уполномоченные представители этой группы обращаются в избирком с ходатайством о регистрации своей подгруппы и текстом вопросов. Формулировки вопросов избирком направляет в Центральную избирательную комиссию РФ, которая в течение 10 дней выдает заключение о том, соответствуют ли они российскому законодательству.

    На основании решения ЦИК региональный избирком регистрирует инициативную подгруппу или отказывает ей в регистрации (законом на это отводится 15 дней с момента подачи ходатайства).

    После регистрации первой региональной подгруппы аналогичные организации граждан должны быть созданы в более чем половине субъектов РФ в течение двух месяцев. При этом в одном регионе две инициативные группы со схожими вопросами референдума зарегистрированы быть не могут, предпочтение отдается той, которая подаст документы первой.

    Впоследствии региональные подгруппы обращаются в ЦИК с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума и формулировки вопросов к нему. В течение 10 дней ЦИК принимает соответствующее решение. В случае отказа граждане могут обжаловать его в Верховном суде РФ.

    Сбор подписей

    После регистрации инициативная группа в течение 45 дней должна собрать не менее 2 млн подписей избирателей. При этом в одном субъекте Федерации разрешено собрать не более 50 тыс. подписей.

    Подписные листы передаются в ЦИК, который в течение 30 дней проверяет не менее 40% подписей, отобранных путем жеребьевки. Количество недостоверных или недействительных подписей должно составлять менее 5% от проверенных. По итогам проверки ЦИК в течение пяти дней принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума и направляет его президенту страны, уведомляя при этом обе палаты парламента.

    Назначение референдума

    Референдум назначает президент РФ. После получения заключения ЦИК глава государства в течение 10 дней обращается в Конституционный суд с запросом о соответствии инициативы проведения плебисцита основному закону страны. В случае положительного решения суда президент не позднее чем через 15 дней назначает дату проведения всероссийского референдума. Если суд признает инициативу не соответствующей конституции, процедуры по ее реализации прекращаются.

    Подведение итогов

    Голосование считается состоявшимся, если в нем примут участие более половины избирателей. Результаты плебисцита определяются по большинству голосов его участников.

    Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования ЦИК (в течение трех дней со дня подписания итогового протокола). Оно является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении каким-либо правовыми актами.

    Источник: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации», Статья 83. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме

    Чем референдум отличается от плебисцита и выборов

    По сути, референдум похож на два других вида голосований: плебисцит и выборы.

    Плебисцитом в древнеримской цивилизации называли решения, которые принимали собрания простого народа.

    Так, например, именно плебисцит во Франции наделил в свое время Наполеона императорской властью.
    Хотя на сегодняшний день смысловая граница между этими словами практически стерта. В той же Франции «референдум» и «плебисцит» – это давно уже слова синонимы. В США также не делают между ними различия.

    В российском законодательстве нет понятия «плебисцит», а есть только термин «референдум». Тем не менее некоторые эксперты называли плебисцитом общероссийское голосование по вопросу одобрения изменения Конституции РФ, прошедшее в 2020 году. Причина в том, что это голосование проходило не по правилам референдума, а по особому порядку.

    Выборы в России проводят для формирования органов государственной власти или местного самоуправления, а также для наделения полномочиями главы региона. Выборы регулярны, а их итог имеет конечный срок. Например, 9 сентября 2018 года прошли выборы мэра Москвы, на которых победил Сергей Собянин. Он будет занимать этот пост до 2023 года, а затем пройдут новые выборы.

    Референдум, в отличие от выборов, не имеет заданной периодичности, а его решения не ограничены каким-то сроком.

    Когда нельзя проводить референдум

    Референдум не проводят в условиях военного или чрезвычайного положения на территории РФ, а также в течение трех месяцев со дня их отмены.

    Также нельзя проводить референдум в последний год полномочий президента или Госдумы и в период избирательной кампании, которая идет одновременно на всей территории России.

