Выборы в демократических странах являются средством выражения воли народа способом формирования егэ

Роль выборов в современной политике

Особенности выборов в России

Электоральные системы и их использование в России

Роль выборов в современной российской политике

План

Электоральные процессы в России

Литература

Баранов Н.А. Легитимность власти: политический опыт России // Социально-гуманитарные знания. – 2008. — № 1.

Барсукова С., Звягинцев В. Теневая политика и теневая экономика: взаимные интересы // Свободная мысль. – 2006. — № 7-8.

Буров В.Г., Федотова В.Г. Китайский опыт модернизации: теория и практика // Вопросы философии. – 2007 . — № 5.

Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России) // Полис. – 2006. — № 2.

Ельчанинов М.С. Еще раз о возможности революции в современной России // Социс. – 2007. — № 12.

Запрудный Ю.Г. Культура конфликта (к особенностям российской конфликтности) / Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2002. № 4.

Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб. — 2008. – Гл.18-19.

Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. – 2004. — №6.

Российская историческая политология. – Ростов-н/Д., 1998. Раздел 2.

Петухов В. Перспективы трансформации // Свободная мысль. – 2005. — № 6.

Шилов В.Н. Партия «Единая Россия» и идеология консерватизма // Научные ведомости БелГУ. Серия «История. Политология. Экономика. Информатика». – 2010. – № 1(72). Выпуск 13.

Выборы можно рассматривать и как один из видов политических процессов, где каждый политический субъект «играет» отведенную ему роль (избирателя, кандидата, члена избирательной комиссии, агитатора и др.), и как форму политического участия граждан.

Выборы связаны с голосованием, но голосование может проводиться и без выборов, например, на референдумах. В условиях представительной демократии, которая имеет место и современной России, роль выборов особенно велика, они являются главной формой проявления суверенитета народа.

Выделяются следующие функции выборов:

· артикуляция, агрегация и представительство интересов различных групп населения. Так в ходе выборов выражаются, обобщаются интересы, пожелания различных групп населения России – пенсионеров, представителей бизнеса, молодежи, жителей различных регионов, представителей различных вероисповеданий, людей обеспеченных и пребывающих в бедности и т.д. Затем лица избранные в органы власти в тои или иной мере представляют, отстаивают эти интересы;

· контроль над институтами власти (неугодные населению власти подлежат смене). Так представители праволиберальной ориентации, не оправдав надежд избирателей, утратили свое место в Государственной Думе РФ;

· интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли. У граждан России имеются различные запросы, мнения по поводу актуальности проблем стоящих перед страной и способов их решения. В ходе выборов выявляется наиболее важная по мнения большинства населения «повестка дня» – перечень проблем для решения. Выявляются и наиболее поддерживаемые населением пути решения этих проблем;

· легитимация и стабилизация политической системы. Так к началу 1996 г. доверие населения к тогдашнему президенту Б.Ельцину резко упало. Но, победив на выборах и став президентом РФ во второй раз, он значительно повысил свой рейтинг, усилил легитимность собственной власти;

· расширение потоков информации между населением и властью. Именно в ходе выборов власть отчитывается перед населением о сделанном. Интенсифицируется также обмен мнениями по поду решения социальных проблем, граждане высказывают кандидатам во власть свои пожелания, дают «наказы»;

· перевод возможных конфликтов в русло упорядоченного мирного урегулирования. Так в 1993 году Россия пережила острый политический кризис, обусловленный жестким противостоянием властей. Конфронтация между несколькими крупными политическими силами, и, в конечном счете, между ветвями власти до предела обострила социально-политическую ситуацию в государстве и обществе, подвела его к опасной черте. В условиях тех драматических событий выборы парламента, стали единственным средством выхода из кризиса;

· политическая социализация населения, интенсификация его политического участия. Именно в период выборов население анализирует результаты деятельности власти, сопоставляет их с данными обещаниями. Также рассматриваются желаемые и возможные варианты развития общества, с ними соотносятся те политические силы, которые их обещают реализовать. В период выборов «средний человек» приобретает опыт политической деятельности, учится делать правильный политический выбор;

· рекрутирование политической элиты. Через выборы заполняются многие места в управлении государством: так в состав российской политической элиты входит 450 человек, избранных депутатами Государственной Думы, в состав региональной политической элиты входят лица, избранные депутатами региональных законодательных собраний (в Белгородской области это 35 депутатов) и т.п.;

· содействие обновлению общества посредством конкурентной борьбы альтернативных политических программ и др. Каждая политическая партия России, каждый кандидат предлагает свои пути решения имеющихся проблем. Разумеется, не всегда обещания кардинальных перемен к лучшему выполняются. Это является известным разочарованием населения России в выборах, как формы своего влияния на ситуацию в стране.

Выборы выполняют указанные функции, если они базируются на определенных принципах. К ним относятся принципы избирательного права и принципы организации выборов.

Принципами избирательного права являются:

· всеобщность (в выборах принимают участие все граждане) В России принцип всеобщего участия в выборах был введен после февральской революции 1917 г. После Октябрьской социалистической революции 1917 г. избирательных прав были лишены ряд групп населения, представлявших «остатки эксплуататорских классов». Конституция СССР 1937 г. вновь ввела принцип всеобщности. Но лица, повергшиеся наказаниям в виде лишения свободы, после его отбытия часто «поражались в правах» на определенный срок, в том числе и лишались права выбирать и быть избранным. Согласно ст.32-й Конституции РФ, на сегодняшний день все граждане России, за исключением, находящихся в местах заключения и признанных судом недееспособными, имеют право участвовать в выборах;

· равенство(каждый избиратель имеет только один голос). Следует отметить, что выборы в Государственную Думу в период самодержавия осуществлялись по куриям. В результате чего получалось, что голос помещика-дворянина равнялся голосам 260 крестьян или 543 рабочих;

· тайна выборов (решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно).

Принципы организации избирательного процесса:

· свобода выборов,иными словами,отсутствие какого-либо давления на избирателей, кандидатов и организаторов выборов. Этот принцип в электоральной практике России часто нарушается. Так избирателям какого-либо населенного пункта, задолжавшего за оплату электроэнергии (теплоснабжения и т.п.), намекают на то, что если они не проголосуют должным образом, то подача электроэнергии (тепла) может прекратиться;

· наличие альтернативных кандидатов.Часто на выборах альтернатива сугубо формальная. Бывает и так, что кандидатов, которые бы составляли реальную альтернативу, выдвиженцам действующей власти, снимают с выборной дистанции по тем или иным причинам (поводам). Но не всегда отсутствие реальной альтернативы означает нарушение законодательства. Так на выборах президента России в 2004 г. не было реальной альтернативы В.Путину, на выборах 2008 г. – Д. Медведеву, а на выборах губернатора Белгородской области в 2005 г. – Е.Савченко. Но в обоих случаях – это было не следствием устранения реальных альтернативных кандидатов, а результатом консолидации федеральной и региональной политических элит, а также высокой положительной оценкой данных кандидатов населением по предыдущим результатам их деятельности на своих постах;

