Япония где земля достаточно дефицитный ресурс егэ

Спрятать пояснение

Обществознание 11 класс

Тест по теме: Мировая экономика» в формате ЕГЭ.

1. Верны ли следующие суждения о методах регулирования внешней торговли?

А. Цель введения таможенных тарифов на импорт — защита отечественных производителей от иностранных конкурентов.

Б. Политика свободной торговли способствует насыщению национального рынка дешёвыми и качественными товарами.

1. верно только А
2. верно только Б
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны

2.Чтобы не уступить рынок японским производителям, американские автомобильные компании «Дженерал Моторс», «Форд» и «Крайслер» стали усиленно работать над повышением качества своих машин. Какие экономические явления могут быть проиллюстрированы данной ситуацией? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми эти явления указаны.

1) факторы производства

2) конкуренция

3) олигополия

4) специализация

5) инфляция

6) стагнация

3.В Канаде и Австралии много земли, а население рассредоточено на больших пространствах. В связи с этими условиями здесь возникли фирмы, которые выращивают и поставляют на мировой рынок пшеницу, кормовые культуры и крупный рогатый скот. Они заботятся о заключении наиболее выгодных сделок. О каких процессах, происходящих в названных странах, свидетельствует приведенный пример? Запишите цифры, под которыми указаны эти процессы.

1) инфляции

2) специализации

3) монополизации

4) конкуренции

5) информатизации

6) девальвация

4.Страны с тёплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивать и поставлять на мировой рынок кофе. Бразилия лидирует по производству кофейных зерен, поэтому любой погодный катаклизм в этой стране всегда резко сказывается на динамике цен на кофе. На фоне сильнейшей засухи в Бразилии 2014 года сорт арабика подорожал самыми быстрыми темпами за последние 10 лет. Какие экономические явления можно проиллюстрировать данной ситуацией? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) инфляция

2) конкуренция

3) специализация

4) монополизация

5) информатизация

6) гуманизация

5. Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явления указаны.

1) инфляцию

2) конкуренцию

3) монополизацию

4) специализацию

5) информатизацию

6) дифференциацию

6.Правительство страны Z в экономической сфере придерживается политики фритредерства. Выберите из предложенного списка черты, характерные для экономического развития страны Z. Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

1) Рынок страны Z насыщен недорогими, качественными импортными товарами.

2) В стране Z существуют квоты на импортную продукцию.

3) Правительством страны Z установлены высокие пошлины на импортные товары.

4) Отказ от выделения субсидий для местных сельхозпроизводителей.

5) В стране Z наблюдается дефицит практически на все потребительские товары.

6) Открываются филиалы иностранных компаний, предоставляя дополнительные рабочие места.

7. Правительство страны Z обсудило целесообразность вступления государства в ВТО. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что в стране Z проводится протекционистская экономическая политика? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В стране Z были выделены субсидии сельскохозяйственным производителям.

2) В стране Z был принят профицитный государственный бюджет.

3) Правительством страны Z был установлен режим наибольшего благоприятствования в торговле в отношении приграничных государств.

4) В стране Z были повышены пошлины на ввоз импортной бытовой техники.

5) В стране Z была разработана программа по локализации сборки автомобилей выпускаемых иностранными производителями.

6) Центральным банком страны Z была снижена ключевая ставка.

8. Выберите верные суждения о международном разделении труда и запишите цифры, под которыми они указаны.

Цифры укажите в порядке возрастания.

1) Международное разделение труда сложилось на индустриальной стадии развития общества.

2) Международное разделение труда замедлилось с развитием НТР.

3) Предпосылкой международной специализации являются климатические условия страны и её географическое положение.

4) Для международной торговли характерен обмен исключительно товарами.

5) Национальные экономики взаимодействуют между собой при помощи внешнеэкономических связей.

9. Выберите верные суждения о мировой экономике и запишите цифры, под которыми они указаны.

Цифры укажите в порядке возрастания.

1) Открытие внутренних рынков для иностранных производителей способствует усилению конкуренции между участниками рынка.

2) Продажу за границу товаров и услуг называют импортом.

3) Субъектами мировой экономики являются национальные хозяйства, транснациональные корпорации, международные интеграционные объединения.

4) Открытие внутренних рынков для иностранных производителей способствует снижению доходов всех торгующих фирм.

5) Под сальдо торгового баланса понимают разность между стоимостью экспорта и импорта за определённый период.

10.Выберите в приведённом списке верные суждения о мировой экономике и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.

1) В основе функционирования мировой экономики лежит международное разделение труда.

2) Сальдо торгового баланса − это разница между импортом и экспортом за определённый период.

3) Государственное регулирование внешней торговли осуществляется исключительно тарифными методами.

4) Международные экономические отношения осуществляются в форме валютно-кредитных отношений.

5) К предпосылкам международной специализации относятся природные условия.

I вариант

1. Запишите слово, пропущенное в таблице.

консерватизм
,
либерализм
,
идеология
,
коммунизм
,
социал-демократия
.

3. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «собственность». Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Выберите верные суждения о соотношении свободы, необходимости и ответственности в деятельности человека и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Многообразие выбора ограничивает свободу в деятельности человека.

2) Одним из проявлений необходимости в деятельности человека выступают объективные законы развития природы.

3) Ответственность человека повышается в условиях ограниченного выбора стратегий поведения в определенных ситуациях.

4) Неограниченная свобода является безусловным благом для человека и общества.

5) Готовность человека оценивать свои действия с точки зрения их последствий для окружающих служит одним из проявлений чувства ответственности.

5. Установите соответствие между потребностями общества и социальными институтами, которые эти потребности удовлетворяют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите выбранные цифры.

6. За последние годы в крупном региональном центре сложилось несколько вокально-инструментальных молодежных групп. Какие особенности деятельности этих групп свидетельствуют об их принадлежности к массовой культуре? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) развивают традиции народного вокального творчества

2) исполняют композиции собственного сочинения

3) деятельность имеет коммерческую направленность

4) репертуар составляет несложная танцевальная музыка

5) выполняют функцию накопления культурного опыта

6) произведения адресованы наиболее эстетически развитой части публики

7. Выберите верные суждения о потребителе в условиях рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Потребитель в условиях рыночной экономики заинтересован в централизованном планировании производства.

2) В условиях рыночной экономики потребитель выигрывает при устранении монополизации экономики.

3) Потребителю в условиях рыночной экономики выгодно установление ввозных пошлин.

4) Потребитель заинтересован в сохранении рыночной конкуренции.

5) В условиях рыночной экономики потребителю выгодно повышение налогов на производителя.

8. Установите соответствие между факторами и типами экономического роста: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Запишите выбранные цифры

9. Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явления указаны.

1) инфляцию 2) конкуренцию 3) монополизацию 4) специализацию 5) информатизацию

6) дифференциацию

10. На графике отражена ситуация на рынке мебели для дома: линия предложения S переместилась в новое положение — SI (Р — цена товара, Q — количество товара). Это перемещение может быть связано, прежде всего, с (со):

1) применением технологий, удешевляющих производство мебели

2) закрытием мелких фирм — производителей мебели

3) дефицитом дерева для производства мебели

4) снижением доходов потребителей

11.
Выберите
верные суждения о социальных конфликтах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Социальные конфликты могут протекать только в форме гражданских войн.

2) Конфликты могут оказывать положительное воздействие на общество.

3) Одним из способов разрешения социального конфликта являются взаимные уступки противоборствующих сторон.

4) Все социальные конфликты вызваны экономическими причинами.

5) Причиной социального конфликта всегда выступают объективные обстоятельства.

12. В ходе социологического опроса совершеннолетних граждан страны Z, проживающих в населённых пунктах разного типа, им задавали вопрос: «Для чего Вам, Вашей семье, прежде всего, нужен садовый/ дачный/ приусадебный участок?». Результаты опросов (в % от числа отвечавших) приведены на диаграмме.

1) Большинству сельских жителей садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы обеспечить свою семью продуктами питания.

2) Среди горожан доля тех, кому садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы отдыхать, больше доли тех, кто таким образом вкладывает деньги.

3) Равные доли опрошенных каждой группы отметили, что садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен им для того, чтобы общаться, приглашать друзей.

4) Равным долям опрошенных сельских жителей садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы общаться, приглашать друзей и чтобы вложить деньги.

5) Среди тех, кому садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы вложить деньги, доля горожан больше, чем доля сельских жителей.

13. Найдите в приведённом ниже списке формы государственно-территориального устройства. Запишите цифры, под которыми они указаны
.

14. Установите соответствие между органом власти и его полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в соответствующем порядке.

ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАН ВЛАСТИ

A) разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов Конституции РФ Б) разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ B) является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам Г) разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности Д) разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти

1) Верховный Суд РФ 2) Конституционный Суд РФ

15. В государстве Z появилась новая политическая сила. Какие из приведённых фактов служат доказательствами того, что она является политической партией?

1) выдвижение кандидата на президентских выборах

2) издание газеты

3) использование Интернета для обеспечения массовой поддержки

4) сбор средств на благотворительные цели

5) принятие учредительных документов

6) участие в политическом ток-шоу на местном телевидении

16. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на социальное обеспечение по старости

2) право на жизнь

3) право на жилище

4) право на защиту чести и доброго имени

5) право на свободу и личную неприкосновенность

17. Найдите в приведённом ниже списке обязательные условия заключения брака, определённые законодательством РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) наличие работы хотя бы у одного из будущих супругов

2) добровольное согласие лиц, вступающих в брак

3) наличие жилья хотя бы у одного из будущих супругов

4) наличие собственности хотя бы у одного из будущих супругов

5) отсутствие судимости у лиц, вступающих в брак

6) достижение брачного возраста

18. Установите соответствие между организационно-правовыми формами предприятий и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в соответствующем порядке.

ПРИМЕРЫ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

А) Преимущественное право в принятии решений имеют участники, несущие ответственность в объеме всего своего имущества по обязательствам предприятия. Б) Прибыль и ликвидационный остаток предприятия распределяются в связи с трудовым участием. В) Отдельные участники предприятия несут ответственность только в размере внесенных вкладов. Г) Собственность предприятия складывается из паев участников, работающих на нем. Д) Все участники предприятия обладают правом вето при принятии решений. Е) Аптека находится в муниципальной собственности, обслуживает социально-незащищенные категории населения.

1) кооператив 2) полное товарищество 3) унитарное предприятие 4) товарищество на вере

19. Гражданин Р. постоянно припарковывает свой легковой автомобиль на газоне возле дома. Сотрудники экологической милиции предупредили его о неправомерности таких действий. Выберите в приведённом ниже списке позиции, связанные с правовой оценкой данной ситуации, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Трудовое право 2) административный проступок 3) дисциплинарная ответственность

4) штраф 5) конституционное право 6) судимость

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Исходным элементом чувственного познания является ________(А), возникающее в результате непосредственного ________(Б) реальности на органы чувств. Но оно показывает нам лишь одну сторону предмета (его цвет, вкус, запах и т.д.).

Целостный образ предмета, возникающий благодаря соединению информации, полученной от различных органов чувств, соответствует стадии ________(В). Подобный целостный образ не может возникнуть в ходе пассивного отражения предмета, и его формирование является результатом активной, опосредованной ________(Г).

После прекращения воздействия предмета на органы чувств его образ сохраняется в ________(Д), что соответствует высшей форме чувственного познания, называемой ________(Е)».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «гражданство»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию об основаниях приобретения гражданства, и одно предложение о полномочных органах, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

22 (26). Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, подтвердите тремя примерами идею о том, что человек может стать самим собой лишь во взаимодействии с другими людьми, с миром через свою практическую деятельность, общение.

23 (27).
В государстве Z глава государства и члены Законодательного Собрания избираются всенародно на свободных конкурентных выборах. Государство Z включает в себя 10 территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Граждане для реализации своих прав и свобод создают относительно независимые от государства ассоциации, в том числе оппозиционные партии, группы по интересам.

Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названные в условии задачи.

24 (28). Вам поручено подготовить развёрнутый ответ на тему «Проблема познаваемости мира». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Предварительный просмотр:

II вариант

1. Запишите слово, пропущенное в схеме.

2. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

взгляды; мировоззрение; представления; идеалы; ценностные установки.

3. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют социальную динамику. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Художник K. coздал образы мирового хаоса и пустоты, воспроизведя их в выставочном пространстве впервые с помощью различных предметов, мебели, бумаги, газет. Какие признаки свидетельствуют о том, что творчество художника К. относится к элитарной культуре? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) сложно для понимания неподготовленного человека 2) удовлетворяет сиюминутные запросы людей

3) имеет ограниченный круг почитателей 4) обладает художественной ценностью

5) имеет широкую аудиторию 6) обладает меньшей художественной ценностью

5. Установите соответствие между философскими дисциплинами и их отличительными признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

6. В стране Z развито фабричное производство. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что она развивается как общество индустриального типа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Происходит демократизация политической жизни, провозглашены политические свободы.

2) Религия оказывает значительное влияние на развитие общества.

3) Формируется класс промышленных рабочих. 4) Существует разделение труда.

5) Происходит механизация производства. 6) Развивается сельское хозяйство.

7. В городе N сотовую связь предоставляет только одна компания. Выберите из приведённого ниже списка характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

8. Установите соответствие между примерами и типами конкуренции: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите выбранные цифры в определенной последовательности.

ПРИМЕР

ТИПЫ КОНКУРЕНЦИИ

А) Услуги телефонной связи в стране Z осуществляют две конкурирующие компании, кроме того представлены несколько мелких фирм. Б) На сельскохозяйственном рынке городка N представлена продукция местных фермерских и индивидуальных хозяйств. В) В городе Р большую популярность имеют многочисленные фирмы, оказывающие услуги по мелкому бытовому ремонту. Г) Компания «Соль и море» является единственным поставщиком поваренной соли для продуктовых магазинов региона. Д) Компания «Цифровой мир» вывела на рынок города В сигнализацию с функцией смс-оповещения владельца. Через непродолжительное время другие производители сигнализации ушли с рынка города.

1) чистая конкуренция 2) олигополия 3) чистая монополия

9. Что из перечисленного относится к свойствам акции как ценной бумаги? Запишите цифры, под которыми эти свойства указаны.

1) доступна для гражданского оборота 2) призвана поддерживать стабильность национальной валюты

3) подтверждает участие в бизнесе 4) наделяет владельца правом на получение дивидендов

5) выпускается на ограниченный срок 6) носит долговой характер

10. На рисунке отражено изменение ситуации на рынке кухонной мебели: линия предложения S переместилась в новое положение – S1. (P – цена; Q – количество.) Это перемещение может быть связано, прежде всего, с (со)

1) ростом затрат производителей кухонной мебели

2) увеличением количества производителей кухонной мебели

3) снижением доходов потребителей

4) повышением пошлин на импортные комплектующие

12. Классные руководители задавали обучающимся в 11 классе и их родителям вопрос: «Как Вы считаете, какое из следующих высказываний наиболее точно описывает отношения родителей и детей?». Результаты опроса (в % от числа опрошенных) представлены в диаграмме.

Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Среди родителей мнение о том, что родители и дети никогда не смогут понять друг друга, более популярно, чем мнение, что родители и дети понимают друг друга, нет оснований для противоречий.

2) Половина опрошенных родителей считают, что родители и дети понимают друг друга, нет оснований для противоречий.

3) Среди обучающихся мнение о том, что для взаимного понимания требуются совместные усилия и родителей, и детей, более популярно, чем мнение о том, что родители и дети никогда не смогут понять друг друга.

4) Равные доли опрошенных испытали затруднения при ответе.

5) Равные доли обучающихся и родителей считают, что для взаимного понимания требуются совместные усилия и родителей, и детей.

13. Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.

2) В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.

3) В президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику.

4) В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.

5) В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.

14. Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ	ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации Б) назначение выборов Президента Российской Федерации В) назначение на должность судей Конституционного Суда Г) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации Д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка	1) Совет Федерации 2) Государственная Дума РФ

15. B стране Z правительство формируется блоком политических партий, победившим на парламентских выборах. Найдите в приведённом ниже списке черты, свидетельствующие, что в стране Z выборы парламента проходят по пропорциональной системе, и запишите цифры, под которыми эти черты указаны.

2) Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов.

4) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах.

5) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах.

16. Что из перечисленного характеризует закреплённый в Конституции РФ принцип народовластия? Выберите верные утверждения и запишите цифры, под которыми они указаны
.

1) равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношении с федеральными органами власти

2) преследование захвата власти или присвоения властных полномочий

3) гарантии единства экономического пространства

4) осуществление государственной власти на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную

5) признание народа носителем суверенитета в Российской Федерации

17. Найдите в приведённом ниже списке юридические факты, которые являются событиями. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В результате землетрясения были разрушены десятки домов.

2) Гражданин К. перешёл дорогу в неположенном месте.

3) В результате падения дерева повреждён кузов машины.

4) По достижении 14 лет подросток имеет право на получение паспорта.

5) Супруги В. купили загородный дом в кредит.

6) Гражданин У. подал документы на вступление в наследство.

18. Установите соответствие между правоотношениями и отраслями права, которые их регулируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

19. Граждане РФ Валентин и Валентина решили заключить брачный договор. Какие условия необходимы для вступления брачного договора в законную силу? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) регулирование личных неимущественных отношений 2) указание срока действия брачного договора 3) наличие общих несовершеннолетних детей 4) нотариальное удостоверение

5) письменная форма договора 6) государственная регистрация брака

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.

«Любой человек, занимающий высокую социальную позицию в обществе, стремится соответствовать своему __________(А) и вести себя должным образом. Так, от педагога окружающие ждут вполне конкретных поступков и не ждут других, которые не соответствуют их __________(Б). Следовательно, статус и __________(В) связывают ожидания людей. Если ожидания формально выражены и зафиксированы в каких-либо актах (законах) или в обычаях, традициях, ритуалах, они носят характер __________(Г).

Требования и нормы поведения общество предписывает статусу заранее. За правильное исполнение роли индивид следует __________(Д), за неправильное – наказание.

Модель поведения, ориентированная на определённый статус, имеет и внешние знаки отличия. Одежда является __________(Е), который выполняет три основные функции: обеспечение комфорта, соблюдение приличий и демонстративное выражение».

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический радикализм»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о политическом радикализме.

22 (26).
В развитии индивида главную роль играет стремление к удовлетворению естественных органических потребностей, в развитии личности — стремление к удовлетворению культурных потребностей.
Конкретизируйте данное положение, подобрав по два примера удовлетворения потребностей, ведущих к развитию индивида и личности.

23 (27).
В последнее время в России активно обсуждается вопрос о том, что внешний вид должен быть закреплен законодательно. При проведении социологического опроса на вопрос «Внешний вид — это личное дело каждого?» были получены следующие ответы:

Согласны ли вы с результатами социологического опроса? Является ли законодательное закрепление внешнего вида нарушением прав человека? Свой ответ прокомментируйте.

24 (28). Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Понятие и виды правоотношений».
Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Предварительный просмотр:

III вариант

1. Запишите слово, пропущенное в таблице «Государственное регулирование экономики».

2. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).

Преступление; правонарушение; кража; мелкое хулиганство; проступок.

3. Ниже приведён перечень характеристик. Все они, за исключением двух, относятся к формам познания. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Выберите верные суждения о социализации человека и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Процесс социализации продолжается всю жизнь.

2) Социологи различают первичную и вторичную социализацию.

3) Главным институтом социализации человека на всех этапах его жизни остается семья.

4) Десоциализация представляет собой усвоение одних правил вместо других.

5) Социализация предполагает усвоение человеком накопленной обществом культуры.

5. Установите соответствие между отличительными признаками и формами культур, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

6. Ученые лаборатории ведут исследования в области физики твердого тела. Какие черты отличают научное познание от других видов познавательной деятельности? Выберите из приведенного перечня нужные позиции и запишите цифры, под которыми указаны.

1) опора на данные наблюдений 2) экспериментальное подтверждение выводов

3) учет накопленного опыта 4) использование форм рационального познания

5) разработка обоснованных теорий 6) применение строго определенных понятий

7. Выберите верные суждения о валовом внутреннем продукте (ВВП) и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) ВВП — это совокупность экономических ресурсов, включающая ключевые производственные факторы.

2) ВВП отражает общественную потребность в определённом количестве товаров и услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения населения.

3) ВВП характеризует общий объем производства.

4) ВВП — это совокупная рыночная стоимость всех конечных продуктов, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.

5) ВВП — это система социально-экономических и юридических отношений, обеспечивающих непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы.

8. Установите соответствие между типами экономических систем и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ	ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
A) экономические пропорции устанавливаются на основе централизованного планирования Б) экономические потребности населения устойчивы и зависят от социальной принадлежности B) решения по основным экономическим вопросам принимает государство Г) производственные технологии не меняются длительное время Д) цены устанавливаются государством	1) командная экономика 2) традиционная экономика

9. В компании Z принято стратегическое решение об открытии нового направления по производству бытовой техники. Найдите в приведённом списке подтверждения того, что речь идёт об интенсивном экономическом росте данного предприятия. Запишите цифры, под которыми они указаны.

10. На рисунке отражены изменения спроса на кухонную мебель на соответствующем рынке (линия спроса D переместилась в новое положение Dl). (P — цена товара, Q — количество товара.)

Это перемещение может быть связано с:

1) совершенствованием технологии производства кухонной мебели

2) уменьшением издержек производителей кухонной мебели

3) с распространением слухов на повышение цен на мебель в ближайшем будущем

4) увеличением доходов населения

5) увеличением объёма транспортных услуг

11. Найдите в приведенном ниже списке неформальные негативные санкции. Запишите цифры, под которыми они указаны.

12
. В стране Z учёные провели опрос граждан разных возрастов на тему: «Как глобальные проблемы отражаются в вашей повседневной жизни?» Полученные результаты (в %) представлены в виде диаграммы.

Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В каждой группе доля тех, кто ничего не знает о глобальных проблемах, больше доли тех, кто уверен, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

2) В каждой группе доля опрошенных, ежедневно ощущающих проявления глобальных проблем, больше, чем тех, кто уверен, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

3) Четверть опрошенных 40-летних граждан считают, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

4) Почти треть опрошенных 20-летних граждан знают о глобальных проблемах, но никак их не ощущают.

5) Менее трети опрошенных обеих групп ежедневно ощущают проявления глобальных проблем.

13. Выберите верные суждения о формах государственного правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Характер распределения полномочий между центром и регионами определяет форму государственного правления.

2) Все современные демократические государства имеют республиканскую форму правления.

3) Монархическое правление предполагает передачу власти по наследству.

4) При республиканской форме правления в отличие от монархической правительство избирается населением.

5) В условиях республики пребывание на высших выборных постах ограничено определенным сроком.

14. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

15. В государстве Z регулярно проводятся выборы в парламент. Правом голоса наделены все граждане старше 18 лет. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что в этой стране используется мажоритарная избирательная система? Выберите из представленного списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) существует избирательный барьер для прохождения в парламент

2) используются одномандатные округа

4) мандаты распределяются в соответствии с количеством поданных голосов

5) партии выдвигают списки своих кандидатов

6) побеждает кандидат, получивший большинство голосов

16. Российская Федерация – светское государство. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого конституционного принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.	2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.	3) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
4) В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.	5) Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.	6) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

17. Найдите в приведенном списке конституционные требования к судьям судов РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) гражданство Российской Федерации

2) стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет

3) постоянное проживание в стране не менее 10 лет

4) достижение 25-летнего возраста

5) высшее историческое образование

18. Установите соответствие между примерами и правоотношениями, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

19. В районном суде рассматривается иск гражданки М. об установлении отцовства гражданина К. в отношении её несовершеннолетнего сына. Найдите в приведённом списке термины, которые могут быть использованы при характеристике судебного разбирательства по этому делу, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) уголовный процесс 2) гражданский процесс 3) истец 4) подсудимый 5) потерпевший 6) ответчик

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Слово «искусство» многозначно, как и многие __________ (А), связанные с жизнью общества и __________ (Б). В качестве __________ (В) оно было отграничено от искусства в более широком смысле этого слова (умение, мастерство, ремесло – мастерство плотника, врача и т. д.). Так, к примеру, важно понимать различие между «искусно сделанными вещами» и «произведениями искусства». Мы назовем __________ (Г) художественную деятельность и то, что является ее результатом (произведение). «Искусство есть человеческая __________ (Д), состоящая в том, что один человек сознательно известными внешними знаками передает испытываемые им __________ (Е), а другие люди заражаются его эмоциями и переживают их».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только
один
раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «инфляция»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о видах инфляции, и одно предложение о последствиях инфляции.

22 (26).
Инфляция осложняет деятельность производителей и потребителей в рыночной экономике
.

Проиллюстрируйте тремя примерами рациональное поведение потребителя в условиях значительной инфляции.

23 (27).
Известный психолог, читая студентам лекцию о способностях человека, сказал, что способности не могут возникнуть в отрыве от конкретной деятельности.
Объясните этот тезис психолога. Предположите, отрицает ли данный тезис роль природных задатков в развитии способностей человека. Как современные учёные решают вопрос о роли природных и социальных факторов в развитии способностей человека?

28. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Деньги и проблемы денежного обращения».
Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах.

Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.

