Выборы всех депутатов государственной думы осуществляются по мажоритарной системе егэ

Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Избирательная кампания в Российской Федерации». Один из слайдов называется «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие позиции.

1) Гражданин России, достигший на день голосования 18 лет, может быть избран депутатом Государственной Думы.

2) В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.

3) Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, осуждённый к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

4) Все депутаты Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам.

5) Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляются открыто и гласно.

6) Выборы всех депутатов Государственной Думы осуществляются по мажоритарной системе.

16759. Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Избирательная кампания в Российской Федерации». Один из слайдов называется «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие позиции.

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляются открыто и гласно.2. Все депутаты Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам.3. Выборы всех депутатов Государственной Думы осуществляются по мажоритарной системе.4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.5. Гражданин России, достигший на день голосования 18 лет, может быть избран депутатом Государственной Думы.6. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин России, осуждённый к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Избирательная кампания в Российской Федерации». Один из слайдов называется «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие позиции.

1) Гражданин России, достигший на день голосования 18 лет, может быть избран депутатом Государственной Думы.

2) В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.

3) Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин России, осуждённый к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

4) Все депутаты Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам.

5) Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляются открыто и гласно.

6) Выборы всех депутатов Государственной Думы осуществляются по мажоритарной системе.

Ответ: 235

Презентация-тренажёр для подготовки к сдаче ЕГЭ по обществознанию в 11 классе в 2019-2020 учебном году. Вариант 9.

Презентацию подготовил учитель истории и обществознания МОУ «СОШ с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» имени Героя Советского Союза Киреева В.И. Ермаков И.А.

№ 1.

Формы волеизъявления граждан

характеристики

…

Участие граждан в формировании органов государственной власти, местного самоуправления или наделении полномочиями должностного лица.

Референдум

Голосование в целях принятия решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения.

Запишите слово, пропущенное в таблице «Политическое участие граждан».

№ 1.

Формы волеизъявления граждан

характеристики

Выборы

Участие граждан в формировании органов государственной власти, местного самоуправления или наделении полномочиями должностного лица.

Референдум

Голосование в целях принятия решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения.

Запишите слово, пропущенное в таблице «Политическое участие граждан».

№ 2.

В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое обобщает/включает все остальные представленные понятия.

Религиозное объединение; вера; культ; обряды; религия.

№ 2.

В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое обобщает/включает все остальные представленные понятия.

Религиозное объединение; вера; культ; обряды; религия.

№ 3.

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «рыночная экономика».

• Конкуренция производителей; 2) многообразие форм собственности; 3) централизованное распределение произведённой продукции; 4) спрос; 5) предложение; 6) директивное ценообразование.

№ 3.

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «рыночная экономика».

• Конкуренция производителей; 2) многообразие форм собственности; 3) централизованное распределение произведённой продукции; 4) спрос; 5) предложение; 6) директивное ценообразование.

№ 4.

Выберите верные суждения о формах (областях) духовной культуры.

• Моралью называют сферу ценностей (оценок) и норм (правил), регулирующих жизнь людей с позиций гуманизма, добра и справедливости.
• Идеологией называют проявление эмоциональных переживаний и действий, основанных на вере в сверхъестественное, священное.
• Компонентом научного знания являются этические оценки природных и социальных явлений.
• Целью образования является передача социального опыта и накопленных знаний новым поколениям.
• Искусство предполагает отражение действительности в художественных образах.

№ 4.

Выберите верные суждения о формах (областях) духовной культуры.

• Моралью называют сферу ценностей (оценок) и норм (правил), регулирующих жизнь людей с позиций гуманизма, добра и справедливости.

• Идеологией называют проявление эмоциональных переживаний и действий, основанных на вере в сверхъестественное, священное.
• Компонентом научного знания являются этические оценки природных и социальных явлений.

• Целью образования является передача социального опыта и накопленных знаний новым поколениям.
• Искусство предполагает отражение действительности в художественных образах.

№ 5.

Установите соответствие между характерными чертами и уровнями научного познания: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца.

Характерные черты

А) формулирование научных законов

Б) сбор опытных данных

В) выдвижение и обоснование гипотезы

Г) экспериментальная проверка полученных данных

Д) наблюдение изучаемых явлений

Уровни научного познания

1) эмпирический

2) теоретический

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

№ 5.

Установите соответствие между характерными чертами и уровнями научного познания: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца.

Характерные черты

А) формулирование научных законов

Б) сбор опытных данных

В) выдвижение и обоснование гипотезы

Г) экспериментальная проверка полученных данных

Д) наблюдение изучаемых явлений

Уровни научного познания

1) эмпирический

2) теоретический

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

2 1 2 1 1

№ 6.

Экономика страны Z основана на сельском хозяйстве. Какие признаки свидетельствуют о том, что эта страна развивается как традиционное (аграрное) общество?

• преобладание семей партнёрского типа
• низкий уровень социальной мобильности
• массовое промышленное производство
• активное участие церкви в жизни общества
• широкое распространение наукоёмких технологий
• сословная стратификация общества

№ 6.

Экономика страны Z основана на сельском хозяйстве. Какие признаки свидетельствуют о том, что эта страна развивается как традиционное (аграрное) общество?

• преобладание семей партнёрского типа

• низкий уровень социальной мобильности

• массовое промышленное производство

• активное участие церкви в жизни общества

• широкое распространение наукоёмких технологий

• сословная стратификация общества

№ 7.

Выберите верные суждения о мировой экономике.

• Мировой экономикой называют совокупность всех национальных экономик мира.
• Открытие страной внутренних рынков для иностранных производителей может усилить зависимость национальной экономики от импортных товаров, создать угрозу безопасности страны.
• Открытие страной внутренних рынков для иностранных производителей способствует усилению конкуренции между участниками рынка.
• Мировые цены на многие сырьевые товары устанавливаются на межправительственных международных конференциях.
• Доля конкретных стран в мировой экономике различна.

№ 7.

Выберите верные суждения о мировой экономике.

• Мировой экономикой называют совокупность всех национальных экономик мира.
• Открытие страной внутренних рынков для иностранных производителей может усилить зависимость национальной экономики от импортных товаров, создать угрозу безопасности страны.
• Открытие страной внутренних рынков для иностранных производителей способствует усилению конкуренции между участниками рынка .

• Мировые цены на многие сырьевые товары устанавливаются на межправительственных международных конференциях.

• Доля конкретных стран в мировой экономике различна.

№ 8.

Установите соответствие между действиями и уровнями банковской системы: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Действия

А) выдача потребительских кредитов

Б) аккумуляция сбережений домохозяйств

В) эмиссия денег

Г) хранение государственных золотовалютных резервов

Д) ведение счетов правительства

Уровни банковской системы

• центральный банк
• коммерческий банк

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

№ 8.

Установите соответствие между действиями и уровнями банковской системы: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Действия

А) выдача потребительских кредитов

Б) аккумуляция сбережений домохозяйств

В) эмиссия денег

Г) хранение государственных золотовалютных резервов

Д) ведение счетов правительства

Уровни банковской системы

• центральный банк
• коммерческий банк

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

2 2 1 1 1

№ 9.

Экономика страны Z основана на крупном машинном производстве, в ней доминирует тяжёлая промышленность. Какие из перечисленных признаков позволяют сделать вывод о том, что в стране Z рыночная экономика?

• стабильность доходов населения
• гарантия свободы частной хозяйственной жизни
• свободное ценообразование
• конкуренция производителей
• необходимость соблюдать трудовое законодательство
• плановое развитие экономики

№ 9.

Экономика страны Z основана на крупном машинном производстве, в ней доминирует тяжёлая промышленность. Какие из перечисленных признаков позволяют сделать вывод о том, что в стране Z рыночная экономика?

• стабильность доходов населения

• гарантия свободы частной хозяйственной жизни
• свободное ценообразование
• конкуренция производителей

• необходимость соблюдать трудовое законодательство
• плановое развитие экономики

№ 10.

На графике отражено изменение предложения бананов на соответствующем рынке страны, не выращивающей бананы: кривая предложения переместилась из положения S в положение S1. (На графике Р- цена товара,Q- количество товара.) Какие из перечисленных факторов могут вызвать такие изменения?

• увеличение таможенных пошлин на импорт бананов
• предоставление льготных кредитов продавцам бананов
• уменьшение цен на энергоносители
• увеличение доходов потребителей
• низкий урожай бананов

№ 10.

На графике отражено изменение предложения бананов на соответствующем рынке страны, не выращивающей бананы: кривая предложения переместилась из положения S в положение S1. (На графике Р- цена товара,Q- количество товара.) Какие из перечисленных факторов могут вызвать такие изменения?