· состязательность, конкурентность.С этой целью кандидаты, представители партий проводят открытые дискуссии в прессе, по радио, телевидению, что дает возможность избирателям точнее установить пригодность кандидатов на вхождение во власть. Многие исследователи отмечают недостаток состязательности в российских электоральных процессах. Так на выборах президента В.Путин и позднее Д.Медведев не участвовали в теледебатах с другими претендентами на этот пост. Тем самым они уклонились от неизбежной критики со стороны их соперников, что увеличило их шансы на победу. Однако подобное уклонение от теледебатов не было нарушением законодательства. В России в отличие от ряда других стран участие в подобных дебатах не является обязательным. Так само законодательство снижает степень состязательности на выборах;

· периодичность и регулярность.В современной России периодичность и регулярность выборов можно считать состоявшимся фактом. При этом имеют место изменения в во временном интервале между выборами. Так Областная Дума Белгородской области внесла изменения в избирательный кодекс области, согласно которому выборы в региональное законодательное собрание теперь проходят не через 4 года, а через 5 лет. Выборы президента в перспективе будут проводить не через 4 года, а через 6, выборы ГД РФ через 5 лет.

· равенство возможностей политических партий и кандидатов.Формально это равенство достигается через установление минимального и максимального уровней избирательного фондов, через жеребьевку при распределении эфирного времени. Однако в реальном электоральном процессе равенство возможностей неосуществимо. Так разница между официальным и неофициальным избирательными фондами может быть десятки раз1.Различна и поддержка кандидатов на выборах со стороны действующих органов власти.

Основными стадиями избирательного процесса являются:

1) выдвижение кандидатов; 2) агитационная кампания; 3) голосование; 4) подведение итогов.

Федеральное и региональные законодательства детально описывают действия участников избирательного процесса на каждом этапе. Так Федеральный закон № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» включает в себя 95 статей, изложенных на 147 страницах, а «Избирательный кодекс Белгородской области» имеет 121 статью и содержит почти 300 страниц2.

Первые всеобщие выборы состоялись в России в Учредительное Собрание, заседание которого состоялось 5 января 1918 года. Оно было первым и единственным: в том же день Учредительное собрание было разогнано большевиками.

В советский период выборы были безальтернативными. Населению предлагалось лишь одобрить кандидатов в депутаты, подобранных соответствующими партийными органами. В 1989-1990 годах состоялись выборы, в ходе которых впервые за много лет возникла конкуренция, реальное соперничество нескольких кандидатов.

Новая российская Конституция 1993 года определила правовой фундамент для формирования органов государственной власти, для выстраивания избирательной системы. Статья 32 Конституции России предоставляет гражданам Российской Федерации «право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме… Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

Существует несколько
разновидностей выборов. В зависимости
от уровня власти выделяют президентские,
парламентские, а также выборы местных
органов власти, должностных лиц и
представительных органов субъектов
федерации.
По срокам проведения бывают очередные,
внеочередные и дополнительные выборы.

Назначение
политических выборов проявляется в их
функциях, к которым относятся следующие:

1смена состава
органов власти мирным путем;

2.представление
интересов различных социальных слоев
и групп населения на всех политических
уровнях;

3.стабилизация
политической системы путем ее легитимации,
то есть признания большинством
граждан-избирателей;

4.повышение степени
и расширение форм политического участия
граждан;

5.рекрутирование
политической элиты, изменение ее
качественного состава;

6.формирование
эффективной оппозиции, осуществляющей
действенный контроль за правящей элитой.

Выборы в каждой
стране регламентируются избирательным
правом.

Избирательное
право – это совокупность юридических
норм, регулирующих участие граждан в
формировании выборных органов власти,
процедуру
организации, проведения и подведения
итогов выборов, порядок отзыва депутатов.

В узком значении
избирательное
право – это право избирать и быть
избранным. Это
— закрепленное Конституцией либо иными
законодательными актами государства
право гражданина избирать депутатов в
представительные органы, президентов,
иных высших должностных лиц (активное
избирательное право)
и право быть избранным в представительные
органы власти или на высший пост в
государстве (пассивное
избирательное право).

Избирательное
право демократических стран основано
на принципах всеобщности, равенства,
прямого (либо косвенного) и тайного
голосования.

Принцип всеобщего
избирательного права
означает, что все совершеннолетние
дееспособные граждане имеют право
избирать и быть избранными. Однако
законодательство практически всех
государств ограничивает данный принцип
рядом цензов
(от лат. census
– оценка, счет), или условий.

Первоначальной
целью цензов на заре демократии было
отстранение как можно большего числа
граждан от участия в управлении страной.
Однако цензы существуют и поныне.
Наиболее распространенными цензами
являются следующие:

1.Возрастной
ценз –
это признание избирательных прав при
достижении гражданином определенного
возраста. Активное избирательное право
предоставляется во всех странах лицам,
достигшим совершеннолетия.

2.Ценз оседлости
предусматривает предоставление
избирательного права лицам, прожившим
в стране или данной местности определенное
время (не менее 5 лет).

3.Ценз
гражданства
означает, что в выборах могут участвовать
лица, являющиеся гражданами данного
государства в течение определенного
срока накануне голосования.

4.Образовательный
ценз
предполагает допуск к участию в выборах
лиц, обладающих определенным уровнем
образования.

5.Ценз
пола –
лишение избирательного права женщин.

6.Ценз
дееспособности.
Практически повсюду в выборах не
участвуют лица, признанные в установленном
законом порядке недееспособными
вследствие психического заболевания
(умалишенные).

7.Моральный
ценз
означает соответствие избирателя
определенным нравственным и правовым
требованиям (лица, лишенные родительских
прав, наркоманы, которые сидят в тюрьмах
или СИЗО). 8.Должностной
ценз не
допускает избрание в представительные
органы лиц, занимающих определенные
государственные должности. В Беларуси
депутатом Палаты представителей и
членом Совета Республики не может быть
Президент, судья.

9.Религиозный
ценз
означает обязательную принадлежность
к определенной религии.

В Республике
Беларусь существуют следующие цензы:
возрастной,
оседлости, гражданства, дееспособности,
моральный и должностной.

Принцип равных
выборов
основывается на следующих условиях:

• равном числе
  голосов у каждого избирателя;

• создании государством
  равных условий для предвыборной агитации
  (бесплатные выступления в государственных
  средствах массовой информации, равные
  возможности проведения предвыборных
  собраний);

• избирательные
  округа должны быть примерно равны по
  численности избирателей (или хотя бы
  населения).

Принцип прямых
выборов
означает, что избиратели прямо (без
посредников) избирают депутатов
представительных органов, президентов.

При косвенных
(непрямых) выборах
граждане избирают выборщиков, которым
поручают от своего имени сделать
окончательный выбор.

Принцип тайного
голосования
исключает какой-либо контроль за
волеизъявлением избирателя. Каждому
из них гарантируется возможность
собственноручно заполнить бюллетень
одинакового для всех образца и
собственноручно опустить его в урну.
Этот принцип распространяется и на
применяющееся ныне в ряде стран
голосование с помощью компьютерных
технологий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Выборы — это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответствующих органов.

