Законодательный процесс задания егэ

Всего: 84    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

Задания Д2 № 213

Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Обсуждение законопроекта в парламенте, законодательная инициатива, законотворческий процесс, парламентские слушания, отклонение законопроекта.

Предметная область: Право. Законотворческий процесс в Российской Федерации


Выберите верные суждения о законотворческом процессе в Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации имеют право законодательной инициативы.

2)  При внесении законопроектов о расходах, покрываемых за счёт государственного бюджета, требуется иметь заключение Правительства Российской Федерации.

3)  Федеральные законы принимает Совет Федерации.

4)  Федеральные конституционные законы принимаются при единогласном голосовании.

5)  Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон, его вновь рассматривают Государственная Дума и Совет Федерации.


Автор перечисляет процессуальные права граждан. Опираясь на знание обществоведческого курса, дайте определение понятия «процессуальное право». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

1

Что, по мнению автора, образует правовой статус гражданина? Какое положение Конституции дает основания понимать правовой статус человека и гражданина России как единый комплекс внутригосударственных и международных норм?

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина


2

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «закон»;

— объясните связь названных автором нормативно-правовых актов. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


3

Автор утверждает, что «государство закрепляет права личности не произвольно, оно юридически оформляет естественные права человека, а также набор прав, для осуществления которых сформировались социально-политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений». Опираясь на текст, знание обществоведческого курса и знания, полученные из других общественных дисциплин, назовите три социально-политические предпосылки, необходимые для юридического оформления естественных прав человека.

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина


4

Автор утверждает, что общество и государство заинтересованы в активности индивида, которая

«является важным условием развития демократического общества». Опираясь на знание обществоведческого курса и свой жизненный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих правоту автора.

Предметная область: Политика. Демократия, ее основные ценности и признаки, Право. Права и свободы человека и гражданина


5

Задания Д22 C3 № 733

Автор перечисляет процессуальные права граждан. Укажите любые три из них. Опираясь на знание обществоведческого курса, дайте определение понятия «процессуальное право».

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина, Право. Система российского права, законотворческий процесс


Установите соответствие между действиями, направленными на создание закона, и стадиями законотворческого процесса, на которых эти действия осуществляются: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ДЕЙСТВИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОЗДАНИЕ ЗАКОНА

A)  обращение в органы представительной государственной власти с предложениями по совершенствованию законодательства

Б)  возбуждение перед законодательной инстанцией вопроса об изменении закона

B)  заслушивание доклада о внесенном законопроекте

Г)  чтения по законопроекту на заседании палат представительного органа

Д)  внесение в законодательную инстанцию готового законопроекта

СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

1)  законодательная инициатива

2)  обсуждение законопроекта

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А Б В Г Д

Задания Д22 C3 № 733

Автор перечисляет процессуальные права граждан. Укажите любые три из них. Опираясь на знание обществоведческого курса, дайте определение понятия «процессуальное право».

Показать

1

Что, по мнению автора, образует правовой статус гражданина? Какое положение Конституции дает основания понимать правовой статус человека и гражданина России как единый комплекс внутригосударственных и международных норм?

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина


2

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «закон»;

— объясните связь названных автором нормативно-правовых актов. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


3

Автор утверждает, что «государство закрепляет права личности не произвольно, оно юридически оформляет естественные права человека, а также набор прав, для осуществления которых сформировались социально-политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений». Опираясь на текст, знание обществоведческого курса и знания, полученные из других общественных дисциплин, назовите три социально-политические предпосылки, необходимые для юридического оформления естественных прав человека.

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина


4

Автор утверждает, что общество и государство заинтересованы в активности индивида, которая

«является важным условием развития демократического общества». Опираясь на знание обществоведческого курса и свой жизненный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих правоту автора.

Предметная область: Политика. Демократия, ее основные ценности и признаки, Право. Права и свободы человека и гражданина


5

Автор перечисляет процессуальные права граждан. Опираясь на знание обществоведческого курса, дайте определение понятия «процессуальное право». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина, Право. Система российского права, законотворческий процесс


Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система российского права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Сибирь. Вариант 3.


Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система российского права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Сибирь. Вариант 6.


Установите соответствие между конкретными ситуациями и отраслями права, которые их регулируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СИТУАЦИИ

А)  Родители подарили дочери квартиру.

Б)  Супруги открыли семейный отель.

В)  Супруги подали в ЗАГС заявление о расторжении брака.

Г)  Отец и сын совершили разбойное нападение на инкассатора.

Д)  Гражданин проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора.

ОТРАСЛИ ПРАВА

1)  административное

2)  гражданское

3)  семейное

4)  уголовное

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A Б В Г Д

Какие два метода правового регулирования называет автор? Какой метод является преимущественным для норм экологического права? Приведите пример одной любой нормы экологического права и укажите, к какому методу правового регулирования она относится.

Показать

1

Какое определение понятию «правовой метод» даёт автор? Чем, по мнению автора, обусловлены особенности методов правового права применительно к различным отраслям права?


2

Используя текст и обществоведческие знания, назовите два вида юридической ответственности за нарушение норм экологического права. Проиллюстрируйте каждый из них примером, каждый раз указывая, какой вид ответственности Вы иллюстрируете.


3

На основании знаний курса обществознания сформулируйте определение понятия «отрасль экологического права». Какие две формы взаимодействия общества и природы лежат в основе определения автором предмета отрасли экологического права?


Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «отрасль права»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию об основных отраслях российского права;

− одно предложение, раскрывающее предмет регулирования одной из отраслей российского права.

Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.


Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 4.


Задания Д22 C3 № 9293

Что такое система законодательства? Чем, по мнению автора, различаются система права и система законодательства? (Укажите любые два различия). Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правовая норма».

Показать

1

Какие два подтверждения объективного характера системы права привёл автор?


2

Используя знания курса, приведите два примера нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы различных отраслей права, и кратко прокомментируйте каждый из них.


3

Что правоведы называют источником (формой) права? Какой вид источников (форм) права назван в тексте? Укажите любые другие два источника (формы) права и кратко поясните сущность каждого из них.


4

Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правовая норма».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)


Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Законотворчество в современном государстве осуществляет каждый совершеннолетний гражданин.

2)  В подготовке законопроекта могут участвовать представители органов исполнительной власти РФ.

3)  Право законодательной инициативы определяется Конституцией РФ.

4)  Первое чтение законопроекта проходит в Совете Федерации РФ.

5)  Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы РФ.


Какие два подтверждения объективного характера системы права привёл автор?

Показать

1

Используя знания курса, приведите два примера нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы различных отраслей права, и кратко прокомментируйте каждый из них.


2

Что правоведы называют источником (формой) права? Какой вид источников (форм) права назван в тексте? Укажите любые другие два источника (формы) права и кратко поясните сущность каждого из них.


3

Задания Д22 C3 № 9293

Что такое система законодательства? Чем, по мнению автора, различаются система права и система законодательства? (Укажите любые два различия). Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правовая норма».


Используя знания курса, приведите два примера нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы различных отраслей права, и кратко прокомментируйте каждый из них.

Показать

1

Какие два подтверждения объективного характера системы права привёл автор?


2

Что правоведы называют источником (формой) права? Какой вид источников (форм) права назван в тексте? Укажите любые другие два источника (формы) права и кратко поясните сущность каждого из них.


3

Задания Д22 C3 № 9293

Что такое система законодательства? Чем, по мнению автора, различаются система права и система законодательства? (Укажите любые два различия). Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правовая норма».


Запишите слово, пропущенное в таблице.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

ПРОЦЕСС ПОДСУДНЫЕ ДЕЛА
Уголовный Изобличение преступников, предание их суду, назначение наказания
Исковые дела по спорам, возникающим из трудовых правоотношений

Выберите верные суждения о системе российского права и ее компонентах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Система права  — это единство правотворчества, правоприменения и правовой культуры граждан.

2)  Отрасль права регулирует значительную сферу однородных общественных отношений.