• увеличение таможенных пошлин на импорт бананов

• предоставление льготных кредитов продавцам бананов
• уменьшение цен на энергоносители
• увеличение доходов потребителей

• низкий урожай бананов

№ 11.

Выберите верные суждения о социальных нормах.

• Социальные нормы отражают модели, стандарты должного поведения.
• Этические нормы всегда отражаются в политических принципах.
• Обычаи, как правило, фиксируются в нормативных документах.
• Корпоративные нормы обеспечиваются предусмотренными организацией санкциями.
• Порядок применения правовых норм устанавливается государством.

№ 11.

Выберите верные суждения о социальных нормах.

• Социальные нормы отражают модели, стандарты должного поведения.

• Этические нормы всегда отражаются в политических принципах.
• Обычаи, как правило, фиксируются в нормативных документах.

• Корпоративные нормы обеспечиваются предусмотренными организацией санкциями.
• Порядок применения правовых норм устанавливается государством.

№ 12.

Учёные опросили граждан страны Z. Им задавали вопрос: «Какую роль семья играет в жизни человека?» Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы.

• Среди опрошенных наиболее популярно мнение, что семья- самая большая ценность.
• Равные доли опрошенных считают, что семья мешает карьере и что в современном обществе ценность семьи уменьшилась.
• Больше тех, кто считает, что семья помогает во многих вопросах, чем тех, кто видит лишь материальную поддержку семьи.
• Больше тех, кто считает, что семья оказывает материальную поддержку, чем тех, кто считает, что семья мешает карьере.
• Каждый четвёртый отмечает, что семья помогает во многих вопросах.

№ 12.

Учёные опросили граждан страны Z. Им задавали вопрос: «Какую роль семья играет в жизни человека?» Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы.

• Среди опрошенных наиболее популярно мнение, что семья- самая большая ценность.
• Равные доли опрошенных считают, что семья мешает карьере и что в современном обществе ценность семьи уменьшилась.

• Больше тех, кто считает, что семья помогает во многих вопросах, чем тех, кто видит лишь материальную поддержку семьи.

• Больше тех, кто считает, что семья оказывает материальную поддержку, чем тех, кто считает, что семья мешает карьере.

• Каждый четвёртый отмечает, что семья помогает во многих вопросах.

№ 13.

Выберите верные суждения о демократии.

• В условиях демократии гражданское общество имеет реальную возможность влиять а выработку политических решений.
• При демократическом режиме существует общеобязательная государственная идеология.
• В демократическом государстве гарантировано соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
• Реализация разделения властей обеспечивает систему сдержек и противовесов в демократическом государстве.
• Только при демократии государство обладает исключительным правом установления общеобязательных правовых норм.

№ 13.

Выберите верные суждения о демократии.

• В условиях демократии гражданское общество имеет реальную возможность влиять а выработку политических решений.

• При демократическом режиме существует общеобязательная государственная идеология.

• В демократическом государстве гарантировано соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
• Реализация разделения властей обеспечивает систему сдержек и противовесов в демократическом государстве .

• Только при демократии государство обладает исключительным правом установления общеобязательных правовых норм.

№ 14.

Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Функции

А) объявление амнистии

Б) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ

В) назначение высшего командования Вооружённых Сил РФ

Г) обеспечение проведения в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики

Д) назначение Председателя Центрального банка РФ

Субъекты государственной власти РФ

• Президент РФ
• Совет Федерации
• Государственная Дума
• Правительство РФ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

№ 14.

Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Функции

А) объявление амнистии

Б) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ

В) назначение высшего командования Вооружённых Сил РФ

Г) обеспечение проведения в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики

Д) назначение Председателя Центрального банка РФ

Субъекты государственной власти РФ

• Президент РФ
• Совет Федерации
• Государственная Дума
• Правительство РФ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

3 2 1 4 3

№ 15.

Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Избирательная кампания в Российской Федерации». Один из слайдов называется «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд?

• Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, может быть избран депутатом Государственной Думы.
• В соответствии с Конституцией РФ в Государственную Думу федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.
• Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.
• Все депутаты Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам.
• Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляются открыто и гласно.
• Выборы всех депутатов Государственной Думы осуществляются по мажоритарной системе.

№ 15.

Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Избирательная кампания в Российской Федерации». Один из слайдов называется «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд?

• Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, может быть избран депутатом Государственной Думы.

• В соответствии с Конституцией РФ в Государственную Думу федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.
• Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

• Все депутаты Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам.

• Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляются открыто и гласно.

• Выборы всех депутатов Государственной Думы осуществляются по мажоритарной системе.

№ 16.

Найдите в приведённом списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ.

• Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную
• Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
• Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
• Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ.
• Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками.

№ 16.

Найдите в приведённом списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ.

• Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную

• Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

• Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
• Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ.

• Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками.

№ 17.

Выберите верны суждения о субъектах гражданского права в РФ.

• Субъектами гражданских правоотношений называют их участников.
• Гражданская правоспособность возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении индивидом 18 лет.
• Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется гражданской правоспособностью.
• Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами.
• Юридическими лицами являются только организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

№ 17.

Выберите верны суждения о субъектах гражданского права в РФ.

• Субъектами гражданских правоотношений называют их участников .

• Гражданская правоспособность возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении индивидом 18 лет.

• Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется гражданской правоспособностью.
• Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами.

• Юридическими лицами являются только организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

№ 18.

Установите соответствие между проступками и их идами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Проступки

А) переход дороги в неположенном месте

Б) неисполнение обязательств

В) прогул работы

Г) нарушение условий договора займа

Д) нарушение правил пожарной безопасности

Виды проступков

• административный
• дисциплинарный
• гражданский

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

№ 18.

Установите соответствие между проступками и их идами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Проступки

А) переход дороги в неположенном месте

Б) неисполнение обязательств

В) прогул работы

Г) нарушение условий договора займа

Д) нарушение правил пожарной безопасности

Виды проступков

• административный
• дисциплинарный
• гражданский

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

1 3 2 3 1

№ 19.

16-летняя Кристина заключила трудовой договор с работодателем. Что (в соответствии с Трудовым кодексом РФ) отличает её правовой статус от правового статуса совершеннолетнего работника?

• обязанность соблюдать дисциплину труда
• обязательное прохождение предварительного медицинского осмотра
• выполнение работы в соответствии с трудовым договором
• запрет на привлечение к сверхурочной работе
• ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время
• необходимость получения согласия родителей (опекунов) на заключение трудового договора

№ 19.

16-летняя Кристина заключила трудовой договор с работодателем. Что (в соответствии с Трудовым кодексом РФ) отличает её правовой статус от правового статуса совершеннолетнего работника?

• обязанность соблюдать дисциплину труда

• обязательное прохождение предварительного медицинского осмотра

• выполнение работы в соответствии с трудовым договором

• запрет на привлечение к сверхурочной работе
• ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время

• необходимость получения согласия родителей (опекунов) на заключение трудового договора

№ 20.

Заполните пропуски из списка.

«Человек посредством познания и на его основе преобразует____(А), самого себя, формирует свой____(Б), свою культуру. Познание- сложное явление. Оно представляет собой активное_____(В) человеком внешнего мира посредством особого вида______(Г). Различают две основные ступени познания: чувственное и ____(Д). Эти две ступени познания внутри себя разграничиваются на ряд форм, из последовательного восхождения которых от простого к сложному формируется познавательный______(Е)».

Список: 1) окружающий мир; 2) суждение; 3) деятельность; 4) теоретическое; 5) представление; 6) духовный мир; 7) восприятие; рациональное; 9) процесс.

Ответ: А Б В Г Д Е

№ 20.

Заполните пропуски из списка.

«Человек посредством познания и на его основе преобразует____(А), самого себя, формирует свой____(Б), свою культуру. Познание- сложное явление. Оно представляет собой активное_____(В) человеком внешнего мира посредством особого вида______(Г). Различают две основные ступени познания: чувственное и ____(Д). Эти две ступени познания внутри себя разграничиваются на ряд форм, из последовательного восхождения которых от простого к сложному формируется познавательный______(Е)».

Список: 1) окружающий мир; 2) суждение; 3) деятельность; 4) теоретическое; 5) представление; 6) духовный мир; 7) восприятие; рациональное; 9) процесс.

Ответ: А Б В Г Д Е

1 6 7 3 8 9

Часть 2.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Правопорядок- это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписания правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет «общее здоровье» всего общественного организма и его индивидов…

Часть 2.

В формировании общественного порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно-следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в конечно счёте к установлению правового порядка.