Выборы- единственно возможный способ формирования власти в демократическом государстве (наиболее эффективный, справедливый способ). Конечно в стране все уровни, все формы власти путем выборов не определишь, но наиболее важные формируются через выборы. Основные виды: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная
система — избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса поданные за остальных кандидатов пропадают. Эта система возможна при выборах одного должностного лица. Когда же она применяется для выборов номинального органа власти, н-р палаты парламента обычно создаются одномандатные избирательные округа, т.е в каждом из них должен быть избран 1 депутат. Мажоритарная система имеет несколько разновидностей, обусловленных различными требованиями по величине необходимого для избрания большинства голосов. Самая простая разновидность-это система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший больше голосов. Несколько более справедливой выглядит мажоритарная система абсолютного большинства, при которой кандидату для избрания необходимо более половины голосов. При системе абсолютного большинства, чем больше кандидатов, тем меньше вероятность что кто-то из них получит абсолютное большинство голосов. Поэтому выборы по такой системе часто оказываются нерезультативными. Избежать этого можно:1)альтернативное голосование, 2) перебаллотировка кандидатов, собравших определенную долю голосов. По мажоритарной системе абсолютного большинства проходят выборы Президента РФ, выборы депутатов Государственного Совета РТ, по мажоритарной системе относительно большинства избирается половина депутатов ГосДумы. «+» степень прозрачности выборов, «-» нет предсказуемости, к власти может придти кто угодно (неуправляемость.). Пропорциональная
система- при которой распределение мандатов в избирательном округе производится между партиями. Каждая партия, участвующая в выборах получает количество мандатов, пропорционально числу голосов избирателей полученных на выборах. Избиратели при применении на выборах пропорциональной системы голосуют за списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями, иными политическими объединениями, их блоками. Пропорциональная система может применяться только в много мандатных избирательных округах. Для пропорционального распределения мандатов используются различные методы: Метод избирательной квоты основывается на установлении квоты- минимального голосов числа избирателей, которые необходимо набрать партии для получения одного мандата. Так же могут применяться и другие методы: Метод делителей, Метод Генри Друна. «+» более или менее прогнозируемый результат, «-» при голосовании избиратель голосует за бренд, устанавливается барьер. Смешанная
– часть по спискам, часть по мажоритарным округам (выборы в Госдуму, в Госсовет)

Социально-политическое значение: Выборы хороши тогда, когда обеспечивается справедливый механизм.

Выборы должны обеспечивать сознательное формулирование народом своей воли, контроль за ее реализацией и возможность прерывать деятельность избранных лиц в том случае, если она не реализуется.

Выборы — это институт и процесс принятия политико-правовых решений …посредством которого осуществляется публичное политическое воспроизводство самого государства, а именно социальная ротация или перераспределение (перегруппировка или передача) законодательных и правительственных функций и полномочий».

Социальная функция выборов состоит еще и в том, что они являются одним из эффективных инструментов политической самоорганизации граждан. Массовость, регулярность избирательных кампаний, актуальность обсуждаемых вопросов обусловливают их возможности как каналов косвенного влияния граждан на политический процесс в государстве.

Выборы могут выступать в качестве одного из важнейших способов легитимации государственной власти. Для этого политической партии (кандидату) необходимо получить поддержку большинства избирателей и оправдывать своей деятельностью на выборных постах представление граждан о том, что органы государственной власти и местного самоуправления образованы на справедливой основе.

Через выборы обеспечиваются стабильность и порядок в государственной и общественной жизни, они позволяют избирателям выразить свою волю. Выборы дают оценку влияния тех или иных политических партий, отдельных кандидатов, показывают настроения избирателей.

Наконец, выборы являются опосредованной формой контроля граждан за деятельностью государственных и муниципальных органов.

Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления. Стадии 1) назначение выборов 2) Образование избирательно-территориальных единиц 3) выдвижение и регистрация кандидатов 4) ведение предвыборной борьбы 5) Само голосование включая подведение итогов 6) проведение новых(повторных) или дополнительных выборов в случае, если не состоялись.

Принципы избирательного права 1) всеобщее публичное право 2) равное (право каждого одинаковое) 3) тайное голосование 4)прямое избирательное право 5) добровольность участия гражданина 6)периодичность избрания.

39.Регион как объект хозяйствования и управления (на примере Республики Татарстан).

Регион – целостная система со своими структурами, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Характеристика:
высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, многоконтурность управления, иерархичность структуры, значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов, неполная определенность состояния элементов, неполная определенность состояния элементов. Определяющую роль в функционировании регионов играют – трудовые коллективы. Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической; социальной; духовной; природно-ресурсной; институциональной и пр.

Как социально-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью 5 основных подсистем:

1. Система, образующая базу. 2. Система обслуживающий комплекс. 3. Экология. 4. Население. 5. Инфраструктура рынка.

Региональный хозяйственный комплекс (РКХ).

Каждому региону присуще внутреннее хозяйственное единство, которое формирует его материально-производственную основу – РКХ, является подсистемой, частью национального комплекса страны. РКХ представляет собой целенаправленно складывающийся, динамичное и устойчивое региональное или локальное сочетание предприятий и отраслей, объединяемых тесными внутренними связями.

Успешное функционирование РКХ зависит от максимального учета регионального фактора. Факторы формирования, функционирования региональной экономики – это совокупность конкретных условий и обстоятельств, определенное развитие и размещение производительных сил на территории региона. Группы факторов: природные, экономические, демографические.

РКХ представлен взаимосвязанными отраслями:

1. По производству товаров (промышленность, с/х, лесное хозяйство, строительство). 2. По оказанию рыночных услуг (транспорт, связь, торговля). 3. По оказанию не рыночных услуг (ЖКХ, соц. обеспечение, образование, здравоохранение).

Отраслевая структура региона (ОСР) – это совокупность отраслей РКХ, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями.

ОСР экономика и динамика ее изменения позволяет оценить тесноту межотраслевых связей, возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей, место региона в территориальном разделении труда.

Территориальное разделение труда – это специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг с последующим их обменом. В соответствии с этим выделяют функциональные группы отраслей: специализирующие, обслуживающие.

Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона. Специализирование регионального комплекса обусловлена территориальная особенность, возможности производить эффективно массовую продукцию, т.е. такую продукцию, которая будучи дешевой, имела бы значительную долю в государственном балансе.

Отрасли специализации характеризуются следующими признаками:

1. Выделение в национальном и региональном производстве. 2. Формированием регионального комплекса, наиболее эффективных и важных его звеньев. 3. Наличие высокой степени концентрации производства в регионе. 4. Производством больших масштабах, важнейших видов и дешевой дефицитной продукции, влияние на уровень всех других отраслей. 5. Участие межрегионального обмена.