Еще по теме Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками.:

1. НИКОГДА БОЛЬШЕ ДЕНЬГИ НЕ БУДУТ МОЕЙ СТРАСТЬЮ. ДЕНЬГИ — ПРЕКРАСНОЕ СРЕДСТВО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫСДЕЛАТЬ МИР ЛУЧШЕ, А ЛЮДЕЙ СЧАСТЛИВЕЕ. НО ЕСЛИ ДЕНЬГИ НЕ ДЕЛАЮТ ЭТОГО, ОНИ НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ БУМАГА. НИКОГДА БОЛЬШЕ Я НЕ БУДУ ЖАЛЕТЬ ДЕНЕГ ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ПОМОЧЬ БЛИЖНЕМУ.8. Подкуп и взяточничество
2. Делайте все возможное, чтобы убедиться, что ваши подчиненные получают ту зарплату, которую заслуживают
3. они будут иметь возможность обращаться в медицинские учреждения, где им помогут полностью восстановить своё здоровье, несмотря на недоедание и смертельно опасные болезни: туберкулёз, вызванный бедностью; холеру и другие заболевания, связанные с проблемой отсутствия чистой воды; диабет, причиной которого является плохое питание; сердечную недостаточность, вызванную образом жизни людей; сифилис и другие болезни, передающиеся половым путём, которые никто не лечит, потому что жители просто не имеют
4. Для того, чтобы купить автомобиль, который не ломается, надо ходить не по автосалонам, а по станциям технического обслуживания
5. Рис. 54. Дневной индекс силы: второй экран Системы Трёх Экранов Одним из осцилляторов, которые могут работать во втором экране системы трёх экранов, является 2-дневное ЕМА от индекса силы. Индекс силы указывает на возможность покупки, когда он падает ниже средней линии. Он показывает на возможность продажи, когда поднимается над средней линией. При восходящем недельном тренде отвечайте только на сигналы к покупке, даваемые осциллятором, и добавляйте к позициям, с которыми играете на повышение. П
6. Людям, которые отлично придумывают оправдания для того, чтобы что-то не делать, никогда не удается заработать приличных денег
7. изобилие приходит, ког­да вы улучшаете жизнь других, 2. главный смысл получать что-либо состоит в том, чтобы больше отдавать
8. Для того чтобы мой бизнес вырос, я должен просто делать хорошо то же, что и всегда. – Почему же вы уже который год не можете преодолеть одну и ту же планку?
9. Вот уже долгие годы мы являемся свидетелями того, как миллиарды долларов выделяются на помощь в целях развития разных стран и на организацию экстренной помощи. Тем не менее более 16 тысяч человек ежедневно умирают от болезней, которые можно было предупредить – от СПИДа и туберкулёза, которые сегодня поддаются лечению. Половина населения нашей планеты до сих пор живёт на два доллара в день, а у миллиарда людей нет возможности пить чистую воду. И этот список можно продолжать сколь угодно долго. Хо
10. Понятия, используемые в России и других странах для обозначения человеческих ресурсов
11. Цель обычного бизнеса – делать деньги… здесь не принимаются в расчёт интересы других людей, здесь всё подчинено получению выгоды. Социальный бизнес, напротив, направлен не на личное обогащение, а на улучшение социального благополучия. Прибыль, конечно, важна для компаний из социального бизнеса, но они стремятся продать продукт по такой цене, чтобы просто быть рентабельными. Социальный бизнес – это не благотворительность, но и получение прибыли не является для него первоочередной задачей. Когда с
12. Если данное соотношение больше, чем 1.5, тогда данная сделка стоит того, чтобы принять её во внимание. Обратная Логика Может Быть Применена При Убывающей Последовательности из Пяти Волн. Правила: Второй Тип Торговли (Продажа в конце подъёма Пятой Волны)
13. Настоящее правило успеха: «Сложные вещи мы делаем сразу, невозможные просто занимают немного больше времени…» (девиз ВВС США) Так можно жить только в одном случае: если работа для вас – это то, без чего вы не можете. То, от чего получаете огромное удовлетворение. И то, что у вас получается лучше всего. И все-таки ответ на вопрос о свободе и пассивном доходе есть! Только он вам может не понравиться… Все будет легко и просто, когда дивиденды и пассивный доход с ваших консервативных инвестиций (бан

ISBN 5-88662-032-X

· © James D. Gwartney and Richard L. Stroup, «What Everyone Should Know About Economics And Prosperty», 1993

Издание является совместным проектом Института национальной модели экономики и The Fraser Institute, Canada

Руководители проекта М. Бутина и Ю. Кочетыгова.
Авторизованный перевод: Ю. Кочетыгова, В. Найшуль
Редакция: В. Бойков, М. Бутина, В. Гребенников, Е. Тахилевич, Е. Толстая,
Научная редакция: В. Найшуль, Гр. Сапов
Обложка: Анна Святкина
Макет и верстка: Анна Святкина
Руководство изданием: Дмитрий Боченков

Издание осуществлено KOLONNA PUBLICATIONS
подписано в печать 23.09.96
тираж 3 000 экз.

Часть I.

· За все надо платить

· Торговля всегда полезна

· Препятствия торговле вредят

Часть II.
Семь источников экономического прогресса

· Частная собственность: люди усерднее трудятся и рациональнее используют ресурсы, когда собственность является частной

· Свобода обменов: политические меры, препятствующие обменам, сдерживают экономический рост

· Конкуренция: соревнование заставляет с максимальной выгодой использовать ресурсы и является постоянным источником прогрессивных нововведений

· Рынок капитала: чтобы рационально использовать свои ресурсы, страна должна иметь механизм направления капитала в эффективные производства

· финансовая стабильность: инфляция искажает ценовые сигналы и подрывает рыночную экономику

· Низкие налоги: чем больше средств остается в распоряжении людей, тем больше они производят

· Свобода внешней торговли: страна выигрывает, продавая товары, которые производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить дорого

Часть III.

· Государство — затычка не для каждой бочки. Оно не может быть использовано для исправления всех недостатков общества

ПРИМЕЧАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

· СЕМЬ ПРИНЦИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦВЕТАНИЯ (Р. Строуп, Дж. Гвартни) — БИЛЛЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА, который содействовал бы экономическому прогрессу Канады (Economic Bill of Rights)

· ЛЮДИ, ПРАВА И СВОБОДЫ (Г. Лебедев, ИНМЭ) — КОНСТИТУЦИЯ ДЛЯ НОВОЙ РОССИИ

· ЛИБЕРАЛЬНАЯ ХАРТИЯ (В. Найшуль, ИНМЭ)

Часть I.
Десять главных идей экономической науки

· Стимулы влияют на поведение людей

· За все надо платить

· Торговля всегда полезна

· Препятствия торговле вредят

· Доходы определяются производством

· Четыре источника роста доходов населения

· Личный доход есть вознаграждение за услуги, оказываемые другим

· Прибыль побуждает бизнес работать на общественное благосостояние

· Принцип «невидимой руки»: рыночные цены направляют личный интерес на общее благо

· Пренебрежение побочными эффектами

ЗА ВСЕ НАДО ПЛАТИТЬ

За последние 250 лет человечеству удалось существенно увеличить производство и улучшить качество жизни. И сейчас экономический прогресс человечества открывает все более и более эффективные способы превращения имеющихся в его распоряжении ресурсов в желанные товары и услуги. Но это не отменяет фундаментального закона — человек все равно испытывает и будет испытывать дефицит.
Ресурсы в мире ограничены, а человеческие желания бесконечны. И, поскольку всего того, что хочется, иметь невозможно, приходится выбирать.

Если для производства какого-либо одного товара мы используем труд, станки, природные ресурсы, — это вынуждает отказываться от других товаров, которые могли бы быть произведены в иной ситуации. Этот выбор в рыночной экономике осуществляютпотребительский спрос и издержки производства.

Спрос на товар — сигнал потребителя, указывающий предпринимателю, что следует производить. Однако чтобы произвести, исходные ресурсы должны быть «откуплены» у других направлений их использования. Издержки, затраты на закупку ресурсов напоминают предпринимателю, что существуют и другие производства, требующие тех же ресурсов.

В результате производители имеют сильный стимул поставлять на рынок только те товары, которые могут быть проданы по цене, по крайней мере, равной издержкам их производства, и, особенно, те товары, ценность которых в глазах потребителя в наибольшей степени превышает затраты на их производство.

Важно понимать, что товар может быть предоставлен человеку или группе людей бесплатно, только если его кто-то оплатит, и это лишь перераспределит бремя издержек, ничуть его не уменьшая. Политики часто говорят о «бесплатном образовании», «бесплатной медицине» или «бесплатном жилье». Эти выражения способны лишь ввести в заблуждение. Ни одно из благ не предоставляется бесплатно — для производства каждого из них требуются дефицитные ресурсы.

Например, здания, труд и другие ресурсы, вовлеченные в процесс обучения, могли бы использоваться для производства продовольствия, оказания услуг в сфере отдыха и развлечений и т. д. Издержки «производства образования» есть стоимость тех товаров, от которых пришлось отказаться в результате того, что требуемые для их производства ресурсы были потрачены на образование. Правительство может переложить эти издержки, с одних плеч на другие, но избавиться от них невозможно.

Правило «за все надо платить» верно во всех случаях жизни.

ТОРГОВЛЯ ВСЕГДА ПОЛЕЗНА

Взаимная выгода есть основа любого добровольного обмена. Стороны соглашаются на обмен, рассчитывая на увеличение своего богатства.Торговля,

под которой экономисты понимают всякий добровольный обмен,

является производительной деятельностью: она позволяет каждой стороне получить больше того, что та имела.

Вот три основные причины, по которым торговля продуктивна, то есть увеличивает благосостояние людей.

ПРЕПЯТСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ВРЕДЯТ

Торговля продуктивна, она облегчает сотрудничество людей и увеличивает производство нужных им товаров. Однако торговый обмен не бесплатен.
Затраты времени, сил и прочих ресурсов, необходимых для поиска партнеров, ведения переговоров и заключения сделок, называются издержками торговли. Они ограничивают реализацию преимуществ взаимовыгодной торговли.

Издержки торговли могут быть следствием естественных преград — океанов, гор, рек и болот. В этих случаях издержки могут быть сокращены путем инвестирования в строительство дорог, развитие транспорта и связи.

Однако во многих других случаях высокие издержки торговли порождаются самим обществом — существованием налогов, лицензий, тарифов, квот, государственного регулирования и ценового контроля.

Во-вторых, инвестиции.

Рабочие произведут больше продукции, используя более совершенное оборудование. Лесоруб, к примеру, срубит больше деревьев, если применит современную бензопилу вместо примитивной ножовки или топора. Водитель грузовика может перевезти больше грузов, чем извозчик. Но оборудование и машины — не бесплатны. Ресурсы, используемые для их производства, могли бы найти иное применение: в изготовлении пищевых продуктов, одежды, автомобилей и других предметов каждодневного потребления.

Экономика учит, что тот, кто больше сберегает и инвестирует, больше производит в будущем.

Страна оказывается в выигрыше, если ее ресурсы используются в производстве тех товаров и услуг, цена которых относительна высока в сравнении с издержками производства. Прибыли с одной стороны и убытки с другой направляют инвестиции предпринимателей в проекты, способствующие экономическому росту, и оберегают от растраты дефицитных ресурсов. Это — жизненно важная функция рынка. Страны, которым не удается эффективно ее использовать, почти гарантированно оказываются в экономическом застое.

ПРИНЦИП «НЕВИДИМОЙ РУКИ»: рыночные цены направляют личный интерес на общее благо

Каждый отдельный человек постоянно старается найти наиболее выгодное применение капиталу, которым он может распоряжаться. Он имеет в виду свою собственную выгоду, а отнюдь не выгоды общества. Но когда он принимает во внимание свою собственную выгоду, это естественно или, точнее, неизбежно, приводит его к предпочтению того занятия, которое наиболее выгодно обществу… Он преследует собственную выгоду, причем в этом случае, как и во многих других, он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения.

Адам Смит,
Исследования о природе и причинах богатства народов,
1776 г.

Как заметил Адам Смит, удивительным явлением в экономике, основанной на частной собственности и свободе сделок, является то, что рыночные цены подчиняют действия корыстолюбцев целям процветания общества или нации в целом. Предприниматель, «ведомый лишь собственной выгодой», направляется, тем не менее, «невидимой рукой» рыночных цен «к цели (а именно, экономического процветания страны), которая совсем не входила в его намерения.

Многим людям трудно понять закон «невидимой руки», потому что существует естественная тенденция связывать порядок с централизованным планированием. Если стоит задача разумного распределения ресурсов, кажется естественным, что за это должна отвечать какая-нибудь ветвь центральной власти. Закон «невидимой руки» утверждает, что это вовсе не обязательно. При частной собственности и свободе обмена цены, заставляя миллионы потребителей, производителей и поставщиков ресурсов делать свой персональный выбор, вместе с тем являются и средством гармонизации их интересов. Цены содержат в себе информацию о потребительских предпочтениях, издержках и факторах, связанных со временем, месторасположением и иными обстоятельствами, учесть которые не в состоянии ни отдельный человек, ни целый плановый орган. Всего лишь одна-единственная обобщающая цифра — рыночная цена — предоставляет производителям полный объем информации, необходимый для приведения своих личный действий в соответствие с действиями и предпочтениями других. Рыночная цена направляет и стимулирует и производителей, и поставщиков ресурсов к производству вещей, ценимых наиболее высоко в сравнении с издержками их производства.

Те, кто принимают решения в бизнесе, не нуждаются в центральной власти, которая указывала бы, что и как им производить. Эту функцию выполняют цены. Например, никому не приходится принуждать фермера выращивать пшеницу, уговаривать строителя строить дома, а мебельщика — делать стулья. Если цены этих и других товаров указывают на то, что потребители оценивают их стоимость хотя бы на том же уровне, что и издержки их производства, предприниматели в погоне за личной выгодой будут их производить.

Нет необходимости также и в том, чтобы центральная власть контролировала производственные методы предприятий. Фермеры, строители, мебельщики и многие другие производители будут добиваться наилучшей комбинации ресурсов и наиболее эффективной организации производства, поскольку более низкие издержки означают более высокие прибыли. В интересах каждого производителя снижать издержки и повышать качество. Конкуренция практически принуждает их к этому. Производителям с высокими издержками будет трудно выжить на рынке. Потребители, стремящиеся тратить свои деньги с наибольшей выгодой, позаботятся об этом.

«Невидимая рука» рыночного процесса работает настолько автоматически, что большинство людей и не задумывается об этом. Они просто принимают как должное, что товары производятся примерно в тех количествах, в каких потребители хотят их приобрести. Длинные очереди, характерные для стран с централизованно планируемой экономикой, практически незнакомы людям, живущим в условиях рыночной экономики. Доступность огромного разнообразия товаров, которое поражает воображение даже современных потребителей, тоже во многом принимается как должное. «Невидимая рука» создает порядок, гармонию и разнообразие. Процесс этот, однако, идет столь подспудно, что мало кто понимает его суть, и лишь немногие воздают ему должное. Тем не менее, он является решающим для экономического благосостояния общества.

Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками.

Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах. Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.

Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем производства, который выше в условиях свободной международной торговли. Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители — продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг. Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется спрос.

Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях. Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения канадских товаров.

Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать «спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях.
Дело в том, что ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.

Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров, произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.

Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те, которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и Соединенные Штаты импортируюттрудоемкие товары:

парики, ковры, игрушки, изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т.п. Они экспортируют зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные приборы… — то есть все то, что производится посредствомвысокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и знаний

— изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.

Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина, производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в противном случае. Почти 80% канадо-американской торговли является внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти. [Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли, которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности. Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то отдельной стране. В результатеисчезает понятие товара, произведенного в данной стране.

(Можно говорить только о части стоимости данного товара, добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и очень корыстные интересы. — Прим. ред.
]

Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для иллюстрации рассмотрим некийпредельный

случай. Предположим, что иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров, препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.

Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов, можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например, провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле «импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории. Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и «экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать» товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.

Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле между странами мира.

Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию, почему же так много стран прибегает к ним?

Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям. Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения проигрывают желанию одержать политическую победу.

Часть III.
Экономический прогресс и роль государства

· Государство, защищающее правопорядок и предоставляющее блага, которые общество не может получить «на рынке», способствует благосостоянию всей страны, НО…

· Государство — затычка не для каждой бочки Оно не может быть использовано для исправления всех недостатков общества

· Цена государственного налогообложения

· Группы интересов могут использовать политический механизм государства, чтобы обирать налогоплательщиков и потребителей

· Государство часто создает угрожающий экономике бюджетный дефицит

· Перераспределение средств общества государством способствует их расхищению

· Издержки перераспределения доходов намного превышают выгоды тех, кому предназначаются перераспределяемые средства

· Централизованное планирование — всего лишь подмена власти рынка политической властью, ведущая к пустой растрате ресурсов и экономическому упадку

· Конкуренция между властями так же важна, как и конкуренция между фирмами Конкуренция властей между собой и с частными предприятиями заставляет органы власти лучше служить интересам людей

· Конституционные нормы должны обеспечивать гармоническое сочетание демократии с крепкой экономикой

ГОСУДАРСТВО, ЗАЩИЩАЮЩЕЕ ПРАВОПОРЯДОК и предоставляющее блага, которые общество не может получить «на рынке», способствует благосостоянию всей страны

Мудрое и бережливое государство должно удерживать людей от причинения взаимного вреда, предоставляя им во всем остальном полную свободу занятий, и не отнимая у них ими заработанный хлеб… Это все, что требуется от хорошего государства.

Томас Джефферсон
Из письма к Эндрю Джексону.

Государство может способствовать совместной деятельности членов общества и увеличивать экономическое благосостояние страны двумя путями:

а) обеспечивать защиту жизни людей, их свободы и собственности (если последняя была приобретена без применения силы, обмана или воровства);

б) предоставлять некоторые блага со специфическими свойствами, затрудняющими их получение через рынок.

Нобелевский лауреат Джеймс Бьюкенен называет это соответственно защитной(protective)

и производительной(productive)

функциями государства.

Защитная функция
состоит в поддержании безопасности и порядка, включая контроль за исполнением законов, запрещающих воровство, мошенничество и насилие. Государство обладает монопольным правом на применение силы в целях защиты граждан друг от друга, а также от внешних угроз.

Другими словами, государство стремится предотвратить ущерб, который люди могут нанести друг другу, и следит за соблюдением свода законов, в рамках которого люди могут мирно взаимодействовать. В этой связи критически важными для благосостояния страны являются контроль за соблюдением контрактов и отказ от всяких ограничений, регулирующих предписаний и дифференцированных налогов, препятствующих обмену.

Экономическое значение защитной функции достаточно очевидно. Если государство выполняет ее достойно, люди верят, что не будут обмануты и все произведенное ими будет ограждено от посягательств не только грабителей, но и государства с его высокими налогами и разрушительной инфляцией.Иначе говоря, защита гарантирует, что засеявшему поле будет позволено собирать урожай.

Урожай в результате оказывается обильным.

Когда государство плохо справляется с этой защитной функцией, возникают серьезные проблемы. Если права частной собственности не определены четко или же не соблюдаются, люди будут присваивать чужое имущество, ничего не платя его владельцам. В условиях, когда одни могут заставлять платить за себя других, рынок не сможет нормально функционировать, поскольку механизм определения истинных
издержек производства товаров, на котором он основан, не будет действовать.

Кроме того,ресурсы, права собственности, на которые нечетко определены или не достаточно защищаются, подвергаются чрезмерной эксплуатации.

Загрязнение окружающей среды является классическим примером такой ситуации.

Вторая важнейшая функция государства — производительная —
заключается в обеспечении граждан так называемыми общественными благами, которые имеют две отличительные черты:

(1) их нельзя предоставить кому-то одному, не сделав их в то же время доступными для остальных, и

(2) трудно, а иногда и невозможно, ограничить круг потребляющих эти блага лишь теми, кто за них платит.

Национальная оборона, проекты по предотвращению наводнений или по борьбе с насекомыми — примеры общественных благ.

Частным фирмам очень сложно производить и продавать подобные блага. В силу самой природы этих благ, установить непосредственную связь между платой за них и их предоставлением практически невозможно, а, следовательно, у потребителя отсутствует стимул приобретать их. Их оплатят другие, а он сможет потреблять их даром.

Возьмем в качестве примера проект по предотвращению наводнений. Если некая фирма строит дамбу для регулирования стока, трудно или почти невозможно ограничить ее использование лишь внесшими свою лепту в строительство, отказав при этом всем остальным. Осознавая это, потенциальные получатели выгоды обычно не желают покрывать издержки такого проекта, предоставляя это право «тому парню». В этой ситуации даже самый эффективный проект может оказаться неосуществимым.

Общество может выиграть, осуществляя потенциально выгодный проект такого рода через государство. В сущности, именно такую деятельность имел в виду Адам Смит, когда формулировал свои знаменитые «три функции короны». Законное право государства — делать то, что люди в одиночку либо не могут осилить вообще, либо не в состоянии сделать очень хорошо.

Как определить, является ли правительственный проект действительно эффективным? Считается, что поддержка большинства делает политическое действие законным и эффективным. Это может показаться удивительным,но если проект действительно эффективен, то издержки по его реализации всегда можно распределить так, что выиграют все избиратели.

Рассмотрим, для примера, выгоды и издержки избирателей, связанные с сооружением дороги:

Избиратель	Полученные выгоды	Налоговые платежи
Вариант А	Вариант Б
Адамс	20.00	5.00	12.50
Браун	12.00	5.00	7.50
Грин	4.00	5.00	2.50
Джонс	2.00	5.00	1.25
Смит	2.00	5.00	1.25
Итого	$40.00	$25.00	$25.00

Проект обходится в 25 долл. и приносит избирателям доходы в 40 долл. Поскольку доходы превышают издержки, проект является выгодным. Если стоимость проекта распределить между избирателями поровну (вариант А),
то Адамс и Браун выиграют, а Грин, Джонс и Смит проиграют. Ценность проекта для каждого из этих трех ниже, чем их издержки, равные 5 долл. Если бы судьба проекта решалась большинством голосов, он был бы отклонен, потому что последние трое (из пяти) избирателей проголосовали бы против него.

Посмотрим, что произойдет, если издержки распределяются как в варианте 6. В этом случае Адаме оплачивает половину (12.5 долл.) общей суммы издержек в 25 долл. в соответствии с его долей (20 долл.) в суммарных доходах (40 долл.); остальные также платят пропорционально получаемым ими доходам. При таком варианте финансирования издержек все участники проекта оказываются в выигрыше. Несмотря на то, что проект не набрал бы большинства в случае равномерного распределения бремени финансирования среди его участников (вариант А
),
все они поддержали бы проект, будь налоги начислены пропорционально доходам каждого (вариант Б).

Этот простой пример иллюстрирует чрезвычайно важный тезис о демократическом голосовании государственных проектов.Если голосующие платят за проект пропорционально извлекаемым из него доходам, они все оказываются в выигрыше в случае эффективности проекта и все проигрывают в противоположном случае.

[Принцип, гласящий, что эффективные проекты способствуют достижению политического единодушия, был впервые сформулирован шведским экономистом Кнутом Викселем в 1896 г. (см. Wicksell, «A New Principle of Just Taxation» in James Gwartney and Richard Wagner (eds.), Public Choice and Constitutional Economics
(Greenwich: JAI Press, Inc.,1988). Нобелевский лауреат Джеймс Бьюкенен отметил, что именно эта работа Викселя подтолкнула его к идеям, благодаря которым он впоследствии занял ведущие позиции в современной теории общественного выбора (public choice theory).
]

Следовательно, при таком способе оплаты издержек любой эффективный проект будет одобрен подавляющим большинством голосов, что, в свою очередь, явится лучшим доказательством того, что он эффективен. И наоборот: если при таком способе оплаты издержек проект не получит поддержки подавляющего большинства, это — верное свидетельство его нецелесообразности.

Таким образом, поскольку по-настоящему эффективные проекты, как правило, одобряются подавляющим большинством граждан,многие экономисты считают, что средства налогоплательщиков можно было бы тратить с большим толком, если бы любая государственная программа голосовалась не простым, как ныне, а квалифицированным большинством голосов.

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ всего лишь подмена власти рынка политической властью, ведущая к пустой растрате ресурсов и экономическому упадку

Человек системы… склонен в своей самонадеянности превозносить свою мудрость… Он, по-видимому, воображает, что может руководить членами огромного общества с той же легкостью, с какой рука передвигает фигуры на шахматной доске; он не думает при этом, что фигуры на шахматной доске не имеют никакого иного источника передвижения, кроме человеческой рук, и в то время как на огромной шахматной доске человеческого общества всякая фигура имеет свой собственный принцип движения, часто отличающийся от предписанного ей по закону. Когда они совпадают и действуют в одном направлении, то игра человеческого общества будет проходить легко и гармонично, и весьма вероятно, что она закончится удачей. Если же эти принципы взаимно исключают друг друга, игра будет протекать плохо, и общество навсегда останется в состоянии хаоса.

Адам Смит,
Теория моральных сентиментов, 1759 г.
[Adam Smith
The Theory of Moral Sentiments, 1759;
New York: A. M. Kelley, 1966.]