Нормы права- это нормативная предпосылка правопорядка, первичное звено механизма правового регулирования, моделирующее «идеальный» правопорядок.

Часть 2.

Правоотношения- элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодателем правопорядка к установлению конкретного возможного или должного поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений.

Часть 2.

Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и обязанности участников правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок…

Часть 2.

Правопорядок есть реализованная система права. Он включает конституционные, административные, финансовые, земельные, семейные и другие виды общественных отношений, урегулированные нормами соответствующих отраслей права…

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе.

Часть 2.

Определённая часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм.

(В.Н. Хропанюк)

№ 21.

Что такое общественный порядок? Как автор определил правопорядок? Какая особенность правопорядка приведена в тексте?

Ответ:

№ 21.

Что такое общественный порядок? Как автор определил правопорядок? Какая особенность правопорядка приведена в тексте?

Ответ:

• совокупная система общественных отношений, которая складывается в реализации социальных норм;
• система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права;
• правопорядок складывается только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством.

№ 22.

Какова, по мнению автора, связь правопорядка с системой права? Какие два элемента системы права названы в тексте? Используя обществоведческие знания, объясните смысл любого из них.

Ответ:

№ 22.

Какова, по мнению автора, связь правопорядка с системой права? Какие два элемента системы права названы в тексте? Используя обществоведческие знания, объясните смысл любого из них.

Ответ:

• правопорядок есть реализованная система права;
• правовые нормы и отрасли права;
• норма права- формальное определение, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством.

№ 23.

Какие три предпосылки правопорядка названы в тексте? Проиллюстрируйте каждую из них примером имущественных отношений. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Ответ:

№ 23.

Какие три предпосылки правопорядка названы в тексте? Проиллюстрируйте каждую из них примером имущественных отношений. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Ответ:

• нормы права (например, Гражданский кодекс РФ содержит нормы, регулирующие имущественные отношения;
• правоотношения (например, покупатель товара вправе получить достоверную информацию о его потребительских свойствах, в его обязанности входит полная и своевременная оплата товара; продавец обязан представить безопасный качественный товар, он вправе рассчитывать на своевременную оплату);
• акты реализации юридических прав и обязанностей (например, покупатель оплатил товар, продавец передал ему товар и кассовый чек).

№ 24.

Используя тест и обществоведческие знания, дайте три объяснения мнения автора: «Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее «здоровье» всего общественного организма и его индивидов». (Объяснения должны быть сформулированы как распространённые предложения.)

Ответ:

№ 24.

Используя тест и обществоведческие знания, дайте три объяснения мнения автора: «Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее «здоровье» всего общественного организма и его индивидов». (Объяснения должны быть сформулированы как распространённые предложения.)

Ответ:

• уровень правопорядка отражает эффективность деятельности правоохранительных органов;
• высокий уровень правопорядка поддерживается сознательным правомерным поведением граждан, соответственно, низкий уровень правопорядка отражает социальные и духовные проблемы личности и общества в целом;
• соблюдение правопорядка обеспечивает эффективное функционирование экономики, возможность полноценной реализации прав и свобод граждан, равностороннего развития личности.

№ 25.

Используя обществоведческие знания:

• раскройте смысл понятия «экономический рост»;
• составьте два предложения:

-одно предложение, содержащее информацию о трёх любых факторах интенсивного экономического роста;

• одно предложение, раскрывающее сущность экстенсивного экономического роста.

Ответ:

№ 25.

Используя обществоведческие знания:

• раскройте смысл понятия «экономический рост»;
• составьте два предложения:

-одно предложение, содержащее информацию о трёх любых факторах интенсивного экономического роста;

• одно предложение, раскрывающее сущность экстенсивного экономического роста.

Ответ:

• это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП;
• к факторам интенсивного роста относят: повышение производительности труда, совершенствование техники и технологий, повышение квалификации работников, научную организацию труда; совершенствование управления производством;
• экстенсивный экономический рост может осуществляться за счёт увеличения количества используемых ресурсов.

№ 26.

Назовите любые три вида социальных норм и проиллюстрируйте каждый из них примером. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Ответ:

№ 26.

Назовите любые три вида социальных норм и проиллюстрируйте каждый из них примером. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Ответ:

1) обычаи и традиции (например, в семье Фёдоровых существует традиция наряжать ёлку на Новый год);

2) правовые нормы (например, переходить улицу по пешеходному переходу);

3) моральные нормы (например, «Поступай с другими так, как бы ты хотел, чтобы поступали с тобой»).

№ 27.

Андрей К. любит свою работу, постоянно повышает свою квалификацию, ему важно признание ценности его труда. В свободное время он в качестве волонтёра занимается проблемами беженцев. Какой вид потребностей человека иллюстрирует деятельность Андрея К.? Назовите любые два других вида потребностей и охарактеризуйте сущность каждого из них.

• социальные;
• — духовные (идеальные) социальные потребности, например, связаны с внутренним миром человека, порождены его стремлениями к истине, добру и красоте;

-биологические потребности, например, всеобщие первичные потребности жизнедеятельности организма, связанные с необходимостью полноценного осуществления функций, являющихся жизненно важными.

№ 28.

Составьте план по теме «Политические режимы».

Ответ:

№ 28.

Составьте план по теме «Политические режимы».

Ответ:

• Понятие политического режима.
• Типология политических режимов:

а) демократические и недемократические режимы;

б) демократические, авторитарные и тоталитарные режимы.

3. Признаки демократического режима:

а) соблюдение прав человека;

б) выборность органов власти;

в) подчинённость меньшинства большинству.

4. Признаки недемократических режимов:

а) формирование власти невыборным путём или путём псевдовыборов;

б) отсутствие разделения властей;

в) преобладание государства над правом;гГ) господство единой идеологии.

Литература.

ЕГЭ. Обществознание: типовые экзаменационные варианты: 30 вариантов. О.А. Котова, Т.Е. Лискова. Москва. Издательство «Национальное образование», 2020. 464 стр.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
	Выборы – тип политического участия граждан.                —  способ формирования органов власти с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти. Компоненты избирательной системы: 1) Из­бирательное право –  право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным. 2) Избирательный процесс (избирательная процедура) –  совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов.
ВИДЫ избирательного права	Активное  — право избирать (с 18 лет) Пассивное — право  быть избранным (президент – с 35 лет, депутат Государственной думы с 21 года, судья – с 25 лет, 30 лет-член Совета Федерации) Избирательное право может быть ограниченно цензами: возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными. Избирательный ценз – это установленные законом условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы обладать избирательным правом.
Функции выборов	1.     Выражение и представительство разнообразных интересов населения. 2.     Контроль за институтами власти. 3.     Интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли. 4.     Легитимизация (законность) и стабилизация политической системы, а также легитимация конкретных институтов власти: парламента, правительства, президента и т. п. 5.     Мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач. 6.     Политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия. 7.     Формирование политической элиты. 8.     Формирование эффективной оппозиции и ее подготовка к выполнению функций политического руководства.
Принципы демократического избирательного права	1.     Всеобщность — все граждане, независимо от пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной принадлежности, языка, уровня дохода, богатства, образования, конфессии или политических убеждений, имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в выборах. 2.     Равенство — каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности тому или иному человеку. 3.     Тайна выборов — решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно. Этот принцип обеспечивает свободу выбора, предохраняет граждан от возможных преследований, а также подкупа. 4.     Прямое (непосредственное) голосование — избиратель принимает решение непосредственно о конкретном кандидате на выборную должность, голосует за реального человека.
Принципы демократического избирательного процесса	1.    Свобода выборов, предполагающая прежде всего отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов. 2.    Наличие выбора, альтернативных кандидатов. 3.    Состязательность, конкурентность выборов. 4.    Периодичность и регулярность выборов. 5.    Равенство возможностей политических партий и кандидатов. Оно предполагает, прежде всего, примерное равенство их материальных и информационных ресурсов. 6.    Открытость
Две стороны избирательного процесса	с одной стороны, избирательные кампании кандидатов, с другой — работа избирательных комиссий по формированию выборного органа власти.
Компоненты, этапы избирательного процесса	§ назначение выборов (Президент РФ); § организация избирательных округов, районов, участков (ЦИК РФ); § формирование избирательных комиссий; § регистрация избирателей; § выдвижение и регистрация кандидатов; § подготовка избирательных бюллетеней и открепительных талонов; § предвыборная борьба; §  проведение голосования; § подсчет голосов и определение результатов голосования
Организация выборов	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации —государственный коллегиальный орган организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции. С 1995 г. ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий
Типы избирательных систем	Мажоритарная система	Пропорциональная избирательная система
способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов.	способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.
Признаки	Голосуют за конкретного человека	Голосуют за список партии
Одномандатный избирательный округ	Единый избирательный округ
Места в органах власти получают лишь кандидаты, набравшие большинство голосов	Места в органах власти распределяются пропорционально числу полученных голосов
Принцип абсолютного или относительного большинства	Принцип пропорционального представительства
барьер	при мажоритарной системе абсолютного большинства- 50% +1	избирательный барьер – 5%
Достоинства и недостатки	Достоинства
прямая ответственность избранного перед избирателями и населением округа (голосуют за конкретного кандидата, а не за список представителей партии);	гарантия представительства мелких и средних партий.
учет мнения большинства	широкий спектр политических партий (выражение воли меньшинств); учет мнения практически всех граждан. Более демократична!
Возможность оценить личные качества избранника	способствует утверждению многопартийности —  плюрализма, а значит, более демократична!
формирование устойчивого правительства.	отражает реальную расстановку политических сил
Недостатки
мелкие партии могут быть не  представлены  в сформированном органе власти;	Невозможность оценить личные качества членов партии, т.к. избирается не отдельный человек, а список партии.
не отражает реальной расстановки политических сил (голоса проигравших партий могут составлять до 49%).	отсутствие прямой ответственности избранных перед избирателями;
способствует утверждению двухпартийности
зависимость депутата от местной элиты	зависимость депутата от партийной фракции или лидера партии

