| № | Критерии оценивания выполнения задания | Баллы |
|---|---|---|
| 25.1 | Раскрытие смысла понятия | 2 |
| Объяснение смысла / определение понятия дано полно, чётко, ясно, недвусмысленно: указаны существенные признаки, относящиеся к характеристике данного понятия / отличающие его от других понятий (содержание понятия корректно раскрыто через родовую принадлежность понятия и его видовое(-ые) отличие(-я)) | 2 | |
| Смысл понятия в целом раскрыт, но в неполном объёме: указан только один из существенных признаков, относящихся к характеристике данного понятия / отличающих его от других понятий,
ИЛИ в ответе допущены отдельные неточности/недостатки, не искажающие его по существу |
1 | |
| В ответе наряду с верными приведены неверные признаки (характеристики, описания, сравнения и т.п.), искажающие содержание понятия по существу.
ИЛИ Отсутствуют видовые характеристики, существенные признаки понятия / указаны только несущественные признаки, не раскрывающие смысла понятия. ИЛИ Иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла |
0 | |
|
Указания по оцениванию: 1. Не засчитывается: – характеристика родовой принадлежности, повторяющая понятие, смысл которого должен быть раскрыт; – в качестве сущностной характеристики признак, уже содержащийся в формулировке задания; – объяснение смысла / определение понятия через отрицание или только через этимологию слова, метафору или аллегорию. 2. Если по критерию 25.1 (раскрытие смысла понятия), выставляется 0 баллов, то по критерию 25.2 выставляется 0 баллов |
||
| 25.2 | Наличие и качество предложений, содержащих информацию о различных аспектах понятия | 2 |
| Составлены два предложения, каждое из которых содержит корректную с точки зрения научного обществознания информацию о соответствующих требованию задания аспектах понятия | 2 | |
| Составлено одно предложение, содержащее корректную с точки зрения научного обществознания информацию о любом аспекте понятия в соответствии с требованием задания | 1 | |
| Все иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла | 0 | |
| Указание по оцениванию:
При оценивании не засчитываются: – предложения, содержащие сущностные ошибки, искажающие смысл понятия и/или его отдельных аспектов; – предложения, раскрывающие соответствующие аспекты на бытовом уровне, без привлечения обществоведческих знаний; – словосочетания, нераспространённые предложения |
||
| Максимальный балл | 4 |
Людмила Сергеевна Андреева
Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
Задать вопрос автору статьи
Понятие законодательной власти
Важнейшим достижением человечества выступает разделение властей. К ним следует относить:
- Законодательную,
- Исполнительную и,
- Судебную.
Данное разделение властей призвано разрешить следующие проблемы:
- Определение компетенции и сфер деятельности всех государственных органов,
- Предотвращение злоупотреблением властью и установления авторитарного режима,
- Объединение воедино таких понятий как закон и свобода, государство и общество.
Законодательная власть – это власть, которая формируется в области законодательства.
В странах где есть система разделения властей, законодательная власть является прерогативой отдельного государственного органа, который занимается разработкой законодательных актов. К функциям данных органов следует относить:
- Утверждение системы налогообложения,
- Утверждение правительства страны,
- Утверждение бюджета,
- Признание и ратификация международных договоров и соглашений и т.п.
Профессия «Продакт менеджер»
Научись управлять командой, запусти свой первый проект, прокачай Hard и Soft skills
Выбрать занятия
Определение 1
Законодательная власть – ветвь власти государства, занимающейся разработкой и принятием законодательных актов, которые регулируют общественные отношения, контролирует и распределяет бюджет государства.
Основным субъектом законодательной власти является Парламент. Представляется актуальным рассмотреть и проанализировать данный орган государственной власти. Ведь именно от работы Парламента напрямую зависит какие в государстве будут приняты нормативные акты и политические решения. Законодательный орган создает условия для выполнения задач, которые стоят перед обществом.
Понятие и структура парламента
Законодательные и представительные органы появились в глубокой древности. Первым законотворческим органом, который известен истории является «совет четырехсот» и «совет пятисот». В Римской империи (500 лет о н.э.) Народное собрание являлось высшим законодательным органом власти. Указанные органы явились прообразами современного парламента.