    Кого касаются результаты референдума

    Референдумы проводят и на местном, и на региональном, и на федеральном уровнях. От этого зависит, на кого распространяются его результаты.

    Например, местный референдум прошел в 2010 году в Арзгирском сельсовете Ставропольского края. На него вынесли вопрос, согласны ли жители ввести ежегодный местный сбор в сумме 30 ₽ с каждого на период до 31 декабря 2015 года. Эти деньги собирались направить на благоустройство мест захоронений и населенных пунктов, мероприятия по социально-культурному развитию поселений, материальную поддержку участникам ВОВ, людям с инвалидностью, гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. По данным ГАС «Выборы», за сбор высказались 70,89% участников голосования. Итоги коснулись только жителей самого сельсовета: им пришлось платить по 30 ₽ дополнительного сбора в год.

    Что важно запомнить

    — Референдум — это всенародное голосование граждан по вопросам государственного, регионального или местного значения.

    — Его сравнивают с плебисцитом и выборами. Но в российском законодательстве нет понятия «плебисцит», а от выборов референдум отличается отсутствием периодичности и ограничения принятого решения сроками.

    — В России инициировать референдум могут органы власти и граждане, достигшие 18 лет, даже если они живут за рубежом.

    — Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования его результатов ЦИК РФ. Оно общеобязательное, и дополнительно утверждать его не нужно. Такое решение действует на всей территории РФ.

    — Итоги референдума влияют и на госорганы, и на людей, и на бизнес.

    Вернуться к каталогу материалов


    Схемы и таблицы

    Типы избирательных систем (таблица)

    ?

    ?

    Вернуться к каталогу материалов



    Видео аудиоматериалы

    Выборы и референдум (InternetUrok.ru)

    Домашняя школа на InternetUrok.ru

  • Вернуться к каталогу материалов

  • — Огненный лайфхак по ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ СИСТЕМАМ на ЕГЭ по обществознанию (Центр «Открытие»)
  • Источник: (Центр «Открытие»)

    Избирательная кампания РФ (Школа обществознания | Подготовка к ЕГЭ и ОГЭ)

    Источник: (ГБУ ЦОКО ЧР. Цикл уроков в рамках регионального проекта «Я сдам ЕГЭ. Обществознание»)

    Вернуться к каталогу материалов

    Законодательство Российской Федерации о выборах (ГБУ ЦОКО ЧР. Цикл уроков в рамках регионального проекта «Я сдам ЕГЭ. Обществознание»)

    Источник: (ГБУ ЦОКО ЧР. Цикл уроков в рамках регионального проекта «Я сдам ЕГЭ. Обществознание»)

    Вернуться к каталогу материалов

    Проверь себя!

    Множественный выбор

    Найдите в приведенном ниже списке признаки, отличающие демократические выборы, и запишите цифры, под которыми они указаны:

    ?

    Ответ

    Вернуться к каталогу материалов

    Задание на составление сложного плана

    Используя видеоматериалы «Законодательство Российской Федерации о выборах» (ГБУ ЦОКО ЧР. Цикл уроков в рамках регионального проекта «Я сдам ЕГЭ. Обществознание»), составьте сложный план,
    позволяющий раскрыть по существу тему «Избирательная кампания в РФ». Сложный
    план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно
    раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы
    в подпунктах.


    (Количество подпунктов каждого детализированного пункта
    должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения
    общественных наук возможны только два подпункта.)

    Ответ

    Вернуться к каталогу материалов



    Литература для самоподготовки

    Учебники, учебные пособия, справочники, энциклопедии, задания, тесты

    ЕГЭ

    — ЕГЭ. Обществознание в таблицах и схемах, Р. В. Пазин, И. В. Крутова

    — Обществознание. Полезная книга о том, как сдать ЕГЭ, Для школьников и поступающих в вузы, Динаев А.М.

    — Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. организаций: базовый уровень /
    Л.Н. Боголюбов и др.; под ред. Л. Н. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой. – М. Просвещение

    — Обществознание. 10-11 классы. Модульный триактив-курс. Татьяна Лискова, Ольга Котова

    — Обществознание. 40 вариантов. Типовые варианты экзаменационных заданий от разработчиков ЕГЭ / А. Ю. Лазебникова, Т. В. Коваль

    — ЕГЭ по обществознанию, О. А. Котова, Т. Е. Лискова. 30 экзаменационных тренировочных вариантов (задания и ответы)

    ОГЭ

    — ОГЭ. Обществознание. Блицподготовка: схемы и таблицы / Р. В. Пазин, И. В. Крутова

    — Обществознание. Новый полный справочник для подготовки к ОГЭ — Баранов П.А.

    — Обществознание. 8-9 классы. Модульный триактив-курс. Татьяна Лискова, Ольга Котова

    — Обществознание. 12 вариантов. Типовые тестовые задания от разработчиков ОГЭ / А. Ю. Лазебникова, Т. В. Коваль

    — Обществознание ОГЭ. Типовые экзаменационные варианты. 10 вариантов. Котова О.А., Лискова Т.Е.

    Вернуться к каталогу материалов


    Выборы и референдум.

    В современных демократических государствах граждане имеют право на участие в управлении государством. Контроль за формированием и деятельностью законодательных, исполнительных органов власти, органов местного самоуправления гражданам позволяет осуществлять участие в выборах или голосование.

    • Выборы — процесс избрания путем голосования депутатов, должностных лиц, членов организации.

    Выборы обеспечивают систематическое обновление и подотчетность власти, тем самым защищая общество от застоя, злоупотреблений, опасности диктатуры.

    Стадии процесса выборов в РФ: подготовительная, выдвижение кандидатов, предвыборная агитация, голосование и подведение итогов выборов.

    Демократические выборы базируются на ряде базовых принципов:

    • Альтернативность кандидатов. Наличие нескольких равноправных кандидатов.
    • Тайное голосование. Участники голосуют анонимно. Никто не вправе контролировать волеизъявление голосующего.
    • Объективность информации. Объективное информирование избирателей средствами массовой информации о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, избирательных объединениях.
    • Всеобщность. Каждый гражданин, достигший 18 лет, независимо от своего социального положения, пола, национальности, вероисповедания, образования, места жительства, может принимать участие в выборах в качестве избирателя (исключение составляют лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также признанные в судебном порядке недееспособными, т. е. не способными по своему умственному, психическому состоянию в полной мере осуществлять свои права).
    • Равенство голосов всех граждан. Каждый избиратель имеет лишь один голос.

    Избирательное право

    • Избирательные права граждан — это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

    Участие в выборах является проявлением социальной ответственности, совести, политической зрелости каждого гражданина. Право избирать и быть избранным зафиксировано в Конституции РФ.

     Избирательное право может быть:

    • активное (право избирать);
    • пассивное (право быть избранным).

    Принципы избирательного права в России:

    • всеобщее право;
    • равное право;
    • прямое право;
    • тайное голосование.

     Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 

    Референдум

    Специфическую форму избирательной активности граждан представляет собой референдум. Первый в истории референдум был проведен в 1439 г. в Швейцарии.

    • Референдум — это особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны.

    Различие между выборами и референдумом заключается в том, что выборы — это механизм представительной демократии, т. е. избиратели определяют, какие кандидаты будут представлять их интересы в законодательном собрании или органах исполнительной власти; референдум же — механизм прямой демократии, т. е. избиратели сами принимают решение по определенному вопросу, вынесенному на голосование.

    Конституции многих современных государств предусматривают проведение референдума.

    Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум:

    • принятие конституции страны и поправок к ней;
    • изменение формы государственного устройства или формы правления;
    • принятие новых законов либо отмена старых;
    • вступление страны в международную организацию или сообщество (например, вопрос о вступлении стран Европы в Евросоюз решался в этих странах при помощи референдума);
    • присоединение к международному соглашению и т. д.