ЕГЭ

Часть С

С27. На выборах депутатов в представительный орган власти в одном
из избирательных округов велась борьба между тремя кандидатами. Один из них
набрал 42% голосов избирателей и стал победителем. По какой избирательной
системе осуществлялись выборы? Приведи­те два аргумента.

Ответ:

1)  выборы осуществлялись по мажоритарной системе относи­тельного большинства;

2)  два аргумента:

1) выборы по избирательным
округам относятся к мажори­тарной избирательной системе;

2) при
мажоритарной системе относительного большинства победу может одержать кандидат,
завоевавший менее половины голосов избирателей, но больше, чем каждый из его со­перников.
Могут быть приведены другие аргументы.

С
27. Ваш знакомый баллотируется по одномандатному округу в депутаты
Государственной Думы. За него проголосовало 48% избирателей данного
избирательного округа, а его конкуренты получили соответственно 31% и 21%
голосов. Можете ли вы поздравить своего знакомого с избранием? Приведите два
аргумента.

Ответ:

1)      Дан
правильный ответ: указано, что кандидат победил на выборах, т.е. его можно
поздравить с избранием;

2)      приведены
следующие аргументы:

—       
сказано,
что победил в одномандатном округе;

—       
выборы
осуществлялись по мажоритарной системе, системе относительного большинства.

С 27. В государстве Н. представительные
органы власти создаются в соответствии с правилом: «Победитель получает все».
Для избрания кандидату требуется набрать абсолютное большинство поданных по
округу голосов избирателей. К какому типу можно отнести избирательную систему
государства Н.? По какому признаку вы это определили? Назовите достоинства и
недостатки избирательной системы данного типа.

Ответ:

Тип избирательной системы
государства Н.: мажоритарная система (абсолютного
большинства).

Отличительный признак при
мажоритарной системе (один депутат – один округ) победителем на выборах
считается тот, кто завоевал 50% + 1 голос.

С 27. В ходе кампании по выборам
главы областной администрации один из кандидатов, зарегистрированный
избирательной комиссией, был снят с предвыборной гонки. Суд оставил решение
Избиркома в силе. Какими законными основаниями могла руководствоваться
Избирательная комиссия при отстранении кандидата? Укажите три основания

Ответ:

1) избирком выяснил в ходе проверки, что кандидат
представил фальсифицированные списки с подписями

2) кандидат мог неверно указать сведения о
своих доходах и имуществе

3) кандидат мог нарушить выборное
законодательство во время проведения своей избирательной кампании, 
использовать недозволенные средства, административный ресурс

С 27. В день
выборов депутатов Государственной думы у избирательных участков производилась
раздача листовок в пользу одного из кандидатов. Как вы оцениваете приведённый
пример с точки зрения российского законодательства о выборах? По каким правилам
(укажите три) должна вестись предвыборная кампания кандидатов в депутаты?

Ответ

1)
дана оценка, например: подобный факт противоречит нормам избирательного права,
за день до выборов агитация за кандидата должна быть прекращена, любое давление
на выбор избирателя в день выборов противозаконно;

2)
приведены правила, например:

—
все кандидаты должны иметь равные условия доступа к средствам массовой
информации;

—
одинаковое время в эфире для своих предвыборных выступлений,

—
средства на избирательную кампанию должны поступать в специальный фонд,
расходование их должно быть прозрачно для общества и власти.

С26.
Ученые определили, что выбор избирателя во время голосования определяется
значительным числом факторов. Укажите любые три фактора, влияющих на решение
избирателя.

Ответ:

1)уровень дохода и
образования избирателя;

2)влияния социальной
среды и окружения;

3)позиция средств
массовой информации, которые ему доступны;

4)национальные,
религиозные, культурные факторы.

С 26.
Во многих государствах введен возрастной ценз для осуществления гражданином права
избирать и быть избранным в органы государственной власти. Соответствует ли
этот ценз ценностям демократического общества? Приведите три обоснования своего
мнения.

Ответ:

1. возрастной ценз
не противоречит ценностями демократического общества;

2. :-возрастной
ценз распространяется на всех граждан соответствующего возраста, т.е, принцип
равноправия не нарушается;

 -возрастной ценз
не исключает других возможностей подростков и молодежи участвовать в
политической жизни общества;

 -возрастной ценз
не нарушает принципа периодической выборности органов государственной власти;

 -возрастной ценз
целесообразен в силу сроков политической социализации подростков и молодежи.

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Пензенский филиал)

Кафедра «_________________________»

Направление ________________________________

(Экономика, Менеджмент, Бизнес-информатика)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине ______________________________________

____________________________________________________

Тема (вариант)___
_________________________________

_____________________________________________________

Студент______________________________

Курс________ № группы ______________

Личное дело № ________________________

Преподаватель ________________________

(уч. степень, должность, Ф.И.О.)

Пенза – 2013

ТЕМА 7. Избирательная система.

План.

1. Введение.

2. Мажоритарная избирательная система, её разновидности и модификации. Преимущества и недостатки.

3. Пропорциональная избирательная система, её специфика в различных странах. Преимущества и недостатки.

4. Избирательная система в современной России.

5. Заключение.

6. Список использованной литературы.

Введение.

Данная контрольная работа посвящена избирательным системам, их классификации, особенностям функционирования, а так же достоинствам и недостаткам этих систем. Подробно рассмотрена Российская смешанная избирательная система.

Мажоритарная избирательная система, её разновидности и модификации. Преимущества и недостатки.

2.1. Понятие и признаки мажоритарной избирательной системы.

Мажоритарная избирательная система (от фр. majorite — большинство) — система выборов в коллегиальный орган (парламент), при которой избранными считаются кандидаты (независимые или выдвинутые от имени партий), получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии. В России мажоритарная система применяется при выборах высших должностных лиц (президент, губернатор, мэр), а также при выборах в представительный орган власти (Дума, парламент).

Признаки мажоритарной избирательной системы:

1. Мажоритарная избирательная система применяется при выборах по одномандатным административно-территориальным округам. Первая характеристика (одномандатный избирательный округ) означает, что в таком округе должен быть избран только один депутат, хотя кандидатов в депутаты может быть сколько угодно. Вторая характеристика (административно-территориальный округ) означает, что избирательные округа формируются по одному-единственному, причем чисто формальному признаку – в них должно быть примерно равное число граждан, обладающих правом голоса. Никакие качественные критерии – тип поселения, этнический состав населения и т.п. – не учитываются. Административно-территориальные округа – это не географическая или административная данность. Они создаются только на период выборов и в таком количестве, которое соответствует числу депутатских мандатов в законодательном органе власти.

Однако возможно использование и многомандатных административно-территориальных округов, в этом случае избиратель имеет столько голосов, сколько депутатов избирается от данного округа (выборы местного самоуправления в Великобритании). Причем максимальное число мандатов, приходящихся на один многомандатный избирательный округ, не может превышать пяти. Вместе с тем данное ограничение не применяется на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также иного муниципального образования, границы многомандатного избирательного округа которого совпадают с границами избирательного участка.

Мажоритарная система на базе единого избирательного округа используется только на выборах должностных лиц.

