Запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения решу егэ

Спрятать пояснение

Предметная область: Право. Понятие и виды юридической ответственности

опубликовано: 18.04.2017, 10:54 | изменено: 19.04.2017

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Статья 3.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ,  предусматривающая  такой вид наказания, как административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, введена Федеральным законом 
от 23.07.2013 № 192-ФЗ.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначается судьей.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет.

Органы внутренних дел ведут учет лиц, которым назначен указанный в части 1 настоящей статьи вид административного наказания, в целях обеспечения исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

 В соответствии с Федеральным законом «О полиции» при проведении официальных спортивных соревнований полиция обязана оказывать содействие их организаторам в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка.

Полномочия по составлению протоколов по указанным административным правонарушениям предоставлены должностным лицам органов внутренних дел (полиции), а рассмотрение дел по данным правонарушениям отнесено к компетенции мировых судей.

Основанием для внесения сведений в список лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, является вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.31 КоАП (нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований).

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения может назначаться судьей в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

При выявлении лица, в отношении которого установлен административный запрет, непосредственно в месте проведения соревнования в отношении данного лица возбуждается административное дело по ч. 5 ст. 20.25 Кодекса (за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения).

 Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, согласно  ч.5 статьи 20.25  КоАП РФ, введенной  Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Старший помощник прокурора   

юрист 3 класса             О.Е. Уланов

Разъясните порядок наложения и исполнения административного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» введен новый вид административного наказания — запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и назначается судом в качестве дополнительно наказания за правонарушения, предусмотренные статьей 20.31 КоАП РФ «Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

В соответствии со статьей 32.14 КоАП РФ постановление об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В целях обеспечения исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения органы внутренних дел ведут учет лиц, которым назначен указанный вид административного наказания.

Разъяснение подготовлено ГУОООП МВД России.

1. Постановление об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет список лиц, которым назначен указанный в части 1 настоящей статьи вид административного наказания, в целях обеспечения исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (далее — список лиц).

3. Внесение сведений в список лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

4. Лицо считается исключенным из списка лиц по истечении срока административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения или при наличии в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел вступившего в силу судебного акта об отмене постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

5. Исключение сведений из списка лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, или не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу судебного акта об отмене постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

6. Сведения, содержащиеся в списке лиц (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, в отношении которого вступило в законную силу решение суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, дата и номер решения суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, даты начала и истечения срока административного наказания), являются открытыми для всеобщего ознакомления.

7. Доступ к сведениям, содержащимся в списке лиц, осуществляется посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Плата за доступ к сведениям, содержащимся в списке лиц, размещенном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не взимается.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2020 г. N 5-АД20-94

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Кромина Юрия Викторовича на вступившие в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенные в отношении Кромина Юрия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 г., Кромин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 7 ноября 2019 г. решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения решением судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г. оставлено без изменения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г. постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кромин Ю.В. просит об изменении постановления судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решения судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановления судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, путем исключения указания на назначение наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон о физической культуре и спорте) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с данным Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям данного Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1.4 статьи 20 Закона о физической культуре и спорте).

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

В силу подпункта «а» пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2019 г. в 14.00 часов Кромин Ю.В., будучи зрителем официального спортивного соревнования — футбольного матча между командами «ЦСКА» (г. Москва, Россия) и «Оренбург» (г. Оренбург, Россия), в нарушение подпункта «а» пункта 5 названных Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований находился на стадионе «ВЭБ-Арена» по адресу: г. Москва, ул. 3-я Песчаная, вл. 2 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел при этом явно выраженные признаки опьянения (запах изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи).

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2 — 3), рапортами сотрудников ОПП ГУ МВД России по г. Москве Леуцкого А.А., Кима А.А. и их письменными объяснениями (л.д. 4 — 7), ходатайством Кромина Ю.В. о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что вину признает полностью (л.д. 13) и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Кромина Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Кромина Ю.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вопреки утверждению заявителя оснований для изменения обжалуемых судебных актов в части назначенного административного наказания не имеется. Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.14, 4.1 — 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.31 названного Кодекса. При рассмотрении аналогичного довода на предыдущих стадиях производства по делу судебными инстанциями обоснованно принято во внимание, что назначенное судьей районного суда административное наказание соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены нижестоящими судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 — 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенные в отношении Кромина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кромина Ю.В. — без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

С.Б.НИКИФОРОВ