Как уже говорилось, считается что, государство в состоянии лучше, чем рынок, координировать производство общественных благ — небольшого класса товаров и услуг, потребление которых сложно ограничить только теми, кто за них платит.

Однако многие также считают, что, поддерживая отдельные отрасли, предоставляя им дотации и инвестиции, государство тем самым способствует ускорению экономического роста. Государственное «планирование промышленности» и «инвестиции в будущее экономическое развитие» якобы способны улучшать рыночные результаты. Нетрудно понять, почему такой подход обладает определенной привлекательностью.

Планирование кажется вполне разумным. Разве избранные народом политики и правительственные эксперты не лучше, чем предприниматели, поглощенные своим бизнесом, выражают интересы «всеобщего благосостояния»? Разве государственные чиновники не «менее алчны» по сравнению с частными компаниями? Те, кто не понимает принципа «невидимой руки», часто находят убедительными аргументы в пользу централизованного планирования. Однако экономическая наука опровергает их. Существуют четыре основные причины, почему централизованное планирование будет почти наверняка приносить больше вреда, чем пользы.

страна выигрывает, продавая товары, которые
производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить
дорого
Свобода торговли состоит в предоставлении людям возможности продавать и
покупать так, как они этого хотят… Протекционистские тарифы — такое же
применение силы, как и установление блокады с помощью войск, и цель их та
же — помешать торговле. Разница в том, что с помощью военной блокады
страны мешают торговать своим врагам, а с помощью протекционистских
тарифов — своим собственным гражданам.
Генри Джордж
Протекционизм или свободная торговля, 1886
Международная торговля в основном строится на тех же принципах, что и
любой другой добровольный обмен: торгующие стороны производят и потребляют
больше, чем это было бы возможно в противном случае. Существуют три
причины, по которым международная торговля выгодна всем сторонам.
Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны
получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы
производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других,
направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить
только с высокими издержками.
Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на
издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в
одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах.
Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров,
которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например,
страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят
выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а
население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на
пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более
дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила,
специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате
такой специализации и международной торговли совокупное производство
увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.
Во-вторых, международная торговля позволяет как производителям, так и
потребителям выигрывать от сокращения издержек на единицу продукции
благодаря созданию крупномасштабных производств.
Это особенно верно в отношении небольших стран. Торговля дает
производителям возможность вести дело на широкую ногу и тем самым
добиваться более низких издержек. Например, текстильные компании в
Гонконге, Тайване и Южной Корее имели бы значительно более высокие средние
издержки, не будь у них возможности продавать свою продукцию за границу.
Внутренний рынок для текстильной промышленности в этих странах был бы
слишком мал, чтобы большие фирмы могли работать с низкими затратами. В
условиях же международной торговли текстильные компании этих стран
способны производить и продавать большие объемы продукции, вполне успешно
конкурируя на мировом рынке.
Международная торговля приносит выгоды и потребителям внутри страны,
позволяя им покупать дешевые товары у крупных зарубежных производителей.
Доказательством этого может служить авиастроительная промышленность. При
существующих в этой отрасли огромных издержках проектирования и создания
самолетов, емкость рынка почти всех стран была бы значительно меньше, чем
это необходимо для эффективного производства реактивных лайнеров. Однако
благодаря международной торговле потребители во всем мире имеют
возможность приобретать самолеты у таких крупномасштабных производителей,
как «Боинг» или «Макдоннел-Даглас».
В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних
рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со
всего мира по разумным ценам.
Конкуренция из-за рубежа помогает внутренним производителям держать ухо
востро, заставляя их улучшать качество своей продукции и удерживать
издержки на низком уровне. К тому же широкий ассортимент товаров из-за
границы предоставляет потребителям гораздо большую свободу выбора.
Недавний опыт автомобильной промышленности Северной Америки служит
вышесказанному хорошей иллюстрацией. Столкнувшись с жесткой конкуренцией
со стороны японских фирм, автомобилестроители «большой тройки»
(Американские автомобильные компании «Дженерал Моторз», «Форд» и
«Крайслер» — прим. ред.) стали усиленно работать над повышением качества
своих машин. В результате надежность легковых автомобилей и грузовиков,
доступных североамериканским потребителям, включая машины собственного
производства, оказалась более высокой, чем, если бы конкуренции с
иностранными производителями не было.
Когда страны вводят тарифы, квоты, контроль за обменными курсами,
бюрократические меры регулирования импорта или экспорта и другие виды
торговых ограничений, они увеличивают издержки торговли и уменьшают
выгодность обмена. Как отмечал Генри Джордж, эпиграфом из которого мы
начали настоящую главу, торговые ограничения эквивалентны блокаде,
устанавливаемой правительством против своего же собственного народа, и
вред от нее столь же велик, как и от вражеской блокады.
В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте
восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы — восьми стран с самыми
низкими торговыми барьерами и десяти — с самыми высокими. Первые восемь в
течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных
тарифов. В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля
за валютными курсами, так что доходы черного рынка от нелегальной
конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими.
Следствием низких торговых барьеров стал значительный объем международной
торговли по сравнению с другими странами сопоставимого размера, а темп
роста среднедушевого национального дохода в этих странах в среднем
составлял 5% на протяжении 1980 — 1990 гг.
Теперь обратимся к десятке стран, имевших существенные ограничения внешней
торговли. Ставки импортных тарифов в этих странах были больше 10% и в
среднем в 4 раза выше, чем в государствах с небольшими ограничениями. В
результате контроля за обменными курсами в шести из них (Иране, Бразилии,
Бангладеш, Перу, Аргентине и Сьерра Леоне) плата за конвертацию валюты на
черном рынке была чрезвычайно высока, составляя 50 и более процентов. В
сравнении со странами сопоставимого размера, объем внешней торговли всех
десяти государств был весьма невелик.
ТАБЛИЦА 4.
Экономический рост развивающихся стран с различными торговыми
ограничениями Средняя ставка налога на внешнюю торговлюПлата за
конвертацию валюты на черном рынке в 1988 г.*Средний темп роста ВВП
на душу населения
в 1980 — 90гг.
19801989
Страны со слабыми торговыми ограничениями
Сингапур0.50.204.2
Гонконг0.00.005.7
Малайзия7.73.202.6
Ирландия3.02.522.9
Тайвань3.62.216.5
Таиланд6.95.215.8
Южная Корея4.13.0108.6
Индонезия2.92.2163.7
Средний темп роста5.0
Страны с сильными торговыми ограничениями
Иран8.514.61030-1.2
Бразилия10.05.5570.5
Индия15.521.6143.2
Перу10.65.0240-2.6
Бангладеш13.412.13182.0
Руанда13.3н/д30-2.3
Аргентина9.57.050-1.7
Сьерра-Леоне13.311.81406-0.9
Пакистан15.316.1103.2
Гана17.311.436-0.4
Средний темп роста0.0
н/д — нет данных;
Значительный размер платы за конвертацию валюты на черном рынке
свидетельствует о том, что страна имеет существенно ограничивший
конвертацию валютный контроль.
Источники: World Bank, World Tables, 1991 и World Development Report,
1992; International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 — 90
В результате валовый внутренний продукт на душу населения в этой группе в
течение 80-х годов остался в среднем неизменным, а в шести из них упал.
Лишь две страны (Индия и Пакистан) смогли достичь темпов роста, не
уступающих показателям стран с небольшими ограничениями на торговлю. Таким
образом, в то время как страны с низкими ограничениями процветали, страны
с высокими ограничениями переживали экономический застой.
Среди непрофессионалов бытует мнение, что ограничения на импорт
способствуют созданию рабочих мест.
Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для
благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем
производства, который выше в условиях свободной международной торговли.
Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того
продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители —
продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие
цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов
производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг.
Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью
создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы
сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо
такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется
спрос.
Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях.
Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт
создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы
вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность
иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают
способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев
будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у
них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения
канадских товаров.
Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и
занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать
«спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях. Дело в том, что
ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные
фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где
издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется
задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и
меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.
Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров,
произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно
необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.
Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать
валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать
товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те,
которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и
Соединенные Штаты импортируют трудоемкие товары: парики, ковры, игрушки,
изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т.п. Они экспортируют
зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные
приборы… — то есть все то, что производится посредством
высокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и
знаний — изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.
Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным
потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться
внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая
древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной
торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных
видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров
данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю
Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина,
производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа
все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем
самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к
широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в
противном случае. Почти 80% канадо-американской торговли является
внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти.
[Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли,
которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности.
Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные
мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то
отдельной стране. В результате исчезает понятие товара, произведенного в
данной стране. (Можно говорить только о части стоимости данного товара,
добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз
сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского
автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной
американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои
автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в
Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное
количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка
всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и
очень корыстные интересы. — Прим. ред.]
Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем
может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию
высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для
иллюстрации рассмотрим некий предельный случай. Предположим, что
иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем
ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными
зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы
воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше
использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для
производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров
увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров,
препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше
смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.
Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и
защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за
тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов,
можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например,
провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из
Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы
производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле
«импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории.
Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и
«экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает
покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать»
товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.
Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями
позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других
провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для
привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные
товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности
международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными
провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями
способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле
между странами мира.
Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию,
почему же так много стран прибегает к ним?
Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения
выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям.
Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и
рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как
потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют
больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для
избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны
прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения
проигрывают желанию одержать политическую победу.

Свобода внешней торговли: страна выигрывает, продавая товары, которые производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить дорого

Свобода торговли состоит в предоставлении людям возможности продавать и покупать так, как они этого хотят… Протекционистские тарифы — такое же применение силы, как и установление блокады с помощью войск, и цель их та же — помешать торговле. Разница в том, что с помощью военной блокады страны мешают торговать своим врагам, а с помощью протекционистских тарифов — своим собственным гражданам. Генри Джордж Протекционизм или свободная торговля, 1886 Международная торговля в основном строится на тех же принципах, что и любой другой добровольный обмен: торгующие стороны производят и потребляют больше, чем это было бы возможно в противном случае. Существуют три причины, по которым международная торговля выгодна всем сторонам. Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками. Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах. Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато. Во-вторых, международная торговля позволяет как производителям, так и потребителям выигрывать от сокращения издержек на единицу продукции благодаря созданию крупномасштабных производств. Это особенно верно в отношении небольших стран. Торговля дает производителям возможность вести дело на широкую ногу и тем самым добиваться более низких издержек. Например, текстильные компании в Гонконге, Тайване и Южной Корее имели бы значительно более высокие средние издержки, не будь у них возможности продавать свою продукцию за границу. Внутренний рынок для текстильной промышленности в этих странах был бы слишком мал, чтобы большие фирмы могли работать с низкими затратами. В условиях же международной торговли текстильные компании этих стран способны производить и продавать большие объемы продукции, вполне успешно конкурируя на мировом рынке. Международная торговля приносит выгоды и потребителям внутри страны, позволяя им покупать дешевые товары у крупных зарубежных производителей. Доказательством этого может служить авиастроительная промышленность. При существующих в этой отрасли огромных издержках проектирования и создания самолетов, емкость рынка почти всех стран была бы значительно меньше, чем это необходимо для эффективного производства реактивных лайнеров. Однако благодаря международной торговле потребители во всем мире имеют возможность приобретать самолеты у таких крупномасштабных производителей, как «Боинг» или «Макдоннел-Даглас». В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со всего мира по разумным ценам. Конкуренция из-за рубежа помогает внутренним производителям держать ухо востро, заставляя их улучшать качество своей продукции и удерживать издержки на низком уровне. К тому же широкий ассортимент товаров из-за границы предоставляет потребителям гораздо большую свободу выбора. Недавний опыт автомобильной промышленности Северной Америки служит вышесказанному хорошей иллюстрацией. Столкнувшись с жесткой конкуренцией со стороны японских фирм, автомобилестроители «большой тройки» (Американские автомобильные компании «Дженерал Моторз», «Форд» и «Крайслер» — прим. ред.) стали усиленно работать над повышением качества своих машин. В результате надежность легковых автомобилей и грузовиков, доступных североамериканским потребителям, включая машины собственного производства, оказалась более высокой, чем, если бы конкуренции с иностранными производителями не было. Когда страны вводят тарифы, квоты, контроль за обменными курсами, бюрократические меры регулирования импорта или экспорта и другие виды торговых ограничений, они увеличивают издержки торговли и уменьшают выгодность обмена. Как отмечал Генри Джордж, эпиграфом из которого мы начали настоящую главу, торговые ограничения эквивалентны блокаде, устанавливаемой правительством против своего же собственного народа, и вред от нее столь же велик, как и от вражеской блокады. В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы — восьми стран с самыми низкими торговыми барьерами и десяти — с самыми высокими. Первые восемь в течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных тарифов. В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля за валютными курсами, так что доходы черного рынка от нелегальной конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими. Следствием низких торговых барьеров стал значительный объем международной торговли по сравнению с другими странами сопоставимого размера, а темп роста среднедушевого национального дохода в этих странах в среднем составлял 5% на протяжении 1980 — 1990 гг. Теперь обратимся к десятке стран, имевших существенные ограничения внешней торговли. Ставки импортных тарифов в этих странах были больше 10% и в среднем в 4 раза выше, чем в государствах с небольшими ограничениями. В результате контроля за обменными курсами в шести из них (Иране, Бразилии, Бангладеш, Перу, Аргентине и Сьерра Леоне) плата за конвертацию валюты на черном рынке была чрезвычайно высока, составляя 50 и более процентов. В сравнении со странами сопоставимого размера, объем внешней торговли всех десяти государств был весьма невелик.

СВОБОДА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ: страна выигрывает, продавая товары, которые производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить дорого

Свобода торговли состоит в предоставлении людям возможности продавать и покупать так, как они этого хотят… Протекционистские тарифы — такое же применение силы, как и установление блокады с помощью войск, и цель их та же — помешать торговле. Разница в том, что с помощью военной блокады страны мешают торговать своим врагам, а с помощью протекционистских тарифов — своим собственным гражданам.

Генри Джордж

Протекционизм или свободная торговля, 1886

Международная торговля в основном строится на тех же принципах, что и любой другой добровольный обмен: торгующие стороны производят и потребляют больше, чем это было бы возможно в противном случае. Существуют три причины, по которым международная торговля выгодна всем сторонам.

Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками.

Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах. Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.

Во-вторых, международная торговля позволяет как производителям, так и потребителям выигрывать от сокращения издержек на единицу продукции благодаря созданию крупномасштабных производств.

Это особенно верно в отношении небольших стран. Торговля дает производителям возможность вести дело на широкую ногу и тем самым добиваться более низких издержек. Например, текстильные компании в Гонконге, Тайване и Южной Корее имели бы значительно более высокие средние издержки, не будь у них возможности продавать свою продукцию за границу. Внутренний рынок для текстильной промышленности в этих странах был бы слишком мал, чтобы большие фирмы могли работать с низкими затратами. В условиях же международной торговли текстильные компании этих стран способны производить и продавать большие объемы продукции, вполне успешно конкурируя на мировом рынке.

Международная торговля приносит выгоды и потребителям внутри страны, позволяя им покупать дешевые товары у крупных зарубежных производителей. Доказательством этого может служить авиастроительная промышленность. При существующих в этой отрасли огромных издержках проектирования и создания самолетов, емкость рынка почти всех стран была бы значительно меньше, чем это необходимо для эффективного производства реактивных лайнеров. Однако благодаря международной торговле потребители во всем мире имеют возможность приобретать самолеты у таких крупномасштабных производителей, как «Боинг» или «Макдоннел-Даглас».

В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со всего мира по разумным ценам.

Конкуренция из-за рубежа помогает внутренним производителям держать ухо востро, заставляя их улучшать качество своей продукции и удерживать издержки на низком уровне. К тому же широкий ассортимент товаров из-за границы предоставляет потребителям гораздо большую свободу выбора.

Недавний опыт автомобильной промышленности Северной Америки служит вышесказанному хорошей иллюстрацией. Столкнувшись с жесткой конкуренцией со стороны японских фирм, автомобилестроители «большой тройки» (Американские автомобильные компании «Дженерал Моторз», «Форд» и «Крайслер» — прим. ред.
) стали усиленно работать над повышением качества своих машин. В результате надежность легковых автомобилей и грузовиков, доступных североамериканским потребителям, включая машины собственного производства, оказалась более высокой, чем, если бы конкуренции с иностранными производителями не было.

Когда страны вводят тарифы, квоты, контроль за обменными курсами, бюрократические меры регулирования импорта или экспорта и другие виды торговых ограничений, они увеличивают издержки торговли и уменьшают выгодность обмена. Как отмечал Генри Джордж, эпиграфом из которого мы начали настоящую главу, торговые ограничения эквивалентны блокаде, устанавливаемой правительством против своего же собственного народа, и вред от нее столь же велик, как и от вражеской блокады.

В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы — восьми стран с самыми низкими торговыми барьерами и десяти — с самыми высокими. Первые восемь в течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных тарифов. В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля за валютными курсами, так что доходы черного рынка от нелегальной конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими.

Следствием низких торговых барьеров стал значительный объем международной торговли по сравнению с другими странами сопоставимого размера, а темп роста среднедушевого национального дохода в этих странах в среднем составлял 5 % на протяжении 1980–1990 гг.

Теперь обратимся к десятке стран, имевших существенные ограничения внешней торговли. Ставки импортных тарифов в этих странах были больше 10 % и в среднем в 4 раза выше, чем в государствах с небольшими ограничениями. В результате контроля за обменными курсами в шести из них (Иране, Бразилии, Бангладеш, Перу, Аргентине и Сьерра Леоне) плата за конвертацию валюты на черном рынке была чрезвычайно высока, составляя 50 и более процентов. В сравнении со странами сопоставимого размера, объем внешней торговли всех десяти государств был весьма невелик.

Таблица 4.

Экономический рост развивающихся стран с различными торговыми ограничениями

	Средняя ставка налога на внешнюю торговлю в 1980 г.	Средняя ставка налога на внешнюю торговлю в 1989 г.	Плата за конвертацию валюты на черном рынке в 1988 г.*	Средний темп роста ВВП на душу населения
Страны со слабыми торговыми ограничениями
Сингапур	0.5	0.2	0	4.2
Гонконг	0.0	0.0	0	5.7
Малайзия	7.7	3.2	0	2.6
Ирландия	3.0	2.5	2	2.9
Тайвань	3.6	2.2	1	6.5
Таиланд	6.9	5.2	1	5.8
Южная Корея	4.1	3.0	10	8.6
Индонезия	2.9	2.2	16	3.7
Средний темп роста	5.0
Страны с сильными торговыми ограничениями
Иран	8.5	14.6	1030	— 1.2
Бразилия	10.0	5.5	57	0.5
Индия	15.5	21.6	14	3.2
Перу	10.6	5.0	240	— 2.6
Бангладеш	13.4	12.1	318	2.0
Руанда	13.3	н/д	30	— 2.3
Аргентина	9.5	7.0	50	— 1.7
Сьерра-Леоне	13.3	11.8	1406	— 0.9
Пакистан	15.3	16.1	10	3.2
Гана	17.3	11.4	36	— 0.4
Средний темп роста	0.0

н/д — нет данных;

Значительный размер платы за конвертацию валюты на черном рынке свидетельствует о том, что страна имеет существенно ограничивший конвертацию валютный контроль.

Источники:
World Bank, World Tables, 1991
и World Development Report, 1992;
International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 — 90

В результате валовый внутренний продукт на душу населения в этой группе в течение 80-х годов остался в среднем неизменным, а в шести из них упал. Лишь две страны (Индия и Пакистан) смогли достичь темпов роста, не уступающих показателям стран с небольшими ограничениями на торговлю. Таким образом, в то время как страны с низкими ограничениями процветали, страны с высокими ограничениями переживали экономический застой.

Среди непрофессионалов бытует мнение, что ограничения на импорт способствуют созданию рабочих мест.

Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем производства, который выше в условиях свободной международной торговли. Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители — продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг. Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется спрос.

Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях. Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения канадских товаров.

Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать «спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях.
Дело в том, что ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.

Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров, произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.

Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те, которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и Соединенные Штаты импортируют трудоемкие товары:

парики, ковры, игрушки, изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т. п. Они экспортируют зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные приборы… — то есть все то, что производится посредством высокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и знаний

— изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.

Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина, производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в противном случае. Почти 80 % канадо-американской торговли является внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти. [Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли, которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности. Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то отдельной стране. В результате исчезает понятие товара, произведенного в данной стране.

(Можно говорить только о части стоимости данного товара, добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и очень корыстные интересы. — Прим. ред.
]

Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для иллюстрации рассмотрим некий предельный

случай. Предположим, что иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров, препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.

Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов, можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например, провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле «импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории. Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и «экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать» товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.

Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле между странами мира.

Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию, почему же так много стран прибегает к ним?

Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям. Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения проигрывают желанию одержать политическую победу.

Из книги
Как заработать денег
автора
Дельцов Виктор

Разносить товары
Преимущества:Возможность получения чаевых;Свободный график, свободное время.Недостатки:Все время приходится быть на ногах.Необходимые умения:Умение водить машину (если она есть);Ответственность;Пунктуальность.Инвентарь:Объемная сумка;Побольше

Из книги
Ваши деньги должны работать [Руководство по разумному инвестированию капитала]
автора

Из книги
Основы кибернетики предприятия
автора
Форрестер Джей

16. 3. Товары
В 13-й главе нами было рассмотрено влияние покупателя товаров в рознице на завод. Если мы посмотрим на экономическую систему за пределами завода, то найдем различные системы товарного снабжения, имеющие дело с сельскохозяйственными продуктами и естественными

Из книги
Товароведение: Шпаргалка
автора

Автор неизвестен

Из книги
Как заработать 1000000 за 7 лет. Руководство для тех, кто хочет стать миллионером
автора

Мастерсон Майкл

Зарабатывайте деньги, покупая разумно
Какие же стратегии при приобретении недвижимости можно считать проверенными?Чаще всего самым важным фактором выступает цена. Нередко можно найти недвижимость, цена которой значительно ниже рыночной. Купив такую недвижимость,

Из книги
Быстрые деньги в Интернете
автора

Парабеллум Андрей Алексеевич

Из книги
Как богатые страны стали богатыми [и почему бедные страны остаются бедными]
автора
Райнерт Эрик С.