3)  Совокупность правовых норм, которые непосредственно регулируют социальные отношения в разных сферах общественной жизни, относят к процессуальному праву.

4)  К отраслям частного права чаще всего принято относить гражданское, трудовое и семейное право.

5)  В систему права входят правовые нормы, институты права и отрасли права.


Задания Д2 № 65

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Нормативно-правовой акт, источник права, судебный прецедент, естественное право, правовой обычай.

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс


Задания Д2 № 657

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Семейное право, предпринимательское право, частное право, трудовое право, гражданское право.

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс


Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Публичное право, финансовое право, административное право, уголовное право, конституционное право.

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Всего: 84    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Задания по теме «Законотворческий процесс».

За­да­ние 2.Вы­бе­ри­те по­ня­тие, ко­то­рое яв­ля­ет­ся обоб­ща­ю­щим для всех осталь­ных по­ня­тий пред­став­лен­но­го ниже ряда. За­пи­ши­те это слово (сло­во­со­че­та­ние).

 1)об­суж­де­ние за­ко­но­про­ек­та в пар­ла­мен­те

4)за­ко­но­да­тель­ная ини­ци­а­ти­ва

2)за­ко­но­твор­че­ский про­цесс

5)пар­ла­мент­ские слу­ша­ния

3)от­кло­не­ние за­ко­но­про­ек­та

За­да­ние 18.Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между дей­стви­я­ми, на­прав­лен­ны­ми на со­зда­ние за­ко­на, и ста­ди­я­ми за­ко­но­твор­че­ско­го про­цес­са, на ко­то­рых эти дей­ствия осу­ществ­ля­ют­ся: к каж­дой по­зи­ции, дан­ной в пер­вом столб­це, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столб­ца.

 ДЕЙ­СТВИЯ, НА­ПРАВ­ЛЕН­НЫЕ НА СО­ЗДА­НИЕ ЗА­КО­НА

СТА­ДИИ ЗА­КО­НО­ТВОР­ЧЕ­СКО­ГО ПРО­ЦЕС­СА

A) об­ра­ще­ние в ор­га­ны пред­ста­ви­тель­ной го­су­дар­ствен­ной вла­сти с пред­ло­же­ни­я­ми по со­вер­шен­ство­ва­нию за­ко­но­да­тель­ства

Б) воз­буж­де­ние перед за­ко­но­да­тель­ной ин­стан­ци­ей во­про­са об из­ме­не­нии за­ко­на

B) за­слу­ши­ва­ние до­кла­да о вне­сен­ном за­ко­но­про­ек­те

Г) чте­ния по за­ко­но­про­ек­ту на за­се­да­нии палат пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на

Д) вне­се­ние в за­ко­но­да­тель­ную ин­стан­цию го­то­во­го за­ко­но­про­ек­та

1) за­ко­но­да­тель­ная ини­ци­а­ти­ва

2) об­суж­де­ние за­ко­но­про­ек­та

За­да­ние 19.1 Во время экс­кур­сии в рай­он­ную упра­ву уча­щи­е­ся 10 клас­са по­зна­ко­ми­лись с ра­бо­той ор­га­на мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Какие из функ­ций и осо­бен­но­стей мест­но­го са­мо­управ­ле­ния на­зва­ны ниже? Вы­бе­ри­те из при­ведённого спис­ка по­ло­же­ния, от­ра­жа­ю­щие функ­ции и черты мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния на­зна­ча­ют­ся го­род­ской ад­ми­ни­стра­ци­ей.

2) Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния могут уста­нав­ли­вать мест­ные на­ло­ги и сборы.

3) Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния ре­ша­ют во­про­сы мест­но­го зна­че­ния.

4) Граж­да­нам предо­став­ля­ют­ся рав­ные права на осу­ществ­ле­ние мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

5) Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния об­ла­да­ют за­ко­но­да­тель­ной вла­стью.

6) Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния вхо­дят в си­сте­му ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти.