«Законодательная власть» 👇
Замечание 1
Само слово «парламент» образовано от латинского «parliamentumв», что значит беседу монахов. Впервые парламентом назван Великий совет Англии в 1275 году.
В настоящее время парламент является государственным представительным органом, главной функцией которого является осуществлять законодательную власть, и принимать законодательные акты.
Парламент выполняет ведущую роль в формировании политической культуры. Свободно избранный орган законодательной власти является обязательным элементом демократического общества. В каждом государстве самостоятельно определяется роль парламента.
Структура парламента напрямую зависит от формы государственного устройства, традиций и численности населения. Ф странах с федеративной формой устройства парламенты представлены двумя палатами (Канада, США, Россия). Нижняя палата выбирается населением государства, а верхняя формируется проведением выборов. В унитарных странах фигурирует однопалатная система парламента. В данном случае возможно отступление от правил, ведь исторически парламенты всегда были представлены двумя палатами.
В российской Федерации законодательная власть представлена Федеральным собранием. Верхней палатой является Совет федерации, а нижней палатой Государственная дума. В регионах страны законодательная власть представлена законодательными собраниями.
Статус и полномочия Федерального собрания определяются главой 5 Верховного закона страны. Федеральное собрание действует постоянно на основании статьи 99 Конституции.
Палаты Федерального собрания проводят собрания в разных зданиях, но собираются для слушания посланий президента или Конституционного суда.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
План.
- Государственные органы власти.
- Система государственной власти в РФ, её принципы и виды.
- Органы федеральной власти и власти субъектов Федерации.
Государственные органы власти.
Государство осуществляет свою деятельность посредством государственных органов.
Государственный орган – это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Признаки государственных органов:
- образование в соответствие с установленным порядком;
- самостоятельность в структуре механизма государства;
- регулирование деятельности на основе правовых актов;
- подзаконный характер деятельности;
- наличие властных полномочий;
- наличие собственной материальной и финансовой базы;
- характерная внутренняя структура.
Система государственных органов образует государственный аппарат.
Государственный аппарат.
Государственный аппарат – это часть механизма государства в лице системы его государственных органов.
Система органов государственной власти — это совокупность органов, осуществляющих властные полномочия объединенная на принципах подчиненности и иерархичности.
Принципы системы органов государственной власти:
- единство системы – обусловлено государственной волей народа. в статье 11 Конституции РФ закреплена система органов государственной власти и их наименования;
- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную по статье 10 Конституции РФ;
- демократизм – носитель власти- народ, свободные выборы, отчётность должностных лиц перед избирателями и населением;
- законность – строгая деятельность в соответствии с законами государства;
- гуманизм – органы власти призваны служить интересам человека и общества, приоритет общечеловеческих ценностей;
- суверенитет государственной власти – это её верховенство внутри государства и независимость извне.
Виды органов государственной власти.
По месту в системе разделения власти:
- законодательные – Федеральное Собрание, органы законодательной власти субъектов РФ;
- исполнительные – Правительство, органы общей (ведающие многими отраслями) и специальной (ведающие отдельными отраслями) компетенции;
- судебные органы – Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, другие федеральные суды, суды субъектов РФ.
По месту органов в иерархии власти:
- высшие – Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ;
- центральные – министерства, ведомства;
- территориальные – региональные и местные органы федеральной власти.
На высшие, центральные и территориальные также делятся органы власти субъектов Федерации.
По способу формирования состава:
- выборные – Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации;
- назначаемые путем избрания – Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека;
- формируемые на основании законодательства о государственной службе и трудового законодательства – министерства, ведомства;
- смешанные – Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации.
По первичной нормативной основе деятельности:
- учреждаемые конституциями, уставами (высшие органы государственной власти);
- учреждаемые в силу закона (избирательные комиссии);
- учреждаемые актами Президента РФ, Правительства РФ, главами субъектов Федерации (министерства, ведомства).
По кадровому составу:
- единоличные (Президент РФ, главы субъектов Федерации);
- коллективные (правительство, министерства).
По способу волеизъявления:
- единоначальные (единоличные, министерства);
- коллегиальные (представительные (законодательные) органы, правительство, избирательные комиссии).
По объему компетенции:
- органы обшей компетенции (представительные (законодательные) органы, глава государства, Правительство);
- органы специальной компетенции (министерства, ведомства, Счетная палата).