Ведущими отраслями экономики Республики Татарстан являются нефтегазохимический комплекс, машиностроение, электроэнергетика, авиа- и приборостроение, сельское хозяйство.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Татарстан являются:

Выгодное географическое положение — в центре восточно-европейской части России в месте слияния крупнейших рек Европы Волги и Камы;

Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов; -дифференцированная структура экономики; -высокий промышленный потенциал; -развитый топливно-энергетический комплекс; -развитая транспортно-логистическая инфраструктура; -уникальный научно-образовательный комплекс; -наличие рекреационных ресурсов (природные заповедники, заказники).

Основными стратегическими приоритетами развития Республики Татарстан являются: -диверсификация экономики; -повышение международной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности ключевых секторов экономики; -стимулирование экспорта несырьевых товаров, произведенных в Республике; -создание наукоемких высокотехнологичных производств; -применение современных информационно-телекоммуникационных технологий во всех секторах экономики; -развитие транспортно-логистической инфраструктуры; -развитие инновационной и образовательной инфраструктуры; -дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса.

В г. Нижнекамске предусмотрено строительство нефтеперерабатывающего завода с производством ароматических углеводородов, завода по глубокой переработке нефти в составе установки гидрокрекинга и комплекса по переработке тяжелых остатков, нефтехимического завода по производству продукции на основе ароматических углеводородов и других производств.

В рамках развития нефтегазохимического комплекса в Республике Татарстан разработан проект строительства завода по производству аммиака, метанола, карбамида и аммиачной селитры на базе действующего производства в г. Менделеевске. Данный проект предполагается реализовать с использованием лучших мировых технологий и современного японского оборудования.

Планируется создание на территории особой экономической зоны «Алабуга» предприятия мощностью до 500 тыс. автомобилей в год.

Одним из приоритетных проектов в сфере агропромышленного комплекса будет проект по реконструкции птицефабрики в г. Набережные Челны.

Крупнейшим социально значимым проектом, реализуемым в Республике Татарстан, является развитие метрополитена в г. Казани.

важны для нашей страны и почему в них важно участвовать каждому жителю России, имеющему право выбора? Здесь можно выделить сразу несколько главных причин.

Одна из первых и самых значимых причин – это реализация права голоса, которое дано верховным законом России – Конституцией РФ — всем гражданам страны. Имея право голоса, каждый получает возможность принять участие в процессе управления государством, а также оказывать непосредственное влияние на власть. Именно избиратели могут запустить процесс перемен.

Вторая причина заключается в том, что принимая участие в выборах, каждый россиянин решает, кому он хотел бы доверить управление страной в течение следующего президентского срока. Свой голос можно и нужно отдавать лишь тому кандидату, которому доверяешь. Так как возможность выбора президента страны предоставляется один раз в шесть лет, то пренебрегать уникальным шансом сделать свою жизнь лучше, нельзя.

Третья причина – это проявление личной гражданской позиции, которая выражается в желании принимать участие в выборах любого плана. Только настоящему гражданину своей страны не безразлично происходящее , как в стране, так и в родном городе.

Максимальная явка на выборы – это четвертая причина. Честные выборы — это выборы с высокой явкой. Ведь чем больше избирателей высказали свою волю, придя на избирательные участки, тем весомее будет эта самая воля. Высокая явка является свидетельством того, что избиратели занимают активную гражданскую позицию и их волнует свое будущее и будущее страны, в которой они живут.

Свести к минимуму возможные фальсификации – еще одна причина принять участие в выборах. При высокой явке избирателей в значительной степени снижается вероятность подделки и подтасовки результатов голосования. Ведь попытки фальсификаторов использовать по своему усмотрению голоса тех, кто игнорирует выборы, несколько раз фиксировались камерами видеонаблюдения во время предыдущих выборов в некоторых регионах России. Тогда бюллетени «молчунов» вбрасывались в урны пачками.

Напомним, что выборы президента пройдут в России 18 марта текущего года. Желание участвовать в них ранее выразили несколько десятков кандидатов. При этом, как сообщили в ЦИК РФ, максимальное количество кандидатов составит 19 человек – в случае, если ни у кого не окажется проблем со сбором подписей. Среди них – Ксения Собчак, Григорий Явлинский, Павел Грудинин, Владимир Жириновский и другие. Владимир Путин также является кандидатом в президенты, который идет на выборы самовыдвиженцем.

Как известно, все мы в настоящее время живем в правовом государстве. А правовое государство — это форма организации государственной власти, которая наиболее полно обеспечивает права и свободы человека, а деятельность государства и его взаимоотношения с гражданами и их объединениями строится на основе норм права.

Человеку дается удивительное право — право участвовать в выборах! Выборы в правовом государстве представляют собой одну из безусловных базовых ценностей современной российской государственности, незыблемых основ конституционного строя России.

Провозгласив свободные выборы наряду с референдумом высшим непосредственным выражением власти народа, Конституция РФ возвела их в ранг необходимого условия сосуществования и функционирования механизма демократии в нашей стране.

Участие в выборах говорит о наличии настоящей, а не декларативной, гражданской позиции, о том, что происходящее и в стране, и в родном городе, не безразлично. Гражданин, использующий свой голос, а не выбрасывающий его на все четыре стороны, достоин уважения.

Ваш голос может быть решающим! Именно народ формирует органы государственной власти. От этого зависит не только Ваше будущее, не только будущее населенного пункта, в котором Вы проживаете, но и будущее Российской Федерации в целом! Выборы должны быть легитимные и честные

Максимальная явка избирателей – это залог честных выборов

Волеизъявление – это ответственность. Только избиратели несут ответственность за все происходящее в стране/городе/районе.

И, наконец, участие в выборах снижает риск фальсификаций. Чем больше народу пришло на избирательный участок (т.н. явка избирателей), тем сложнее подделать результаты голосования.

С древнейших времён выборы стали свойственны человеку. На общих собраниях (сходах) выбирали предводителей. Так возник первичный орган властвования — своеобразный элемент демократии — первобытный по характеру.

В Афинах существовал еще один тип тайного голосования «суд черепков»: по нему община имела право изгонять из пределов города любого общественного деятеля, если его популярность угрожала основам демократии. Процедура голосования выглядела так: участник получал черепок и писал на нем имя человека, которого считал нужным изгнать из Афин, а затем помещал черепок в специальное огороженное место на площади. Тот, чье имя повторялось большее число раз, объявлялся изгнанным.

Что же касается народовластия в Российской Федерации, то это понятие раскрывается в следующих положениях ст. 3 Конституции РФ:

Многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации;

Власть осуществляется непосредственно народом, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Непосредственная демократия) — это осуществление власти народом через формы непосредственного волеизъявления. К таким формам следует относить: референдум, выборы, сходы и собрания граждан, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, всенародное обсуждение важных вопросов государственной жизни, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отзыв депутата или иного выборного должностного лица, народная правотворческая инициатива, публичные слушания и др.

Представительная демократия — это осуществление власти народом через выборных полномочных представителей (например, депутатов), которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют, т. е. своих избирателей.