За­да­ние 19.2 Ини­ци­а­тив­ная груп­па де­пу­та­тов вы­сту­пи­ла с за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вой о вве­де­нии про­грес­сив­ной шкалы по­до­ход­но­го на­ло­га. Какие из пе­ре­чис­лен­ных субъ­ек­тов по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти долж­ны обя­за­тель­но при­нять уча­стие в рас­смот­ре­нии, чтобы она смог­ла стать за­ко­ном?

1) Совет Фе­де­ра­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

2) Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

3) Об­ще­ствен­ная па­ла­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

4) Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

5) Фе­де­раль­ная на­ло­го­вая служ­ба

6) Пре­зи­дент Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

За­да­ние 20. Про­чи­тай­те при­ведённый ниже текст, в ко­то­ром про­пу­щен ряд слов (сло­во­со­че­та­ний). Вы­бе­ри­те из пред­ла­га­е­мо­го спис­ка слова (сло­во­со­че­та­ния), ко­то­рые не­об­хо­ди­мо вста­вить на место про­пус­ков.

  «Для того чтобы пра­ви­ло по­ве­де­ния стало юри­ди­че­ской нор­мой, оно долж­но быть об­ле­че­но в опре­делённую пра­во­вую форму. Это про­ис­хо­дит в ре­зуль­та­те ___________(А) го­су­дар­ства. С её по­мо­щью воля за­ко­но­да­те­ля на­хо­дит своё вы­ра­же­ние в нор­ма­тив­ном пра­во­вом акте и ста­но­вит­ся обя­за­тель­ной для ис­пол­не­ния. Под ис­точ­ни­ка­ми (фор­ма­ми) права в юри­ди­че­ской науке обыч­но по­ни­ма­ют ___________(Б) вы­ра­же­ния право­твор­че­ской де­я­тель­но­сти го­су­дар­ства, т.е. акты ___________(В) го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, уста­нав­ли­ва­ю­щих нормы права. К таким ор­га­нам от­но­сят­ся, на­при­мер, ___________(Г),пра­ви­тель­ство и др.

К ис­точ­ни­кам права от­но­сят не толь­ко нор­ма­тив­ные пра­во­вые акты, но и пра­во­вые обы­чаи, су­деб­ные и ад­ми­ни­стра­тив­ные пре­це­ден­ты, нор­ма­тив­ные до­го­во­ры. Под пра­во­вым обы­ча­ем по­ни­ма­ют нормы, ко­то­рые сло­жи­лись в об­ще­стве не­за­ви­си­мо от го­су­дар­ствен­ной вла­сти и при­об­ре­ли в со­зна­нии об­ще­ства ___________(Д). Юри­ди­че­ский пре­це­дент имеет зна­че­ние ис­точ­ни­ка права в том слу­чае, когда приз­наётся, что ре­ше­ние по кон­крет­но­му делу может стать ___________(Е) для раз­ре­ше­ния всех по­доб­ных слу­ча­ев на бу­ду­щее время».

Слова в спис­ке даны в име­ни­тель­ном па­де­же. Каж­дое слово (сло­во­со­че­та­ние) может быть ис­поль­зо­ва­но толь­ко один раз. Вы­би­рай­те по­сле­до­ва­тель­но одно слово за дру­гим, мыс­лен­но за­пол­няя каж­дый про­пуск. Об­ра­ти­те вни­ма­ние на то, что в спис­ке слов боль­ше, чем вам по­тре­бу­ет­ся для за­пол­не­ния про­пус­ков.

1) обя­за­тель­ное зна­че­ние

2) право­твор­че­ская де­я­тель­ность

3) граж­дан­ское об­ще­ство

4) ком­пе­тент­ный

5) го­су­дар­ствен­ный ап­па­рат

6) пра­ви­ло

7) пар­ла­мент

8) за­ко­но­да­тель­ство

9) внеш­ние формы

17. Выбор верных суждений (Право)


1. Вспоминай формулы по каждой теме


2. Решай новые задачи каждый день


3. Вдумчиво разбирай решения

Законотворческий процесс

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе.
2) Процедура принятия законов фиксируется в Гражданском кодексе РФ.
3) В РФ правом законодательной инициативы наделены только парламентарии.
4) Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
5) Принятый парламентом закон направляется Президенту РФ.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) верно.
2) неверно, в Конституции РФ.
3) неверно, правом законодательной инициативы также обладают Президент РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения.
4) верно.
5) верно.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 145