В зависимости от формы государственного устройства:
- федеральные органы государственной власти;
- органы государственной власти субъектов Федерации.
Система федеральных органов государственной власти РФ.
- Президент РФ
- Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума)
- Правительство РФ, министерства, федеральные службы, агентства, Центральный банк РФ с его отделениями на местах, органы прокуратуры РФ, судебные органы (за исключением конституционных (уставных) судов субъектов Федерации и мировых судей).
- К общефедеральной системе относятся также администрации федеральных округов. Но они имеют статус не органов государственной власти, а государственных органов.
Система органов государственной власти субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом).
- представительные (законодательные) органы;
- главы (руководители высших исполнительных органов власти) субъектов Федерации;
- исполнительные органы власти (администрации, министерства, комитеты, управления);
- конституционные (уставные) суды, мировые судьи.
Подробное пояснение.
Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государственной власти — законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей повседневной деятельности.
Органы законодательной власти — это представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие функции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.
Органы исполнительной власти — это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.
Органы судебной власти осуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей охрану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.
Президент Российской Федерации.
Президент Российской Федерации — глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.
Федеральной Собрание РФ.
Федеральной Собрание РФ — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального предствительного и законодательного органа.
Федеральное Собрание состоит из двух палат:
Государственной Думы и Совета Федерации.
Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов.
В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.
Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.
Судебная власть в Российской Федерации.
Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» существует следующая система судов.
- Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные (в республиках в
составе Российской Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды со
составляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. - Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства.
- Возглавляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
- Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном (безакцептном) порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя.
- Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбитражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.
ВНИМАНИЕ!
Подробно о порядке формирования органов власти, их полномочиях читайте в разделе «Конституция РФ».
Материал ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Законодательная власть — это система полномочий по разработке и принятию законов, а также система органов государственной власти, которая эти полномочия реализует.
Далее рассмотрим на примерах характеристики этой власти и органы власти, которые ее осуществляют.
Фото. Заседание Государственной Думы Российской Федерации
Суть
Конституции современных государств как правило выделяют законодательную ветвь власти. Соответственно ее осуществляют парламенты. Однако при этом основные законы предполагают делегирование законодательных полномочий в ряде случаев Правительству, либо референдумам и плебисцитам.
Так, например, в 2020 году в России были приняты поправки в Конституцию. Именно поэтому существуют смешанные формы правления: полупрезидентская (Россия, Франция), или полупарламентская. Это неким образом, конечно, противоречит концепции разделения властей.
Между тем, в западных демократиях запрещено делегирование законодательных полномочий органам исполнительной власти в части, касающейся прав человека и гражданина.
Как правило, законодательная власть осуществляется выборными представительными органами. А при рассмотрении нового законопроекта обязательно коллегиальное принятие решений по его изданию. Ведь законотворческий процесс должен учесть интересы всех граждан. Именно поэтому в парламенте создают разного рода комиссии для обсуждения той или иной законодательной инициативы.
Также законодательная власть осуществляет и контрольные полномочия. Так парламенты разных государств осуществляют парламентский контроль правительства, финансовый контроль, парламентские слушания, парламентские расследования.
К признакам этой ветви власти относят: выборность (на альтернативной и тайной основе), сменяемость, гласность, коллегиальность принятия решений.
Таким образом, эта власть как никакая другая является лакмусовой бумажкой на присутствие в государстве подлинно демократических начал.
Многие даже говорят, что законодательная власть — это сердце государства, власть исполнительная его мозг.
Фото. Заседание Конгресса США
Органы законодательной власти
В Российской Федерации по Конституции 1993 года (с поправками 2020 года) органы законодательной власти подразделяются на две категории: федеральные и региональные.
На федеральной уровне она осуществляется двухпалатным парламентом — высшим органом законодательной власти в рф является Федеральное собрание. Нижняя его палата — Государственная дума — избирается на 6 лет путем прямых, тайных выборов на альтернативной основе, состоит из 450 депутатов. Верхняя палата — Совет Федерации формируется Президентом — по два представителя от каждого региона.