    Избирательные округа при подготовке к референдуму не создаются, а принятым является решение, за которое проголосовало большинство граждан. В случае, если по предложенному вопросу не сформировалось большинство, через некоторое время он опять выносится на обсуждение.

    Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков:

    • велико число не участвующего в референдуме населения;
    • решение выносится незначительным большинством голосов;
    • не учитываются нюансы принимаемого решения;
    • так как общественное мнение подвержено резким колебаниям, результаты референдума вскоре после его проведения могут уже не отвечать настроениям общества;
    • участники референдума лишены возможности вносить изменения в текст бюллетеня и должны только подтвердить или отвергнуть уже сформулированные решения.

    Плебисцит — это процесс выявления мнения избирателей путем голосования. В основном форма плебисцита используется как опрос населения о принадлежности территории, на которой этот народ проживает, тому или иному государству. Также плебисцит может применяться как форма референдума по вопросу доверия главе государства и проводимой им политике.

    Например, после роспуска законодательного собрания во Франции в 1851 г. плебисцит узаконил власть Луи Бонапарта, а в следующем, 1852 г., плебисцит восстановил монархию. На референдуме 1934 г. в Германии 90 % избирателей согласились передать А. Гитлеру функции президента.

    В странах с авторитарными режимами референдум и плебисцит представляют «удобные» для правящего режима формы политического участия, так как заменяют институты политического представительства, а необходимый результат обеспечивается пропагандистскими кампаниями и репрессивными мерами. 

    Политические партии и движения

     Политическая партия — это

    • организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении).
      Объединять членов партии могут самые разные цели и идеи (социальные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государственным институтам.
    • политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса. 

    Отличия политической партии как политического института:

    Можно выделить основные признаки партий:

    • система членства — система учёта членов. Это может осуществляться через реестры, базы данных. При вступлении в партию человек даёт согласие на обработку персональных данных партии. В России есть требование к минимальной численности партии — не менее 500 членов. Один и тот же человек не может состоять в нескольких партиях;
    • наличие местных отделений («партийных ячеек»). В России установлен минимум таких ячеек — не менее чем в половине субъектов федерации;
    • наличие программы — документа, в котором описываются политические требования партии, её идеология;
    • наличие устава — документа, регламентирующего внутрипартийную жизнь (например, порядок вступления в партию, уплаты членских взносов и т.п.);
    • наличие органов управления. Они могут быть представлены в разных формах — руководитель, лидер партии, управляющий совет и т.п. В России установлено требование — уставом партии должен быть предусмотрен демократический порядок переизбрания этих органов управления.

    Типологии политических партий

    Политических партий в мире много. Отличаются они друг от друга множеством признаков. Поэтому можно выделить целый ряд их классификаций по разным основаниям:

    по отношению к закону:

    • легальные (соответствующие закону)
    • нелегальные (незаконные);

    по отношению к власти:

    • правящие (имеют большинство в парламенте и определяют политику страны — в каждый момент времени правящей может быть только одна партия в стране)
    • оппозиционные (в той или иной степени критикуют политику правящей партии);

    по системе членства

    • кадровые (имеют систему отбора членов; членом этой партии стать просто так нельзя — необходимо соответствовать критериям, прописанным в уставе партии)
    • массовые (членом этих партий могут стать любые граждане страны, кроме несовершеннолетних и недееспособных);

    по методам политической борьбы

    • реакционные (выступают за движение назад, возвращение к прошлому),
    • консервативные (выступают за сохранение нынешних принципов жизни),
    • реформаторские (выступают за плавные изменения — т.е. реформы)
    • революционные (их основной метод — быстрые изменения, свержение власти). 