Власть, избранная народом, является легитимной, т. е. легальной (законной).Этимологически слово «легитимность» ведет свое начало от латинского legalis — законность. Однако легитимность и законность не являются синонимами, поскольку политическая власть не всегда основывается на праве и законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой части населения страны. Легальность свидетельствует о юридическом, законодательно обоснованном типе правления.

Выборы позволяют открыто и публично представить противоречивые интересы, ценности, идеи на суд народного мнения, определить реальную поддержку позиций той или иной стороны конфликта- мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач.

Выборы — важнейший канал вхождения граждан в состав политической элиты, делания политической карьеры, утверждения и заката политических лидеров.

Вышеназванные функции выборы выполняют лишь в том случае, если сами они организованы демократически. Выборы изначально призваны служить демократии, неразрывно связаны с ее общей концепцией и ценностями. Их главное социальное назначение — адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство основных общественных групп в органах власти, а также сформировать эффективное правительство.

Литература:

1. Трусов Н.А., ГореваТ.В.. Избирательное право России. Деятельность полиции по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации: учебное пособие
   / Н.А. Трусов, Т.В. Горева. —
   Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России,2015.
   
2. В. П.
   Пугачев, А.
   И. С
   оловьев. —
   4-е изд., перераб.
   и
   доп. —
   М.: Аспект Пресс, 2004.
   

Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами.

Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность1 всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального Собрания — Государственная Дума и глава государства -Президент Российской Федерации. Именно в них воплощается высшая властеобра-зующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важно значение выборов на всех уровнях.

Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важ-

1 В конституционном праве легитимностью (от лат. legitimus — законный) называется признание законности прав и полномочий органа государственной власти или высших должностных лиц, их строгое соответствие конституции и законно выраженной воле народа. 358

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

нейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослу-шания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государст-вен-ной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы — это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти. Свободные демократические выборы чужды тоталитарному государству. В фашистских и коммунистических государствах порой проводились формальные выборы, которые являли собой сплошной фарс. Они не давали возможности выбора между разными кандидатами, проводились под контролем властей, их итоги часто фальсифицировались. В советский период, например, «народные избранники» традиционно получали, по официальным данным, 98-99% поданных за них голосов, партийные органы подбирали верных себе кандидатов якобы для зеркального отображения в представительных органах всех социальных групп населения.

Выборы непосредственно отражают политическую систему и со своей стороны влияют на нее. Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями. Различаются, например, избирательные системы и проводимые на их основе выборы при двухпартийной и многопартийной системах. Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть. Через них, и только через них выявляется воля большинства народа, на основе которой может быть создана демократическая власть. Политические партии как раз способствуют формированию такого большинства. В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает (скорее, и не может быть) полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуаций, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть — быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следо-II

Глава 21. Избирательная система Российской Федерации 359

вательно, в конечном счете достигаются стабильность и порядок в общественной жизни.

Коль скоро выборы — это борьба и состязательность кандидатов, в них есть элемент игры и азарта. Это вполне объяснимо, поскольку граждане, участвующие в выборах, оказываются перед необходимостью не только определить свои интересы в соответствии с предлагаемыми им программами политических партий, но и проявить симпатии или антипатии к конкретным кандидатам. Во время избирательных кампаний обычно наблюдается подъем эмоциональной активности людей, порой сопровождаемый разного рода эксцессами. В развитых обществах поэтому вырабатываются определенные стандарты политического поведения, подкрепляемые соответствующими требованиями закона. Выборы дают выход накопившемуся у известной части населения недовольству действиями властей, они открывают единственно возможный путь

Страница

демократического разрешения противоречий в обществе, исключая физические столкновения людей и путь навязывания большинству мнения меньшинства или отдельных политиков. Выборы, таким образом, — это своеобразный праздник всех людей, если они верят в демократию и стремятся обрести справедливое правление.

Еще по теме § 1. Значение выборов в демократическом государстве:

1. § 4 Законные условия для вступления в брак. – Первое условие – свободное сознание сторон. – Понятие о принуждении. – Обычай женить и выдавать замуж в семье и в отношениях вотчинной власти. – Право государства принуждать к браку. – Историческое значение авторизации к браку. – Требование родительского согласия по иностранным законодательствам. – Ограничение свободы в браке со стороны государства и общины. – Постановления русского закона. – Хозяйственное значение брака в крестьянском быту и его пос
2. § 3 Содержание обязательства. – Положительное и отрицательное. – Обязательство дать или исполнить. – Взаимное обязательство. – Нераздельные и делимые обязательства. – Действие возможное и невозможное; известное и неизвестное. – Разделительное обязательство и значение выбора. – Определение предмета родом, видом и особью. – Значение денег.
3. Выбор линейного мышления — это выбор прожить жизнь в танце частиц.
4. § 24 Особое значение целого семейства в торгующем купечестве и в бывших податных сословиях. – Финансовое и хозяйственное значение семейного раздела. – Особое значение семейства в отправлении рекрутской повинности. – Семейная община у Индусов.

Выборы — важнейший компонент современной .

Представляют собой способ формирования органов власти на основе выражения политической воли граждан.

В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются как для формирования органов государственной власти, так и в других демократических организациях: , профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах и т.д.

Выборы — довольно частое в общественной жизни явление, поскольку они распространяются на различные институты и уровни правления: парламент, президент, представительные, а часто и исполнительные органы субъектов федерации, местные органы власти. Этот перечень дополняют выборы в партиях, профсоюзах и многочисленных добровольных ассоциациях. Такое многообразие открывает перед гражданами широкие возможности для проявления и влияния на государственные и общественные дела.

Выбор и голосование

Выборы всегда связаны с голосованием. Однако при всей близости этих понятий между ними есть существенные отличия. Выборы обычно понимаются как закрепленный в и других законах относительно регулярный, периодичный процесс избрания состава органов власти
. Голосование же не всегда связано с выборами. Оно используется и в различных формах прямой демократии: в референдумах, опросах, принятии коллективных решений на собраниях и т.и.

Выборы и демократия

Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут отпечаток ее различных форм и играют в ее различных моделях неравноценную роль. Сравнительно низка значимость выборов в , базирующихся на прямых формах демократии
, непосредственном участии граждан в подготовке и принятии важнейших государственных решений. В таких случаях властные полномочия избираемых гражданами руководителей государства сильно ограничены, что снижает и политическую значимость самих выборов. Примером такого рода государств являлась древнегреческая Афинская республика в периоды непосредственного правления большинства, решения плебсом на площадях вопросов размера налогов, войны и мира, смены судей и военачальников и проч.

В условиях современных демократий
выборы — это стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важнейшим каналом представления в органах власти интересов различных общественных групп. Всеобщие выборы предполагают право участия в них каждого . Для многих людей, а в некоторых странах и для большинства граждан они являются единственной формой их реального участия в соответствующих организаций.

Социальная
ценность выборов в том и состоит, что
они по своему внутреннему смыслу являются
одним из существенных моментов
нравственного и политического
самоутверждения граждан и осознания
себя в качестве таковых. Это одновременно
и способ политической самоорганизации
гражданского общества, обеспечивающий
его автономию, и юридически признанная
за гражданами и их политическими
объединениями возможность быть субъектами
государственной власти и управления.