ПОЧЕМУ СТРАНЫ, КОТОРЫЕ ПРОИЗВОДЯТ ТОЛЬКО СЫРЬЕВЫЕ ТОВАРЫ, НЕ БОГАТЕЮТ?
НЕОЖИДАННЫЕ ПАРАДОКСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Известно, что нехватка продовольствия и голод чаще всего происходят в странах, которые специализируются на продовольственных товарах. Чем меньше доля

Из книги
Инвестировать – это просто [Руководство по эффективному управлению капиталом]
автора

Савенок Владимир Степанович

Ошибка шестая. Покупаем дорого, продаем дешево
И наконец, главная ошибка, часто допускаемая неопытными инвесторами: покупают дорого, продают дешево.Звучит нелепо, но так поступают очень многие. Как правило, это происходит по причине покупки на эмоциях. Вы увидели, что

Из книги
Все о личных финансах: способы экономии на все случаи жизни
автора
Кирсанов Роман

С вашего счета списаны деньги за покупки, которые вы не совершали. Что делать?
Обычно с подобными проблемами сталкиваются владельцы пластиковых карт. Первое, что нужно сделать, если вы обнаружили недостачу, – сообщить в банк. И по возможности представить доказательства,

Из книги
История моего успеха [сборник]
автора
Форд Генри

Из книги
Моя жизнь, мои достижения [полный перевод]
автора
Форд Генри

Глава 10. Как производить дешево
Итак, как бы ни были плохи дела, потребитель найдется всегда, были бы цены достаточно низки. Это одно из условий бизнеса. Но иногда сырье и материалы не находят покупателя, несмотря на самые низкие цены. Нечто подобное мы пережили

Из книги
Расходы организации: бухгалтерский и налоговый учет
автора

Уткина Светлана Анатольевна

Товары
Стоимость приобретения товаров в бухгалтерском учете определяется аналогично стоимости материалов. Исключение сделано для организаций торговли, которым п. 13 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденным Приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н,

Из книги
Миллионер за минуту. Прямой путь к богатству
автора

Хансен Марк Виктор

Покупайте дешево, продавайте дорого
Как с нуля заработать миллионы в сфере недвижимости? Какими бы сложными ни выглядели инвестиции в недвижимость, они становятся весьма и весьма прибыльными, если вы обладаете тремя следующими навыками: Умение найти подходящую

Из книги
Квадрант денежного потока
автора

Кийосаки Роберт Тору

страна выигрывает, продавая товары, которые
производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить
дорого
Свобода торговли состоит в предоставлении людям возможности продавать и
покупать так, как они этого хотят… Протекционистские тарифы — такое же
применение силы, как и установление блокады с помощью войск, и цель их та
же — помешать торговле. Разница в том, что с помощью военной блокады
страны мешают торговать своим врагам, а с помощью протекционистских
тарифов — своим собственным гражданам.
Генри Джордж
Протекционизм или свободная торговля, 1886
Международная торговля в основном строится на тех же принципах, что и
любой другой добровольный обмен: торгующие стороны производят и потребляют
больше, чем это было бы возможно в противном случае. Существуют три
причины, по которым международная торговля выгодна всем сторонам.
Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны
получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы
производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других,
направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить
только с высокими издержками.
Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на
издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в
одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах.
Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров,
которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например,
страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят
выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а
население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на
пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более
дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила,
специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате
такой специализации и международной торговли совокупное производство
увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.
Во-вторых, международная торговля позволяет как производителям, так и
потребителям выигрывать от сокращения издержек на единицу продукции
благодаря созданию крупномасштабных производств.
Это особенно верно в отношении небольших стран. Торговля дает
производителям возможность вести дело на широкую ногу и тем самым
добиваться более низких издержек. Например, текстильные компании в
Гонконге, Тайване и Южной Корее имели бы значительно более высокие средние
издержки, не будь у них возможности продавать свою продукцию за границу.
Внутренний рынок для текстильной промышленности в этих странах был бы
слишком мал, чтобы большие фирмы могли работать с низкими затратами. В
условиях же международной торговли текстильные компании этих стран
способны производить и продавать большие объемы продукции, вполне успешно
конкурируя на мировом рынке.
Международная торговля приносит выгоды и потребителям внутри страны,
позволяя им покупать дешевые товары у крупных зарубежных производителей.
Доказательством этого может служить авиастроительная промышленность. При
существующих в этой отрасли огромных издержках проектирования и создания
самолетов, емкость рынка почти всех стран была бы значительно меньше, чем
это необходимо для эффективного производства реактивных лайнеров. Однако
благодаря международной торговле потребители во всем мире имеют
возможность приобретать самолеты у таких крупномасштабных производителей,
как «Боинг» или «Макдоннел-Даглас».
В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних
рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со
всего мира по разумным ценам.
Конкуренция из-за рубежа помогает внутренним производителям держать ухо
востро, заставляя их улучшать качество своей продукции и удерживать
издержки на низком уровне. К тому же широкий ассортимент товаров из-за
границы предоставляет потребителям гораздо большую свободу выбора.
Недавний опыт автомобильной промышленности Северной Америки служит
вышесказанному хорошей иллюстрацией. Столкнувшись с жесткой конкуренцией
со стороны японских фирм, автомобилестроители «большой тройки»
(Американские автомобильные компании «Дженерал Моторз», «Форд» и
«Крайслер» — прим. ред.) стали усиленно работать над повышением качества
своих машин. В результате надежность легковых автомобилей и грузовиков,
доступных североамериканским потребителям, включая машины собственного
производства, оказалась более высокой, чем, если бы конкуренции с
иностранными производителями не было.
Когда страны вводят тарифы, квоты, контроль за обменными курсами,
бюрократические меры регулирования импорта или экспорта и другие виды
торговых ограничений, они увеличивают издержки торговли и уменьшают
выгодность обмена. Как отмечал Генри Джордж, эпиграфом из которого мы
начали настоящую главу, торговые ограничения эквивалентны блокаде,
устанавливаемой правительством против своего же собственного народа, и
вред от нее столь же велик, как и от вражеской блокады.
В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте
восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы — восьми стран с самыми
низкими торговыми барьерами и десяти — с самыми высокими. Первые восемь в
течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных
тарифов. В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля
за валютными курсами, так что доходы черного рынка от нелегальной
конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими.
Следствием низких торговых барьеров стал значительный объем международной
торговли по сравнению с другими странами сопоставимого размера, а темп
роста среднедушевого национального дохода в этих странах в среднем
составлял 5% на протяжении 1980 — 1990 гг.
Теперь обратимся к десятке стран, имевших существенные ограничения внешней
торговли. Ставки импортных тарифов в этих странах были больше 10% и в
среднем в 4 раза выше, чем в государствах с небольшими ограничениями. В
результате контроля за обменными курсами в шести из них (Иране, Бразилии,
Бангладеш, Перу, Аргентине и Сьерра Леоне) плата за конвертацию валюты на
черном рынке была чрезвычайно высока, составляя 50 и более процентов. В
сравнении со странами сопоставимого размера, объем внешней торговли всех
десяти государств был весьма невелик.
ТАБЛИЦА 4.
Экономический рост развивающихся стран с различными торговыми
ограничениями Средняя ставка налога на внешнюю торговлюПлата за
конвертацию валюты на черном рынке в 1988 г.*Средний темп роста ВВП
на душу населения
в 1980 — 90гг.
19801989
Страны со слабыми торговыми ограничениями
Сингапур0.50.204.2
Гонконг0.00.005.7
Малайзия7.73.202.6
Ирландия3.02.522.9
Тайвань3.62.216.5
Таиланд6.95.215.8
Южная Корея4.13.0108.6
Индонезия2.92.2163.7
Средний темп роста5.0
Страны с сильными торговыми ограничениями
Иран8.514.61030-1.2
Бразилия10.05.5570.5
Индия15.521.6143.2
Перу10.65.0240-2.6
Бангладеш13.412.13182.0
Руанда13.3н/д30-2.3
Аргентина9.57.050-1.7
Сьерра-Леоне13.311.81406-0.9
Пакистан15.316.1103.2
Гана17.311.436-0.4
Средний темп роста0.0
н/д — нет данных;
Значительный размер платы за конвертацию валюты на черном рынке
свидетельствует о том, что страна имеет существенно ограничивший
конвертацию валютный контроль.
Источники: World Bank, World Tables, 1991 и World Development Report,
1992; International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 — 90
В результате валовый внутренний продукт на душу населения в этой группе в
течение 80-х годов остался в среднем неизменным, а в шести из них упал.
Лишь две страны (Индия и Пакистан) смогли достичь темпов роста, не
уступающих показателям стран с небольшими ограничениями на торговлю. Таким
образом, в то время как страны с низкими ограничениями процветали, страны
с высокими ограничениями переживали экономический застой.
Среди непрофессионалов бытует мнение, что ограничения на импорт
способствуют созданию рабочих мест.
Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для
благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем
производства, который выше в условиях свободной международной торговли.
Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того
продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители —
продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие
цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов
производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг.
Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью
создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы
сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо
такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется
спрос.
Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях.
Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт
создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы
вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность
иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают
способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев
будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у
них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения
канадских товаров.
Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и
занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать
«спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях. Дело в том, что
ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные
фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где
издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется
задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и
меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.
Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров,
произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно
необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.
Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать
валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать
товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те,
которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и
Соединенные Штаты импортируют трудоемкие товары: парики, ковры, игрушки,
изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т.п. Они экспортируют
зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные
приборы… — то есть все то, что производится посредством
высокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и
знаний — изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.
Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным
потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться
внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая
древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной
торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных
видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров
данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю
Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина,
производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа
все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем
самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к
широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в
противном случае. Почти 80% канадо-американской торговли является
внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти.
[Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли,
которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности.
Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные
мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то
отдельной стране. В результате исчезает понятие товара, произведенного в
данной стране. (Можно говорить только о части стоимости данного товара,
добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз
сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского
автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной
американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои
автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в
Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное
количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка
всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и
очень корыстные интересы. — Прим. ред.]
Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем
может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию
высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для
иллюстрации рассмотрим некий предельный случай. Предположим, что
иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем
ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными
зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы
воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше
использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для
производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров
увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров,
препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше
смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.
Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и
защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за
тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов,
можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например,
провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из
Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы
производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле
«импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории.
Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и
«экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает
покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать»
товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.
Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями
позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других
провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для
привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные
товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности
международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными
провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями
способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле
между странами мира.
Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию,
почему же так много стран прибегает к ним?
Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения
выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям.
Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и
рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как
потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют
больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для
избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны
прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения
проигрывают желанию одержать политическую победу.

ISBN 5-88662-032-X

· © James D. Gwartney and Richard L. Stroup, «What Everyone Should Know About Economics And Prosperty», 1993

Издание является совместным проектом Института национальной модели экономики и The Fraser Institute, Canada

Руководители проекта М. Бутина и Ю. Кочетыгова.
Авторизованный перевод: Ю. Кочетыгова, В. Найшуль
Редакция: В. Бойков, М. Бутина, В. Гребенников, Е. Тахилевич, Е. Толстая,
Научная редакция: В. Найшуль, Гр. Сапов
Обложка: Анна Святкина
Макет и верстка: Анна Святкина
Руководство изданием: Дмитрий Боченков

Издание осуществлено KOLONNA PUBLICATIONS
подписано в печать 23.09.96
тираж 3 000 экз.

Часть I.

· За все надо платить

· Торговля всегда полезна

· Препятствия торговле вредят

Часть II.
Семь источников экономического прогресса

· Частная собственность: люди усерднее трудятся и рациональнее используют ресурсы, когда собственность является частной

· Свобода обменов: политические меры, препятствующие обменам, сдерживают экономический рост

· Конкуренция: соревнование заставляет с максимальной выгодой использовать ресурсы и является постоянным источником прогрессивных нововведений

· Рынок капитала: чтобы рационально использовать свои ресурсы, страна должна иметь механизм направления капитала в эффективные производства

· финансовая стабильность: инфляция искажает ценовые сигналы и подрывает рыночную экономику

· Низкие налоги: чем больше средств остается в распоряжении людей, тем больше они производят

· Свобода внешней торговли: страна выигрывает, продавая товары, которые производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить дорого

Часть III.

· Государство — затычка не для каждой бочки. Оно не может быть использовано для исправления всех недостатков общества

ПРИМЕЧАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

· СЕМЬ ПРИНЦИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦВЕТАНИЯ (Р. Строуп, Дж. Гвартни) — БИЛЛЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА, который содействовал бы экономическому прогрессу Канады (Economic Bill of Rights)

· ЛЮДИ, ПРАВА И СВОБОДЫ (Г. Лебедев, ИНМЭ) — КОНСТИТУЦИЯ ДЛЯ НОВОЙ РОССИИ

· ЛИБЕРАЛЬНАЯ ХАРТИЯ (В. Найшуль, ИНМЭ)

Часть I.
Десять главных идей экономической науки

· Стимулы влияют на поведение людей

· За все надо платить

· Торговля всегда полезна

· Препятствия торговле вредят

· Доходы определяются производством

· Четыре источника роста доходов населения

· Личный доход есть вознаграждение за услуги, оказываемые другим

· Прибыль побуждает бизнес работать на общественное благосостояние

· Принцип «невидимой руки»: рыночные цены направляют личный интерес на общее благо

· Пренебрежение побочными эффектами

ЗА ВСЕ НАДО ПЛАТИТЬ

За последние 250 лет человечеству удалось существенно увеличить производство и улучшить качество жизни. И сейчас экономический прогресс человечества открывает все более и более эффективные способы превращения имеющихся в его распоряжении ресурсов в желанные товары и услуги. Но это не отменяет фундаментального закона — человек все равно испытывает и будет испытывать дефицит.
Ресурсы в мире ограничены, а человеческие желания бесконечны. И, поскольку всего того, что хочется, иметь невозможно, приходится выбирать.

Если для производства какого-либо одного товара мы используем труд, станки, природные ресурсы, — это вынуждает отказываться от других товаров, которые могли бы быть произведены в иной ситуации. Этот выбор в рыночной экономике осуществляютпотребительский спрос и издержки производства.

Спрос на товар — сигнал потребителя, указывающий предпринимателю, что следует производить. Однако чтобы произвести, исходные ресурсы должны быть «откуплены» у других направлений их использования. Издержки, затраты на закупку ресурсов напоминают предпринимателю, что существуют и другие производства, требующие тех же ресурсов.

В результате производители имеют сильный стимул поставлять на рынок только те товары, которые могут быть проданы по цене, по крайней мере, равной издержкам их производства, и, особенно, те товары, ценность которых в глазах потребителя в наибольшей степени превышает затраты на их производство.

Важно понимать, что товар может быть предоставлен человеку или группе людей бесплатно, только если его кто-то оплатит, и это лишь перераспределит бремя издержек, ничуть его не уменьшая. Политики часто говорят о «бесплатном образовании», «бесплатной медицине» или «бесплатном жилье». Эти выражения способны лишь ввести в заблуждение. Ни одно из благ не предоставляется бесплатно — для производства каждого из них требуются дефицитные ресурсы.

Например, здания, труд и другие ресурсы, вовлеченные в процесс обучения, могли бы использоваться для производства продовольствия, оказания услуг в сфере отдыха и развлечений и т. д. Издержки «производства образования» есть стоимость тех товаров, от которых пришлось отказаться в результате того, что требуемые для их производства ресурсы были потрачены на образование. Правительство может переложить эти издержки, с одних плеч на другие, но избавиться от них невозможно.

Правило «за все надо платить» верно во всех случаях жизни.

ТОРГОВЛЯ ВСЕГДА ПОЛЕЗНА

Взаимная выгода есть основа любого добровольного обмена. Стороны соглашаются на обмен, рассчитывая на увеличение своего богатства.Торговля,

под которой экономисты понимают всякий добровольный обмен,

является производительной деятельностью: она позволяет каждой стороне получить больше того, что та имела.

Вот три основные причины, по которым торговля продуктивна, то есть увеличивает благосостояние людей.

ПРЕПЯТСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ВРЕДЯТ

Торговля продуктивна, она облегчает сотрудничество людей и увеличивает производство нужных им товаров. Однако торговый обмен не бесплатен.
Затраты времени, сил и прочих ресурсов, необходимых для поиска партнеров, ведения переговоров и заключения сделок, называются издержками торговли. Они ограничивают реализацию преимуществ взаимовыгодной торговли.

Издержки торговли могут быть следствием естественных преград — океанов, гор, рек и болот. В этих случаях издержки могут быть сокращены путем инвестирования в строительство дорог, развитие транспорта и связи.

Однако во многих других случаях высокие издержки торговли порождаются самим обществом — существованием налогов, лицензий, тарифов, квот, государственного регулирования и ценового контроля.

Во-вторых, инвестиции.

Рабочие произведут больше продукции, используя более совершенное оборудование. Лесоруб, к примеру, срубит больше деревьев, если применит современную бензопилу вместо примитивной ножовки или топора. Водитель грузовика может перевезти больше грузов, чем извозчик. Но оборудование и машины — не бесплатны. Ресурсы, используемые для их производства, могли бы найти иное применение: в изготовлении пищевых продуктов, одежды, автомобилей и других предметов каждодневного потребления.

Экономика учит, что тот, кто больше сберегает и инвестирует, больше производит в будущем.

Страна оказывается в выигрыше, если ее ресурсы используются в производстве тех товаров и услуг, цена которых относительна высока в сравнении с издержками производства. Прибыли с одной стороны и убытки с другой направляют инвестиции предпринимателей в проекты, способствующие экономическому росту, и оберегают от растраты дефицитных ресурсов. Это — жизненно важная функция рынка. Страны, которым не удается эффективно ее использовать, почти гарантированно оказываются в экономическом застое.

ПРИНЦИП «НЕВИДИМОЙ РУКИ»: рыночные цены направляют личный интерес на общее благо

Каждый отдельный человек постоянно старается найти наиболее выгодное применение капиталу, которым он может распоряжаться. Он имеет в виду свою собственную выгоду, а отнюдь не выгоды общества. Но когда он принимает во внимание свою собственную выгоду, это естественно или, точнее, неизбежно, приводит его к предпочтению того занятия, которое наиболее выгодно обществу… Он преследует собственную выгоду, причем в этом случае, как и во многих других, он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения.

Адам Смит,
Исследования о природе и причинах богатства народов,
1776 г.

Как заметил Адам Смит, удивительным явлением в экономике, основанной на частной собственности и свободе сделок, является то, что рыночные цены подчиняют действия корыстолюбцев целям процветания общества или нации в целом. Предприниматель, «ведомый лишь собственной выгодой», направляется, тем не менее, «невидимой рукой» рыночных цен «к цели (а именно, экономического процветания страны), которая совсем не входила в его намерения.

Многим людям трудно понять закон «невидимой руки», потому что существует естественная тенденция связывать порядок с централизованным планированием. Если стоит задача разумного распределения ресурсов, кажется естественным, что за это должна отвечать какая-нибудь ветвь центральной власти. Закон «невидимой руки» утверждает, что это вовсе не обязательно. При частной собственности и свободе обмена цены, заставляя миллионы потребителей, производителей и поставщиков ресурсов делать свой персональный выбор, вместе с тем являются и средством гармонизации их интересов. Цены содержат в себе информацию о потребительских предпочтениях, издержках и факторах, связанных со временем, месторасположением и иными обстоятельствами, учесть которые не в состоянии ни отдельный человек, ни целый плановый орган. Всего лишь одна-единственная обобщающая цифра — рыночная цена — предоставляет производителям полный объем информации, необходимый для приведения своих личный действий в соответствие с действиями и предпочтениями других. Рыночная цена направляет и стимулирует и производителей, и поставщиков ресурсов к производству вещей, ценимых наиболее высоко в сравнении с издержками их производства.

Те, кто принимают решения в бизнесе, не нуждаются в центральной власти, которая указывала бы, что и как им производить. Эту функцию выполняют цены. Например, никому не приходится принуждать фермера выращивать пшеницу, уговаривать строителя строить дома, а мебельщика — делать стулья. Если цены этих и других товаров указывают на то, что потребители оценивают их стоимость хотя бы на том же уровне, что и издержки их производства, предприниматели в погоне за личной выгодой будут их производить.

Нет необходимости также и в том, чтобы центральная власть контролировала производственные методы предприятий. Фермеры, строители, мебельщики и многие другие производители будут добиваться наилучшей комбинации ресурсов и наиболее эффективной организации производства, поскольку более низкие издержки означают более высокие прибыли. В интересах каждого производителя снижать издержки и повышать качество. Конкуренция практически принуждает их к этому. Производителям с высокими издержками будет трудно выжить на рынке. Потребители, стремящиеся тратить свои деньги с наибольшей выгодой, позаботятся об этом.

«Невидимая рука» рыночного процесса работает настолько автоматически, что большинство людей и не задумывается об этом. Они просто принимают как должное, что товары производятся примерно в тех количествах, в каких потребители хотят их приобрести. Длинные очереди, характерные для стран с централизованно планируемой экономикой, практически незнакомы людям, живущим в условиях рыночной экономики. Доступность огромного разнообразия товаров, которое поражает воображение даже современных потребителей, тоже во многом принимается как должное. «Невидимая рука» создает порядок, гармонию и разнообразие. Процесс этот, однако, идет столь подспудно, что мало кто понимает его суть, и лишь немногие воздают ему должное. Тем не менее, он является решающим для экономического благосостояния общества.

Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками.

Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах. Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.

Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем производства, который выше в условиях свободной международной торговли. Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители — продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг. Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется спрос.

Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях. Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения канадских товаров.

Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать «спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях.
Дело в том, что ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.

Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров, произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.

Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те, которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и Соединенные Штаты импортируюттрудоемкие товары:

парики, ковры, игрушки, изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т.п. Они экспортируют зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные приборы… — то есть все то, что производится посредствомвысокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и знаний

— изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.

Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина, производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в противном случае. Почти 80% канадо-американской торговли является внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти. [Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли, которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности. Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то отдельной стране. В результатеисчезает понятие товара, произведенного в данной стране.

(Можно говорить только о части стоимости данного товара, добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и очень корыстные интересы. — Прим. ред.
]

Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для иллюстрации рассмотрим некийпредельный

случай. Предположим, что иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров, препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.

Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов, можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например, провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле «импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории. Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и «экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать» товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.

Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле между странами мира.

Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию, почему же так много стран прибегает к ним?

Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям. Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения проигрывают желанию одержать политическую победу.

Часть III.
Экономический прогресс и роль государства

· Государство, защищающее правопорядок и предоставляющее блага, которые общество не может получить «на рынке», способствует благосостоянию всей страны, НО…

· Государство — затычка не для каждой бочки Оно не может быть использовано для исправления всех недостатков общества

· Цена государственного налогообложения

· Группы интересов могут использовать политический механизм государства, чтобы обирать налогоплательщиков и потребителей

· Государство часто создает угрожающий экономике бюджетный дефицит

· Перераспределение средств общества государством способствует их расхищению

· Издержки перераспределения доходов намного превышают выгоды тех, кому предназначаются перераспределяемые средства

· Централизованное планирование — всего лишь подмена власти рынка политической властью, ведущая к пустой растрате ресурсов и экономическому упадку

· Конкуренция между властями так же важна, как и конкуренция между фирмами Конкуренция властей между собой и с частными предприятиями заставляет органы власти лучше служить интересам людей

· Конституционные нормы должны обеспечивать гармоническое сочетание демократии с крепкой экономикой

ГОСУДАРСТВО, ЗАЩИЩАЮЩЕЕ ПРАВОПОРЯДОК и предоставляющее блага, которые общество не может получить «на рынке», способствует благосостоянию всей страны

Мудрое и бережливое государство должно удерживать людей от причинения взаимного вреда, предоставляя им во всем остальном полную свободу занятий, и не отнимая у них ими заработанный хлеб… Это все, что требуется от хорошего государства.

Томас Джефферсон
Из письма к Эндрю Джексону.

Государство может способствовать совместной деятельности членов общества и увеличивать экономическое благосостояние страны двумя путями:

а) обеспечивать защиту жизни людей, их свободы и собственности (если последняя была приобретена без применения силы, обмана или воровства);

б) предоставлять некоторые блага со специфическими свойствами, затрудняющими их получение через рынок.

Нобелевский лауреат Джеймс Бьюкенен называет это соответственно защитной(protective)

и производительной(productive)

функциями государства.

Защитная функция
состоит в поддержании безопасности и порядка, включая контроль за исполнением законов, запрещающих воровство, мошенничество и насилие. Государство обладает монопольным правом на применение силы в целях защиты граждан друг от друга, а также от внешних угроз.

Другими словами, государство стремится предотвратить ущерб, который люди могут нанести друг другу, и следит за соблюдением свода законов, в рамках которого люди могут мирно взаимодействовать. В этой связи критически важными для благосостояния страны являются контроль за соблюдением контрактов и отказ от всяких ограничений, регулирующих предписаний и дифференцированных налогов, препятствующих обмену.

Экономическое значение защитной функции достаточно очевидно. Если государство выполняет ее достойно, люди верят, что не будут обмануты и все произведенное ими будет ограждено от посягательств не только грабителей, но и государства с его высокими налогами и разрушительной инфляцией.Иначе говоря, защита гарантирует, что засеявшему поле будет позволено собирать урожай.

Урожай в результате оказывается обильным.

Когда государство плохо справляется с этой защитной функцией, возникают серьезные проблемы. Если права частной собственности не определены четко или же не соблюдаются, люди будут присваивать чужое имущество, ничего не платя его владельцам. В условиях, когда одни могут заставлять платить за себя других, рынок не сможет нормально функционировать, поскольку механизм определения истинных
издержек производства товаров, на котором он основан, не будет действовать.

Кроме того,ресурсы, права собственности, на которые нечетко определены или не достаточно защищаются, подвергаются чрезмерной эксплуатации.

Загрязнение окружающей среды является классическим примером такой ситуации.

Вторая важнейшая функция государства — производительная —
заключается в обеспечении граждан так называемыми общественными благами, которые имеют две отличительные черты:

(1) их нельзя предоставить кому-то одному, не сделав их в то же время доступными для остальных, и

(2) трудно, а иногда и невозможно, ограничить круг потребляющих эти блага лишь теми, кто за них платит.

Национальная оборона, проекты по предотвращению наводнений или по борьбе с насекомыми — примеры общественных благ.

Частным фирмам очень сложно производить и продавать подобные блага. В силу самой природы этих благ, установить непосредственную связь между платой за них и их предоставлением практически невозможно, а, следовательно, у потребителя отсутствует стимул приобретать их. Их оплатят другие, а он сможет потреблять их даром.

Возьмем в качестве примера проект по предотвращению наводнений. Если некая фирма строит дамбу для регулирования стока, трудно или почти невозможно ограничить ее использование лишь внесшими свою лепту в строительство, отказав при этом всем остальным. Осознавая это, потенциальные получатели выгоды обычно не желают покрывать издержки такого проекта, предоставляя это право «тому парню». В этой ситуации даже самый эффективный проект может оказаться неосуществимым.

Общество может выиграть, осуществляя потенциально выгодный проект такого рода через государство. В сущности, именно такую деятельность имел в виду Адам Смит, когда формулировал свои знаменитые «три функции короны». Законное право государства — делать то, что люди в одиночку либо не могут осилить вообще, либо не в состоянии сделать очень хорошо.

Как определить, является ли правительственный проект действительно эффективным? Считается, что поддержка большинства делает политическое действие законным и эффективным. Это может показаться удивительным,но если проект действительно эффективен, то издержки по его реализации всегда можно распределить так, что выиграют все избиратели.