2. При мажоритарной системе выборы могут быть проведены в два тура (Франция, выборы президента в РФ и др.). В первом туре – по мажоритарной системе абсолютного большинства (для того, чтобы исключить возможность формирования нелегитимного органа власти). Если первый тур не определил победителя, то во второй тур выходят два или более кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Победитель определяется по относительному или простому большинству голосов. Несомненное достоинство этой системы, лежит на поверхности, оно в простоте и понятности процедуры определения результатов голосования, и при этом избранный депутат формально представляет абсолютное большинство избирателей. В то же время, применение такой избирательной модели значительно увеличивает затраты на проведение выборов, как со стороны государства, так и со стороны кандидатов.

По мнению Р. Таагепера и М.С.Шугарта “целью системы, при которой к участию во втором туре допускается двое и более кандидатов, состоит в поощрении сделок между партиями в промежутке между двумя турами.

Так, промежуток между первым и вторым туром голосования действительно используется французскими партиями для активного “торга”, какому из оставшихся кандидатов передать голоса тех, кто не прошел в первом туре. В итоге переговоров проигравшие в первом туре партии призывают своих сторонников отдать голоса одному из двух победителей первого тура. Эти “торги” зачастую приводят к заключению соглашений о взаимной поддержке кандидатур, когда партии договариваются поддерживать кандидата партии союзницы в том округе, где он имеет наибольшие шансы. Зачастую такие соглашения заключаются еще до выборов, партии-партнеры договариваются, по каким избирательным округам они будут выдвигать своих кандидатов, чтобы не допустить распыления голосов потенциальных сторонников. В таких соглашениях закладываются основы парламентских коалиций, что рассматривается как одно из важнейших преимуществ данной системы.

Однако нетрудно заметить, что даже эта избирательная модель не обеспечивает адекватного отражения политических предпочтений избирателей, поскольку ко второму туру “за бортом” оказываются кандидаты, пользующиеся иногда поддержкой значительной части электората. Перегруппировка сил между двумя турами, несомненно, вносит свои коррективы, но для многих избирателей второй тур голосования превращается в выбор “наименьшего из двух зол”, а не поддержки кандидатов, действительно представляющих их политические позиции.

3. При мажоритарной избирательной системе возможен вариант — так называемого “кумулятивного” голосования, когда избиратель получает несколько голосов и распределяет их между кандидатами по собственному усмотрению (он может, в частности, “отдать” все свои голоса одному, наиболее предпочтительному для него, кандидату). Эта система применялась пока только для выборов Палаты представителей американского штата Орегон.

2.2. Разновидности мажоритарной избирательной системы.

I. По методике определения победителя существуют три разновидности мажоритарной системы:

1. Система относительного большинства предполагает, что для победы кандидату необходимо собрать голосов больше, чем любому из его соперников. Для этой разновидности мажоритарной системы число голосов, необходимое для победы, напрямую зависит от числа кандидатов, баллотирующихся в каждом округе. Чем больше кандидатов, тем меньше голосов требуется для избрания. Если кандидатов более десятка, то избранным может оказаться тот, за которого подано всего 10% голосов или менее. Соответственно за его соперников проголосовало около 90% избирателей. Получается, что данный кандидат избран абсолютным меньшинством избирателей, хотя и относительным их большинством. В этом заключается специфический недостаток этой разновидности мажоритарной избирательной системы.

Достоинством системы относительного большинства является то, что она результативна, поскольку вероятность получения одинакового наибольшего числа голосов крайне мала. Кроме того, обычно не устанавливается минимальный порог явки избирателей, необходимый для признания выборов состоявшимися.

Мажоритарная система относительного большинства применяется во многих странах, в том числе в США, Великобритании, Индии, Канаде.

2. Система абсолютного большинства предполагает, что для победы на выборах необходимо получить больше половину голосов (минимум 50% + один голос). Достоинство этой разновидности мажоритарной системы заключается в том, что избранным оказывается тот кандидат, которого поддержало действительно большинство проголосовавших. Однако специфический ее недостаток – выборы часто оказываются нерезультативными. Потому что чем больше в округе баллотируется кандидатов, тем меньше вероятность того, что кто-то из них наберет абсолютное большинство голосов. В этом случае проводится второй тур выборов, в котором принимают участие, как правило, два кандидата, набравших наибольшее число голосов в первом туре. Хотя, например, во Франции на выборах в Национальное собрание во второй тур проходят все кандидаты, собравшие в первом не менее 12,5 % голосов от числа зарегистрированных в округе избирателей.

Мажоритарная система абсолютного большинства используется, например, на парламентских выборах в Австралии, Франции, на президентских – в Австрии, Бразилии, Португалии, Финляндии, Франции.

3. Система квалифицированного большинства встречается достаточно редко. Она основывается на том, что для победы на выборах необходимо не просто набрать то или иное большинство голосов, а большинство, зафиксированное в законе (не менее 1/3, 2/3, 3/4), от числа проголосовавших избирателей. В настоящее время она практически не применяется, хотя прежде случаи ее использования имели место в некоторых субъектах Федерации. Так, ныне отмененный Закон Приморского края от 28 сентября 1999 г. «О выборах губернатора Приморского края» предусматривал, что избранным по результатам голосования признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов при условии, что оно составляет не менее 35% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

II. По методам выдвижения кандидатов:

В одних государствах кандидат может самовыдвигаться, в других — только от партии. С одной стороны, самовыдвижение позволяет попасть в парламент популярной личности; с другой — самовыдвиженцы отчитываются только перед избирателями, но могут и примыкать к удобной для них партии.

2.3. Преимущества и недостатки мажоритарной избирательной системы.

В целом этот тип избирательной системы имеет ряд достоинств:

1. Мажоритарная система универсальная: с её использованием можно проводить выборы как отдельных представителей (президент, губернатор, мэр), так и коллективные органы государственной власти или местного самоуправления (парламент страны, муниципалитет города).

2. Препятствует созданию многочисленных партийных фракций в парламенте.

3. Позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам.

4.
Способствуя победе крупных политических партий, позволяет формировать при парламентских формах правления и полупрезидентских республиках устойчивое правительство.

5. Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лица-кандидаты, избиратель принимает решение основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности. Кандидаты, как правило, хорошо знают положение дел в своих избирательных округах, интересы избирателей, лично знакомы с их наиболее активными представителями. Соответственно и избиратели имеют представление о том, кому они доверяют выражать свои интересы в органах власти.

Однако у мажоритарной системы есть и определенные недостатки:

1. Значительная часть избирателей может быть не представлена в выборном органе, так как голоса, поданные за потерпевших поражение кандидатов, пропадают. Проиллюстрируем это на условном примере соперничества трех кандидатов, представляющих различные партии, в одном округе:

Как видно, в данном округе победил кандидат В, а немногим менее половины избирателей проголосовало фактически впустую. Если же говорить о системе относительного большинства, то не представленными в выборном органе могут оказаться уже более половины избирателей.

2. Происходит сокращение представительства политических партий во властных структурах. Если вернуться к нашему примеру, то из трех партий лишь одна смогла провести своего кандидата. Особенно невыгодна эта избирательная система для небольших и средних по своему влиянию партий. В острой борьбе за единственный в округе мандат им весьма непросто противостоять крупным партиям, а в масштабах всей страны – составить реальную конкуренцию этим политическим силам.

3. Возникают диспропорции между количеством полученных партиями мандатов и числом проголосовавших за них избирателей. Воспользуемся условным примером, в котором три политические партии – А, В и С – выставили своих кандидатов в трех округах.

Этот пример убедительно показывает, что партия, получавшая в целом по стране больше голосов, чем ее соперники, может в итоге получить меньшее число мест в выборном органе.

4. Чревато такими нарушениями, как подкуп избирателей и джерримендеринг.

5. Результат выборов в значительной степени определяется финансовыми возможностями конкретного кандидата, что делает его зависимым от небольшого числа доноров.

2.4. Модификации мажоритарной избирательной системы.

Попытки преодолеть недостатки мажоритарной избирательной системы привели к ее модификациям в некоторых странах мира.

1. Система ординального голосования (система передаваемого голоса) используется для того, чтобы голоса избирателей не пропадали, а мандат получил кандидат, за которого проголосовало реальное большинство избирателей. При данной системе голосования в одномандатном мажоритарном округе избиратель ранжирует кандидатов по степени предпочтения. Если кандидат, которого избиратель поставил на первое место, в итоге получает наименьшее количество голосов в округе, его голос не пропадает, а передается следующему по степени предпочтения кандидату, и так далее до выявления реального победителя, который набирает, как правило, значительно больше 50% голосов избирателей. Подобная система существует в Австралии, на Мальте.