Избирательное
право и избирательный процесс обнаруживают
и фиксируют политологические и
социологические характеристики власти,
ее социополитическую динамику и структуру
взаимоотношений между личностью и
государством и, шире, культурно-исторический
тип отношений властвования и господства,
установившийся в обществе на той или
иной стадии его развития. Через
избирательное право и его систему
просматривается не декларируемая, а
реальная политическая структура, ее
институты, нормы, ценности и правосознание
общества и государства.

Избирательное
право является базовой юридической
структурой,
внутри
и в рамках которой через избирательные
правила и процедуры, стандарты и
ограничения осуществляются становление,
формирование и преобразование
демократической государственности, ее
конституирование в качестве
публично-правовой формы организации
народовластия.
Именно избирательное право определяет
два важнейших признака политической
демократии – общенародный характер
политической власти и ее сменяемость
(ротацию) – только по итогам периодически
проводимых выборов. Основное назначение
избирательных технологий в любой их
модификации – собрать отдельные частички
народного суверенитета, носителями
которого является каждый гражданин в
отдельности, и в концентрированном виде
делегировать его законно избранным
представителям уже как политической
публично-правовой корпорации.

Нормы
избирательного права регулируют
отношения, связанные с использованием
важнейших политических ресурсов –
времени пребывания у власти и методов
ее перемещения в неоднородном социальном
пространстве.

Под
принципами
российского избирательного права
понимают
основные начала российского демократизма,
имеющие руководящее значение для
выборов, закрепленные в действующих
конституционных нормах и выражающие
сущность власти народа в государстве.
Эти основные начала складываются на
базе фактических отношений, которые
возникают в процессе выборов. Будучи
сформулированными и закрепленными в
нормах конституционного права, они
становятся принципами избирательного
права. Традиционно в советский период
к принципам избирательного права
относили:

1.
Всеобщее
избирательное право,
при
котором все взрослые граждане мужского
и женского пола имеют право принимать
участие в выборах.

2.
Равное
избирательное право
трактуется
в федеральном законе как участие граждан
на выборах на равных основаниях. Эта
формулировка означает, что все граждане,
удовлетворяющие требованиям закона и
не отстраненные от участия в голосовании
по законным основаниям, имеют равные
права и обязанности как избиратели. Все
голоса должны иметь равный вес, т. е.
одинаково влиять на результат выборов.

3.
Прямое
избирательное право
означает,
что избиратели голосуют на выборах за
или против кандидатов непосредственно.
Прямые выборы позволяют гражданам без
каких-либо посредников вручать свой
мандат тем лицам, которых они знают и
которым они данный пост доверяют.

4.
Тайное
голосование
–
обязательный атрибут демократической
системы выборов, абсолютная привилегия
избирателей. Избиратель проявляет свою
волю без всякого контроля за ним, давления
или запугивания, а также с сохранением
своего гарантированного права никому
и никогда не сообщать о своем выборе
того или иного кандидата. Избирательные
бюллетени не подлежат нумерации, и никто
не вправе пытаться идентифицировать
личность избирателя по использованному
бюллетеню.

Демократизация
российской избирательной системы
привнесла существенный элемент –
состязательность
кандидатов на выборах.
Наличие
этого принципа есть свидетельство
зарождения гражданского общества в
России.

Конституция
России не содержит специальной главы,
как это было в прежних советских Основных
Законах, содержащей правовые нормы,
закрепляющие основные принципы
избирательного права. Но во множестве
положений Конституции РФ содержатся
конституционные основы избирательной
системы Особо следует указать на ст. 32
Конституции, определяющую избирательную
правосубъектность граждан РФ,
обеспечивающую возможность их быть
носителями этого конституционного
права.

Для
реализации избирательной правосубъектности
граждан РФ
установлены несколько ограничений:
возраст, постоянное проживание, состояние
здоровья и личная свобода. Для участия
в выборах у нас установлен единый возраст
– 18 лет, для избрания депутатом
Государственной Думы Федерального
Собрания РФ – 21 год, Президентом РФ –
35 лет. Не имеют права избирать и быть
избранными граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся
в местах лишения свободы по приговору
суда.

Участие в политической жизни страны − право всех совершеннолетних граждан. Если человек не занимается политикой напрямую, он реализует это право посредством выборов − процесса избирания представителей на госдолжности для формирования аппарата управления государством.

Такая процедура является выражением власти народа, наиболее демократичным способом замещения деятелей на руководящих постах.

Для чего нужны выборы

Представитель региона (района) утверждается на руководящей должности законно, на основании решения группы лиц, участвующих в выборах. Процедура применяется для избрания делегатов в государственные, региональные, местные управленческие структуры. Также выборы в РФ используются частными, коммерческими организациями и объединениями. Основание – Конституция, законы, устав.

Какие бывают выборы

В зависимости от причин назначения выборы классифицируются:

Очередные − планируемые, первоначальные; проводятся по истечению срока полномочий прежнего представителя;

Досрочные − когда есть причины прекратить деятельность лица, избранного ранее;

Основные (общие) − для переизбрания всего руководящего состава органа власти;

Ротационные (частичные) − избирается часть представителей госвласти;

Дополнительные − в случае досрочного выбытия депутата, возникновения добавочной вакансии;

Повторные − когда доказана фальсификация выборов, недействительными их признает суд или избирательная комиссия;

Предварительные (праймериз) − выполняются внутри партии, чтобы определить мнение электората и выдвинуть наиболее удачную кандидатуру;

Совмещенные − одновременно проводятся выборы нескольких органов, представителей.

Виды избирательных систем

По применяемой избирательной системе выборы бывают:

Прямые − непосредственно избираются депутаты, представители во власть;

Косвенные – многостепенный способ избрания, когда сначала выдвигаются специальные выборщики, которые избирают необходимое должностное лицо на освободившийся пост.

По уровню различают выборы в федеральные, региональные органы, в местное самоуправление.

Зачем в России нужны выборы?

По юридическому назначению:

Императивные − единственно возможный способ наделения органа, человека властью;

Альтернативные − законодательством предусмотрены также иные методы должностных замещений.

Что такое выборы по партийным спискам?

Депутаты избираются по системе партийных списков, места во власти распределяются пропорционально отданным голосам. Партия выдвигает кандидатов, оформляет списки. Чем больше проголосовавших за партию, тем больше мест она получит в выборном органе.

Важен порядок очередности участников партсписка, в начало вносятся наиболее достойные кандидаты, они же в первую очередь станут депутатами. Первым номером ставят депутата, известного массам, привлекающего избирателей. В регионах используется также мажоритарно-пропорциональная система, когда, кроме партийных списков, выбирают в орган конкретных людей.

Этапы выборов

1. Назначается дата выборов.
2. Формируется избирательная комиссия, определяется местоположение избирательных участков.
3. Избиратели проходят регистрацию.