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Все законы РФ принимаются путём референдума.
2) Рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Государственной Думы проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки.
3) В РФ Правительство обладает правом законодательной инициативы.
4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
5) Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован для того, чтобы довести информацию о новом законе до сведения населения.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) неверно.
2) верно.
3) верно.
4) неверно, законопроекты вносятся в Государственную Думу.
5) верно.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 235

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе.
2) Процедура принятия законов обычно фиксируется в конституции государства.
3) В РФ Президент обладает правом законодательной инициативы.
4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
5) Обсуждение любого законопроекта происходит на заседаниях Правительства РФ.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) верно.
2) верно.
3) верно.
4) неверно, законопроекты вносятся в Государственную Думу, а Совет Федерации одобряет законы.
5) неверно, обсуждение происходит в Федеральном Собрании РФ.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 123

Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ

Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ

я51

Законотворческий процесс.

План.

  • Федеральный закон. Федеральный конституционный закон Российской Федерации. Понятие.
  • Законотворческий процесс. Понятие.
  • Стадии законотворческого процесса в РФ.
  • Законотворчество субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон — федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

 Законотворческий процесс в РФ.

Законотворческий процесс – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа.

Стадии законотворческого процесса в РФ:

  • законодательная инициатива;
  • обсуждение законопроекта в Государственной думе;
  • принятие закона;
  • подписание президентом и вступления закона в юридическую силу.

Законодательная инициатива.

Законодательной инициативы – эта стадия внесения в парламент уполномочен­ным субъектом предложений об издании, изменении или отмене закона или иного нормативного правового акта; представительный орган обязан рассмотреть внесен­ный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законо­проектом.

Законодательная инициатива материализуется в форме предложений или готового законопроекта.

Субъекты, обладающие правом законодательной ини­циативы в РФ (ст. 104 Конституции РФ):

  • Президент РФ,
  • Совет Федерации,
  • члены Совета Федерации,
  • депутаты Государственной думы,
  • Правительство,
  • Конституционный Суд (по вопросам его ведения),
  • Верховный Суд (по вопросам его ведения),
  • представительные органы субъектов Федерации.

Обсуждение законопроекта.

  • обсуждение законопроекта в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект (наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение); форма обсуждений законопроекта – чтение.
  • первое чтение: решение вопроса о целесообразности представленного законопроекта (депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста); если законопроект принят в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии).
  • второе чтение: законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно), голосование за внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по по­правкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.
  • третье чтение: законопроект обсуждается со всеми по­правками. Но и на этой стадии законо­проект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.
  • прекращение обсуждения законопроекта: принимается   спе­циальное решение палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

Таким образом, Закон, как правило, принимается в трех чтениях.

Стадия принятие закона.

Стадия принятие закона проходит в форме голосования.

Каков порядок принятия законов в РФ?

  • Принятие закона Государственной Думой.
  • В течение 5-ти дней передача принятого Госдумой закона на рассмотрение Совета Федерации.
  • Закон одобрен Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
  • Если закон отклонён Советом Федерации, палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
  • В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

В соответствии со ст. 106 Конституции РФ, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

ПОЯСНЕНИЕ.

Федеральный бюджет – это основной финансовый план правительства России, имеющий силу закона и который составляется на текущий финансовый год, план по сбору и использованию финансовых ресурсов в целях обеспечения главных государственных функций.

ЗАПОМНИТЕ!

Разрабатывается федеральный бюджет органами исполнительной власти (Правительством).

Принимается и утверждается федеральный бюджет органами представительной (или законодательной) власти.