Законопроект сначала поступает в Госдуму, там проходит 3 чтения. Если он одобрен, то поступает в Совет Федерации и если утверждается им, то далее идет на стол к Президенту. Президент вправе отклонить законопроект и не подписать его — вернуть в Госдуму. Если три раза вернет, последняя имеет право объявить ему вотум недоверия, а он, в свою очередь, может ее распустить и назначить перевыборы.
Полномочия Совета Федерации описаны в статье 102 Конституции РФ:
- утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
- утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
- утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
- решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- назначение выборов Президента Российской Федерации;
- отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий и пр.
Полномочия Госдумы согласно 103 статье Конституции РФ:
- утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации <*>;
- утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83 Конституции Российской Федерации <*>;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой <17>;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации <*>;
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности <*>.
Более подробно смотрите полномочия в названных статьях Конституции. А также обязательно поделитесь этой статьей с друзьями в социальных сетях!
Законодательная власть
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 181.
Обновлено 1 Ноября, 2021
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 181.
Обновлено 1 Ноября, 2021
Одним из важнейших признаков демократического государства является разделение властей на три ветви. Наличие законодательной, исполнительной и судебной власти позволяет предотвратить захват полномочий одним человеком или органом власти. Все ветви уравновешивают друг друга, при этом осуществляя функцию взаимоконтроля. Рассмотрим, что такое законодательная власть; как организована деятельность представляющих её органов в нашей стране.
Понятие законодательной власти
Законодательная система государства, в котором провозглашена демократия, основывается на деятельности законодательной власти. В большинстве стран органом, который её осуществляет, является парламент. Его решения обладают высшей юридической силой, так как в основу его деятельности положен принцип верховенства закона.
Узнаем, что делает парламент в рамках своих полномочий.
- Разрабатывает законодательство.
- Утверждает состав правительства.
- Распределяет государственный бюджет.
- Утверждает международные соглашения.
- Вносит изменения в систему налогообложения.
- Принимает решение по поводу объявления войны.
Идея разделения властей была предложена философом XVII века Джоном Локком. Более конкретно её разработал французский учёный Монтескьё во второй половине XVIII века. Теория получила поддержку со стороны многих известных мыслителей того времени. Так, писатель и философ Руссо назвал законодательную власть сердцем государства, а исполнительную — его мозгом.
Система законодательной власти Российской Федерации
Законодательная власть в РФ осуществляется Федеральным собранием. В его состав входят две палаты — Совет федерации и Государственная дума. Кратко познакомимся с особенностями каждого органа власти.
Совет федерации
Верхней палатой парламента в России является Совет федерации. В его состав входит по два представителя (сенатора) от каждого субъекта страны. Таким образом в нём представлены интересы всех регионов. Помимо них, президент РФ полномочен назначать не более 30 членов СФ.
Совет федерации занимается решением важных вопросов, касающихся развития государства. В его полномочия входит, например:
- утверждение указов действующего президента о введении чрезвычайного или военного положения;
- определение границ между регионами;
- вынесение решения о прекращении полномочий президента РФ;
- назначение кандидата на должность генерального прокурора РФ;
- назначение выборов президента.
Государственная дума
Государственная дума — нижняя палата Парламента РФ. Её структура состоит из 450 депутатов, выбранных в результате тайного голосования.
- 225 человек из них избираются по одномандатным округам, то есть от каждого округа выдвигается один кандидат.
- 225 членов избираются по федеральному округу в зависимости от количества голосов, отданных за партии. После подсчёта в процентном соотношении определяется число мест в Госдуме, выделенных для кандидатов от политической партии. Учитываются только те организации, которые смогли пройти через минимальный барьер (5 %).
Депутатом может стать любой гражданин нашего государства при следующих условиях:
- не менее 21 года;
- не имеющий гражданства в другой стране;
- не хранящий деньги или другие ценности на счетах в зарубежных замках.
Состав Государственной думы РФ формируется сроком на 5 лет. В её полномочия входит:
- утверждение председателя правительства РФ, его заместителей;
- принятие федеральных законодательных актов;
- заслушивание отчётов правительства;
- назначение главы Центрального банка РФ;
- объявление амнистии.
Что мы узнали?
Разделение властей на три ветви — важный признак демократического государства. В Российской Федерации законодательная власть представлена Федеральным собранием, которое состоит из Совета федерации и Государственной думы. Основной их задачей является принятие действующего законодательства.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 181.