4. Выдвигаются и озвучиваются имена кандидатов.
5. Проходит предвыборная агитация, не исключена информационная война .
6. Голосование.
7. Избирательная комиссия подсчитывает голоса, определяет результаты.

Как принять участие в выборах?

Участие в выборах добровольное, защита прав человека гарантирует равное положение на выборах всех граждан. С наступлением совершеннолетия, когда сформировались политические взгляды , избиратель с паспортом приходит на участок. Выдается бюллетень, правила заполнения которого расписаны на самом бланке. Нельзя отправлять в урну для голосования незаполненный лист − бюллетенем воспользуются недобросовестные члены избиркома. Так реализуется активное право участвовать в выборах.

Референдум подразумевает только два варианта ответа

Процедура осуществления одинакова, различаются бюллетени. На выборах это список кандидатов, партий, он может быть сколь угодно большим. На референдуме предлагается всего два варианта для голосования: «да» или «нет». Выборы проводятся обязательно, для них установлен порядок и даты. Референдум назначается по мере надобности.

Чем голосование отличается от выборов?

И выборы, и референдум проводятся путем голосования, это один из этапов масштабной процедуры. Голосование также используется внутри партии, политического блока, управляющего органа для решения определенных вопросов, определения повестки дня, принятия законов, постановлений. Таким образом, голосование — инструмент принятия решения на выборах или референдуме.

Как известно, все мы в настоящее время живем в правовом государстве. А правовое государство — это форма организации государственной власти, которая наиболее полно обеспечивает права и свободы человека, а деятельность государства и его взаимоотношения с гражданами и их объединениями строится на основе норм права.

Человеку дается удивительное право — право участвовать в выборах! Выборы в правовом государстве представляют собой одну из безусловных базовых ценностей современной российской государственности, незыблемых основ конституционного строя России.

Провозгласив свободные выборы наряду с референдумом высшим непосредственным выражением власти народа, Конституция РФ возвела их в ранг необходимого условия сосуществования и функционирования механизма демократии в нашей стране.

Участие в выборах говорит о наличии настоящей, а не декларативной, гражданской позиции, о том, что происходящее и в стране, и в родном городе, не безразлично. Гражданин, использующий свой голос, а не выбрасывающий его на все четыре стороны, достоин уважения.

Ваш голос может быть решающим! Именно народ формирует органы государственной власти. От этого зависит не только Ваше будущее, не только будущее населенного пункта, в котором Вы проживаете, но и будущее Российской Федерации в целом! Выборы должны быть легитимные и честные

Максимальная явка избирателей – это залог честных выборов

Волеизъявление – это ответственность. Только избиратели несут ответственность за все происходящее в стране/городе/районе.

И, наконец, участие в выборах снижает риск фальсификаций. Чем больше народу пришло на избирательный участок (т.н. явка избирателей), тем сложнее подделать результаты голосования.

Выборы — это способ и процедура формирования властного органа или наделение полномочиями должностного лица, осуществляемая путем голосования управомоченных лиц.

Значение выборов:

· легитимация власти;

· показатель развития демократии;

· способ формирования властных органов;

· барометр политической жизни (отражают поддержку населением власти);

· санкция для политических руководителей (они получают мандаты и право на власть непосредственно от народа);

· способствование политической социализации личности (именно в ходе выборов человек знакомится с некоторыми политическими нормами и процедурами);

· контроль над властью (при недоверии власти ее представителей не избирают);

В демократических странах выборы должны охватывать все уровни власти — от местного самоуправления до главы государства.

Виды выборов

Существует несколько классификация видов выборов:

1. Прямые и косвенные. На прямых выборах вопрос об избрании принадлежит непосредственно гражданам (так выбирается, например, Президент России, Государственная Дума). На косвенных выборах между населением и выбираемым органом стоит еще какое-либо звено. Ярким примером косвенных выборов являются выборы Президента США. Американские граждане избирают коллегию выборщиков, которая затем от их имени и по их поручению официально избирает Президента Соединенных Штатов. То есть между американским избирателем и Президентом стоит третье звено – коллегия выборщиков.

2. Всеобщие (участвует все совершеннолетние дееспособные граждане государства) и частичные (участвует часть населения); могут быть дополнительные (при необходимости пополнения состава палаты депутатов, если кто-либо из них досрочно выбыл в случае смерти, отставки и т.д.).

3. Общенациональные, региональные и местные.

5. Очередные или внеочередные (из-за смерти Президента, роспуска парламента). Большое значение имеет периодичность выборов, ибо от нее зависит срок полномочий властных органов и должностных лиц, она является показателем демократии. В некоторых государствах внеочередных выборов быть не может в силу особенностей политического устройства. Например, в США обе палаты Конгресса не могут быть распущены ни при каких обстоятельствах, вследствие чего досрочные выборы не нужны. А в случае досрочной отставки Президента, его смерти или импичмента Президентом до новых выборов становится Вице — Президент США. Поэтому, согласно американского законодательства, избрание коллегии выборщиков Президента США проводится в «первый вторник после первого понедельника ноября месяца високосного года», а избрание депутатов в Конгресс «первый вторник после первого понедельника ноября месяца четного года» и невозможно в другое время.

6. Всеобщие или ограниченные (цензовые).

7. Равные и неравные.

Энергетика Выборы в политической жизни представляют собой способ формирования органов власти с помощью выражения воли граждан в соответствии с законодательством.

просмотров — 300

Роль выборов в современной политике

Особенности выборов в России

Электоральные системы и их использование в России

Роль выборов в современной российской политике

План

Электоральные процессы в России

Выборы можно рассматривать и как один из видов политических процессов, где каждый политический субъект «играет» отведенную ему роль (избирателя, кандидата͵ члена избирательной комиссии, агитатора и др.), и как форму политического участия граждан.

Выборы связаны с голосованием, но голосование может проводиться и без выборов, к примеру, на референдумах. В условиях представительной демократии, которая имеет место и современной России, роль выборов особенно велика, они являются главной формой проявления суверенитета народа.

Выделяются следующие функции выборов:

· артикуляция, агрегация и представительство интересов различных групп населœения. Так в ходе выборов выражаются, обобщаются интересы, пожелания различных групп населœения России – пенсионеров, представителœей бизнеса, молодежи, жителœей различных регионов, представителœей различных вероисповеданий, людей обеспеченных и пребывающих в бедности и т.д. Затем лица избранные в органы власти в тои или иной мере представляют, отстаивают эти интересы;

· контроль над институтами власти (неугодные населœению власти подлежат смене). Так представители праволиберальной ориентации, не оправдав надежд избирателœей, утратили свое место в Государственной Думе РФ;

· интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли. У граждан России имеются различные запросы, мнения по поводу актуальности проблем стоящих перед страной и способов их решения. В ходе выборов выявляется наиболее важная по мнения большинства населœения «повестка дня» – перечень проблем для решения. Выявляются и наиболее поддерживаемые населœением пути решения этих проблем;

· легитимация и стабилизация политической системы. Так к началу 1996 ᴦ. доверие населœения к тогдашнему президенту Б.Ельцину резко упало. Но, победив на выборах и став президентом РФ во второй раз, он значительно повысил свой рейтинг, усилил легитимность собственной власти;