Федеральные налоги и сборы – это налоги и сборы, обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации, поступаемые в федеральный бюджет:

  • налог на добавленную стоимость — НДС;
  • акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;
  • налог на прибыль (доход) организаций;
  • налог на доходы от капитала;
  • подоходный налог с физических лиц;
  • взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;
  • государственная пошлина;
  • таможенная пошлина и таможенные сборы;
  • налог на пользование недрами;
  • налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
  • налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;
  • сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
  • лесной, водный и экологический налоги
  • федеральные лицензионные сборы.

Денежная эмиссиявыпуск денег в обращение, ведущий к увеличению денежной массы.

Ратификация международного договора – это окончательное его утверждение высшим органом государства (обычно его главой). Она воплощается в двух различных актах:

  • международном (ратификационной грамоте),
  • внутригосударственном нормативном акте (законе, указе и т.п.),

которые соответствуют двум функциям ратификации: международной и внутригосударственной.

Денонсация международных договоров – наиболее распространенный способ прекращения действия двустороннего или выхода из многостороннего международного договора. Представляет собой уведомление участника о его расторжении в порядке и сроки, предусмотренные в таком договоре.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ

следующие законопроекты могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации:

  • о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты,
  • о выпуске государственных займов,
  • об изменении финансовых обязательств государства,
  • другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

 ВАЖНО!

При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ­две трети депутатов, а в Совете Федерации — три четверти (3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации Федеральный Закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 105 Конституции РФ).

Принятый Федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

 Порядок подписания федеральных законов в РФ Президентом РФ.

  • Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
  • Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

Что происходит с законом, если Президент не подписал его?

  • Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон.
  • Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
  • Президент Российской Федерации в течение семи дней может обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.
  • Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения.
  • Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

 Стадия опубликование закона.

Опубликование закона происходит в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Неопубликованные законы не применяются.

Источники официального опубликования Законов:

  • «Российская газета»,
  • «Собрание законодательства Российской Федерации»,
  • «Парламентская газете».

В официальном издании указывается срок вступления закона в действие.

Стадия обнародования законов. 

Что значит ОБНАРОДОВАТЬ закон?

ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНА – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными органами и (или) должностными лицами.

Принятый закон публикуется.

Опубликование закона (ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio — оглашение, обнародование) — это публикация закона в официальном государственном издании текста, соответствующего органа или территориальной единицы, которая осуществляется должностными лицами или компетентными органами.

Принятый Федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Президент в течение 14 дней подписывает Федеральный закон и обнародует его.

Если Президент РФ в течение указанного срока с момента поступления Федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон.

Если при повторном рассмотрении Федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит рассмотрению в течение семи дней и обнародованию (ст. 107 Конституции РФ).

Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Вступление в силу Федеральных Законов.

Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Законотворчество субъектов Российской Федерации

В соответствии с п. 4 ст. 76 Конституции РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, т.е. субъекты Российской Федерации, имеют право осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения РФ и ее субъектов.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить:

  • федеральным конституционным законам,
  • федеральным законам ведения Российской Федерации,
  • федеральным законам, принятым по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

В случае такого противоречия действует Федеральный закон, а закон субъекта Федерации не применяется (п. 5 ст. 76 Конституции РФ).

Задание 14103

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 14106

Установление соответствия

Решение

Задание 14181

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 14216

Введите ответ в поле ввода

Решение

Задание 14248

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 14322

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 14326

Введите ответ в поле ввода

Решение

Задание 14801

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 14947

Введите ответ в поле ввода

Решение

Задание 15195

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 15279

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 15383

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 15431

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 15487

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Задание 15672

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Решение

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Законотворческий процесс в РФ». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Понятие «законотворчество». Принятие закона как исключительное право государства.
2. Законодательная инициатива. Субъекты законодательной инициативы в РФ:
а) Президент РФ;
б) Совет Федерации;
в) члены Совета Федерации;
г) депутаты Государственной Думы;
д) Правительство РФ;
е) законодательные органы субъектов РФ;
ж) Конституционный Суд и Верховный Суд по вопросам их ведения.
3. Стадии законодательного процесса при принятии федерального закона:
а) деятельность Государственной Думы: рассмотрение законопроекта (три слушания), принятие закона;
б) деятельность Совета Федерации: одобрение или отклонение закона;
в) деятельность Президента РФ: подписание и обнародование закона или отклонение его.
4. Действия в случае отклонения закона на одной из стадий.
5. Необходимость заключения Правительства РФ при обсуждении законопроектов:
а) о налогообложении;
б) о финансовых обязательствах государства.
6. Пересмотр Конституции РФ:
а) порядок внесения поправок в главы 3-8;
б) особый порядок пересмотра положений 1, 2 и 9-й глав.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.