Рассмотрим, для примера, выгоды и издержки избирателей, связанные с сооружением дороги:

Часть 1

Ответами к заданиям 1-27 являются цифра, или последовательность цифр, или слово (словосочетание). Запишите ответы в поля ответов в тексте работы, а затем перенеси­те в БЛАНК ОТВЕТОВ № 1 справа от номеров соответствующих заданий, начиная с пер­вой клеточки, без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Каждый сим­вол пишите в отдельной клеточке в соответствии с приведёнными в бланке образцами.

1. Игру, труд и учение относят к ведущим видам деятельности, определяю­щим развитие человека. В отличие от других видов деятельности, труд 1) осуществляется как индивидуально, так и сообща

2) позволяет удовлетворять материальные потребности

3) способствует познанию мира

4) предполагает использование специального оборудования

2. Абсолютная истина, в отличие от относительной истины, представляет собой

1) теоретически обоснованное знание об изучаемом предмете

2) исчерпывающее достоверное знание о предмете изучения

3) знание о предмете изучения, проверенное практикой

4) вывод, подтверждённый авторитетными мнениями

3. Верны ли следующие суждения о социальной динамике?

А. Нарастание темпов, ускорение общественного прогресса — одно из са­мых существенных социальных явлений современности.

Б. Социальные изменения в современную эпоху исключают застой, дви­жение по кругу и возврат к изжившим себя формам и структурам.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

4. Былины о русских богатырях дают множество примеров верности, муже­ства, патриотизма. Они изучаются в массовой школе. Какая дополни­тельная информация позволяет сделать вывод о том, что былины отно­сятся к народной, а не к массовой культуре? Выберите верные положения и запишите Цифры, Под которыми они указаны.

1) Их изучали в школе бабушки и дедушки современных учеников.

2) Они передавались из поколения в поколение, обогащаясь новыми сю­жетами.

3) Они легли в основу художественных фильмов, получивших народное признание.

4) Они записаны на дисках актёрами, популярными в народе.

5) Они не имеют персонального авторства.

6) Их действующие лица стали героями современных анекдотов.

Ответ: __________________________

5. При экстенсивном типе экономического роста расширение объёма мате­риальных благ и услуг обеспечивается за счёт

1) применения прогрессивных технологий

2) обеспечения производства рабочей силой, имеющей высокую квали­фикацию

3) повышения производительности труда

4) использования большего количества работников

Стоимость потребляемой электроэнергии включается в

1) показатель эффективности 3) постоянные издержки

2) переменные издержки 4) выручку фирмы

На графике отражена ситуация на рынке гостиничных услуг: линия спроса DПереместилась в новое положение D↑ (Р — цена товара, Q —

Это перемещение может быть связано с

1) притоком инвесторов в гостиничный бизнес

2) консолидацией гостиничного бизнеса

3) покупкой зарубежных гостиниц отечественными компаниями и пред­принимателями

4) изменением состава потребителей гостиничных услуг в связи с окон­чанием каникул

Верны ли следующие суждения о паевых инвестиционных фондах?

А. Собственники имущества ПИФ нанимают компанию для управления паями.

Б. Собственники имущества ПИФ нанимают компанию для производства страховых выплат.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей ин­дустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует дан­ная ситуация? Запишите Цифры, Под которыми эти явления указаны.

1) инфляцию 4) специализацию

2) конкуренцию 5) информатизацию

3) монополизацию 6) дифференциацию

Ответ: __________________________

Средства поощрения за одобряемые действия и наказания за действия нежелательные — это

1) социальные ценности

2) социальные санкции

3) социальные нормы

4) социальные традиции

Верны ли следующие суждения о свободе и ответственности?

А. По мере развития свободы человека усиливается его ответственность.

Б. Только свободная и ответственная личность может полноценно реали­зовать себя в обществе.

12. «Можете ли Вы сказать, что знаете историю своего города (посёлка, се­ла)?» Ответы на данный вопрос были получены в ходе опроса, проведен­ного Фондом «Общественное мнение». Результаты опроса приведены в диаграмме (в %).

Какие выводы можно сделать на основании приведённых данных? Выбе­рите верные положения и запишите Цифры, Под которыми они указаны.

1) Более других групп уверены в собственных знаниях истории своего города (посёлка) люди 31-45 лет.

2) Одинаково уверены в собственных знаниях истории своего города (по­сёлка) люди 46-60 и старше 60 лет.

3) Только треть населения в целом уверена в собственных знаниях исто­рии своего города (посёлка).

4) Половина населения отрицает наличие у себя знаний истории своего города (посёлка).

5) Более всего отрицающих собственные знания истории своего города (посёлка) среди людей 18-30 лет.

Ответ: __________________________

13. Главное отличие федерации от унитарного государства заключается в том, что

1) она представляет собой единую политически однородную организа­цию, состоящую из административно-территориальных единиц

2) существует единая конституция и единое гражданство

3) все законодательные, исполнительные и судебные органы представляют собой единую систему и действуют на основе единых правовых норм

4) субъектами государственного суверенитета выступают как крупные территориальные образования, так и весь народ, состоящий из равно­правных граждан

14. По идеологическим основаниям различают партии

1) правящие и оппозиционные

2) реформаторские и революционные

3) левые, правые и центристские

4) либеральные и консервативные

15. Верны ли следующие суждения об избирательных системах?

А. И при мажоритарной, и при пропорциональной избирательных систе — l мах избиратели могут учитывать личные качества каждого кандидата.

Б. И при мажоритарной, и при пропорциональной избирательных систе­мах в выборах могут реально участвовать и побеждать представители небольших партий и даже беспартийные независимые кандидаты.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

I 16. Пётр I узаконил самовластный характер абсолютизма, включив в главу ∣

I____ I 16

III артикулов «Устава воинского» положение о принуждении почитания

Низшими чинами высших, о принятии монархом самостоятельных реше­ний и наказании за оскорбление его Величества. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что в царской России сложился ав­торитарный режим? Выберите верные положения и запишите Цифры, Под которыми они указаны.

1) Носителю верховной власти — Царю, Императору — принадлежали верховные права в законодательстве, в верховном управлении, в выс­шем суде.

2) Выборы в Государственную думу Российской империи I созыва прошли в 1906 году согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года.

3) Дума обсуждала два проекта по аграрному вопросу: от кадетов и от депутатов Трудовой группы.

4) Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года.

5) В царской России отсутствовали возможности самостоятельного уча­стия граждан в определении государственной политики.

6) Права политической оппозиции были нарушены, её издания подвер­гались цензуре, её лидеры — арестам.

Ответ: __________________________

17.	I Что из перечня, приведённого ниже, представляет собой обязанность на — ∣		17
	Логоплателыцика? I 1) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и доку­менты I 2) получать от налоговых органов бесплатную информацию о порядке ∣исчисления и уплаты налогов и сборов I 3) получать копии решений налоговых органов, а также налоговые уве — I домления и требования об уплате налогов 4) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки.
18.	В акционерном обществе, в отличие от предприятий других организаци — ∣онно-правовых форм 1) для ликвидации предприятия необходимо единогласное решение всех | его участников I 2) его участники несут риск убытков в пределах стоимости принадлежа — ∣щих им ценных бумаг 3) уставный фонд формируется физическими или юридическими лицами. путём внесения своих долей ∣ 4) по обязательствам предприятия его члены несут ответственность всем | своим имуществом I I	Ме	18
19.	I Верны ли следующие суждения о праве законодательной инициативы | в РФ? I А. Право законодательной инициативы принадлежит, в частности, Кон­ Ституционному Суду, Верховному Суду РФ. ∣ Б. Среди субъектов законодательной инициативы на уровне субъекта ∣ Федерации может быть население соответствующего региона. I 1) верно только А 3) верны оба суждения 2) верно только Б 4) оба суждения неверны ∣	¾Gw¾	19

Найдите в приведённом ниже списке правонарушения, которые влекут за собой уголовную ответственность. Запишите Цифры, Под которыми они указаны.

1) невыполнение строительной организацией условий договора на ремонт квартиры

2) приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

3) хищение либо вымогательство наркотических или психотропных ве­ществ

4) нарушение правил пожарной безопасности, выявленное инспектором

5) вымогательство

6) заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Ответ: __________________________

Согласно Конституции, Россия — федеративное государство. Найдите в приведённом перечне положения, которые раскрывают этот конституци­онный принцип. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) существует децентрализация государственной власти

2) гарантируются единство экономического пространства, свободное пе­ремещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конку­ренции

3) установлено разграничение властных полномочий между Российской Федерацией, её субъектами и органами местного самоуправления

4) во взаимоотношениях с федеральными органами государственной вла­сти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны

5) существует свобода экономической деятельности

6) государственная власть осуществляется на основе разделения на зако­нодательную, исполнительную и судебную

Ответ: __________________________

Запишите слово, пропущенное в таблице.

Отрасль	Характеристика
…………………………..	Регулирует имущественные отношения, отноше­ния собственности, договорные отношения
Трудовое право	Регулирует отношения между работодателями и наёмными работниками

Ответ: __________________________

Найдите Позицию, которая является обобщающей для всех остальных позиций представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой она указана.

1) демократический режим; 2) равенство прав; 3) политический плю­рализм; 4) свобода мнений; 5) разделение властей; 6) развитость ме­стного самоуправления.

Ответ: __________________________

Ниже приведён перечень определений. Все они, за исключением двух, характеризуют межличностные отношения.

1) деловые; 2) личные; 3) формальные; 4) неформальные; 5) мировоз­зренческие; 6) прогностические.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таб­лицу цифры, под которыми они указаны.

Ответ: | | ]

25. Установите соответствие между примером и сферой, охваченной глобали­зацией: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответ­ствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕР	СФЕРА ГЛОБАЛИЗАЦИИ
А) прогресс электронных средств коммуникации	1) глобализация
Б) возникновение зон свободной торговли	Экономики
В) появление сети Интернет	2) глобализация
Г) развитие транснациональных корпораций Д) деятельность BTO	Средств связи

Запишите в таблицу выбранные Цифры под соответствующими буквами.

Ответ:	А	Б	В	Г	Д

26. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обо­значено определённой буквой.

1) ) Интернет прочно вошёл в нашу жизнь. (Б) 85 процентов — такова цифра проникновения Всемирной паутины в домохозяйства Москвы. (В) В социальных сетях сидят дети и взрослые, бабушки скачивают рецепты, мужчины смотрят футбол онлайн. (Г) Файлы, которые мы качаем, с каждым годом становятся качественнее. (Д) Информатиза­ция — один из факторов развития социальных отношений в современ­ном обществе.

Определите, какие положения текста имеют

2) фактический характер

3) характер оценочных суждений

4) характер теоретических утверждений

Запишите в таблицу под буквой, обозначающей положение, цифру, вы­ражающую его характер.

А	Б	В	Г	Д

27. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Вы­берите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Из всех видов (А), доступных человеку, наиболее точ­ным, следовательно, и наиболее ценным для успеха его (B) является наука. В чем же специфика науки? Во-первых, наука — это знание объективное. Она стремится отразить (В) та­ким, каков он есть на самом деле, а не таким, как он нам представляет­ся или каким бы мы хотели его видеть. Учёный не имеет права позво­лять своим предпочтениям, симпатиям, антипатиям, эмоциям или чему бы то ни было вторгаться в(Г). Во-вторых, наука — знание рациональное. Это значит, что любое (Д) должно быть обосновано. Всякое утверждение науки требует (E) и про­верки».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные сло­ва. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

А	Б	В	Г	Д	E

Не забудьте перенести все ответы в бланк ответов № 1 в соответствии с инструкцией по выполнению работы.

Часть 2

Для записи ответов на задания этой части (28-36) используйте БЛАНК ОТВЕТОВ № 2. Запишите сначала номер задания (28, 29 и т. д.), а затем развёрнутый ответ на него. От­веты записывайте чётко и разборчиво.

Прочитайте текст и выполните задания 28-31.

Социальные нормы представляют собой своеобразные «инженерные кон­струкции», позволяющие упорядочить совместное поведение людей, опреде­лить их права и обязанности и направить их к достижению желаемых ценно­стей и идеалов.

Нормы человеческого поведения имеют разветвлённую структуру. Обще­обязательные нормы должны распространятся на каждого человека независи­мо от его пола, профессии или социального положения. Важнейшее место сре­ди них занимают кормы морали и права. Моральные нормы и связанные с ними обычаи стихийно складываются у людей в процессе их повседневной жизни, и лишь озвучиваются проповедниками. Эти нормы поддерживаются, как правило, силой общественного мнения, часто «интернализируются», пре­вращаясь во внутренние устои поведения, контролируемые человеческой сове­стью. Правовые нормы изобретаются специально созданным институтом — го­сударством, которое обеспечивает их исполнение, побуждая к нему угрозой наказания или обещанием поощрений.

Специальные нормы регулируют поведение отдельных «ролевых» или «статусных» групп. В первом случае (как мы увидим ниже) речь идёт о лю­дях, связанных общностью занятия или профессии, поведение которых регу­лируется корпоративными нормами (скажем, кодекс поведения врачей, сфор­мулированный в знаменитой клятве Гиппократа). Подобные нормы могут иметь формальный закреплённый в писаных уставах, или неформальный, не­писаный характер. Самые тяжёлые их нарушения могут привести к изгнанию из корпорации (хотя в некоторых случаях наказание может быть более суще­ственным — если речь идёт, скажем, о нарушении воровских «понятий» или не оформленных в праве «ведомственных» инструкций секретных служб).

В статусных группах люди связаны не единством занятия, а единством положения в обществе, с которым также связаны определённые права и обя­занности. Примером норм, регулирующих отношения в подобных группах, мо­гут быть правила джентльменского отношения к женщинам или принятые в обществе нормы отношения молодых к старикам.

(К. Х. Момджан)

28. Какую роль, по мнению автора, играют в обществе социальные нормы? Как вы думаете, почему он сравнивает их с инженерными конструкциями?

29. Назовите любые два вида социальных норм, описанных в тексте, и ука­жите их признаки. К какой из двух больших групп, объединяющих все социальные нормы, автор относит каждый из этих примеров?

30. Опираясь на текст, назовите любые три известные вам статусные груп­пы. По какому признаку вы отнесли их к статусным группам?

31. Какие из известных вам социальных норм в тексте не указаны? Назови­те два вида таких норм и каждый проиллюстрируйте примером.

32. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «форма правления»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложе­ния: одно предложение с информацией о различных формах правления, опирающейся на знания курса, и одно предложение, раскрывающее осо­бенности одной из форм правления.

33. Назовите любые три основания получения гражданства РФ в упрощён­ном порядке и проиллюстрируйте примером каждое из них.

34. Некоторые исследователи рассматривают общество как совокупность, сумму индивидов. Поэтому единственными реальными объектами соци­ального исследования они считают людей. Другие считают, что общест­во, хотя и состоит из индивидов, ни в коем случае не представляет собой их простой совокупности. Оно есть целостное образование, имеющее свою жизнь, не сводимую к существованию составляющих его людей, и разви­вается по собственным, только ему присущим законам. Приведите по два аргумента в защиту каждой из этих точек зрения.

35. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Банковская сис­тема». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Выполняя задание 36, Вы можете проявить свои знания и умения на том содержании, которое для Вас более привлекательно. C этой целью выберите только ОДНО из пред­ложенных ниже высказываний (36.1-36.5).

36. Выберите ОдноИз предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме мини-сочинения, обозначив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы).

При изложении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначен­ной темы), при аргументации своей точки зрения используйте Знания, Полученные при изучении курса обществознания, соответствующие По­нятия, А также Факты Общественной жизни и собственный жизненный Опыт. (В Качестве фактической аргументации приведите не менее двух примеров из различных источников.)

36.1	Философия	«Земля — колыбель Человечества, но не может же оно всё время находится в колыбели» (К. Э. Циол­ковский).
36.2	Экономика	«Правительство, издавая законы и устанавливая налоги, подобно врачу, который должен при лече­нии избирать наименьшее зло» (И. Бентам).
36.3	Социология, социальная психология	«Кто на каком языке думает, тот к тому народу и принадлежит. Я думаю по-русски» (В. И. Даль).
36.4	Политология	«Государство существует не для того, чтобы превра­щать земную жизнь в рай, а для того, чтобы поме­шать ей окончательно превратиться в ад» (Н. Бердя­ев).
36.5	Правоведение	«Всякий гражданин равен перед законом и властя­ми» (А. Мицкевич).

Г) существуют препятствия для вступления в рынок

Д) количество выпускаемой на рынок продукции контролируется

ТИПЫ РЫНКОВ

1) монопольный

2) конкурентный

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

А

Б

В

Г

Д

10. Выберите верные суждения о конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Конкуренция между производителями выступает регулятором хозяйства во всех экономических системах.

2) В условиях рынка конкуренция ведет к снижению издержек производства.

3) Одним из последствий конкуренции является разорение части производителей.

4) Главным видом конкуренции в условиях рынка является конкуренция потребителей за лучшие товары и услуги.

5) Конкуренция стимулирует рост производительности труда.

11. Установите соответствие между характеристиками рыночных отношений и видами конкуренции: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКА

А) деятельность любой из фирм вызывает обязательную ответную реакцию со стороны конкурентов

Б) вход на рынок для новых фирм затруднён, но возможен

В) полная информированность любой фирмы о всех параметрах рынка – о ценах, издержках, спросе, объёмах производства

Г) кривая спроса для фирмы всегда совпадает с кривой спроса для отрасли

Д) отсутствие барьеров для осуществления бизнеса

ВИД КОНКУРЕНЦИИ

1) олигополия

2) монополия

3) чистая конкуренция

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

12. Установите соответствие между примерами и типами конкуренции: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕР

А) Услуги телефонной связи в стране Z осуществляют три конкурирующие компании.

Б) На сельскохозяйственном рынке городка N представлена продукция местных фермерских и индивидуальных хозяйств.

В) В городе Р. большую популярность имеют многочисленные фирмы, оказывающие услуги по мелкому бытовому ремонту.

Г) Компания «Соль и море» является единственным поставщиком поваренной соли для продуктовых магазинов региона.

Д) Компания «Цифровой мир» вывела на рынок города В. сигнализацию с функцией смс-оповещения владельца. Через непродолжительное время другие производители сигнализации ушли с рынка города.

ТИПЫ КОНКУРЕНЦИИ

1) чистая конкуренция

2) олигополия

3) чистая монополия

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

13. Установите соответствие между характеристиками конкурентных рынков и их видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца

ХАРАКТЕРИСТИКА

А) Продавцы не могут осуществлять контроль над ценами.

Б) Основная часть рынка контролируется несколькими крупными продавцами.

В) Множество мелких фирм предлагает на рынке однородную продукцию.

Г) Вхождение новых продавцов на рынок затруднено.

Д) На рынке преобладают неценовые методы конкуренции.

ВИД КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА

1) чистая конкуренция

2) монополистическая конкуренция

3) олигополия

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

14. Выберите верные суждения о монополистической конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) При монополистической конкуренции вход и выход с рынка относительно свободен.

2) При монополистической конкуренции продавцы реализуют взаимозаменяемые товары.

3) В условиях монополистической конкуренции решающее значение при выборе товаров имеют ценовые факторы.

4) Для монополистической конкуренции характерно большое число продавцов на рынке.

5) Монополистическая конкуренция характерна для рынка полностью идентичных товаров.

ЧАСТЬ 2

Прочитайте текст и выполните задания 1-4.

«Конкуренция дисциплинирует. Если частная фирма плохо обслуживает клиентов‚ она проигрывает конкурентам, предлагающим лучшие условия. Конкуренция даёт потребителям защиту от высоких цен, плохих товаров и услуг‚ грубого поведения персонала. В отношении частного сектора с этим согласны почти все. Важность конкуренции в государственном секторе, к сожалению, не столь широко признана.

Система стимулов, воздействующих на государственные учреждения и предприятия, не очень-то способствует их эффективной деятельности. В отличие от частных владельцев, директора и управляющие предприятий государственного сектора редко выигрывают от снижения издержек и улучшения результатов своей деятельности. Наоборот, предприятие, которое не может потратить выделенные ему на год деньги, вряд ли получит больше на следующий год. Поэтому предприятия, не сумевшие распорядиться полной суммой выделенных им на год средств, обычно стараются любым способом истратить их в конце года…

В частном секторе итогом неэффективной деятельности становится банкротство. В государственном секторе подобного механизма не существует. Напротив, плохие результаты и неспособность достичь поставленных целей часто используются в качестве аргумента для увеличения затрат…

Поэтому жизненно необходимо, чтобы государственные предприятия конкурировали с частными фирмами. Если государство осуществляет поддержание порядка на улицах, уборку мусора, обучение в школах и т. д., то и частным фирмам должна быть предоставлена возможность заниматься той же деятельностью и конкурировать с государственными предприятиями. Конкуренция будет стимулировать улучшение деятельности, сокращение издержек и инновационный процесс и государственных, и частных предприятий. В итоге налогоплательщики смогут получить за свои деньги больший объём общественных благ…

Когда функции центрального правительства жёстко ограничены защитой прав личности, свободы торговли и национальной безопасности, территории могут существенно разниться по уровню общественных услуг и, следовательно, по налогообложению. Точно так же, как люди отличаются по готовности тратить деньги на жильё или автомобиль, они различаются и в отношении к общественным расходам. Одни хотят высокий уровень общественных услуг и высокие налоги, другие предпочитают меньше налогов и меньше общественных услуг. Одни хотят, чтобы общественные услуги финансировались только при помощи налогов, другие – чтобы за них взималась и плата. Регионализация решений относительно общественных услуг позволяет чаще удовлетворять такие противоречивые пожелания.

Конкуренция между местными органами власти способствует и повышению эффективности их деятельности. Если местная администрация, увеличивая налоги, не улучшает предоставляемые ею услуги, она отталкивает и людей, и фирмы, и они перебираются туда, где за свои деньги могут получить от администрации больше. Как и фирмы на рынке, местные органы власти, не умеющие угодить своим гражданам, теряют заказчиков (население) и свои доходы» (Р. Строуп, Дж. Гвартни)

1. Каково, по мнению авторов, влияние конкуренции: а) на деятельность частных фирм; б) на потребителей?

2. Почему, по мнению авторов, система стимулов государственных предприятий не очень эффективна? Используя текст, укажите две причины. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «экономическая конкуренция».

3. Какие примеры общественных благ приведены в тексте? Какова позиция авторов по вопросу производства этих благ? Укажите любые две особенности общественных благ, которые могут существенно затруднить практическую реализацию позиции авторов.

4. Какие две позиции по отношению к уровню налогов и общественных услуг привели авторы? Предположите, какие группы населения выражают каждую из позиций, и кратко поясните свои предположения.

Прочитайте текст и выполните задания 5-8.

«Своеобразие конкуренции заключается в том, что в конкретных ситуациях, когда она значима, её действие не может быть проверено, а может быть лишь засвидетельствовано тем фактом, что рынок будет выигрывать при сравнении с любыми альтернативными социальными механизмами.

Какие блага являются редкими или какие предметы являются благами? И какова их редкость или ценность? Именно это и призвана выявлять конкуренция. Предварительные результаты рыночного процесса на каждой отдельной стадии указывают индивидуумам направление поиска. Чтобы использовать знания, широко рассеянные в обществе с развитым разделением труда, недостаточно полагаться на людей, которым досконально известно, на какие конкретные цели могут быть употреблены хорошо знакомые предметы из их привычного окружения. Какая именно информация относительно предлагаемых рынком разнообразных товаров и услуг может представлять интерес, подсказывают индивидуумам цены. Это означает, что рынок находит применение личным знаниям и умениям, образующим всегда уникальные в том или ином отношении индивидуальные сочетания и основанным не только и даже не столько на усвоении таких фактов, которые можно было бы перечислить и сообщить по требованию некоей власти.

В прямом смысле слова «хозяйство» – это организация или социальное устройство, где некто сознательно размещает ресурсы в соответствии с единой шкалой целей. В создаваемом рынком спонтанном порядке ничего этого нет: он функционирует принципиально иначе, чем собственно «хозяйство». Он отличается, в частности, тем, что не гарантирует обязательного удовлетворения сначала более важных, по общему мнению, потребностей, а потом менее важных. В этом кроется главная причина, почему люди возражают против рынка. В самом деле, весь социализм есть не что иное, как требование превратить рыночный порядок в «хозяйство» в узком смысле, в котором общая шкала приоритетов определяла бы, какие из различных потребностей подлежат удовлетворению, а какие – нет.

С этим социалистическим замыслом сопряжены трудности двоякого рода. Как и в любой сознательной организации, проект собственно «хозяйства» может отражать только знания самого организатора, а все участники такого, понимаемого как сознательная организация, «хозяйства» должны руководствоваться в своих действиях единой иерархией целей, которой оно подчинено. Соответственно, у спонтанного рыночного порядка есть два преимущества. В нём используются знания всех его членов. Цели, которым он служит, являются частными целями индивидуумов во всём их разнообразии и противоречивости.