    по типу идеологии:

    • либеральные партии, нацеленные на минимизацию государственного вмешательства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни;
    • демократические партии, выступающие за утверждение и развитие народовластия;
    • социал-демократические партии, нацеленные на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод;
    • коммунистические партии, выступающие за огосударствление экономики на основе общественной собственности, полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью;
    • националистические партии, которые строят свою деятельность на основе идей о господстве той или иной нации в жизни страны;
    • клерикальные партии, нацеленные на усиление влияния церкви и религиозных идей;
    • «зеленые» партии, нацеленные на защиту окружающей среды;
    • фашистские партии, идеология которых строится на идеях подавления личности, ликвидации свободы.

    по месту в политическом спектре:

    • левые партии (обычно к этой группе относят социалистические и коммунистические партии), выступающие за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований;
    • центристские партии;
    • правые партии (как правило, к ним относят либеральные и консервативные партии), выступающие за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. 3

    Функции партии

    Внешние функции партии:

    • борьба за завоевание политической власти;
    • реализация партийной программы;
    • выражение интересов отдельных социальных групп и слоев;
    • обеспечение связи граждан с государственными структурами;
    • замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
    • отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба;
    • участие с их помощью в политическом управлении;
    • подготовку и участие в избирательной кампании;
    • осуществление политической социализации граждан.

    Внутренние функции:

    • набор новых членов партии;
    • пополнение партийной кассы;
    • оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др. 

    Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

    Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.  Партии могут приходить к власти демократическим путем, а также в ходе революций или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.

    Однопартийная система

    В условиях однопартийной системы в обществе функционирует только одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Однопартийная система характерна для авторитарных и тоталитарных режимов, искореняющих идеологический и политический плюрализм. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.

    Вариацией однопартийной системы является так называемая «искусственная многопартийность», при которой наряду с главной политической силой существует множество мелких политических партий, связанных с национальными и социальными общностями. Однако политическая жизнь государства полностью зависит от господствующей партии, которая осуществляет реальную власть и контролирует политическую активность остальных партий.

    Классическим примером страны с однопартийной системой является СССР, в современном мире — Куба, Индия, КНР, КНДР.

    Двухпартийная (бинарная) система

    В условиях двухпартийной системы существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. При этом в стране могут существовать и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать заметное влияние на политическую жизнь.

    Двухпартийная система характерна для экономически развитых стран, обычно она базируется на мажоритарной избирательной системе.

    Примеры стран с двухпартийной системой в современном мире: США (республиканская и демократическая партии, Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).

    Многопартийная система

    При многопартийной системе в обществе существует конкуренция между несколькими влиятельными партиями, которые борются за власть и собирают значительное количество голосов на выборах, но при этом ни одна из них не имеет явного преимущества перед другими.

    В такой ситуации различные политические силы вынуждены искать компромисс, вступать в политические объединения и союзы — партийные блоки и многопартийные коалиции, которые и приходят к власти.

    Многопартийность характерна для развитых демократических государств с большой долей среднего класса в социальной структуре. Многопартийная система обычно формируется на основе пропорциональной избирательной системы.

    Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль и др.

    Особую разновидность составляет система фиксированного законом числа партий (в Нигерии и Индонезии). 

    Политические (социально-политические, общественно-политические) движения — добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть.

    Направления:

    • за сохранение и развитие демократии и прав человека;
    • антивоенные, антиядерные;
    • за землю и социальные права крестьян;
    • за новый экономический порядок (антиглобализм);
    • неприсоединения;
    • экологические;
    • против расовой и национальной дискриминации;
    • женские, молодежные, студенческие. 

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Выборы всех депутатов государственной думы осуществляются по мажоритарной системе егэ
  • Выборы в парламент егэ
  • Выборы в демократических странах являются средством выражения воли народа способом формирования егэ
  • Выборы в демократических странах являются средством выражения воли народа егэ ответы
  • Выборы в государственную думу федерального собрания рф план егэ