2. В Японии используется система с одним непередаваемым голосом в многомандатных округах, т.е. при наличии нескольких мандатов избиратель имеет только один голос, который не может передаваться другим кандидатам, а мандаты распределяются в соответствии с рейтингом кандидатов.

3. Интересной представляется система выборов на основе кумулятивного голосования, использующейся при формировании палаты представителей американского штата Орегон, при которой избиратель в многомандатном мажоритарном округе получает соответствующее количество голосов, но распоряжается ими свободно: может распределить свои голоса между несколькими симпатичными ему кандидатами, а может отдать все свои голоса одному из них, наиболее предпочтительному.

4. А еще бывает преференциальная избирательная система. Такая избирательная система применяется в многомандатных округах, где избиратель самостоятельно выводит рейтинг всех кандидатов. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства из всего списка кандидатов, то исключается тот, кто набрал меньше всего первых мест. Эта процедура исключения кандидатов, набравшие наименьшее количество первых мест, может охватывать несколько этапов и продлится до тех пор, пока необходимое количество кандидатов не наберет абсолютного большинства голосов.

5. Еще одной модификацией мажоритарной избирательной системы является американская система выборов президента. Она характеризуется тем, что избиратели выбирают своего президента не прямо, а через коллегии выборщиков. Кандидатов в члены коллегии выборщиков выдвигают единым списком комитеты политических партий из 50 штатов. Количество коллегии выборщиков равно числу сенаторов и членов палаты представителей конгресса США, выбранных из данного штата. В день президентских выборов избиратели голосуют за членов коллегии выборщиков от той или иной партии. На заключительном этапе коллегии выборщиков отдают свои голоса персонально за кандидатов в президенты и вице-президенты.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2018-01-27

Применяемая сегодня в таких странах как США, Канада, Австралия, Индия, Франция, мажоритарная система является исторически первой избирательной системой, при которой избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, пропадают. Именно с нее начали проводиться выборы в парламенты.

Основанная на принципе большинства мажоритарная система действует преимущественно в одномандатных (униноминальных) избирательных округах, но возможно их применение и во много мандатных (полиномиальных), тогда голосование идет по партийным спискам в целом.

В странах, имеющих длительные демократические традиции, политическая жизнь давно монополизирована политическими партиями, представители которых в основном только и баллотируются на выборах и затем образуют в парламенте или ином представительном органе соответствующие партийные фракции, действующие организованно. В тех же странах, где партийная система еще находится в стадии становления, а возникающие политические партии большого авторитета в обществе не имеют, выборы по мажоритарной системе создают слабо организованную палату. Больше шансов для избрания имеют люди, умеющие хорошо говорить, зажигать массы привлекательными лозунгами, но далеко не всегда способные к тщательной, хотя и рутинной, законодательной работе, в которой демонстрация собственной личности совершенно не требуется. Ранее в нашей стране это наблюдалось на примерах съездов народных депутатов, которые подчас принимали решения, продиктованные эмоциями от истерических выступлений отдельных депутатов.

Законодательство конкретного государства определяет, в зависимости от вида выборов (президентские, парламентские или местные), какое именно большинство голосов необходимо набрать — относительное или абсолютное. В соответствии с этим различают мажоритарную систему относительного большинства и мажоритарную систему абсолютного большинства.

Самая простая разновидность — это система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов. Такая система применяется, например, на парламентских выборах в США, Великобритании, Индии, частично в Германии и частично, как известно, у нас в России. Очень часто она применяется при местных выборах.

Практически чем больше кандидатов баллотируются на одно место, тем меньше голосов требуется для избрания. Если кандидатов более двух десятков, может оказаться избранным кандидат, за которого подано 10 процентов голосов или даже меньше. К тому же в законодательстве ряда стран, где применяется данная система, не предусмотрены ни обязательность участия избирателей в голосовании, ни минимальная доля их участия, необходимая для признания выборов действительными.1 В Великобритании, например, если в избирательном округе выдвинут один кандидат, он считается избранным без голосования, ибо ему достаточно проголосовать самому за себя. А поскольку при данной системе значительная часть голосов, а именно голоса, поданные за неизбранных кандидатов, пропадает, то порой оказывается, что партия, кандидатов которой по стране поддержало большинство избирателей, получает в палате парламента меньшинство мест. Во Франции партии большинства, собиравшие менее 50% всех голосов избирателей, имели почти 75% мест в парламенте.

Следует, правда, отметить, что избирательные законы некоторых стран устанавливают минимальное число голосов избирателей, которое необходимо набрать для победы: кандидат считается избранным, если он набрал в своем округе большее число голосов, чем его конкуренты, но при условии, что за него подано более 20% всех действительных голосов.

Единственным, пожалуй, преимуществом мажоритарной системы относительного большинства является то, что голосование проводится в один тур, т. к. победитель определяется сразу же. Это значительно удешевляет выборы.

Несколько более справедливой выглядит мажоритарная система абсолютного большинства. При этой системе выборы, как правило, проходят в несколько туров. Чтобы быть избранным, кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т. е. 50%+1 голос. Если никто из кандидатов не наберет этого большинства (а чаще всего именно так и происходит), проводится второй тур (как правило, через две недели после первого), где вновь применяется то же требование абсолютного большинства голосов избирателей. Но законодательством может быть установлено для второго тура и требование относительного большинства. Участвовать во втором туре могут уже не все зарегистрированные кандидаты. Проводится так называемая перебаллотировка: ко второму туру допускаются лишь двое кандидатов, набравшие в первом туре наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами.

При данной системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании; если он не достигнут, выборы считаются недействительными или несостоявшимися. Он может составлять половину зарегистрированных избирателей, но не редко и меньше. В случае, когда он равен половине зарегистрированных избирателей, абсолютное большинство от общего числа поданных голосов может теоретически составить 25% + 1 юридического избирательного корпуса. Если же для избрания требуется абсолютное большинство действительных голосов, то доля от общего числа зарегистрированных избирателей может быть еще меньше. Французский Избирательный кодекс применительно к выборам депутатов Национального собрания устанавливает упомянутый нижний порог не прямо в качестве такового, не как условие действительности выборов, а несколько иначе:

Никто не может быть избран в первом туре, если не получил

• 1) абсолютного большинства поданных голосов;
• 2) числа голосов, равного четвертой части от числа всех внесенных в списке избирателей. В случае равенства голосов считается избранным старший по возрасту кандидат”.

Достоинство данной системы по сравнению с системой относительного большинства заключается в том, что избранными считаются кандидаты, поддержанные действительным большинством проголосовавших избирателей, хотя бы это большинство составляло один голос. Но сохраняется тот же дефект, который является главным у системы относительного большинства: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов. Когда, например, избирается президент, для которого избирательным округом является вся страна, это не имеет значения. Но когда страна, как это имеет место на парламентских выборах, разбита на множество избирательных округов, в каждом из которых выбирается отдельный депутат и результаты выборов устанавливаются отдельно, опять-таки может оказаться, что партия, получившая по стране большинство голосов, получает меньшинство мест. Разительный в этом отношении пример дали французские выборы 1958 года, когда Французская коммунистическая партия, собрав в первом туре наибольшее число голосов (18,9 %), получила в конце концов в Национальном собрании всего 10 мест, тогда как Союз за новую республику, собрав в первом туре меньше голосов — 17,6 %, получил 1888 мест, то есть в 19 раз больше!

Практически для каждого представителя современного выбор руководителей различного уровня является нормой. Свою точку зрения каждый гражданин отражает в бюллетене и опускает его с избирательную урну. Именно такой принцип определения глав разного уровня формируется мажоритарной избирательной системой. Далее будет дана характеристика и перечислены принципы организации мажоритарной избирательной системы.

Вконтакте

Описание

Именно предпочтение большинства является древнейшим способом выбора лидера или направления деятельности. Перечислим особенности мажоритарной избирательной системы
. При определении руководителей применяется принцип списков претендентов на представленную должность.

Важным условием становится право каждого заявить о собственных претензиях занять предложенное место
. Адекватность претензий кандидата определяется всеобщим голосованием. Предпочтение отдается тому, кто получит наибольшее число сторонников. Права на соискании могут заявлять граждане определенного государства. Участвовать в мероприятии добровольно может каждое заинтересованное лицо. Речь идет только о гражданах конкретной страны.

Важно!
Когда мажоритарные выборы проводятся в определенном регионе, к участию приглашаются исключительно жители данной местности.