Смотрите также: ЕГЭ по обществознанию. Задание 28. Критерии оценивания ответа на задание 28. Примеры готовых планов.

Задачи по праву на тему «Правотворчество. Законодательный процесс»

1. В Законе РФ об образовании установлено, что общее обра­зование является обязательным. Предположим, что правитель­ство, ознакомившись с ситуацией, связанной со школьным обра­зованием, выносит следующее постановление: в местностях, где существует дефицит педагогических кадров, обязательным явля­ется шестилетнее образование.

Можно ли признать издание данного нормативного акта закон­ным? При расхождении содержания нормативных актов, из­данных по одному и тому же вопросу, какой из них следует применить?

Действительно, и в Конституции, и в Законе РФ об образовании говорится о том, что общее образование в нашей стране является обя­зательным. Сделано это не случайно, образованные граждане — это потенциально лучшие работники, которые могут выполнять работу более сложную, более технологичную и способны к тому же лучше и качественнее делать любую работу. Но не только в этом состоит выигрыш общества в целом. Образованные граждане — это еще и социально активные граждане, т. е. способные сознательно участво­вать в выборах государственных органов и тем самым, косвенно уча­ствуя в управлении государством, могущие заставить власть считать­ся с мнением народа и служить людям.

Однако в жизни могут так сложиться обстоятельства, когда са­мые благородные намерения бывает трудно исполнить. Именно си­туация со школьным образованием, описанная в задаче, существу­ет во многих сельских местностях. При этом хорошим правилом следует считать следующее: надо ставить планку несколько выше, чем реальные обстоятельства, и постараться ее достигнуть, соответ­ствующим образом изменяя и совершенствуя жизнь.

Правительству не следовало выходить с предложением, о кото­ром речь идет в задаче, по двум причинам:

1) по существу: такое предложение регрессивное и создает ус­ловия для отката общества назад по сравнению с завоеванными на сегодняшний день позициями в области образования;

2) по форме: постановление Правительства, даже если бы оно было принято, было бы незаконным, поскольку оно противоречит нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу (Конституции РФ и Закону РФ об образовании).

Как же тогда должно поступить Правительство?

Вариантов множество. Вот лишь три на этот счет:

выделить деньги для приобретения транспорта с целью до­ставки школьников тех сельских местностей, где существует дефи­цит педагогических кадров и нет возможности организовать обуче­ние, в более крупные населенные пункты;

выделить деньги для строительства интернатов в более круп­ных населенных пунктах, где можно осуществлять обучение школь­ников по полной программе девятилетнего образования, с тем что­бы не возить в школы детей ежедневно;

предусмотреть льготы для выпускников педагогических ву­зов, направляющихся на работу в сельскую местность.

2. Одна из партий, проанализировав ситуацию с военным делом в стране, пришла к выводу, что реальное улучшение обороно­способности страны возможно только при переходе на контракт­ную армию. Были проведены соответствующие экономические расчеты, составлен законопроект и от имени депутата, члена этой партии, подан в Президиум Государственной думы. На заседании Президиума Государственной думы законопроект был рассмотрен, но не поставлен в очередь законопроектов, поступивших в палату. В качестве причин были выдвинуты следу­ющие аргументы:

законопроект противоречит положениям Конституции РФ, где сказано о том, что защита страны есть долг и обязанность каж­дого гражданина, и нет ни слова о профессиональной армии;

у государства нет денег на создание профессиональной ар­мии.

Оцените эти аргументы с точки зрения закона и скажите: пра­вильно ли было отказано депутатам в рассмотрении законо­проекта?