А какая ваша оценка?
Эффективная законодательная власть крайне важна для всего общества. От того, какие законы принимают и для поддержания какой сферы жизнедеятельности работают органы законотворчества, зависит жизнь и безопасность каждого гражданина. В принципиальных положениях данной власти имеет место народная воля, соблюдение гражданских интересов и национальный суверенитет.
Определение
Законодательная власть занимает центральное место в структуре властных отношений, поскольку действия всех органов правовых отношений направлены на исполнение закона. Законодательная власть реализуется органом представительства на общегосударственном уровне – Парламентом (Федеральным Собранием РФ).
Отрасль государственной власти, направленная на разработку законов и иных нормативных документов, контролирующая их принятие в общегосударственном масштабе.
Функции законодательной власти:
- издание актов высшей правовой силы;
- контроль исполнительной власти;
- утверждение финансового плана государства.
Структура законодательной власти
В структуре Парламента РФ выделяются две палаты:
- Государственная Дума (450 депутатов).
Деятельность палаты основана на свободе слова входящих субъектов права, многообразия и многопартийности с целью всестороннего рассмотрения законодательных вопросов.
Основными функциями являются:
- одобрение кандидатуры Председателя Правительства;
- рассмотрение вопросов политического доверия к Правительству;
- изучение годовых отчетов по итогам правительственной деятельности;
- назначение/освобождение с занимаемого поста Председателей ЦБ РФ и Счетной Палаты;
- выдвижение кандидата на пост Уполномоченного по гражданским правам;
- принятие решение об амнистии, смещение Президента РФ.
- Совет Федерации (лица представительной и исполнительной власти каждого субъекта РФ).
Цель деятельности – изучение и утверждение законодательных инициатив.
Основными функциями являются:
- утверждение территориальных границ;
- утверждение президентских указов;
- назначение сроков проведения выборов Президента РФ;
- выдвижение и утверждение кандидатур на судебные должности, должность Прокурора РФ.
Особенности формирования
Особенности формирования Государственной Думы:
- депутаты назначаются в состав Думы по результатам тайного всенародного голосования сроком на 5 лет;
- избранный кандидат не может являться членом другой палаты, быть депутатом иных властных структур.
Особенности формирования Совета Федерации:
- принцип непартийности;
- избрание кандидатов с безупречной репутацией;
- кандидаты выдвигаются законодательными и исполнительными органами субъекта.
Принятые на уровне федерации законы имеют высшую юридическую силу. Иные акты и положения принятые Президентом, судебной властью не должны противоречить законным основаниям.
Тест по теме «Законодательная власть»
Основные понятия: орган государственной власти, государственное устройство РФ, уровни государственной власти, ветви государственной власти, Федеральное собрание, функции Федерального собрания, палаты Федерального собрания, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, полномочия Правительства РФ, судебная власть в Российской Федерации, Президент РФ, полномочия Президента РФ, функции Президента РФ
Орган государственной власти (государственный орган) — часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Конкретно разделение властей проявляется в распределении, разграничении компетенции (полномочий) между органами, относящимися к этим трём ветвям государственной власти, их самостоятельности, во взаимном контроле.
Государственное устройство РФ
Глава государства — Президент РФ
↓
|
Уровни государственной власти |
Ветви государственной власти |
||
|
Законодательная (представительная) |
Исполнительная |
Судебная |
|
|
Система федеральных органов государственной власти |
Федеральное собрание — парламент РФ |
— Правительство РФ — Федеральные министерства и ведомства — Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах |
— Конституционный суд РФ — Верховный суд РФ — Другие федеральные суды |
|
Система региональных органов государственной власти (субъектов РФ) |
Государственные собрания, законодательные собрания, думы и т. д. |
— Правительства (в республиках) — Администрации, мэрии (в других субъектах РФ) — Региональные министерства, управления, департаменты, комитеты и т.д. |
— Конституционные суды (в республиках) — Уставные суды (в других субъектах РФ) — Мировые судьи |
Высшая законодательная власть в Российской Федерации
Федеральное собрание — двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган. Его особое положение обусловлено тем, что это общенациональный представительный орган, формируемый преимущественно на основе всеобщих свободных выборов.