Порядок выборов президента

Избирательная система Российской Федерации основывается на мажоритарных принципах
. Избирается президент РФ на 6 лет. В выборах принимают участие все граждане страны. Для упрощения проведения анализа поданных голосов, выборы проводятся в конкретной местности. Выделяется специальное место, куда приглашаются граждане, официально зарегистрированные на данной территории. Условий для претендентов предлагается несколько:

• возраст не менее 35 лет;
• наличие российского гражданства, двойное подданство исключается;
• если гражданин два срока подряд был главой страны, третий раз на выборы он выходить не имеет права, через срок такая возможность возвращается;
• заявить о планах возглавить государство не получится из мест заключения или даже просто в случае наличия непогашенной судимости.

Определение участников голосования проводится по нескольким этапам. На первом из них о своей готовности возглавить страну имеет право заявить любой гражданин государства. Далее для продолжения участия претенденты подтверждают серьезность намерений представлением голосов поддерживающих сторонников.

В России намерение, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2003 года №3-ФЗ, требуется подтверждать 300 000 подписей
. Важно, что от одного региона РФ в этом списке не может быть более 7500 подписантов. Те, кто может представить такие подписи, получает статус кандидата и возможность выставлять свою кандидатуру. Далее претендент знакомит со своей программой население.

Дальше начинает работать избирательная комиссия. Она действует на каждом участке, чтобы собрать бюллетени, подсчитать полученные данные и передать их для централизованного сведения данных. Участники ИК предлагают каждому гражданину страны оставить свой голос за выбранного претендента в единый день голосования.

Побеждает тот претендент, который наберет максимальное число сторонников
, передавших официальный бюллетень. Победитель возглавит страну на следующие 6 лет. Важно, что для победы в первом туре, требуется получить согласие не менее 50% и еще одного сторонника, пришедшего на место проведения голосования. В иной ситуации определяются промежуточные победители. Голосование проводится среди двух претендентов. Победит тот, у кого на этом шаге будет больше сторонников.

В число принципов входит возможность для каждого желающего попробовать свои силы в роли получателя бюллетеней сторонников и перспектива для каждого потенциального сторонника претендента заявить о собственном выборе.

Соответствие всех процедур действующему законодательству контролирует избирательная комиссия. В её состав входят лица, которым избиратели доверяют осуществление контроля.

Все процедуры обязательно являются полностью прозрачными. В качестве наблюдателя за ходом процедуры может выступить любой претендент, отвечающий требованиям и соответствующий определенному социальному статусу: являться гражданином государства, не имеющим судимостей и достигшим определенного возраста.

Выборы могут проводиться по принципу многомандатного или одномандатного типа округов.

Разновидности, «плюсы» и «минусы»

Существуют следующие виды:

• выбор программы действий большим числом сторонников. Используют его Российская Федерация, Франция, Чехия, Польша, Литва, Украина;
  
• принцип определения победителя по относительному большинству. К таким государствам относятся ИС Великобритании, Японии, и некоторых других стран. Предполагается наличие согласия большинства.
• по принципу обязательного набора определенного большинства голосов на предварительном этапе, это может быть 1/3, 2/3 и другой показатель.

Недостатки мажоритарной системы:

• возможная электоральная диспропорциональность;
  
• проигравшие не принимают участие в распределении мест в парламенте;
• «третьи» партии не попадают в число парламентских и правительственных коалиций;
• возможное большинство в парламенте у выигравшей партии при отсутствии должного уровня поддержки в регионах;
• при «нарезке» округов могут допускаться нарушения

При наличии определенных недостатков, есть позитивные признаки мажоритарной системы. В первую очередь, это выявление лучшего кандидата путем подсчета согласия большинства, что позволяет исключить спорные ситуации при определении результатов.

Позитивной особенностью становится равное право каждого желающего заявить о личностных претензиях. Вопрос решается простым большинством.

Внимание!
Прозрачность каждой выборной процедуры обеспечивает то, что она является максимально простой и понятной.

Какие виды применяются в разных странах

Примером использования определения победителя простым выявлением большинства голосов, с учетом требования получить согласие 50% и официально еще одного соглашающегося, становятся Россия, Украина, Франция, Польша, Литва и некоторые другие государства.

В Германии, Дании и ряде других государств используется пропорциональный вариант избирательной системы. Он предполагает распределение мандатов в правительстве, в зависимости от того, сколько было набрано сторонников заявленного направления действий. Вне зависимости от победителя, партия кандидата, набравшего четверть процентного соотношения, получает ¼ мест в парламенте страны.

Определяется минимальный процентный порог.
В ФРГ требуется набрать минимум 5%. В таком органе, как парламент Дании, получить места может даже партия, набравшая 2% бюллетеней.

По какой системе проходят выборы в Японии, Китае и еще 20 государствах
: здесь действует смешанный тип, который дает возможность представить все заинтересованные стороны, часто придерживающиеся полярных политических взглядов. В этом случае используется сочетание выборов по мажоритарному и пропорциональному принципам.

Существуют и другие особые черты мажоритарной системы.
Приведем примеры. Так, для получения объективных результатов прийти в определенное место осуществления процедуры передачи бюллетеня должно определенное число претендентов. Данный показатель неодинаков, в одних странах он составляет 50%, в других — 25% или иное число, которое требуется обязательно определить и сообщить предварительно.

Перечислим достоинства мажоритарной избирательной системы.
Она является исторически сложившимся вариантом выбора победителя. Метод использовался еще в доисторический период. В современном обществе к подобному принципу голосования на официальном уровне государства начали приходить после . Первыми на современном витке развития общества система была опробована в 1889 года в Дании.

Только развитие общества дало возможность официально определить список претендентов, имеющих моральное и социальное право пробовать заявить о собственных претензиях стать лидером сообщества. В каждом государстве устанавливается возрастной ценз, отсутствие непогашенной судимости и ряд иных показателей и требований. Они помогают выявить достойного претендента.

Мажоритарная избирательная система — это один из вариантов устройства при котором выбранными кандидатами считаются получившие большинство голосов по округу, в котором они баллотировались (выдвигались). При этом большинство может быть квалифицированным, абсолютным или относительным. В соответствии с этим мажоритарная избирательная система в своих рамках выделяет три разновидности. Таким образом, квалифицированный, абсолютный или относительный тип устанавливается в зависимости от того, что требуется: получение кандидатом (или несколькими) или больше, чем другой (или несколько) кандидат, или хотя бы на один голос больше половины проголосовавших, или определенного процента голосов (как правило, более или менее существенно превышающего половину избирателей).

Несомненно, мажоритарная избирательная система обладает рядом преимуществ. Как правило, ее поддерживают относительно крупные политические образования, серьезные блоки партий, прочие объединения (политические), которые смогли договориться о совместном выдвижении единых списков.

Следует отметить, что мажоритарные выборы имеют немаловажное достоинство. В процессе избиратель знает непосредственно, за кого он отдает голос.

Как показывает практика, мажоритарная избирательная система способна обеспечить наиболее успешное образование парламентов, в котором присутствует устойчивое большинство (однопартийное, как правило) и меньшинство, состоящее из различных политических фракций. Такая структура в большей степени способствует формированию устойчивого, стабильного правительства.

Мажоритарная избирательная система достаточно широко распространена в мире. Она присутствует в России, США, Австралии, Франции, Великобритании и нескольких десятках других государств.

Несмотря на достаточно явные преимущества, указанная выборная система значительно сужает возможности политического меньшинства на парламентском уровне. Это касается не только мелких, но и средних партий. Как показывает практика, часть из них очень часто остается без представительства в парламенте, однако, вместе с этим, в совокупности они могли бы повести за собой весьма значительную часть населения страны.

Для осуществления мажоритарной выборной системы территория страны разбивается на единицы. От каждой выбирается, как правило, один (бывает и два и больше) депутат. Кандидаты выдвигаются в личном качестве, однако, допускается обозначение партии или движения, к которому они примыкают.

Депутаты после победы на одних выборах должны сохранять взаимодействие с избирателями. Таким образом, они могут обеспечить себя их поддержкой в следующих

К недостаткам мажоритарной системы следует отнести также тот факт, что голоса, поданные за проигравших кандидатов, пропадают.

Выборы в Госдуму РФ с 1993 года проходят по смешанной пропорционально-мажоритарной системе.

Установлено, что половина (225) из всех депутатов Думы выдвигаются по одномандатным округам (один мандат на один округ). Для победы при этом следует набрать большее, чем у других кандидатов, количество голосов. Таким образом, применяется система мажоритарных выборов относительного большинства.

В 1993 году депутаты в Совет Федераций выдвигались по два от каждого субъекта. В этом случае также применялась мажоритарная система, но уже с двухмандатным округом.