Решающее значение для понимания функционирования рыночного порядка имеет то обстоятельство, что высокая степень совпадения ожиданий с реальностью прямо зависит от систематического расхождения с нею у определённой их части. Но взаимоприспособление планов – не единственное достижение рынка. Он гарантирует также, что любой продукт будет изготавливаться людьми, умеющими делать это с меньшими или, по крайней мере, не с большими издержками, чем тот, кто данного продукта не производит.

Если даже в высокоразвитых экономических системах конкуренция важна как исследовательский процесс, в ходе которого первооткрыватели ведут поиск неиспользованных возможностей, доступных в случае успеха и всем остальным людям, то в ещё большей степени это справедливо по отношению к неразвитым обществам» (Ф. А. фон Хайек)

5. Какие два экономических «порядка» сравнил автор? Укажите их.

6. В чём, по мнению автора, состоит привлекательность «хозяйства», а в чём трудности его функционирования? Используя текст, укажите два проявления привлекательности и две трудности. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «экономическая конкуренция».

7. Какие функции конкуренции рассмотрел автор? Укажите две функции и проиллюстрируйте реализацию каждой из них конкретным примером.

8. Используя текст и обществоведческие знания, дайте объяснения связи конкуренции:

а) с институтом частной собственности;

б) с институтом прав и свобод человека;

в) с эффективностью работы правоохранительных органов и судебной системы.

9. Существуют различные виды конкуренции. Назовите вид конкуренции, который существует только в теории, и приведите три примера рынков, близких этому виду конкуренции.

10. Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три вида рынков по типу конкуренции. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).

11. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «рыночная конкуренция»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте предложения:

– одно предложение с информацией о видах конкуренции, опирающейся на знания курса;

– одно предложение, раскрывающее сущность одного из видов конкуренции.

– одно предложение, раскрывающее роль конкуренции в рыночной экономике;

− одно предложение, содержащее информацию о преимуществах экономической конкуренции;

− одно предложение, раскрывающее негативные последствия конкуренции.

12. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Конкуренция и её функции в рыночной экономике». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Тест 6. Рыночная конкуренция

ЧАСТЬ 1

1. Установите соответствие между характеристиками рыночных отношений и видами конкуренции: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

А) отсутствие барьеров для осуществления бизнеса

Б) значительные размеры стартового капитала

В) установление цен по принципу ценового лидерства

Г) большое количество продавцов и незначительное влияние на цены

Д) однородная, стандартизированная продукция

ВИДЫ КОНКУРЕНЦИИ

1) олигополия

2) монополистическая конкуренция

3) совершенная конкуренция

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

А

Б

В

Г

Д

2. Установите соответствие между типами рыночной конкуренции и их характерными признаками. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ

А) На рынке представлен один крупный производитель товара, определяющий условия его реализации.

Б) Множество разных фирм (средних, мелких и крупных) производят одинаковую продукцию.

В) Цены на рынке колеблются в зависимости от изменения спроса и предложения.

Г) Единственный производитель блага обладает уникальными технологиями и производственными возможностями.

Д) Единственным ограничением входа нового производителя на рынок может быть нехватка средств на рекламу производимого товара.

ТИПЫ РЫНКА

1) монополия

2) совершенная (чистая) конкуренция

А

Б

В

Г

Д

3. Выберите верные суждения о конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Конкуренция бывает двух видов: совершенная и монополистическая

2) Отсутствие барьеров на рынке, стандартная продукция и отсутствие возможности контролировать цены на неё исключают конкуренцию.

3) Условия конкуренции в рыночной экономике устанавливает государство

4) Конкуренцией называют соперничество на рынке за наиболее выгодные условия реализации товаров и услуг.

5) Конкуренция приводит к эффективному распределению ограниченных экономических ресурсов, направляя их на производство наиболее востребованных товаров.

4. Выберите верные суждения об особенностях монополистической конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Лицензии, патенты выступают барьерами для входа в отрасль.

2) С общественной точки зрения этот вид конкуренции менее эффективен.

3) В краткосрочном периоде реклама способствует увеличению прибыли фирмы.

4) Антимонопольное законодательство направлено на регулирование цен.

5) Особенностью монополистической конкуренции является наличие межотраслевой конкуренции.

5. Поддержание конкурентной среды – одна из задач антимонопольных служб в различных странах. Найдите в приведённом ниже перечне черты монополистической конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) выпуск близких, но не однородных товаров

2) ограниченное влияние на рыночные цены

3) свободное вхождение на рынок

4) количество продавцов меньше, чем при свободной конкуренции

5) выход на рынок множества фирм небольших размеров

6) высокая мобильность ресурсов

6. Выберите верные суждения о типах рыночных структур и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Критерием определения рынков совершенной и несовершенной конкуренции является цена.

2) Монополия относится к рынкам совершенной конкуренции.

3) В условиях рынка монополистической конкуренции действует множество продавцов.

4) Олигополия резко затрудняет вступление в отрасль других фирм.

5) На современных конкурентных рынках может использоваться недобросовестная конкуренция.

7. Выберите верные суждения о видах рыночной конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) С точки зрения интересов общества, монополия имеет только недостатки.

2) Монополист самостоятельно устанавливает цены на производимую продукцию.

3) Олигополией называют ситуацию раздела рынка несколькими крупными фирмами.

4) Монополистическая конкуренция – это идеализированное состояние рынка, когда отдельные покупатели и продавцы не могут влиять на цену, но формируют её своим вкладом спроса и предложения.

5) Монопсонией называют такой вид монополии, при котором монополистом является не продавец, а покупатель.

8. Выберите верные суждения о конкуренции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Под конкуренцией понимается сотрудничество между участниками рыночного хозяйства для объединения усилий по улучшению условий производства и купли-продажи.

2) Конкуренция ограничивает возможность создания монополий.

3) Конкуренция способствует стремлению производителей к удешевлению производства и внедрению более рациональных методов хозяйствования.

4) Конкуренция способствует снижению расходов на рекламу.

5) Конкуренция создаёт возможность выбора для потребителя.

9. В стране M правительство активно реализует программу по борьбе с монополизацией некоторых отраслей экономики. Выберите из приведённого ниже списка факты, которые соответствуют поставленной правительством задаче. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) объявление налоговых каникул для предприятий крупного бизнеса

2) поощрение программ льготного кредитования индивидуальных предпринимателей

3) предельное упрощение процедуры создания новых фирм

4) открытие внутренних рынков для иностранных фирм

5) государственное ценообразование

6) разработка правительством планов хозяйственного развития

10. Выберите верные суждения о типах рыночных структур и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Цены на рынке совершенной конкуренции в одностороннем порядке устанавливает производитель.

2) Монополистическая конкуренция возникает, когда один продавец контролирует значительный сегмент рынка.

3) В условиях олигополии на рынке действуют две или несколько крупных фирм, которые могут влиять на механизм ценообразования.

4) Товар, который представляет на рынке чистая монополия, является уникальным.

5) При совершенной конкуренции нет ограничений доступа фирм на рынок.

11. Установите соответствие между характеристиками рыночных отношений и типами рыночных структур, к которым они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

А) Вхождение в отрасль новых производителей исключается из-за непреодолимых барьеров для осуществления бизнеса.

Б) На рынке действует довольно значительное количество продавцов, предлагающих отличающийся по некоторым характеристикам товар.

В) В отрасли действуют несколько крупных конкурирующих фирм.

Г) Произведённое благо является уникальным.

Д) Фирма или корпорация полностью контролирует ценообразование в отрасли.

ТИП РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ НАЛОГА

1) монополистическая конкуренция

2) олигополия

3) монополия

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

12. Установите соответствие между характеристиками и видами конкуренции (конкурентных рынков): к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

А) Большое количество фирм производит разнообразную продукцию и имеет возможность отчасти контролировать цены на неё.

Б) При этой рыночной структуре господствует несколько крупных фирм.

В) Барьеры для входа на рынок трудно преодолимы.

Г) Участники рынка не могут повлиять на ценообразование.

Д) Множество фирм производит одинаковую продукцию и не имеет возможности контролировать цены на неё.

ВИДЫ КОНКУРЕНЦИИ (КОНКУРЕНТНЫХ РЫНКОВ)

1) олигополия

2) чистая (совершенная) конкуренция

3) монополистическая конкуренция

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

13. Установите соответствие между примерами и видами конкуренции в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕР

А) на рынке керамической посуды присутствует много продавцов, не обладающих возможностью повлиять на цены

Б) на рынке услуг сотовой связи представлено четыре компании со схожей ценовой политикой

В) на рынке кисломолочной продукции представлено несколько продавцов, каждый из которых подчёркивает уникальные свойства своего продукта

Г) на рынке пассажирских перевозок лидирующая компания объявила о снижении цен на свои услуги, остальные три участника рынка также изменили ценовую политику

Д) в летний сезон на сельскохозяйственном рынке представлено множество торговцев свежими фруктами и овощами

ВИД КОНКУРЕНЦИИ

1) совершенная конкуренция

2) олигополия

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А

Б

В

Г

Д

14. Чтобы не уступить рынок японским производителям, американские автомобильные компании «Дженерал Моторс», «Форд» и «Крайслер» стали усиленно работать над повышением качества своих машин. Какие экономические явления могут быть проиллюстрированы данной ситуацией?

1) факторы производства

2) конкуренция

3) олигополия

4) специализация

5) инфляция

6) стагнация

15. Страны с тёплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивать и поставлять на мировой рынок кофе. Бразилия лидирует по производству кофейных зерен, поэтому любой погодный катаклизм в этой стране всегда резко сказывается на динамике цен на кофе. На фоне сильнейшей засухи в Бразилии 2014 года сорт арабика подорожал самыми быстрыми темпами за последние 10 лет. Какие экономические явления можно проиллюстрировать данной ситуацией? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) инфляция

2) конкуренция

3) специализация

4) монополизация

5) информатизация

6) гуманизация

16. В Канаде и Австралии много земли, а население рассредоточено на больших пространствах. В связи с этими условиями здесь возникли фирмы, которые выращивают и поставляют на мировой рынок пшеницу, кормовые культуры и крупный рогатый скот. Они заботятся о заключении наиболее выгодных сделок. О каких процессах, происходящих в названных странах, свидетельствует приведенный пример? Запишите цифры, под которыми указаны эти процессы.

1) инфляции

2) специализации

3) монополизации

4) конкуренции

5) информатизации

6) девальвация

17. Япония, где земля – достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явления указаны.

1) инфляцию

2) конкуренцию

3) монополизацию

4) специализацию

5) информатизацию

6) дифференциацию

ЧАСТЬ 2

Прочитайте текст и выполните задания 1-4.

«По самому общему определению, конкуренция – это соперничество между участниками рынка. Достоинство конкуренции в том, что она ставит распределение ограниченных ресурсов в зависимость от экономических аргументов соревнующихся. Победить в конкурентной борьбе обычно можно, предлагая блага (экономические ресурсы и продукцию) более высокого качества либо по меньшей цене. Поэтому роль конкуренции заключается в том, что она способствует установлению на рынке определенного порядка, гарантирующего производство достаточного количества качественных и продающихся по равновесной цене благ.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. Обычно выделяют три основные предпосылки, наличие которых необходимо для функционирования механизма конкуренции: во-первых, равенство экономических агентов, действующих на рынке (во многом это зависит от количества фирм и потребителей); во-вторых, характер производимой ими продукции (степень однородности продукта); в-третьих, свобода входа на рынок и выхода с него (прежде всего отсутствие препятствий для входа в виде организационных объединений и структур).

Совершенная (чистая) конкуренция возникает при условии того, что существует множество мелких фирм, предлагающих на рынке однородную продукцию, при этом потребителю безразлично, у какой фирмы он приобретает эту продукцию. Конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства, называется несовершенной. Для этого вида конкуренции- характерно незначительное количество фирм в каждой сфере предпринимательской деятельности, возможность какой-либо группы предпринимателей (или даже одного предпринимателя) произвольно влиять на конъюнктуру рынка. При несовершенной конкуренции существуют жесткие барьеры для проникновения на конкретные рынки новых предпринимателей, отсутствуют близкие заменители продукции, выпускаемой привилегированными производителями.

Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует о необходимости защиты конкурентной среды государственными средствами. Основная цель применения этих средств состоит в том, чтобы добиться оптимального сочетания различных видов конкуренции, не допустить, чтобы одни из них подавили другие и тем самым ослабили совокупные позитивные результаты конкуренции» (По учебнику «Экономика». Издание 3-е, переработанное и дополненное. Учебник под редакцией доктора экономических наук профессора А. С. Булатова, глава 5)

1. В чем, по мнению автора, заключается достоинство конкуренции? Какие три предпосылки, необходимые для функционирования механизма конкуренции, перечислены в тексте? Какие условия возникновения совершенной конкуренции называет автор?

2. Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «предпринимательская деятельность». Какие два вида благ называет автор? Какие четыре признака несовершенной конкуренции он выделяет?

3. Используя обществоведческие знания назовите три конкурентных преимущества фирмы, и проиллюстрируйте действие каждого из них примером. (В каждом случае сначала назовите преимущество, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развернуто.)

4. Используя обществоведческие знания, приведите три собственных аргумента, подтверждающих необходимость проведения антимонопольной политики для создания эффективной рыночной экономики. (Каждый аргумент должен быть сформулирован как распространенное предложение.)

Прочитайте текст и выполните задания 5-8.

«Конкуренция ведёт к постоянному росту эффективности производства. Она заставляет производителей избегать потерь и сокращать издержки, чтобы продавать товары по более низким, чем у других, ценам. Она вытесняет с рынка тех, чьи издержки являются высокими, оставляя на нём только производителей с низкими издержками.

Конкуренция действует тогда, когда есть возможность выбирать среди продавцов и когда есть свобода появления новых продавцов на рынке. Конкуренция так же важна для рыночной экономики, как кровь для человеческого организма.

Конкуренция оказывает давление на производителей, побуждая тех эффективно вести дела и учитывать запросы потребителей. Она устраняет тех участников, которые доказали собственную неэффективность: фирмы, не способные предоставлять потребителям качественные товары по конкурентным ценам, терпят убытки и постепенно вытесняются из бизнеса. Удачливым конкурентам приходится вести дела лучше, чем это делают фирмы-соперники. Добиваться этого можно различными способами: высоким качеством выпускаемой продукции, привлекательностью её внешнего вида, отличным сервисом, удобством расположения офиса, рекламой и ценами, но при этом необходимо предлагать потребителям услуги, по ценности уж никак не меньшие, чем у ваших конкурентов.

Конкуренция является для фирм сильным стимулом создавать продукты улучшенного качества и внедрять более дешёвые способы производства. Никто точно не знает, какой именно продукт потребители захотят иметь в недалёком будущем или какая технология поможет свести к минимуму удельные издержки на единицу продукции. Конкуренция помогает найти ответ на этот вопрос. Потребители являются окончательными судьями успешности нововведений и удачливости бизнеса.

Производители, которые хотят выжить в конкурентной среде, не могут позволить себе благодушия. Продукт, обеспечивающий успех сегодня, может не выдержать испытания конкуренцией завтра. Чтобы преуспевать на конкурентном рынке, фирмы должны уметь предвидеть, распознавать и быстро внедрять плодотворные идеи.

То же самое относится и к размеру фирмы. Благодаря рыночной конкуренции издержки и потребительский спрос определят оптимальные тип и размер фирмы на каждом отдельном рынке.

Чтобы крупные компании могли добиться низких издержек, очень важно, чтобы власти не ограничивали конкуренцию со стороны иностранных производителей и не препятствовали своим фирмам продавать товары за границу.

В конкурентной среде даже самые алчные в своём стремлении к получению прибыли вынуждаются служить интересам других

и предоставлять потребителям блага, по крайней мере равноценные тем, какие может предоставить им кто-либо ещё. Каким бы парадоксальным это ни казалось, своекорыстие является мощнейшим источником экономического прогресса, если только оно направляется конкуренцией» (по Р. Строуп, Дж. Гвартни)

5. Как в тексте раскрыты условия действия конкуренции? Укажите три положительных последствия конкуренции, названные в тексте. Как автор определяет связь между конкуренцией и ростом эффективности производства?

6. Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «издержки». Какие средства успешного ведения бизнеса в условиях конкуренции названы в тексте? (Назовите любые три средства.)

7. Какие два условия снижения издержек для крупных компаний названы в тексте? Приведите по два примера, иллюстрирующих каждое из этих условий.

8. Автор пишет, что своекорыстие является мощнейшим источником экономического прогресса. Опираясь на текст и обществоведческие знания, приведите три аргумента в подтверждение высказанного автором суждения.

Избиратель	Полученные выгоды	Налоговые платежи
Вариант А	Вариант Б
Адамс	20.00	5.00	12.50
Браун	12.00	5.00	7.50
Грин	4.00	5.00	2.50
Джонс	2.00	5.00	1.25
Смит	2.00	5.00	1.25
Итого	$40.00	$25.00	$25.00

Проект обходится в 25 долл. и приносит избирателям доходы в 40 долл. Поскольку доходы превышают издержки, проект является выгодным. Если стоимость проекта распределить между избирателями поровну (вариант А),
то Адамс и Браун выиграют, а Грин, Джонс и Смит проиграют. Ценность проекта для каждого из этих трех ниже, чем их издержки, равные 5 долл. Если бы судьба проекта решалась большинством голосов, он был бы отклонен, потому что последние трое (из пяти) избирателей проголосовали бы против него.

Посмотрим, что произойдет, если издержки распределяются как в варианте 6. В этом случае Адаме оплачивает половину (12.5 долл.) общей суммы издержек в 25 долл. в соответствии с его долей (20 долл.) в суммарных доходах (40 долл.); остальные также платят пропорционально получаемым ими доходам. При таком варианте финансирования издержек все участники проекта оказываются в выигрыше. Несмотря на то, что проект не набрал бы большинства в случае равномерного распределения бремени финансирования среди его участников (вариант А
),
все они поддержали бы проект, будь налоги начислены пропорционально доходам каждого (вариант Б).

Этот простой пример иллюстрирует чрезвычайно важный тезис о демократическом голосовании государственных проектов.Если голосующие платят за проект пропорционально извлекаемым из него доходам, они все оказываются в выигрыше в случае эффективности проекта и все проигрывают в противоположном случае.

[Принцип, гласящий, что эффективные проекты способствуют достижению политического единодушия, был впервые сформулирован шведским экономистом Кнутом Викселем в 1896 г. (см. Wicksell, «A New Principle of Just Taxation» in James Gwartney and Richard Wagner (eds.), Public Choice and Constitutional Economics
(Greenwich: JAI Press, Inc.,1988). Нобелевский лауреат Джеймс Бьюкенен отметил, что именно эта работа Викселя подтолкнула его к идеям, благодаря которым он впоследствии занял ведущие позиции в современной теории общественного выбора (public choice theory).
]

Следовательно, при таком способе оплаты издержек любой эффективный проект будет одобрен подавляющим большинством голосов, что, в свою очередь, явится лучшим доказательством того, что он эффективен. И наоборот: если при таком способе оплаты издержек проект не получит поддержки подавляющего большинства, это — верное свидетельство его нецелесообразности.

Таким образом, поскольку по-настоящему эффективные проекты, как правило, одобряются подавляющим большинством граждан,многие экономисты считают, что средства налогоплательщиков можно было бы тратить с большим толком, если бы любая государственная программа голосовалась не простым, как ныне, а квалифицированным большинством голосов.

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ всего лишь подмена власти рынка политической властью, ведущая к пустой растрате ресурсов и экономическому упадку

Человек системы… склонен в своей самонадеянности превозносить свою мудрость… Он, по-видимому, воображает, что может руководить членами огромного общества с той же легкостью, с какой рука передвигает фигуры на шахматной доске; он не думает при этом, что фигуры на шахматной доске не имеют никакого иного источника передвижения, кроме человеческой рук, и в то время как на огромной шахматной доске человеческого общества всякая фигура имеет свой собственный принцип движения, часто отличающийся от предписанного ей по закону. Когда они совпадают и действуют в одном направлении, то игра человеческого общества будет проходить легко и гармонично, и весьма вероятно, что она закончится удачей. Если же эти принципы взаимно исключают друг друга, игра будет протекать плохо, и общество навсегда останется в состоянии хаоса.

Адам Смит,
Теория моральных сентиментов, 1759 г.
[Adam Smith
The Theory of Moral Sentiments, 1759;
New York: A. M. Kelley, 1966.]

Как уже говорилось, считается что, государство в состоянии лучше, чем рынок, координировать производство общественных благ — небольшого класса товаров и услуг, потребление которых сложно ограничить только теми, кто за них платит.

Однако многие также считают, что, поддерживая отдельные отрасли, предоставляя им дотации и инвестиции, государство тем самым способствует ускорению экономического роста. Государственное «планирование промышленности» и «инвестиции в будущее экономическое развитие» якобы способны улучшать рыночные результаты. Нетрудно понять, почему такой подход обладает определенной привлекательностью.

Планирование кажется вполне разумным. Разве избранные народом политики и правительственные эксперты не лучше, чем предприниматели, поглощенные своим бизнесом, выражают интересы «всеобщего благосостояния»? Разве государственные чиновники не «менее алчны» по сравнению с частными компаниями? Те, кто не понимает принципа «невидимой руки», часто находят убедительными аргументы в пользу централизованного планирования. Однако экономическая наука опровергает их. Существуют четыре основные причины, почему централизованное планирование будет почти наверняка приносить больше вреда, чем пользы.

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Вариант № 3554450
1.

А) овла​де​ние чтением, письмом, счётом, ос​нов​ны​ми на​вы​ка​ми
учеб​ной деятельности, эле​мен​та​ми тео​ре​ти​че​ско​го мышления
Б) осво​е​ние об​ра​зо​ва​тель​ных про​грамм не со​про​вож​да​ет​ся
про​ве​де​ни​ем про​ме​жу​точ​ных ат​те​ста​ций и ито​го​вой ат​те​ста​ции
обучающихся
В) ос​но​ва​но на ин​ди​ви​ду​а​ли​за​ции и про​фес​си​о​наль​ной ори​‐
ен​та​ции со​дер​жа​ния образования
Г) к обу​че​нию не до​пус​ка​ют​ся учащиеся, не осво​ив​шие ос​нов​‐
ной об​ра​зо​ва​тель​ной про​грам​мы пред​ше​ству​ю​ще​го уров​ня об​ще​‐
го образования
Д) фор​ми​ро​ва​ние пред​по​сы​лок учеб​ной деятельности, со​хра​‐
не​ние и укреп​ле​ние здо​ро​вья детей

Запишите слово, пропущенное в таблице.
ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
ТИПЫ
…
политические
процессы

УРОВЕНЬ ОБ​‐
ЩЕ​ГО
ОБРАЗОВАНИЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА

ХАРАКТЕРИСТИКИ
Политические процессы, связанные с принятием ключевых
политических решений и характеризующиеся разнообразием
способов политического участия граждан

Периферийные Политические процессы, не оказывающие принципиального
политические влияния на доминирующие формы и способы осуществления
процессы
власти
Ответ: базовые

А

2.
В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных
представленных понятий. Запишите это слово.

Знания, идеалы, миропонимание, мировоззрение, ценности.
Ответ: мировоззрение
3.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, обозначают естественные науки.

1) до​школь​‐
ное образование
2) сред​нее
общее
образование
3) на​чаль​ное
общее
образование

Ответ: 31221
6.
Группа астрономов-любителей разработала свою теорию происхождения Вселенной.
Профессиональные астрономы не признали эту теорию научной. Какие из приведённых ниже оснований
могли стать причиной такой профессиональной оценки? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) теорию разработали любители
2) теория не подтверждается практикой
3) выводы разработчиков нелогичны
4) теория опровергает принятые в науке представления
5) основные положения теории не обоснованны
6) разработчики теории рассматривают участие сверхъестественных сил
Ответ: 2356

1) археология
2) геология
3) физика
4) ботаника
5) химия
6) педагогика
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они
указаны.
Ответ: 16
4.

7.
Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они
указаны.

1) Осо​бен​но​стью мыш​ле​ния яв​ля​ет​ся его опо​сре​до​ван​ный характер.
2) Объ​ек​тив​ной ма​те​ри​аль​ной фор​мой мыш​ле​ния яв​ля​ет​ся язык.
3) Де​дук​ция — это ло​ги​че​ское умо​за​клю​че​ние от част​но​го к общему.
4) Син​тез как приём мыш​ле​ния есть раз​ло​же​ние пред​ме​та на со​став​ля​ю​щие его части и стороны.
5) Мыш​ле​ние не​воз​мож​но без анализа, син​те​за и сравнения.
Ответ: 125

1) Профицит бюджета представляет собой ситуацию, когда доходы государства превышают его
планируемые расходы.
2) Государственный бюджет — это смета доходов и расходов государства на определённый период
времени.
3) Государственный бюджет составляется с указанием источников поступления государственных
доходов и направлений, каналов расходования денег.
4) Государственный бюджет в РФ разрабатывается и принимается Президентом РФ.
5) Предоставление дотаций предприятиям — одна из статей доходов государственного бюджета.
Ответ: 123

Установите соответствие между характеристиками и уровнями общего образования: к каждой
позиции, дан​ной в пер​вом столбце, под​бе​ри​те со​от​вет​ству​ю​щую по​зи​цию из вто​ро​го столбца.

Установите соответствие между примерами и видами налогов и сборов в РФ (в соответствии с
Налоговым кодексом РФ): к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую
позицию из второго столбца.