· расширение потоков информации между населœением и властью. Именно в ходе выборов власть отчитывается перед населœением о сделанном. Интенсифицируется также обмен мнениями по поду решения социальных проблем, граждане высказывают кандидатам во власть свои пожелания, дают «наказы»;

· перевод возможных конфликтов в русло упорядоченного мирного урегулирования. Так в 1993 году Россия пережила острый политический кризис, обусловленный жестким противостоянием властей. Конфронтация между несколькими крупными политическими силами, и, в конечном счете, между ветвями власти до предела обострила социально-политическую ситуацию в государстве и обществе, подвела его к опасной черте. В условиях тех драматических событий выборы парламента͵ стали единственным средством выхода из кризиса;

· политическая социализация населœения, интенсификация его политического участия. Именно в период выборов населœение анализирует результаты деятельности власти, сопоставляет их с данными обещаниями. Также рассматриваются желаемые и возможные варианты развития общества, с ними соотносятся те политические силы, которые их обещают реализовать. В период выборов «средний человек» приобретает опыт политической деятельности, учится делать правильный политический выбор;

· рекрутирование политической элиты. Через выборы заполняются многие места в управлении государством: так в состав российской политической элиты входит 450 человек, избранных депутатами Государственной Думы, в состав региональной политической элиты входят лица, избранные депутатами региональных законодательных собраний (в Белгородской области это 35 депутатов) и т.п.;

· содействие обновлению общества посредством конкурентной борьбы альтернативных политических программ и др. Каждая политическая партия России, каждый кандидат предлагает свои пути решения имеющихся проблем. Разумеется, не всœегда обещания кардинальных перемен к лучшему выполняются. Это является известным разочарованием населœения России в выборах, как формы своего влияния на ситуацию в стране.

Выборы выполняют указанные функции, если они базируются на определœенных принципах. К ним относятся принципы избирательного права и принципы организации выборов.

Принципами избирательного права являются:

· всœеобщность (в выборах принимают участие всœе граждане) В России принцип всœеобщего участия в выборах был введен после февральской революции 1917 ᴦ. После Октябрьской социалистической революции 1917 ᴦ. избирательных прав были лишены ряд групп населœения, представлявших «остатки эксплуататорских классов». Конституция СССР 1937 ᴦ. вновь ввела принцип всœеобщности. Но лица, повергшиеся наказаниям в виде лишения свободы, после его отбытия часто «поражались в правах» на определœенный срок, в том числе и лишались права выбирать и быть избранным. В соответствие со ст. 32-й Конституции РФ, на сегодняшний день всœе граждане России, за исключением, находящихся в местах заключения и признанных судом недееспособными, имеют право участвовать в выборах;

· равенство(каждый избиратель имеет только один голос). Следует отметить, что выборы в Государственную Думу в период самодержавия осуществлялись по куриям. В результате чего получалось, что голос помещика-дворянина равнялся голосам 260 крестьян или 543 рабочих;

· тайна выборов (решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно).

Принципы организации избирательного процесса:

· свобода выборов,иными словами,отсутствие какого-либо давления на избирателœей, кандидатов и организаторов выборов. Этот принцип в электоральной практике России часто нарушается. Так избирателям какого-либо населœенного пункта͵ задолжавшего за оплату электроэнергии (теплоснабжения и т.п.), намекают на то, что если они не проголосуют должным образом, то подача электроэнергии (тепла) может прекратиться;

· наличие альтернативных кандидатов.Часто на выборах альтернатива сугубо формальная. Бывает и так, что кандидатов, которые бы составляли реальную альтернативу, выдвиженцам действующей власти, снимают с выборной дистанции по тем или иным причинам (поводам). Но не всœегда отсутствие реальной альтернативы означает нарушение законодательства. Так на выборах президента России в 2004 ᴦ. не было реальной альтернативы В.Путину, на выборах 2008 ᴦ. – Д. Медведеву, а на выборах губернатора Белгородской области в 2005 ᴦ. – Е.Савченко. Но в обоих случаях — ϶ᴛᴏ было не следствием устранения реальных альтернативных кандидатов, а результатом консолидации федеральной и региональной политических элит, а также высокой положительной оценкой данных кандидатов населœением по предыдущим результатам их деятельности на своих постах;

· состязательность, конкурентность.С этой целью кандидаты, представители партий проводят открытые дискуссии в прессе, по радио, телœевидению, что дает возможность избирателям точнее установить пригодность кандидатов на вхождение во власть. Многие исследователи отмечают недостаток состязательности в российских электоральных процессах. Так на выборах президента В.Путин и позднее Д.Медведев не участвовали в телœедебатах с другими претендентами на данный пост. Тем самым они уклонились от неизбежной критики со стороны их соперников, что увеличило их шансы на победу. При этом подобное уклонение от телœедебатов не было нарушением законодательства. В России в отличие от ряда других стран участие в подобных дебатах не является обязательным. Так само законодательство снижает степень состязательности на выборах;

· периодичность и регулярность.В современной России периодичность и регулярность выборов можно считать состоявшимся фактом. При этом имеют место изменения в во временном интервале между выборами. Так Областная Дума Белгородской области внесла изменения в избирательный кодекс области, согласно которому выборы в региональное законодательное собрание теперь проходят не через 4 года, а через 5 лет. Выборы президента в перспективе будут проводить не через 4 года, а через 6, выборы ГД РФ через 5 лет.

· равенство возможностей политических партий и кандидатов.Формально это равенство достигается через установление минимального и максимального уровней избирательного фондов, через жеребьевку при распределœении эфирного времени. При этом в реальном электоральном процессе равенство возможностей неосуществимо. Так разница между официальным и неофициальным избирательными фондами может быть десятки раз1.Различна и поддержка кандидатов на выборах со стороны действующих органов власти.

Основными стадиями избирательного процесса являются:

1) выдвижение кандидатов; 2) агитационная кампания; 3) голосование; 4) подведение итогов.

Федеральное и региональные законодательства детально описывают действия участников избирательного процесса на каждом этапе. Так Федеральный закон № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» включает в себя 95 статей, изложенных на 147 страницах, а «Избирательный кодекс Белгородской области» имеет 121 статью и содержит почти 300 страниц2.

Первые всœеобщие выборы состоялись в России в Учредительное Собрание, заседание которого состоялось 5 января 1918 года. Оно было первым и единственным: в том же день Учредительное собрание было разогнано большевиками.

В советский период выборы были безальтернативными. Населœению предлагалось лишь одобрить кандидатов в депутаты, подобранных соответствующими партийными органами. В 1989-1990 годах состоялись выборы, в ходе которых впервые за много лет возникла конкуренция, реальное соперничество нескольких кандидатов.

Новая российская Конституция 1993 года определила правовой фундамент для формирования органов государственной власти, для выстраивания избирательной системы. Статья 32 Конституции России предоставляет гражданам Российской Федерации «право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме… Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

Читайте также