В депутатам была дана возможность выдвигаться по смешанному типу. Во всех субъектах РФ выборы осуществляются по округам, причем в некоторых субъектах их было образовано два: по численности избирателей (обычные) и административно-территориальные (город или район).

Мажоритарная
(отфранцузского majorite — большинство) избира­тельная система

— это избрание депутатов по территориальным из­бирательным округам, на которые разбивается территория соответст­венно государства, территориальной единицы. Если в одном избира­тельном округе избирается один депутат, это будет одномандатный (если использовать иностранные слова — униноминальный) округ, если в округе избираются два депутата, это будет двухмандатный (би­номинальный) округ, если в округе избираются три и более депутатов, это будет многомандатный (полиноминальный) округ.

При мажоритарной избирательной системе каждый кандидат вы­двигается и избирается в соответствующем избирательном округе в личном качестве, хотя это может быть и самовыдвижение, и выдвиже­ние политической партией.

При выборах по мажоритарной системе победитель должен на­брать больше голосов избирателей, чем его соперники.

50% + 1 это мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Когда победителю достаточно не менее половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании,

это мажоритарная из­бирательная система простого большинства.

Если для победы необходимо определенное число голосов

, это мажоритарная избирательная система квалифицированного боль­шинства.

Когда же для победы достаточно набрать больше голосов, чем на­брали соперники (т.е. большинство «относительно» своих конкурентов),

и при этом неважно, сколько это будет от количества проголосовав­ших избирателей, это мажоритарная избирательная система относи­тельного большинства.

В ряде стран, в том числе и в России, избирате­лям дается возможность проголосовать против всех кандидатов, включенных в избирательный бюллетень. Тогда победителем на вы­борах будет кандидат, который не только обошел соперников, но и набрал больше голосов, чем число голосов, поданное против всех кандидатов по округу.

Голосование по мажоритарной избирательной системе может про­водиться в один или в два тура. Если законодательство установило планку голосов, которую должен превзойти победитель, и он пере­шагнул ее в первом туре, на этом выборы заканчиваются. В ином слу­чае во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре, а победителем может считаться тот, кто наберет во втором туре больше голосов (при этом либо не меньше оп­ределенного числа голосов, либо просто больше соперника).

Пропорциональная избирательная система
— это голосование за списки кандидатов в депутаты. Списки выдвигаются политическими партиями и избирательными блоками (они образуются как союз толь­ко партий либо партий и иных общественных объединений), а вся страна, территориальная единица становится на время выборов еди­ным избирательным округом. Избиратель, приходя на выборы, полу­чает избирательный бюллетень, в котором перечислены все списки кандидатов. Избиратель голосует только за один список, исходя из своих симпатий и интересов. Победа пропорциональна числу голо­сов, поданных за список. Для этого общее число голосов избирателей, принявших участие в выборах, делится на число депутатских манда­тов, подлежащих замещению. Получается избирательное частное. За­тем число голосов, полученных каждым списком, делится на избира­тельное частное, и таким путем партия, избирательный блок узнают, сколько им досталось депутатских мандатов. Причем в распределе­нии мандатов участвуют не все партии и избирательные блоки, участ­вовавшие в выборах, а только преодолевшие установленный законом процентный барьер

(при выборах в Государственную Думу- этот порог «плавающий», т е постоянно меняется. 5-7-5%) — т.е. за них подан определенный мини­мум голосов избирателей.

До последнего времени принцип сочетания мажоритарной и про­порциональной избирательных систем применялся в основном на выборах депутатов Государственной Думы (сейчас пропорциональная) и в порядке исключения на выборах депутатов представительных органов власти отдельных субъ­ектов РФ. Как уже отмечалось, Федеральный закон 2002 г. (п. 16 ст. 35) предписывает применять в сочетании мажоритарную и пропорцио­нальную избирательные системы на выборах законодательных (пред­ставительных) органов субъектов РФ, причем к распределению ман­датов здесь допускается не менее двух списков кандидатов, получив­ших вместе не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избирательное законодательство субъектов РФ также вводит процентные барьеры сбора партиями голосов избирателей, при достижении которых они допускаются к распределению депутат­ских мандатов. До недавнего времени этот барьер составлял 5-10%. Федеральный закон «Об основных гарантиях…» (в ред. 2005 г.) разре­шил планку не более 7%.

Что касается муниципальных выборов, здесь также допускается использование обеих избирательных систем, но жесткого требования применять выборы по спискам Закон не устанавливает.

Для Государственной Думы с первых выборов 1993 г. и до послед­него времени применялся принцип сочетания мажоритарной и про­порциональной избирательных систем.

Половина (225) депутатов Государственной Думы избирались по одномандатным избирательным округам (один округ

— один депутат),

образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на округ.

Эта норма представительства устанавливалась путем деления общего числа зарегистрированных в России избирателей (ориентиро­вочно 108 млн) на общее число избирательных округов, т.е. на 225. Да­лее число избирателей, проживающих в соответствующем субъекте РФ, делилось на эту единую норму представительства, и становилось очевидно, сколько избирательных округов будет на территории этого субъекта РФ. Если в субъекте РФ число избирателей было меньше единой нормы представительства, данный субъект все равно являлся избирательным округом, где избирался один депутат Государствен­ной Думы.

В одномандатном округе выдвигались кандидаты

в депутаты Госу­дарственной Думы, избиратели голосовали за конкретных лиц.

Побеждал тот кандидат, которые получил больше голосов, чем его со­перники, и больше, чем число голосов, поданное против всех канди­датов. Таким образом, в этой части на выборах в Думу применялась избирательная система относительного большинства.

Другая половина (т.е. тоже 225) депутатов Государственной Думы избиралась на территории всей страны, которая на период выборов становится единым федеральным избирательным округом.

Политиче­ские партии и избирательные блоки выдвигали федеральные списки кандидатов

в депутаты. Избиратели голосовали за эти списки, а не за конкретных лиц,

ориентируясь на свои симпатии к соответствующим партиям, движениям или к их лидерам. Те из партий, движений, кото­рые получили 5% и более голосов избирателей, пришедших на выбо­ры, получали депутатские мандаты в Думе пропорционально

числу по­лученных голосов; внутри списка в первую очередь мандаты получали те кандидаты, которые стояли в верхней его части. Эта модель выбо­ров была впервые опробована в 1993 г.

В последующие годы имели место нарекания преимущественно на пропорциональную систему, поскольку 5%-ный барьер преодолевали немногие политические общественные объединения. А те, которые получали места в Государственной Думе, образовывали фракции и де­путатские группы, оппозиционно настроенные к Президенту РФ. Проигравшие партии и движения требовали отказаться от пропор­циональной системы или существенно снизить барьер прохождения в Думу. Нарекания на пропорциональную систему высказывали и ре­гиональные элиты, поскольку при выборах по округам они могли бы больше влиять на результаты и способствовать победе тех кандидатов, через которых затем легче было бы рассчитывать на усиление учета своих интересов в Государственной Думе.

В связи с выборами 1999 г. первый Президент РФ выступил еще с более радикальным предложением — вообще отказаться от пропор­циональной системы и избирать всех 450 депутатов Государственной Думы только по округам. Однако оно не прошло.

Активными сторонниками отказа от выборов по округам в пользу только пропорциональной избирательной системы являлись и оста­ются партии, у которых на выборах по округам не было успеха: по ок­ругам побеждали лишь считанные единицы представителей этих пар­тий — ЛДПР, в прежнем созыве Государственной Думы — «Яблоко», «Союз правых сил» (СПС). Партия, имеющая большинство в Государ­ственной Думе, «Единая Россия* активно не выступала за какую-то систему. И тем не менее Президент В.В. Путин, которого данная пар­тия безоговорочно поддерживает, в 2004 г. выступил с идеей введения выборов только по пропорциональной системе. Причем к тому вре­мени в законодательстве уже было закреплено, что в выборах участву­ют лишь политические партии и не допускается привлечение — хотя бы в блоках с ними — иных общественных объединений. Предложе­ние Президента было воплощено в Федеральном законе о выборах де­путатов Государственной Думы 2005 г., и теперь эти выборы стали не только пропорциональными, но и сугубо партийными, поскольку проводятся по спискам кандидатов в депутаты, выдвигаемым полити­ческими партиями. Вероятно, данный вариант выборов в Государст­венную Думу привлекателен тем, что все равно гарантирует большин­ство ныне лидирующей партии, освобождает от изнурительных пред­выборных баталий, неизбежных при выборах по округам, и дает опре­деленную, но безопасную оппозицию в нижней палате парламента.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24