Выберите вер​ные суж​де​ния о мыш​ле​нии и за​пи​ши​те цифры, под ко​то​ры​ми они указаны.

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Цифры ука​жи​те в по​ряд​ке возрастания.
ВИДЫ НАЛОГОВ
И СБОРОВ В РФ

ПРИМЕРЫ
А) налог на доходы физических лиц
Б) акцизы
В) транспортный налог
Г) государственная пошлина
Д) земельный налог

1) региональные
2) местные
3) федеральные

Запишите в ответ цифры, рас​по​ло​жив их в порядке, со​от​вет​ству​ю​щем буквам:
А

1) В основе социального конфликта лежат противоречия между социальными группами.
2) Социальные конфликты существуют в любом обществе.
3) Предметом социального конфликта являются объективные обстоятельства, при которых возникает
конфликт.
4) Социальные конфликты выполняют как позитивные, так и негативные функции.
5) Социальные конфликты всегда ведут к разрушению социальной системы.
Ответ: 124
12.
В стране 2 социологическая служба проводила опрос. Участникам предлагалось ответить на вопрос:
«Какие цели Ваша семья ставит перед собой?» Результаты опроса приведены в таблице (в % от числа
опрошенных).

Ответ: 33132
9.
Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная ра‐
бочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В по‐
следние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в
Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явле‐
ния указаны.
1) инфляцию
2) конкуренцию
3) монополизацию
4) специализацию
5) информатизацию
6) дифференциацию
Ответ: 24|42

Какие выводы можно сделать на основе приведенных данных? Выберите из предложенного списка
нуж​ные по​зи​ции и за​пи​ши​те цифры, под ко​то​ры​ми они указаны.

10.
На рисунке изображена ситуация на рынке мясных
полуфабрикатов импортного
производства в стране А: линия спроса D переместилась в новое
положение D1 (P — цена товара, Q — объём спроса товара). Какие из
перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите

1) За по​след​ние годы бла​го​со​сто​я​ние людей выросло.
2) У боль​шин​ства от​сут​ству​ют до​сти​жи​тель​ные установки.
3) Средний уро​вень жизни людей до​ста​точ​но высок.
4) Уровень жизни в развитых странах не рассматривается большинством опрошенных как целевой
ориентир.
5) Среди опро​шен​ных ко​ли​че​ство тех, кто сво​дит концы с концами, возросло.
Ответ: 245
13.
Выберите верные суждения о политических партиях и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) существенное улучшение санитарно-эпидемиологической
обстановки в ряде государств — импортёров мясной продукции в
страну А
2) введение льготного налогообложения на ввоз в страну А
мясных полуфабрикатов иностранных производителей
3) распространение в СМИ сведений об ухудшении санитарноэпидемиологической обстановки в ряде регионов мира
4) улучшение качества продукции пищевой промышленности страны А
5) введение правительством страны А квот на поставки продовольствия из государств — импортёров
мясной продукции
Ответ: 34

1) Политической партией называют добровольный союз, основанный на общности политических
идей и нацеленный на овладение государственной властью.
2) Массовые партии ориентированы на ближайшие выборы, они формируются вокруг нескольких
лидеров, имеют слабую организацию.
3) Политические партии выражают властно значимые интересы определённых социальных групп.
4) Политические партии объединяют сторонников какой-либо идеи, программы и привлекают их к
участию в политике.
5) По отношению к закону выделяют правящие и оппозиционные партии.
Ответ: 134

14.
Выберите верные суждения о социальном конфликте и запишите цифры, под которыми они указаны.

Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите
соответствующую позицию из второго столбца.
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РФ

ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
А) подписание и обнародование законов
Б) управление федеральной
собственностью
В) осуществление мер по обеспечению
обороны страны
Г) решение вопроса о доверии
Правительству РФ
Д) назначение выборов Президента
Российской Федерации

1) Президент РФ
2) Государственная Дума
3) Совет Федерации
4) Правительство РФ

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

2) Только нормы права исходят от государства и являются официальным выражением его воли.
3) Нормы права не являются формально определёнными.
4) Одним из признаков права как социальной нормы является его общеобязательный характер.
5) Нормы права являются единственным государственным регулятором общественных отношений.
Ответ: 245
18.
Установите соответствие между примерами правоотношений и регулирующими их отраслями права:
к каж​дой позиции, дан​ной в пер​вом столбце, под​бе​ри​те со​от​вет​ству​ю​щую по​зи​цию из вто​ро​го столбца.

Запишите в ответ цифры, рас​по​ло​жив их в порядке, со​от​вет​ству​ю​щем буквам:
А

ПРИМЕРЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ОТРАСЛИ ПРАВА

А) воз​ме​ще​ние ущер​ба за вред, причинённый иму​ще​‐
ству фи​зи​че​ско​го лица
Б) взыс​ка​ние штра​фа за без​би​лет​ный про​езд в автобусе
В) уста​нов​ле​ние наследников
Г) по​да​ча жа​ло​бы на долж​ност​ное лицо его
руководителю
Д) по​лу​че​ние во​ди​тель​ско​го удостоверения

1) ад​ми​ни​стра​тив​‐
ное право
2) граж​дан​ское
право

Д
Запишите в ответ цифры, рас​по​ло​жив их в порядке, со​от​вет​ству​ю​щем буквам:

Ответ: 14423
А

15.
В государстве Z существует частичный запрет на деятельность оппозиции. Какая дополнительная
информация свидетельствует о том, что в государстве установился авторитарный политический режим?
За​пи​ши​те цифры, под ко​то​ры​ми она указана.
1) власть носит пуб​лич​ный характер
2) сложилась си​сте​ма пра​во​охра​ни​тель​ных органов
3) все сто​ро​ны жизни под​чи​не​ны еди​ной идеологии
4) большое вли​я​ние имеет цер​ковь как об​ще​ствен​ный институт
5) для удер​жа​ния вла​сти ис​поль​зу​ют​ся си​ло​вые структуры
6) контроль над эко​но​ми​кой пол​но​стью централизован
Ответ: 45|54
16.
Что из перечисленного относится к исключительному ведению Российской Федерации? Запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) оборона и безопасность
2) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими
природными ресурсами
3) разграничение государственной собственности
4) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина
5) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени
Ответ: 145
17.
Выберите верные суждения о праве в системе социальных норм и запишите цифры, под которыми
они указаны. Цифры ука​жи​те в по​ряд​ке возрастания.
1) Сфера действия права шире, чем норм морали.

Ответ: 21211
19.
Инициативная группа депутатов выступила с законодательной инициативой о введении прогрессив‐
ной шкалы подоходного налога. Какие из перечисленных субъектов политической деятельности должны
обя​за​тель​но при​нять уча​стие в рассмотрении, чтобы она смог​ла стать законом?
1) Совет Фе​де​ра​ции Рос​сий​ской Федерации
2) Кон​сти​ту​ци​он​ный Суд Рос​сий​ской Федерации
3) Об​ще​ствен​ная па​ла​та Рос​сий​ской Федерации
4) Пра​ви​тель​ство Рос​сий​ской Федерации
5) Фе​де​раль​ная на​ло​го​вая служба
6) Пре​зи​дент Рос​сий​ской Федерации
Ответ: 146
20.
Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
спис​ка слова, ко​то​рые не​об​хо​ди​мо вста​вить на место пропусков.
«Когда хотят охарактеризовать какого-то человека, часто говорят о нём то как о личности, то как об
индивидуальности. В психологии эти понятия различаются. (А) ___ — это конкретный человек, во всём
своеобразии своих физических и физиологических качеств и свойств. Если речь идёт о социально значи‐
мых ка​че​ствах — ис​поль​зу​ет​ся по​ня​тие ___ (Б). В пси​хо​ло​гии по​ня​тие «личность» чаще всего ис​поль​зу​ет​‐
ся в двух основных значениях. Во-первых, личность − это любой человек, обладающий ____ (В). Другие
психологи подчёркивают, что личностью следует называть человека, достигшего определённого уровня
психического развития. Этот уровень характеризуется тем, что в процессе____ (Г) человек начинает вос‐
принимать и переживать самого себя как единое целое, отличное от других людей и выражающееся в по‐
нятии «я». Необходимая характеристика личности — её ___ (Д). Человек на этом уровне развития спосо‐
бен воз​дей​ство​вать на ____ (Е), из​ме​нять её в своих целях, а также из​ме​нять в своих целях са​мо​го себя.»

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (https://soc-ege.sdamgia.ru)

Собственным господином.
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использо‐
ва​но толь​ко один раз.
Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите
вни​ма​ние на то, что слов в спис​ке больше, чем Вам по​тре​бу​ет​ся для за​пол​не​ния пропусков.
1) субъект

2) личность

3) окру​жа​ю​щая
действительность

4) сознание

5) активность

6) объект

7) социальный

индивид

9) самопознание

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A

Поэтому в частном праве, в отличие от публичного, господствуют «горизонтальные» отношения,
основанные на юридическом равенстве субъектов, координации их воли и интересов. Преимущественное
положение в нём занимают юридические дозволения. А юридические нормы во многих случаях имеют
диспозитивный характер, т.е. действуют по принципу «если иное не установлено договором» действуют лишь тогда, когда по данному вопросу стороны не договорились между собой.
(С. С. Алексеев)
22.
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Как называют отрасль
публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
23.
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для
граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые
четыре конституционные гарантии для граждан РФ.

Ответ: 824953
21.
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер
норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Прочитайте текст и выполните задания 21—24.
Публичное право — это такая правовая сфера, в основе которой — государственные интересы,
«государственные дела», т.е. само устройство и деятельность государства как публичной власти,
регламентация деятельности государственного аппарата, должностных лиц, государственной службы,
уголовное преследование правонарушителей, уголовная и административная ответственность и т.д., словом, институты, построенные в «вертикальной» плоскости, на началах власти и подчинения, на
принципах соподчинённости, субординации. Сообразно этому для« публичного права присущ один — и
только один — общегосударственный юридический «центр», характерны императивные предписания и
запреты, обращённые к подчинённым, подвластным лицам; дозволения же, имеющие императивный
характер, — прерогатива властвующих субъектов.
Вот поэтому для публичного права характерен специфический юридический порядок — обобщённо
говоря, порядок «власти — подчинения», в соответствии с которым лица, обладающие властью, вправе
односторонне и непосредственно, в принципе без каких-либо дополнительных решений иных инстанций,
определять поведение других лиц (подвластных, подданных), и сообразно этому вся система властнопринудительных учреждений обязана силой принуждения обеспечивать полную и точную реализацию
приказов и команд власти, а «все другие» лица — безусловно им подчиняться. Отсюда вытекают и все
другие принципы публичного права: различие, разнопорядковость правового статуса лиц, иерархичность
положения и разный объём властных правомочий у властвующих лиц, наличие своей, «ведомственной»
юрисдикции, отсутствие ориентации на решение спорных вопросов независимым судом. По мере
развития демократии эти принципы обогащаются институтами высокого демократического порядка
(гарантиями для граждан, демократическими процедурами и др.), но это не меняет самой сути, самой
природы публично-¬правовых начал.
Частное право выражает начала децентрализации, свободы отдельных субъектов. Здесь возможность
решения той или иной жизненной ситуации не только в какой-то мере заранее запрограммирована в
юридических нормах, но и предоставлена самим участникам отношений, которые определяют решение
ситуации сами, автономно, своей волей и в своих интересах (преимущественно путём договоров). И.
Кант писал, что частное право — это такое право, в соответствии с которы

I вариант

1. Запишите слово, пропущенное в таблице.

консерватизм
,
либерализм
,
идеология
,
коммунизм
,
социал-демократия
.

3. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «собственность». Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Выберите верные суждения о соотношении свободы, необходимости и ответственности в деятельности человека и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Многообразие выбора ограничивает свободу в деятельности человека.

2) Одним из проявлений необходимости в деятельности человека выступают объективные законы развития природы.

3) Ответственность человека повышается в условиях ограниченного выбора стратегий поведения в определенных ситуациях.

4) Неограниченная свобода является безусловным благом для человека и общества.

5) Готовность человека оценивать свои действия с точки зрения их последствий для окружающих служит одним из проявлений чувства ответственности.

5. Установите соответствие между потребностями общества и социальными институтами, которые эти потребности удовлетворяют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите выбранные цифры.

6. За последние годы в крупном региональном центре сложилось несколько вокально-инструментальных молодежных групп. Какие особенности деятельности этих групп свидетельствуют об их принадлежности к массовой культуре? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) развивают традиции народного вокального творчества

2) исполняют композиции собственного сочинения

3) деятельность имеет коммерческую направленность

4) репертуар составляет несложная танцевальная музыка

5) выполняют функцию накопления культурного опыта

6) произведения адресованы наиболее эстетически развитой части публики

7. Выберите верные суждения о потребителе в условиях рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Потребитель в условиях рыночной экономики заинтересован в централизованном планировании производства.

2) В условиях рыночной экономики потребитель выигрывает при устранении монополизации экономики.

3) Потребителю в условиях рыночной экономики выгодно установление ввозных пошлин.

4) Потребитель заинтересован в сохранении рыночной конкуренции.

5) В условиях рыночной экономики потребителю выгодно повышение налогов на производителя.

8. Установите соответствие между факторами и типами экономического роста: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Запишите выбранные цифры

9. Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явления указаны.

1) инфляцию 2) конкуренцию 3) монополизацию 4) специализацию 5) информатизацию

6) дифференциацию

10. На графике отражена ситуация на рынке мебели для дома: линия предложения S переместилась в новое положение — SI (Р — цена товара, Q — количество товара). Это перемещение может быть связано, прежде всего, с (со):

1) применением технологий, удешевляющих производство мебели

2) закрытием мелких фирм — производителей мебели

3) дефицитом дерева для производства мебели

4) снижением доходов потребителей

11.
Выберите
верные суждения о социальных конфликтах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Социальные конфликты могут протекать только в форме гражданских войн.

2) Конфликты могут оказывать положительное воздействие на общество.

3) Одним из способов разрешения социального конфликта являются взаимные уступки противоборствующих сторон.

4) Все социальные конфликты вызваны экономическими причинами.

5) Причиной социального конфликта всегда выступают объективные обстоятельства.

12. В ходе социологического опроса совершеннолетних граждан страны Z, проживающих в населённых пунктах разного типа, им задавали вопрос: «Для чего Вам, Вашей семье, прежде всего, нужен садовый/ дачный/ приусадебный участок?». Результаты опросов (в % от числа отвечавших) приведены на диаграмме.

1) Большинству сельских жителей садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы обеспечить свою семью продуктами питания.

2) Среди горожан доля тех, кому садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы отдыхать, больше доли тех, кто таким образом вкладывает деньги.

3) Равные доли опрошенных каждой группы отметили, что садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен им для того, чтобы общаться, приглашать друзей.

4) Равным долям опрошенных сельских жителей садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы общаться, приглашать друзей и чтобы вложить деньги.

5) Среди тех, кому садовый/ дачный/ приусадебный участок нужен для того, чтобы вложить деньги, доля горожан больше, чем доля сельских жителей.

13. Найдите в приведённом ниже списке формы государственно-территориального устройства. Запишите цифры, под которыми они указаны
.

14. Установите соответствие между органом власти и его полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в соответствующем порядке.

ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАН ВЛАСТИ

A) разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов Конституции РФ Б) разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ B) является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам Г) разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности Д) разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти

1) Верховный Суд РФ 2) Конституционный Суд РФ

15. В государстве Z появилась новая политическая сила. Какие из приведённых фактов служат доказательствами того, что она является политической партией?

1) выдвижение кандидата на президентских выборах

2) издание газеты

3) использование Интернета для обеспечения массовой поддержки

4) сбор средств на благотворительные цели

5) принятие учредительных документов

6) участие в политическом ток-шоу на местном телевидении

16. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на социальное обеспечение по старости

2) право на жизнь

3) право на жилище

4) право на защиту чести и доброго имени

5) право на свободу и личную неприкосновенность

17. Найдите в приведённом ниже списке обязательные условия заключения брака, определённые законодательством РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) наличие работы хотя бы у одного из будущих супругов

2) добровольное согласие лиц, вступающих в брак

3) наличие жилья хотя бы у одного из будущих супругов

4) наличие собственности хотя бы у одного из будущих супругов

5) отсутствие судимости у лиц, вступающих в брак

6) достижение брачного возраста

18. Установите соответствие между организационно-правовыми формами предприятий и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в соответствующем порядке.

ПРИМЕРЫ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

А) Преимущественное право в принятии решений имеют участники, несущие ответственность в объеме всего своего имущества по обязательствам предприятия. Б) Прибыль и ликвидационный остаток предприятия распределяются в связи с трудовым участием. В) Отдельные участники предприятия несут ответственность только в размере внесенных вкладов. Г) Собственность предприятия складывается из паев участников, работающих на нем. Д) Все участники предприятия обладают правом вето при принятии решений. Е) Аптека находится в муниципальной собственности, обслуживает социально-незащищенные категории населения.

1) кооператив 2) полное товарищество 3) унитарное предприятие 4) товарищество на вере

19. Гражданин Р. постоянно припарковывает свой легковой автомобиль на газоне возле дома. Сотрудники экологической милиции предупредили его о неправомерности таких действий. Выберите в приведённом ниже списке позиции, связанные с правовой оценкой данной ситуации, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Трудовое право 2) административный проступок 3) дисциплинарная ответственность

4) штраф 5) конституционное право 6) судимость

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Исходным элементом чувственного познания является ________(А), возникающее в результате непосредственного ________(Б) реальности на органы чувств. Но оно показывает нам лишь одну сторону предмета (его цвет, вкус, запах и т.д.).

Целостный образ предмета, возникающий благодаря соединению информации, полученной от различных органов чувств, соответствует стадии ________(В). Подобный целостный образ не может возникнуть в ходе пассивного отражения предмета, и его формирование является результатом активной, опосредованной ________(Г).

После прекращения воздействия предмета на органы чувств его образ сохраняется в ________(Д), что соответствует высшей форме чувственного познания, называемой ________(Е)».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «гражданство»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию об основаниях приобретения гражданства, и одно предложение о полномочных органах, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

22 (26). Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, подтвердите тремя примерами идею о том, что человек может стать самим собой лишь во взаимодействии с другими людьми, с миром через свою практическую деятельность, общение.

23 (27).
В государстве Z глава государства и члены Законодательного Собрания избираются всенародно на свободных конкурентных выборах. Государство Z включает в себя 10 территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Граждане для реализации своих прав и свобод создают относительно независимые от государства ассоциации, в том числе оппозиционные партии, группы по интересам.

Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названные в условии задачи.

24 (28). Вам поручено подготовить развёрнутый ответ на тему «Проблема познаваемости мира». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Предварительный просмотр:

II вариант

1. Запишите слово, пропущенное в схеме.

2. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

взгляды; мировоззрение; представления; идеалы; ценностные установки.

3. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют социальную динамику. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Художник K. coздал образы мирового хаоса и пустоты, воспроизведя их в выставочном пространстве впервые с помощью различных предметов, мебели, бумаги, газет. Какие признаки свидетельствуют о том, что творчество художника К. относится к элитарной культуре? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) сложно для понимания неподготовленного человека 2) удовлетворяет сиюминутные запросы людей

3) имеет ограниченный круг почитателей 4) обладает художественной ценностью

5) имеет широкую аудиторию 6) обладает меньшей художественной ценностью

5. Установите соответствие между философскими дисциплинами и их отличительными признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

6. В стране Z развито фабричное производство. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что она развивается как общество индустриального типа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Происходит демократизация политической жизни, провозглашены политические свободы.

2) Религия оказывает значительное влияние на развитие общества.

3) Формируется класс промышленных рабочих. 4) Существует разделение труда.

5) Происходит механизация производства. 6) Развивается сельское хозяйство.

7. В городе N сотовую связь предоставляет только одна компания. Выберите из приведённого ниже списка характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

8. Установите соответствие между примерами и типами конкуренции: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите выбранные цифры в определенной последовательности.

ПРИМЕР

ТИПЫ КОНКУРЕНЦИИ

А) Услуги телефонной связи в стране Z осуществляют две конкурирующие компании, кроме того представлены несколько мелких фирм. Б) На сельскохозяйственном рынке городка N представлена продукция местных фермерских и индивидуальных хозяйств. В) В городе Р большую популярность имеют многочисленные фирмы, оказывающие услуги по мелкому бытовому ремонту. Г) Компания «Соль и море» является единственным поставщиком поваренной соли для продуктовых магазинов региона. Д) Компания «Цифровой мир» вывела на рынок города В сигнализацию с функцией смс-оповещения владельца. Через непродолжительное время другие производители сигнализации ушли с рынка города.

1) чистая конкуренция 2) олигополия 3) чистая монополия

9. Что из перечисленного относится к свойствам акции как ценной бумаги? Запишите цифры, под которыми эти свойства указаны.

1) доступна для гражданского оборота 2) призвана поддерживать стабильность национальной валюты

3) подтверждает участие в бизнесе 4) наделяет владельца правом на получение дивидендов

5) выпускается на ограниченный срок 6) носит долговой характер

10. На рисунке отражено изменение ситуации на рынке кухонной мебели: линия предложения S переместилась в новое положение – S1. (P – цена; Q – количество.) Это перемещение может быть связано, прежде всего, с (со)

1) ростом затрат производителей кухонной мебели

2) увеличением количества производителей кухонной мебели

3) снижением доходов потребителей

4) повышением пошлин на импортные комплектующие

12. Классные руководители задавали обучающимся в 11 классе и их родителям вопрос: «Как Вы считаете, какое из следующих высказываний наиболее точно описывает отношения родителей и детей?». Результаты опроса (в % от числа опрошенных) представлены в диаграмме.

Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Среди родителей мнение о том, что родители и дети никогда не смогут понять друг друга, более популярно, чем мнение, что родители и дети понимают друг друга, нет оснований для противоречий.

2) Половина опрошенных родителей считают, что родители и дети понимают друг друга, нет оснований для противоречий.

3) Среди обучающихся мнение о том, что для взаимного понимания требуются совместные усилия и родителей, и детей, более популярно, чем мнение о том, что родители и дети никогда не смогут понять друг друга.

4) Равные доли опрошенных испытали затруднения при ответе.

5) Равные доли обучающихся и родителей считают, что для взаимного понимания требуются совместные усилия и родителей, и детей.

13. Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.

2) В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.

3) В президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику.

4) В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.

5) В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.

14. Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ	ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации Б) назначение выборов Президента Российской Федерации В) назначение на должность судей Конституционного Суда Г) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации Д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка	1) Совет Федерации 2) Государственная Дума РФ

15. B стране Z правительство формируется блоком политических партий, победившим на парламентских выборах. Найдите в приведённом ниже списке черты, свидетельствующие, что в стране Z выборы парламента проходят по пропорциональной системе, и запишите цифры, под которыми эти черты указаны.

2) Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов.

4) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах.

5) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах.

16. Что из перечисленного характеризует закреплённый в Конституции РФ принцип народовластия? Выберите верные утверждения и запишите цифры, под которыми они указаны
.

1) равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношении с федеральными органами власти

2) преследование захвата власти или присвоения властных полномочий

3) гарантии единства экономического пространства

4) осуществление государственной власти на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную

5) признание народа носителем суверенитета в Российской Федерации

17. Найдите в приведённом ниже списке юридические факты, которые являются событиями. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В результате землетрясения были разрушены десятки домов.

2) Гражданин К. перешёл дорогу в неположенном месте.

3) В результате падения дерева повреждён кузов машины.

4) По достижении 14 лет подросток имеет право на получение паспорта.

5) Супруги В. купили загородный дом в кредит.

6) Гражданин У. подал документы на вступление в наследство.

18. Установите соответствие между правоотношениями и отраслями права, которые их регулируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

19. Граждане РФ Валентин и Валентина решили заключить брачный договор. Какие условия необходимы для вступления брачного договора в законную силу? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) регулирование личных неимущественных отношений 2) указание срока действия брачного договора 3) наличие общих несовершеннолетних детей 4) нотариальное удостоверение

5) письменная форма договора 6) государственная регистрация брака

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.

«Любой человек, занимающий высокую социальную позицию в обществе, стремится соответствовать своему __________(А) и вести себя должным образом. Так, от педагога окружающие ждут вполне конкретных поступков и не ждут других, которые не соответствуют их __________(Б). Следовательно, статус и __________(В) связывают ожидания людей. Если ожидания формально выражены и зафиксированы в каких-либо актах (законах) или в обычаях, традициях, ритуалах, они носят характер __________(Г).

Требования и нормы поведения общество предписывает статусу заранее. За правильное исполнение роли индивид следует __________(Д), за неправильное – наказание.

Модель поведения, ориентированная на определённый статус, имеет и внешние знаки отличия. Одежда является __________(Е), который выполняет три основные функции: обеспечение комфорта, соблюдение приличий и демонстративное выражение».

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический радикализм»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о политическом радикализме.

22 (26).
В развитии индивида главную роль играет стремление к удовлетворению естественных органических потребностей, в развитии личности — стремление к удовлетворению культурных потребностей.
Конкретизируйте данное положение, подобрав по два примера удовлетворения потребностей, ведущих к развитию индивида и личности.