|
Функции Федерального собрания |
|
Принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует правовую систему государства и обеспечивает правовое регулирование Выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы, важные для отдельных групп населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный, мирный, переход государственной власти от одних выборных представителей общества к другим Обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за деятельностью некоторых органов власти в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, даёт согласие на введение чрезвычайного положения |
|
Палаты Федерального собрания: особенности формирования и их полномочия |
|
|
Государственная Дума (Нижняя палата) |
Совет Федерации (Верхняя палата) |
|
Особенности формирования |
|
|
Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах |
Состоит из 170 членов (исходя из 85 субъектов РФ): по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один — от исполнительного органа власти. Порядок формирования Совета Федерации регулируется федеральным законодательством |
|
Предмет ведения |
|
|
|
|
|
Высшая исполнительная власть в Российской Федерации
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.
Правительство РФ — высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.
Правительство:
- обеспечивает согласованное действие всех структур исполнительной власти;
- осуществляет руководство всеми основными сферами и отраслями экономики, социально-культурной жизни, административно-политической деятельности.
|
Процедура формирования Правительства РФ |
|
|
Полномочия Правительства РФ |
|
Государственный (федеральный) бюджет формируется путём налогов и сборов, доходов от государственной собственности и т. д. Политику проводят Министерство финансов, Центральный банк, другие структуры Политику проводят министерства: культуры, образования и науки, здравоохранения, труда и социальной защиты, другие структуры Управление осуществляют министерства, государственные корпорации Обеспечивают министерства: обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел; Федеральная служба безопасности, Федеральная служба охраны, другие структуры Обеспечивают правоохранительные органы: министерства внутренних дел и юстиции, суды, прокуратура, исправительно-трудовые учреждения |
Конституция предполагает, что основа Правительства РФ должна оставаться неизменной. В ней закреплён перечень должностных лиц, входящих в его состав: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры. Однако состав Правительства может быть расширен за счёт образования новых федеральных органов исполнительной власти.
Не все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Председателя Правительства РФ. Исключение составляет ряд федеральных структур, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности и некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.
Судебная власть в Российской Федерации
Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Институт президентства в Российской Федерации
Потребность обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами
↓
Политическая необходимость поста президента
Президент (от лат. praesidens — сидящий впереди, во главе) — глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене.
Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей государственной власти, обеспечивая их согласованное функционирование.
|
Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти |
||
|
Правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ |
Правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ |
Правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ |
Полномочия Президента РФ — это совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.
|
Сфера деятельности |
Основные полномочия |
|
Правотворческая деятельность |
Издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам. Подписывает федеральные законы |
|
Правовой статус личности |
Предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в России иностранным гражданам, лицам без гражданства. Обладает правом помилования осуждённых за уголовные преступления. Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания |
|
Федеративное устройство государства |
Назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Приостанавливает действие органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Использует согласительные процедуры в случае возникновения споров между органами государственной власти Федерации и её субъектов, либо между самими субъектами РФ |
|
Отношения с парламентом |
Назначает выборы в Государственную Думу. Обладает правом законодательной инициативы. Вносит поправки в обсуждаемые законопроекты. Имеет право вето. Обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики. Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке |
|
Отношения с органами исполнительной власти |
Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Определяет структуру Правительства РФ. Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Принимает решение об отставке Правительства РФ. Отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам. Формирует Администрацию Президента РФ |
|
Отношения с органами судебной власти и прокуратурой |
Выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного судов РФ. Назначает судей других федеральных судов. Предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора РФ и вносит предложения об освобождении его от должности |
|
Оборона и безопасность страны |
Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами России. Утверждает военную доктрину. Назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых сил РФ. Формирует и возглавляет Совет безопасности. Вводит в случае необходимости и в порядке, определённом Конституцией РФ, на территории России или отдельных её местностей военное или чрезвычайное положение |
|
Внешняя политика |
Осуществляет руководство внешней политикой РФ. Ведёт переговоры и подписывает международные договоры. Назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. Подписывает верительные и отзывные грамоты |
Срок полномочий Президента РФ составляет 6 лет.
|
Основные функции Президента РФ |
|