Отказ незаконный по следующим причинам.

1) Согласно ст. 104 Конституции РФ, депутаты Государственной думы имеют право законодательной инициативы, причем один де­путат или несколько, а также разрозненные депутаты или объеди­нившиеся во фракцию — не имеет значения.

Каждый гражданин обязан защищать Отечество, однако поря­док несения военной службы определяется не Конституцией РФ, а Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе». Вот имен­но этот Закон и предлагают изменить депутаты, причем кардинально: предусмотреть в нем создание армии на профессиональной основе.

Что же касается отсутствия денег на ее создание, то их надо найти, а не отговариваться этим.

3. Предположим, что Министерство образования и науки РФ, оз­накомившись с зарубежным опытом и найдя его весьма положи­тельным, разработало проект закона «О специализированном обучении в старших классах». Проект был подан в Государствен­ную думу. Через месяц пришел ответ за подписью председате­ля Комитета по образованию Государственной думы. Сообща­лось, что законодательное предложение не может быть принято по двум причинам:

министерство не относится к числу государственных органов, которым по Конституции РФ принадлежит право законодательной инициативы;

в России пока не сложились условия для повсеместного введе­ния специализированного обучения в школе (особенно это каса­ется сельских школ).

Оцените ответ (и по форме и по содержанию) с точки зрения закона.

Отказ в принятии законопроекта к рассмотрению законный. Дело в том, что само министерство не обладает правом законодатель­ной инициативы (см. ст. 104 Конституции РФ). Оно должно свои предложения проводить через Правительство РФ. И это справедли­во: члены Правительства со всех сторон (в том числе и с финансо­вой) могут оценить предложения и направить законопроект в Госу­дарственную думу. Одним словом, формальная причина здесь была положена во главу угла.

Что же касается причины отказа содержательного характера (не сложились условия для введения специализированного обуче­ния), то этот аргумент не основан на законе. Оценка этого факто­ра — дело депутатов, которые и будут рассматривать законопроект.

4. Семья Николаевых решила отдохнуть летом за границей. С учетом довольно скромного бюджета было решено воспользо­ваться железнодорожным транспортом: денег на отдых должно было хватить, если не делать в поезде никаких трат. Однако на границе с каждого члена семьи потребовали уплаты установлен­ной пошлины за пересечение границы, а также сообщили, что, согласно недавно принятому закону, такую же сумму следует заплатить и при возвращении в Россию.

Справедливо ли это, если учесть, что с новым законом никто из Николаевых не был знаком: ни по телевидению, ни по ра­дио, ни из газет они о нем ничего не узнали, хотя им сообщи­ли, что этот закон был опубликован?

Требование уплатить установленную пошлину при переезде че­рез государственную границу справедливо.

Прежде всего это установление справедливо по существу: содержание границы и осуществление пропускного режима через границу (без этого в настоящее время, к сожалению, не обойтись) требует денежных затрат, и немалых. Государство, проводя не­обходимые мероприятия, может рассчитывать только на деньги, получаемые от граждан и организаций в качестве налогов и пошлин.

Далее. По форме со стороны пограничников требование уплаты пошлины было предъявлено семье Николаевых также справедливо. Дело в том, что действует презумпция, т. е. предположение, знания закона. И для этого есть достаточные основания: все законодатель­ные акты в нашей стране теперь (в отличие от советского периода) обязательно публикуются. Лишь о наиболее важных законах (да и то сжато) может быть сообщено по ТВ и радио. Любой гражданин может точно узнать содержание любого нормативного акта, обратив­шись в ближайшую библиотеку, где обязательно имеется «Россий­ская газета», а может быть, и журнал «Собрание законодательства Российской Федерации» или через Интернет.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Законодательные органы субъектов рф имеют право вносить законопроекты в государственную думу рф егэ
  • Законодательное оформление сословного строя просвещенный абсолютизм презентация егэ
  • Законодательно установленная для выборов парламента или иного органа избирательная система егэ
  • Законодательная инициатива право определенных субъектов вносить предложения об издании закона егэ
  • Законодательная власть определение егэ