23 (27).
В последнее время в России активно обсуждается вопрос о том, что внешний вид должен быть закреплен законодательно. При проведении социологического опроса на вопрос «Внешний вид — это личное дело каждого?» были получены следующие ответы:

Согласны ли вы с результатами социологического опроса? Является ли законодательное закрепление внешнего вида нарушением прав человека? Свой ответ прокомментируйте.

24 (28). Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Понятие и виды правоотношений».
Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Предварительный просмотр:

III вариант

1. Запишите слово, пропущенное в таблице «Государственное регулирование экономики».

2. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).

Преступление; правонарушение; кража; мелкое хулиганство; проступок.

3. Ниже приведён перечень характеристик. Все они, за исключением двух, относятся к формам познания. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

4. Выберите верные суждения о социализации человека и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Процесс социализации продолжается всю жизнь.

2) Социологи различают первичную и вторичную социализацию.

3) Главным институтом социализации человека на всех этапах его жизни остается семья.

4) Десоциализация представляет собой усвоение одних правил вместо других.

5) Социализация предполагает усвоение человеком накопленной обществом культуры.

5. Установите соответствие между отличительными признаками и формами культур, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

6. Ученые лаборатории ведут исследования в области физики твердого тела. Какие черты отличают научное познание от других видов познавательной деятельности? Выберите из приведенного перечня нужные позиции и запишите цифры, под которыми указаны.

1) опора на данные наблюдений 2) экспериментальное подтверждение выводов

3) учет накопленного опыта 4) использование форм рационального познания

5) разработка обоснованных теорий 6) применение строго определенных понятий

7. Выберите верные суждения о валовом внутреннем продукте (ВВП) и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) ВВП — это совокупность экономических ресурсов, включающая ключевые производственные факторы.

2) ВВП отражает общественную потребность в определённом количестве товаров и услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения населения.

3) ВВП характеризует общий объем производства.

4) ВВП — это совокупная рыночная стоимость всех конечных продуктов, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.

5) ВВП — это система социально-экономических и юридических отношений, обеспечивающих непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы.

8. Установите соответствие между типами экономических систем и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ	ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
A) экономические пропорции устанавливаются на основе централизованного планирования Б) экономические потребности населения устойчивы и зависят от социальной принадлежности B) решения по основным экономическим вопросам принимает государство Г) производственные технологии не меняются длительное время Д) цены устанавливаются государством	1) командная экономика 2) традиционная экономика

9. В компании Z принято стратегическое решение об открытии нового направления по производству бытовой техники. Найдите в приведённом списке подтверждения того, что речь идёт об интенсивном экономическом росте данного предприятия. Запишите цифры, под которыми они указаны.

10. На рисунке отражены изменения спроса на кухонную мебель на соответствующем рынке (линия спроса D переместилась в новое положение Dl). (P — цена товара, Q — количество товара.)

Это перемещение может быть связано с:

1) совершенствованием технологии производства кухонной мебели

2) уменьшением издержек производителей кухонной мебели

3) с распространением слухов на повышение цен на мебель в ближайшем будущем

4) увеличением доходов населения

5) увеличением объёма транспортных услуг

11. Найдите в приведенном ниже списке неформальные негативные санкции. Запишите цифры, под которыми они указаны.

12
. В стране Z учёные провели опрос граждан разных возрастов на тему: «Как глобальные проблемы отражаются в вашей повседневной жизни?» Полученные результаты (в %) представлены в виде диаграммы.

Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В каждой группе доля тех, кто ничего не знает о глобальных проблемах, больше доли тех, кто уверен, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

2) В каждой группе доля опрошенных, ежедневно ощущающих проявления глобальных проблем, больше, чем тех, кто уверен, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

3) Четверть опрошенных 40-летних граждан считают, что глобальные проблемы не могут повлиять на их жизнь.

4) Почти треть опрошенных 20-летних граждан знают о глобальных проблемах, но никак их не ощущают.

5) Менее трети опрошенных обеих групп ежедневно ощущают проявления глобальных проблем.

13. Выберите верные суждения о формах государственного правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Характер распределения полномочий между центром и регионами определяет форму государственного правления.

2) Все современные демократические государства имеют республиканскую форму правления.

3) Монархическое правление предполагает передачу власти по наследству.

4) При республиканской форме правления в отличие от монархической правительство избирается населением.

5) В условиях республики пребывание на высших выборных постах ограничено определенным сроком.

14. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

15. В государстве Z регулярно проводятся выборы в парламент. Правом голоса наделены все граждане старше 18 лет. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что в этой стране используется мажоритарная избирательная система? Выберите из представленного списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) существует избирательный барьер для прохождения в парламент

2) используются одномандатные округа

4) мандаты распределяются в соответствии с количеством поданных голосов

5) партии выдвигают списки своих кандидатов

6) побеждает кандидат, получивший большинство голосов

16. Российская Федерация – светское государство. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого конституционного принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.	2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.	3) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
4) В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.	5) Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.	6) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

17. Найдите в приведенном списке конституционные требования к судьям судов РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) гражданство Российской Федерации

2) стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет

3) постоянное проживание в стране не менее 10 лет

4) достижение 25-летнего возраста

5) высшее историческое образование

18. Установите соответствие между примерами и правоотношениями, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите цифры в определенной последовательности.

19. В районном суде рассматривается иск гражданки М. об установлении отцовства гражданина К. в отношении её несовершеннолетнего сына. Найдите в приведённом списке термины, которые могут быть использованы при характеристике судебного разбирательства по этому делу, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) уголовный процесс 2) гражданский процесс 3) истец 4) подсудимый 5) потерпевший 6) ответчик

20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Слово «искусство» многозначно, как и многие __________ (А), связанные с жизнью общества и __________ (Б). В качестве __________ (В) оно было отграничено от искусства в более широком смысле этого слова (умение, мастерство, ремесло – мастерство плотника, врача и т. д.). Так, к примеру, важно понимать различие между «искусно сделанными вещами» и «произведениями искусства». Мы назовем __________ (Г) художественную деятельность и то, что является ее результатом (произведение). «Искусство есть человеческая __________ (Д), состоящая в том, что один человек сознательно известными внешними знаками передает испытываемые им __________ (Е), а другие люди заражаются его эмоциями и переживают их».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только
один
раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

21 (25). Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «инфляция»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о видах инфляции, и одно предложение о последствиях инфляции.

22 (26).
Инфляция осложняет деятельность производителей и потребителей в рыночной экономике
.

Проиллюстрируйте тремя примерами рациональное поведение потребителя в условиях значительной инфляции.

23 (27).
Известный психолог, читая студентам лекцию о способностях человека, сказал, что способности не могут возникнуть в отрыве от конкретной деятельности.
Объясните этот тезис психолога. Предположите, отрицает ли данный тезис роль природных задатков в развитии способностей человека. Как современные учёные решают вопрос о роли природных и социальных факторов в развитии способностей человека?

28. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Деньги и проблемы денежного обращения».
Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

СВОБОДА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ: страна выигрывает, продавая товары, которые производит дешево и покупая на эти деньги товары, которые ей производить дорого

Свобода торговли состоит в предоставлении людям возможности продавать и покупать так, как они этого хотят… Протекционистские тарифы — такое же применение силы, как и установление блокады с помощью войск, и цель их та же — помешать торговле. Разница в том, что с помощью военной блокады страны мешают торговать своим врагам, а с помощью протекционистских тарифов — своим собственным гражданам.

Генри Джордж

Протекционизм или свободная торговля, 1886

Международная торговля в основном строится на тех же принципах, что и любой другой добровольный обмен: торгующие стороны производят и потребляют больше, чем это было бы возможно в противном случае. Существуют три причины, по которым международная торговля выгодна всем сторонам.

Во-первых, при наличии международной торговли жители каждой страны получают возможность использовать больше своих ресурсов для того, чтобы производить и продавать те вещи, которые они делают лучше других, направляя выручку на покупку тех товаров, которые они могут производить только с высокими издержками.

Страны мира отличаются своими ресурсами, и эти различия сказываются на издержках производства. Товары, производство которых обходится дорого в одной стране, могут производиться с низкими издержками в других странах. Жители каждой страны выигрывают, специализируясь на производстве товаров, которые они могут производить с относительно низкими издержками. Например, страны с теплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивание кофе. Канада и Австралия, где земли много, а население рассредоточено на больших пространствах, специализируются на пшенице, кормовых культурах и говядина. Япония, где земля — более дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, специализируется на видеокамерах, автомобилях и электронике. В результате такой специализации и международной торговли совокупное производство увеличивается, и люди имеют возможность жить более богато.

Во-вторых, международная торговля позволяет как производителям, так и потребителям выигрывать от сокращения издержек на единицу продукции благодаря созданию крупномасштабных производств.

Это особенно верно в отношении небольших стран. Торговля дает производителям возможность вести дело на широкую ногу и тем самым добиваться более низких издержек. Например, текстильные компании в Гонконге, Тайване и Южной Корее имели бы значительно более высокие средние издержки, не будь у них возможности продавать свою продукцию за границу. Внутренний рынок для текстильной промышленности в этих странах был бы слишком мал, чтобы большие фирмы могли работать с низкими затратами. В условиях же международной торговли текстильные компании этих стран способны производить и продавать большие объемы продукции, вполне успешно конкурируя на мировом рынке.

Международная торговля приносит выгоды и потребителям внутри страны, позволяя им покупать дешевые товары у крупных зарубежных производителей. Доказательством этого может служить авиастроительная промышленность. При существующих в этой отрасли огромных издержках проектирования и создания самолетов, емкость рынка почти всех стран была бы значительно меньше, чем это необходимо для эффективного производства реактивных лайнеров. Однако благодаря международной торговле потребители во всем мире имеют возможность приобретать самолеты у таких крупномасштабных производителей, как «Боинг» или «Макдоннел-Даглас».

В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со всего мира по разумным ценам.

Конкуренция из-за рубежа помогает внутренним производителям держать ухо востро, заставляя их улучшать качество своей продукции и удерживать издержки на низком уровне. К тому же широкий ассортимент товаров из-за границы предоставляет потребителям гораздо большую свободу выбора.

Недавний опыт автомобильной промышленности Северной Америки служит вышесказанному хорошей иллюстрацией. Столкнувшись с жесткой конкуренцией со стороны японских фирм, автомобилестроители «большой тройки» (Американские автомобильные компании «Дженерал Моторз», «Форд» и «Крайслер» — прим. ред.
) стали усиленно работать над повышением качества своих машин. В результате надежность легковых автомобилей и грузовиков, доступных североамериканским потребителям, включая машины собственного производства, оказалась более высокой, чем, если бы конкуренции с иностранными производителями не было.

Когда страны вводят тарифы, квоты, контроль за обменными курсами, бюрократические меры регулирования импорта или экспорта и другие виды торговых ограничений, они увеличивают издержки торговли и уменьшают выгодность обмена. Как отмечал Генри Джордж, эпиграфом из которого мы начали настоящую главу, торговые ограничения эквивалентны блокаде, устанавливаемой правительством против своего же собственного народа, и вред от нее столь же велик, как и от вражеской блокады.

В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы — восьми стран с самыми низкими торговыми барьерами и десяти — с самыми высокими. Первые восемь в течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных тарифов. В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля за валютными курсами, так что доходы черного рынка от нелегальной конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими.

Следствием низких торговых барьеров стал значительный объем международной торговли по сравнению с другими странами сопоставимого размера, а темп роста среднедушевого национального дохода в этих странах в среднем составлял 5 % на протяжении 1980–1990 гг.

Теперь обратимся к десятке стран, имевших существенные ограничения внешней торговли. Ставки импортных тарифов в этих странах были больше 10 % и в среднем в 4 раза выше, чем в государствах с небольшими ограничениями. В результате контроля за обменными курсами в шести из них (Иране, Бразилии, Бангладеш, Перу, Аргентине и Сьерра Леоне) плата за конвертацию валюты на черном рынке была чрезвычайно высока, составляя 50 и более процентов. В сравнении со странами сопоставимого размера, объем внешней торговли всех десяти государств был весьма невелик.

Таблица 4.

Экономический рост развивающихся стран с различными торговыми ограничениями

	Средняя ставка налога на внешнюю торговлю в 1980 г.	Средняя ставка налога на внешнюю торговлю в 1989 г.	Плата за конвертацию валюты на черном рынке в 1988 г.*	Средний темп роста ВВП на душу населения
Страны со слабыми торговыми ограничениями
Сингапур	0.5	0.2	0	4.2
Гонконг	0.0	0.0	0	5.7
Малайзия	7.7	3.2	0	2.6
Ирландия	3.0	2.5	2	2.9
Тайвань	3.6	2.2	1	6.5
Таиланд	6.9	5.2	1	5.8
Южная Корея	4.1	3.0	10	8.6
Индонезия	2.9	2.2	16	3.7
Средний темп роста	5.0
Страны с сильными торговыми ограничениями
Иран	8.5	14.6	1030	— 1.2
Бразилия	10.0	5.5	57	0.5
Индия	15.5	21.6	14	3.2
Перу	10.6	5.0	240	— 2.6
Бангладеш	13.4	12.1	318	2.0
Руанда	13.3	н/д	30	— 2.3
Аргентина	9.5	7.0	50	— 1.7
Сьерра-Леоне	13.3	11.8	1406	— 0.9
Пакистан	15.3	16.1	10	3.2
Гана	17.3	11.4	36	— 0.4
Средний темп роста	0.0

н/д — нет данных;

Значительный размер платы за конвертацию валюты на черном рынке свидетельствует о том, что страна имеет существенно ограничивший конвертацию валютный контроль.

Источники:
World Bank, World Tables, 1991
и World Development Report, 1992;
International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 — 90

В результате валовый внутренний продукт на душу населения в этой группе в течение 80-х годов остался в среднем неизменным, а в шести из них упал. Лишь две страны (Индия и Пакистан) смогли достичь темпов роста, не уступающих показателям стран с небольшими ограничениями на торговлю. Таким образом, в то время как страны с низкими ограничениями процветали, страны с высокими ограничениями переживали экономический застой.

Среди непрофессионалов бытует мнение, что ограничения на импорт способствуют созданию рабочих мест.

Однако прежде, чем обсуждать этот вопрос, полезно напомнить, что для благосостояния страны имеет значение не число рабочих мест, а объем производства, который выше в условиях свободной международной торговли. Действительно, в этом случае потребители могут приобрести товар у того продавца, который запрашивает самые низкие цены, а производители — продавать свои товары там, где они могут получить за него самые высокие цены. В результате растет благосостояние страны: собственники ресурсов производят, а потребители за свои деньги получают больше товаров и услуг. Если бы рабочие места были ключом к богатству, мы могли бы с легкостью создать любое их количество. Все были бы обеспечены работой, выкапывая ямы сегодня и закапывая их завтра, но при этом все были бы очень бедны, ибо такие рабочие места не создают товаров и услуг, на которые предъявляется спрос.

Ограничения импорта могут увеличивать занятость в защищаемых отраслях. Однако это не означает, что они расширяют совокупную занятость. Импорт создает покупательную силу для экспорта. Поэтому когда, например, канадцы вводят тарифы, квоты и другие барьеры, ограничивающие способность иностранцев продавать свои товары в Канаде, они тем самым ограничивают способность иностранцев покупать канадские товары. Ведь если у иностранцев будет меньше возможностей продавать свои товары канадцам, то на руках у них окажется меньше канадских долларов, необходимых для приобретения канадских товаров.

Следовательно, ограничения на импорт сокращают экспорт. Производство и занятость в экспортных отраслях снижаются, и их не могут компенсировать «спасенные» рабочие места в защищаемых отраслях.
Дело в том, что ограничения на импорт отвлекают ресурсы из отраслей, где отечественные фирмы-производители имеют низкие издержки, и направляют их туда, где издержки высоки. В итоге больше внутренних ресурсов окажется задействованными в производстве товаров, которые канадцы делают плохо, и меньше — в изготовлении того, что они делают лучше других.

Многие уверены в том, что для защиты местных рабочих от импорта товаров, произведенных с помощью дешевого труда, торговые ограничения уж точно необходимы. Этот взгляд также является ошибочным.

Страны, вывозящие куда-либо товары, делают это для того, чтобы получать валюту, на которую можно там же и покупать. Они стремятся импортировать товары, которые относительно дешевы заграницей, и экспортировать те, которые относительно дешевы дома. Поэтому такие страны, как Канада и Соединенные Штаты импортируют трудоемкие товары:

парики, ковры, игрушки, изделия ручных промыслов, стекло высокого качества и т. п. Они экспортируют зерно, продукты нефтехимии, новейшие компьютеры, самолеты и научные приборы… — то есть все то, что производится посредством высокопроизводительного труда, плодородной сельскохозяйственной земли и знаний

— изобильных ресурсов Соединенных Штатов Америки и Канады.

Несколько иначе происходит торговля между странами со сходным ресурсным потенциалом, например США и Канадой, которая имеет тенденцию становиться внутриотраслевой: машины за машины, пиво за пиво, сыр за сыр, мягкая древесина за твердую древесину. При внутриотраслевой международной торговле каждая из сторон специализируется на производстве определенных видов товаров, а затем с помощью обмена получает весь спектр товаров данной отрасли. Например, с недавнего времени Канада обеспечивает всю Северную Америку микроавтобусами Плимут Вояджер и Шевроле Лумина, производя по одному типу автомобиля на каждом заводе и ввозя из-за рубежа все остальные автомобили компаний «Крайслер» и «Дженерал Моторз». Тем самым в условиях свободной торговли американцы и канадцы получили доступ к широчайшей гамме автомобилей по ценам ниже, чем было бы возможно в противном случае. Почти 80 % канадо-американской торговли является внутриотраслевой, и ожидается, что эта цифра в будущем будет расти. [Имеется еще одна важная группа доводов в пользу свободной торговли, которые не приводится авторами книги, может быть из-за ее лаконичности. Современная технология дробит производственный процесс на многочисленные мелкие части, каждая из которых наилучшим образом реализуется в какой-то отдельной стране. В результате исчезает понятие товара, произведенного в данной стране.

(Можно говорить только о части стоимости данного товара, добавленной в данной стране.) Сторонники протекционизма уже не раз сталкивались с этим парадоксом, в частности на примере американского автомобильного рынка. Что надо защищать радетелям отечественной американской промышленности: американскую компанию «Форд», собирающую свои автомобили в Южной Корее, или японскую компанию Мицубиси, собирающую их в Америке? Притом, что обе компании используют для сборки огромное количество импортируемых товаров. Впрочем, защита национального рынка всегда была только ширмой, за которой скрывались чьи-то очень частные и очень корыстные интересы. — Прим. ред.
]

Когда страна имеет возможность приобрести товар у иностранцев дешевле, чем может произвести у себя, она выигрывает еще и благодаря использованию высвободившихся внутренних ресурсов для производства других товаров. Для иллюстрации рассмотрим некий предельный

случай. Предположим, что иностранный производитель, который платит своим рабочим мало или совсем ничего, наподобие Санта-Клауса желает снабдить канадцев бесплатными зимними куртками. Имело бы смысл возводить тарифный барьер, чтобы воспрепятствовать их ввозу? Разумеется, нет. Те ресурсы, которые раньше использовались в производстве курток, теперь могут быть высвобождены для производства других товаров. Объем выпуска и доступность товаров увеличатся. И мы заключаем, что в возведении тарифных барьеров, препятствующих проникновению дешевых иностранных товаров, не больше смысла, чем в отказе от бесплатных курток доброго иностранца Санта-Клауса.

Полезно также задать вопрос о том, почему «радетели рабочих мест» и защитники торговых ограничений международной торговли не выступают за тарифы и квоты, ограничивающие торговлю внутри страны? В конце концов, можно подумать обо всех потерянных рабочих местах, когда, например, провинция Онтарио ввозит лес и яблоки из Британской Колумбии, пшеницу из Саскачевана, а рыбу — из Новой Шотландии. Все эти продукты могли бы производиться в Онтарио. Тем не менее, жители Онтарио считают, что дешевле «импортировать» эти товары, чем производить их на своей территории. Онтарио выигрывает оттого, что использует свои ресурсы для производства и «экспорта» автомобилей. В свою очередь, продажа автомобилей создает покупательную способность, позволяющую жителям Онтарио «импортировать» товары, которые было бы относительно дорого производить у себя.

Большинство канадцев признает, что свободная торговля между провинциями позволяет процветать каждой из них. Им ясно, что «импорт» из других провинций не ликвидирует рабочие места; он просто высвобождает рабочих для привлечения их в «экспортные» отрасли, где можно произвести более ценные товары и, следовательно, — получить больший доход. Причины выгодности международной торговли точно такие же, как и в торговле между разными провинциями. Если свободная торговля между десятью провинциями способствует их процветанию, то тоже можно сказать и о свободной торговле между странами мира.

Но если торговые ограничения препятствуют экономическому процветанию, почему же так много стран прибегает к ним?

Ответ на этот вопрос прост: это кому-то выгодно. Торговые ограничения выгодны производителям (и поставщикам их ресурсов) в ущерб потребителям. Как правило, представители производящих отраслей — предприниматели и рабочие — хорошо организованы и политически сильны, в то время как потребители разобщены. Группы, объединенные общими интересами, имеют больший политический вес — а значит, могут заполучить больше средств для избирательной кампании, а, значит, и голосов. Поэтому политики склонны прислушиваться к таким группам, и здравые экономические соображения проигрывают желанию одержать политическую победу.

Из книги
Как заработать денег
автора

Дельцов Виктор

Разносить товары
Преимущества:Возможность получения чаевых;Свободный график, свободное время.Недостатки:Все время приходится быть на ногах.Необходимые умения:Умение водить машину (если она есть);Ответственность;Пунктуальность.Инвентарь:Объемная сумка;Побольше

Из книги
Ваши деньги должны работать [Руководство по разумному инвестированию капитала]
автора

Из книги
Основы кибернетики предприятия
автора

Форрестер Джей

16. 3. Товары
В 13-й главе нами было рассмотрено влияние покупателя товаров в рознице на завод. Если мы посмотрим на экономическую систему за пределами завода, то найдем различные системы товарного снабжения, имеющие дело с сельскохозяйственными продуктами и естественными

Из книги
Товароведение: Шпаргалка
автора

Автор неизвестен

Из книги
Как заработать 1000000 за 7 лет. Руководство для тех, кто хочет стать миллионером
автора

Мастерсон Майкл

Зарабатывайте деньги, покупая разумно
Какие же стратегии при приобретении недвижимости можно считать проверенными?Чаще всего самым важным фактором выступает цена. Нередко можно найти недвижимость, цена которой значительно ниже рыночной. Купив такую недвижимость,

Из книги
Быстрые деньги в Интернете
автора

Парабеллум Андрей Алексеевич

Из книги
Как богатые страны стали богатыми [и почему бедные страны остаются бедными]
автора

Райнерт Эрик С.

ПОЧЕМУ СТРАНЫ, КОТОРЫЕ ПРОИЗВОДЯТ ТОЛЬКО СЫРЬЕВЫЕ ТОВАРЫ, НЕ БОГАТЕЮТ?
НЕОЖИДАННЫЕ ПАРАДОКСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Известно, что нехватка продовольствия и голод чаще всего происходят в странах, которые специализируются на продовольственных товарах. Чем меньше доля

Из книги
Инвестировать – это просто [Руководство по эффективному управлению капиталом]
автора

Савенок Владимир Степанович

Ошибка шестая. Покупаем дорого, продаем дешево
И наконец, главная ошибка, часто допускаемая неопытными инвесторами: покупают дорого, продают дешево.Звучит нелепо, но так поступают очень многие. Как правило, это происходит по причине покупки на эмоциях. Вы увидели, что

Из книги
Все о личных финансах: способы экономии на все случаи жизни
автора

Кирсанов Роман

С вашего счета списаны деньги за покупки, которые вы не совершали. Что делать?
Обычно с подобными проблемами сталкиваются владельцы пластиковых карт. Первое, что нужно сделать, если вы обнаружили недостачу, – сообщить в банк. И по возможности представить доказательства,

Из книги
История моего успеха [сборник]
автора

Форд Генри

Из книги
Моя жизнь, мои достижения [полный перевод]
автора

Форд Генри

Глава 10. Как производить дешево
Итак, как бы ни были плохи дела, потребитель найдется всегда, были бы цены достаточно низки. Это одно из условий бизнеса. Но иногда сырье и материалы не находят покупателя, несмотря на самые низкие цены. Нечто подобное мы пережили

Из книги
Расходы организации: бухгалтерский и налоговый учет
автора

Уткина Светлана Анатольевна

Товары
Стоимость приобретения товаров в бухгалтерском учете определяется аналогично стоимости материалов. Исключение сделано для организаций торговли, которым п. 13 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденным Приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н,

Из книги
Миллионер за минуту. Прямой путь к богатству
автора

Хансен Марк Виктор

Покупайте дешево, продавайте дорого
Как с нуля заработать миллионы в сфере недвижимости? Какими бы сложными ни выглядели инвестиции в недвижимость, они становятся весьма и весьма прибыльными, если вы обладаете тремя следующими навыками: Умение найти подходящую

Из книги
Квадрант денежного потока
автора

Кийосаки Роберт Тору